Observatorio. Agosto.[1]

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OBSERVATORIO DE ACTUALIDAD MES: AGOSTO 2009 [email protected]

EQUIPO Director: Analista: Editor: Asistentes:

FUENTES (a) El Comercio (b) La República (c) Perú 21 (d) Correo

Henry Pease García Carlos Adrianzén Giofianni Peirano Milton Tejada Percy Barranzuela

(e) Expreso (f ) La Primera (g) La Razón

RESUMEN MENSUAL DE LOS HECHOS POLÍTICOS DE AGOSTO – 2009

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HECHOS POLÍTICOS DE AGOSTO – 2009 1. Núcleos Ejecutores (N.E.). Los N.E. fueron oficializados mediante un decreto de urgencia firmado por el Presidente García. Llama la atención la gran capacidad discrecional depositada en Carlos Arana, en lo referente a “autorizar la fase de inversión del Ciclo de Inversión Pública y, en consecuencia, la elaboración de los expedientes técnicos para la ejecución de los NE. De esta forma manejaría un presupuesto incrementado, cercano a los 100 millones, cifra calificada como muy alta para FONCODES. Como se sabe, esta política permite la utilización del 6% del saldo de los presupuestos para financiar los proyectos de los N.E. Además, N.E. permite la participación directa de la población local, la cual puede ejecutar obras hasta por 350 mil nuevos soles. Los N.E. se aplicarán a nivel regional, provincial y local. Finalmente, hacia el final del mes, el Presidente anunció que el gobierno aumentará el Foncomun de 2% a 4% en el presupuesto del 2010. Por tu parte, el Pdte. de AMPE, César Acuña, cuestiono que antes del anuncio presidencial de 28 de julio, se haya dado la orden para que los gobernadores tengan conformados los núcleos ejecutores. Los N.E. parecen ser una medida de contención y administración de conflictos sociales, así como de clientelaje político pre electoral. 2 de Agosto (a) En artículo publicado por El Comercio, el Pdte. García defiende la necesidad de realizar una descentralización a favor de los más pobres, para lo cual justifica la creación de los denominados “núcleos ejecutores”. (a)(b)(c) De otro lado, el congresista Juan Carlos Eguren (UN) informó que el director del Foncodes, Carlos Arana, será citado por la Comisión de Presupuesto del Congreso para que explique la ineficiencia en el gasto de dicha institución, ya que hasta el momento solo se ha dispuesto el 9% de los recursos otorgados para obras públicas. 3 de Agosto (d) En una carta dirigida al diario Correo, el Presidente Alan García sostiene que la descentralización es la reforma fundamental del Estado. García señala que es necesaria la renovación del 50% del Congreso a la mitad del gobierno. El Presidente insistió en que la renovación del Congreso reduce las tensiones que se acumulan a lo largo de los 5 años en el Legislativo. Además señaló que la medida en ningún caso desestabiliza el sistema político, sino que, por el contrario, lo vincula directamente con la opinión ciudadana. En cuanto al voto voluntario, sostuvo que es una buena idea que se debería recoger. Y respecto a los Núcleos Ejecutores, sostuvo que su propuesta busca complementar la acción de ministerios, regiones y municipios; y plantea que una parte, tal vez el 10% del dinero para inversiones, se ejecute a través de los núcleos populares y juveniles. 2

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5 de Agosto (b) La lideresa de Unidad Nacional, Lourdes Flores, insistió en que el gobierno está agotado y que su mensaje de Fiestas Patrias fue precisamente un reflejo de ese cansancio. En su opinión, los Núcleos Ejecutores que ahora intenta promover son un reconocimiento clamoroso de que no pudo hacer la tarea de Reforma el Estado, y que ya desiste de hacerla. No obstante, aclaró que en general no le parece mal que se pongan en manos del ciudadano recursos para ejecutar pequeñas obras, pero consideró que así como está planteado resulta una medida improvisada y con cierto tufillo electoral. 7 de Agosto (a)(b)(c)(f)(g) El Presidente Alan García aprovechó una visita a Tacna para responderles a Alejandro Toledo y Lourdes Flores, respecto de las criticas que ambos hicieran a la propuesta de los Núcleos Ejecutores; García señaló que lo que sucede con ellos, es que lamentan que la idea no se les haya ocurrido antes. Por otro lado, García negó que los Núcleos Ejecutores vayan a ser utilizados con fines partidarios. Dicha aclaración la realizo tras precisar que la mayoría de alcaldes y presidentes regionales no pertenecen al Partido Aprista. (f) El militante aprista Rubén Nerio, quien además es regidor de Villa El Salvador, señaló a este diario, que no es incompatible su función edil con la de tesorero de uno de los núcleos ejecutores recientemente implementados, pues su filiación política no le impide trabajar por su comunidad. (e) El ex contralor Genaro Matute dijo que si se establecen medidas adecuadas de transparencia, como el hacer pública toda la información de las obras que se ejecutan, no hay riesgo de que los núcleos ejecutores sean utilizados electoralmente. (f)(e) De otro lado, el Premier Javier Velásquez sostuvo que el gobierno aprobó facultar, vía decreto de urgencia, la formación y el funcionamiento de los polémicos Núcleos Ejecutores. Estos N.E. desarrollarían obras por valor de hasta 100 unidades impositivas tributarias en los tres niveles de gobierno, central, regional y municipal. Por su parte, el Secretario Ejecutivo de la Red de Municipalidades Rurales del Perú (REMURPE), Eduardo Barzola, denunció que antes de lanzar la propuesta de la descentralización popular a través de N.E., el gobierno desarrolló una “estrategia para desprestigiar a los gobiernos locales y regionales a los que acusó de ser ineficientes en el gasto y la inversión, después de haberles recortado y además retrasado la entrega de presupuestos y dictado normas que los limitaban en la atención de obras para sus pueblos”. (e) Lourdes Flores Nano (UN) consideró que los N.E. deben ser manejados con adecuado control para evitar irregularidades y derroche innecesario de recursos. Advirtió además, que la presencia de personajes como Carlos Arana genera el peligro de una politización en dichos proyectos. 8 de Agosto (c) Lourdes Flores Nano reiteró sus cuestionamientos a la propuesta presidencial sobre la creación de núcleos ejecutores juveniles, sistema que – dijo– puede haber sido una experiencia positiva en sus inicios, a través del Foncodes, pero que ahora constituye un “riesgo populista”. En otro momento 3

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas abordó el tema electoral y, en ese contexto, Flores Nano adelantó que el PPC participará en las elecciones municipales y regionales de 2010 con candidatos de sus filas o formando eventuales alianzas con movimientos regionales. (b) El Premier, Javier Velásquez Quesquén, llegó a Huánuco para inaugurar su tercera mesa de trabajo con un Presidente Regional, en ella escuchó a burgomaestres, defendió los núcleos ejecutores y respondió a sus detractores. Sostuvo que su visita fue para ver cómo las autoridades gastan sus recursos adecuadamente, verificar las obras y entregar patrulleros. 9 de Agosto (a)(b)(d)(e)(f)(g) Los N.E. fueron oficializados mediante un decreto de urgencia firmado por el Presidente Alan García, quien insistió en que no se trata de un recurso electoral. Según el decreto, las municipalidades y gobiernos regionales, así como a los ministerios, podrán destinar durante los años 2009 y 2010, hasta el 6% del saldo de sus presupuestos para financiar los proyectos que desarrollarán los llamados Núcleos Ejecutores. Además, los N.E. deberán agrupar a no menos de 100 personas, representadas por una directiva de cuatro personas (ver recuadro), quienes presentarán un proyecto en beneficio de su comunidad. Este podrá ser de inversión pública o mantenimiento de infraestructura. Las entidades públicas tendrán un plazo de 15 días hábiles para responder si el proyecto es viable. 10 de Agosto (b) Esta fuente accedió a un documento firmado por Abdón Vílchez Melo, Secretario General del Comité Ejecutivo Regional de Junín del APRA y padre de la ministra de la Mujer Nidia Vílchez, en el que se ordena a los gobernadores distritales y provinciales de esa región el estricto cumplimiento de la directiva partidaria para conformar núcleos ejecutores en cada distrito, anexos y barrios de la jurisdicción. Asimismo, señala su estricto cumplimiento por parte de los gobernadores juninenses “bajo responsabilidad de su cargo” y se adjunta un texto del Presidente García. Al ser consultada, la ministra Nidia Vílchez, señaló que hablaría con su padre. Al hacerle conocer el contenido literal del documento, Nidia Vílchez, intentó justificarlo diciendo que en la directiva firmada por el Secretario General del CER PAP de Junín, solo se refuerza la directiva de gobierno interior y no se ve ninguna orientación político partidaria. El Gerente General de la Asociación de Municipalidades del Perú, Pedro Morales, dijo por su parte que este documento evidencia el uso político de los núcleos ejecutores. Esta directiva, en opinión de Morales, podría ser solo un ejemplo de otras que circulan a nivel nacional y demuestra el tráfico de las necesidades de la población. 11 de Agosto (b) Abdón Vílchez negó ser el autor de la directiva dirigida a los gobernadores de esta región para que procedan a conformar núcleos ejecutores dentro de un plazo que vence el 30 de este mes, “bajo responsabilidad del cargo”. Vílchez desconoció el documento y lo calificó de apócrifo, además de señalar que la numeración que lleva corresponde a otra directiva referida a las elecciones internas del partido aprista en Junín. El 4

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas gobernador del distrito de Huamanmarca, Antonio Montero Aliaga, dijo que la persona que le entregó la directiva 001-2009-CER PAP, fue una “compañera del partido”, de la que no sabía su nombre aunque sí conocía de vista. El director de Desarrollo Social de Junín, Walter Angulo, señaló que Abdón Vílchez maneja a los gobernadores como si fueran apéndices del Partido Aprista, y a menudo interfiere con el trabajo del gobierno regional. 12 de Agosto (e) El ex Premier Jorge del Castillo informará hoy a los pobladores de Chachapoyas, Amazonas, sobre algunas medidas anunciadas por el Presidente García en su mensaje por Fiestas Patrias, en especial lo que respecta a los núcleos ejecutores. Además, Del Castillo aprovechará su estancia en esta ciudad para hablar sobre la estrategia económica del Ejecutivo, así como la prioridad en los programas sociales. Según se supo, el ex titular de la PCM, utilizará también su visita para explicar algunas de las medidas anunciadas por el Premier Javier Velásquez Quesquén durante su presentación en el Congreso. Del Castillo presidirá la ceremonia de juramentación del nuevo secretario aprista de esta localidad, José Meléndez, uno de los tantos dirigentes oficialistas que se identifica con él. Hace unos días, el congresista aprista presidió la ceremonia de juramentación de los nuevos altos dirigentes de Pucallpa, Nilo Lozano; de Surquillo, Rolando Jiménez; entre otros. 13 de Agosto (c) Considerando que la puesta en marcha de los núcleos ejecutores implica el uso de recursos públicos, la Contraloría General participará en la evaluación y seguimiento de sus proyectos. Según un informe de este organismo, ellos desarrollarán una metodología que permita realizar esto con la finalidad de evitar errores del pasado. El Contralor General, Fuad Khoury, preciso que si bien esta modalidad de inversión dio buenos resultados en gestiones anteriores, también se presentaron algunos errores, como destinar un porcentaje menor a las zonas de extrema pobreza o derivar recursos a jurisdicciones donde no había oficinas técnicas. 16 de Agosto (a)(e)(e) El Presidente Alan García se reunió por espacio de tres horas en Palacio de Gobierno con el Jefe de FONCODES, Carlos Arana, la Secretaria Técnica de la Comisión Intersectorial de Asuntos Sociales, Virginia Borra, y directivos de diversos programas sociales del gobierno. En la cita, el Presidente García y sus invitados abordaron, según fuentes de este diario, el polémico tema de los Núcleos Ejecutores. Las fuentes sostuvieron que el Presidente pidió a Carlos Arana y los Jefes de los Programas Sociales que trabajen de manera coordinada para que las políticas a favor de los ciudadanos se apliquen de manera adecuada. Al salir de la reunión, los participantes no declararon a la prensa, sin embargo la agencia Andina publicó que Virginia Borra resaltó que la labor de los 26 programas sociales está enmarcada en el proceso de reforma que el jefe de Estado inició en el tema social y que tiene como objetivo beneficiar a la población más 5

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas vulnerable. 21 de Agosto (a)(b)(c)(e)(f) Se destaca la publicación de una resolución suprema en el diario oficial el “El Peruano”, mediante la cual el Ministerio de la Mujer, delegó al Director Ejecutivo del Fondo de Cooperación y Desarrollo Social (FONCODES), Carlos Arana, la facultad de “autorizar la fase de inversión del Ciclo de Inversión Pública y, en consecuencia, la elaboración de los expedientes técnicos1 o estudios definitivos, así como la ejecución de los proyectos declarados viables en el marco del SNIP”, generó suspicacia y preocupación. (b) La ex ministra de la Mujer Carmen Vildoso, manifestó que la norma es inobjetable desde el punto de vista legal y comprensible en el aspecto operativo, pero dijo que políticamente preocupa que una persona tenga demasiada discrecionalidad en el manejo de fondos de tanta magnitud (100 millones de soles para proyectos de infraestructura social), más aún cuando ni siquiera se ha nombrado a un viceministro de Desarrollo Social. Vildoso expresó que ante la ausencia del viceministro, la concentración de poder es mayor en el jefe del FONCODES, debido a que ya no hay ningún filtro. Por su parte, el ex Director Ejecutivo del FONCODES Pedro Francke advirtió un probable relajamiento de los controles en la elaboración de los proyectos, que podría resultar contraproducente si es que se aprueban obras sin la calidad mínima requerida. (e) En el mismo sentido, el jefe del Estado, Alan García, promulgó un Decreto Supremo que crea el programa “Juventud Profesional”, a fin de apoyar a los bachilleres de universidades públicas con el financiamiento total o parcial, y por única vez, del costo para obtener su título profesional en las carreras de ingenierías civil, agrícola y medicina humana. Según la Secretaría de Prensa de la Presidencia, para acceder a este beneficio, los bachilleres entre 18 a 29 años tendrán que contar con el requisito previo de una participación tutelada durante un plazo no menor de 6 meses en los núcleos ejecutores. 22 de Agosto (b) El Presidente de la República, Alan García, instó a la población a trabajar en los núcleos ejecutores, solicitándoles recursos a los gobiernos locales y a los ministerios. Sostuvo que este mecanismo permitirá realizar obras en todo el país. García sostuvo que frente a la actitud de muchas autoridades, que prefieren ejecutar obras más vistosas, los núcleos ejecutores integrados por los más humildes realizan obras menos complejas. El contralor Fuad Khoury indicó que su organismo está preparado para fiscalizar los gastos de los Núcleos Ejecutores. Reveló además que en base a información estadística y por las denuncias del público se realizará un control in situ. Por otro lado, Fernando Villarán de la Puente, ex ministro de Trabajo sostuvo que la delegación de facultades al director ejecutivo del FONCODES es preocupante, porque lo positivo de estos grupos de trabajo era precisamente la autonomía que se le

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Se formaliza la potestad de Carlos Arana en (FONCODES) de autorizar la fase de inversión del Ciclo de Inversión Pública y, en consecuencia, la elaboración de los expedientes técnicos. Vale decir, el dice que va y que no va.

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas daba a la población para decidir cómo y con quién realizar cada etapa de sus proyectos. Por su parte Eduardo Ballón, antropólogo y experto en descentralización, advirtió una evidente concentración de poder en el jefe de FONCODES, el militante aprista Carlos Arana. 23 de Agosto (e) El ministro de Salud, Óscar Ugarte, afirmó que el mecanismo de núcleos ejecutores también será aplicado en su sector y precisó que para ello se podría disponer de hasta 2 millones 400 mil soles. Mencionó que en salud bajo esta modalidad puede ejecutarse renovación de postas médicas, postas de salud, construcción de baños y habilitación de dormitorios para personal. Señaló que desde la publicación de la norma que rige a este mecanismo, se ha dado 15 días de plazo para que los ministerios, gobiernos regionales y locales establezcan el monto para estos proyectos, y en función de ello se haga la convocatoria debida. (e)(f) De otro lado, el Presidente Alan García señaló en una visita al Provincia Constitucional del Callao, que el gobierno aumentará el Fondo de Compensación Municipal (Foncomun) de 2 a 4 por ciento en el presupuesto del 2010, según él, para que las obras aumenten en las regiones y los distritos. 25 de Agosto (c) El Presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), César Acuña, acusó al Gobierno de hacer política con los fondos públicos a través de los núcleos ejecutores, y afirmó que ese programa solo beneficiará a los operadores del APRA. Cuestiono que antes del anuncio del presidente, se haya dado orden para que los gobernadores tengan conformados los núcleos ejecutores. Acuña advirtió que los núcleos ejecutores serán un programa de ejecución de obras paralelo a otro similar que ya aplican los gobiernos locales. (c) De otro lado, el Director Ejecutivo del FONCODES, Carlos Arana, afirmó que existe encono contra los funcionarios apristas en el Gobierno. Arana indico que la institución que preside realiza “un trabajo eminentemente técnico y no político”, argumentó que en lo que va de su periodo se han realizado 500 obras en zonas rurales de todo el país. Arana aseguró que sólo se dedicará a coordinar el inicio de los núcleos ejecutores, y negó que le hayan dado facultades excesivas solo por el hecho de tener una militancia aprista. 2. Reformas Políticas. Luego de que el Ejecutivo remitiera al Congreso los proyectos de ley que proponen la renovación parcial del Congreso y la segunda vuelta electoral regional, el Pdte. García expreso también estar a favor de la instauración del voto voluntario. De otro lado, el titular del Ministerio de Justicia, Aurelio Pastor, sustentó las reformas antes mencionadas frente a la comisión de Constitución del Congreso. Se recuerda que a mediados del mes, la encuesta de IPSOS Apoyo (Nac. Urb.) enfatizó que el 52% está de acuerdo con la segunda vuelta regional. Continúa llamando la atención la vehemencia del Ejecutivo en el tema de reforma política. Finaliza el mes con el debate de la creación del distrito electoral de 7

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas Lima Provincias, se espera que el oficialismo concrete los votos para la creación del mismo. 1 de agosto (a)(b)(c)(d)(g) El Presidente de la República, Alan García, señaló que insistirá en el referéndum (renovación del 50% del parlamento) y que de ser el caso solicitará el apoyo de “amigos y colaboradores” para recolectar un millón 500 mil firmas y convocar a un referéndum, al ser su derecho ciudadano. Señaló además, que espera que esta modificación constitucional pueda aplicarse en las elecciones subnacionales del próximo año. También aclaró que no impondrá la consulta popular para establecer la renovación congresal o la segunda vuelta regional. De otro lado, sobre el criticado exceso de cifras para graficar el éxito de su gestión durante su mensaje, subrayó que era necesario mostrarlas en vista de que los diarios no lo hacían. En cuanto al tema de la corrupción, señaló que sobre este asunto se ha super legislado en los últimos 10 años. (b) El politólogo Fernando Tuesta sostuvo que se confunde “renovar con revocar”. Explicó que, en estricto, la renovación parlamentaria implicaría que en 2011 (que sería el año cero para la aplicación de la norma), 60 legisladores solo cumplirían una gestión de dos años y medio en virtud de los escaños que ocupen, los cuales habrían sido definidos de manera predeterminada y no por cuestiones de desempeño. Estos congresistas serían los sacrificados, pero en adelante todos los demás parlamentarios electos cumplirían los cinco años de mandato como sucede en EE.UU. El constitucionalista Samuel Abad señaló que el Presidente García no puede convocar a un referéndum para realizar una reforma constitucional. (a)(b)(d) El Premier, Javier Velásquez Quesquén defendió al director del FONCODES, Carlos Arana, quien supervisará la “descentralización popular”. Velásquez Quesquén señaló que en los meses que Arana lleva como cabeza del FONCODES, no existe alguna denuncia en contra de su gestión. Por otro lado, rechazó las críticas a los Núcleos Ejecutores respecto y que éstos puedan caer en el campo del clientelismo político, el populismo o que tenga un fin electoral. El ministro de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo, calificó a Arana como un funcionario eficiente que ha cumplido con lo que se le encomendó. 2 de Agosto (b) El ex Pdte. del Congreso, Henry Pease, sostuvo que la renovación por mitades permitirá revalidar la legitimidad del Parlamento y tener mayor autonomía del Ejecutivo. Sostuvo además, que una de las razones por las que el Parlamento representa poco y mal es porque se elige al Presidente y a los parlamentarios en un mismo periodo. En su opinión es preferible reducirles el mandato a los congresistas y no agregarle complejidades. A Pease le parece razonable que el Presidente esté decidido a impulsar ahora un referéndum por iniciativa popular. Por otro lado, el parlamentario Yonhy Lescano (AP), recordó que hasta el momento ya existen dos propuestas legislativas dentro de la Comisión de Constitución del Congreso que no han sido discutidas. El ex 8

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas magistrado del JNE, Gastón Soto, opinó que la propuesta presidencial de renovar el Congreso por mitades debería pasar por un referéndum para darle mayor legitimidad. (c) El Vicepresidente del Partido Popular Cristiano (PPC), Javier Bedoya, sostuvo que el planteamiento de renovación parcial del Congreso, hecha por el Pdte García, respondería a intereses del APRA que, previendo que no tendrá mayoría congresal en el próximo período, prepara el terreno para, al amparo de ese mecanismo, recuperar su condición de principal fuerza de oposición con miras al 2016. (f) El congresista Carlos Bruce (Perú Posible) declaró a este medio que si prosperara la propuesta del Presidente García (renovación por mitades del Congreso cada dos y medio años), la gobernabilidad del país estará en riesgo, porque el cambio de legisladores a la mitad del periodo actual generaría tal desorden que produciría varias crisis. (c) La propuesta del vocero de la bancada aprista, José Vargas Fernández, de recluir al ex Presidente Alberto Fujimori, en la colonia penal de Shumba, que se construirá en la selva peruana, generó el rechazo de los congresistas fujimoristas, Alejandro Aguinaga y Carlos Raffo, los cuales mostraron su desacuerdo con esa probabilidad. Aguinaga tildó la idea del oficialista Vargas, como una “maniobra distractiva” frente al bochornoso entredicho que se produjo entre el Presidente García y su ministro de Justicia. Como quieren buscar un chivo expiatorio –aseveró tocan al Presidente Fujimori. Por su parte, Carlos Raffo señaló, que un eventual traslado del Presidente Fujimori a la selva, sería inaceptable porque no es un preso más, y porque es un ex Presidente de la República, el cual le ha dado mucho al país, y que además tiene una la salud deteriorada. 3 de Agosto (d) En una carta dirigida al diario Correo, el Presidente Alan García sostiene que la descentralización es la reforma fundamental del estado. De otro lado también señala que es necesaria la renovación del 50% del Congreso a la mitad del gobierno. García insistió en que la renovación del Congreso reduce las tensiones que se acumulan a lo largo de los 5 años en el legislativo. Además señaló que la medida en ningún caso desestabiliza el sistema político, sino que, por el contrario, lo vincula directamente con la opinión ciudadana. En cuanto al voto voluntario, sostuvo que es un buen aporte de Aldo Mariátegui, el cual se debería recoger. Y respecto a los Núcleos ejecutores, sostuvo que su propuesta busca complementar la acción de ministerios, regiones y municipios y plantea que una parte, tal vez el 10% del dinero para inversiones, se ejecute a través de los núcleos populares y juveniles. Finalmente advierte su extrañeza de que Keiko Fujimori se oponga a este plan, dado que el mismo, se ejecutó también en el gobierno de su padre. (a)(b) Se informa que de aprobarse un dictamen de la Comisión de Descentralización del Congreso, las próximas elecciones regionales tendrían una segunda vuelta, las mismas que se realizarían la primera semana de noviembre del 2010. La Presidenta saliente de la Comisión de 9

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas Descentralización Rosa Florián (UN) solicitó a la Junta de Portavoces priorizar la votación de este dictamen, el cual va en sintonía con un planteamiento del Ejecutivo. (a) Asimismo, Florián solicitó a la Junta de Portavoces del Parlamento que se priorice el debate y votación (se requiere de 61 votos por ser ley orgánica) de esta norma, para lograr los votos aprobatorios, con lo cual la norma entraría en vigencia a partir de las próximas elecciones del 2010. 4 de Agosto (g) La presidenta de la Comisión de Regionalización, Rosa Florián, afirmó que la propuesta para elevar a 30% de los votos válidamente emitidos, la valla, a fin de elegir a un presidente regional, significaría defender, la legitimidad de quienes resulten elegidos como representantes de la población. Refirió además, que otro de los efectos de subir la valla electoral para los presidentes regionales es tratar de que no haya muchos movimientos regionales, que mayormente son de carácter coyuntural y sin mayor seriedad. (c) El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) presentó ante el Parlamento un proyecto que permitiría que todas las agrupaciones con inscripción vigente en el Registro de Organizaciones Políticas cuenten con un espacio mensual, de cinco minutos, en los medios de comunicación del Estado. Ese tiempo se utilizaría para la difusión de sus propuestas. Según la iniciativa legal, en la actualidad tienen derecho a ese espacio 13 agrupaciones con representación en el Congreso de la República: Acción Popular, Sí Cumple, Cambio 90, Nueva Mayoría, APRA, Somos Perú, Partido Nacionalista, Perú Posible, Unión Por el Perú y Solidaridad Nacional. Igualmente, el Partido Popular Cristiano, Restauración Nacional y Renovación. De prosperar el proyecto del JNE, también tendrían ese beneficio el partido Fonavistas del Perú, Cambio Radical, Coordinadora Nacional de Independientes, Siempre Unidos, Adelante, Fuerza Nacional, Despertar Nacional y Alianza para el Progreso. El mencionado proyecto modifica el artículo 41 de la Ley de Partidos Políticos. 6 de Agosto (a)(b)(g) El Presidente Alan García remitió formalmente al Congreso, los proyectos de ley que proponen la renovación parcial del Congreso y la segunda vuelta electoral para presidentes y vicepresidentes regionales. El primero de los proyectos mencionados, consta de un solo artículo y plantea la modificación del artículo 90 de la Constitución; señala que el número de congresistas se mantiene en 120, los cuales son elegidos por un periodo de cinco años. Sin embargo el proyecto, propone que los congresistas serán renovados por mitades cada dos años y medio, de acuerdo con la ley. El segundo proyecto de ley, el cual propone la modificación del artículo 5 de la Ley de Elecciones Regionales, indica que el Presidente y el Vice Presidente Regional, son elegidos conjuntamente por sufragio directo para un periodo de cuatro años, y que para ser elegidos se requiere que la lista ganadora obtenga más del 33% de los votos válidamente emitidos, si ninguna lista alcanza este porcentaje, se deberá realizar una segunda vuelta en la que participen las dos listas que hubieran alcanzado las más altas votaciones. 10

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas (b)(c) El líder de Perú Posible, Alejandro Toledo, comentó el discurso presidencial, aunque coincidió en algunos aspectos propuesto por el Presidente García, cuestionó la creación de los Núcleos Ejecutores. El ex jefe de Estado señaló que tal idea está un poco “empolvada”, porque no es nada nuevo, y sostuvo que “apelar a los núcleos ejecutores en el cuarto año de gobierno es una prueba contundente del fracaso (del Ejecutivo) en acelerar la inversión social y de que “el 'shock’ de inversiones no funcionó”. También expresó su preocupación pues con esta propuesta se iniciaría una etapa de “farra electoral” y de “gasto fácil” de los recursos del Tesoro Público. Ayer también se pronunció el líder nacionalista, Ollanta Humala, quien aseveró que, el 28 de Julio, el Presidente dio “la campanada del inicio de la campaña electoral y del micro populismo”. En líneas generales, dijo que García “ha comunicado cosas que la población no necesariamente quería escuchar”. Lamentó que no haya propuesto nada en un tema medular como la lucha contra la corrupción ni tampoco haya hecho un “mea culpa” por los sucesos de Bagua, que –indicó– ha pasado por agua tibia. 7 de Agosto (b) Según informa esta fuente, el renovación por mitades cada dos parlamentario debería aplicar escoger a los 60 congresistas legisladores entrantes.

Ejecutivo considera que de aprobarse la años y medio, en el primer mandato el sorteo respectivo, que permita que van a ser reemplazados por otros

8 de Agosto (d) Si bien el Ejecutivo ya presentó el proyecto de ley para renovar la mitad del Congreso, el problema es que no define cuál será el procedimiento de selección de los legisladores que deberán dejar su curul. Una fuente del Ejecutivo reveló que se evalúa que a través de un sorteo se elija a los 60 legisladores que dejarán el cargo, sin embargo comentó que la crítica es que un buen congresista no debe irse. Otra opción, según la fuente, es elegir a los 60 congresistas con menor cantidad de votos obtenidos en las elecciones generales. O también se puede considerar a aquellos cuestionados en su conducta ética o con apremios judiciales pendientes o vigentes. 14 de Agosto (a) E ministro de Economía y Finanzas, Luis Carranza, anunció que a fines de este mes se reajustará el Marco Macroeconómico Multianual (MMM) y se incluirá una proyección de entre 2% y 3% de crecimiento del producto bruto interno (PBI) de este año, cuando su anterior estimado —en julio— había sido de 3%. Además, Carranza señaló que el crecimiento de la economía durante el primer semestre de este año (enero-junio) había sido de entre 0,5% y 0,6%, pero se esperaba una reactivación para el tercer y cuarto trimestres. 15 de Agosto

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas (d) El Presidente Alan García destacó anoche la necesidad de instaurar el voto voluntario en el país, pues ello significaría un avance para el sistema democrático y permitiría revitalizar a los partidos políticos. Sostuvo que: “(el voto voluntario) no puede ser un derecho, si al mismo tiempo es una obligación. En su opinión, corresponde a los partidos, en su trabajo cotidiano, convocar al voto por convicción. Al respecto, el ministro de Justicia, Aurelio Pastor, explicó que si bien hay tres vías para instaurar el voto voluntario, la más factible sería aprobar un proyecto de ley por mayoría simple en el Congreso para luego someterlo a referéndum. 16 de Agosto (e) El ministro de Justicia, Aurelio Pastor, respaldó la propuesta del Presidente Alan García de establecer el voto voluntario, al afirmar que este mecanismo fortalecerá a los partidos políticos2 y mejoraría la calidad del sufragio. 18 de Agosto (a)(b)(c)(d)(g) Se informa que forma unilateral, la nueva presidenta de la Comisión de Constitución, Mercedes Cabanillas (PAP) ha incluido en la agenda el debate de reforma constitucional para restituir la figura de la doble postulación de los candidatos presidenciales. Esta iniciativa, también del APRA, busca que los postulantes a la primera magistratura sean, asimismo, los cabezas de lista parlamentaria de sus partidos. 21 de Agosto (b) Se informa que el ministro Aurelio Pastor irá el martes a la comisión de Constitución y Reglamento del Congreso para exponer dos proyectos de ley del Ejecutivo. El primero propone modificar el artículo quinto de la ley de Elecciones Regionales, que establece la segunda vuelta electoral para elegir presidentes y vicepresidentes regionales; en tanto que el otro pretende modificar el artículo 90° de la Constitución en lo referente a la renovación parcial del Congreso3. 22 de Agosto (b)(g) La Presidenta de la Comisión de Constitución del Congreso, Mercedes Cabanillas, adelantó que el próximo martes ese grupo discutirá las propuestas del Ejecutivo sobre renovación parcial del Parlamento y la segunda vuelta electoral para elegir presidentes y vicepresidentes de gobiernos regionales. Informó que el ministro de Justicia Aurelio Pastor, será el encargado de exponer ambas iniciativas. 4 (e) El Presidente del Congreso, Luis Alva Castro, anunció que uno de los principales objetivos inmediatos de su gestión es acercar más a los 2

Llama la atención el énfasis en reforma política propuesto por el APRA, lo favorecerá para escenarios futuros de oposición. Periodos 2010, 2011, 2013 y 2014. 3 Ministro de Justicia impulsa las Ref. Pol. planteadas por el Ejecutivo: i) 2da. Vuelta Regional, y ii) Renovación Parcial del Congreso. 4 Impulsa la Ref. Pol. Cabanillas en la Comisión de Const., y el Ministro Aurelio Pastor, la sostendrá; dos facciones apristas unidas, presumiblemente por consigna partidaria y del Ejecutivo.

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas parlamentarios con los pobladores de las regiones por las que fueron elegidos, permitiendo que permanezcan más tiempo en ellas. Consideró que esto es muy importante ya que muchas veces los congresistas que visitan sus pueblos lo hacen de manera rápida, pues tienen que regresar a la capital para reiniciar sus labores congresales. En diálogo con la prensa, Alva Castro manifestó que de esta manera los legisladores pueden ser directos supervisores del gasto social que se realiza en cada una de sus regiones, una de las tareas para las que fueron elegidos por los ciudadanos. 24 de Agosto (g) Unidad Nacional adelantó que no apoyará el proyecto de renovación por tercios, su vocero, Rafael Yamashiro, explicó que ello cambiaría substancialmente las líneas de gobierno del país, cuando lo adecuado es mantener un grado de estabilidad. Sin embargo, el congresista fujimorista, Carlos Raffo, señaló que si bien su grupo político apoya las ideas de renovación parcial del Congreso, sostuvo que la propuesta podría crear una competencia electoral permanente en el Congreso, descuidándose así la labor de los parlamentarios. En tanto, Marisol Espinoza, vocera nacionalista, señaló que en lugar de pensar en una renovación del Congreso, sería más atinado plantear la revocatoria a aquellos congresistas que abandonan las líneas políticas por las que fueron elegidos por votación popular. 26 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(g) La Comisión de Constitución del Congreso inició el debate del proyecto de ley que propone renovar la mitad del Parlamento. El predictamen del Ejecutivo fue sustentado por el ministro de Justicia, Aurelio Pastor. (g) Asimismo, el titular de Congreso, Luis Alva Castro, declaró que el pleno del Congreso dará prioridad al debate de las propuestas de reforma constitucional pendientes, durante el curso de la presente legislatura ordinaria. 27 de Agosto 27 de Agosto (e) El pleno del Congreso someterá hoy a segunda votación la ley que crea los subdistritos electorales en el distrito electoral de Lima, que tiene como finalidad darle representación parlamentaria a Lima provincias. Igualmente, se designará a los miembros de la comisión investigadora sobre los hechos de Bagua que tiene como propósito deslindar responsabilidades. También votará otros proyectos de reforma constitucional. Una de esas propuestas, aprobada por el Pleno el 21 de mayo, está referida a la modificación de los artículos 80º5 y 81º6 de la Constitución, con la finalidad 5

Constitución Política del Perú 1993 Art. 80.- El Ministro de Economía y Finanzas sustenta, ante el Pleno del Congreso, el pliego de ingresos. Cada ministro sustenta los pliegos de egresos de su sector. El Presidente de la Corte Suprema, el Fiscal de la Nación y el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones sustentan los pliegos correspondientes a cada institución. 6 Art. 81.- La Cuenta General de la República, acompañada del informe de auditoría de la Contraloría General, es remitida por el Presidente de la República al Congreso en un plazo que vence el quince de noviembre del año siguiente al de ejecución del presupuesto. La Cuenta General es examinada y dictaminada por una comisión revisora dentro de los noventa días siguientes a su presentación. El Congreso se pronuncia en un plazo de treinta días. Si no hay pronunciamiento del Congreso en el plazo señalado, se eleva el dictamen de la Comisión Revisora al Poder Ejecutivo

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de mejorar el sistema de presentación y evaluación de la Cuenta General de la República. El otro proyecto propone modificar el artículo 907º de la Carta Magna, en el sentido de que el número de congresistas es determinado por ley, debiendo guardar proporción con la población. Ambas iniciativas requieren el voto favorable de más de dos tercios del número legal de parlamentarios, entre otros temas. (e) El pleno del Congreso someterá hoy a segunda votación la ley que crea los subdistritos electorales en el distrito electoral de Lima, que tiene como finalidad darle representación parlamentaria a Lima provincias. 28 de Agosto (c) La bancada nacionalista se mostró en contra de elevar de 120 a 130 el número de congresistas, aprovechando la discusión del proyecto que crea el distrito electoral de Lima-Provincias. Fredy Otárola (PN) aseguró que su bancada está de acuerdo con crear un nuevo distrito electoral manteniendo el actual número de legisladores. 29 de Agosto (a)(b)(c) La cédula parlamentaria aprista demostró ayer su confianza en que logrará los 81 votos que requiere la reforma constitucional para incrementar de 120 a 130 el número legal de congresistas. El Presidente de la Célula Parlamentaria Aprista (CPA), José Vargas Fernández, aseguró que solo la bancada nacionalista se opone a la propuesta, mientras que el resto de grupos ha expresado su decisión de apoyar el aumento de curules. Vargas y la fujimorista Martha Moyano solicitaron que el proyecto de reforma constitucional sea sometido a su segunda votación en la sesión plenaria del jueves. Por su parte, el nacionalista Víctor Mayorga aclaró que su grupo no se opone a la creación del distrito electoral de Lima-Provincias ni al incremento de curules. Agregó que la observación radica fundamentalmente en la manera como el Partido Aprista pretende sacar provecho. 31 de Agosto (f) La vocera del Partido Nacionalista, Marisol Espinoza, reafirmó ayer que su bancada no apoyará el incremento de curules porque la población lo rechaza, pues espera en cambio un mayor compromiso de los congresistas con el país y que cumplan sus promesas electorales. Añadió que, de aprobarse el proyecto impulsado por el APRA y el fujimorismo, otras regiones del país solicitarán más representantes en aplicación del precepto de igualdad ante la ley. 3. VRAE. Como se recuerda, a inicios del mes, la Base Policial de la Dinoes en San José de Secce, Ayacucho fue ataca por 60 para que éste promulgue un decreto legislativo que contiene la Cuenta General. 7

Art. 90.- El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cámara única. El número de congresistas es de ciento veinte. El Congreso se elige por un período de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultáneamente candidatos a una representación a Congreso. Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio.

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas senderistas. El saldo fue, tres policías muertos y dos civiles. Este hecho genero nuevas críticas al denominado Plan VRAE, y como consecuencia de ello, se designó a Fernán Valer Carpio –apristacomo nuevo secretario ejecutivo del referido Plan. Dicha coyuntura fue aprovechada por el Vice Presidente Giampietri, quien abogó nuevamente por asignación de nuevos fondos para las FF.AA. De otro lado, también se reportó, la captura de Félix Victoriano Mejía Ascencios (a) “Mono”, principal integrante del destacamento de seguridad del jefe del Huallaga del “camarada Artemio”, y la captura de Agripino Espinoza Vásquez o Julio Espinoza Vásquez, camarada “Arli”, y finalmente de, Demetrio Sánchez Hernández, camarada ‘Antonio’, zona del Alto Huallaga. Hacia la cuarta semana del mes, se destacan tres hechos significativos: la caída de un Helicóptero MI-16 en la zona del VRAE, la decisión de las autoridades políticas y los jefes militares y policiales del VRAE de reactivar los comités de Seguridad Ciudadana en todos los distritos de la zona, y la información de la captura, por un lapso de tiempo, de una mina de oro por Sendero Luminoso. Hacia la quinta semana, se informa que el Frente Policial de Huallaga, detuvo a cinco presuntos integrantes de la facción senderista de “Artemio”. Otros hechos importante son la denuncia del alcalde del distrito de Luricocha, Ayacucho, Américo Ludeña, quien precisa que ha sido amenazado por Sendero Luminoso; y, la noticia del asesinato de dos sargentos (EP) en el VRAE. Finalmente, el Poder Ejecutivo anunció el incremento presupuesto para el Plan VRAE un total de 573 millones de nuevos soles, que incluye una partida de S/.290 millones para el sector Defensa. También se anuncia una partida de S/.904 millones para financiar las acciones de seguridad ciudadana y orden interno. Asimismo, el Presupuesto 2010 otorgará S/.75 millones para el Plan de Impacto Rápido de Lucha Contra las Drogas, orientado a reducir la producción, el tráfico y la comercialización de drogas en todo el país, todos estos anuncios se desprenden de la propuesta del nuevo presupuesto anual de la república 2010. 1 de Agosto (b) Los reclusos de los Pabellones 2A y 2B del penal Miguel Castro Castro, pertenecientes a SL, manifestaron en un documento su acuerdo total con las declaraciones de Abimael Guzmán Reinoso. Las declaraciones de Guzmán refirieron que la facción subversiva que opera en el VRAE son “mercenarios” que controla el cabecilla “José”. 3 de Agosto

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas (a)(b)(d)(g) Por lo menos 60 componentes de SL atacaron la noche del sábado la Base Policial de la Dinoes en el pueblo de San José de Secce, distrito de Santillana, provincia de Huanta, región Ayacucho. El enfrentamiento causó la muerte de los suboficiales PNP: Prudencio Larico Mamani, Giussepe Carlotto Soto y Janier Fernández Guevara; y a dos civiles que se encontraban en el lugar. Los sediciosos habrían realizado el ataque con la ayuda de armas ligeras y granadas de mano, causando serios daños en sus muros laterales y el tejado, por lo que quedó inhabitable. En un comunicado oficial, el Ministerio del Interior reconoció la ocurrencia del ataque y añadió que los terroristas buscaban capturar la Municipalidad de Santillana. (b) Según el ministro Octavio Salazar, el ataque habría sido dirigido por el “camarada Beto”, quien habría sido abatido en el enfrentamiento. (g) El ataque habría sido liderado por la denominada “camarada Olga”, lugarteniente del mando senderista conocido como “camarada Alipio” que opera en el VRAE. 4 de Agosto (b) Fuentes de inteligencia de la PNP confirmaron que por lo menos tres narcoterroristas cayeron muertos debido al contundente contragolpe de los efectivos de la Diroes. Se informa que el objetivo de SL fue obtener el material bélico que se encontraba en la comisaría. Se conoció además que la comisaría de San José de Secce está desprovista de radiotransmisor. (d) Según Correo, el atentado fue advertido como hipótesis en tres informes de inteligencia policial, emitidos por la Oficina Provincial de Inteligencia (Opipol) de Huanta. (a) Para el experto Jaime Atezana, el conflicto en el VRAE tiene dos nuevas características; primero, que Sendero Luminoso (SL) cuenta con una mejor logística y tecnología que en la década de los ochentas; y segundo, que el conflicto está “Farcarizandose”. (b) El vocero del Partido Nacionalista, Carlos Tapia, ratificó la opinión de su líder, Ollanta Humala, en el sentido de que SL no representa amenaza para el régimen constitucional del país. El alcalde de Huanta, Edwin Bustíos, consideró que el atentado es producto de la falta de políticas sociales y de Estado para prevenir el crecimiento del fenómeno narcoterrorista. Lamentó, además, que desde que el Premier Javier Velásquez asumió su cargo, no haya convocado a los alcaldes del VRAE para discutir la problemática del narcotráfico y el terrorismo. (b) Según la República, el Plan VRAE está descabezado desde hace dos meses, las acciones orientadas a combatir al narcoterrorismo en las zonas del VRAE, no tienen un responsable civil, pues en junio último, Jorge Durand, jefe político civil del mencionado plan, renunció, y hasta la fecha no ha sido reemplazado. (b)(f) En otro extremo de la noticia, la bancada nacionalista, del Bloque Popular y Alianza Nacional, citarán en los próximos días al ministro de Defensa, Rafael Rey, para que explique en el Congreso las razones por las cuales el

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas Ejecutivo permitió el cierre de la base militar de Cayramayo, la misma que estaba ubicada entre la frontera de los distritos de Santillana y Ayahuanco, a cuatro kilómetros de Putis. 6 de Agosto (c) El narcotráfico en el Perú genera ganancias por 22,000 millones de dólares al año, es decir, el equivalente a un 17% del PBI del país, informó el jefe de Devida, Rómulo Pizarro. Refirió además, que hace cinco años, esa cifra se calculaba en 18,000 millones de dólares; es decir, estamos hablando de un incremento de aproximadamente entre 3,000 y 4,000 millones de dólares. Para Pizarro, esa es una cantidad con la cual es muy difícil de competir a través de políticas antidrogas. 7 de Agosto (a)(b)(c)(d)(f)(g) El Presidente Alan García calificó a los autores del atentado en San José de Secce, como un “grupo residual de Sendero Luminoso” que serán solo eliminados mediante un “trabajo paciente”. Sostuvo que el problema que tenemos ahora no es ni la décima y quizá ni la centésima parte de lo que en los años 80 se tenía. El alcalde Reno Pichardo Ramos llegó desde San José de Secce y sostuvo que el Plan VRAE no les ha traído ninguna ventaja. El alcalde sostiene que el ataque fue perpetrado por los terroristas y no los traficantes. Reconoce que su distrito se ha convertido en un corredor de la droga que sale del VRAE. Admite que San José de Secce es una zona estratégica por ser una ruta que conecta a la sierra con la selva. (c) Según la Nota Informativa Nº 267, del Frente Policial VRAE, los ataques a esa unidad policial se iniciaron a las 11:15 de la noche del 1 de agosto pasado y, de inmediato, los subversivos cortaron las señales de Telefónica y de Claro. 8 de Agosto (b)(d) EL Ministro de Defensa, Rafael Rey, aseguró que el terrorismo constituye una amenaza para el país, pero no para la democracia, y aseguró que actualmente el narcotráfico es un problema más grande que el terrorismo. (g) Ollanta Humala sostuvo que el fujimorismo pretende politizar el tema del terrorismo y magnificar el accionar de los remanentes de SL, para darle un aprovechamiento político. Sostuvo el terrorismo es un problema, pero otra cosa es politizar el asunto y magnificar a S.L. (b) El Estado ha invertido 484, 305 nuevos soles con la intención de mejorar las condiciones de vida los pobladores del VRAE, sin embargo las obras más requeridas, como son la red vial y el sistema eléctrico, siguen sin

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas concretarse debido a problemas administrativos y técnicos que no logran superarse. El alcalde de Santillana, Reno Pichardo, tuvo que acudir a Palacio de Gobierno para reclamar mayor presencia del Estado en la localidad, y lo logró. Ayer mismo se firmó en Palacio de Gobierno el contrato de electrificación para San José de Secce, atacada recientemente por los terroristas. (c)(e)(g) El Primer Vice Presidente, Luis Giampietri, sostuvo que último ataque terrorista en Ayacucho remarca la necesidad de otorgar mayores recursos a las FF.AA. y a la Policía; por lo que es necesario aprobar en el Congreso el proyecto presentado en ese sentido. Por otro lado, el ministro de Defensa, Rafael Rey, informó que son cerca de 910 los militares que se encuentran siendo procesados injustamente por supuestos delitos de lesa humanidad, pese a que sólo cumplieron con su deber de defender al país; por lo que deploró la actitud de las ONG de derechos humanos que impulsan estos procesos contra las fuerzas del orden. 9 de Agosto (b) Según se desprende de comunicaciones interceptadas, un miembro de S.L. identificado como el “camarada Rufino” y que participó en la acción armada, se comunicó con el líder de la facción senderista del VRAE, Víctor Quispe Palomino “José”. En dicha conversación de apenas algunos minutos, el “Rufino” dio cuenta a “José”, de la muerte de cuatro senderistas. 10 de Agosto (a)(b)(c)(e) Félix Victoriano Mejía Ascencios (a) “Mono”, principal integrante del destacamento de seguridad del jefe de la facción senderista del Huallaga, “camarada Artemio”, fue detenido ayer al mediodía en el caserío de Magdalena, distrito de San José Crespo y Castillo, en la provincia de Leoncio Prado, Huánuco. Recientemente, por los canales de inteligencia de las fuerzas del orden, se ha determinado que el camarada “Mono” se desempeñaba como mando en el sector de Magdalena y era responsable de la seguridad de “Artemio” cada vez que éste y su columna se desplazaban por esa zona. Esta localidad está ubicada en la margen derecha del río Huallaga. 11 de Agosto (b) El Primer Vicepresidente Luis Giampietri manifestó que el gobierno de transición presidido por Valentín Paniagua cometió un gran error al desarticular el comando político militar en el VRAE. Dijo que todas las acciones deben estar bajo un mismo comando y así evitar la conformación de diferentes grupos. Al respecto, el Jefe del Comando Conjunto, General (EP) Francisco Contreras consideró que el retorno del Comando Político Militar al VRAE podría ser interesante.

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12 de Agosto (f)(e) Estos medios informan que los alcaldes de la zona VRAE, han preparado su propio “Plan VRAE”. Así, un total de 20 alcaldes distritales llegaron a Lima y se reunieron ayer con el Premier Javier Velásquez y miembros del gabinete ministerial para negociar la solución de las demandas de las autoridades edilicias. El plan de desarrollo contempla la culminación, construcción o asfaltado de cinco carreteras vitales para comunicar al VRAE con el resto del país, la electrificación de todo el valle, atención prioritaria de los requerimientos de educación y salud, así como las obras de saneamiento básico. Por su parte, el Presidente de la Mancomunidad, Guillermo Torres Palomino, alcalde distrital de Quimbiri (La Convención, Cusco), manifestó que la población del lugar no conoce el plan VRAE del gobierno, reiterado por Velásquez en su discurso en el Congreso, e indicó que las autoridades de esa conflictiva zona han tomado la iniciativa en muchos aspectos ante la ausencia del Estado para definir las prioridades. Velásquez descartó que el plan VRAE esté congelado, y remarcó que existe toda una estrategia de inteligencia para derrotar a los remanentes terroristas en esa zona del país. Dijo también que el gobierno ha concretado más obras a favor de la población del VRAE que las realizadas en los últimos 15 años. (e) De otro lado, el ministro del Interior, Octavio Salazar, aclaró que la Policía Nacional no puede pasar de su actual rol de garantizar la seguridad interna del país, a ser dependiente de las decisiones de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el narcoterrorismo, ni siquiera en la convulsionada zona del VRAE8. 13 de Agosto (a)(b)(c)(e) La PCM anunció que dará a conocer al sucesor de Jorge Durand, quien se encontraba alejado de la dirección del Plan VRAE por lo menos desde hace dos meses. El nombramiento, fue hecho por el propio Premier Javier Velásquez Quesquén, tras informar que el Consejo de Ministros había determinado trasladar la Dirección Ejecutiva del Plan VRAE a la PCM, ya que la estrategia del VRAE tiene un componente militar-policial, pero también una dimensión social y económica. (f) Fernán Valer Carpio, ingeniero agrónomo graduado en Brasil, con conocimiento de cinco idiomas (incluido el quechua), ex gerente general del Gobierno Regional de Ayacucho y conocido militante aprista, será el nuevo Secretario Ejecutivo del Plan VRAE designado por el gobierno. Valer reemplazará al sociólogo, Jorge Durand. (d)(g) Supuestos elementos de Sendero Luminoso, aliado del narcotráfico en la zona de Tingo María, acabaron con la vida de Lubert Fasabi Saldaña (36), acusado de haber brindado información a la Dircote. El hecho se produjo en la

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Esta declaración del Ministro del Interior, que pertenece a la policía, permite evidenciar una contingencia entre su institución y las instituciones de las FF.AA. en lo referente a la subordinación de mando en la zona especifica del VRAE.

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas localidad de Santa Rosa de Yanajanca, en Tingo María, Huánuco, donde los senderistas dijeron a los presentes que así mueren los soplones, así mueren los traidores. (b) De otro lado, dos terroristas que purgan prisión en la cárcel de Yanamilla, Huamanga, confirmaron la alianza que mantienen los senderistas con el narcotráfico y del cual obtienen dinero para la compra de equipos de radio y armas. Abilio Mendoza Anaya (a) “Moisés” y Pedro Morales Ramos (a) “Jacinto” dijeron que el narcotráfico les permite contar con armamento, municiones y logística. Los dos confirmaron que el ataque terrorista en San José de Secce fue ordenado por el cabecilla “José”. (c) Este precisa que ex miembros de Sendero Luminoso (SL) y del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) han sido recientemente liberados por el Poder Judicial (PJ). Este medio accedió a documentos judiciales que registran que, en lo que va del presente año, 45 condenados por terrorismo de esos grupos han dejado las cárceles, 23 de ellos beneficiados con la figura de “libertad condicional” al haber cumplido las tres cuartas partes de la pena que les fuera impuesta. Pero lo han hecho sin haber pagado la reparación civil. En la lista figuran cinco condenados por traición a la patria: cuatro de Sendero Luminoso y uno del MRTA. Este último se llama Américo Gilvonio Conde, que fue condenado a 20 años de prisión. A inicios de los 90, era considerado el número 3 de esa organización, por debajo de Néstor Cerpa Cartolini y de Miguel Rincón Rincón. Según el vocal Pablo Talavera, Presidente de la Sala Penal Nacional –que juzga a los terroristas–, Gilvonio no fue sentenciado como dirigente del MRTA. Sin embargo, información de la Dircote refiere que su nombre aparecía en documentos incautados a los subversivos y que era el responsable del manejo financiero del MRTA. Gilvonio está libre desde el 15 de mayo pasado. Otro que destaca en el grupo de liberados es Roberto Pizarro Ccori, quien fue capturado por el Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) el mismo día en que atraparon a Abimael Guzmán, el 12 de setiembre de 1992. Pizarro fue integrante del Comité Regional del Norte de S.L. y, al igual que Guzmán, fue sentenciado a cadena perpetua por un tribunal militar. Empero, en 2003, el Tribunal Constitucional declaró inconstitucional dicha tipificación, y tanto él como Abimael y otros integrantes de la cúpula de Sendero, volvieron a ser procesados. Los otros senderistas liberados son Orlando Hilares Catalán y Rubén Orlando Ríos Fernández. El primero fue capturado en julio de 1994, cuando integraba la llamada zonal sur de Socorro Popular. La Dircote lo involucró en los atentados, con coches bomba, contra diversas entidades y en el asesinato de María Elena Moyano. Por su parte, Ríos perteneció a Socorro Popular. Fuentes de la Dircote expresaron su malestar porque estos liberados no han pagado, hasta la fecha, la reparación civil que se les impusiera al momento de recibir la condena. Incluso, han asegurado que gran parte de los liberados se habrían reincorporado a sus actividades subversivas. Talavera defendió la labor de los jueces y dijo que la decisión que

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas se toma sobre estos temas obedece a los informes que emite el INPE. 14 de Agosto (a)(b)(d)(g) Fernán Valer Carpio asumió como el nuevo Secretario Ejecutivo del Grupo de Trabajo Multisectorial del VRAE. En sus primeras declaraciones solicitó una tregua hasta diciembre para orientar su trabajo. Por su parte, el Premier Javier Velásquez Quesquén, indicó que Valer se instalará en la localidad de Pichari, teniendo en Lima solo una oficina de coordinación. (b) Según La República, Valer es ingeniero agrónomo de profesión y de las filas del APRA. (b)(c) De otro lado, se reporta que tres vehículos pertenecientes al Frente Policial del VRAE recibieron ayer varios impactos de bala en el sector de El Naranjal, a diez minutos de la ciudad de San Francisco, Ayacucho. Los policías lograron ponerse a buen recaudo y repeler el ataque que duró alrededor de 8 minutos. Aunque la jefatura policial del VRAE no ha confirmado el hecho, fuentes de la institución señalaron que los atacantes serían integrantes de S.L. (e) El Presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Luis Negreiros (PAP), viajará al VRAE para conocer la situación de las comunidades, las deficiencias que tiene el Estado en esa zona y si el marco normativo vigente es el adecuado. 15 de Agosto (b)(c)(g) Agentes de la Dircote detuvieron a Agripino Espinoza Vásquez o Julio Espinoza Vásquez, camarada “Arli”, y a Demetrio Sánchez Hernández, camarada ‘Antonio’, durante un operativo en la ciudad de Juanjuí en la zona del Alto Huallaga. Sánchez fue condenado a cadena perpetua en 1999, pero fugó del penal de Huánuco el 2004. (b) Las autoridades locales de la zona del VRAE pidieron al nuevo Secretario Ejecutivo del Grupo de Trabajo Multisectorial de la zona, Fernán Valer Carpio, celeridad en la ejecución de obras de desarrollo, así como tener un rol protagónico en su gestión. El Presidente de la Asociación de Municipalidades del VRAE y Alcalde de Kimbiri, Guillermo Torres, precisó que los alcaldes de esa zona esperan que Valer Carpio tenga voluntad para resolver rápidamente los principales problemas que aquejan a sus jurisdicciones. 16 de Agosto (b) Esta fuente realizó una investigación sobre la vida de Víctor Quispe Palomino, “camarada José”, jefe de SL en el VRAE. Según la nota, el ataque en San José de Secce, no fue otra cosa que un ritual terrorista por el onomástico de “José”, al puro estilo de Abimael Guzmán. Fuentes de inteligencia antiterrorista indicaron que cuando Guzmán inició la lucha armada, uno de los

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas integrantes del primer contingente era Martín Quispe, padre de “José”, de quien se dice conoce el VRAE a la perfección. (d)(g) S.L. perpetró un nuevo intento de atentado en la carretera Federico Basadre, cerca de la provincia de Tingo María, dinamitando una torre de alta tensión que finalmente no colapsó. En el lugar dejaron un cartel donde demandaban la muerte para los traidores. 17 de Agosto (b) Nuestro país pasaría a ser el principal productor de cultivos de hoja de coca dentro de dos años si se mantiene un crecimiento constante desde el 2005. La situación es totalmente opuesta en Colombia, donde la superficie de cocales se ha reducido el 2008 un 18 %. Para los observadores del fenómeno del narcotráfico, Jaime Antezana y Jaime García Díaz, la agresiva erradicación emprendida por las autoridades de ese país puede configurar el desplazamiento de cocales de Colombia hacia nuestro país. 18 de Agosto (c) Antes de instalar su oficina en Pichari (Cusco), el flamante Secretario Ejecutivo del Grupo de Trabajo Multisectorial para el Valle de los Ríos Apurímac y Ene (VRAE), Fernán Valer, criticó a aquellos funcionarios del Gobierno que monitorean los problemas desde la capital y no viajan a las zonas en conflicto. Sus cuestionamientos alcanzaron también a los encargados de afianzar la presencia del Estado en dicho valle. También señaló que no tiene argumentos válidos que confirmen el estudio del experto Jaime Antezana según el cual el Perú se convertiría en el primer productor de hoja de coca en 2011. El jefe del Plan VRAE ha sido citado a la Comisión de Defensa para que explique los lineamientos de su labor. (b)(e) De otro lado, Valer Carpio precisó además, que se debe empezar en la implementación de los núcleos ejecutores para erradicar el narcotráfico. Asimismo, explicó que todos los proyectos de inversión pública tienen su propia dinámica y lo que él hará es establecer mecanismos para acelerar la inversión y atenuar la problemática integral de la zona haciendo uso de los instrumentos (núcleos ejecutores), diseñados por el gobierno. 19 de Agosto (c) Los agentes de la Policía Antidrogas llevaban analizando la documentación de las empresas que comercializan insumos químicos desde inicios de año. Cuando se toparon con los expedientes de la Empresa Industrial Salma SAC y los estudiaron, detectaron que esta compañía utilizaba documentación falsa para importar hasta 60 toneladas de insumos al mes, cuya venta en el mercado nadie pudo justificar. Ayer, la Dirandro decidió intervenir la firma e incautarle ocho toneladas de ácido sulfúrico, un producto básico para producir clorhidrato de cocaína. Por otra parte, el titular del Plan VRAE, Fernán Valer, adelantó que este sábado viajaría a Pichari (Cusco) para instalar su oficina, acompañado por un grupo de profesionales “comprometidos”. Precisó que lo primero que hará al

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas llegar a la zona será reunirse con todos los alcaldes distritales de dicho valle. (e) La fiscal de la Nación, Gladys Echaíz, espera reunirse en breve con el Secretario Ejecutivo del VRAE, a fin de coordinar acciones que permitan a su despacho contribuir con el plan de desarrollo de esa zona9. 20 de Agosto (c)(e) El representante de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), Flavio Mirella, consideró que es alarmista sostener que el Perú liderará, en 2011, la producción mundial de hoja de coca, por encima incluso de Colombia. Según el último censo publicado por la ONUDD, Perú tenía 56,000 hectáreas10 de cocales en el 2008, y Colombia, 81,000. Mirella dijo que los cálculos de Antezana no consideran los cambios a la política antidrogas ni el apoyo internacional. (b)(d) Agentes de la Dincote y la Dinandro detuvieron a Darwin Flores Viena (39), conocido como (c) “Marcos”, responsable de la seguridad y las comunicaciones del jefe del Comité Regional Huallaga (c) “Artemio”. (b) Entre tanto la policía en coordinación con inteligencia del Ejército de Junín, detuvieron a Franck Duck Ángel Asparren Gómez (22) y Rolinda Felices Lovera (21) con material explosivo y literatura alusiva al Partido Comunista Del Perú y a la lucha armada. Ambos fueron detenidos en la hacienda Potero Santo Domingo, de Acombamba. (c) De otro lado, y en lo referente al ataque la base antisubversiva de de San José de Secce (Ayacucho) se informa que los terroristas huyeron tras el ataque y enterraron a sus muertos en una zona minada cercana a Vizcatán. Según información del Frente Policial del VRAE, después del combate, efectivos policiales y militares organizaron patrullas para buscar a los subversivos con el objetivo de identificar a sus heridos y a sus –por lo menos– dos muertos. El 8 de agosto pasado, 20 policías y 46 soldados del Ejército llegaron hasta las alturas de Santillana, una zona cercana a Vizcatán, siguiendo el rastro de los terroristas y de sus muertos. Según los informantes de la Policía, en esa zona estaban enterrados los senderistas caídos en San José. 21 de Agosto (d) Elementos subversivos tomaron por la noche la mina de oro Corihuarmi11, ubicada en el límite de los departamentos de Junín y Lima, y secuestraron a sus trabajadores durante algunas horas. Según informó Radio Programas ayer por la noche, los sediciosos robaron cuatro camionetas de la empresa minera y se habrían llevado consigo explosivos y alimentos. La Octava Dirección Territorial de la Policía Nacional dispuso de inmediato un operativo para capturar a los terroristas, quienes habrían huido con dirección a la zona del VRAE. 9

Parece haber cambios en el Plan VRAE. El nuevo funcionario tiene una política más dinámica. Ej. Golpe de insumos. El Plan Colombia, afectará el orden interno del Perú en la medida de que los narcotraficantes busquen mejores destinos, como puede ser el VRAE. Afectando la gobernabilidad del Perú. Posible impacto del escenario electoral. 11 Incursión de Sendero. ¿Estamos ante un incremento de acciones? ¿podemos postular que S.L. intensificará presencia y publicidad mediática, y acciones políticas? Hipótesis de trabajo. 10

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas (c) De otro lado se informa que las autoridades políticas y los jefes militares y policiales del VRAE decidieron reactivar los comités de Seguridad Ciudadana en todos los distritos de la zona12, para que contribuyan con la Policía a reducir los índices de violencia e inseguridad en las principales vías de esa zona del país. Estos equipos estarán formados por pobladores de cada jurisdicción, que se sumarán a las fuerzas de orden interno para proteger las principales vías de transporte tanto de la delincuencia común como del terrorismo. La decisión fue tomada el miércoles último (19) en una reunión sostenida entre alcaldes, gobernadores y representantes del Comando Especial y del Frente Policial VRAE. Según información de Inforegión, los comités de seguridad serán implementados desde el 11 de setiembre próximo. (e) También se informa que el Ejecutivo autorizó el otorgamiento de una compensación pecuniaria de 55 mil nuevos soles para cada uno de los tres efectivos policiales que perdieron la vida el pasado 1 de agosto durante el asalto terrorista a la Base Contrasubversiva de la Diroes de San José de Secce. 22 de Agosto (c) Un helicóptero MI-17 del Comando Especial VRAE, a cargo de las FF.AA., cayó 13ayer tras sufrir fallas mecánicas que obligaron a su piloto a efectuar un aterrizaje forzoso en una compleja zona de Ayahuanco, Huanta. El hecho se produjo a las 3:20 de la tarde, según reportó el Comando Conjunto de las FF.AA., y si bien no hubo pérdidas humanas que lamentar, la maniobra dejó cuatro heridos. Mientras este se llevaba a cabo en la zona, fuentes de distintas bases del VRAE manejaban versiones de que, en realidad, se habría tratado de un ataque narcoterrorista contra el helo MI-17. Incluso indicaban que la caída de la nave habría ocasionado la muerte de dos efectivos militares. Empero, esta versión fue desmentida por el Comando Conjunto. Asimismo, se desconoce la situación de la unidad aérea siniestrada. (e) El Ministro de Defensa, Rafael Rey, descartó hoy que el aterrizaje de emergencia realizado por un helicóptero MI-17 del Ejército en la zona del VRAE haya sido consecuencia de un atentado terrorista, y que el incidente haya producido víctimas mortales. 25 de Agosto

(a)(b)(d)(g) El personal del Frente Policial Huallaga detuvo a cinco presuntos integrantes de la facción senderista de “Artemio”. Guillermo Villanueva Salazar ‘(a) Eco’, fue detenido en Aucayacu. Cristina Bardales Soplín fue capturada junto con Luis Miguel Garay Portalatino, ‘(a) Luis’. Otros tres presuntos senderistas capturados son: Rafael Córdova Rojas (42), Héctor Estacio Timoteo (40) y Eusebio Retis Rojas (34).

26 de Agosto (c) El alcalde del distrito de Luricocha, provincia de Huanta, región Ayacucho, Américo Ludeña Tello, ha sido amenazado por Sendero Luminoso, por negarse a pagar un cupo de 20 mil nuevos soles. Ludeña expuso su caso ante los 12

Activan comités de Seguridad, algún cambio cualitativo en la gestión del Plan BRAHE. Cayó un MI-17 del Comando Especial VRAE. Rumores de derribo y de dos muertos. El CC.FF.AA. y el ministro de defensa, niega esa versión. 13

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas miembros de la Comisión de Defensa del Congreso, presidida por el aprista Luis Negreiros Criado, quien le ofreció su apoyo. Informaciones provenientes de la prensa ayacuchana informan que este alcalde ha sido coaccionado, desde el pasado mes de abril. 27 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(f)(g) Desde San Antonio de Carrizales, distrito de Santo Domingo de Acobamba, provincia de Huancayo, el Gral. (EP) Luis Antonio Flores Cornejo, jefe de la Trigésima Primera División de Infantería, manifestó que sus brigadas persiguen a la columna terrorista que causó la muerte de dos sargentos del ejército durante un enfrentamiento. Flores Cornejo informó que fueron dos los enfrentamientos que sostuvieron patrullas del Ejército con la misma columna narcoterrorista. El primer choque se produjo a las 5:30 a.m. y murieron dos sargentos. El segundo fue a las 9:30 a.m. y no hubo bajas que lamentar. 4. Tensiones Políticas con Países Vecinos. 4.1.Tensión Bolivia Perú. El Presidente Evo Morales acuso que algunos residentes peruanos estarían implicados en los atentados de dirigentes sociales afines a su gobierno. Empero y luego de las declaraciones del Pdte. García, sobre la existencia de un pacto secreto entre Bolivia y Chile que otorgaría una salida al mar a Bolivia, se espera que se generen nuevas declaraciones del mandatario boliviano, y por consiguiente, el aumento de la tensión entre Perú y Bolivia. La regularidad de las declaraciones del Pdte. de Bolivia contra el Perú, ya desde meses pasados, evidencia una conducta sostenida que afecta las relaciones políticas y diplomáticas entre ambos países. 14 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(g) El Presidente de Bolivia, Evo Morales, un día después de que se produjeran dos atentados con sobres bomba en La Paz –uno dirigido al líder campesino Fidel Surco, afín al Gobierno, y otro a un empresario de la construcción –; afirmó que la “oposición derechista” y los “neoliberales”, con la participación de ciudadanos peruanos, buscarían desestabilizar su gobierno. El Presidente Morales, señaló que algunos malos peruanos (son) entrenados por gente del exterior, no solamente de Estados Unidos, son responsables de los hechos antes mencionados. Un cable de EFE consignó otra parte de su alocución del mandatario boliviano: “Quiero que sepan que los opositores contratan a algunos peruanos para atentar contra la vida, eso es lo más grave”. El Canciller Peruano, José Antonio García Belaúnde, estimó que el Presidente Boliviano Evo Morales, debe tener alguna información fidedigna para que realice tal aseveración. Señaló además, que ese es un asunto de política interna de Bolivia sobre el cual no tiene nada que decir. En La Paz, la Asociación de Residentes y Refugiados Peruanos en Bolivia, expresó su temor de que, con el acercamiento de los comicios electorales, el Gobierno emprenda una “cacería de brujas” contra los peruanos 25

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas bajo la sospecha de ser “mercenarios” o que aumente la “xenofobia”. 15 de Agosto (a)(b)(c)(d)(f)(g) El embajador de Bolivia en el Perú, Franz Solano, señaló que la presunta participación de ciudadanos peruanos en atentados cometidos en su país aún es tema de investigación, y destacó que esta diligencia no tendría que afectar la relación bilateral. 16 de Agosto (c) El Presidente de Bolivia, Evo Morales, contribuyó a la polémica iniciada en su país por el traje de la diablada que utilizará la representante peruana Karen Schwarz en el concurso Miss Universo que se desarrollará en Bahamas. La agencia EFE informó, desde La Paz, que Morales dijo que no se opone a que la Miss Perú exhiba la referida vestimenta folclórica, pero con la condición de que reconozca el origen de la danza, disputada por ambos países. Cabe señalar que, antes de este pronunciamiento, el Ministerio de Culturas de Bolivia habría presentado una impugnación formal ante la organización de Miss Universo contra la participación peruana en la modalidad de traje típico, sin descartar la posibilidad de llevar el caso ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya. 19 de Agosto (a)(b)(d)(g) El gobierno boliviano reconoció que no existen indicios que incriminen a ciudadanos peruanos en los ataques producidos la semana pasada en La Paz, puesto que aún no han sido hallados los autores de los atentados que dejaron siete heridos. 20 de Agosto (c) El Perú aprovechará la visita del canciller de Bolivia, David Choquehuanca, para tratar la acusación de una presunta participación de peruanos en actos terroristas en ese país, aunque ello no figure en la agenda de la reunión de cancilleres de la Comunidad Andina que se realiza en Lima. Así lo dio a conocer el Ministro de RR.EE., José Antonio García Belaúnde, quien consideró que el Presidente boliviano Evo Morales tuvo “un comentario un poco precipitado” al acusar a los peruanos. Tras reiterar que los delitos no tienen nacionalidad, nuestro canciller destacó la rectificación que hiciera el viceministro de Gobierno boliviano, Marcos Farfán. (f) El canciller José Antonio García Belaúnde propuso a sus pares de Bolivia, Ecuador y Colombia una fórmula de trabajo que recomienda adoptar decisiones por consenso dentro de la Comunidad Andina con el fin de recuperar la “armonía” en el bloque. 25 de Agosto (c)(e) De otro lado, se informa que la Corte Suprema de Bolivia aprobó una resolución para solicitar a la justicia del Perú la detención y extradición de tres ex ministros del gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada, con asilo y refugio en este país, informó una fuente oficial. La resolución suprema judicial será entregada a la Cancillería de ese país, que enviará dicho documento a su similar en Perú para concretar la solicitud de extradición. 26

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4.2.Tensión Tripartita entre Perú, Chila y Bolivia. Luego de que el Presidente García acusara la existencia de un acuerdo de 13 puntos entre Bolivia y Chile, el mandatario peruano aprovechó su participación en la cumbre del UNASUR, para denunciar la compra de armas en la región. Según La Razón, el embajador de Bolivia en Lima, Franz Solano, afirmó que las conversaciones entre su país y Chile para acceder una salida al mar, se encuentran bastante avanzadas. Solano mencionó que una posibilidad sería a través de los ex territorios peruanos. De otro lado, se destaca el hecho de que antes del inicio de la cumbre de UNASUR, se reunieran en privado, los mandatarios de Chile y Bolivia. Al parecer la demanda peruana contra Chile, parece volverse cada vez más, una contingencia trilateral con Bolivia. Esto ha sido ya acusado como una supuesta estrategia chilena. 24 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(g) El Presidente Alan García dio una entrevista al diario chileno el Mercurio en la que sostuvo que las fuertes críticas de Evo Morales están relacionadas con un acuerdo entre La Paz y Santiago en el tema marítimo14. Lo cual dijo, está bien, porque los países tienen que dialogar. No se pueden pasar siglos quejándose unos de otros. Añadió que: “eso es lo único que explica que ahora haya una actitud tan cortés y a veces tan obsecuente con Santiago. Evo Morales ya se ha jugado esa carta. (d) El canciller sureño Mariano Fernández calificó de "gran provocación" la demanda que el Perú interpuso ante La Haya para definir sus límites marítimos con Chile. (b)(g) Por su parte, Lourdes Flores (PPC) coincidió con el Jefe del Estado en que Perú no representará ningún obstáculo para la salida al mar de Bolivia, que podría darse gracias a un acuerdo entre La Paz y Santiago. (b) Por otro lado, Luis Gonzáles Posada señaló que las declaraciones del canciller chileno Mariano Fernández, quien afirmó que ha sido una provocación cambiar el límite marítimo en referencia a la demanda peruana contra Chile en la Haya, responden a un malentendido. Carlos Tapia, vocero del Partido Nacionalista, coincidió con García en que Bolivia debe mantenerse al margen de la demanda peruana ante la Corte Internacional de La Haya. Sin embargo, aclaró que las declaraciones del mandatario han sido inoportunas y podrían ser calificadas de impertinentes, y que lo que buscan es provocar a Evo Morales. 25 de Agosto (a)(b)(c)(d)(g) El Presidente boliviano, Evo Morales, dejó en claro que no existe ningún pacto secreto entre La Paz y Santiago, y defendió la transparencia de su gobierno en materia de relaciones internacionales. Morales consideró muy grave que García haya sugerido que Bolivia es obsecuente con Chile, y no dudó en afirmar que García sí es obsecuente con los EE.UU. En otro momento, Morales garantizó que cualquier acuerdo con Chile sobre una eventual salida al mar será comunicado al pueblo boliviano. Por otro lado, El ministro de RR.EE., José Antonio García Belaúnde, reafirmó que la demanda 14

Esta declaración de García, es un cambio en las declaraciones tanto Chile como con Bolivia (Evo Morales). Sabe que va a generar respuestas, en ambos países.

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas peruana ante la Corte Internacional de La Haya no significa una provocación, pues nuestro país buscó infructuosamente una solución bilateral al problema limítrofe con Chile por más de 20 años, que, finalmente, sugirió llevar el caso al tribunal internacional. 26 de Agosto (a)(b)(c)(d)(f)(g) El Presidente Alan García reclamó que se revelen cuáles son los trece puntos que negocian Santiago y La Paz, y de qué se trata en cada uno de ellos. El Presidente señaló además que tal interrogante la planteará mañana en Bariloche, Argentina, en el marco de la cumbre de UNASUR. (b)(d) Por otro lado, el canciller de Bolivia, David Choquehuanca, convocó al embajador peruano en La Paz, Fernando Rojas, para que explique las declaraciones de Alan García. Antes, negó que entre Bolivia y Chile haya un acuerdo bajo la mesa, y pidió al Presidente peruano que sea más responsable y no se base en especulaciones ni en sospechas. (c) El Presidente del Poder Judicial, Javier Villa Stein, consideró como un tema cerrado el asilo político otorgado por el Perú a tres ex ministros bolivianos, sobre quienes la Corte Suprema de Bolivia ha aprobado el trámite de extradición. El titular de la judicatura indicó que, al momento de evaluar y aprobar los pedidos de amparo, el Estado peruano determinó que existía una persecución política contra los ex funcionarios del gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada. 27 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(g) El canciller García Belaúnde justificó las palabras del Presidente García sobre el supuesto pacto de 13 puntos 15 que habría entre Chile y Bolivia, aseguró que en la negociación, se habla de Arica como salida al mar para el país del altiplano. Por otro lado, el gobierno chileno rechazó que la reunión de UNASUR, se discuta sobre las conversaciones que sostienen Chile y Bolivia, tal como lo propuso en la víspera el Presidente Alan García. (g) Según esta fuente, el embajador de Bolivia en Lima, Franz Solano, afirmó que las conversaciones entre su país y Chile para acceder una salida al mar se encuentran bastante avanzadas, y mencionó que una posibilidad es a través de los ex territorios peruanos. (f) El canciller García Belaúnde recordó, en la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso, que Chile debe lograr un acuerdo con el Perú, si quiere darle a Bolivia una salida al mar por territorio de Arica, antiguamente peruano. (c)(e) De otro lado, el Presidente de Ecuador, Rafael Correa, destacó que las relaciones bilaterales con el Perú “son fraternales” y se encuentran en el mejor momento de su historia. Como muestra de ello, mencionó que el 22 de octubre se realizará, en Piura, la tercera reunión binacional de gabinetes, con la presencia de los mandatarios de ambos países. Durante ese encuentro se evaluarán los avances en materia de integración física, económica y comercial. 28 de Agosto 15

13 Puntos del supuesto Pacto Chileno-Boliviano: 1). Desarrollo de la confianza mutua; 2) Integración fronteriza; 3) Libre tránsito; 4) Integración física; 5) Complementación económica; 6) Tema marítimo; 7) Silala y recursos hídricos; 8) Instrumentos de lucha contra la pobreza; 9) Seguridad y defensa; 10) Cooperación para el control del tráfico ilícito de drogas y productos químicos; 11) Educación, ciencia y tecnología y trabajo; 12) Culturas; 13) Otros temas: contactos parlamentarios, seguridad social, etc.

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas (b) El Presidente Alan García viajó a Bariloche (Argentina), para participar en la reunión de la UNASUR. El Presidente de Ecuador, Rafael Correa, Presidente Pro Témpore de UNASUR, reconoció que existe tensión entre Perú, Chile y Bolivia, pero adelantó que este tema tripartito se podría ver después, en otra reunión. García Belaúnde, descartó cualquier posibilidad de que el tema trilateral pueda verse de manera oficial en la cumbre UNASUR. Por otro lado, desestimó que Chile y Bolivia puedan concretar un acuerdo sobre el tema marítimo antes del cambio de Presidente en Chile, en marzo del 2010. 29 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(f)(g) El Presidente Alan García aprovechó su participación en la cumbre del UNASUR para reclamar por las compras de armas en la región, a las que calificó como “una vergüenza”. También respaldó al Presidente Uribe en su decisión de firmar una alianza militar con los EE.UU. para reactivar siete bases en territorio colombiano. (b) Según La República, García también se dio tiempo en su discurso para mandar una indirecta a Hugo Chávez, al que dijo que tanto cuestiona a EE.UU. pero le vende todo su petróleo. A lo que agrego García al final, que solo era una broma. 30 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e) Según el diario Mercurio de Chile, los cancilleres José García Belaúnde y Mariano Fernández sostuvieron un breve diálogo, previo al inicio de la cumbre de UNASUR en Bariloche (Argentina), en el que acordaron bajar la tensión bilateral. (b) El canciller peruano sostuvo que el discurso del Presidente García en UNASUR, permitió dejar clara la posición peruana respecto a un tema tan sensible como lo es la presencia militar extranjera. Por su parte, Michelle Bachelet aseguró que en la reunión que sostuvo con Evo Morales en Bariloche, no se trataron las declaraciones del Presidente Alan García sobre un supuesto ‘pacto bajo la mesa’ entre La Paz y Santiago. 31 de Agosto (c)(e)(f) El ex Presidente boliviano Jaime Paz Zamora, planteó que el gobierno de Evo Morales aproveche los acuerdos suscritos con el Perú, en 1992, para acceder al Pacífico por el puerto de Ilo. Como se sabe este acuerdo es conocido como Boliviamar. Mientras tanto, según el diario La Tercera, el objetivo del Presidente Alan García, de alertar un supuesto acuerdo bajo la mesa entre Bolivia y Chile, tenía como fin afectar a su par de La Paz, Evo Morales. En medio de esta polémica, el ministro de Defensa de Bolivia, Walker San Miguel, indicó que la compra de armas a Rusia no es una amenaza para sus vecinos, porque solo buscan repotenciar parte de su equipamiento militar. 4.3.La instalación de las Base de FF.AA. de USA en Colombia, parece demarcar la relación de alianza estratégica en la región, de los gobiernos Colombiano y Peruano. 5 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(f)(g) El Presidente Alan García recibió ayer, en Palacio de Gobierno, a su homólogo de Colombia, Álvaro Uribe, quien ha iniciado 29

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas una gira por diversos países de Sudamérica para explicar el eventual acuerdo entre su país y Estados Unidos que permitiría a militares norteamericanos utilizar bases colombianas. García solo dijo que habían conversado sobre “diversos temas de interés continental”, y respaldó los esfuerzos de Uribe por la pacificación de Colombia. Antes, el Canciller Peruano, José García Belaúnde, refirió que Uribe quería explicar que este acuerdo sería distinto al que EE.UU. firmó con Ecuador respecto de la base de Manta. Al cierre, se informó desde La Paz, que Evo Morales, había expresado que se siente “agredido” por un eventual acuerdo entre Colombia y los EE.UU. (f) El analista político Alberto Adrianzén declaró a este medio que la visita del Presidente de Colombia, Álvaro Uribe, fue un inconveniente para el Perú porque en estos momentos este país afronta conflictos con Ecuador y Venezuela. 11 de Agosto (b) La prensa ecuatoriana interpretó la ausencia de Alan García en la Cumbre de la UNASUR, porque en esa cita estaba previsto el debate sobre Colombia al ser considerado como un “estrecho aliado de Washington”. Por su parte, el líder del Partido Nacionalista, Ollanta Humala, quien participó en UNASUR como invitado, pidió al gobierno peruano se sume a las protestas contra las bases de EE.UU. en Colombia. 12 de Agosto (f) El analista Róger Rumrril y el congresista David Waisman (PP) coincidieron en señalar que los cárteles y bandas de narcotraficantes que operan actualmente en Colombia van a ingresar al territorio peruano luego de que Estados Unidos instale bases militares en esa nación16. 17 de Agosto (b)(d) Según informa el diario chileno El Mercurio, las cancillerías de Perú y Chile habrían decidido abrir un proceso de diálogo para evitar que el Presidente venezolano Hugo Chávez afecte el acuerdo militar entre Colombia y EE.UU. La búsqueda de diálogo se produjo luego de que tanto Santiago como Lima coincidieran en días previos en “respetar” la decisión del gobierno colombiano, de aceptar a efectivos militares norteamericanos en sus bases. 24 de Agosto (a)(b)(c)(e)(f) El canciller José Antonio García Belaúnde, adelantó que en la próxima reunión de UNASUR, en Argentina; el Perú informará que respetará la decisión de Colombia sobre su decisión de firmar un convenio con Estados Unidos para establecer bases militares en su territorio. 25 de Agosto (c) El último estudio de los especialistas Jaime Antezana Rivera y Jaime García Díaz no solo concluye que nuestro país es el principal exportador de cocaína del mundo, por encima de Colombia. También precisa que las firmas peruanas del narcotráfico obtienen más de mil millones de dólares por la venta de este 16

Esta hipótesis podría escalar al punto de afectar la gobernabilidad del Estado, y afectar los escenarios electorales del Perú (2011).

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas alcaloide en el extranjero. La investigación, que toma como base las cifras del último informe de Naciones Unidas sobre las drogas en el mundo, sostiene que el Perú exporta 282 toneladas de cocaína al año (282 mil kilos). Esta cifra, multiplicada por el valor del kilo de cocaína en nuestras fronteras ($4,050) arroja la impresionante suma de $1,142’100,000. Ya en el mercado internacional, este monto se multiplica en 19 veces debido a que el precio internacional de la cocaína es de 70 mil dólares el kilo dentro de los países consumidores. Con este dato, los narcotraficantes peruanos no solo superan a los colombianos en el volumen de exportación de cocaína, sino en las ganancias que obtienen al año. Sobre este tema, el jefe de Devida, Rómulo Pizarro, evitó responder si cree que el Perú es el principal exportador de droga en el mundo. Reconoció, en cambio, que estamos frente a un grave problema que exige dotar de más recursos a todas las instituciones involucradas en el combate antinarcóticos. 27 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(f)(g) Dos enfrentamientos se produjeron el día de ayer, entre militares y una columna de 60 senderistas muy cerca del centro poblado de Santo Antonio de Carrizales- Santo Domingo de Acobamba- Huancayo. El enfrentamiento trajo como consecuencia la muerte de los sargentos (EP) Saúl Pérez Aguirre (22) y Ronald Alegría Pacheco (21). Fuentes militares señalaron que habrían muerto por lo menos cuatro senderistas. 28 de Agosto (e) El Premier Javier Velásquez Quesquén sostuvo que se está implementando una nueva estrategia antiterrorista en el VRAE, que ya ha detectado que Sendero Luminoso prepara ataques similares al de la víspera, que costó la vida de dos sargentos del Ejército Peruano. La estrategia no sólo tiene un soporte militar-policial, sino una dimensión socio-económica. Velásquez Quesquén consideró una "insinuación perversa" el que algunos analistas señalen que Perú se está convirtiendo en el principal exportador de cocaína, y señaló que las cifras en que se basan no son exactas. (f) El analista en temas de narcotráfico Jaime Antezana y la congresista ayacuchana Elizabeth León (PN) coincidieron en plantear que la estrategia militar en el VRAE es un completo fracaso y debe ser inmediatamente rectificada. 30 de Agosto (b) Fueron enterrados los restos de los soldados (EP) Saúl Pérez (22) y Ronald Alegría (21), muertos luego de un enfrentamiento entre las fuerzas del orden y terroristas en el Centro Poblado de San Antonio de Carrizales, en la provincia de Junín. (e) El Poder Judicial creó formalmente un juzgado penal de la zona del VRAE, bastión del narcoterrorismo, que despachará en el distrito de Kimbiri, en la provincia de La Convención, Cusco, según se dio ayer a conocer en las normas legales de El Peruano. En ese sentido, el Poder Judicial dispuso que el Juzgado Mixto de San Francisco de Ayna –cuya carga procesal alcanza a 1,435 expedientes. 31

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31 de Agosto (b) El ministro del Interior, Octavio Salazar, sostuvo que el gobierno tiene una política muy clara y definida en relación al tema del terrorismo y del narcotráfico. Añadió que los líderes de Sendero Luminoso, que están aliados con el narcotráfico, son permanentemente capturados. Respecto al VRAE, declaró que se necesitan más bases de la Dirección Antidrogas. Finalmente, informó que habrá un aumento de 2.2% en el presupuesto de su sector. (g) El ministro del Interior, Octavio Salazar, afirmó ayer que la seguridad ciudadana y el control del orden público no son responsabilidad exclusiva de la PNP, y exhortó a los alcaldes del país y la sociedad civil a colaborar para combatir esa problemática social. 31 de Agosto (c) El Poder Ejecutivo asignará el próximo año para el Plan VRAE un total de 573 millones de nuevos soles, que incluye una partida de S/.290 millones para el sector Defensa, según se señala en el proyecto de Presupuesto Público presentado el fin de semana ante el Congreso. Según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Ejecutivo considera que para afrontar la problemática en la zona se requiere de una intervención articulada del Estado, con un enfoque de desarrollo territorial en el VRAE. También se anuncia una partida de S/.904 millones para financiar las acciones de seguridad ciudadana y orden interno. Asimismo, el Presupuesto 2010 otorgará S/.75 millones para el Plan de Impacto Rápido de Lucha Contra las Drogas, orientado a reducir la producción, el tráfico y la comercialización de drogas en todo el país, a través de una acción multisectorial. De otro lado, se autoriza al Ministerio del Interior, al Ministerio Público y al Poder Judicial a otorgar un Bono por Desempeño por el cumplimiento de metas y objetivos al 10% de su personal. Dicho monto será entregado en diciembre previa evaluación. 5. Bagua. Luego de que a inicios del mes se cuestionara el trabajo del Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos Amazónicos, el gobierno amplió el plazo de trabajo de ésta. Ante dicha decisión, los dirigentes y Apus de los pueblos amazónicos, confirmaron la convocatoria de una Asamblea Macrorregional para los días 16 y 17 de septiembre, tanto en Bagua e Imaza. En dicha reunión se definirá el reinicio de las protestas. De otro lado, hacia la cuarta semana del mes, el informe final de Inspectoría General de la PNP, encuentra responsabilidades en el ex jefe de la Diroes Gral. PNP Elías Muguruza Delgado y el jefe de la Región Policial de Tarapoto, Gral. PNP Javier Uribe Altamirano. Las responsabilidades acusan de los resultados de la operación de desalojo de la Curva del Diablo y de la Estación Nº 6, en Bagua. De otro lado, se informa que a jueza Carmen Arauco, del 37 Juzgado Penal, dispuso la captura internacional de Alberto Pizango Chota, Presidente de la Aidesep. Finalmente, la vocera del Partido Nacionalista, la congresista 32

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas Marisol Espinoza, informa que el grupo parlamentario encargado de investigar los sucesos en Bagua, está integrada por congresistas que apoyarían la posición del oficialismo. 1 de agosto (b)(d) El canciller José Antonio García Belaúnde dijo que el embajador de Nicaragua, Tomás Borge, le comunicó que su gobierno emitiría un pronunciamiento pidiendo al dirigente indígena Alberto Pizango, que respete las normas del derecho de asilo. (f)(g) El Presidente del PJ, Javier Villa Stein, informó que se está trabajando el cuadernillo de extradición para el líder indígena Alberto Pizango. Aseguró que el tema se maneja con mucha discreción hasta que el documento se encuentre terminado. (b) Más de un centenar de Apus de las etnias awajun y wampis, reunidos el pasado 29 de julio en Imaza, desconocieron a Alexander Teets como Presidente de Aidesep, así como a su junta directiva, por usurpar el cargo que actualmente ostenta Alberto Pizango. Asimismo, determinaron prohibirles el ingreso a la selva de Amazonas, y les declararon traidores a los intereses de la amazonía. Daysi Zapata, encargada de la presidencia de Aidesep, dijo que Teets y su directiva ya fueron denunciados penalmente por usurpación de funciones. 3 de Agosto (g) Según informa este medio, las comunidades indígenas de la zona sur del país vienen coordinando la realización de futuras protestas junto con los nativos amazónicos para promover un “levantamiento” en contra del gobierno de Alan García. El representante de la Coordinadora de Nacionalidades Quechuas y Aymaras (Conqa), Hugo Llano Mamani, manifestó que el Presidente Alan García no abordó la problemática indígena y amazónica durante su discurso por Fiestas Patrias, por lo que se ven obligados a retomar sus medidas de fuerza. Respaldó el llamado que hizo Alberto Pizango desde Nicaragua, la semana pasada, para que la población indígena de la amazonía se levante y enfrente al Gobierno, exigiendo su destitución. 4 de Agosto (b) El Ministro de Defensa, Rafael Rey, se reunió con los dirigentes de Aidesep, presidida por Alexander Teets Wishu, quien expresó su interés por integrar el trabajo de su organización con todas las instituciones públicas y privadas para el desarrollo de la Amazonía. Rey Rey, por su parte, expresó que el diálogo entre el gobierno y las comunidades indígenas continúa, resaltando la necesidad de desterrar la manipulación y el engaño al que han sido empujados este grupo de peruanos. (d)(g) Por otro lado, el ministro de Justicia, Aurelio Pastor sostuvo que los miembros del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) de Naciones Unidas (ONU), quedó en claro que en Bagua no se suscitó ninguna masacre contra la población indígena. El titular de Justicia preside la delegación peruana que informa a esta instancia de Naciones Unidas sobre los avances del país en la lucha contra la discriminación. 33

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7 de Agosto (b)(d) Los deudos de los policías asesinados el 5 de junio en Bagua, lamentaron que hasta el momento el gobierno no haya cumplido con las promesas que les hicieron; en cambio, indicaron, sí encuentran un sinfín de trabas para alcanzar una compensación económica. Los deudos, junto al abogado del IDL, Antonio Salazar, exigieron que se determine la responsabilidad política por la muerte de sus familiares y además demandaron juzgar a los responsables de la fallida operación que les costó la vida a 24 policías. Frente a lo dicho horas antes en el local de IDL, el Comando Policial encabezado por el jefe del Estado Mayor, General Arturo Dávila Vega, desmintió que no se haya entregado compensación alguna a los familiares y presentaron un documento en el que la institución señala que ha cumplido con otorgar la pensión a tres familias. Por la noche Mercedes Cabanillas advirtió que denunciará penalmente a todos los que insistan en acusarla de haber ordenado el operativo policial del 5 de junio en Bagua. (f) El discurso del ministro de Justicia, Aurelio Pastor, en Ginebra, ante los representantes de la 75º Sesión del Comité para la Erradicación de la Discriminación Racial (CERD-ONU) dejó muchas dudas en el relator oficial de la reunión internacional, que alabó la “hábil oratoria forense” del representante gubernamental, pero le advirtió que aún quedaban muchas preguntas sin respuesta, según relató Omar Pérez, representante de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH), quien asistió a dicha reunión. (b) Mons. Miguel Cabrejos lamentó las declaraciones de del ministro de Justicia en un comité de la ONU quien afirmó que los nativos asesinaron a policías influenciados por la Iglesia Católica. Sostuvo que al contrario, en palabras de un sacerdote católico de origen nativo, los indígenas cesaron la violencia por el pedido de la Iglesia Católica. 8 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(f) Desde Nicaragua, el Presidente de Aidesep, Alberto Pizango, expresó su deseo de regresar a Lima para “dar la cara” ante la justicia, siempre que se cambie el pedido de detención en su contra por el de comparecencia. Pizango sostuvo que en Nicaragua, donde está asilado desde hace dos meses, se siente como un “prisionero” pues está incomunicado y, cuando declara, lo acusan de hacer política. (b) La presidenta interina de Aidesep, Daysi Zapata, advirtió que la población de Bagua podría levantarse en protesta, sí se traslada a Lima, los 13 nativos que son actualmente procesados en Chachapoyas, por los sucesos del pasado 5 de junio. El alcalde de Imacita, Carlos Navas señaló que el Convenio 169 de la OIT, especifica que las poblaciones nativas e indígenas deben ser juzgadas dentro de sus costumbres y tradiciones, lo que debe aplicarse en el proceso de los 13 nativos detenidos. (c) La Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) encontró irregularidades en siete proyectos desarrollados por la Asociación Interétnica para el Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep) en los 34

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas cuales se utilizaron recursos de la cooperación internacional de fuente oficial entre 2006 y 2008. Según el director ejecutivo de la APCI, Carlos Pando, estas irregularidades consisten en la entrega de datos falsos, información incompleta y deficiencias en la sustentación del proyecto. Estos casos han ingresado a la segunda etapa de instrucción, que podría terminar con una multa o una sanción temporal a dicha organización. 9 de Agosto (b)(f) El ministro de Justicia, Aurelio Pastor, señaló ayer que sólo el Poder Judicial decidirá si le cambian la condición judicial al Presidente de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep), Alberto Pizango, asilado en Nicaragua, pues deben evaluar si existen las condiciones para que se pueda seguir el proceso bajo comparecencia (libertad) o con restricciones. (g) El director ejecutivo de la APCI, Carlos Pando, sostuvo que las irregularidades detectadas en la Aidesep constituyen “faltas graves” que ameritarían una suspensión de sus actividades. Precisó que APCI fiscalizó los proyectos financiados con cooperación oficial, detectando anomalías en siete de ellos. 10 de Agosto (f) La fiscal Luz Marleny Rojas Méndez, de la Primera Fiscalía Provincial Mixta de Uctubamba, Bagua, decidió este viernes denunciar ante el Poder Judicial a dos generales, dos coroneles, cuatro comandantes, tres mayores, cuatro capitanes y un teniente, todos de la Policía Nacional, como responsables de los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, en las modalidades de homicidio calificado, lesiones graves y lesiones leves, de un largo número de nativos y civiles de la provincia que resultaron víctimas de los sangrientos hechos ocurridos el 5 de junio de este año, a partir de la decisión gubernamental de desalojar por la fuerza a los indígenas que ocupaban la llamada curva “El Diablo”, en la carretera “Fernando Belaúnde Terry”. 11 de Agosto (b) Los funcionarios públicos, representantes de Aidesep y Conap, entre otros miembros de la Mesa de Diálogo Nº 3, serán capacitados sobre el Derecho de Consulta de los Pueblos Indígenas por especialistas colombianas en Derechos Humanos, según informó el Ministerio del Ambiente. (b) De otro lado, el vocero de la Organización Regional de los Pueblos de la Amazonía Norte (Orpian), Carlos Navas del Águila, informó que las comunidades nativas de las zonas de Condorcanqui e Imata se encuentran muy descontentas por el incumplimiento de compromisos asumidos por el gobierno mientras Yehude Simon fue Premier, por eso, anunció, evaluarían el reinicio de las protestas. (c) La saliente fiscal provincial de Utcubamba, Luz Rojas Méndez, denunció penalmente a los generales de la Policía Javier Uribe Altamirano y Luis Muguruza Delgado, por su presunta responsabilidad en los violentos sucesos de Bagua, que terminaron con la vida de 24 efectivos policiales y de 10 civiles. 35

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas La magistrada acusó a ambos oficiales de los delitos de homicidio calificado y lesiones graves; pues según afirma, ordenaron a sus subordinados utilizar armas de fuego, de corto y largo alcance, contra los nativos, lo que resultaba desproporcionado ya que ellos cargaban solo palos y piedras. 15 de Agosto (b) La vicepresidenta de AIDESEP, Daysi Zapata, sostuvo ante el Comité Contra la Discriminación Racial de la ONU, Ginebra, que el Presidente Alan García fomenta la “criminalización” de los pueblos indígenas y promueve la división de sus miembros. Insistió en que García dio los decretos supremos para vender sus tierras a multinacionales, y cumplir con lo que dice el TLC en el tema amazónico. (e) Los presidentes regionales que integran la Mesa de Desarrollo de Pueblos Andinos, instalada por el ex premier Yehude Simon, tendrán su segunda reunión este 23 y 24 de agosto en Ayacucho, donde esperan la presencia del recién nombrado Fermán Valer. 16 de Agosto (f) La fiscal de la Nación, Gladys Echaíz Ramos, se reunió con los fiscales de Amazonas que siguen las investigaciones del “Baguazo”, tras convocarlos a que vengan a Lima de manera urgente. Por otra parte, según fuentes del Ministerio Público, en las extrañas movidas fiscales y judiciales en torno a la investigación del “Baguazo” puede estar involucrada la ex ministra del Interior, Mercedes Cabanillas. 18 de Agosto (b)(f) Cerca de mil ronderos en Bagua Grande cumplieron una jornada de protesta convocada en rechazo a la intención de trasladar a Lima los procesos judiciales que involucran a los líderes indígenas detenidos por los hechos del 5 de junio. 20 de Agosto (b) El Presidente Alan García aprovechó su asistencia a la nonagésima cuarta asamblea extraordinaria de obispos del Perú para conversar con los obispos de las zonas de la amazonía. Asimismo sostuvo sentirse muy satisfecho del trabajo que muchos obispos realizan por el desarrollo de cada uno de los pueblos que les toca dirigir y orientar. 21 de Agosto (b) Dirigentes y Apus de diversas comunidades pertenecientes a las etnias awajun y wampis acordaron en una asamblea extraordinaria, el pasado martes, denunciar al gobierno de Alan García ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) debido al maltrato que –aseguran– sufrieron tanto nativos como policías durante los sucesos del 5 de junio en Bagua. En la denuncia se incluye a Yehude Simon, Mercedes Cabanillas y Ántero Flores Aráoz, a quienes responsabilizan por “mentir y difamar al pueblo amazónico” para evadir responsabilidades. 36

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23 de Agosto (a)(b)(d)(g) El jefe del gabinete ministerial, Javier Velásquez, aseguró que las mesas de diálogo con los nativos están funcionando, y anunció que en los próximos días se conocerán los resultados. Desde Pucallpa (Ucayali) –a donde llegó para inaugurar la VI Reunión de Trabajo por la Inversión Pública– el titular de la Presidencia del Consejo de Ministros aseguró que el Ejecutivo agotará el diálogo con las comunidades nativas, y descartó cualquier ánimo de incumplir el acuerdo de diálogo. (b) De otro lado, y mediante una carta dirigida al Primer Ministro, Javier Velásquez Quesquén, la defensora del Pueblo, Beatriz Merino, expresó la preocupación de su institución por el actual proceso de diálogo entre el gobierno y los representantes de las comunidades nativas. Merino explicó que la Defensoría del Pueblo ha tomado conocimiento de “algunas limitaciones y dificultades” que se estarían presentando en el Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos Amazónicos, las cuales lo estarían debilitando. 24 de Agosto (a)(b) Cerca de trescientos Apus de la Organización Regional de los Pueblos Indígenas de la Amazonía Norte (Orpian) acordaron esperar hasta el viernes próximo, según la propuesta del Ejecutivo, para que el gobierno responda sobre el incumplimiento de dos actas de compromiso firmadas17 hace casi dos meses .De no responder positivamente el gobierno hasta ese día, las comunidades amazónicas retomarán sus medidas de lucha.(b) El Premier Javier Velásquez Quesquén negó que el Ejecutivo haya abandonado el diálogo con las comunidades amazónicas, e indicó que las cuatro mesas instaladas tienen un plazo establecido que aún no ha concluido. 25 de Agosto (b) Según un informe final de la Dirección de Investigación y Decisión de la Inspectoría General de la PNP, el ex jefe de la Diroes Gral. PNP Elías Muguruza Delgado y el jefe de la Región Policial de Tarapoto, Gral. PNP Javier Uribe Altamirano, son responsables de los resultados de la operación de desalojo de la Curva del Diablo y de la Estación Nº 6, en Bagua. Como se recuerda, los generales, Muguruza y Uribe, fueron felicitados por la ministra Mercedes Cabanillas por su labor en Bagua. (b) Este medio precisa que los pueblos awajún y wampis advirtieron que no permitirán la presencia de empresas petroleras ni forestales. Otro de los acuerdos que tomaron es el retiro indefectible de la empresa minera Dorato de la Cordillera del Cóndor, frontera con Ecuador. Esta decisión será oficializada este miércoles con una carta que la Organización Regional de Pueblos Indígenas de la Amazonía Norte (Orpian) entregará a los ejecutivos de la empresa. 26 de Agosto (b)(g) Los generales de la policía, Elías Muguruza y Javier Uribe, anunciaron 17

La próxima semana podrían reanudarse las medidas de fuerza en la selva, según incumplimiento de actas firmadas.

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas que apelarán ante el Tribunal Administrativo Disciplinario de la PNP contra el informe de la Inspectoría de dicha institución. (b) El Premier, Javier Velásquez Quesquén, señaló que la investigación de Inspectoría de la PNP sobre el operativo en Bagua no ha terminado, y que el Ejecutivo emitirá un pronunciamiento cuando ello ocurra. Sobre la responsabilidad de Mercedes Cabanillas, señaló que ya hubo una renovación del gabinete tras el Baguazo. (a)(b) Ante el ultimátum lanzado por los nativos y la preocupación expresada por la Defensoría del Pueblo, el gobierno amplió el plazo de trabajo del Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos Amazónicos y garantizó apoyo económico para asegurar la participación de dirigentes indígenas en las mesas de diálogo. (a)(b) (d)(g) Por su parte, la vicepresidenta de Aidesep, Daysi Zapata, advirtió que el Ejecutivo deberá cumplir los acuerdos que se logren en las mesas de diálogo y lo estipulado en la resolución publicada en El Peruano, pues en caso contrario podrían suscitarse peores situaciones que las acaecidas el 5 de junio en Bagua. (c) Este medio precisa que según fuentes policiales de Lima y de Bagua, así como periodistas de Jaén, señalan que un día antes del operativo policial del 5 de junio pasado en la 'Curva del Diablo’, el jefe de la Dirección Nacional de Operaciones Especiales (Diroes), general Luis Muguruza, celebró su cumpleaños en compañía de varios oficiales de la Policía, entre ellos el general Javier Uribe, jefe de la Cuarta Región de la Policía, con sede en Tarapoto. Según los policías con quienes dialogó este diario, esa circunstancia motivó que el operativo tuviera serios contratiempos. De acuerdo con las versiones, Muguruza arribó desde Lima al aeropuerto de Shumba, Jaén, el 4 de junio, aproximadamente al mediodía. Desde que llegó, estuvo acompañado por Uribe y por otros oficiales, entre ellos el coronel Francisco Giraldo, jefe de la Región Policial de Amazonas. Al promediar la 1:30 p.m., ambos generales y 10 oficiales de la Diroes fueron a almorzar por el cumpleaños de Muguruza. De acuerdo con la versión de policías y periodistas, la celebración era desconocida por la entonces ministra Mercedes Cabanillas– siguió en esa ciudad hasta la noche y, tras la celebración, Muguruza partió a la comisaría de Corral Quemado con 60 efectivos que fueron a sumarse a los que ya permanecían concentrados allí. 27 de Agosto (b) Los generales de la policía, Uribe y Muguruza, ofrecieron sus descargos antes el Tribunal Disciplinario Nacional de la PNP. Al preguntarle sobre su responsabilidad en los hechos de Bagua, Uribe sostuvo que era el Jefe de la IV Dirección Territorial Policial de Tarapoto, pero luego vino una orden de la ministra del Interior, Mercedes Cabanillas, para que el General (PNP) Elías Muguruza asuma la responsabilidad del operativo, esta declaración fue confirmada por Muguraza, pero aclaró que Cabanillas no sabía la fecha, ni hora del operativo. Por otro lado, la fiscal de la Nación, Gladys Echazín, anunció que se solicitará el informe de la Inspectoría para evaluar la responsabilidad penal de los actores involucrados. También se informa que el Presidente del Tribunal Disciplinario Nacional de la PNP, el General (PNP) Bernabé Garavito, firmó la orden para la ejecución del desbloqueo de la Curva del Diablo y el desalojo de 38

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas la Estación Nº 6. 28 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e) La jueza Carmen Arauco, del 37 Juzgado Penal, dispuso la captura internacional de Alberto Pizango Chota, Presidente de la Aidesep, asilado actualmente en Nicaragua. El oficio judicial, enviado ayer a la Interpol, pide la “inmediata ubicación y captura a nivel internacional, con detención preventiva y posterior extradición vía diplomática”, del procesado líder indígena. (b) De otro lado, Mercedes Cabanillas negó cualquier intervención directa en el operativo policial del 5 de junio en Bagua. En carta al director de La República, la ex ministra dice que según la normatividad vigente “correspondió a la Dirección General de la PNP realizar el nombramiento del general PNP Elías Muguruza en el Comando General a cargo de las operaciones en Bagua. Cabanillas aclaró que no hubo de su parte ningún tipo de interferencia en la toma de decisiones ni en la selección del personal a cargo del operativo por no ser de su competencia. 29 de Agosto (a)(b)(c)(g) La vocera del Partido Nacionalista Peruano, Marisol Espinoza, reveló que el grupo parlamentario encargado de investigar los sucesos en Bagua está integrada por congresistas que apoyarán al oficialismo. Espinoza refirió que además de los congresistas Elías Rodríguez y Wilder Calderón, que son apristas, están los parlamentarios Martha Moyano, Eduardo Espinoza y Walter Menchola quienes han apoyado al oficialismo en otras oportunidades. Por otro lado, la ONU recomendó al gobierno peruano investigar los acontecimientos ocurridos durante el ‘Baguazo’. (b) De otro lado, en entrevista a Alberto Pizango desde Nicaragua, este declaró que el Ejecutivo busca cansar a los indígenas para que pateen el tablero del diálogo. Sostuvo que la orden de captura a nivel internacional no va a prosperar porque cae en un vacío legal, ya que mantiene su condición de asilado en Nicaragua y en ese país la Interpol no puede arrestarme. 30 de Agosto (b) Luego de la reunión que sostuvieron el fin de semana dirigentes y Apus de los pueblos amazónicos, confirmaron la convocatoria de una Asamblea Macro Regional para los días 16 y 17 de septiembre, tanto en Bagua e Imaza. En dicha reunión se definirá el reinicio de las protestas.

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas 6. Abastecimiento de Gas para demanda interna. Luego de que se sensibilizará el tema hacia finales del mes, y ante su presentación en la comisión del Congreso, el titular de Energía y Minas, Pedro Sánchez, afirmó que el proyecto exportador del gas está blindado, ya que es un contrato entre privados, donde el Estado no puede participar. Señaló que por más firmeza o voluntad política que se pida, el Estado no es parte del contrato que además cuenta con una ley de estabilidad jurídica y tributaria. Se especula que al Presidente García, no le habría satisfecho los resultados de la renegociación de los contratos gasíferos realizada por el ministro de Energía y Minas. Ante ello, la bancada nacionalista, con la adhesión de algunos legisladores de UPP, presentó una moción de interpelación contra el titular de dicho sector. 20 de Agosto (e) Desde el año 2006, la Contraloría General de la República inició una investigación a la gestión de Perú Petro respecto al proceso de contratación del Lote 56 de Camisea, que concluía en que dos ministros e importantes funcionarios del gobierno de Alejandro Toledo perjudicaron al país permitiendo que se exportara el gas aunque se deje al Perú sin este importante combustible. Bajo el título “Informe Especial No. 220-2008-CG/SP-EE Examen especial a Perú Petro S.A. Proceso de Contratación del Lote 56 Período Enero 2003 – Diciembre 2004”, la institución entonces dirigida por Genaro Matute, descubrió que los representantes del Estado en la negociación con Perú LNG (consorcio exportador formado por Hunt Oil y SK, al cual después entró Repsol), actuaron en contra de los criterios técnicos que conocían. El documento estuvo en calidad de “confidencial” durante casi un año, pero este medio accedió a él, pudiendo observar que el primer punto de la Síntesis Gerencial señala que para la suscripción del acuerdo no se tomó en cuenta el Informe Técnico Económico Legal CONT-GFNE 858-2004. Entre las irregularidades que se establecieron en el contrato se precisan: –Metodologías para porcentajes de regalía, contraviniendo lo dispuesto en el Reglamento para la Aplicación de la regalía y Retribuciones, especificados en el DS 049-93-EM, del 12 de noviembre de 1993. –Regalías por hidrocarburos superiores a los límites de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, así como al reglamento referido. –Valor de 6.40 dólares por medida de gas, cuando según el informe previo de Contraloría, la cifra no debía superar los US$ 2.88. –Términos no previstos en la Ley de Hidrocarburos, ya que se permite al contratista mantener la propiedad de bienes que deberían revertir al Estado, una vez culminado el contrato. Este contrato fue refrendado por Jaime Quijandría Salmón y Pedro Pablo Kuczynski, ministros de Energía y de Economía, respectivamente, mediante el DS 033-2004 del 25 de agosto del año 2004. Finalmente, se acusa directamente como “partícipes de los hechos” a Quijandría y a Kuczynski de abuso de autoridad. Comprendidos en este delito, y en el de omisión de funciones, figura Antonio Cueto (Presidente de Perú Petro al momento de la 40

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas negociación), así como José Abramovitz, Wilfredo Salinas, Gustavo Navarro y Luis Ortigas (miembros del directorio de Perú Petro). (f) Los presidentes regionales de la Macro Región Sur (Macrosur) dieron un plazo de 90 días al gobierno central para que garantice el aprovisionamiento destinado al Gasoducto Andino del Sur, así como la suspensión de las exportaciones de gas a fin de que se priorice la atención de la demanda interna. Antes de ese plazo, el gobierno debe darnos una respuesta favorable, pues de lo contrario la población del sur saldrá a las calles, alertó el Presidente del gobierno regional del Cusco, Hugo Gonzáles indicó que esta postura forma parte de un petitorio que hicieron llegar a la administración de García, los gobiernos regionales de Cusco, Arequipa, Moquegua y Tacna, reavivada por la reciente confirmación del ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez, de que no habrá gas para el sur. Ello ocurrió en una reunión que sostuvo el 14 de agosto con las autoridades regionales. Allí les informó que de un total de 8.8 trillones de gas existentes, 4.2 trillones se destinan a la exportación y el restante 4.6 trillones al mercado interno capitalino, no quedando nada para surtir al Gasoducto Andino del Sur que es la gran esperanza para el desarrollo de esta zona. 22 de Agosto (b)(g) Las distintas bancadas políticas del Congreso consideraron como un peligro para los intereses nacionales la presencia de Pedro Sánchez en el Ministerio de Energía y Minas, al dilatar la renegociación de los contratos de exportación del gas de Camisea y atentar contra el desarrollo de la energía eólica; por lo que, mientras algunas demandaron que sea interpelado, otras exigieron su renuncia inmediata. Por otro lado, el Presidente del sub grupo de trabajo que investiga las modificaciones realizadas al contrato de exportación del gas de Camisea, José Carrasco Távara, afirmó que si el Ejecutivo no renegocia dichos acuerdos, será el Parlamento el que disponga la nulidad de los cambios desarrollados durante el gobierno de Alejandro Toledo y se regrese al contrato inicial18. (b) Aurelio Ochoa Alencastre, experto en temas energéticos, afirmó que la seguridad energética del Perú está en las manos del Consorcio Camisea y que encima Pluspetrol, la operadora en Camisea, sube el precio del GLP, combustible que extrae de nuestra reserva en el Cusco. 23 de Agosto (g) El ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez, retrocedió en su posición con los empresarios de energía eólica y repuso en 500 Mw la cuota de energías procedentes de energías renovables no convencionales, la misma que había reducido a 375 Mw por recomendación de una consultora argentino-italiana, con el consiguiente rechazo de los inversionistas nacionales e internacionales porque no era rentable y perjudicaba sus planes de invertir US$1.000 millones. 18

Se torna tan sensible el tema de abastecimiento de Gas, que se comenta una interpelación al ministro del sector. Además hay una comisión investigadora.

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas 24 de Agosto (e) El ex contralor Genaro Matute, señaló que los ex ministros toledistas Jaime Quijandría (Energía y Minas) y Pedro Pablo Kuzcynski (Economía) tendrán que asumir sus responsabilidades administrativas y judiciales por la firma del contrato de explotación del Lote 56 de Camisea. 25 de Agosto (g) El Jefe del Gabinete, Javier Velásquez Quesquén, adelantó que, en cumplimiento a lo expresado el 28 de julio por el Presidente Alan García, el Ejecutivo hará de conocimiento del Ministerio Público las irregularidades cometidas en la suscripción de contratos de exportación del gas de Camisea durante el gobierno anterior. No obstante, rechazó que el Ejecutivo esté evaluando nacionalizar los yacimientos de gas natural. 26 de Agosto (e) Pese a la presentación del Ministro de Energía y Minas (MEM) Pedro Sánchez ante la comisión respectiva del Congreso de la República, sobre los cuestionamientos al proyecto de exportación del gas natural a México, el titular del MEM afirmó que el proyecto exportador del gas está blindado, ya que es un contrato entre privados, donde el Estado no tiene nada que ver. Señaló que por más firmeza o voluntad política que se pida, el Estado no es parte de ese contrato que además está blindado, ya que cuenta con una ley de estabilidad jurídica y tributaria. Ante ello, las bancadas del Parlamento adelantaron que promoverán a más tardar la próxima semana un pliego interpelatorio contra Pedro Sánchez debido a que no denota firmeza ni carácter suficiente para emprender una verdadera renegociación del contrato tomando como premisa salvaguardar el recurso natural. De otro lado, la congresista Martha Acosta (PN) denunció que José Carrasco Távara (PAP) fue quien en el 2005 presentó un proyecto de ley para dichos cambios. Así, durante la sesión de la Comisión de Energía y Minas, recordó que fueron los legisladores apristas quienes votaron a favor del contrato de exportación. 28 de Agosto (a)(d)(e)(f) La bancada nacionalista con la adhesión de algunos legisladores de UPP, presentó una moción de interpelación contra el titular de Energía y Minas por el supuesto desabastecimiento de gas de natural al mercado interno. La moción multipartidaria fue acompañada de un pliego interpelatorio de 17 preguntas que deberá ser aclarado por el ministro Sánchez Gamarra. (a)(e)(f) El Ministerio de Energía y Minas (MEM), Pedro Sánchez, informó –como parte de los avances de la renegociación con el Consorcio Camisea– que la producción de gas natural del Lote 88 será destinada exclusivamente para el mercado interno sólo por cinco años (contados a partir del 2010 cuando se inicie la exportación), luego de lo cual el recurso será para México. Por otro lado, legisladores de diversas bancadas, como Alejandro Aguinaga (GPF), Marisol Espinoza (PN), criticaron el papel del ministro Sánchez en la mesa de trabajo con el Consorcio Camisea ya que afirmaron sólo se ha dedicado desde el pasado mes de mayo a trabajar por los intereses de esa empresa, situación que alarga la agonía del 42

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas desabastecimiento interno de gas. 29 de Agosto (e)(g) Según esta fuente, el Presidente Alan García, estaría inconforme con los resultados de la renegociación de los contratos gasíferos realizada por el ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez y los representantes del Consorcio Camisea, porque reproducen íntegramente los planteamientos de la empresa Pluspetrol, integrante del consorcio, y no contienen el pedido que hizo en su mensaje presidencial donde anunció que no se exportará gas y se priorice el abastecimiento del mercado interno. 31 de Agosto (b) El Presidente Regional de Tacna, Hugo Ordóñez Salazar, calificó de una provocación frontal a los pueblos del sur la exclusión del abastecimiento del gas del Lote 88, y aseguró que los presidentes de la macrorregión sur reafirmaron su posición de esperar los tres meses de plazo otorgados al Ejecutivo para que garantice el abastecimiento del gasoducto a esa zona. Por otro lado, en una reunión convocada por la AMPE, los alcaldes de los municipios provinciales de Cusco solicitaron al gobierno central las garantías y gestiones respectivas para que el gas de Camisea se utilice con prioridad en la macrorregión sur.

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas 7. Conductas Pre electorales. En este mes, Yehude Simon lanzó su candidatura a la Presidencia de la República por el Partido Humanista y anunció que, a fines de agosto, inscribirá su agrupación. Kuczynski, sostuvo que fin de año decidirá si postula o no a la elección presidencial. Se informa que el Partido Nacionalista del Perú (PN), Perú Posible (PP) y Acción Popular (AP) realizarán elecciones internas en setiembre. De otro lado, Lourdes Flores Nano defendió su vinculo laboral con el investigado por supuesto lavado de dinero del narcotráfico, César Cataño, dueño de la aerolínea Peruvian Airlines. De otra parte, se recuerda que Flores Nano, desistió de su idea de convocar a otras colectividades políticas para la formación de un frente de centro para el 2011. En cuanto al padre Marco Arana, éste lanzó en el Cusco el movimiento político “Tierra y Libertad”, y anunció que su organización se encuentra en conversaciones con el Partido Socialista, el Movimiento Nueva Izquierda y el Partido Nacionalista. Ollanta Humala sostuvo en Ica la defensa del gas, la cual – en su opinión- debe ser considerada como una cuestión de Estado. 5 de Agosto (e) Tal como la propuso hace unas semanas, la presidenta del Partido Popular Cristiano (PPC), Lourdes Flores Nano, reiteró su intención de formar una alianza política con Solidaridad Nacional y con Perú Posible de cara a las elecciones presidenciales del 2011. Aunque reconoció que es "prematuro" para hablar de coaliciones, señaló que su agrupación política buscará "tender fuertes puentes" con Luis Castañeda y Alejandro Toledo, líderes de las agrupaciones políticas antes mencionadas. "En mi concepto, creo que quienes estamos en un espacio político deberíamos darle un camino cierto y no una fragmentación (a la población). Creo que tenemos que tender puentes para dialogar, tanto con el doctor Castañeda como con Alejandro Toledo", señaló la ex candidata presidencial. 6 de Agosto (a)(c)(e) El Pleno del Congreso aprobó ayer el número y denominación de las comisiones ordinarias para el periodo 2009-2010, aspectos que coinciden con el cuadro de la legislatura pasada. Asimismo, también se aprobó el número de integrantes que tendrá cada uno de los 22 grupos de trabajo. Ahora solo queda esperar la instalación de cada comisión para conocer al respectivo presidente, aunque se sabe que la mayoría de bancadas mantendrá su número de comisiones. En el caso de Unidad Nacional (UN), ellos seguirán presidiendo tres comisiones, aunque solo mantendrán Descentralización y Economía, pues Justicia pasará al grupo fujimorista, que sumará tres. UN se quedaría con el grupo de Trabajo, luego de que Bloque Popular perdiera derecho a presidir esa comisión al reducir sus integrantes. 7 de Agosto (d)(e) Según la encuestadora CPI, el alcalde de Lima, Luis Castañeda Lossio, tiene un 83.9% de aprobación en su mandato. A juzgar por el director de CPI, Manuel Saavedra, esto se debe a la ejecución de obras por parte de la 44

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas municipalidad de Lima. 8 de Agosto (g) La lideresa de UN, Lourdes Flores Nano, informó que tendrá un mayor acercamiento a los movimientos regionales con miras a los próximos comicios, como parte de su diálogo con otras agrupaciones para formar frentes de carácter político y electoral. Informó que la comisión política del PPC sostiene reuniones con expertos nacionales y regionales para recoger la problemática de cada jurisdicción. Por ello, señaló que el objetivo de esas conversaciones es revertir las características del sistema político peruano que alienta la dispersión o la presencia de muchos grupos municipales y regionales en un proceso electoral. 9 de Agosto (a)(b)(c)(d)(g) El ex Presidente del Consejo de Ministros Yehude Simon lanzó su candidatura a la Presidencia de la República por el Partido Humanista y anunció que, a fines de agosto, inscribirá su agrupación ante el Jurado Nacional de Elecciones con miras a los comicios generales del año 2011. Simon ubicó a su partido en la “centro-izquierda”, pero descartó cualquier alianza de centro con Lourdes Flores, alegando que Alejandro Toledo y Luis Castañeda también quieren postular al sillón de Pizarro. (e) Entre sus principales anuncios, Simon señaló que tendrá el apoyo de importantes líderes regionales, como el Presidente Regional de Arequipa, Juan Manuel Guillén, y que propondrá una lucha frontal contra la corrupción. (c) En entrevista a este medio, Keiko Fujomori cree que ella y Humala subirán en las encuestas si se contabiliza el voto rural. Además calificó como nulo el mensaje del Presidente contra la corrupción. También calificó como “medida excepcional” el pago de los 15 millones de soles a Vladimiro Montesinos. Sostiene que todavía no sabe si el fujimorismo participará en las elecciones municipales y regionales del 2010. Por oro lado aclara que el fujimorismo no esta asociado al Gobierno. Finalmente, sobre Lourdes Flores, Keiko Fujimori sostuvo que si bien Lourdes Flores quiere establecer un frente contra Humala y contra ella, ello demuestra que tiene miedo de perder de nuevo las elecciones presidenciales. (e) El ex ministro de Defensa, Ántero Flores-Aráoz, quien hace unos días anunció la inscripción de su partido “Orden” ante el Jurado Nacional de Elecciones, conversó con este medio y comunicó no tener interés por deslindarse del acontecer político del país, sino todo lo contrario, seguir siendo parte de él pero con otro tipo de aspiraciones, nada menos ser candidato a la presidencia de la República. (e) El cardenal Juan Luis Cipriani señaló que si el padre Marco Arana quiere entrar a la política, entonces deberá dejar el sacerdocio, pues no es posible que utilice su ministerio religioso para llevar a la gente a una causa partidaria. En otro momento, el cardenal Juan Luis Cipriani dijo estar satisfecho con las explicaciones del ministro de Justicia, Aurelio Pastor, en el 45

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas sentido que sus cuestionamientos a la actuación de algunos sacerdotes en los actos de violencia en Bagua, no buscaban generalizarla a toda la iglesia Católica peruana. Cipriani señaló que es muy claro que (el ministro) no ha querido involucrar a la iglesia Católica como tal en los acontecimientos de la violencia de Bagua (…) 11 de Agosto (a)(b)(c)(d) El padre Marco Arana respondió a las críticas del cardenal Juan Luis Cipriani. Sostuvo que si decide postular, tendría que resolver el tema eclesiástico con su obispo, en este caso el obispo de Cajamarca. Arana declaró que Cipriani no tiene ninguna potestad en Cajamarca. En el tema político, Arana sostuvo que todavía está en el proceso de convocar a líderes comprometidos con el tema de justicia social y justicia ecológica. (b) El líder del PPC, Xavier Barrón, sostuvo que Lourdes Flores no promueve un frente contra Ollanta Humala ni Keiko Fujimori como se ha interpretado, sino que es la unión de un gran frente de todos los que tienen una ideología similar y grandes coincidencias. Por su parte, Ántero Flores Aráoz expresó su acuerdo con constituir un frente de centro en el país. Incluso dijo que esa fue su propuesta en el 2005. Opinó que deben unirse las agrupaciones de centro y que no sean extremos, y sustentó la importancia de esta alianza por cuanto, según dijo, ninguno puede gobernar el país por sí solo. 12 de Agosto (e) El ex ministro Pedro Pablo Kuczynski adelantó que renunciaría a su nacionalidad norteamericana, si llega a la Presidencia de la República. 13 de Agosto (g) En Ecuador, Ollanta Humala consideró necesario rechazar los proyectos que generen un ambiente de conflicto entre países hermanos, en alusión al ingreso de las FF.AA. de USA en Colombia. Así Ollanta Humala mostró su preocupación por el ingreso de personal militar estadounidense en Sudamérica, a través del manejo de siete bases USA en Colombia, que prevé un clima tirante y hace latente un problema de seguridad para otros países. (c)(g) Yehude Simon descartó que forme una alianza con grupos de izquierda del siglo pasado, y tomó también distancia del llamado de Lourdes Flores para formar una coalición de centro democrático, al considerar que los convocados tienen una visión de derecha. Según dijo, el Partido Nacionalista, encabezado por Ollanta Humala, se encuentra fuera del espectro ideológico del centro izquierda, en el cual -dijo- se ubica el Partido Humanista. (b) De otro lado, Pedro Pablo Kuczynski, sostuvo que fin de año decidirá si postula o no a la elección presidencial, sostuvo que los empresarios no lo van a respaldar si sigue con cifras relativamente bajas, porque los empresarios siempre ven quiénes son los probables ganadores antes de lanzarse a la piscina. Sostuvo que en Perú tiene una imagen de ser un hombre de derecha; pero si estuviera en Estados Unidos le considerarían un hombre de centro izquierda. Finalmente el se considera de centro. 46

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(c)(e) El Partido Nacionalista del Perú (PN), Perú Posible (PP) y Acción Popular (AP) realizarán elecciones internas en setiembre para renovar sus respectivas dirigencias, las cuales contarán con la asistencia técnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). El 27 de setiembre, PP y el PN llevarán a cabo sus comicios internos. Los Peruposibilistas elegirán a sus comités provinciales y distritales, mientras que los nacionalistas designarán a sus comités distritales y a sus delegados ante la Asamblea Nacional. El 7 de ese mes, AP renovará a los miembros de su Comité Ejecutivo Nacional y a los de los comités departamentales, provinciales y distritales. 15 de Agosto (c)(e)(g) Yehude Simon sostuvo que no haría alianza electoral con el alcalde de Lima, Luis Castañeda Lossio, porque representa una opción autoritaria, al igual que Fujimori, Humala y Donayre. Refirió que si bien Castañeda es un demócrata, porque es producto de la elección popular, su estilo de trabajar, no comunicar y tomar decisiones sin compartirlas con su equipo de trabajo lo convierten en un autoritario. 16 de Agosto (c) La presidenta del Partido Popular Cristiano (PPC) y lideresa de Unidad Nacional (UN), Lourdes Flores Nano, no insistirá en su convocatoria a otras colectividades políticas para la formación de un frente de centro con miras a las elecciones generales de 2011. 17 de Agosto (b)(d) Los partidos políticos invitados por la presidenta del PPC Lourdes Flores Nano para conformar un frente de centro con miras a las elecciones del 2011, felicitaron que la ex candidata presidencial haya cambiado de opinión y asegure no insistir en el tema. Juan Sheput de Perú Posible sostuvo que la propuesta se dio en un mal momento. Por su lado, el Secretario General de Solidaridad Nacional, Marco Antonio Parra, coincidió en señalar que no es un momento adecuado para tomar decisiones con respecto a alianzas electorales o frentes, tal como lo propuso Flores hace unas semanas. (d) Por su parte, la parlamentaria de Solidaridad Nacional, Fabiola Morales señaló que de la coalición Unidad nacional, "ya no queda nada". Es más, minimizó cualquier nuevo acercamiento de cara a las elecciones regionales y municipales. 18 de Agosto (c) La última encuesta de Ipsos Apoyo, un 59% de los encuestados rechaza una coalición entre Lourdes Flores Nano, Alejandro Toledo y Luis Castañeda Lossio. De otro lado, un 62% se pronuncia en contra de un entendimiento entre Flores Nano y Toledo. El director de Ipsos Apoyo, Alfredo Torres, y el analista Víctor Andrés Ponce coincidieron en señalar que este resultado pone en evidencia la crisis que atraviesan los partidos políticos y la desconfianza que generan entre los electores. Más aún, ambos sostuvieron que tal rechazo está vinculado al 47% de la población que, según la misma encuesta, espera que surja una 47

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas opción electoral que se diferencie de los actuales precandidatos. (e) El Dr. Miguel Campos Arredondo, líder del Partido de Avanzada Nacional (PAN) ha iniciado, por tercera vez, su campaña para postular a la Presidencia. Campos sostiene que tiene comités en Arequipa, Puno, Huaraz, etc. y propugna la “revolución educativa”. 19 de Agosto (d) El padre Marco Arana sostuvo que el líder nacionalista Ollanta Humala no solamente tiene rasgos autoritarios sino que tampoco lo considera un competidor directo de su movimiento Tierra y Libertad. Las razones que esgrime Arana sobre el autoritarismo de Humala es porque éste da señales de no estar abierto ni de escuchar a su propia colectividad política. (b) Juan Manuel Guillén y Carlos Leyton confirmaron que mantienen conversaciones con los partidos Nacionalista del Perú, de Ollanta Humala, y Humanista, que lidera Yehude Simon. El objetivo es participar en alianza en las próximas elecciones regionales y municipales y los comicios generales (2011). Pese a que Guillén y Leyton llegaron en alianza al gobierno regional de Arequipa, se sabe que ahora las negociaciones las vienen haciendo por separado. (f) El líder nacionalista Ollanta Humala sostuvo ayer en Ica que la defensa del gas debe ser una cuestión de Estado19 y que su exportación debe preocuparnos a todos. “Ni una molécula de gas debe salir del Perú”, dijo y exigió al gobierno trabajar como debe ser y, por ejemplo, garantizar el abastecimiento interno, que espera la población. “El gas no debe ser exportado, lo que debemos exportar son los productos derivados, con valor agregado. No podemos seguir siendo un país primario exportador”, indicó. (e) La asociación de fonavistas acreditó a dos representantes para debatir en un evento en el Parlamento Nacional la revocatoria de congresistas que establece el “Proyecto de Ley de Reforma Constitucional”. (e) Con la presencia del primer Vice Presidente de la República, Luis Giampietri, y el ex ministro de Defensa Ántero Flores-Aráoz, fue lanzado ayer el nuevo canal de televisión por internet Red Peruana de Noticias (RPN). La cita tuvo lugar en el Thunderbird Hotel de Miraflores y contó con una nutrida asistencia. 21 de Agosto (b) El líder del Partido Nacionalista, Ollanta Humala, reveló a la prensa que no participará en alianzas o frentes electorales para las elecciones presidenciales, pero su grupo político sí busca formar unidades electorales con movimientos regionales con la finalidad de participar en bloque en las elecciones regionales y municipales. 19

Ollanta puede coger el Gas y levantar. Es un tema recurrente de los nacionalismos históricos.

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas 22 de Agosto (b) Lourdes Flores Nano criticó al gobierno por pretender la aprobación del proyecto de ley sobre rectificación en los medios y la llamó tontería gestada por el APRA y peligrosa para la democracia. Flores Nano sostuvo que la escopeta de dos cañones en el APRA funciona también en esta materia. (e) Flores Nano también se refirió a las críticas recibidas por su propuesta para conformar una alianza de centro con miras a las elecciones del 2011, es así que la presidenta del Partido Popular Cristiano (PPC), señaló que este tipo de acuerdos políticos recién se verán recién el próximo año, cuando se inicie la campaña electoral. 23 de Agosto (b) La Presidenta del Partido Popular Cristiano (PPC), Lourdes Flores Nano, cree que las Mesas de Diálogo establecidas por el gobierno para solucionar los conflictos sociales desatados en diferentes puntos del país no van a conducir a ningún resultado positivo porque el APRA continúa con la actitud de la “mecida”. Además, calificó de oportuno el llamado que realizó la Iglesia Católica al gobierno de Alan García para que abra el diálogo. (b) De otra parte, y durante una visita a la provincia de San Marcos, en Cajamarca, el líder nacionalista Ollanta Humala denunció una fuerte presión en esta zona sobre los dirigentes que luchan contra la contaminación ambiental provocada por la minería. Citó como ejemplo al dirigente nacionalista Chanel Ruiz y a otros representantes de las comunidades, denunciados por defender a Cerro Mogol de la contaminación de la empresa Miski Mayo. (b) El ex Presidente del Consejo de Ministros Yehude Simon afirmó que trabajará como asesor de los gobiernos regionales de Lambayeque y Tumbes, añadiendo que viene estudiando la posibilidad de realizar la misma labor en otras dos sedes, pero que aún no ha tomado la decisión final. Detalló que en este nuevo cargo buscará proteger la miel de abeja, tomando en cuenta la producción apícola de esta región. (c) La lideresa del Partido Popular Cristiano (PPC), Lourdes Flores Nano, será la presidenta del directorio de la nueva aerolínea nacional Peruvian Airlines, que pertenece al Grupo Kanagawa, de propiedad de César Cataño Porras, e incluso participó en un vuelo de prueba a la ciudad de Chiclayo. La información fue difundida por la web AeroNoticias y confirmada por la propia Lourdes Flores, según la agencia de noticias Tnews. De acuerdo con esta versión, la ex candidata presidencial expresó que tiene la ilusión de convertir esta empresa en la línea aérea de bandera y que poco a poco se irá cubriendo el territorio nacional llegando a zonas desatendidas por la aviación comercial. 24 de Agosto (f)(g) Mercedes Cabanillas descartó postular a las próximas elecciones presidenciales. (b) De otro lado, Yonhy Lescano, congresista puneño de la bancada de Acción Popular, anunció en Arequipa su intención de ser el candidato presidencial por ese partido. Con esa finalidad, tentará primero a la secretaría general de su partido. (b) Otra declaración de relevancia, el alcalde de Trujillo, César Acuña Peralta, aseguró que en las próximas elecciones 49

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas municipales y regionales ganará a sus posibles contendores del Partido Aprista. Durante un discurso proselitista, Acuña señaló además que su partido no solo ganará nuevamente la alcaldía de Trujillo, sino que dijo que esta vez en el desafío también alcanzará el gobierno regional de La Libertad. (e) Por otro lado, el Partido Humanista Peruano, del ex premier Yehude Simon, presentará 22 mil 500 firmas ante el JNE para lograr su inscripción en el registro de organizaciones políticas y poder participar en las futuras elecciones. (e) El parlamentario Rafael Yamashiro (UN) rechazó las críticas hechas a su lideresa Lourdes Flores Nano por ejercer la presidencia de una aerolínea cuyo propietario es investigado por presunto delito de narcotráfico. 25 de Agosto (a)(c) Lourdes Flores Nano defendió el vínculo laboral que mantiene actualmente con el empresario César Cataño, investigado por el presunto delito de lavado de dinero. Afirmó que la Presidencia del Directorio de la Compañía Aérea Peruvian Airlines, no le quitará tiempo para continuar con su carrera política porque solo acudirá una vez al mes a las reuniones de directorio. 26 de Agosto (a)(b)(d)(g) Lourdes Flores Nano reiteró que continuará al frente del directorio de la aerolínea Peruvian Airlines, al referir que esta es una decisión personal ya tomada. Agregó que, por ser una decisión personal, no tuvo que consultarlo con su partido. Y sobre las implicancias negativas para su eventual postulación a la presidencia, dijo que “quemarse siempre es un riesgo”. (d)(g) Según estos medios, Salvador Heresi sugirió que la dirigencia del partido, analice el caso referido a Flores, pues en su opinión no fue una decisión prudente. Por su parte, el Vice Presidente del PPC, Juan Carlos Eguren, afirmó que no se evaluará ni pedirá explicaciones a Lourdes, pues se trata de una decisión personal y profesional. (e) Este viernes (28), la ONPE sorteará la ubicación de los bloques correspondientes a los partidos políticos, movimientos regionales y organizaciones locales en la cédula de sufragio que se utilizará en las nuevas elecciones. (e) El próximo domingo 6 de setiembre serán las elecciones generales en Acción Popular. A la secretaría general postulan el parlamentario por la región Puno, Yonhy Lescano, y Alan Kessel, quien fue Presidente de Perú Cámaras. 30 de Agosto (a)(b) La investigación policial sobre la fortuna de Adolfo Carhuallanqui Porras, hasta ahora conocido como César Cataño Porras, comenzó en febrero del 2007 cuando la policía antidrogas detuvo al narco Carlos Olivas Hurtado o Guzmán Rojas Hurtado. En junio último, la fiscal antidrogas de Tacna, Idalia Orendo Velásquez, amplió las pesquisas a todo su conglomerado empresarial, al sospecharse que estaría lavando dinero del narcotráfico. Esta ampliación incluye a las empresas aéreas Cielos Andinos y Peruvian Air Line, esta última, 50

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas donde Lourdes Flores, ejerce como presidenta del directorio. (b) El padre Marco Arana lanzó en el Cusco el movimiento Tierra y Libertad y anunció que su organización se encuentra en conversaciones con el Partido Socialista, el Movimiento Nueva Izquierda y el Partido Nacionalista, para formar una alianza que permita su participación en las elecciones del 2010. 31 de Agosto (b)(c) Lourdes Flores Nano defendió a César Cataño. Flores señaló que las imputaciones contra Cataño son un “cargamonton” injusto y poco justificado. Relató que conoció al empresario automotriz el 2001 al brindarle asesoría legal, y destacó que su patrimonio es producto de trabajo y repitió que Cataño no tiene vínculos con el narcotráfico. Finalmente, reconoció no tener detalles sobre las denuncias acerca de un cambio de identidad, aunque aseguró que el tema será aclarado. (a)(b)(d)(g) El líder del Partido Humanista, Yehude Simon, anunció que en noviembre su agrupación elegirá a su candidato a la alcaldía de Lima. Anunció que su agrupación tiene a Gastón Barúa como encargado de elaborar el programa de gobierno para la Municipalidad de Lima, de tal forma que el candidato tenga una hoja de ruta al ganar los comicios. Finalmente, Simon marcó distancia del padre Marco Arana. 8. Encuestas. El sondeo nacional realizado por CPI informa del incremento de la aprobación de García en Agosto, de 21.2% a 23.8%. Por otro lado, Keiko Fujimori lidera la intención de voto electoral con 21.1%. Castañeda es segundo con 18.4%. En el tercer lugar se ubica Toledo con 11.9%. Ollanta Humala es cuarto con 11.8%. Lourdes Flores Nano es quinta con 10.2%. Finalmente un 48.1% en desacuerdo con el nombramiento de Luis Alva Castro como Presidente del Congreso. Por su parte, el IOP-PUCP revela que la aprobación a la gestión del Presidente Alan García alcanza el 30% (5 puntos porcentuales más que en julio). También en un sondeo de opinión de IPSOS APOYO, se señala que se mantiene la aprobación presidencial en 21%, disminuye un punto la desaprobación respecto de julio, con un 73%. De otro lado, un 52% está de acuerdo con la segunda vuelta para elegir a los presidentes regionales. El 58% cree que el Gobierno debe priorizar lucha contra la pobreza en últimos dos años. El 49% aprueba la creación de núcleos ejecutores, pero el 48% cree que es una medida populista. El 44% opina que el gobierno de Alan García terminará siendo peor que el de Alejandro Toledo. De otro lado, y refiriéndonos a los últimos sondeos de opinión, la Universidad de Lima, informa que los pobladores de Lima y Callao prefieren que los partidos políticos se presenten individualmente a las elecciones con un 61.9%, frente al 36.4% que se inclina por la conformación de alianzas. Finalmente, la encuesta nacional urbana de IPSOS APOYO señala que el 47% desea un nuevo 51

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas candidato presidencial, de otro lado, solo el 45% de los encuestados se considera representado por alguno de los candidatos actuales. 10 de Agosto (d) El último sondeo nacional de CPI, indica que el 60.7% respalda la posibilidad de implementar la segunda vuelta en las elecciones regionales. La renovación de la mitad del Congreso a mitad del mandato es aprobada por un 71.7%. La aprobación del Presidente Alan García se incrementó de 21.2% en junio pasado a 23.8% en agosto, aunque en el interior del país apenas alcanza un 18.6%. Su desaprobación disminuyó de 73.9% a 67.6% en el mismo periodo. Por otro lado, Keiko Fujimori lidera la intención de voto electoral de cara a los comicios generales del 2011 con 21.1%, Castañeda es segundo con 18.4%. En el tercer lugar se ubica Toledo con 11.9%. Ollanta Humala es cuarto con 11.8%. Lourdes Flores Nano es quinta con 10.2%. Finalmente un 48.1% en desacuerdo con el nombramiento de Luis Alva Castro como Presidente del congreso. 13 de Agosto (a)(b)(g) Una encuesta del IOP - PUCP revela que la aprobación a la gestión del Presidente Alan García alcanza el 30% (5 puntos porcentuales más que en julio), frente a un 63% de ciudadanos que desaprueba su labor. Según Fernando Tuesta, el repunte se explica básicamente a la renovación del gabinete ministerial, lo cual siempre da un respiro al gobierno. En cuanto a la intención de voto presidencial, la lista es encabezada por la legisladora Keiko Fujimori (22%), seguida de Lourdes Flores, Luis Castañeda, Alejandro Toledo (triple empate técnico con 15% y 14%), mientras que Ollanta Humala alcanza un 8%. 16 de Agosto (c) El Presidente Alan García está a la cabeza de la última encuesta del poder realizada por Ipsos Apoyo, sin embargo dos personajes relacionados con el quehacer financiero del país, el empresario Dionisio Romero y el ministro de Economía, Luis Carranza, se ubican en segundo y en tercer lugar de este ranking elaborado con la opinión de hombres de negocios, políticos, intelectuales y otras personalidades. Para Roberto Castro, jefe de redacción de Perú Económico, revista del grupo Apoyo que anualmente publica la encuesta del poder, el resultado de este sondeo es lógico porque los líderes de opinión del país siempre toman en cuenta a los personajes que tienen un papel decisivo en el rumbo de nuestra economía. En cambio, Alberto Goachet, director de la agencia de publicidad Farenheit, considera que la posición de Romero obedece al rol cumplido por el sector empresarial durante estos meses de crisis. La población coloca a las autoridades más importantes del país en los puestos más altos del ranking del poder. Ante este resultado paralelo, el sociólogo Santiago Pedraglio lanza un par de conclusiones. La primera es que Keiko Fujimori ha tomado el lugar de su padre en la lista de poderosos de la opinión pública. La segunda es que la presencia de Jorge del Castillo y

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas Mercedes Cabanillas en esta relación hacen pensar que la población cree que uno de los dos será el candidato oficialista de 2011. 16 de Agosto (a) Encuesta nacional urbana de IPSOS APOYO señala que el 52% está de acuerdo con la segunda vuelta para elegir a los presidentes regionales. El 58% cree que el Gobierno debe priorizar lucha contra la pobreza en últimos dos años. El 49% aprueba la creación de núcleos ejecutores, pero el 48% cree que es una medida populista. El 44% opina que el gobierno de Alan García será peor que el de Alejandro Toledo. 17 de Agosto (a) Encuesta nacional urbana de IPSOS APOYO señala que el 47% desea un nuevo candidato presidencial, de otro lado, solo el 45% de los encuestados se considera representado por alguno de los candidatos actuales. El 53% está en contra de una alianza electoral entre el PPC, Perú Posible y Solidaridad Nacional. El 42% cree que dicha alianza electoral debería ser liderada por Luis Castañeda Lossio. El 70% desaprueba el desempeño como dirigente de Humala, el 51% de Keiko Fujimori y el 46% de Flores Nano. 19 de Agosto (b) Según la última encuesta realizada por la Universidad Tecnológica del Perú en Arequipa, para la Presidencia de la República el 23,1% votaría por Ollanta Humala y el 22,9 lo haría por Luis Castañeda. Luego está Keiko Fujimori (12,7), Lourdes Flores (7,3), Alejandro Toledo (6,5) y Edwin Donayre (6,0). La desaprobación de Alan García es del 84,2% y el 11,7% aprueba su gestión. 22 de Agosto (b)(d)(g) Según la última encuesta realizada por el Grupo de Opinión Pública (GOP) de la Universidad de Lima, pobladores de Lima y Callao prefieren que los partidos políticos se presenten individualmente a las elecciones con un 61.9%, frente al 36.4% que se inclina por la conformación de alianzas. El director del GOP, Luis Benavente, director de la encuestadora, consideró que el rechazo se explica también por la valoración negativa que muchos de los encuestados guardan de uno u otro candidato, quienes relacionan que aliarse con otro grupo político es asumir su parte negativa. En cuanto a la gestión del Presidente Alan García, esta cuenta con un 31, 4 de aprobación frente a un 62.2% de desaprobación. (c) De otro lado la misma encuesta precisa que el 86.3% de limeños y “chalacos” considera que Sendero sí es un peligro. El periodista Gustavo Gorriti dijo que estos resultados se deben, en parte, a los recientes ataques contra las fuerzas del orden, aunque precisó que la lucha contra el terrorismo es un problema muy complejo. Añadió que mientras en el Huallaga la Policía actúa bien debido a su experiencia, en el VRAE la situación es más difícil debido a la inadecuada coordinación entre la Policía y las FF.AA. Sobre la propuesta de que el candidato a la Presidencia también postule al

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas Congreso (el 71.5% se opone). 9. En la conformación de las Comisiones Parlamentarias en el Congreso, a inicios del mes, llamó la atención, el inusitado cambio en la Presidencia de la Comisión de Constitución; la cual, inicialmente estaría a cargo del congresista Del Castillo, pero termino siendo presidida por Mercedes Cabanillas. De otro lado, se retiro el proyecto de Ley oficialista que planteaba regular el derecho de rectificación de personas afectadas por informaciones inexactas o agraviantes en medios de comunicación. Luego, en la segunda etapa del mes, el Premier Javier Velásquez Quesquén, informó que el Poder Ejecutivo aprobó ayer un proyecto de ley que busca regular el uso de la fuerza por parte de la PNP. El Premier Velásquez Quesquén señaló que la propuesta autoriza a la PNP a utilizar la fuerza en base a principios debidamente establecidos en convenios internacionales sobre derechos humanos. De otro lado, el Pleno del Congreso aprobó en forma unánime la resolución legislativa que modifica el artículo 88 inciso “a” del Reglamento del Congreso, que precisa que las comisiones de Investigación deben estar integradas por un número que fluctúe entre tres y siete congresistas, y ya no entre tres y cinco. Además, este viernes 4 de setiembre, en sesión extraordinaria, el Premier Velásquez, y el ministro de Economía, Luis Carranza, sustentarán los proyectos de Ley de Presupuesto de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero para el 2010. Finalmente, se informa que la Comisión de Constitución debatirá el proyecto de ley, que permite a los postulantes a la presidencia, presentarse también al Congreso, como cabeza de lista parlamentaria. 5 de Agosto (c)(e) El Grupo Parlamentario Fujimorista (GPF) y el Bloque Popular (BP) terminaron ayer como el gran ganador y el gran perdedor, respectivamente, de la distribución de comisiones ordinarias que llevó a cabo la Junta de Portavoces del Congreso Nacional. La partida de la legisladora Margarita Sucari del BP –se incorporó a Unión Por el Perú (UPP)– hizo que esta bancada, reducida a siete miembros, perdiera la presidencia de una comisión, la de Trabajo, según confirmó su portavoz alterno, Roger Nájar. En paralelo, los fujimoristas se aseguraron el control de una comisión más, además de las de Relaciones Exteriores y de Energía y Minas. Cuando estos medios conversaron, con el vocero del GPF, Carlos Raffo, él estaba convencido de que la tercera comisión que les correspondía se la iba a ceder Unidad Nacional (UN) cumpliendo un acuerdo adoptado al inicio de este Parlamento. Sin embargo, el portavoz de UN, Rafael Yamashiro, explicó que su bancada se quedaría con sus tres comisiones y que a los fujimoristas les debía corresponder, según se acordó, la que había perdido el Bloque Popular. Consultado nuevamente, Raffo dijo que esperarán que UN les ceda una de las tres que maneja (Economía, Justicia o

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas Descentralización). “Si no lo hacen, pediremos Trabajo”, agregó el congresista fujimorista. 7 de Agosto (g) Según este medio el Partido Nacionalista decidió lo siguiente: Werner Cabrera (Educación), Víctor Isla (Producción), Miró Ruiz (Seguridad Social) y Juvenal Silva (Transportes). El fujimorismo habría confiado cargos a Luisa María Cuculiza (RR.EE.) y Ricardo Pando (Energía y Minas). Unidad Nacional confiaría sus comisiones en Franco Carpio (Descentralización) y Luis Galarreta (Economía). Juan Carlos Eguren presidiría la Comisión de Trabajo o la de Justicia, esta última también pretendida por el Grupo Fujimorista, que la reclamaría merced a un acuerdo. Rolando Sousa sería el titular de esa comisión. UPP, por su parte, habría decidido entregar comisiones a José Vega Antonio (Fiscalización) y Karina Beteta (Mujer y Desarrollo Social). Bloque Popular haría lo propio con Elizabeth León (Pueblos Andinos) y Oswaldo Luízar (Trabajo). 8 de Agosto (e) La bancada que encabeza el parlamentario Álvaro Gutiérrez, Bloque Popular, se desintegra cada vez más. Así, se quedó con seis integrantes ante la renuncia de José Saldaña a esa agrupación quien decidió irse a la bancada de Alianza Nacional, para integrar las filas de Solidaridad Nacional de Luis Castañeda Lossio. Se recuerda que en los últimos días, Margarita Sucari dejó esta bancada para regresar a UPP. 9 de Agosto (e) Según fuentes de este medio la comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera estará presidida por Luis Galarreta, congresista de Unidad Nacional, mientras que el titular de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos será el fujimorista Rolando Souza. En tanto que el titular de la comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas será el oficialista, Luis Negreiros, el Presidente del grupo de trabajo de Energía y Minas será el fujimorista Ricardo Pando en tanto que la Comisión Anticrisis del Parlamento tendrá como titular a Jorge del Castillo. El Presidente de la comisión de Fiscalización y Contraloría será el upepista José Antonio Vega, a pesar de la renuencia del nacionalismo, mientras que el titular de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad será Daniel Robles. Los apristas Alejandro Rebaza o José Carrasco Távara, podrían presidir la comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República y la upepista Karina Beteta sería la presidenta de la comisión de la Mujer y Desarrollo Social. La Comisión de Transporte estará presidida por el upepista Juvenal Sila, el grupo de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas, estará a cargo del nacionalista Víctor Isla mientras que la comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas Deporte, será presidida por el nacionalismo Werner Cabrera. El congresista aprista Miguel Guevara tendrá a su cargo la comisión de Agricultura, el aprista Tomás Cenzano tendrá la comisión de Vivienda y Construcción, en tanto que o Juan Perry o Alda Lazo, ambos de Restauración Nacional, se encargaría de la comisión de Defensa del Consumidor. Asimismo, la Comisión de Comercio Exterior y Turismo, estaría a cargo de Rosario Sacieta (Alianza Parlamentaria) mientras que la comisión de Descentralización Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado estaría a cargo de Franco Carpio de UN y la comisión especial de PROINVERSION estaría en manos de Hildebrando Tapia (UN). Finalmente, la comisión de Relaciones Exteriores estará a cargo de la fujimorista Luisa María Cuculiza. María Teresa García. (e) Las violentas protestas que produjeron muertes en el país y la falta de comunicación con la población en general, son algunas de las razones por la que la Mesa Directiva, el Consejo Directivo y progresivamente el Congreso se trasladarán al interior del país por unos días, a fin de escuchar las propuestas de sus pobladores, dijo a este medio en entrevista exclusiva el Presidente del Congreso Luis Alva Castro. También señaló que priorizará la reforma política y con ella la bicameralidad. 10 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(g) El Presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, se presentará hoy ante el Pleno del Congreso en la sesión de investidura del Gabinete ministerial, para exponer y debatir la política general del Gobierno y las principales medidas de su gestión, así como solicitar un voto de confianza a la representación nacional, como es costumbre. (c) La bancada del Bloque Popular (BP), que actualmente tiene siete integrantes, tratará de recuperar una de las dos comisiones que perdió cuando el Pleno del Congreso aprobó la distribución de los diferentes grupos de trabajo del Parlamento. Para ello, dijo el congresista Édgard Reymundo (BP), han iniciado conversaciones con dos legisladores que se mantienen como no agrupados, con el objetivo de integrarlos a sus filas y alcanzar el número de integrantes que se requiere para tener la presidencia de dos grupo de trabajo. La pretensión del Bloque Popular afectaría a Unidad Nacional (UN), que ganó la comisión perdida por el grupo de Reymundo (todavía no se define si es la de Trabajo o la de la Pueblos Andinos y Amazónicos). Ante esto, el vocero de UN, Rafael Yamashiro, dijo que Reymundo trata de hacer una “criollada” porque la distribución de comisiones ya fue aprobada por el Pleno, y ratificada por el Consejo Directivo. (e) Los congresistas Freddy Otárola, Werner Cabrera, Víctor Isla y Juvenal Silva son los nuevos titulares en las comisiones parlamentarias que presidirá la bancada humalista, informó la vocera Marisol Espinoza. 12 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(g) La Junta de Portavoces definió la nueva distribución de los

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas 22 grupos parlamentarios según las fuerzas políticas. La comisión de Constitución estará presidida por Jorge del Castillo (PAP), Economía por Luis Galarreta (UN), Justicia por Rolando Sousa (GPF), Presupuesto por Alejandro Rebaza (PAP), Educación por Werner Cabrera (PN), Salud por Hilda Guevara (PAP), Trabajo por Juan Carlos Eguren (UN), Agraria por Miguel Guevara (PAP), Comercio Exterior por Rosario Sasieta (Alianza Parlamentaria), Defensa del Consumidor por Alda Lazo (AN), Mujer por Karina Beteta (UPP) y Defensa Nacional por Luis Negreiros (PAP). Además, Descentralización por Franco Carpio (UN), Energía por Ricardo Pando (GPF), Fiscalización por José Vega (UPP), Inteligencia por Mauricio Mulder (PAP), Producción por Víctor Isla (PN), Pueblos Andinos por Elizabeth León (BP), Relaciones Exteriores por María Luisa Cuculiza (GPF), Seguridad Social por Fredy Otárola (PN), Transporte por Juvenal Silva (PN) y Vivienda por Alfredo Cenzano (PAP). 14 de Agosto (a)(b)(g) La legisladora aprista Mercedes Cabanillas fue designada presidenta de la Comisión de Constitución en vez del congresista Jorge del Castillo. Lo resaltante es que Del Castillo había sido designado por acuerdo de la Célula Parlamentaria Aprista para encabezar la Comisión de Constitución. La República y LA RAZÓN sostienen que el cambio sorpresivo en constitución fue dispuesto por el mismo Presidente Alan García. (c) De otro lado, se reporta que Unidad Nacional (UN) perdió la presidencia de la denominada Comisión Anticrisis como producto de una inesperada arremetida de Jorge del Castillo, tras su desembarco, a última hora, de la conducción de la Comisión de Constitución. De nada le valió al ex premier que, apenas el martes 11, la Célula Parlamentaria Aprista respaldara, por unanimidad, su elección como titular de ese grupo de trabajo. Cuando se creía seguro en el puesto, Mercedes Cabanillas logró desalojarlo y asegurarse para sí el sillón presidencial de dicha comisión. “Se ha desconocido la voluntad de los congresistas sobre Jorge del Castillo, así como el acuerdo de la célula de que ningún legislador puede presidir dos veces una comisión, y Cabanillas lo sabe”, comentó a este medio, sin ocultar su fastidio, un parlamentario oficialista que pidió mantener su nombre en reserva. Este malestar, trascendió, sería compartido por varios legisladores gobiernistas que no se enteraron del 'cambiazo’ de Del Castillo por Cabanillas sino hasta después de la elección de la nueva directiva de Constitución. Los periodistas, sin embargo, advirtieron la situación más temprano cuando el ex premier –en una improvisada conferencia de prensa – anunció su elección como nuevo Presidente de la Comisión Anticrisis, en reemplazo del hoy ministro de Comercio Exterior, Martín Pérez. Sin embargo, la presidencia de esa instancia no le corresponde a su agrupación sino a Unidad Nacional por el plazo de un año, que se vence recién en enero de 2010, en virtud a un acuerdo multipartidario. Del Castillo le propuso a la bancada de UN reemplazar a Martín Pérez en la presidencia. La respuesta fue negativa. Pese a ello, Del Castillo convocó a los integrantes de la comisión y puso a consideración el tema. Minutos después se presentó ante la prensa ostentando

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas el nuevo cargo. En declaraciones a este diario, el vocero de UN, Rafael Yamashiro, acusó a Del Castillo de “patear el tablero” y dio cuenta de un oficio al Presidente del Congreso para que en la próxima Junta de Portavoces se discuta el tema con el fin de que se reconsidere su elección. Consultado al respecto, Carlos Raffo, vocero del Grupo Fujimorista, señaló que respeta la decisión de su colega Rolando Reátegui de avalar la elección de Del Castillo. No obstante, a título personal, adelantó que este asunto será analizado por su bancada y no descartó su reconsideración. 15 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(g) Los congresista apristas Jorge del Castillo y Mercedes Cabanillas, aparecieron juntos para descartar las versiones de un posible distanciamiento y la existencia de pugnas entre ellos. Luego de ello, Del Castillo asumió la presidencia de la Comisión Especial Anticrisis, sin embargo, el vocero de UN, Rafael Yamashiro, presentó un oficio a la Junta de Portavoces para que se evalúe la “prematura” elección de Del Castillo. Según Yamashiro, mediante esta elección la Célula Parlamentaria Aprista incumplió un acuerdo político, por el cual la presidencia de la comisión estaría a cargo de UN por el período 2009. (b)(g) Por otro lado, el congresista Edgar Núñez (PAP) manifestó que Mercedes Cabanillas incumple con el pacto de rotación de presidencias dentro de la bancada aprista, pues en el 2006 estuvo a cargo de la Comisión de Defensa y ahora asume la titularidad de la Comisión de Constitución. Dicho compromiso indica que ningún legislador oficialista puede dirigir dos veces comisiones durante los cinco años. Núñez reveló que existen incomodidades por su decisión dentro de su bancada. 16 de Agosto (c) Las sonrisas y gestos amables que, el viernes, intercambiaron Mercedes Cabanillas y Jorge del Castillo, en su desesperado afán por distraer la atención sobre sus pugnas en el Partido Aprista, no han calmado las aguas en la Célula Parlamentaria Aprista (CPA). Por el contrario, son varios los oficialistas que, pública o reservadamente, han manifestado su incomodidad por la inconsulta decisión de la Dirección Política de desembarcar al ex primer ministro de la presidencia de la Comisión de Constitución para favorecer a Cabanillas. Ayer, en declaraciones a este medio, el congresista Luis Negreiros (PAP), expresó su malestar por esta situación y reclamó una aclaración de lo ocurrido. 17 de Agosto (b)(d) La designación de Mercedes Cabanillas en la presidencia de la Comisión de Constitución sigue provocando desencuentros en la bancada oficialista. Pues un sector provinciano insiste en denunciar que se desconocieron acuerdos de bancada, y exige reuniones de coordinación con el Presidente de la República Alan García. Luis Falla Lamadrid (PAP) señaló que este hecho va a sentar el precedente funesto de no respetar las decisiones de Célula

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas Aprista. Mientras tanto Edgar Núñez (PAP) culpó de la designación de Cabanillas a un sector de la Dirección Política de su partido. 18 de Agosto (a)(b)(c)(d)(g) La presidenta de la Comisión de Constitución, Mercedes Cabanillas, ha programado como primer punto de agenda el debate para la aprobación de un proyecto que pretende “regular el derecho de rectificación de personas afectadas por informaciones inexactas o agraviantes en medios de comunicación social”. Se trata de una propuesta del propio partido de gobierno que solo desató cuestionamientos, en junio pasado, cuando la anterior comisión –que presidió el también oficialista y hoy vocero de la Célula Parlamentaria Aprista (CPA), José Vargas– intentó, sin éxito, convertirla en ley. El proyecto, que ha sido considerado por sectores de la prensa como una amenaza, reemplaza todo el marco legal que regula el principio de la rectificación con un nuevo texto que recorta, de siete a tres días, el plazo para hacerlo y modifica el artículo 132° del Código Penal, incorporando como posibles agentes del delito de difamación a los medios de comunicación digitales, es decir, las webs y los blogs. 19 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(f) El congresista Víctor García Belaúnde (AP) sostuvo que hay 235 temas por ser debatidos en Constitución, pero que curiosamente se ha sacado a debate el proyecto de rectificación en difamación. Añadió que el APRA no actúa por casualidad, y es una forma de decirles a los periodistas que tengan cuidado por ventilar contingencias internas y noticias sobre copamiento en el Estado. La directora ejecutiva del Consejo de la Prensa Peruana, Kela León, consideró que el proyecto de ley consta de una redacción ‘confusa’ y no añade elementos extras para garantizar el derecho de rectificación que –dijo– ya es un derecho garantizado. (a)(b)(d)(g) La congresista aprista Mercedes Cabanillas presentó un proyecto de ley que da legalidad a la Policía Nacional para el uso de armas de fuego en caso de legítima defensa, acto hostil o intención hostil. Señaló que mediante su propuesta se norma el empleo de la fuerza y el uso de las armas de fuego por el personal de la PNP en cumplimiento de sus funciones y que solo “si es posible” la Policía Nacional podrá emplear medios disuasivos a su alcance antes de recurrir a la fuerza. (b) El Ejecutivo observó el proyecto de ley que crea el Régimen de Jubilación Anticipada para desempleados en el Sistema Privado de Pensiones, aduciendo que descapitalizaría a las AFP y que un pago adelantado es insostenible económicamente. La decisión del Ejecutivo tuvo una respuesta inmediata en el Parlamento, que cerró filas para defender la autógrafa de ley, que fue aprobada por unanimidad en la Comisión Permanente. Fredy Otárola, Presidente de la Comisión de Seguridad Social, calificó como alarmistas las

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas observaciones del Ejecutivo y anunció que planteará a su grupo de trabajo la insistencia en el proyecto. (c) De otro lado, las bancadas del Grupo Fujimorista y del Partido Nacionalista adelantaron, con matices, que respaldarán –hoy, en la Junta de Portavoces del Parlamento– el pedido del vocero de Unidad Nacional (UN ), Rafael Yamashiro, para que se respeten los acuerdos políticos y sea un representante de su bloque, y no del Partido Aprista, quien presida la Comisión Anticrisis. El legislador fujimorista Carlos Raffo informó que su bloque impugnará la elección de Jorge del Castillo como titular de esa comisión por cuanto implica el desconocimiento de un acuerdo previo para que UN la presida por un plazo que vence recién en enero de 2010. Por su parte, la nacionalista Marisol Espinoza supeditó el respaldo de su grupo a UN a la existencia de un acuerdo. “Si es así, exigiremos que el acuerdo sea honrado”, indicó. 20 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(g)(f) El Premier Javier Velásquez Quesquén señaló que el proyecto de ley que regula el derecho a la rectificación en los medios de comunicación es “innecesario e inoportuno” y que el Ejecutivo observaría la norma si fuera aprobada en el Congreso. Más tarde salió el propio Presidente Alan García para reafirmar que su gobierno siempre respetará las libertades de prensa y de opinión y, asimismo, consideró “natural” que exista preocupación por el hecho de que en estos casos se considere a los medios de comunicación como tercero civilmente responsable porque afecta a las empresas. Frente a este nuevo panorama, el autor del proyecto en cuestión y, a la vez, vocero de la bancada aprista, José Vargas Fernández, respondió que no está de acuerdo con la posición ni con los argumentos expresados por el Primer Ministro, pero señaló que, “como militante del APRA, acataré las decisiones que tome mi partido”. 21 de Agosto (c)(e) Primero fue el Primer Ministro Javier Velásquez y, luego, el propio Presidente Alan García quienes –ante la avalancha de críticas al proyecto que regula el derecho de rectificación – salieron ante la opinión pública para expresar su disconformidad con la iniciativa de su vocero parlamentario, José Vargas Fernández. Ayer fue el ex premier Jorge del Castillo quien señaló que “la Célula Parlamentaria Aprista no es responsable del tema y el Gobierno, menos”. Más tarde, el Secretario General del APRA, Mauricio Mulder, dejó constancia no solo de sus discrepancias con la propuesta legislativa, sino también con el tratamiento que le dispensó Mercedes Cabanillas en su condición de presidenta de la Comisión de Constitución. “El error no es de la célula ni de José Vargas, es de la Comisión de Constitución. El tema estuvo muy mal concertado. ¿Cómo es posible que siendo yo secretario general del partido y José Vargas, vocero de la bancada, y ambos miembros titulares de la comisión, no hayamos sido informados de que el tema iba a ser discutido? No es posible que un proyecto con tanta implicancia política se vea 20de esta 20

Puede entenderse que Cabanillas desde la Com. de Constitución paso por encima de Mulder y del vocero parlamentario. Pero la hipótesis es que esto es una advertencia a los medios y además uno de los clásicos

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas manera, ni siquiera sabíamos que querían darle prioridad. Francamente, ha sido un grave error”, subrayó Mulder. Añadió que el proyecto fue presentado a nombre del bloque por cuestiones reglamentarias, pero aclaró enseguida que su contenido no ha sido ni debatido ni aprobado por sus miembros. Cuando se le preguntó por qué, ante tanta controversia, no se retira el documento, el legislador respondió que no se puede recortar el derecho de un congresista a presentar una iniciativa y a debatirla. Indicó, asimismo, que este trámite le correspondería a su autor. Consultado al respecto, José Vargas descartó de plano esa posibilidad y aseguró que no se correrá del debate. Agregó que “de ninguna manera se puede retirar el proyecto”, y añadió que tendrá que ser debatido “porque eso también es parte de la libertad de expresión”. Inclusive, criticó a sus colegas Olga Cribilleros y Édgar Núñez, quienes revelaron a este diario que le retirarán su aval a la iniciativa, la cual firmaron pero no leyeron, dicen ahora. (f) El Premier Javier Velásquez sostuvo ayer en Lambayeque que el Ejecutivo rechazará el proyecto de “ley mordaza”, si el Congreso llegara a aprobarlo. Por su parte, el líder opositor Ollanta Humala dijo ayer en Cajamarca que los nacionalistas siempre han apostado y apostarán por la pluralidad y la libertad de expresión y que la ley que impulsa el APRA contra la prensa sólo deja al descubierto el lado intolerante del gobierno. 22 de Agosto (a)(b)(c)(d)(e)(f)(g) El congresista aprista y autor del proyecto de ley para regular el derecho a la rectificación en medios de comunicación, José Vargas, anunció el retiro de la iniciativa del debate en la comisión de Constitución. 27 de Agosto (c)(d)(e) El Poder Ejecutivo aprobó ayer un proyecto de ley que busca regular el uso de la fuerza por parte de la PNP, informó el Primer Ministro Javier Velásquez Quesquén. El Premier señaló que la propuesta autoriza a la PNP a utilizar la fuerza en base a principios debidamente establecidos en convenios internacionales sobre derechos humanos. 28 de Agosto (b) Ricardo Belmont Cassinelli juró como congresista de la República en reemplazo del fallecido Alberto Andrade Carmona, y así se incorporó oficialmente al Parlamento. (e) Con el fin de guardar la debida proporcionalidad entre bancadas, el Pleno del Congreso aprobó en forma unánime la resolución legislativa que modifica el artículo 88 inciso a del Reglamento del Congreso para que las comisiones de Investigación estén integradas por un número que fluctúe entre tres y siete congresistas, y ya no entre tres y cinco. 29 de Agosto

temas de bomba de humo.

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas (a)(b)(c) La cédula parlamentaria aprista demostró ayer su confianza en que logrará los 81 votos que requiere la reforma constitucional para incrementar de 120 a 130 el número legal de congresistas. El Presidente de la Célula Parlamentaria Aprista (CPA), José Vargas Fernández, aseguró que solo la bancada nacionalista se opone a la propuesta, mientras que el resto de grupos ha expresado su decisión de apoyar el aumento de curules. Vargas y la fujimorista Martha Moyano solicitaron que el proyecto de reforma constitucional sea sometido a su segunda votación en la sesión plenaria del jueves. Por su parte, el nacionalista Víctor Mayorga aclaró que su grupo no se opone a la creación del distrito electoral de Lima-Provincias ni al incremento de curules. Agregó que la observación radica fundamentalmente en la manera como el Partido Aprista pretende sacar provecho. (c) En otro tema, el congresista Luis Negreiros (PAP) anunció que la Comisión de Defensa realizará los ajustes que sean necesarios al proyecto de ley del Ejecutivo que autoriza a la Policía Nacional a utilizar la fuerza con el propósito de evitar eventuales excesos. 30 de Agosto (c) El Poder Ejecutivo presentó al Congreso los proyectos de Presupuesto, Equilibrio Financiero y Endeudamiento del Sector Público para el próximo año. El Presupuesto 2010 asciende a S/.81,857 millones y representa un incremento de 13.1% respecto del ejecutado este año. De acuerdo con una nota remitida por el Ministerio de Economía, para el próximo año se dispondrá de una partida de S/.909 millones para mejoras remunerativas en el sector público, incluyéndose en este rubro S/.306 millones para escolaridad y aguinaldos, S/.180 millones para la carrera magisterial y S/.112 millones para nombramientos en el sector salud para profesionales no médicos. El presupuesto crea dos programas de carácter municipal: el Programa de Modernización Municipal, que cuenta con S/.800 millones, y el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, con S/.500 millones. También se destina una partida de S/.290 millones para el VRAE y se crea el Programa Estratégico de Competitividad para mejorar el clima de negocios. (g) De otro lado, la Comisión de Constitución del Congreso debatirá el martes el predictamen que plantea modificar la Constitución a fin de que los candidatos a la Presidencia de la República postulen simultáneamente al Parlamento, encabezando la lista de aspirantes y por ende asegurarse una curul en el Poder Legislativo. 31 de Agosto (a)(b)(d)(g) La Comisión de Defensa iniciará mañana el debate del proyecto de ley que regula el uso de la fuerza de la PNP. El titular de ese grupo, Luis Negreiros, señaló que la norma tendrá prioridad y que se agotarán todas las vías de consenso antes de su aprobación. Aurelio Pastor, garantizó que la iniciativa se sustenta en normas internacionales de derechos

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas humanos y que no es un cheque en blanco a la Policía. (a)(c) El Presupuesto 2010 otorga un total de S/.1,800 millones para el financiamiento de los programas de modernización y de mejora de gestión municipal, así como a la promoción de inversión regional y local. De dicho monto, S/.800 millones permitirán la ejecución del nuevo Programa de Modernización Municipal 2010-13, para reducir los índices de desnutrición crónica, S/.500 millones para el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, y otro monto similar para el Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (Foniprel). Al respecto, la vicepresidenta de la Comisión de Presupuesto, Rosa Florián (UN), solicitó al MEF que detalle los objetivos de estos programas de ámbito municipal para evitar duplicidad de funciones. (e) El Premier Javier Velásquez Quesquén anunció que el proyecto de Ley de Presupuesto Nacional del Sector Público para el año 2010 se ha incrementado en un 13 por ciento en comparación a la propuesta elaborada el año anterior con el fin de mejorar la calidad de vida del personal militar y policial, así como para mejorar el gasto social del gobierno. (f) Velásquez Quesquén agregó que el gobierno relanzará los programas sociales “refocalizando la acción del Estado” y anunció la conclusión de 11 proyectos de los núcleos ejecutores de Ventanilla en coordinación y con fondos del FONCODES, por 3 millones de soles. 31 de Agosto (f) El Presidente del Congreso, Luis Alva Castro, anunció que el próximo viernes 4 de setiembre, en sesión extraordinaria, el premier Javier Velásquez, y el ministro de Economía, Luis Carranza, sustentarán los proyectos de Ley de Presupuesto de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero para el 2010. 10. Nuevo Primer Ministro. Luego de la exposición en el Congreso del plan de trabajo del nuevo Gabinete “Velásquez Quesquén”, se destaca un énfasis de su gestión para impulsar: el orden democrático y la inclusión social. El Premier anunció también la reestructuración de Forsur, y adelantó que trabajará con los alcaldes del interior directamente. Luego de estos anuncios, Velásquez Quesquén se reunió con el Presidente del Gobierno Regional de Áncash, César Álvarez, y sus consejeros regionales para abordar temas relacionados a la aceleración de la inversión pública. Esto demuestra el énfasis del Ejecutivo (Premier) en el trato directo con los gobiernos regionales y locales21. De otro lado, se presento en el legislativo, una moción multipartidaria para otorgar facultades de comisión investigadora a la Comisión Fiscalizadora para determinar responsabilidades en aquellos funcionarios que

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El Premier viaja a supervisor la inversión pública al interior del país. Pero la inversión e incremento del presupuesto es lo que reclaman las autoridades subnacionales. Sub Nacionales Este trato directo podría ser una suerte de control estratégico de este gabinete.

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas malversaron o cometieron peculado con los fondos que se destinaron para la reconstrucción del Sur. 1 de Agosto (b)(f) El Primer ministro, Javier Velásquez, inició un acercamiento con los gobiernos regionales y lo hizo con uno de los más críticos del gobierno, el Presidente Regional de Puno, Hernán Fuentes, quien impulsa un proyecto de federalización en esa región. En el encuentro se estableció un decreto de urgencia a favor de Puno y un convenio para otorgar cinco millones de soles a la región. Fuentes sostuvo que a pesar de las diferencias ideológicas y políticas con el Premier, está dispuesto a trabajar con él, y ello lo hace por el pueblo. (g) Velásquez Quesquén consideró que el mensaje presidencial por Fiestas Patrias representó el paso a una segunda etapa del Gobierno, en la que, estimó, se priorizará el orden democrático y la inclusión social. 8 de Agosto (b) Javier Velásquez Quesquén llegó a Huánuco para inaugurar su tercera mesa de trabajo con un Presidente Regional, en ella escuchó a burgomaestres, defendió núcleos ejecutores y respondió a sus detractores. Sostuvo que su visita fue para ver cómo las autoridades gastan sus recursos adecuadamente, verificar las obras y entregar patrulleros. Por otro lado, la dirigenta cocalera, Rosa Obregon, manifestó que ante esta negativa de Velásquez Quesquén a conversar, el gobierno empuja a cocaleros del Alto Huallaga a tomar medidas drásticas las cuales están previstas para el viernes 14 del presente mes. 11 de Agosto (a)(b)(c)(d)(f)(g) El Premier, Javier Velásquez Quesquén, presentó ante el Congreso de la República, el plan de trabajo del Consejo de Ministro. El Premier dividió su presentación en seis temáticas puntuales: i) inclusión y orden democrático, ii) lucha contra la pobreza y promoción del empleo, iii) lucha contra la corrupción, iv) reforma del Estado, v) cómo enfrentar la crisis internacional y vi) decisiones del gobierno sobre varios asuntos. Velásquez Quesquén resaltó que en esta segunda etapa de gobierno, se pondrá mayor énfasis en el fortalecimiento democrático y la inclusión social. No obstante ello, la oposición parlamentaria le reclamó medidas más precisas para la problemática en el VRAE, también mayor lucha contra la corrupción. Al final todas las bancadas de oposición criticaron el discurso del Primer Ministro, sin embargo el gabinete Velásquez Quesquén logró el respaldo congresal, con 68 votos. (e) Velásquez Quesquén ratificó la decisión del gobierno de fortalecer el proceso de descentralización, así como llevar adelante el diálogo, la inclusión y el orden democrático, con el fin de acercar el Estado a la población, sobre todo a la de menores recursos. (c) De otro lado, y debido a la demora de las obras de reconstrucción de Pisco, el Premier Javier Velásquez Quesquén anunció la reestructuración del Fondo para la Reconstrucción del Sur (Forsur). El jefe del gabinete ministerial admitió que, pese a haberse destinado 352 millones de soles al Forsur, es poco lo que se ha avanzado. Por su parte, el titular de Vivienda, Francis Allison, anunció que en los próximos meses se levantarán 2,500 viviendas en las zonas afectadas con una inversión de 80 millones de soles. (f) De otro lado, el ex contralor Genaro Matute demandó que 64

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas el Ministerio de Economía explique cómo fueron canalizados los fondos de las donaciones privadas realizadas a los damnificados del sur, pues hasta el momento se desconoce esa información. (b)(g) Javier Velásquez Quesquén descartó que el voto de confianza otorgado por el Congreso de la República implique un “cheque en blanco” para el gobierno. Recalcó que el gabinete ha priorizado en dos aspectos fundamentales como son el orden democrático y la inclusión social en esta nueva etapa. Carlos Raffo sostuvo que si bien la exposición no los había convencido del todo, su bancada había optado respaldar al gabinete solo para que pueda desarrollar sin inconvenientes su plan de gobierno. Raúl Castro, de Unidad Nacional, comparó la exposición del premier con el mensaje del Presidente Alan García, tildándolo de demagógico, populista y lleno de ‘fogonazos’. Para el congresista nacionalista, Daniel Abugattás, sostuvo que su grupo congresal no le dio el voto de confianza al equipo ministerial, en tanto la presentación era simplemente “más de lo mismo”. •

DIÁLOGO, INCLUSIÓN Y ORDEN DEMOCRÁTICO: Honrar los más de 300 compromisos asumidos por las anteriores gestiones en las mesas de diálogo. Fortalecer la Oficina de Prevención de Conflictos de la PCM. • LUCHA CONTRA LA POBREZA: Extender, hasta fin de año, a 866 mil los beneficiarios de Crecer. Ampliar hasta 2011 el programa Juntos a 853 distritos. • LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN: Solicitar al Acuerdo Nacional que proponga un mecanismo de supervisión del Plan Nacional Anticorrupción. Coordinar con el Parlamento el adelanto de la vigencia del Código Procesal Penal para casos de corrupción. Crear el sistema de protección de la identidad de los denunciantes. • DESCENTRALIZACIÓN: Poner en funcionamiento el Consejo de Coordinación Intergubernamental (CCI), que reúne cada cuatro meses a presidentes regionales, alcaldes y ministros de Estado. • REFORMA POLÍTICA: Renovación parcial del Parlamento cada dos años. Segunda vuelta en regiones si los candidatos no alcanzan más del 33% de los votos válidamente emitidos. • REFORMA EDUCATIVA: Apertura de 30 mil plazas para la incorporación de docentes, en 2010, mediante concurso público. • ECONOMÍA: Autorizar modificaciones presupuestales en los ministerios, gobiernos regionales y locales para repriorizar proyectos de inversión. Perfeccionar el sistema de construcción de obras por agentes privados con cargo al pago del Impuesto a la Renta. • RECONSTRUCCIÓN DEL SUR: Reestructuración del Forsur. • FF.AA. Y SEGURIDAD CIUDADANA: Destinar 582 millones de soles en tres años para la adquisición de vehículos y equipo para la Policía. • LUCHA ANTINARCÓTICOS: Instalar, entre este año y el siguiente, garitas móviles para el control de insumos químicos. Implementar el sistema de registro único para el control de insumos químicos. • VRAE: Se nombrará, en los próximos días, al jefe del Plan VRAE.

12 de Agosto (a)(b) El Presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, señaló que en dos meses se iniciarán dos obras grandes: la electrificación del 65

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas valle mediante la interconexión del Mantaro y la licitación de la carretera San Francisco-Quinua. Y afirmó que en adelante trabajará con los alcaldes y estos ya no tendrán que venir a Lima en busca de apoyo. Por su parte, El Presidente de la Asociación de Municipalidades del VRAE (Amuvrae) consideró un error integrar a Huancavelica al VRAE, y exigió la delimitación correcta del valle. En otra información, se señala que Jesús Luján Jundia, sindicado por la policía antidroga, como uno de los más importantes narcotraficantes del VRAE, con probadas relaciones con la facción de SL que opera en la zona, fue capturado en Pichari, distrito de La Convención. (e) De otro lado, el Presidente Alan García pidió a los gobiernos regionales y municipales de Lima e Ica a invertir los 104 millones de soles que tienen en sus cuentas, de tal manera que se acelere la reconstrucción de las zonas que fueron afectadas por el sismo ocurrido hace dos años. 16 de Agosto (e) Hoy el Presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, se reunirá con el titular del gobierno regional de Áncash, César Álvarez, y sus consejeros regionales para abordar temas relacionados a la aceleración de la inversión pública, asimismo, se informará el porqué de la paralización y lentitud de las obras en la zona. El Premier mencionó que en la reunión de trabajo se abordarán aspectos referidos al balance actual de los proyectos de inversión pública regional cuya ejecución ha sido programada para lo que resta del presente año en diversas localidades de la región Áncash. 17 de Agosto (b) Durante la quinta mesa de trabajo descentralizada en Chimbote. El Premier Velásquez Quesquén anunció que en breve plazo se realizarán ajustes en programas sociales, con la intención de mejorar la acción del Estado, medir el impacto y resultado. El Premier, quien se reunió por cuatro horas con las autoridades y representantes de la sociedad civil de Áncash, incluido el Presidente Regional César Álvarez, agregó que se encontraba en el lugar con parte de sus ministros para intentar agilizar la inversión. 18 de Agosto (e) La Comisión de Vivienda, que preside Tomás Cenzano, acordó citar al ministro del sector Francis Allison y del MEF, Luis Carranza, para que expliquen las serias irregularidades que se han cometido en los programas aplicados para la reconstrucción de las zonas devastadas por el terremoto de 2007. (f) Esta decisión se tomó a propuesta del legislador Carlos Bruce, teniendo como finalidad igualmente que detallen sobre la presunta detención en el accionar del programa ‘Techo propio’, por falta de fondos. 20 de Agosto (a)(b)(d)(g) Por acuerdo de la Junta de Portavoces, el Pleno del Congreso discutirá hoy un paquete de normas a favor de los damnificados del sismo en el sur, entre ellas la que expropia terrenos para reubicar a familias afectadas. 66

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas 22 de Agosto (e) Diversas bancadas parlamentarias encabezadas por UPP a través de su vocero Francisco Escudero, además de Unidad Nacional (Rafael Yamashiro), Fujimorista (Carlos Raffo), Nacionalista (Marisol Espinoza), Alianza Parlamentaria (Jorge Foinquinos) y Alianza Nacional (Walter Menchola) presentaron una moción multipartidaria para otorgar facultades de comisión investigadora a la Comisión Fiscalizadora para determinar responsabilidades en aquellos funcionarios que malversaron o cometieron peculado con los fondos que se destinaron para la reconstrucción del Sur. 28 de Agosto (c) El Congreso aprobó, por unanimidad (90 votos a favor y cero en contra), la moción multipartidaria que proponía otorgar facultades especiales a la Comisión de Fiscalización para que investigue el retraso en la reconstrucción de las áreas afectadas por el terremoto del 15 de agosto de 2007. Las nuevas facultades del mencionado grupo de trabajo estarán vigentes durante 60 días útiles, los cuales le servirán a aquel para determinar por qué solo se ha avanzado un 25% de todo el proceso de rehabilitación. 11. Por su importancia en los próximos seguimiento al Partido Aprista Peruano:

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11.1.Interna Partidaria: Luis Salgado, precandidato a la Secretaría General del APRA, señaló que ha presentado una acción de amparo y una medida cautelar, ante el Poder Judicial, contra Mauricio Mulder, actual Secretario General, y contra tres miembros de la sala nacional de abocamiento del partido. Salgado precisa que sus acciones legales se deben a la expulsión arbitraria a la que ha sido sometido. 11.2.Citación judicial a Mantilla: El Cuarto Juzgado Penal Supraprovincial de Lima, convocó a Agustín Mantilla, para que informe acerca de la matanza de “El Frontón”. Sin embargo, Mantilla alegó estar imposibilitado de cumplir la citación judicial, por razones de seguridad. Ante ese hecho, el juez Segismundo León, rechazó la pretensión de Mantilla de sustraerse del proceso como autor mediato de cinco crímenes perpetrados por el Comando Rodrigo Franco. Ante ello, el magistrado reiteró a Mantilla, que se le procesa como autor mediato por los delitos de secuestro y homicidio calificado.

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3 de Agosto (b)(d)(g) Tras concluir la misa de conmemoración por los 30 años del fallecimiento del líder del aprismo Víctor Raúl Haya de la Torre, el Presidente Alan García pidió a la militancia aprista fortalecerse en torno a las ideas y la acción, y a repudiar todo lo que sea división y enfrentamiento. Diversos ministros y figuras políticas asistieron a la misa de conmemoración por los 30 años del fallecimiento de Víctor Raúl Haya de la Torre. 8 de Agosto (b) Luis Salgado, precandidato a la secretaría general del APRA, señaló que ha presentado una acción de amparo y una medida cautelar ante el PJ contra Mauricio Mulder, actual secretario general, y los tres miembros de la sala nacional de abocamiento, por su arbitraria expulsión del partido. Salgado explicó que fue expulsado injustamente por las posiciones y banderas que levanta. Por otro lado, indicó que una de las causas de la “crisis” del APRA es la reducción de la democracia interna a la mínima expresión y la falta de representatividad de sus dirigentes. Asimismo, señaló que las últimas elecciones de los secretarios generales debieron realizarse hace tres años y que si se logró llevarlas a cabo fue por presión de las bases. (c) En el Boletín de Normas Legales del diario oficial El Peruano se publicaron sendas resoluciones ministeriales que dan cuenta de renuncias y designaciones de funcionarios en diferentes cargos de la administración pública. Se registra un total de diecinueve nombramientos en los ministerios de la Mujer, Salud, Agricultura, Justicia, así como también en entidades como el Centro de Planeamiento Estratégico (Ceplan) y el Organismo de la Formalización de la Propiedad Informal (Cofopri), entre otros. En esta lista están los nombres de numerosos militantes apristas, desde miembros del Comité Ejecutivo Nacional (CEN), pasando por ex congresistas, y hasta un ex burgomaestre de Trujillo, de conocida vinculación con Agustín Mantilla. Entre las resoluciones publicadas ayer, está la que designa a Elías Joel Ruiz Chávez director nacional de Seguimiento y Evaluación del Ceplan y a Santiago Nicolás Barreda Arias director general de Descentralización del Ministerio de la Mujer. Ambos son integrantes del Comité Ejecutivo Nacional del APRA. A ellos se suma Martín Alfonso Sifuentes Palacios, desde ayer jefe de Cofopri en La Libertad, quien en 2006 asumió la alcaldía de Trujillo, tras la renuncia de José Murgia por su elección como Presidente Regional. También hay ex legisladores oficialistas. Uno de ellos es Víctor Manuel Noriega, quien desde que se inició este gobierno ha ocupado diferentes cargos públicos. Ha sido Presidente Ejecutivo de Agro banco y jefe de la Oficina de Coordinación Parlamentaria de la PCM. Desde ayer es director general de Competitividad Agraria del Ministerio de Agricultura. En la nómina está incluido también Carlos Armas Vela, quien –al igual que Noriega fue parlamentario en el período 2001-2005 y hoy es flamante director general de la Oficina de Prevención de Conflictos del Ministerio de Vivienda. También ha sido director nacional del Fondo Mi Vivienda. Eso sin contar que, al igual que Ruiz y Barreda, es miembro del CEN aprista. Por último, está la designación 68

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas como director nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos del Ceplan de Joel Denis Jurado Nájera, quien –se recuerda participó en la Comisión Nacional de Planificación Estratégica del APRA en vísperas de las elecciones de 2006. Todo esto sin contar el reciente nombramiento como jefe del Fondo Mivivienda de Juan Candela Gómez de la Torre, recordado por su paso por el Banco Central de Reserva y el Banco de la Nación durante el primer gobierno de García. 10 de Agosto (c) Ante el reciente nombramiento de media docena de militantes apristas en diferentes puestos de la administración pública, entre los que figuran tres integrantes del Comité Ejecutivo Nacional del partido oficialista, voceros de la oposición pidieron al Gobierno que demuestre que estos nuevos funcionarios están calificados para asumir sus responsabilidades. Además, exigieron que se difunda el padrón de afiliados del Partido Aprista para que la opinión pública tenga la oportunidad de conocer quiénes son y de verificar si tienen las credenciales necesarias para laborar en el Estado. Isaac Mekler (PN) protestó por la “rotación” de militantes apristas, que en los últimos días han pasado de un puesto a otro en el aparato estatal, como si estuvieran calificados para todo. Por su parte, Víctor Andrés García Belaúnde, de Alianza Parlamentaria, cuestionó al aprismo por actuar con un doble discurso en el tema de la transparencia. Por su parte, el Presidente del Congreso, Luis Alva Castro, y la ministra de la Mujer, Nidia Vílchez, defendieron las recientes designaciones al sostener que no se puede vetar a profesionales calificados por militar en el aprismo. 12 de Agosto (e) El ex Premier Jorge del Castillo informará hoy a los pobladores de Chachapoyas, Amazonas, sobre algunas medidas anunciadas por el Presidente García en su mensaje por Fiestas Patrias, en especial lo que respecta a los núcleos ejecutores. Además, el legislador aprista aprovechará su estancia en esta ciudad para hablar sobre la estrategia económica del Ejecutivo, así como la prioridad en los programas sociales. Según se supo, el ex titular de la PCM aprovechará también para explicar algunas de las medidas anunciadas por el Premier Javier Velásquez Quesquén durante su presentación en el Congreso. Del Castillo presidirá la ceremonia de juramentación del nuevo secretario aprista de esta localidad, José Meléndez, uno de los tantos dirigentes oficialistas que se identifica con él. Hace unos días, el congresista aprista presidió la ceremonia de juramentación de los nuevos altos dirigentes de Pucallpa, Nilo Lozano; de Surquillo, Rolando Jiménez; entre otros. 13 de Agosto (e) La congresista Mercedes Cabanillas negó haber sido derrotada por el congresista Jorge del Castillo en la postulación para presidir una comisión del Partido Aprista, pues aseguró que fue ella misma la que propuso al ex premier. De otro lado, el ex premier Jorge del Castillo presidirá, desde mañana, la juramentación de las autoridades dirigenciales del APRA elegidas en Santiago 69

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de Surco, Carabayllo, Miraflores, Santa Anita, Puente Piedra, Chosica y Ate Vitarte. 15 de Agosto (b)(f) El ex ministro aprista Máximo Agustín Mantilla Campos fue citado por el juez Segismundo León Velasco para que el martes 18 de agosto próximo presente su testimonio en la investigación sobre la matanza del penal El Frontón, que ocurrió el 18 de junio de 1986. 16 de Agosto (b) Mauricio Mulder tomó el juramento de los Secretarios Generales de Huánuco y Cerro de Pasco. Estos actos partidarios son parte de un recorrido que realiza Mulder por el país, acompañado de dirigentes del Comité Ejecutivo Nacional del APRA. La próxima semana visitará Arequipa, Cusco y Apurímac para juramentar a otros secretarios. 17 de Agosto (b)(d) La designación de Mercedes Cabanillas en la presidencia de la Comisión de Constitución sigue provocando desencuentros en la bancada oficialista. Pues un sector provinciano insiste en denunciar que se desconocieron acuerdos de bancada, y exige reuniones de coordinación con el Presidente de la República Alan García. Luis Falla Lamadrid (PAP) señaló que este hecho va a sentar el precedente funesto de no respetar las decisiones de Célula Aprista. Mientras tanto Edgar Núñez (PAP) culpó de la designación de Cabanillas a un sector de la Dirección Política de su partido. 18 de Agosto (f) El ex ministro del Interior Agustín Mantilla testificará hoy ante el Cuarto Juzgado Penal Supraprovincial de Lima. Tendrá que informar todo lo que sabe de la matanza de presos en el penal El Frontón, ocurrida el 18 de junio de 1986, durante el primer gobierno de Alan García, cuando Mantilla era viceministro de esa cartera. 19 de Agosto (b)(c)(f) El ex ministro del Interior Agustín Mantilla Campos alegó estar imposibilitado por razones de seguridad para cumplir la citación que le hizo el juez Segismundo León a fin de declarar en la investigación judicial sobre la matanza de presos por terrorismo en la isla penal El Frontón. La abogada de los familiares de las víctimas de El Frontón, Gloria Cano, señaló que Mantilla solo busca dilatar el proceso. 26 de Agosto (b)(c) El juez Segismundo León Velasco rechazó la pretensión de Augustín Mantilla Campos de sustraerse del proceso como autor mediato de cinco crímenes perpetrados por el Comando Rodrigo Franco. El juez León reiteró a Mantilla que se le procesa como autor mediato por los delitos de secuestro y homicidio calificado (consumado) con gran crueldad. 70