REGULASI PENYIARAN PEMILU 2019 H Asril Darma SSi Komisioner Korbid Pengawasan Isi Siaran
Komisi Penyiaran Indonesia atau Dewan pers melakukan pengawasan atas pemberitaan, penyiaran, dan iklan kampanye Pemilu yang dilakukan oleh lembaga penyiaran atau media massa cetak. (Pasal 296)
Pemberitaan, Penyiaran, dan Iklan kampanye diatur dalam pasal 287 s/d 297 UU no.7/2017 tentang
Pemilu.
UU NO.7/2017 tentang PEMILU
PEMBERITAAN
PENYIARAN
IKLAN KAMPANYE
Ketentuan lebih lanjut mengenai pemberitaan, penyiaran, dan iklan kampanye diatur dengan peraturan KPU.
(Pasal 297)
Gugus Tugas Pemilu
GUGUS TUGAS PEMILU 2019 KEPUTUSAN BERSAMA Tentang:
0700/K.BA WASLU/H M.02.00/ IX/2018
26/HM.02NK/01/KP U/IX/2018
17/K/KPI/ HK.03.02/ 09/ 2018
GUGUS TUGAS PEMILU 2019
06/DP/SK B/IX/2018
Gugus Tugas Pengawasan & Pemantauan Pemberitaan, Penyiaran, dan Iklan Kampanye Pemilihan Umum Tahun 2019
LPS Dapat menjadi medium iklan kampanye
Televisi
LPP Dapat menjadi medium iklan kampanye
LPB Alternatif medium iklan kampanye
LPK TIDAK DAPAT
menjadi medium iklan kampanye
PKPU 23/2018 Pasal 58 ayat 2 Komisi Penyiaran Indonesia melakukan pengawasan atas pemberitaan, penyiaran dan Iklan Kampanye media elektronik yang dilakukan oleh Lembaga Penyiaran Publik, Lembaga Penyiaran Swasta, Lembaga Penyiaran Komunitas, dan Lembaga Penyiaran Berlangganan.
Radio
PEDOMAN KPI NO.01/2019
PENGAWASAN & PEMANTAUAN PEMBERITAAN, PENYIARAN, DAN IKLAN KAMPANYE PEMILIHAN UMUM TAHUN 2019 DI LEMBAGA PENYIARAN
PERBAWA SLU
PKPU
PKPI
KEJ
PKPU tentang Kampanye Pemilu No. 23 Tahun 2018 No. 28 Tahun 2018
(Perubahan Pertama) No. 33 Tahun 2018
(Perubahan Kedua)
Gugus Tugas
PEMBERITAAN • Liputan kampanye • Rubrik Khusus
DPR-RI /DPRD
Partai Politik
PENYIARAN
• Monolog; dialog; debat peserta pemilu; dan/atau jajak pendapat.
IKLAN KAMPANYE
• 10 spot / hari • Durasi max: TV 30 detik, Radio 60 detik
DPDRI
PRESIDEN
Perseorangan
Pasangan Calon
P E L A K S A N A K A M P A N Y E
Pengurus Parpol ; Calon anggota DPR/D ; Jurkam ; orang seorang ; organisasi penyelenggara yang ditunjuk oleh peserta Calon anggota DPD, orang seoerang, organisasi penyelenggara yang ditunjuk oleh peserta
Pasangan Calon Presiden dan Wapres ; pengurus parpol / gabungan parpol ; orang seorang ; organisasi penyelenggara yang ditunjuk oleh peserta
PEMBERITAAN
• Liputan kampanye • Penanganan berkoordinasi dengan Dewan Pers
Framing & Penggiringan opini Keberimbangan dan proposionalitas Blocking time atau Blocking segmen Program berita regular, special report dan breaking news
PENYIARAN
• Monolog; dialog; debat peserta pemilu; dan/atau jajak pendapat.
IKLAN KAMPANYE
• TV : 10 spot / hari, durasi 30 detik • Radio : 10 spot / hari, durasi 60 detik • 24 Maret – 13 April 2019
Penayangan iklan di luar jadwal Penayangan iklan selain yang difasilitasi oleh penyelenggara Perbedaan frekuensi tayang iklan kampanye diantara peserta Keterbatasan jumlah spot iklan Penayangan iklan yang dilakukan oleh peserta tetapi tidak mengandung unsur kampanye
Fasilitasi Iklan Kampanye di Lembaga Penyiaran
KEPUTUSAN KPU
No. 291/PL.02.4Kpt/KPU/I/2019 Petunjuk Teknis Fasilitasi Penanyangan Iklan Kampanye Melalui Media Bagi Peserta Pemilihan Umum Tahun 2019 REVISI No : 581/PI.02.04Kpt/06/KPU/2019
DPRRI /DPRD
Partai Politik
DPD RI
PRESIDEN
Perseorangan
Pasangan Calon
KPU Provinsi
FASILITASI TV: Max 21 hari Max 6 Media Max 3 spot/hari Max 30 dt/spot
FASILITASI RADIO: Max 3 Media Max 3 spot/hari Max 60 dt/spot
FASILITASI TV Max 21 hari
FASILITASI RADIO Max 21 hari
Max 3 Media Max 3 spot 60 dt/spot
Max 3 Media Max 3 spot 60 dt/spot
FASILITASI TV: FASILITASI TV: Max 21 hari Max 21 hari Max 3 Media Max 6 Media Max 2 spot/hari Max 3 spot/hari Max 30 dt/spot Max 30 dt/spot
FASILITASI Radio: Max 21 hari Max 3 Media Max 3 spot/hari Max 30 dt/spot
KAPASITAS SPOT IKLAN DI LEMBAGA PENYIARAN TV Jaringan (SSJ)
TV Lokal
Induk Jaringan
Anak Jaringan
Waktu Siaran 24 Jam
1.440 menit X 90% = 1.296 menit
1.440 menit X 10% = 144 menit
1.440 menit
Alokasi waktu iklan LPP (15%)
1.296 menit X 15% = 194 menit
144 menit X 15% = 22 menit
1.440 menit X 15% = 216 menit
Kapasitas iklan LPP per hari (30 dt/spot)
194 menit X 2 = 388 spot
22 menit X 2 = 44 spot
216 menit X 2 = 432 spot
Alokasi waktu iklan LPS (20%)
1.296 menit X 20% = 259 menit
144 menit X 20% = 29 menit
1.440 menit X 20% = 288 menit
Kapasitas iklan LPS per hari (30 dt/spot)
259 menit X 2 = 518 spot
29 menit X 2 = 58 spot
288 menit X 2 = 576 spot
PENAMBAHAN IKLAN KAMPANYE OLEH PESERTA Kapasitas Iklan LPS TV (30dt/spot) per hari = --- spot iklan
DPRRI DPRD
Partai Politik
16 X @10 Spot = 160 spot iklan
Kapasitas Iklan LPP TV (30dt/spot) per hari = --- spot iklan
Kapasitas Iklan LPS Radio (60dt/spot) per hari =
DPD RI
---- spot iklan
Kapasitas Iklan LPP Radio (60dt/spot) per hari = ---- spot iklan
PRESIDEN
Perseoran gan Pasangan Calon
27 Calon anggota DPD X @10 Spot = 270 spot iklan
2 pasang calon x @10 spot = 20 spot iklan
IKLAN KAMPANYE Iklan
Kampanye
adalah
penyampaian
pesan
kampanye melalui media cetak, media elektronik,
media
dalam
jaringan,
media
sosial,
dan
lembaga penyiaran, berbentuk tulisan, gambar, animasi, promosi, suara, peragaan, sandiwara, debat, dan bentuk lainnya yang dimaksudkan untuk
memperkenalkan
meyakinkan
Pemilih
Peserta
memberi
Pemilu
dukungan
atau
KEPUTUSAN KPU No. 291/PL.02.4-Kpt/KPU/I/2019 Petunjuk Teknis Fasilitasi Penanyangan Iklan Kampanye Melalui Media Bagi Peserta Pemilihan Umum Tahun 2019
Fasilitasi Penayangan Iklan Kampanye Melalui Media Bagi Peserta Pemilihan Umum Tahun 2019 (PENYELENGGARA)
kepada
Penambahan Penayangan Iklan
Peserta Pemilu.
PKPU no. 23 tahun 2018 Pasal 1 point 30
Kampanye Melalui Media Bagi Peserta Pemilihan Umum Tahun 2019 (PESERTA)
MATERI KAMPANYE / Unsur Kampanye
(PKPU 23/2018 pasal 19):
Visi; misi; program; dan/atau citra diri CITRA DIRI : (PKPU 33/2018 pasal 25 ayat 4) Tanda gambar dan nomor urut
Iklan Kampanye Pasangan Calon Presiden dan Wakil Presiden, dapat memuat: 1) Nama dan nomor urut Pasangan Calon; 2) visi, misi, dan program Pasangan Calon; 3) foto Pasangan Calon Presiden dan Wakil Presiden; 4) foto tokoh yang melekat pada citra diri Pasangan Calon, dan/atau foto pengurus Partai Politik atau Gabungan Partai Politik; dan 5) lambang, nama dan nomor urut Partai Politik atau Gabungan Partai Politik.
MATERI KAMPANYE / Unsur Kampanye
Iklan Kampanye Partai Politik Peserta Pemilu, dapat memuat:
(PKPU 23/2018 pasal 19):
1) lambang, nama dan nomor urut Partai Politik;
Visi; misi; program; dan/atau citra diri CITRA DIRI : (PKPU 33/2018 pasal 25 ayat 4) Tanda gambar dan nomor urut
2) visi, misi, dan program Partai Politik;
3) foto Pengurus Partai Politik; dan 4) foto tokoh yang melekat pada citra diri Partai Politik.
Iklan Kampanye Calon Anggota Dewan Perwakilan Daerah, dapat memuat: 1) nama dan nomor urut Calon Anggota DPD; 2) visi, misi dan program Calon Anggota DPD; 3) foto Calon Anggota DPD; dan
4) foto tokoh yang melekat pada citra diri Calon Anggota DPD
Tahapan PEMILU
17 April 2019
Start Kampanye 23 Sep 2018
Pemberitaan & Penyiaran
MASA TENANG 14 – 16 April 2019
Iklan media cetak, elektronik, jaringan
24 Maret 2019
Finish Kampanye 13 April 2019
TAHAPAN
PEMBERITAAN
PENYIARAN
IKLAN KAMPANYE
KAMPANYE
X
KAMPANYE 21 Hari MASA TENANG
HARI PEMILIHAN
Pemberitaan dan penyiaran kampanye bertujuan untuk menyampaikan pesan Kampanye dan/atau berita kegiatan Kampanye Peserta Pemilu kepada masyarakat.
(PKPU 23/2018 pasal 53)
X
Visi; misi; program; dan/atau citra diri
X
CITRA DIRI :
MATERI KAMPANYE :
(PKPU 23/2018 pasal 19)
(PKPU 33/2018 pasal 25 ayat 4) Tanda gambar dan nomor urut
PEMBERITAAN PEMILU TAHAPAN KAMPANYE
KAMPANYE 21 HARI
MASA TENANG
HARI PEMILIHAN
PEMBERITAAN
KETERANGAN
Adil, Berimbang, Proposional kepada seluruh peserta pemilu (pasangan calon, partai politik, perseorangan) Dilarang : Blocking time; Blocking Segmen.
Adil, Berimbang, Proposional kepada seluruh peserta pemilu (pasangan calon, partai politik, perseorangan). LIPUTAN RAPAT UMUM
Dilarang menyiarkan berita, iklan, rekam jejak, citra diri Peserta Pemilu, dan/atau bentuk lainnya yang mengarah pada kepentingan Kampanye yang menguntungkan atau merugikan peserta Pemilu. Pemberitaan tentang penyelenggaraan pemilu Adil, Berimbang dan Proposional dalam melakukan liputan tentang peserta pemilu. Tidak menyiarkan berita dengan materi kampanye. Pemberitaan hasil hitung cepat dapat dilaksanakan setelah pukul 15.00 WIB.
PENYIARAN PEMILU TAHAPAN KAMPANYE
KAMPANYE 21 HARI
MASA TENANG
HARI PEMILIHAN
PENYIARAN
KETERANGAN
Materi :
Bentuk : Monolog Dialog Debat Peserta Pemilu Jajak Pendapat
Bentuk : Monolog Dialog
KAMPANYE JAJAK PENDAPAT Harus Sesuai dengan P3SPS
Memberikan kesempatan yang sama kepada seluruh peserta pemilu: Format Durasi
Harus sesuai P3SPS Materi kampanye Materi : DILARANG Penyelenggaraan Tidak menyiarkan Pemilu jajak pendapat
Penyiaran hasil hitung cepat dapat dilaksanakan setelah pukul 15.00 WIB. Lembaga Survey terdaftar di KPU; Pernyataan bahwa bukan hasil resmi Penyelenggara Pemilu.
ALUR PENGAWASAN dan PEMANTAUAN TINGKAT PROV.; KAB/KOTA
Pemantauan
SIARAN LOKAL
Klarifikasi LP
Gugus Tugas Prov.; Kab/Kot
Putusan Verifikasi
Pengaduan
Koordinasi GugusTugas
ALUR PENGAWASAN dan PEMANTAUAN TINGKAT PUSAT
SIARAN NASIONAL
Pemantauan Klarifikasi LP
Gugus Tugas Pusat
Putusan Verifikasi Pengaduan KPID Koordinasi GugusTugas
PENGATURAN PENYIARAN PEMILU Adil, berimbang dan proposional selama masa kampanye.
Menjaga kondusifitas dalam masa tenang.
Tidak mempengaruhi preferensi pemilih pada hari “H” pemungutan suara.