Las Retenciones Agropecuarias

Las Reteenciones Agrropecuarias en el Actuaal Modelo dee Desarrolloo Productivoo con Inclusiión Social El presente análisis prettende explicaar el sentido de las retencciones agroppecuarias en el actual pro oceso de altoo y sostenido crecimientoo económico que experim menta el paíss desde el añño 2003; infoormar sobre la evoluciónn del Sector Agropecuario A o en este conntexto favoraable; delinearr cuáles son los mecanism mos que han n establecidoo el Gobiernoo anterior y el e actual paraa que este contexto se sosstenga y favoorezca al secctor en huelga; y explicarr cómo funciona el nuevoo esquema aplicado a por Resolucionees 125/08 y 126/08 del M Ministerio dee Economía,, de retencionnes móviles para p los prinncipales granoos y oleagino osas.

Evolución del d Sector Agrícola A en el e Último Qu uinquenio • La supeerficie sembrrada entre loos bienios 20002/03 y 2006/07, crecióó en promeddio 15%, siendo la de laa soja y el maaíz la que máás lo ha hechho, 28% y 16%, respectiv vamente. • Entre loos bienios 20002/03 y 20006/07, la prodducción de maíz m creció 45%, 4 la de sooja creció 37 7%, mientrass que la de triigo lo hizo enn un 18%. • La ventta de maquinnaria agrícolaa creció de 20002 a 2007, más m de cuatrro veces, específicamentee 439%. • Los preecios de los campos en dólares, d desdde el fondo de la crisis (allá por 20002), se han duplicado y hasta tripliccado, el arrenndamiento dee los camposs, como conssecuencia, taambién se haa incrementado, llegandoo a duplicarsee en relación a 2002.

nes en el Acttual Modeloo El Rol de laas Retencion • Permiteen diferenciaar el precio local del preecio internaccional increm mentado porr una políticaa de tipo dee cambio depreciado que sostiene el BCRA, B ayudaado por el Teesoro Nacionnal. • Favorecce la reindusstrialización y apertura de d nuevas em mpresas, que a menor tippo de cambio o no podríann competir coon sus produuctos en el exterior e o quue serían deesplazadas poor firmas exxtranjeras en n el mercadoo doméstico; generando, por p lo tanto, mayores emppleos. l retencionnes a las ex xportaciones permiten all Gobierno Nacional N noo • Los reccursos proveenientes de las solamente mantener m unna política redistributiva r a sino tambiién mantener el superávvit fiscal de las cuentass públicas, quue posibilitann mayor marrgen de maniiobra ante la posibilidad de una crisiss, la concreción de obrass de infraestrructura vial y energética que posibiliiten seguir creciendo c y sostener s el eentorno macrroeconómicoo actual. • Los Reecursos recauudados sirvieeron y sirveen para subsidiar al secttor agropecuuario, que a través de laa Oficina Naccional de Coontrol Comeercial Agropeecuario (ON NCCA) se haan otorgado ssubsidios qu ue a la fechaa ascienden a $ 1.518,29 millones, prreviéndose para p éste año o subsidios para p el sectoor por 3.500 millones dee pesos, aproxximadamentee. D Nuevo Esquema E dee Retencionees Móviles Beneficios Del Como puedde apreciarse en el cuadroo a continuacción, el nuev vo esquema de d retencionees implantado o a través dee las Resolucciones antes citadas, perm mite que la alícuota a de retención varrié cuando loo haga el preecio FOB dee los granos y oleaginosass en cuestiónn. Al productoor le permite saber cuál es e el escenariio de retencio ones a futuroo ante las posibles modifficaciones dee precios inteernacionales y permite reeducir la preesión de las mismas m antee posibles baj ajas de precio os, situaciónn que el anterrior esquemaa no contempplaba.

Por su partee, el Estado puede con el e excedente de recaudacción seguir sosteniendo s eel actual tipo o de cambioo competitivoo (se comprran aproxim madamente U$S U 4.000 millones anuales a paraa sostenerlo)), continuarr subsidiandoo a las pequeeñas explotaaciones agroppecuarias y el gasoil quue utiliza el sector; adem más permitióó crear el Fonndo Compenssador para ell Sector Láctteo, que garaantiza un preccio accesiblee al consumid dor Posibilita, seguir s subveencionando loos servicios públicos (trransporte, ennergía, etc.), realizar a trransferenciass directas a los l sectores más desprotegidos de la l sociedad, continuar innvirtiendo een la infraesttructura quee cimente estee proceso de crecimientoo, inversión en e generación n y transportte de energía, en obras viales, etc. Precios FOB P B hipotético os (U$S la tonelada) t 150 2 250 3 350 4 450 5 550 6 650

Soja 23,50 26,40 32,57 39,80 46,45 52,85

Alícuotta de Retenc ción (%) Trig go G Girasol 20,0 00 2 23,50 22,4 40 2 24,60 27,4 43 2 27,29 35,4 44 3 31,56 43,36 3 37,82 50,0 08 4 45,31

Maíz 20,00 30,20 47,90 -

dería si los Precios P Fuerran Libres en e el Actual Contexto? ¿Qué Suced Según un Innforme del Ministerio M dee Economía del 25 pasaado, en el acttual contextoo de alto creecimiento dee precios de comodities, c si se eliminaran las reteenciones y laas compensaaciones que sostiene el Gobierno, G laa repercusiónn sobre los prrecios seria contundente, c el precio dee los aceites de d soja y girrasol se tripliicaría, el pann se incremenntaría 25%, laa leche un 600% y la carne y el pollo subirían s un 50%. 5 Sin las retenciones al petróleo p y sinn los subsidiios al combu ustible, los precios p de laas naftas hub bieran tenidoo que acompaañar a los dee los países vecinos. v Braasil y Uruguaay, en éste período p han dduplicado lo os precios dee sus combusstibles en dóllares, mientraas que nosottros solo lo hemos h hechoo en un 5%. T Todos sabem mos el rol dell combustiblee en la estrucctura de costoos de la econnomía y, por lo tanto, loss efectos, quee tendría unaa duplicaciónn del precio de d los combuustibles sobree la producción y los preccios de la ecoonomía.