PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN
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TRANSPORTE DE RESIDUOS NO PELIGROSOS
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1. OBJETIVO Establecer un procedimiento que proporcione seguridad a los conductores y operarios de la empresa JOSCANA S.A.C. durante el proceso de transporte de residuos no peligrosos. 2. ALCANCE Este proceso tiene un alcance desde la orden de servicio de la fuente generadora hasta el centro de acopio y disposición final de residuos. 3. BASE LEGAL Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley Nº 29783. Ley de Movilización Nacional, Ley Nº 28101 Ley N º 27181 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre y su Reglamento Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC, Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento Decreto Supremo N° 0572004-P.C.M. R.D. Nº 1011-2010-M.T.C.-/15, Requisitos Mínimos del Botiquín de vehículos. Ley Nº 28611 Ley general del ambiente.
4. DEFINICIONES -
Generador: Usuario, cliente, proveedor, contratista de la empresa JOSCANA S.A.C. que como producto de la realización de sus diferentes actividades genera residuos sólidos y/o líquidos peligrosos y no peligrosos.
-
Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permite usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.
-
Residuo no recuperable: Son aquellos residuos que no tienen potencial reciclable, es decir, no pueden ser reutilizados mediante un proceso de transformación, como materias primas y/o sub-productos, no teniendo por tanto ningún tipo de valor de cambio.
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-
Residuo recuperable: Son aquellos residuos que tienen potencial reciclable, es decir que luego de un proceso de transformación pueden ser utilizados como materia prima complementaria en procesos de fabricación de diferentes tipos de productos o subproductos.
-
Relleno de Seguridad: Instalación diseñada, construida y operada para confinar en el terreno residuos peligrosos. Consiste básicamente en una o varias celdas de disposición final y un conjunto de elementos de infraestructura para la recepción y acondicionamiento de residuos peligrosos, esta instalación es manejada por una EPS-RS de disposición final.
-
Derrame: Porción de un líquido que se desperdicia por rebose o volcadura durante su manipuleo o por eventos accidentales que dañan al recipiente que lo contiene.
5. RESPONSABILIDADES 5.1 Jefe de Operaciones: Es el encargado de planificar el servicio. Brindar los recursos necesarios para el desarrollo eficiente de las actividades, designando al personal encargado, los vehículos y materiales a utilizarse. 5.2 Jefe de transportes: Es el responsable de verificar la correcta utilización de los vehículos de transporte y supervisar el estado mecánico de los mismos a fin de potenciar el rendimiento de la flota y sus usuarios. 5.3 Supervisor de Operaciones: Es el responsable de verificar que el personal cumpla con el siguiente procedimiento operativo. 5.4 Supervisor de Seguridad: Verifica y monitoreo que las actividades se ejecuten con seguridad, monitorea la elaboración de los documentos de seguridad correspondientes y supervisa el cumplimiento del presente procedimiento. 5.5 Conductores: Son los responsables de las unidades a su cargo así como de controlar que el vehículo cuente con las herramientas y equipos de seguridad necesarios para los casos de emergencia que pudieran presentarse durante la operación del vehículo. Además serán los responsables de mantener limpia la unidad vehicular a su cargo. 5.6 Operario: Son los responsables de cumplir lo dispuesto en el presente documento.
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6. DESARROLLO 6.1 RECURSOS 6.1.1
Personal Conductor. 3 a 5 Operarios (según requiera la actividad a realizar).
6.1.2
Equipos (01) Unidad de Transporte que puede ser: Furgón de 3 TN Furgón de 4.2 TN Furgón de 30 TN Equipos, herramientas, materiales, equipos de seguridad y señalización para el desarrollo de la actividad.
6.1.3
Epp´s Conductor:
Casco de Seguridad. Lentes de seguridad. Guantes de cuero. Botas de Seguridad. Overol. Respirador 3M 8210 Protección auditiva
Operario:
Casco de Seguridad. Lentes de Seguridad. Guantes de cuero. Botas de Seguridad.
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Overol. Cortaviento Respirador 3M 6200. Protección auditiva
6.2 PROCEDIMIENTO DE TRABAJO 6.2.1 DESIGNACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO La Jefatura de Operaciones de “Joscana S.A.C.” asignará la(s) unidad(es) a utilizar (furgones) con su respectivo(s) conductor(es) de acuerdo a la necesidad del servicio a brindar o la carga a transportar. Se comunicará al conductor asignado el tipo de carga, la hora y el lugar donde se efectuará el servicio. Si el conductor no se encuentra en planta se le comunicará con tiempo anticipado y a su llegada se le someterá a una prueba de alcoholemia para comprobar su estado de sobriedad. 6.2.2 PREPARACIÓN Antes del inicio de las actividades se difundirá la charla de seguridad de 5 minutos. El conductor y operario inspeccionan que todas las herramientas, equipos y equipos de protección personal a utilizar en el servicio se encuentren en buen estado. El conductor realiza el checklist de vehículos (Ver Anexo 01) y llevará consigo toda la documentación correspondiente. Cada unidad vehicular tendrá las constancias S.C.T.R Salud y Pensión de todo el personal. El conductor deberá tener bien planificado el recorrido o la ruta. El conductor y operario procederán al llenado obligatorio del Análisis de Trabajo Seguro – ATS (Ver anexo 2) y Permiso de Trabajo – PT (Ver anexo 3) de JOSCANA SAC. El Supervisor de Operaciones y Supervisor de Seguridad revisarán que las condiciones de seguridad se cumplan y firmarán el ATS y Permisos de Trabajo dando conformidad a lo establecido en los documentos señalados. Los choferes y acompañantes usarán el cinturón de seguridad del vehículo mientras éste se encuentre en movimiento.
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6.2.3 EJECUCIÓN Dirigirse hacia el lugar indicado tomando en cuenta las normas de tránsito y considerando la comunicación con su jefe inmediato superior en caso de desconocer algún procedimiento u otra información útil a emplear durante el desempeño de sus actividades. Al llegar al lugar indicado el conductor deberá identificarse como trabajador de la EPS-RS y esperar al supervisor encargado de la empresa generadora para que dé las órdenes de ejecución del servicio. Los colaboradores cumplirán con los estándares de seguridad del cliente en cuanto a buenas prácticas y documentación a elaborar como ATS y Permisos de Trabajo. Circular y maniobrar dentro de las instalaciones con precaución y conforme a las normas e indicaciones internas. Durante la Carga Los colaboradores señalizarán la zona de trabajo con conos de seguridad y colocarán tacos a la unidad vehicular. Los operarios deberán ordenar el área de recojo. Antes de levantar cualquier residuo no peligroso debe estar debidamente segregado y rotulado. Los operarios deberán utilizar los Equipos de Protección Personal adecuados para proceder con el levantamiento de los residuos al vehículo que los transportará. Otro grupo de operarios instalados en la unidad realizan la labor de apilamiento de caja y bolsas según el almacenaje de residuos. Todas las puertas de la unidad deben permanecer abiertas para tener una mejor ventilación durante la carga de los residuos. La carga deberá estar uniformemente distribuida de acuerdo al acoplado a emplear (furgón) considerando el peso por eje compensando todos los esfuerzos que se originen en el transporte. La carga máxima que puede levantar un hombre adulto es 25 kg y para mayor protección 15 kg. Los operarios deben dejar limpio y ordenado el ATR (Almacén Temporal de Residuos). El supervisor o conductor debe gestionar la documentación necesaria para el trasporte de residuos. Un operario debe guiar al conductor hacia la salida.
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Durante la descarga
Ingresar al relleno de seguridad. Presentar la documentación necesaria en garita. El agente de seguridad realiza una inspección de seguridad al vehículo. Ingresar a la balanza. Una persona encargada del relleno de seguridad debe dirigir el vehículo hacia una celda. La unidad ingresa a la celda y los operarios procederán a la descarga.
6.2.4 CULMINACIÓN Y RETIRO Recoger los equipos y herramientas empleadas en el trabajo, verificando su operatividad para una próxima utilización. Ordenar la zona de trabajo, dejándola libre de restos de materiales o elementos extraños. Entregar en la base la Guía de remitente, la Guía de Transporte y el Reporte Diario de Operaciones (Ver Anexo 4) 7. IDENTIFICACIÓN DE LOS POSIBLES RIESGOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE 7.1. ANÁLISIS DE RIESGO OPERACIONAL
IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO ANÁLISIS DEL RIESGO
ESTIMACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DEL RIESGO
¿PROCESO SEGURO?
NO CONTROL DEL RIESGO
EVALUACIÓN DEL RIESGO SI
RIESGO CONTROLADO
GESTIÓN DEL RIESGO
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7.2. ANÁLISIS DE RIESGOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE La
evaluación
de
los
riesgos
durante
el
transporte
de
residuos
no
peligrosos
ha
sido
evaluada
según
la
siguiente
matriz:
VALORACION Y CONTROL DE RIESGOS EVALUACION DE RIESGOS CLASIFICACIÓN DE RIESGOS
Clasificación del Riesgo
Evento Peligroso
Daño (evento principal)
Manipulacion con partes afectadas o defectuosas
Golpes, Contusiones, heridas, infecciones.
(1302) Carga de trabajo dinámica, Peligros asociados a levantar / manejar objetos manualmente
Exposicion a manejo repetitivo manual de cargas
Dolores musculoesqueleticos, espasmos musculares, irritabilidad muscular
(1002) Sustancias que pueden ser inhaladas (gases, polvos, vapores, etc)
Contacto con materiales peligrosos
Irritacion, sofocacion, ahogamiento, desmayo
(703) Vehículos (Movimiento, peligros de transporte)
Atropello
Lesiones a las personas: fracturas, TEC, muerte / daños materiales
Posturas inadecuadas, sobreesfuerzo
Lesiones musculares / lumbares / neuralgias
Caída al mismo nivel
Lesiones al personal: fraturas, TEC.
Manipulacion inadecuada de herramientas y equipos
Golpes, Contusiones, Fracturas, Aplastamientos.
(1302) Carga de trabajo dinámica, Peligros asociados a levantar / manejar objetos manualmente
Exposicion a manejo repetitivo manual de cargas
Dolores musculoesqueleticos, espasmos musculares, irritabilidad muscular
(1108) Carga térmica (Ambiente térmicamente inadecuado: frío, calor)
Exposicion a variaciones climaticas en el traslado de un punto hacia otro
Exposicion prolongada calor, choque de calor, insolacion, deshidratacion
(1301) Carga postural estática (1101) Pisos resbaladizos, disparejos y con obstáculos
(709) Golpes por equipos adyacentes
Descarga de Residuos No Peligrosos
Severidad
OP CON
Probabilidad
Carga, Transporte y Descarga de Residuos No Peligrosos
Exposición al Riesgo (d)
Transporte de Residuos No Peligrosos
Verificacion y cambio cuando sea Seguir procedimiento de trabajo para la necesario de los epp's utilizados en recoleccion y manejo de residuos el trabajo, Uso de Guantes, Casco, solidos peligrosos y no peligrosos Lentes.
1
1
1
3
6
2
Moderado
Capacitacion adecuado en manejo de cargas manuales y posiciones ergonomicas y riesgos psicosociales
1
1
1
3
6
2
Moderado
1
2
1
2
6
1
Tolerable
Cumplir con la velocidad máxima permitida. Acceder sólo a las áreas autorizadas.
1
2
1
3
7
2
Moderado
Sensibilizar al personal de las posturas correctas
1
2
1
2
6
1
Tolerable
Orden y limpieza de la zona de trabajo Uso de EPP Básico
1
2
1
2
6
1
Tolerable
1
1
1
3
6
1
Tolerable
Capacitacion adecuado en manejo de cargas manuales y posiciones ergonomicas y riesgos psicosociales
1
1
1
3
6
2
Moderado
Seguir procedimientos de trabajo en caliente, y seguir indicaciones del plan Uso de proteccion ocular (Lentes), de contingencia en caso de insolacion, Casco de seguridad, Cortaviento Establecer programa de proteccion solar
1
1
1
3
6
1
Tolerable
PELIGRO / FUENTE GENERADORA
(705) Objetos punzo cortantes, cizallamiento
Carga de Residuos No Peligrosos
Capacitación y Capacidades Humanas (c)
PUESTO DE TRABAJO
Controles Existentes (b)
ACTIVIDAD
PROBABILIDAD
Personas Expuestas (a)
PROCESO
CONTROL DEL RIESGO
Controles de ingeniería
Uso de Maquinaria para Residuos con exceso de Carga
Controles administrativos
Equipo de Protección Colectiva / Equipo de Protección Personal
Uso correcto de EPP´s (respirador con cartucho para gases y vapores, protección ocular)
mantenimiento preventivo
Cumplir con el procedimiento de carguío
Cumplir procedimiento de manipulacion de herramientas
Uso de Maquinaria para Residuos con exceso de Carga
Uso y revision semana de Epp's adecuadas, y uso de casco de seguridad, botas punta de acero, overol y guantes de seguridad
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NIVELES DE PROBABILIDAD Y SEVERIDAD PROBABILIDAD ÍNDICE
PERSONAS EXPUESTAS (A)
CONTROLES EXISTENTES (B)
CAPACITACIÓN Y CAPACIDADES HUMANAS (C )
EXPOSICIÓN AL RIESGO (D)
1
De 1 a 3
Existen, son satisfactorios y suficientes.
Personal entrenado, identifica el peligro y reduce el riesgo.
Persona expuesta al peligro por periodos mayores a 1 mes.
2
De 4 a 8
Existen parcialmente y no son satisfactorios ni suficientes
Personal parcialmente entrenado, identifica el peligro pero no reduce el riesgo.
Persona expuesta al peligro por periodos mayores a 1 mes y menores a 1 año.
3
Más de 8
No existen
Personal no entrenado, no identifica el peligro, no toma acciones de control.
Persona expuesta al peligro por periodos menores a 1 mes
SEVERIDAD
ÍNDICE
Sin lesión / Lesión sin discapacidad (S). Ej. Pequeños cortes o magulladuras.
1 Malestar (SO). Ej. Molestias, dolor de cabeza, Lesión con incapacidad temporal (S). Ej. Fracturas menores, torceduras, traumatismos.
2 Daño a la salud reversible (SO). Ej. Dermatitis, asmas, transtornos músculos-esqueléticos. Lesión con incapacidad permanente / Muerte (S). Ej. Amputaciones, fracturas mayores.
3 Daño a la salud irreversible (SO). Ej. Intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones letales, pérdida auditiva. (S) : Seguridad (SO) : salud Ocupacio nal
8. REGISTROS ASOCIADOS 8.1. 8.2. 8.3. 8.4.
JSC-FR-031: Check List Diario de Unidades Vehiculares. JSC-FR-018: Análisis de Trabajo Seguro (ATS). JSC-FR-050: Permiso de Trabajo (PT). JSC-FR-060: Reporte Diario de Operaciones.
9. ANEXOS 9.1. Anexo 01: Check List Diario de Unidades Vehiculares. 9.2. Anexo 02: Análisis de Trabajo Seguro (ATS). 9.3. Anexo 03: Permiso de Trabajo (PT). 9.4. Anexo 04: Reporte Diario de Operaciones.
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10. CONTROL DE CAMBIOS
VERSIÓN
FECHA
NUMERAL MODIFICADO
DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
01
23/04/2018
Todos
Documento Nuevo
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ANEXO 01 Check List de Unidades Vehiculares JSC-FR-031
CHECK LIST DIARIO DE UNIDADES VEHICULARES
Versión 01
N° FECHA
EQUIPO
OPERADOR / CONDUCTOR
PTO INICIAL
PTO FINAL
KM INICIAL
KM FINAL
HORÓMETRO INICIAL
HORÓMETRO FINAL
PLACA
REMOLQUE
DNI
BREVETE
CLIENTE
ESTADO DEL VEHICULO MANTENIMIENTO ACTUALIZADO
ESPEJOS
ACEITE DE MOTOR
PARABRISAS DELANTERO
REFRIGERANTE
PARABRISAS POSTERIOR
LUCES DELANTERAS
LLANTAS DE LA UNIDAD
LUCES POSTERIORES
LLANTA DE REPUESTO
CIRCULINA
SISTEMA HIDRAULICO
SOAT
CONOS
SISTEMA NEUMATICO
T. PROPIEDAD
CLAXON
GUARDA BARROS
POLIZAS
ALARMA DE RETROCESO
QUINTA RUEDA
PASES
TACOS
LUCES DE REMOLQUE
EXTINTOR VIGENTE
TRIANGULOS DE SEGURIDAD
LLANTA DE REMOLQUE
KIT DE LIMPIEZA UNIDAD
GATA
LLANTA REMOLQUE REPUESTO
KIT ANTIDERRAME
LLAVE DE RUEDAS
TAPA DE TOLVA
CAJA DE HERRAMIENTAS
LINTERNA
COMBUSTIBLE
MANUAL DE UNIDAD
LLANTA DE REPUESTO
ESTADO GENERAL
DOCUMENTOS LISTADO DE DOCUMENTOS
FECHA BATERIA
OBSERVACIONES
DECLARO QUE ANTES DE OPERAR LA UNIDAD, HE REALIZADO UNA INSPECCIÓN COMPLETA Y HE REPORTADO LAS CONDICIONES GENERALES
FIRMA CONDUCTOR
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ANEXO 02 Análisis de Trabajo Seguro JSC-FR-018
ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS) Versión 01 FECHA:
HORA INICIO:
HORA FIN:
TRABAJO A REALIZAR:
Nº
N° Permiso de Trabajo
EMPRESA: LUGAR:
DETALLE DE LAS ACTIVIDADES EN SECUENCIA
PELIGRO / ASPECTO AMBIENTAL
RIESGO ASOCIADO / IMPACTO AMBIENTAL
CONTROLES A REALIZAR PARA MINIMIZAR EL RIESGO / IMPACTO AMBIENTAL
1
2
3
4
CHECK LIST A SER ELABORADO EN CAMPO
HORA:
EPP NECESARIOS PARA LA LABOR
1. ¿Hemos revisado e identificado todos los riesgos? 2. ¿Hemos discutido el trabajo a ejecutar? 3. ¿Tenemos disponibles los recursos necesarios (EPP's, herramientas, equipos, personal, etc.)? 4. ¿Los recursos a utilizar se encuentran en buen estado? 5. ¿Podemos ejecutar el trabajo sin causar un incidente? 6. ¿Las condiciones son las mismas a la última vez que realizamos la tarea? 7. ¿Otras personas en el área, están protegidas de nuestras actividades?
Si Si Si Si Si Si Si
No No No No No No No
8. ¿Está definido el Plan de Contingencias y lo conocemos?
Si
No
9. ¿Hay accesos seguros a la zona de trabajo? 10 ¿Las condiciones climáticas pueden afectar la realización de los trabajos?
Si Si
No No
Trabajos en altura
11. ¿Nuestra área de trabajo está limpia y ordenada?
Si
No
Espacios confinados
** En caso la repuesta a alguna de las interrogantes sea negativa, es necesario incluir medidas de control adicionales para reducir el riesgo Nº
APELLIDOS Y NOMBRES
DNI
FIRMA
Casco
Arnés
Protección auditiva
Mascarilla
Lentes
Respirador
Guantes de cuero
Careta
Guantes dieléctricos
Otros (especificar)
Botas de seguridad
PERMISOS DE TRABAJO PARA ACTIVIDADES CRÍTICAS ¿Se requiere permiso de trabajo para actividades críticas? SI
NO
Bloqueo y etiquetado (LOTO) Trabajos en caliente
1
Izaje de carga
2
Otros _______________________________
3
NOMBRES Y FIRMA DEL SUPERVISOR JOSCANA
4 5 6 7 8
Tema de la charla de 5´: MEDIDAS ADICIONALES o CONDICIONAMIENTOS PREVIOS AL INICIO DE LA TAREA: V°B° de HSQE
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ANEXO 03 Permiso de Trabajo JSC-FR-050
PERMISO DE TRABAJO Versión 01 1.- PLANIFICACIÓN DEL TRABAJO
Lugar de Trabajo:
N° PERMISO DE TRABAJO
Nombre del Solicitante:
Cargo:
Área Solicitante
N° de personas: Ampliación de VIGENCIA
Descripción del Trabajo:
Trabajo hasta (hora - dÍa/mes/año):
Firma del Autorizante Trabajo desde (hora - dÍa/mes/año):
Trabajo hasta (hora - dÍa/mes/año):
2.- EVALUACIÓN DE "RIESGOS DE SEGURIDAD" Y "ASPECTOS AMBIENTALES"
SI
SI
SI
¿Se han identificado los Peligros?
¿Se han evaluado los Riesgos?
¿Los Peligros y Riesgos tienen Medidas de Control?
¿Se han identificado los Aspectos ambientales?
¿Se han evaluado los Impactos Ambientales?
¿Los Aspectos e Impactos Ambientales tienen Medidas de Control?
Los detalles de esta evaluación se encuentran en las hojas correspondientes del IPERC E ICAAS. Además, en forma diaria, se reevaluarán en el formato del ATS FORMATOS ADICIONALES REQUERIDOS LOTO
EC
TC
TA
IC
LOCK OUT - TAG OUT
ESPACIO CONFINADO
TRABAJO EN CALIENTE
TRABAJO EN ALTURA
IZAJE DE CARGAS
OTRO
3.- HERRAMIENTAS Y EQUIPOS A UTILIAR
4.- AUTORIZACIÓN DE INICIO DEL TRABAJO
FECHA
HORA
NOMBRE
EMPRESA
FIRMA
NOMBRE
EMPRESA
FIRMA
EJECUTANTE SUPERVISOR JOSCANA AUTORIZANTE
5.- INFORME DEL SUPERVISOR JOSCANA SOBRE EL TRABAJO REALIZADO
6.-TÉRMINO DEL TRABAJO
FECHA EJECUTANTE SUPERVISOR JOSCANA AUTORIZANTE
HORA
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ANEXO 04 Reporte Diario de Operaciones
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JSC-FR-060
REPORTE DE OPERACIONES Versión 02 OS N°:
N° Reporte Int. Residuos
Empresa:
Dirección:
Fecha de Inicio:
Hora Inicio:
Fecha de Fin :
Hora Fin:
Sup. de Operaciones:
Líder de Grupo: MATERIAL TRANSPORTADO
Residuos Sólidos Peligrosos
Residuos Sólidos No Peligrosos
Residuos Sólidos Pel. Y No Pel.
Aguas Industriales
Tierras Agotadas
Aguas Sépticas
Residuos Oleosos
Residuos Hospitalarios
Borra con Hidrocarburos
Lodos de Perforación
Tierra Contaminada
Borra
Otros
____________________________________________________
Cantidad Total
Unidad Medida Recursos del Servicio
N° de Conductores:
N° de Vehículos:
N° de Pers. Operativo:
N° de Sup.
N° de Op. Maq. Pesada
Personal Nombre
N°
Cargo
Empresa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Unidades Vehiculares N°
Vehículo Placa Tractor Placa Remolque
Conductor
Km./Hor. Inicial
Km./Hor. Final
1 2 3 4 5 6 7 8 Observaciones:
Cliente Nombre:
Sup. De Operaciones Nombre:
GR Joscana
GR Cliente