Informe Preliminar Mesa Exportaciones

CADE EMPRENDEDORES 2009 Mesa de Trabajo de exportaciones1 Documento de Discusión Setiembre, 2009

I.

Antecedentes

El Instituto Peruano de Acción Empresarial (IPAE), ha asumido el reto de organizar el CADE Emprendedores 2009. Este evento busca convertirse en un espacio de debate entre actores privados y públicos que permita elaborar una agenda inclusiva para la competitividad e internacionalización de las empresas emergentes. Este año, en su segunda edición, el comité a cargo de este evento ha considerado conveniente la realización de Mesas de Trabajo previas al desarrollo del Foro CADE 2009, que será llevado a cabo en Octubre próximo, con el fin de elaborar agendas de acciones concretas en torno a cuatro grandes áreas: Financiamiento; Subcontratación; Ventas al Estado y Exportaciones de la MyPE. Para aprovechar las inmensas oportunidades que se están presentando al Perú como país atractivo para las inversiones y los negocios, con un mercado ampliado gracias a la firma de acuerdos comerciales con otras naciones, se debe desarrollar y consolidar emprendimientos dinámicos que sean capaces de elevar el nivel de competitividad de nuestras empresas en el mercado global, sobre la base del aumento continuo de la productividad, la calidad e innovación, con creciente contenido de valor agregado, fortalecimiento de la capacidad de cumplimiento, reforzamiento de nuestra cultura empresarial y la creación de un entorno favorable para estas estrategias centrales. CADE Emprendedores aspira a convertirse en un espacio de debate entre los actores privados y públicos, que contribuya a la elaboración y desarrollo de una agenda inclusiva para la competitividad y la internacionalización sostenida de las empresas emergentes. El público objetivo al que está dirigido comprende a: conductores de empresas exportadoras; empresarios innovadores; empresarios que han internacionalizado sus negocios; jóvenes emprendedores; representantes de asociaciones empresariales; funcionarios y representantes de entidades de promoción del sector público y privado. Como se ha mencionado, el trabajo de una de estas mesas, se centró en la preparación de una agenda con actividades concretas en torno a la Micro y Pequeña Empresa exportadora. Se busca finalmente, que los temas desarrollados en la mesa de trabajo sean tomados en cuenta en las acciones a implementarse en el campo de los empresarios, promotores de programas o ejecutores de la política exportadora nacional. El presente documento ha sido elaborado para orientar la discusión de la mesa de trabajo sobre Exportaciones de las MyPE, la cual enriquecerá la propuesta de acción a sugerirse para facilitar la incorporación y sostenibilidad de la MyPE en la cadena exportadora del Perú.

II.- Perú: País de emprendedores El reporte de iniciativa empresarial “Global Entrepreneurship Monitor - 2008” (GEM), elaborado por la Global Entrepreneurship Research Association (GERA), sobre la base del análisis de las actividades empresariales emprendedoras en 48 países, ubica al Perú en el segundo lugar en actividades empresariales en la fase inicial, lo cual puede resumirse como un indicador del gran potencial de la Micro y Pequeña empresa en nuestro país. Pero, también puede ser considerado como un indicador que el 1

Preparado por Miguel Cabello Arroyo, consultor en comercio internacional de MWA, por encargo de USAID Perú Mype Competitiva y el Instituto Peruano de Acción Empresarial.

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clima económico del país no es bueno y que las oportunidades laborales no son de las mejores: por ello, el peruano busca actividades innovadoras para salir adelante. De este estudio se deriva que cerca del 46% de los peruanos perciben que las actividades emprendedoras tienen gran potencial en el Perú. Cerca del 60% identifica que hay futuro en estas actividades porque existen oportunidades que deben ser aprovechadas y el 70% de los encuestados, reconoce que el Perú tiene capacidad emprendedora. 60% de los entrevistados en el Perú, considera que tiene oportunidad de desarrollar un negocio en los próximo seis meses; el 38% dice que el miedo a fallar es una de las razones por las cuales no inicia un negocio 50% conoce a alguien que ha iniciado un negocio dos años antes; 66% reconoce que tiene conocimientos y capacidad para iniciar un negocios; 82% indica que la actividad emprendedora es una buena alternativa para salir adelante y el 70% opina que las actividades emprendedoras acaparan la atención de la opinión pública en general. Además, según GEM, Tailandia (26.9%), Perú (25.9%) y Colombia (22.7%) muestran las tasas más altas de crecimiento de las actividades emprendedoras sobre su PBI. Actualmente la economía mundial, producto del proceso de globalización que atravesamos se encuentra mucho más integrada y las oportunidades para los emprendedores, han tomado una dimensión global.

III.- Competitividad La competitividad consiste en la habilidad de una nación para crear y mantener un entorno favorable que sustente una mayor creación de valor para sus empresas y que se traduzca en una mayor prosperidad para los habitantes.2 En la actualidad, una economía competitiva posee mayores oportunidades para crecer tanto en el mediano como en el largo plazo. El Estado Peruano, viene desarrollando denodados esfuerzos para generar los espacios necesarios que permitan el desarrollo competitivo de nuestra economía, en un gran intento por insertarnos, en mayor medida, a las tendencias del proceso de globalización por el que atravesamos. El informe de competitividad 2008-2009, un estudio comparativo de la competitividad de las naciones, publicado por el World Economic Forum, ubica al Perú en el puesto 83 de un total de 134 países evaluados. Esta ubicación representa una mejora comparando la posición No. 86 en el año 2007, pero debemos destacar que el puntaje obtenido fue el mismo (ver anexo No. 1). De acuerdo con este informe, Perú se encuentra en el medio del ranking de los países latinoamericanos, superado por Chile (28), Puerto Rico (41) y Panamá (58), por ejemplo, pero por encima de Guatemala (84), Jamaica (86), Argentina (88) y Venezuela (105). Este ranking confirma algunas mejoras en los niveles de competitividad en nuestro país, pero también resalta déficit en puntos de mucha importancia. Es así que el WEF identifica algunos factores problemáticos para hacer empresa en el Perú: Regulaciones laborales restrictivas, ineficiencia en el aparato burocrático estatal, infraestructura inadecuada, corrupción, regulaciones tributarias e inestabilidad política, son las más resaltantes. Por otro lado, la publicación Doing Business, del Banco Mundial, proporciona una medición objetiva de las regulaciones para hacer negocios y su aplicación en 181 países. Desde el año 2004 Doing Business ha venido haciendo un seguimiento de las reformas regulatorias con el propósito de promover la facilidad de hacer negocios, a través de la medición de su impacto en 10 grupos de indicadores.3 El reporte Doing Business 2009, que mide los datos del 2008, ha colocado al Perú en el puesto 62, entre 181 economías evaluadas. En el año 2007, Perú se ubicó en el puesto 53 en este ranking4.

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Instituto de Estudios Económicos y Sociales – SNI. Boletín No. 11. Lima, Noviembre 2007 http://espanol.doingbusiness.org/Features/Feature-2008-22.aspx 4 Véase: http://espanol.doingbusiness.org/economyrankings/ 3

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Estamos ubicados en el sexto lugar dentro de los países que conforman América Latina y el Caribe, por debajo de Chile (puesto 40), Antigua y Barbuda (42), Colombia (53), Bahamas (55) y México (56). Los niveles más bajos de la competitividad en el país se centran en la excesiva burocracia, especialmente para la conformación de un negocio y la obtención de las correspondientes licencias (puesto 116), así como lo relacionado a los aspectos laborales, que constituyen un reto para los empresarios e inversionistas (puesto 149 en el ranking Doing Business 2009). Los lugares más altos alcanzados por nuestro país en este ranking han sido en la obtención al crédito (ubicación 12), la protección al inversionista (18) y el registro de propiedades (puesto 41). Es pues necesario atender prioritariamente nuestras carencias en infraestructura, fortalecer nuestras instituciones y aumentar el nivel de innovación en nuestro mercado a fin de, por lo menos, mantener los niveles de competitividad reflejados hasta el momento. IV.- La Micro y Pequeña empresa en el Perú Las MyPE, representan más del 98% del total de empresas constituidas en el Perú, con un alto porcentaje de ellas que laboran informalmente y abarcan algo más del 45% del PBI. Según la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO 2007 – las MyPE concentran aproximadamente el 60% de los empleos. Es indudable que en los últimos años el sector MyPE ha dado muestras de dinamismo con relación a la creación de puestos de trabajo, presentando un crecimiento 5 cercano al 10% anual. Adicionalmente, las MyPE representan cerca del 64% de las empresas exportadoras peruanas en el 2008 y aproximadamente, el 3% del monto total exportado ese año. Se estima que el 75% de la MyPE es informal. La MyPE peruana tiene una serie de dificultades competitivas tomando en cuenta sus problemas de gestión y planeamiento estratégico, organización de la empresa, comercialización, acceso a la tecnología y al crédito, entre otros. Requiere de un gran esfuerzo para poder subsistir en el mercado competitivo en el que desarrolla actividades, atendido por otras empresas nacionales y aquellas que compiten en y desde el exterior del país. Sin embargo, la MyPE tiene grandes ventajas para enfrentar este reto: Son empresas flexibles, lo que les proporciona una ventaja competitiva. Esta flexibilidad, dada en muchos casos por el tamaño del negocio, les permite tomar decisiones rápidamente. Tienen una gran capacidad de reinventar su gestión y reaccionan con rapidez ante cambios imprevistos en el mercado. Flexibilidad laboral y adaptación a su entorno de gestión Por su misma estructura y conformación, son tenaces en su actividad, habiendo demostrado resistencia a cualquier situación de crisis con amplias posibilidades de recuperación. Al integrarse a una cadena productiva, se fortalecen los términos de su gestión. Al contar con procesos relativamente sencillos, estos pueden contar con indicadores fácilmente mesurables que permitan evaluar su desempeño y cumplimiento. Pueden destacarse por atender nichos de mercado que no resultan rentables para empresas de mayor envergadura.

V.- La agenda pendiente para la MyPE exportadora La Micro y pequeña empresa peruana debe ampliar su visión de futuro identificando el mercado internacional como una excelente oportunidad para alcanzar competitividad, lo cual la llevará a alcanzar estabilidad, solidez y liderazgo. Resulta imperioso apoyar su gestión con una agenda de trabajo que permita definir claramente, objetivos, políticas de gestión y estrategias para optimizar su participación en el mercado exterior. La oportunidad de la MyPE no debe circular en torno a la gestión para sobrevivir y pasar la crisis internacional vigente. Debe enmarcarse en la especialización, en la producción y exportación de productos no tradicionales y con alto valor agregado, atendiendo nichos de mercado específicos y 5

Arbulú, Jorge. PYME la socia mayoritaria del Perú. Diario Oficial El Peruano. Lima, 13-04-2007.

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claramente identificados, administrando para ello información que permita una eficiente toma de decisiones cumpliendo con responsabilidad y competitivamente los compromisos adquiridos, fortaleciendo así su participación en el mediano y largo plazo. Por lo expuesto, debemos enfrentar el reto de proponer algunas actividades prioritarias a ser desarrolladas en el corto, mediano y largo plazo, a fin de apoyar a la MyPE en su inserción en las actividades vinculadas a las operaciones de comercio exterior nacional. El Plan Estratégico Nacional de Exportaciones (PENX 2003–2013) busca cumplir cuatro objetivos estratégicos:

PENX Objetivos estratégicos En el mercado internacional …

Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados

Lograr una oferta estratégicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volúmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales

Internamente … Contar con un marco legal que permita la aplicación de mecanismos eficaces de facilitación de comercio exterior, fomente el desarrollo de infraestructura y permita el acceso y la prestación de servicios de distribución física y financieros en mejores condiciones de calidad y precio

Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas practicas comerciales basadas en valores

Si bien se han desarrollado grandes esfuerzos para avanzar con cada una de las tareas propuestas (aproximadamente el 50%), aún queda mucho por avanzar. Debemos entonces, centrar nuestro esfuerzo en analizar lo pendiente de estos planes y aportar otras actividades.

VI.- Propuesta de la mesa de trabajo La MyPE necesita contar con herramientas básicas para poder competir en el mercado internacional como exportadores o como parte de la cadena de exportación de bienes y servicios. Luego de revisar información concerniente a los avances del Estado Peruano para alcanzar la visión del PENX: “Perú, país exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva, diversificada y con valor agregado”, y basándonos en el esquema estratégico presentado en este documento, podemos sugerir el análisis y evaluación de las siguientes propuestas que complementan las medidas adoptadas o por adoptarse por parte del Estado Peruano con el fin de conseguir alcanzar los Objetivos Estratégicos planteados:

a) Objetivo Estratégico: Desarrollo de Cultura Exportadora Estrategia 1: Sistema educativo articulado al sector exportador. Incrementar los esfuerzos para consolidar la inclusión de cursos de comercio internacional, emprendimiento y gestión empresarial, en la currícula educativa escolar, siendo éste un esfuerzo conjunto entre el Ministerio de Educación y el MINCETUR. Incentivar el necesario vínculo Empresa – Academia tanto en universidades, colegios y otras instituciones educativas, promoviendo el acercamiento de la MyPE a estas instituciones a través

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del desarrollo de actividades conjuntas para optimizar su gestión como empresas exportadoras de bienes y servicios. Elaborar un proyecto de Ley que permita a las Universidades e Institutos de Educación Superior, con carreras en negocios o comercio internacional, otorgar becas para estudiantes provenientes del sector MyPE, con cargo a deducir lo invertido, del pago anual de sus impuestos al fisco. Identificar regiones cuyo sector académico no está cumpliendo con los requerimientos de su sector empresarial, con la finalidad de brindarles apoyo y asistencia. Estrategia 2: Buenas prácticas que nos prestigien, difundidas y adoptadas por las empresas orientadas a la exportación. Incorporar un mayor número de MyPE, en los programas de capacitación de Buenas Prácticas en Comercio Internacional, Buenas Prácticas de Manufactura, Buenas Prácticas Agrícolas y en el Programa PLANEX, empleando para ello una adecuada selección de estas empresas requiriendo permanentemente su compromiso, bajo esquemas de motivación estratégicamente diseñados. Estrategia 3: Difusión sostenida y accesible a nivel nacional de temas de comercio exterior, mediante alianza entre sector exportador, los medios y el Estado. Elaborar materiales didácticos, realizar charlas y capacitaciones sobre exportación, gestión de empresas y emprendimiento, en lenguaje sencillo, sin tecnicismos, de fácil acceso para el público. Promover una mayor participación de la MyPE en los programas de capacitación y asesoría técnica por parte del Estado. Desarrollar y poner en marcha un programa de capacitación de la guía de envases y embalajes. Difundir y capacitar en la Guía de capacidades gerenciales de comercio exterior, guía práctica del importador, guía práctica del exportador, guía de orientación al usuario del transporte terrestre y Guía de Orientación al usuario del transporte aéreo. Potenciar y difundir el Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior. Estrategia 4: políticas de Estado con visión a largo plazo, basadas en un modelo pro exportador. MINCETUR debe mantener el rol protagónico como promotor de cultura exportadora en el Perú, trabajando de manera articulada y sistémica con los Ministerios de Educación, Producción y Agricultura. Para tal fin, deben establecerse estrategias de aplicación y desarrollo de esfuerzos de manera diferenciada, tomando en cuenta las necesidades del 1. Ámbito educativo en colegios, universidades e institutos de educación superior. 2. Ámbito empresarial e institucional (empresas, gremios, cámaras, gobiernos regionales y locales). Estrategia 5: Organizaciones fortalecidas para la competitividad empresarial. Difundir de manera efectiva casos exitosos de emprendimiento, que permitan romper paradigmas existentes de la visión globalizada de los negocios. 3. Mejorar mecanismos de comunicación adecuado a MYPES, dejando de lado el lenguaje burocrático, y tecnopráctico)

b) Objetivo Estratégico: Facilitación del comercio exterior Estrategia 1: Diálogo eficaz y permanente con perspectivas de mediano plazo entre sectores público y privado. Promover un entorno favorable que contribuya a mejorar la competitividad de la MYPE para su internacionalización. Fortalecer la institucionalidad en las regiones a nivel nacional, para facilitar exportaciones. - Fomentar espacios de diálogo público-privado para que no actúen desarticuladamente.

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Difundir, identificar o crear actores locales y regionales que promuevan la actividad de la MyPE. - Especificar claramente las funciones de los actores públicos que brindan servicios a la MyPE. Promover los servicios de desarrollo empresarial en el territorio nacional para facilitar la oferta exportable. - Fortalecer las capacidades de gestión de la MyPE. - Promover la certificación de los productos de la MyPE. - Desarrollo de plataforma de servicios tercerizados para facilitar la internacionalización de la MyPE. - Crear una base de datos general a la que se tenga acceso a la información de todos aquellos elementos requeridos por la MyPE para su buen desarrollo. (Proveedores de bienes y servicios, entre otros). - Descentralizar los servicios a la exportación, en cuanto a normas y procesos. - Promover la descentralización institucional, especialmente de aquellas vinculadas con las exportaciones de bienes y servicios. Estrategia 2: Prioridad estatal a favor del comercio exterior expresada en compromisos tangibles. Acelerar el proceso de optimización de nuestra Infraestructura en transporte: Carreteras, puertos y aeropuertos, buscando la disminución de costos logísticos, a favor de la competitividad de nuestro comercio exterior. Ampliar los servicios que brinda SERPOST, utilizando como herramienta al Exporta Fácil, que permita al usuario MyPE contar con asistencia permanente para realización de exportaciones. Será necesario y complementario a lo anteriormente indicado, promover la descentralización de estos servicios postales a favor de la MyPE exportadora. Desarrollo de un estudio sobre gestión de riesgos aduaneros que permita la identificación de sub partidas arancelarias con relativa poca incidencia aduanera para evitar la congestión en cuanto aforo de mercaderías durante procesos de exportación e importación. Promover que las organizaciones internacionales cooperantes con el sector emprendedor ofrezcan apoyo en financiamiento y formas de financiamiento; facilitación y reformas a favor de las actividades emprendedoras; mayor participación en foros de discusión en temas de interés de esta actividad en general. Priorizar medidas que permitan a los actores vinculados al comercio exterior, contar con estadísticas de exportaciones por regiones. Estrategia 3: Trámites y procedimientos administrativos fáciles de usar y ampliamente difundidos. Disminuir la duración y número de trámites para formalizar una empresa en el Perú. Basándonos en lo presentado por el Doing Business Report 2009, en el Perú una empresa toma aproximadamente, 41 días en formalizarse. Si bien es un número menor al promedio en América Latina y el Caribe, estamos muy por debajo del período necesario en Singapur (3 días), Canadá (5 días) y EEUU (6 días), por mencionar algunos países. Disminuir el número de documentos necesarios para importar y exportar. y el tiempo para desarrollar un despacho de exportación e importación. El Doing Business Report 2009, indica que en el Perú se necesitan 8 documentos para importar, mientras que en Francia sólo dos, en Canadá y en Panamá, cuatro; en México y EEUU, cinco; y, en Argentina, Chile y Ecuador, se necesitan 7 documentos En el caso de los documentos para exportar, Doing Business Report menciona que en el Perú son necesarios 7 documentos. En Francia, sólo dos; En Canadá y Panamá, tres; en Japón y EEUU, cuatro documentos. En México y Nicaragua, 5; y, en Chile, Colombia y España, seis documentos. Disminuir el número de días para desarrollar una exportación e importación. De acuerdo a las condiciones planteadas en la metodología de análisis del Doing Business Report, el embarque promedio de una mercadería para exportación requiere de 24 días para materializarse, mientras que en Chile se necesitan 21 días, en México 17 días y en Colombia 14

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días, que en la región el promedio es de casi 20 días y que el promedio en los países de la OCDE es aproximadamente 11 días. El reporte, indica además que la importación de mercaderías toma en el Perú un promedio de 25 días. Según este informe, esas operaciones en Chile toman 21 días, en México 23 días y en Colombia 15 días. Según este reporte, en el Perú, las operaciones de importación son más lentas que el promedio de la región (22 días) e inclusive, están por encima del promedio de los países de la OCDE (11 días) Estrategia 4: Marco legal que favorezca las condiciones de competencia y acceso eficiente en servicios de distribución física de mercancías y servicios financieros. Establecer un mecanismo de revisión y reforma del marco normativo vigente que permita la aceptación de las mismas por parte de la MyPE y por lo tanto promuevan la formalización y adecuada tributación de estas empresas, con el correspondiente beneficio que ello representa para su gestión. Esta gestión deberá ser acompañada por un eficiente programa de capacitación y seguimiento del mismo, que muestre resultados de impacto en su aplicación (por ejemplo, número de empresas formalizadas luego de su aplicación). Realizar campañas de difusión referentes al funcionamiento, obligaciones y funciones que tienen los aparatos estatales en beneficio de las MYPES. Disminuir la carga tributaria, con la intención de conseguir la formalización de la MyPE. Se calcula que el 74% de la MyPE son empresas informales. Estas empresas no están registradas ante SUNAT, por lo tanto no declaran al fisco. En muchos casos no poseen registros de sus propiedades, ni información financiera de su gestión. Formalizando a la MyPE se facilita la evaluación del crédito y disminuye la percepción de riesgo por parte de los bancos. Estudiar la desgravación del IGV de servicios que formen parte de un proceso de exportación, (agente de aduanas, certificaciones internacionales, transporte interno hasta terminales de almacenamiento, puertos o aeropuertos, entre otros)

c) Objetivo Estratégico: Lograr una oferta exportable, con valor agregado y competitiva Estrategia 1: Aumentar sustantivamente las inversiones en actividades exportadoras. Diseñar y elaborar nuevas guías de inversiones de nuestras Regiones (sólo se han desarrollado las de Arequipa y Junín). Desarrollar una política de atracción y promoción de inversiones para el desarrollo de parques tecnológicos productivos. Apoyar e implementar proyectos de incubadoras de negocios en las universidades e instituciones de educación superior, que permitan poner en marcha planes de negocios de los estudiantes y egresados. Estrategia 2: Desarrollo de cadenas productivas adecuadamente priorizadas. Identificar y priorizar el apoyo a conglomerados de bienes y servicios, con alto potencial de desarrollo y de exportación. - Promover la formación de redes empresariales. - Generar incentivos tributarios para la asociatividad (respaldo para la MyPE asociada). Generar un sistema de incentivos financieros para el desarrollo de la competitividad y fomento exportador de bienes y servicios a favor de la MyPE. o Promover un fondo de garantía para la asociatividad. o Proponer fondos concursables para esquemas asociativos. Concluir e iniciar la implementación del estudio sobre incentivos al Biocomercio iniciado en el último trimestre del 2008. Implementar el sistema de verificación de Principios y Criterios del Biocomercio en el Perú. Desarrollar un taller de evaluación estratégica de los avances del Programa Biocomercio y la correspondiente revisión de la estrategia para los próximos años (actividad semestral).

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Estrategia 3: Eficiente aplicación de planes de Investigación y Desarrollo así como de transferencia tecnológica para productos priorizados sobre la base de la prospección del mercado internacional. Impulsar la innovación tecnológica para el desarrollo competitivo de la oferta exportable de la MyPE. - Apoyar el desarrollo de la MyPE con innovación tecnológica. - Incentivar la innovación en la MyPE. Estrategia 4: Sistema de normalización y certificación de la calidad que opere exitosamente. Incrementar el apoyo a la MyPE con capacitaciones para la obtención de certificaciones internacionales que permitan a estas empresas tener acceso a mercados que requieran de estos registros: Certificación Orgánica, Comercio justo, Green Forest, Kosher, entre otros. Crear una base de datos de aquellas empresas que cumplen con estándares de calidad internacionales y de aquellas que tienen certificaciones internacionales.

d) Objetivo Estratégico: Consolidar y diversificar la presencia de empresas, productos y servicios peruanos en mercados de destino priorizados Estrategia 1: Inversión en promoción comercial de manera descentralizada. Fortalecer la labor desarrollada por las agregadurías comerciales, reforzando su presencia como ayuda a las exportaciones de la MyPE. Mejorar las labores de inteligencia comercial para productos de la MyPE. Potenciar y difundir ferias, misiones comerciales y viajes de negocios con presupuesto. Detallar información indispensable para que la MyPE logre identificar adecuadamente el tipo, estilo y costo de ferias, misiones comerciales y viajes de negocios que les permita una participación eficiente y competitiva. Estrategia 5: Eficiente manejo en las negociaciones comerciales internacionales. Continuar con agenda de acuerdos comerciales vigente: Revisión legal de los TLC con China y la EFTA (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). Culminar el proceso de negociación con Corea del Sur, Japón, la Unión Europea y Centroamérica. Los emprendedores y sus representantes deben participar activamente en las negociaciones comerciales Estrategia 6: Ampliar la gama de productos competitivos y posicionados exitosamente en el mercado internacional. Culminar los nuevos POM: Canadá, Chile, Corea del Sur y UE2 (Italia, Países Bajos y Reino Unido). Corregir la falta de seguimiento de los esfuerzos del Estado para promover la presencia de productos y los resultados de estos esfuerzos. Identificar nichos de mercado para desarrollo de productos y servicios de la MyPE. Negociar protocolos sanitarios pendientes para productos agropecuarios. Desarrollar mercados para exportación de servicios.

e) Actividades del Estado Peruano Mejorar nuestra posición en el Índice Global de Competitividad. Mantener marco macroeconómico estable.

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Conformar un equipo mixto público-privado, para la evaluación de los instrumentos de planeamiento aplicados hasta le fecha (PENX – PERX, entre otros) sobre su pertinencia y eficacia como herramientas útiles para: - Definir políticas. - Definir metas. - Plantear acciones concretas. Revisar y actualizar el PENX, los PERX y POP. Completar instrumentos de planeamiento con proyectos de inversión público y privada que tengan indicadores que permitan medir avances e impacto en el desarrollo empresarial y de exportaciones. Definición de rol del Estado (en todas sus instancias) más allá de sus “competencias u funciones burocráticas”, para brindar servicios a la MyPE: - Transferencia de tecnología. - Información e inteligencia comercial. - Promoción comercial. - Acceso a financiamiento. - Facilitación. Evaluación de la normativa promocional para la MyPE, en razón de su vigencia real: - ¿Se conoce? - ¿Se usa? - ¿Se cumple? Fomentar la puesta en marcha de una base de información centralizada en donde se encuentren todos los programas que tiene el gobierno a favor del sector exportador, en especial a la MyPE. - Base de información transversal (articulación entre las diferentes instituciones del Estado Peruano que tienen que ver con el desarrollo de la MyPE): Las instituciones deben realizar un mapeo de actividades a realizar a fin de no repetir programas ampliando así los temas que permitan el perfeccionamiento de la MyPE y demás empresas. - Información vertical, la cual permitirá la articulación de la cadena de exportación: Proveedores-productores-distribuidores-agencias de aduanas-otros. Desarrollar en cada región un programa en el que se de soporte a los gobiernos regionales sobre el desarrollo de competitividades. En educación, el Estado debe incorporar entre sus objetivos, el identificar, seleccionar y potenciar a los mejores alumnos en Educación Secundaria y Universitaria, a fin de apoyarlos de manera efectiva en su capacitación. MINCETUR y los Gobiernos Regionales deberán mantener el esfuerzo desplegado en apoyo a los CERX. El Estado Peruano, considerando los lineamientos de la Ley N° 28015 Ley de promoción y formalización de la micro y pequeña empresa (promulgada el 3 de julio del 2003) debe priorizar el uso de los recursos destinados para la promoción, financiamiento y formalización de las MYPE organizadas en consorcios, conglomerados o asociaciones. ¿Cuáles son las estrategias que empleará para alcanzar este logro, tomando en cuenta el elevado número de MyPEs informales? Desarrollar esquemas de comunicación eficientes para la MyPE, especialmente para todas aquellas gestiones realizadas por el Estado o fuente cooperante interna o externa, que favorezca a este tipo de empresas.

f) Actividades de la Micro y Pequeña Empresa Recomendar la realización de un estudio económico que permita, como medida para fortalecer a la MyPE exportadora, que las inversiones que realicen estas empresas en capacitación,

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vinculada a su actividad exportadora y en la adquisición de nuevas tecnologías aplicables a si gestión, sean deducibles del pago del Impuesto a la Renta6 La MyPE debe responsabilizarse por generar nuevas formas de hacer empresa, ingresar en actividades nuevas, así como mantenerse informada de nuevos mercados, estrategias y propuestas de negocio en su sector. La MyPE debe buscar la profesionalización de su gestión, así tendrá mejores condiciones para afrontar los distintos retos del mercado internacional. Debe estar preparada para integrarse como parte de la cadena de valor de los productos y servicios de exportación. Priorizar actividades ecoeficientes, preservación del medio ambiente y uso racional de los recursos.

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http://www.pymex.pe/noticias/peru/1563-mype-deben-explorar-otras-actividades-economicas.html

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