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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
INFORME DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PLANES TEMÁTICOS EN SALUD (mes de julio del 2016)
I.
ANTECEDENTES Los planes nacionales multisectoriales al igual que los planes temáticos no forman parte de la tipología de planes que establece la Directiva N° 001-2014-CEPLAN “Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico”, aprobada por Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 26-2014-CEPLAN/PCD, sin embargo, varios de los planes nacionales multisectoriales vigentes, aprobados por dispositivos legales se pueden agrupar en lo que se denomina Planes Especiales que norman dicha directiva y en planes temáticos con carácter multisectorial que podrían ser clasificados en la misma categoría normativa. En dicho contexto, el Sector Salud, de acuerdo a la información disponible se ha considerado los siguientes Planes con estructuras y denominaciones diferenciadas como: a) Plan Estratégico Nacional de Desarrollo (Plan Bicentenario al 2021). b) Plan Estratégico Sectorial Multianual de Salud: se ha aprobado recientemente la Resolución Ministerial 367-2016/MINSA (2 de junio 2016) para el periodo 2016-2021, en que se dispone por Artículo 2 la adecuación de los documentos de gestión a este Plan. c) Planes Nacionales Multisectoriales que incluyen el tema de salud. d) Planes de desarrollo regionales concertados (PDRC). e) Planes de desarrollo locales (provinciales y distritales) concertados (PDLC). f) Planes Estratégicos Institucionales de las diversas instituciones del sector: Ministerio de Salud (MINSA), Instituto Nacional de Salud (INS), Seguro Integral de Salud (SIS), Superintendencia de Salud (SUSALUD), Instituto de Gestión en Servicios de Salud (IGSS), Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN). g) Planes temáticos en salud: son planes de acción de corto y mediano plazo en temas de la salud. h) Programas presupuestales que contienen objetivos y actividades del sector salud, financiados bajo la forma de obtener resultados en base a un conjunto de productos. i) Planes Operativos Institucionales: contienen las actividades anuales de los objetivos estratégicos de las instituciones que trabajan en el sector salud. La mayoría de los planes temáticos son estrategias para abordar temas especializados en salud, los mismos que deben ser alineados acorde a los objetivos y acciones estratégicas contenidas en el PESEM y el Plan Bicentenario. Conforme alguna otra terminología, no incorporada en la directiva del CEPLAN, se les considera planes de acción, cuyas actividades se ejecutan en los planes operativos institucionales de las dependencias e instituciones del sector público. A la fecha (julio 2016), se tienen 48 planes vigentes, para ello, esta Oficina emitió los documentos respectivos (Memorandos N° 1733-2015-OGPP-OPGI/MINSA, N° 1734-2015-OGPP-OPGI/MINSA, N° 1735-2015-OGPP-OPGI/MINSA, N° 1740-2015-OGPP-OPGI/MINSA, N° 1744-2015-OGPP-OPGI/MINSA en el mes de diciembre 2015), solicitando a las direcciones generales responsables del seguimiento y monitoreo de dichos planes y en otros casos, el informe de seguimiento y evaluación de los mismos, de acuerdo al siguiente detalle: -
17 planes a la Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública. 05 planes a la Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud. 03 planes a la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria. 04 planes multisectoriales a la Dirección General de Promoción de la Salud y Gestión Territorial en Salud. 03 planes al Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades.
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II.
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PLANES TEMÁTICOS La revisión de la información sobre planes del Sector Salud, permitió identificar 42 planes que deben ser evaluados, sin embargo sólo se recepciono información de 21 de los planes temáticos (2 de los cuales llegaron en el mes de julio 2016). 2.1.1
Metodología Los planes temáticos del sector salud que se trabajan, tienen las siguientes características: - Planes con temas en salud que tienen vigencia al 2016. - Planes en salud que culminaron el 2015. - Planes que no tienen periodo de duración, pero tienen relevancia y vigencia al 2015 y 2016. - Planes nacionales multisectoriales y territoriales, cuya rectoría corresponde a otros sectores, que contienen el tema de la salud como uno de sus componentes, en los cuales participa el Ministerio de Salud. No se consideran: El Plan Nacional Concertado en Salud 2007-2020, en vigencia, por su naturaleza de plan estratégico sectorial y no temático, que contiene objetivos, metas y estrategias, de largo plazo, de similar naturaleza al Plan Estratégico Sectorial Multianual, aunque con un horizonte mayor a los 5 años. Planes con vigencia hasta el año 2014 (en algunos casos, han sido actualizados al 2015 o 2016, que han sido considerados cuando han realizado la evaluación del año 2015). Emergencias sanitarias (por ejemplo, emergencia sanitaria en los ríos Pastaza, Corrientes, Tigre y Marañón, pertenecientes al departamento de Loreto, DS 006-2014-SA) cuya naturaleza no es de un plan formalizado, sino conjunto de acciones operativas a realizar en salud de las personas (el tema del plan es el agua, que no era apta en su momento), así como una función operativa de supervisión. Forma parte el plan operativo institucional anual. Planes vinculados a proyectos de infraestructura y equipamiento, que son evaluados por otra Oficina dentro de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización (OGPPM). Los programas presupuestales que tienen su propia normatividad, cuya información contiene la que se brinda en varios de los planes temáticos.
-
-
-
-
La relación del universo de los planes temáticos, identificados en el primer producto, con vigencia a fines del año 2015, es la siguiente: Tabla N° 1 – Planes temáticos del sector salud vigentes al 2015 según tema N° 1 2
Tema Multitemático Materno infantil
3
Materno infantil
4
Materno infantil
5
Transmisible
6
Transmisible
7
Transmisible
8
Transmisible
9
Transmisible
10
Transmisible
PLANES TEMÁTICOS SECTOR SALUD Plan Mas Salud-Plan de Atención Médica Especializada 2014-2016 Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Mortalidad Materna y Perinatal 2009-2015 Plan "Bienvenidos a la Vida" en el marco de las acciones de fortalecimiento para la Reducción de la Morbimortalidad Neonatal en el Perú 2015-2016 Plan Multisectorial para la Prevención del Embarazo en Adolescentes 2013-2021 Plan Estratégico Multisectorial de la Respuesta Nacional a la Tuberculosis en el Perú 2010 2019 Plan de Emergencia para la Prevención y Control de la Tuberculosis en Lima Metropolitana y el Callao, 2015-2017 Plan Nacional de Prevención del VHB, VIH y la TB por Riesgo Ocupacional en los Trabajadores de Salud 2010-2015 Plan Estratégico Multisectorial para la Prevención y Control de las Infecciones de Transmisión Sexual - ITS y el VIH - PEM ITS VIH 2015-2019 Plan Nacional Multisectorial e Intergubernamental de Prevención y Control de Dengue en el Perú Plan de Mejoramiento de capacidades básicas de la vigilancia y respuesta en el país incluyendo los puntos de entrada, en el marco del proceso de implementación del
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N°
Tema
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11
Transmisible
12
Transmisible
13
Transmisible
14
Transmisible
15
Transmisible
16
Transmisible
17 18 19
Transmisible No transmisible No transmisible
PLANES TEMÁTICOS SECTOR SALUD Reglamento sanitario Internacional (2005) Plan Nacional de Preparación y Respuesta frente a una Potencial Pandemia de Influenza u otros Virus Respiratorios Emergentes e Incremento Estacional de Influenza, Perú 2014-2015 Plan Nacional de Preparación y Respuesta frente a la Posible Introducción del Virus del Ébola Plan de Acción de la Declaratoria de Emergencia Sanitaria frente al Brote Epidémico de Chikunguya, persistencia de epidemia de dengue y riesgo de reingreso de malaria en el Departamento de Tumbes 2015 Plan de Acción para reducir el riesgo de presentación de casos de rabia humana y diseminación de rabia canina en el departamento de Puno Año 2015 Plan de Acción para reducir el riesgo de presentación de casos de rabia humana y diseminación de rabia canina en el departamento de Arequipa mayo-julio 2015 Plan de Acción de Emergencia Sanitaria Región Piura 2015 (90 días calendario, provincias de Piura, Talara, Paita, Sechura, Morropón, Huancabamba y Ayabaca) Plan de Acción de Salud para las provincias de Pasco y Daniel Alcides Carrión 2015 Plan Nacional de Salud Mental Plan Nacional para la enfermedad del Alzheimer y otras demencias
20
No transmisible
Plan Esperanza-Plan para la Atención Integral del Cáncer
21
No transmisible
22 23
No transmisible Nutrición
24
Nutrición
28 29 30
Gestión de riesgos Gestión de riesgos Gestión de riesgos Gestión Gestión Gestión
31
Gestión
32
Gestión
33 34 35 36 37 38
Materno infantil Género Género No transmisible No transmisible Gestión Gestión de riesgos Ambiental Territorial Territorial
25 26 27
39 40 41 42
Plan de intervención para la Rehabilitación Oral con Prótesis Removible en el Adulto Mayor 2012-2016 “Vuelve a Sonreír” Plan de la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Ocular y Prevención de la Ceguera 2014-2020 Plan de Salud Escolar 2013-2016 Plan Nacional para la Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil y la Prevención de la Anemia en el País, periodo 2014 - 2016 Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastre frente a los Efectos de las Bajas Temperaturas en Salud 2014-2015 Plan de Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres del Ministerio de Salud, frente a los efectos de las lluvias 2014-2015 Plan de Contingencia frente a los efectos del Fenómeno de "El Niño", del Ministerio de Salud 2014-2015 Plan Nacional de Telesalud (2005) Plan Nacional de fortalecimiento del primer nivel de atención. 2011-2021 Plan de Lucha contra la Corrupción en el Ministerio de Salud 2015-2016 Plan de Implementación del Sistema Informático HIS MINSA para el Registro de Atenciones en la Red de Establecimientos de Salud a Nivel Nacional Plan de Descentralización en Salud 2015 Multisectoriales Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia - PNAIA 2012-2021 Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009-2015 (PNCVHM) Plan Nacional de Igualdad de Género PLANIG 2012-2017 (MIMP) Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009-2018 Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 2011-2016 Plan Nacional de Derechos Humanos 2014-2016 Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021 (PCM) Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA 2011-2021 Programa de Intervención Multisectorial del Gobierno Central en el VRAEM 2013-2016 Plan de Desarrollo Territorial para la Zona del Huallaga al 2021
Fuente.- Archivos OPEE-OGPPM, pág. Web MINSA (pág. Transparencia, normas emitidas por la entidad; http://www.minsa.gob.pe/transparencia/index.asp?op=115).
A ellos hay conviene adicionar los siguientes tres planes aprobados hasta el mes de junio el año 2016, con nuevos temas a abordar en el primer semestre del año 2016, que no forman parte de este informe.
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Tabla N° 2 – Planes temáticos del sector salud aprobados en el año 2016 según tema (nuevos) N° 1 2 3
Tema
PLANES TEMÁTICOS SECTOR SALUD Plan Nacional de Preparación y Respuesta frente a la enfermedad por virus Zika Transmisible Perú, 2016 No Plan de Acción Sectorial de intervención en las zonas declaradas en Estado de transmisible Emergencia (Madre de Dios) Plan Nacional de Fortalecimiento a las Familias 2016-2021 (violencia, niñez, tercera Multitemático edad)
Fuente.- Archivos OPEE- OGPPM, pág. Web MINSA (pág. Transparencia, normas emitidas por la entidad; http://www.minsa.gob.pe/transparencia/index.asp?op=115).
Además, se han aprobado otros 3 nuevos planes, que son continuidad de los que había en el año 2015, que son: Tabla N° 3 – Planes temáticos del sector salud aprobados en el año 2016 según tema (continuación) N°
Tema
1
Transmisible
2
Gestión Gestión de riesgos
3
PLANES TEMÁTICOS SECTOR SALUD Plan de Acción para proteger a las personas del virus de la rabia humana en la provincia de Arequipa del departamento de Arequipa Plan de Descentralización en Salud 2016 Plan de Contingencia del Ministerio de Salud frente a los efectos de las lluvias intensas y Fenómeno El Niño 2015-2016
Fuente.- Archivos OPEE-OGPPM, pág. Web MINSA (pág. Transparencia, normas emitidas por la entidad; http://www.minsa.gob.pe/transparencia/index.asp?op=115).
A modo de consolidado se tiene: Tabla N° 4 – Planes temáticos del sector salud según año de finalización y tipología sectorial
Planes temáticos Sectorial Multisectorial TOTAL
Finalizan 2015 14
Continúan 2016 17
Diversos (sin propuesta) 1
32
Nuevos 2016 5
1
9
0
10
1
15
26
1
42
6
TOTAL
Fuente.- Archivos OPEE-OGPPM
Para proceder a evaluar los avances de las actividades y metas traducidos en indicadores, en los que corresponda, se realiza con la información solicitada a los órganos institucionales responsables, por la Dirección General de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización en el mes de diciembre 2015. Asimismo, se debe precisar que, el año 2015 estaba vigente la Resolución Ministerial N° 9192014/MINSA, que aprobó la Directiva Administrativa 204-MINSA-OGPP v.01 "Directiva Administrativa para el Planeamiento Operativo del Ministerio de Salud y sus Organismos Públicos adscritos". Esta norma fue derogada por Resolución Ministerial N° 018-2016-MINSA del mes de enero 2016 y se emitieron lineamientos para el proceso de planeamiento operativo del año 2016, en las dependencias del Ministerio de Salud, así como lineamentos generales para el informe de evaluación de los planes temáticos y de acción, la misma que fuera remitida a todos los órganos mediante el Memorándum Circular N° 059-2016-OGPPM-OPEE/MINSA, permitiendo así orientar los informes de evaluación que se presenten de los planes temáticos, así como completar los informes de evaluación de los planes que han culminado el año 2015, sin embargo aún no han presentado la información hasta la fecha. Los lineamientos presentados para orientar el presente informe de evaluación, se hará de manera manual aún y comprende los siguientes contenidos temáticos: i. Objetivos ii. Estrategias iii. Actividades
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iv. v. vi. vii. 2.1.2
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Beneficiarios Metas físicas Metas financieras Logros Planes a evaluar
La información enviada por los órganos responsables de los planes temáticos a fines del año 2015 corresponde a 21 planes con información de evaluación. Otros 21 planes no tienen evaluación al mes de julio 2016. Tabla N° 5 – Planes temáticos del sector salud vigentes al 2015 según evaluación y tipología sectorial Planes temáticos Sectorial Multisectorial TOTAL
Con evaluación 2015 14 7 21
Sin evaluación 2015 18 3 21
TOTAL 32 10 42
Fuente.- Archivos OPEE- OGPPM
El seguimiento y la evaluación sistematizada, consolidada de los 21 planes que presentaron información, se presentan en el anexo N° 1 y el seguimiento y la evaluación de cada uno de los 21 planes se presenta en el anexo N° 2 y toma como referencia todos los documentos que obran en el archivo de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización de la Oficina de Planeamiento y Estudios Económicos. La relación de estos planes se presenta en la siguiente tabla: Tabla N° 6 – Planes temáticos del Sector Salud vigentes al 2015 según evaluación N° 1 2 3
4
5
6
7
8
PLANES SECTOR SALUD con evaluación
PLANES SECTOR SALUD sin evaluación Plan "Bienvenidos a la Vida" en el marco de las Plan Mas Salud-Plan de Atención Médica acciones de fortalecimiento para la Reducción de la Especializada 2014-2016 Morbimortalidad Neonatal en el Perú 2015-2016 Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Plan Multisectorial para la Prevención del Embarazo Mortalidad Materna y Perinatal 2009-2015 en Adolescentes 2013-2021 Plan Nacional de Prevención del VHB, VIH y la TB Plan Estratégico Multisectorial de la Respuesta por Riesgo Ocupacional en los Trabajadores de Nacional a la Tuberculosis en el Perú 2010 - 2019 Salud 2010-2015 Plan de Emergencia para la Prevención y Control de Plan Nacional de Preparación y Respuesta frente a la Tuberculosis en Lima Metropolitana y el Callao, la Posible Introducción del Virus del Ébola 2015-2017 Plan Estratégico Multisectorial para la Prevención y Plan de Acción de Salud para las provincias de Control de las Infecciones de Transmisión Sexual - ITS Pasco y Daniel Alcides Carrión 2015 y el VIH - PEM ITS VIH 2015-2019 Plan de Acción de la Declaratoria de Emergencia Sanitaria frente al Brote Epidémico de Chikunguya, Plan Esperanza-Plan para la Atención Integral del persistencia de epidemia de dengue y riesgo de Cáncer reingreso de malaria en el Departamento de Tumbes 2015 Plan de Acción para emergencia sanitaria por dengue Plan de la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud y otras arbovirusis en distritos con epidemia y alto Ocular y Prevención de la Ceguera 2014-2020 riesgo para la salud pública. Plan de Mejoramiento de capacidades básicas de la vigilancia y respuesta en el país incluyendo los Plan de Salud Escolar 2013-2016 puntos de entrada, en el marco del proceso de implementación del Reglamento sanitario Internacional (2005)
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N°
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PLANES SECTOR SALUD con evaluación
PLANES SECTOR SALUD sin evaluación Plan Nacional de Preparación y Respuesta frente a Plan Nacional para la Reducción de la una Potencial Pandemia de Influenza u otros Virus 9 Desnutrición Crónica Infantil y la Prevención de la Respiratorios Emergentes e Incremento Estacional de Anemia en el País, periodo 2014 – 2016 Influenza, Perú 2014-2015 Plan de Acción para reducir el riesgo de presentación 10 Plan Nacional de Telesalud (2005) de casos de rabia humana y diseminación de rabia canina en el departamento de Puno Año 2015 Plan de Acción para reducir el riesgo de presentación Plan Nacional de fortalecimiento del primer nivel de casos de rabia humana y diseminación de rabia 11 de atención. 2011-2021 canina en el departamento de Arequipa mayo-julio 2015 Plan de Acción de Emergencia Sanitaria Región Piura Plan de Lucha contra la Corrupción en el 12 2015 (90 días calendario, provincias de Piura, Talara, Ministerio de Salud 2015-2016 Paita, Sechura, Morropón, Huancabamba y Ayabaca) 13 Plan de Descentralización en Salud 2015 Plan Nacional de Salud Mental Plan de Implementación del Sistema Informático Plan Nacional para la enfermedad del Alzheimer y 14 HIS MINSA para el Registro de Atenciones en la otras demencias Red de Establecimientos de Salud a Nivel Nacional Plan de intervención para la Rehabilitación Oral con Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 15 Prótesis Removible en el Adulto Mayor 2012-2016 2009-2015 (PNCVHM) “Vuelve a Sonreír” Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Plan Nacional de Igualdad de Género PLANIG 16 Desastre frente a los Efectos de las Bajas 2012-2017 (MIMP) Temperaturas en Salud 2014-2015 Plan de Prevención y Reducción de Riesgos de Plan de Igualdad de Oportunidades para las 17 Desastres del Ministerio de Salud, frente a los Personas con Discapacidad 2009-2018 efectos de las lluvias 2014-2015 Plan de Contingencia frente a los efectos del 18 Plan Nacional de Derechos Humanos 2014-2016 Fenómeno de "El Niño", del Ministerio de Salud 2014-2015 Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - Plan Nacional de Acción por la Infancia y la 19 PLANAGERD 2014-2021 (PCM) Adolescencia - PNAIA 2012-2021 Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA 2011- Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 20 2021 2011-16 Programa de Intervención Multisectorial del Plan de Desarrollo Territorial para la Zona del 21 Gobierno Central en el VRAEM 2013-2016 Huallaga al 2021 2.2 Principales resultados en salud al año 2016 (detalles y mayor ampliación en el anexo 2) Con la información proporcionada por los 21 planes temáticos de salud, se han obtenido los siguientes resultados finales, señalados en sus planes como indicadores de resultados, a los que contribuyeron estos planes con las intervenciones realizadas: i. ii. iii. iv. v.
% de población en extrema pobreza 4,07 (disminución frente al año 2014 que fue 4,28) Tasa de mortalidad materna 68,0 (disminución frente al año 2013 que fue 89) Tasa de embarazo adolescente 13,6 (se mantiene estable) Prevalencia de DCI < 5 años 14,4 (disminución frente al año 2014 que fue de 14,6) Prevalencia de anemia en niñas y niños menores de 3 años 43,7 (se redujo de 46,8 en el 2014)
Se lograron mejoras en la disminución de la extrema pobreza, la tasa de mortalidad materna, la desnutrición crónica infantil y la anemia en menores de 3 años. En el caso de la anemia, que había alcanzado el 41,6% de niños en el año 2011, se elevó al 46,8% en el año 2014, por lo cual se ha iniciado la reducción, con motivo del plan sanitario 2014-2016 cuya evaluación se presenta, mejorando la nutrición en micronutrientes para este afrontar dicho flagelo. La atención materna natal ha mejorado de modo que ha reducido la mortalidad materna e infantil, conforme se expresa en los indicadores de atención prenatal a las gestantes, los partos institucionales,
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el uso de métodos anticonceptivos, que amplían la cobertura de atención en partos institucionales, en particular, rural. Ello ha sido posible por la mejora en la afiliación de grupos vulnerables para ser atendidos con el Seguro Integral de salud (SIS) en los diversos planes (Materno, Escolar, Más salud, Esperanza, principalmente). Se incrementó la tasa de oftalmólogos por habitante y las atenciones en diversos programas como el CRED, anemia, cáncer, salud ocular y dental. Con el Plan Esperanza se amplió a 7,8 millones las consejerías en cáncer, se identificó 4,7 millones diagnosticadas, logrando recibir 140 mil tratamiento gratuito y en rectoría y gobernanza, las reuniones con los Gobiernos Regionales ha facilitado una gestión sistémica y una mejor articulación que se ha consolidado en acuerdos de gestión y compromisos que se expresan en los resultados presentados. 2.3 Principales actividades Entre las actividades relevantes vinculadas a los planes temáticos evaluados al 2015 y los resultados presentados en este informe que emanan de los planes temáticos, se tienen: I.
Fortalecimiento de 4 espacios de articulación intergubernamental
A. Decisiones de política intergubernamental: Relación y corresponsabilidad entre la Alta Gerencia del MINSA, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR): 1. Se estableció la agenda de prioridades de política intergubernamental 2015-2016 y se revisaron periódicamente los avances de las políticas priorizadas 2. Se adoptaron acuerdos en: a. Ampliar la cobertura poblacional de protección en salud fortaleciendo el SIS. b. Política de inversiones. c. Fortalecimiento de la autoridad sanitaria. B. Decisiones ejecutivas: Comisión Intergubernamental de Salud (CIGS, 6 reuniones anuales, 2 extraordinarias) realizó 4 reuniones ordinarias y 2 extraordinarias. C. Gestión: 7 reuniones bilaterales con los gobiernos regionales: La Libertad, Cajamarca, Amazonas, Madre de Dios, Loreto, San Martín y Lambayeque D. Comités Regionales de Inversiones en salud (CRIIS). 25 CRIIS con asistencia técnica para priorizar establecimientos estratégicos y elaborar sus Planes Multianuales de Inversiones (PMI) E. Consejos de Ministros Descentralizados (CMD): seguimiento de acuerdos en salud. II.
Fortalecimiento de la rectoría nacional y regional
Diseñó el ROF del MINSA Consolidación del IGSS en su primer año de funcionamiento. Consolidación del liderazgo MINSA en la gobernanza colaborativa. III. Logros en prioridades de política intergubernamental. 1. Ampliación de la cobertura poblacional de protección en salud. a. Afiliación de 356 411 recién nacidos, 199 000 menores de 3 años y 83 363 gestantes b. Afiliación con el MIMP de 3 584 personas en albergues (CAR-INABIF) y 2 190 de la calle. c. Con RENIEC se fortaleció 92 Oficinas Registrales Auxiliares en IPRES y se incrementaron a 725 Oficinas interconectadas. d. Afiliación de 2 929 056 escolares de educación inicial y primaria de IIEE del ámbito Qali Warma que reciben evaluación integral. e. Incorporación de 17 500 escolares de secundaria de la Amazonía. f. Intervención en 14 617 escuelas, capacitación de 60 326 docentes y fortalecimiento de 11,197 APAFAs en convivencia saludable, alimentación saludable, actividad física, salud ocular y bucal, lavado de manos. 2. Ampliación y mejora de los servicios de salud a. Culminación de 130 establecimientos en construcción y equipamiento en 18 departamentos con una inversión de 1 442 381 221 soles y 18 272 463 beneficiarios.
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i.Hospital del Niño en san Borja. ii.5 hospitales regionales iii.16 hospitales provinciales iv.108 centros de salud: 75 nuevos y 33 ampliados, remodelados. b. 635 establecimientos estratégicos (sobre un universo de 748) cuentan con saneamiento básico. c. 70% de los EESS estratégicos no hospitalarios cuentan con saneamiento físico legal. d. Ejecución de 50,4 millones de soles (42% de lo transferido a los 25 GR) para equipamiento de reposición. e. Ejecución de 43 430 656 soles (48% de lo asignado) en acciones de mantenimiento. f. Aprobación de criterios de priorización del equipamiento vía reposición para el año 2016. g. Aprobación de 4 hospitales para la modalidad de alianza con el sector privado. h. Validación de la propuesta de asignación de recursos humanos asistenciales y administrativos en la formulación de proyectos de inversión. i. La gestión de los convenios para pago per capitado del primer nivel de atención ascendió a 488 533 669,54 soles. j. Incremento de las atenciones preventivas a 35,306 777 (12 mil atenciones en el 2012). k. Aumento de las personas aseguradas en el SIS a 7 299 233.en acciones preventivas y 18,190,819 en atenciones recuperativas. l. Atención de 91 076 partos institucionales. m. 28 convenios de Cooperación Interinstitucional. Essalud atendió 966 asegurados del SIS y los gobiernos regionales atendieron 47 206 asegurados de Essalud. n. 65 campañas médico quirúrgicas por MAS SALUD con 235 538 atenciones médico quirúrgicas, 196 127 especializadas, 35 821 procedimientos médicos y 3 590 cirugías. o. El Plan Esperanza realizó (desde el 2012) 7,8 millones de consejerías en cáncer, 4,7 millones fueron diagnosticadas, 140 mil recibieron tratamiento gratuito. p. El plan Esperanza ejecutó 348 millones de soles. q. Registro con 2 mil donantes de médula ósea. r. Realización de 98 trasplantes de médula. s. 19 mil tamizajes de cáncer en unidades móviles en parques, mercados y otros. t. Atención de 20 mil pacientes en cáncer terminal (2013 y 2015). u. 22 Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS) brindaron servicios complementarios en segundo turno. Se tiene planes en 46 IPRESS adicionales. v. Formación del Grupo de Trabajo, integrado por Gobiernos regionales y el MINSA, para identificar riesgos de corrupción en inversiones en salud. Elaboran los lineamientos en materia de transparencia de la información pública. 3. Fortalecimiento de la protección de los derechos de los usuarios: a. Conformación de 7 Juntas de Usuarios con 177 ciudadanos, 71 asociaciones de pacientes, jóvenes y adultos mayores, y 5 redes de apoyo para promover y participar en la protección de los derechos en salud. b. Realización de 271 vigilancias nacional a las plataformas de atención al usuario en salud. c. Se trabajó con 833 IAFAS e IPRESS y 1 564 colaboradores capacitados en derechos en salud. Hay 70 delegados en 24 hospitales de Lima y 18 delegados en Ica y Ucayali. d. Realización de 44 campañas de difusión de protección y promoción de derechos en 25 regiones, beneficiando a 22 mil ciudadanos. e. Atención de 9 607 consultas, 19 731 quejas y 26 213 interposiciones de buenos oficios en favor de ciudadanos. f. Beneficio de derechos en 77 394 personas. 4. Mejora en la gobernanza del sector público de salud a. Firma de 25 convenios de gestión con gobiernos regionales y 33 acuerdos de gestión con hospitales y redes de salud, con metas de compromisos de mejora de los servicios. b. Incorporación de 72 profesionales de la salud al cuerpo de Gerentes Públicos. 55 de ellos se incorporaron a instituciones de salud. c. Realización con SERVIR del Programa de Alta Gerencia y el Programa de Desarrollo Gerencial para 154 directivos el MINSA y 112 directivos de las DIRESAs. d. Diplomado de Atención Integral en salud familiar y comunidad en la modalidad “autoformativo” inscribió 37 567 profesionales de la salud (4 453 médicos, 6 358 enfermeras, 5 559 obstetras, 4 133 otros profesionales y 17 064 técnicos auxiliares); 28 632 aprobaron.
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e. f.
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El MINSA realizó transferencias presupuestales a los Gobiernos regionales para la continuidad de la implementación de la política remunerativa. Se promulgó la Ley N° 30324 para culminar el proceso de nombramiento del personal en las 148 unidades ejecutoras de 25 gobiernos regionales. Se aprobó el Decreto Supremos N° 0322015-SA con los lineamientos para el proceso de nombramiento del personal 2015. La RM N° 589-2015/MINSA estableció una PEA de 8553 profesionales de la salud.
5. Mejora de la efectividad y eficiencia de las intervenciones de salud pública o colectiva. a. Se reforzó la vigilancia epidemiológica y respuesta sanitaria en 19 gobiernos regionales en el contexto del Fenómeno del Niño dotando a cada uno con un profesional médico, un personal de enfermería y un personal informático. b. Se elaboró la propuesta del Programa Nacional de Formación en Epidemiología. c. El MINSA brindó asistencia técnica a las UE de salud de regiones para analizar resultados, metas físicas e indicadores y la calidad del gasto; así como para la programación multianual del presupuesto y el seguimiento y monitoreo de los productos priorizados. Las actividades relevantes por cada uno de los planes temáticos evaluados son: Tabla N° 7 – Principales actividades de los planes temáticos del sector salud con evaluación al 2015 N°
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Actividades relevantes Se hicieron operativos móviles (71) para realizar 235,538 atenciones médico quirúrgicas, 196,127 cirugías; 35,821 atenciones especializadas; en 24 departamentos. La cartera de servicios Plan Mas Salud-Plan de Atención 1 comprendió: detección, diagnóstico y tratamiento de: catarata, Médica Especializada 2014-2016 hernias abdominales, colecistitis, colelitiasis, úlcera gástrica y duodenal, así como procedimientos de laboratorio adicionales a la oferta de los establecimientos de salud locales. Se identificó de la capacidad resolutiva de los establecimientos con el instructivo FON y su fortalecimiento (RRHH, normatividad en SSR, capacitación continua, medicamentos, MAC, insumos, infraestructura, equipamiento, etc.). Se fortaleció las competencias técnicas del personal en salud en emergencias obstétricas, metodología anticonceptiva e incorporación de nuevos métodos anticonceptivos (condón femenino, inyectable mensual, implante), prevención del embarazo en adolescentes, atención a las víctimas de violencia basada en género, prevención de la transmisión vertical. Plan Estratégico Nacional para la Se hizo vigilancia epidemiológica de la mortalidad materna y análisis 2 Reducción de la Mortalidad y recomendaciones a través de las reuniones de los Comités Materna y Perinatal 2009-2015 Regionales de la prevención de la mortalidad materna. Se realizaron visitas de asistencia técnica a DIRESAs priorizando las de mayor mortalidad materna o que han incrementado en el año formulando acuerdos y tareas para hacerles seguimiento. Se implementó a nivel nacional el parto vertical, plan de parto y adecuación cultural de los servicios, con pasantías en Cusco, Huancavelica, Ucayali, Cajamarca. Se acreditó a los Centros de Desarrollo de Competencia a nivel regional para la capacitación continua del personal. Se amplió a 494 las casas de espera y se fomentó el aumento del uso métodos anticonceptivos subiendo al 78.0% de las mujeres Se difundió la norma de prevención de los accidentes punzocortantes y exposición ocupacional a agentes patógenos de la sangre para VHB, Plan Nacional de Prevención del VHC, VHI TB y otros patógenos de transmisión aérea por riesgo VHB, VIH y la TB por Riesgo ocupacional en trabajadores de salud. 3 Ocupacional en los Trabajadores Se entrenó al recurso humano en prevención y control de la de Salud 2010-2015 exposición a patógenos de la sangre por riesgos ocupacionales precauciones universales. En 21 EESS contaron con equipos de protección.
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Actividades relevantes 13 regiones de salud reportan 9 casos de accidente punzocortante que reciben profilaxis post exposición (PPE) a VIH. Se difundió la norma de prevención de TB por riesgo ocupacional en trabajadores de salud. En 21 EESS se monitoreó la ventilación y circulación de aire en los EESS y SMA (servicios médicos de apoyo) así como se implementó la utilización de radiación ultravioleta (UV) y de filtros HEPPA según áreas de riesgo. 13 regiones de salud hicieron vigilancia de la salud de los trabajadores para TB. 6 regiones logran que los trabajadores con TB puedan recibir tratamiento precoz. 21 hospitales contaron con equipos de protección para TB y la adquisición de EPP. En 11 regiones de salud los hospitales de referencia tienen unidades de salud ocupacional que forman parte de la Unidad de Epidemiología o de Salud ambiental. 21 hospitales gestionaron la incorporación del Seguro Complementario de trabajo de riesgo (SCTR), y tienen Comités de Infecciones Intra Hospitalarias (IIH) con componente de salud ocupacional. 37 hospitales en 11 regiones de salud cuentan con unidades de salud ocupacional que forman parte de la Unidad de Epidemiología o de Salud Ambiental, que conforman el Comités de Infecciones Intra Hospitalarias (IIH). 21 hospitales cuentan con comités de Residuos Sólidos Hospitalarios en el componente de Salud Ocupacional. 37 hospitales de 11 regiones cuentan con Unidades de salud Ocupacional en la Unidad de Epidemiología o de Salud Ambiental, las que forman parte del Comité de Residuos Sólidos Hospitalarios. 21 hospitales tienen dentro de los Comités de Inmunizaciones, el componente de salud ocupacional. 7 regiones produjeron material audiovisual e impresos educativos en Seguridad y Salud ocupacional Las universidades incorporaron en su currículo cursos de Salud Ocupacional según el registro de Acreditación de Servicio de Apoyo al Médico Ocupacional (SAMO). 1. Promoción de salud: Se realizaron reuniones nacionales con 13 regiones priorizadas. Se elaboraron 13 planes regionales que tuvieron seguimiento de su formulación a través de teleconferencias. Se tuvieron reuniones de coordinación con municipios de puntos de entrada. Se elaboraron cartillas informativas dirigidas a turistas, personal de hoteles y población vulnerable (docentes, alcaldes, padres de familia, agentes comunitarios)
Plan Nacional de Preparación y 2. Vigilancia epidemiológica e investigación de casos: 4 Respuesta frente a la Posible Se elaboraron 6 protocolos sanitarios de urgencia y la ficha clínico Introducción del Virus del Ébola epidemiológico para notificación de casos, que se aprobaron con Resoluciones Viceministeriales N ° 011 y 012-2014-SA-DVM-SP. Se dotó a 13 regiones priorizadas de 102 profesionales y técnicos, y se equipó a los EESS de las 24 regiones con 88 tablets y 171 kits de protección personal. Se elaboraron 2 manuales para toma de muestra y diagnóstico de laboratorio en EVE y el protocolo Sanitario de Urgencia. 3. Ampliar la capacidad operativa de los servicios de salud para atender EVE.
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Actividades relevantes Se capacitó a responsables de epidemiología de Lima y se hicieron 2 simulacros para el traslado y atención de casos de EVE se realizó un curso virtual autoinstructivo con 6 806 participantes. Se construyó e implementó en el aeropuerto dos módulos prefabricados para evaluación inicial en los aeropuertos de Lima e Iquitos. 4.
Protección del ambiente para la salud y salud de los trabajadores (DIGESA, INS)
Se realizaron talleres de capacitación y asesoramiento técnico para protección de trabajadores de salud y regiones priorizadas. Con la Oficina de Epidemiología de DIRESA Pasco se validaron guías de vigilancia centinela para exposición a metales pesados y metaloides; y las muestras para cohortes prospectivas de niños y gestantes con niveles de plomo. Se recogió 865 muestras de sangre. Se dio atención médica integral con 4 médicos itinerantes en 18 centros de salud asignados por DIRESA Pasco para la estrategia regional de metales pesados y químicos, en 439 pacientes (250 adultos y 189 menores de 15 años). Mediante la oficina de Defensa Nacional se atendieron 3 932 Plan de Acción de Salud para las atenciones. En la zona de Bolívar los menores de edad presentaron 5 provincias de Pasco y Daniel síntomas de intoxicación crónica con plomo. Alcides Carrión 2015 El equipamiento de laboratorio enviado a los centros de salud se encuentra guardado por no tener ambientes para iniciar su funcionamiento. Se dio atención especializada en Lima a 95 niños que presentaron caries dental, talla baja, dermatitis, vulvovaginitis, astigmatismo, anemia leve, deficiencia nutricional, trastornos de conducta y ansiedad derivados en los núcleos familiares. En promoción de la salud se realizó capacitación a 99 agentes comunitarios de salud. Se elaboraron 5 normas técnicas en prevención y control de cáncer Se elaboraron 16 informes sobre asistencia técnica integral y acompañamiento para intervenciones orientadas a disminuir y controlar las enfermedades no trasmisibles. Plan Esperanza-Plan para la Se hizo Consejería en cáncer a 7 800 000 de personas. 6 Atención Integral del Cáncer Se tiene en el registro 2,000 donantes de médula ósea y se lograron hacer 98 trasplantes de médula. Se trató a 32,371 varones de 50 a 69 con anormalidades próstata, 3,115 personas fueron evaluadas y diagnosticadas con cáncer de colon y recto, y 989 con cáncer de piel melanomas. Se incrementó el personal profesional médico oftalmólogo en salud ocular de 159 en el año 2014 a 275 médicos oftalmólogos en el año 2015. Se culminó la Guía Clínica para el diagnóstico y Tratamiento de las Enfermedades Externas del Párpado y conjuntiva en el primer nivel de atención. Plan de la Estrategia Sanitaria Se publicó el Manual de Registro y Codificación de actividades en la Nacional de Salud Ocular y 7 atención en la consulta externa. Prevención de la Ceguera 2014El Instituto Nacional de Salud realizó una investigación sobre “El 2020 efecto de la corrección de desórdenes de refracción en niños sobre el rendimiento o desempeño escolar”. Se tamizaron 1 952 085 niños y niñas en errores refractivos conjuntamente con el Programa de Salud Escolar y el Seguro Integral de Salud. El INO e IRO realizaron oferta móvil en cirugías de Catarata de alto
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Actividades relevantes volumen. 1 508 establecimientos cuentan con personal capacitado en salud ocular (76% meta) Se elaboró material informativo con la Oficina de Comunicaciones. 50 municipios provinciales y 357 distritales han firmado Acuerdo de Gestión para la prevención y promoción de la salud ocular. Se hizo evaluación integral de salud en 58 362 instituciones educativas de inicial y primaria con consejería nutricional, evaluación de hemoglobina con tratamiento de anemia, vacunación, agudeza visual, examen odondoestomatológico. Se brindó SIS a los escolares que no tenían seguro. Se entregaron 21 994 lentes correctores. Se realizó tamizaje de salud mental a 13 744 escolares de inicial y primaria en 62 instituciones educativas piloto de 7 regiones. Detectó problemas afectivos, ansiedad, déficit de atención, hiperactividad, brindando consejería a padres de familia. Se afilió a 2 928 855 escolares al SIS del ámbito de Qali Warma. Plan de Salud Escolar 2013-2016 Se encontró 116 001 escolares con obesidad (4,72) y 212 982 con sobrepeso( 8,66) Se capacitó 3 120 personal de salud, 63 834 docentes, 20 467 asociaciones de padres de familia y comités de aula, 1 530 especialistas DRE/UGEL, 8 753 instituciones educativas del nivel inicial que promueven refrigerios saludables. El curso virtual “Promoviendo mi salud en mi institución educativa” con 7 sesiones contó con 2 277 docentes (52% de la meta). Se logró 2 850 quioscos escolares saludables. Mediante inducción y asesoría técnica a gobiernos locales se logró la emisión de 592 Ordenanzas Municipales a favor de la salud escolar. Disminuyó la DCI en 0,2% del 2014 al 2015. La urbana aumenta de 8,3% a 9,6%. La rural disminuye de 28,8% el 2014 a 27,2% el 2015. La anemia disminuyó en 3,1% del 2014 al 2015. La urbana disminuye de 42,3% a 41,6%. La rural disminuye de 57,5% el 2014 a 49,4% el Plan Nacional para la Reducción 2015. de la Desnutrición Crónica Infantil 9 Se dio suplementación con hierro y ácido fólico a las gestantes y con y la Prevención de la Anemia en el multimicronutrientes a menores 06 a 35 meses (MMN). País, periodo 2014 – 2016 Se hizo entrega en los servicios de salud: controles prenatales, parto institucional, CRED, consejerías. Las intervenciones se priorizaron en 915 distritos de 21 regiones con mayor prevalencia de DCI y anemia. Componente organizativo: se coordinó con MIDIS para Plataformas Itinerantes de Acción Social (PIAS) en las cuencas de los ríos Napo, Putumayo y Morona; MTC: despliegue de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica para regiones de Telesalud; Optical Networks SAC para implementar la red de Telesalud en Tacna-Candarave; Sistemas avanzados de Tecnología SA, SATEC filiar Perú: para implementar la red de Telesalud en Huaraz-Pueblo Libre. Componente legal: se aprobó la Ley Marco de Telesalud, la Directiva Administrativa para la Programación de los turnos del trabajo médico en los hospitales e Institutos Especializados MINSA; la Directiva 10 Plan Nacional de Telesalud (2005) Administrativa que establece la Cartera de Servicios de Salud con Telesalud en establecimientos de salud de los 3 niveles de atención. Componente financiero: se requiere adecuar el Código Prestacional 907 “Atención por Telesalud” a ser brindado en las Instituciones Prestadoras de Salud IPRESS. Componente tecnológico: Se desarrolló aplicativo informático SINATEL (Sistema Nacional de Telesalud) para el registro de atenciones de Telemedicina. Se diseñó el portal web de Telesalud (http://www.telesalud.minsa.gob.pe).
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Actividades relevantes Se capacitó al personal de salud de la PIAS Napo (buque) en el sistema de registro. Componente procesos: Se elaboraron flujogramas para teleconsulta.
Plan Nacional de fortalecimiento 11 del primer nivel de atención. Se realizaron 24 asistencias técnicas en las 25 regiones. 2011-2021 Se realizaron 5 reuniones para fortalecer la articulación e intercambio de información en materia de lucha contra la corrupción. Se fortaleció el Sistema de Control Interno. Se realizaron 22 eventos de capacitación sobre probidad e idoneidad Plan de Lucha contra la en la gestión de los recursos humanos en contra de la corrupción. 12 Corrupción en el Ministerio de Se fortaleció el marco normativo para enfrentar la corrupción. Salud 2015-2016 Se promovió la utilización de mecanismos de transparencia, acceso a la información, participación y vigilancia ciudadana, con 49 informes que de acciones de vigilancia para obtener información relevante y la realización de 2 campañas de mejora en la atención al ciudadano. Se fortalecieron 4 espacios de articulación intergubernamental: Decisiones de política intergubernamental; Decisiones ejecutivas, La Comisión Intergubernamental de Salud (CIGS); Gestión: reuniones bilaterales (7 reuniones con La Libertad, Cajamarca, Amazonas, Madre de Dios, Loreto, San Martín y Lambayeque); Comités Regionales de Inversiones en salud (CRIIS); Consejos de Ministros Descentralizados. Se brindó asistencia técnica s 25 CRIIS para priorizar establecimientos estratégicos y elaborar sus Planes Multianuales de Inversiones (PMI) Se fortaleció la rectoría nacional y regional con el diseñó del ROF del MINSA, la consolidación del IGSS en su primer año y el liderazgo MINSA en gobernanza. Logros en prioridades de política intergubernamental: Se amplió la cobertura poblacional de protección en salud con afiliaciones al SIS de recién nacidos, menores de 3 años, gestantes, personas en albergues (CAR-INABIF) y de la calle. Con RENIEC se fortaleció 92 Oficinas Registrales Auxiliares en IPRES y se incrementaron a 725 Oficinas interconectadas. Se amplió y mejoró los servicios de salud culminando 130 establecimientos en construcción y equipamiento en 18 Plan de Descentralización en departamentos con 1 442 381 221 soles y 18,272 463 beneficiarios.. 13 Salud 2015 70% de los EESS estratégicos no hospitalarios cuentan con saneamiento físico legal. Se transfirió 120 millones de soles a los 25 GR para equipamiento de reposición. Se ejecutó 50,4 millones. Se aprobaron criterios de priorización del equipamiento vía reposición para el 2016. Se ejecutó 43 430 656 soles (48% de lo asignado) en acciones de mantenimiento. Se aprobaron 4 hospitales para formar parte de la alianza con el sector privado. Las personas aseguradas en el SIS aumentaron a 7 299 233.en acciones preventivas y 18,190 819 en atenciones recuperativas. Se cuentan con 28 convenios de Cooperación Interinstitucional. EsSalud atendió 966 asegurados del SIS y los gobiernos regionales atendieron 47 206 asegurados de EsSalud. 22 Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS) brindaron servicios complementarios en segundo turno. Se hicieron planes en 46 IPRESS adicionales. A través de SUSALUD se han realizado 8 cursos de certificación de categorizadores generales y de registradores de IPRESS, con 71 categorizados generales y 20 categorizadores especializados
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Actividades relevantes certificados. Mejora en la gobernanza del sector público de salud con la firma de 25 convenios de gestión con gobiernos regionales y 33 acuerdos de gestión con hospitales y redes de salud. Contienen metas de compromisos de mejora de los servicios. Se incorporaron 72 profesionales de la salud al cuerpo de Gerentes Públicos. 55 de ellos se incorporaron a instituciones de salud. Se inició el Programa de Alta Gerencia y el Programa de Desarrollo Gerencial para 154 directivos el MINSA y 112 directivos de las DIRESAs en los 25 gobiernos regionales. Mediante el diplomado de Atención Integral en salud familiar y comunidad en las modalidades “autoformativo” y presencial, se inscribieron 37 567 profesionales de la salud (4 453 médicos, 6 358 enfermeras, 5 559 obstetras, 4 133 otros profesionales y 17 064 técnicos auxiliares) de los cuales 28 632 aprobaron. El MINSA realizó transferencias presupuestales a los Gobiernos regionales para la continuidad de la implementación de la política remunerativa. Se promulgó la Ley N° 30324 para culminar el proceso de nombramiento del personal en las 148 unidades ejecutoras de 25 gobiernos regionales. Se aprobó el Decreto Supremos N° 032-2015SA con los lineamientos para el proceso de nombramiento del personal 2015. La RM N° 589-2015/MINSA estableció una PEA de 8553 profesionales de la salud. El MINSA brindó asistencia técnica a las UE de salud de regiones para analizar resultados, metas físicas e indicadores y la calidad del gasto; así como para la programación multianual del presupuesto y el seguimiento y monitoreo de los productos priorizados. Se desarrollaron 7 talleres de capacitación en Lima y 10 en los departamentos contando con la participación de 21 regiones. Plan de Implementación del Se implementó el HIS MINSA en 900 establecimientos de salud 70% Sistema Informático HIS MINSA optó por la opción de digitación en web y 30% no web. 14 para el Registro de Atenciones en El sistema logró obtener una producción de 470 752 atenciones. la Red de Establecimientos de Algunos establecimientos no ingresaron información por temor de Salud a Nivel Nacional perder la información El sistema contiene 16 módulos con solo 3 al 100%. Se participó en: Comisión Multisectorial Permanente de Alto Nivel, Mesa de Trabajo Interinstitucional sobre el feminicidio, Grupo de trabajo nacional, Instancias regionales de concertación, Mesa Intrasectorial, presidida por la ex – DGPS. Se publicó el DS N° 006-2015-MIMP que contiene el “Protocolo de Atención en caso de Feminicidio, tentativa de Feminicidio y Violencia de Alto Riesgo”. Se transfierió a las unidades ejecutoras de las DIRESAs 15,6 millones de soles para acciones de promoción de la convivencia saludable, dentro del Plan Escolar. Plan Nacional contra la Violencia La Dirección General de Epidemiología (DGE) elaboró el “Análisis de la 15 hacia la Mujer 2009-2015 situación de la violencia en el Perú”; actualizó la directiva de la (PNCVHM) Vigilancia Epidemiológica de violencia familiar; y publicó un artículo sobre la Vigilancia Epidemiológica de la violencia familiar. El Instituto Nacional de Salud recopiló datos de los pueblos Shipibo, Yine y Ashaninka en Ucayali, para la elaboración de la guía técnica de facilitación intercultural en consejería para despistaje de VIH/SIDA. Adicionalmente recopiló información de comunidades andinas y amazónicas en Loreto. Se elaboró el documento Técnico “Lineamientos para la atención en salud mental a personas afectadas por la Violencia Política durante el periodo 1980-2000” que tiene guías técnicas para la atención de a
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Actividades relevantes mujeres víctimas de violencia; niños, niñas y adolescentes en situación de maltrato infantil; consejería en salud mental para profesionales del primer nivel de atención. Se implementó la RM 299-2012/MINSA que tiene lineamientos de acompañamiento psicosocial a familiares desaparecidas en 13 regiones. Se cuenta con 52 Módulos de Atención al maltrato Infantil y del Adolescente (MAIS). Se ha brindado asistencia técnica al persona de salud de 23 DIRESA/GERESAs en prevención de la salud mental (habilidades sociales, familias fuertes y Pautas de crianza, violencia familiar y maltrato infantil) 17 450 instituciones educativas intervienen en Promoción de Convivencia Saludable. Se capacitó a 60 660 docentes y 17 450 APAFAs. La Unidad Técnica Funcional de Derechos Humanos, Equidad de Género e Interculturalidad en Salud es la responsable de las políticas de género en la entidad. Se han conformado 7 Juntas de Usuarios de Servicios de Salud en Lima, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Loreto y Lambayeque, que tienen una mayor participación de mujeres (54%). En aplicación de la Ley N° 29409 se dio licencia de paternidad a 11 trabajadores que tuvieron un niño nacido en el año y 164 mujeres gozaron de la licencia de maternidad. Plan Nacional de Igualdad de Se realizó un taller de inducción en referencia al marco conceptual y 16 Género PLANIG 2012-2017 normativo de la transversalización de enfoques y la prevención del (MIMP) hostigamiento sexual laboral, dirigido a personal nombrado, CAS y SERUMs. A nivel institucional se tiene 337 mujeres (35,3%) de los 955 cargos vigentes (CAP) al 2015. De ellas 92 asumen cargos de toma de decisiones. Las mujeres que cuentan con afiliación al seguir integral de salud (SIS) son 5 921 222 de un total de 10 860 387. Entre ellas se tiene 2 139 152 mujeres andinas y 1 068 845 mujeres amazónicas. Del total de adultos mayores de 60 años 1 634 028 afiliados al seguro en los EESS, 878 356 son mujeres. Se distribuyó el manual HIS 2015 de promoción de la Salud en relación con el componente de discapacidad a nivel nacional para la prevención y manejo de condiciones secundarias de salud en Plan de Igualdad de personas con discapacidad. 17 Oportunidades para las Personas Se fortaleció capacidades de 300 trabajadores de salud en los con Discapacidad 2009-2018 enfoques transversales en 11 DIRESAs: Tumbes, Arequipa, Cajamarca, Loreto, San Martín, Huancavelica, Puno, Madre de Dios, Amazonas, La Libertad, Ucayali. Se hizo abogacía y firmó convenios de cooperación interinstitucional para fortalecer las redes de salud intercultural de Loreto, Huánuco, Huancavelica, Pasco, Amazonas, Ucayali, Cusco para atención con pertinencia cultural en poblaciones andinas y amazónicas. A través del sistema de vigilancia en salud pública de lesiones por accidente de tránsito se notificó sobre 3 646 lesionados. Plan Nacional de Derechos 18 Se capacitó en el “registro de pertinencia étnica en el sistema de Humanos 2014-2016 información de salud” a 45 profesionales de la salud de Amazonas y Madre de Dios. Se hizo acompañamiento psicosocial a poblaciones vulnerables a conflictos sociales en Chosica (intervención de brigadas y campaña de atención), Cajamarca a favor de los líderes de Conga, Arequipa por el conflicto en Islay.
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PLANES SECTOR SALUD
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Actividades relevantes Estudio “Situación de la atención de emergencia de Lima y Callao”. Se desarrolló la metodología del índice de Seguridad Hospitalaria (ISH) de OPS/OMS para los establecimientos de primer nivel elaborando el Registro electrónico de ISH. Se elaboró el Sistema de Registro de Emergencias y Desastres para salud (COE Salud). Elaboración del registro electrónico nacional de brigadistas en salud. Articulación de los sistemas de información con el SINAGERD a nivel territorial Instalación y acondicionamiento de establecimientos de salud seguros. Plan Nacional de Gestión del Elaboración y difusión de la directiva de alertas en salud ante 19 Riesgo de Desastres - PLANAGERD emergencias y desastres; directiva de elaboración de planes de 2014-2021 (PCM) respuesta en salud y la directiva de planes de contingencia en salud. Fortalecimiento de capacidades en la población para la respuesta inmediata mediante prácticas seguras a cargo de DIRESAs y redes de salud. Desarrollo de planes de contingencia para la temporada de frío y la temporada de lluvias, incluyendo el Fenómeno del Niño. Implementación del COE Salud Nacional y operación del mismo. Equipamiento de kids de medicamentos e insumos para diversos tipos de eventos. Capacitación a funcionarios y trabajadores del MINSA en gestión de riesgo de desastres. Implementación de sistemas y redes de monitoreo para el pronóstico y vigilancia de la calidad del aire en zonas priorizadas: en Lima se tienen 7 estaciones estratégicas con equipos activos y automáticos que miden contaminantes como material particulado en suspensión (PM10 y PM2.5) y gases (SO2 y NO2) Se realizaron 10 monitoreos de calidad a nivel nacional y 7 en Lima vinculados a conflictos sociales, emergencias y solicitudes de instituciones públicas. Otros 17 monitoreos se hicieron en ciudades de contaminación atmosférica. Se realizaron 31 supervisiones a establecimientos de salud y 18 Plan Nacional de Acción 20 supervisiones a DIRESAs en Gestión y Manejo de residuos sólidos. Ambiental PLANAA 2011-2021 Se realizaron 12 capacitaciones en Gestión y Manejo de residuos sólidos de EESS y servicios médicos de apoyo. Se realizó el monitoreo de la calidad dela gua para consumo humano en 35 comunidades nativas de la cuenca del río Tigre y 45 comunidades nativas de la cuenca del río Marañón (Loreto). Se evaluó la eficiencia de plantas de tratamiento de agua en comunidades nativas: 17 plantas en CCNN de la cuenca del río Marañón; 12 en CCNN de la cuenca del río Pastaza; 11 en CCNN de la cuenca del río Corrientes 10 plantas en CCNN de la cuenca del río Tigre. Se realizaron 5 asistencia técnica a las DISAs en las DIRESA Apurímac, Ayacucho y Huancavelica, en temas de servicios, referencia contra referencia y AISPED.. Se concretaron 5 convenios de intercambio prestacional en Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Junín para 31 de los 51 Programa de Intervención distritos involucrados. 21 Multisectorial del Gobierno Se capacitó a 144 personas de los equipos de gestión en 2 eventos Central en el VRAEM 2013-2016 sobre planeamiento operativo y gestión financiera. Se elaboraron 12 expedientes técnicos en salud de los cuales 2 en establecimientos de salud de Ayacucho salieron en convocatoria en el año. Se fortaleció las capacidades de 82 personas en Gestión reactiva de Riesgo a directores y responsables del Centro de Prevención y
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Control de Emergencias y Desastres de DIRESAa y redes de salud en el VRAEM. Se participó en 5 campañas a cargo del Ministerio de Defensa en Ayacucho, Huancavelica y Junín con 2 311 atenciones. III.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1 De los 42 planes temáticos existentes en el sector salud en el año 2015, 21 han presentado seguimiento y evaluación. Otros 21 planes no han presentado a la OGPPM la respectiva evaluación.
3.2 No hay uniformidad en la presentación de los informes de evaluación de los planes y no presentan la relación con los objetivos institucionales, sectoriales y nacionales. Se espera que el primer producto de la consultoría permita mejorar esta relación y transformar estos planes temáticos en el desarrollo de las estrategias institucionales para el logro de los objetivos nacionales, sectoriales e institucionales. 3.3 Algunas actividades refieren a varios de los planes temáticos y, en particular, con los planes multisectoriales las mismas actividades se informan en más de 3 planes temáticos (entre sectoriales y multisectoriales). Por lo cual se propone identificar el conjunto de actividades que responden a varios de los planes multisectoriales y de los programas presupuestales para que se proponga en el objetivo institucional correspondiente y se presente conforme sea solicitado por las entidades responsables de los planes multisectoriales. Este proceso requerirá un tiempo estimado en 6 meses, que debe iniciarse el mes de agosto para mejorar la formulación del planeamiento y presupuesto de los próximos años, a partir del año 2017 y las programaciones multianuales. 3.4 Es necesario diseñar el proceso de planeamiento que vincule el trabajo sectorial, expresado en el PESEM 2015-2021 con las diversas instituciones que trabajan en el sector salud a nivel nacional, a nivel regional y local. Este proceso de articulación que se viene dando en la Comisión Intergubernamental de Salud (CIGS), debe ampliarse a los programas presupuestales (componente territorial), los cuales tienen ámbito nacional y a los POI de las diversas instituciones, incluyendo el MINSA. 3.5 Este proceso de articulación debe expresarse en la articulación de los sistemas informáticos de gestión mediante un sistema de control de gestión que integre la información regional y sectorial de metas físicas y financieras articuladas de todas las actividades, uniformizando lenguaje de actividades, indicadores y unidades de medida.
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ANEXOS
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Anexo 1 – Consolidado 2015 de planes temáticos Seguimiento y evaluación consolidados de los planes temáticos al 2015 N° Ord 1
PLANES
Indicador principal (seleccionado)
SECTOR SALUD Índice entradas y salidas en Plan Mas Salud- espera ambulatoria Plan de Atención Operativo móvil Médica N° atenciones médico Especializada quirúrgicas 2014-2016 N° cirugías
Prog
Ejec
% av
55
71
129.1
2
3 (7)
Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Mortalidad Materna y Perinatal 20092015
Plan Nacional de Prevención del VHB, VIH y la TB por Riesgo Ocupacional en los Trabajadores de Salud 20102015
4
(12)
5 (18)
6 (21)
Plan Nacional de Preparación y Respuesta frente a la Posible Introducción del Virus del Ébola
Plan de Acción de Salud para las provincias de Pasco y Daniel Alcides Carrión 2015 Plan EsperanzaPlan para la Atención Integral del Cáncer
408,688
Presupuesto 2015 (S/.) Prog 2015
62
Eje 2015
% av
np
35,821 3,590 16 8,441,809
24 406,688
66.0
68.0
150.0 4.8 No precisa
134
6,258,900
np
16.0 13.6 39,015 97.9 91,076 91.8 74.6 494 78.0 42.0
50.0
42.0
84.0
50.0
42.0
84.0
% EESS y SMA con programas de protección respiratoria para prevenir TB
50.0
42.0
84.0
N° EESS y SMA con salud ocupacional en comités de infecciones intra hosp.
350
60
17.1
30.0
21.0
70.0
250
15
6.0
15
20
133.3
24
13
54.2
2,800.0
N° de REDESAs ,DIRESAs, DISAs, fortalecidas en vigilancia y notificación de casos EVE Capacitación a personal de salud EESS prioritarios capacitados kits de equipos de protección personal (EPP) Hospitales supervisados Persona atendida y seguimiento especializado Servicios de laboratorio en metales pesados Agentes comunitarios capacitados Tasa de mortalidad por cáncer Consejería en cáncer N° donantes de médula ósea N° trasplantes de médula % personas de 15 años a más que consumen al menos 5 porciones diarias de frutas y verduras
Pr 2015
196,127
35.7
Establecimientos de salud equipados para atención Ébola: 100; 15 laboratorios.
Unid.med.
Presupues to Eje 2015 mil S/.
235,538
85.0
% EESS con comités de Seguridad y salud Ocupacional N° EESS y SMA evaluados en programas de salud ocupacional
Todo
22,071,330 atenciones
N° atenciones especializadas N° atenciones procedimientos médicos Departamento Atención Razón mortalidad materna = 66 (2015) Tasa mortalidad perinatal = 16 (2015) Tasa de embarazo adolescente N° adolescentes con embarazo % gestantes con atencional prenatal N° partos institucionales % partos institucionales % partos institucionales rurales N° casas de espera % uso métodos anticonceptivos % de trabajadores de salud protegidos = 85% (2015) % trabajadores con equipos de protección personal % trabajadores con seguro complementario de trabajo en riesgo
Beneficiarios
10
280
100
85
85.0
1,000
1,000
100.0
9
13
144.4
72
439
609.7
960.0
865.0
90.1
160,000
trabajadores salud
5,492
No señala
11,861
personas
135,000
personas
4
np
7
4,371
2
np
99.0 7,800,000 2,000 98 9.8
% personas de 40 a 59 años que realizan chequeo para descarta cáncer
33.9
N° % de varones 50 a 69 con anormalidades próstata
32,371
N° personas evaluadas y diagnosticadas con cáncer de colon y recto
3,115
N° personas evaluadas y diagnosticadas con cáncer de piel melanomas
989
Desarrollo de normas y guías
5
401
1,420,908
1,004,886
70.7
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización N° Ord
7 (23)
Indicador principal (seleccionado)
PLANES SECTOR SALUD técnicas
Plan de la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Ocular y Prevención de la Ceguera 20142020
Asistencia técnica y supervisiones-evaluación Prevalencia ceguera por catarata > 50 años (evitable) = 54 (2020) N° de oftalmólogos médicos Prof oftalmólogos x 100 000 hab Proyectos de investigación en salud ocular ejecutados % DIRESA/DIGESA/DISA con análisis anual de situación de salud ocular
8 (24)
9 (25)
Plan de Salud Escolar 2013-2016
Plan Nacional para la Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil y la Prevención de la Anemia en el País, periodo 2014 2016
Personas tamizadas para detección oportuna de enfermedades oculares % personal en salud ocular capacitado y actualizado % de escolares evaluados N° Escolares evaluados en nutrición N° Tamizaje agudeza visual N° Tamizaje hemoglobina N° Tamizaje salud bucal N° escolares afiliados al SIS N° lentes correctores entregados N° Instituciones educativas de inicial y primaria en AIS N° Instituciones educativas de inicial y primaria en promoción de salud N° de ordenanzas municipales a favor de salud escolar Prevalencia de DCI < 5 años = 10% Prevalencia de anemia en niñas y niños de 06 a 35 meses de edad. Porcentaje de niñas y niños menores de 36 meses con CRED completo de acuerdo a su edad. Porcentaje de niñas y niños menores de 36 meses con vacunas básicas completas para su edad. Porcentaje de gestantes con control prenatal en el primer trimestre de gestación. Porcentaje de niñas y niños de 06 a 35 meses con suplemento de hierro (MMN).
10 (30) 11 (31)
12
(32)
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Establecimientos con equipo básico para atención integral de salud, gestante y recién nacido Dotar de enfermeras adicionales en CRED Coordinadores regionales para asistencia técnica en Atención Integral del Niño Visitas integrales de asistencia técnica nacionales a DIRESA / DISA Visitas de asistencia técnica desde redes de salud a establecimientos de salud Plan Nacional de No presenta Telesalud (2005) N° de normas Plan Nacional de fortalecimiento del primer nivel de atención. 20112021 Plan de Lucha contra la Corrupción en el Ministerio de Salud 2015-2016
Prog
Ejec
% av
Todo
Unid.med.
Prog 2015
Eje 2015
av
262,002
1,952,085
262
48,313,351
48,313,351
100
468
133,145,179
121,162,113
91.0
Presupuesto 2015 (S/.)
%
18 54
31,000,000 habitantes 275
0.8
0.8
100.0
1.0
1.0
100.0
50.0
0.0
0.0
262,002
1,952,085
745.1
25.0
19.0
76.0
2,460,026
2,241,718
91.1
2,460,026 2,460,026 342,167
1,975,216 1,692,304 281,180 2,928,855
80.3 68.8 82.2
80%
3,370,266
escolares
2,460,026 2,241,718
1,699,504
niños < 3años
1,704,201
21,994 58,362 20,467 1,000
592
59.2
14.4
3,385
np
No pres
np
No presenta
np
No presenta
np
43.7
80.0
48.9
61.1
93.0
80.1
86.1
86.0
80.7
93.8
80.0
18.7
23.4
200
80
40.0
156
138
88.5
28
24
85.7
56
45
80.4
1,826
167
9.1 No señala
5
% de EESS formando parte de una red funcional y categorizados = 80% Asistencias técnicas Gobiernos regionales Eventos de capacitación en ética y lucha contra la corrupción: Investigaciones científicas de principales actos de corrupción detectados Creación del Observatorio anticorrupción del MINSA
Pr 2015
Presupues to Eje 2015 mil S/.
Beneficiarios
31,000,000 habitantes 24 25 15
26
173.3
2
2
100.0
1
0
0.0
Sistema informático para el registro de títulos de profesionales de la salud
1
1
100.0
Congreso Internacional de lucha contra la corrupción
1
1
100.0
No señala
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización N° Ord
Indicador principal (seleccionado)
PLANES
SECTOR SALUD Registro de procesos administrativos disciplinarios Número total de actividades
13 (33)
14 (34)
15 (36)
16 (37)
DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Prog
Ejec
% av
1
0
0.0
39
N° establecimientos 220 N° departamentos N° módulos 22 N° talleres capacitación N° consultas resueltas % usuarios satisfechos con atención consulta externa Espacios de articulación 4 intergubernamental Convenios de gestión con gobiernos regionales Convenios de cooperación interinstitucional N° de asegurados en SIS para recuperación Afiliación al SIS de recién nacidos, menores 3 años y gestantes Afiliación al SIS de personas en albergues y de la calle oficinas interconectadas con RENIEC Afiliación al SIS escolares inicial y primaria Escuelas intervenidas en promoción de salud EESS construidos y equipados Establecimientos estratégicos 748 con saneamiento básico Transferencia para 120,000,000 equipamiento (S/.) Gasto en mantenimiento (S/.) 90,500,000 N° de atenciones preventivas N° IPRESS con segundo turno N° Juntas para proteger derechos de Usuarios N° personas capacitadas en en derechos de salud N° de atenciones en consulta, quejas y otros Cursos para certificación de categorizadores y registradores N° de participantes en Diplomado Atención integral en salud familiar y comunitaria N° de aprobados Diplomado AIS familiar y comunitaria MULTI SECTORIALES Plan Nacional % de parto institucional rural 75.0 contra la Violencia hacia la Mujer Módulos de Atención al 2009-2015 maltrato Infantil y del (PNCVHM) Adolescente en Salud (MAIS). Plan de Implementación del Sistema Informático HIS MINSA Plan de Descentralización en Salud 2015
Centros de Salud Mental Comunitaria N° docentes capacitados en convivencia saludable N° de niños, niñas, adolescentes y tutores informados en prevención del trabajo infantil y la trata de personas N° tamizajes en violencia y maltrato, trastornos depresivos, drogas, trastornos psicopáticos Plan Nacional de Implementación de Igualdad de prevención del hostigamiento Género PLANIG sexual (2017) 2012-2017 Tasa mortalidad materna Licencia de paternidad y maternidad (MIMP) N° de niños menores de 5 año en nido institucional N° de mujeres que tienen cargos de dirección N° mujeres afiliadas al SIS N° mujeres andinas afiliadas al SIS N° mujeres amazónicas afiliadas al SIS N° adultos mayores de 60 años afiliados al SIS N° adultos mayores mujeres de 60 años afiliados al SIS
Beneficiarios
28
71.8
900 15 16 7 381
409.1
4
Todo
Unid.med.
No señala
Pr 2015
Presupues to Eje 2015 mil S/.
0.37
Presupuesto 2015 (S/.)
%
Prog 2015
Eje 2015
av
373,920
124,580
33.3
72.7
31,000,000 habitantes
No presenta
np
31,200,000 habitantes
No presenta
np
31,000,000 habitantes
No presenta
100.0
25 28 18,190,819 647,774 5,774 725 2,929,056 14,617 130 635
84.9
50,400,000
42.0
43,430,656 35,306,777 22
48.0
271 1,564 55,551 8
37,567
28,632
74.6
99.5
52 22 60,660
1,000
7,203,385
66.0
68.0 175 120 92 5,921,222 2,139,152 1,068,845 1,634,028 878,356
103.0
1,186,048,601
1,160,321,375
97.8
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización N° Ord
17 (38)
18 (40)
19
(41)
20 (42)
21 (43)
PLANES
DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Indicador principal (seleccionado)
SECTOR SALUD N° mujeres con transtornos mentales N° mujeres con VIH que recibe antiretrovirales N° atenciones mujeres en ITS (infecciones de trasmisión sexual) Plan de Igualdad No presenta de Oportunidades para las Personas N° capacitados en enfoques con Discapacidad trasversales 2009-2018 DIRESAs fortalecidas Plan Nacional de % de población en extrema pobreza Derechos Humanos 2014- N° notificados lesionados por 2016 accidentes de tránsito N° capacitados en acompañamiento de las acciones en atención integral a víctimas de violencia Plan Nacional de % de entidades del SINAGERD Gestión del Riesgo que generan y registran de Desastres - información en el sistema = PLANAGERD 2014- sin dato 2021 (PCM) N° estudios sobre emergencias N° registros sobre emergencias y desastres Plan Nacional de % de aguas residuales tratadas Acción Ambiental y/o reusadas PLANAA 2011- Estaciones de redes de 2021 monitoreo de la calidad del aire Monitoreos nacionales de calidad de aire Supervisión en Gestión y manejo de residuos sólidos a establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo Capacitaciones en Gestión y manejo de residuos sólidos a establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo Comunidades Nativas con monitoreo de calidad del agua y servicios médicos Socializar resultados del monitoreo de calidad del agua Evaluar la eficiencia de plantas de tratamiento de agua potable (PTAP) Valor bruto de la producción Programa de VRAEM Intervención N° de asistencias técnicas Multisectorial del sobre organización a DIRESA Gobierno Central en el VRAEM en el VRAEM N° de convenio de 2013-2016 intercambio de prestaciones Financiamiento per cápita promedio en VRAEM N° de asistencias técnicas sobre convenios per cápita en el VRAEM Personas capacitadas en planeamiento operativo y gestión financiera N° de asistencias técnicas sobre determinantes de salud para atención integral Estudios de pre inversión para establecimientos de salud Expedientes técnicos aprobados de establecimientos de salud Personas fortalecidas en Gestión reactiva de Riesgo de desastres Número de campañas especializadas en salud
Prog
Beneficiarios Ejec
% av
Todo
Unid.med.
Pr 2015
Presupues to Eje 2015 mil S/.
Presupuesto 2015 (S/.) Prog 2015
Eje 2015
% av
420,328 8,141 775,099 habitantes
No presenta
np
31,000,000 habitantes
No presenta
np
21,092,624 habitantes
821
np
31,000,000 habitantes
No presenta
np
2,500,000 300.0 11.0 19.3
4.7
24.4
330
330
1 3 100.0 7
7
100.0
20
17
85.0
18
31
172.2
12
12
100.0
79
80
101.3
1
1
100.0
65
29
44.6
sin dato
650,000
6
5
83.3
5
5
100.0
60
60
100.0
5
5
100.0
144
144
100.0
4
2
50.0
15
12
80.0
6
1
16.7
60
82
136.7
6
5
83.3
habitantes
9,524
64,243,700
81,266,178
126.5
1,439,804,559
1,412,192,483
98.1
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
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Anexo 2 Planes temáticos con seguimiento y evaluación del año 2015 Planes del sector salud con evaluación del año 2015 (presentados hasta el 15 julio 2016) 1
Plan Mas Salud-Plan de Atención Médica Especializada 2014-2016
2
Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Mortalidad Materna y Perinatal 2009-2015
3
Plan Nacional de Prevención del VHB, VIH y la TB por Riesgo Ocupacional en los Trabajadores de Salud 2010-2015
4
Plan Nacional de Preparación y Respuesta frente a la Posible Introducción del Virus del Ébola
5
Plan de Acción de Salud para las provincias de Pasco y Daniel Alcides Carrión 2015
6
Plan Esperanza-Plan para la Atención Integral del Cáncer
7
Plan de la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Ocular y Prevención de la Ceguera 2014-2020
8
Plan de Salud Escolar 2013-2016
9
Plan Nacional para la Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil y la Prevención de la Anemia en el País, periodo 2014 – 2016
10 Plan Nacional de Telesalud (2005) 11 Plan Nacional de fortalecimiento del primer nivel de atención. 2011-2021 12 Plan de Lucha contra la Corrupción en el Ministerio de Salud 2015-2016 13 Plan de Descentralización en Salud 2015 14
Plan de Implementación del Sistema Informático HIS MINSA para el Registro de Atenciones en la Red de Establecimientos de Salud a Nivel Nacional
15 Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009-2015 (PNCVHM) 16 Plan Nacional de Igualdad de Género PLANIG 2012-2017 (MIMP) 17 Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009-2018 18 Plan Nacional de Derechos Humanos 2014-2016 19 Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021 (PCM) 20 Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA 2011-2021 21 Programa de Intervención Multisectorial del Gobierno Central en el VRAEM 2013-2016
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Ficha 01 EVALUACIÓN - Plan Más Salud Documento de referencia: Exp.: 15-128564-002
1. Nombre
Memorándum N° 319-2016- DGSP / MINSA Fecha 03 febrero 2016 Plan Más Salud - Plan de Atención Médica Especializada 2014-2016
2. Objetivos
2.1. General
Mejorar la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud del primer, segundo y tercer nivel de atención para el diagnóstico, tratamiento y control de condiciones incluidas en el PEAS y en los Planes Complementarios financiados por el Seguro Integral de Salud, en los ámbitos seleccionados de las regiones priorizadas.
2.2. Específicos
1.
Incrementar el acceso a atenciones especializadas para la detección, diagnóstico, tratamiento y control de condiciones incluidas en el PEAS y en los Planes Complementarios financiados por el Seguro Integral de Salud en los establecimientos del primer nivel de atención de los ámbitos seleccionados de las regiones priorizadas.
2.
Disminuir brechas de atención especializada en los establecimientos del segundo y tercer nivel de atención de los ámbitos seleccionados de las regiones priorizadas.
3. Beneficiarios
.
4. Responsable
Dirección General de Inversiones Estratégicas en Salud Pública (DGIESP)
Atenciones nivel 1 nivel 2 y 3 TOTAL a
5. Ámbito
Nacional.
6. Período
2014 – 2016
2015 3 136 205 5 305 604 8 441 809
7. Aprobación Norma
Resolución 765-2014 / MINSA Ministerial Resolución 638-2015 / MINSA (agrega nutrición, rehabilitación Ministerial y personal)
Fecha 10-oct-2014 12-oct-2015
8. Logros 2015 a)
Conformación de equipos según estrategias de acción. Realización de campañas de atención especializada.
b) Coordinaciones con: - autoridades regionales para socialización, - DIRESA y redes de servicios de salud para determinar lugares de prestaciones según la demanda,
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- personal de los establecimientos de salud para las atenciones de apoyo - Autoridades locales para llegar a la población y zonas de difícil acceso c)
Atención médica especializada en el primer nivel. Dos fases: 1) Caracterizar el escenario coordinando la con red y DIRESA la oferta móvil. 2) Efectuar la oferta móvil.
d) Se programó trabajar en 16 regiones, divididas en 55 operativos de oferta móvil. Se llegó a las 24 regiones con 71 operativos de oferta móvil y 408 688 atenciones. e)
Atención médica especializada en el segundo y tercer nivel de atención. A cargo del Instituto de Gestión de Servicios de Salud.
f)
Se amplía por RM 638 del año 2015 a nutrición, medicina física y rehabilitación por el aumento de patologías crónicas degenerativas, disc e incapacitantes, con personas que tienen dificultades para acceder a servicios de salud.
g)
Se añadió la realización de actividades de prevención reforzando la educación en salud.
h) Cartera de servicios: Detección, diagnóstico y tratamiento de: catarata, hernias abdominales, colecistitis, colelitiasis, úlcera gástrica y duodenal. i)
Procedimientos de laboratorio.
9. Indicador relevante 2015 Progr IPr1 IPr2 IPr3
N° de departamentos a operar Operativos de oferta móvil Número de atenciones
10. Presupuesto 2015 No presenta ejecución.
16 55
Ejecut 24 71 408 688
% avanc 150 129
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Ficha 02 EVALUACIÓN - Plan Estratégico para la reducción de la mortalidad materna y perinatal Documento de referencia: Exp.: 15-128564-023
1. Nombre
Informe N° 005-2016-ESNSSR-DAIS-DGSP / MINSA Fecha 25 enero 2016
Plan Estratégico Nacional para la reducción de la mortalidad materna y perinatal 2009-2015
2. Objetivos 2.1. General
2.2. Específicos
3. Beneficiarios 4. Responsable
Reducir la mortalidad materna y perinatal en el Perú como expresión de una maternidad saludable, segura y voluntaria; con la participación multisectorial y el compromiso de la sociedad civil. 1.
Lograr el compromiso político y multisectorial para la reducción de la mortalidad materna y perinatal en los tres poderes del estado y en los diferentes niveles de gobierno, nacional, regional y local.
2.
Garantizar la capacidad de respuesta del sector salud para la reducción de la mortalidad materna y perinatal.
3.
Asegurar la participación de la familia y la comunidad y otros actores de la sociedad civil en el sistema de salud para la reducción de la mortalidad materna y perinatal en el marco de la descentralización.
4.
Asegurar un Sistema de Información de calidad para la toma de decisiones en la reducción de la mortalidad materna y perinatal en todos los sectores y niveles de gobierno. No precisa
Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública (DGIESP).
5. Ámbito
Nacional
6. Período
2013 – 2015
7. Aprobación Norma
Resolución 207-2009/MINSA Ministerial
Fecha
27-mar-2009
8. Logros 2015 Se han realizado: adecuaciones normativas; cambios en el modelo de atención de la salud; estrategias para reducir las barreras de acceso de las gestantes a los servicios de salud. Se ha incorporado: el compromiso político; inversión en el sector salud; desempeño del sistema de salud; derechos humanos, sexuales y reproductivos; características culturales e histórico-sociales del país; enfoque de género ; abordaje multisectorial ; involucramiento del sector privado. Estrategias implementadas: Prevención del embarazo no planificado y en mujeres con factores de riesgo; mejorar el acceso a los servicios de Planificación Familiar; mejorar la calidad de los servicios de atención materna para facilitar el acceso a la atención prenatal reenfocada y a la atención institucional calificada del parto y del recién nacido con adecuación cultural ; mejorar la capacidad de respuesta de los establecimientos, ante las emergencia obstétricas y neonatales, según niveles de atención; mejorar la salud reproductiva en adolescentes ; prevención de la transmisión vertical del VIH/Sífilis; prevención de la
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violencia basada en género; educación para las mujeres (derechos de salud sexual y reproductiva). Acciones realizadas:
Identificación de la capacidad resolutiva de los establecimientos con el instructivo FON y su fortalecimiento (RRHH, normatividad en SSR, capacitación continua, medicamentos, MAC, insumos, infraestructura, equipamiento, etc.).
Fortalecimiento de las competencias técnicas del personal en salud en emergencias obstétricas, metodología anticonceptiva e incorporación de nuevos métodos anticonceptivos (condón femenino, inyectable mensual, implante), prevención del embarazo en adolescentes, atención a las víctimas de violencia basada en género, prevención de la transmisión vertical.
Vigilancia epidemiológica de la mortalidad materna y análisis y recomendaciones a través de las reuniones de los Comités Regionales de la prevención de la mortalidad materna.
Visitas de asistencia técnica a DIRESAs priorizando las de mayor mortalidad materna o que han incrementado en el año formulando acuerdos y tareas para hacerles seguimiento.
Ampliación de la gama de métodos anticonceptivos con el condón femenino, inyectable mensual e implante con apoyo de UNFPA y PATHFINDER .
Seguro Integral de Salud priorizando a las gestantes más pobres .
Implementación a nivel nacional del parto vertical, plan de parto y adecuación cultural de los servicios. Sedes de pasantía en Cusco, Huancavelica, Ucayali, Cajamarca con apoyo de convenio PAR Salud, ESNSSR y la UNMSM.
Consolidando implementación de pasantías en Ayacucho y Lima.
Acreditación de los Centros de Desarrollo de Competencia a nivel regional para capacitación continua del personal mediante pasantías
Asistencia técnica para la programación y ejecución del presupuesto del PP Salud Materno Neonatal
9. Indicadores relevantes y metas 9.1. Indicadores de Resultados IR1 IR2 IR3 IR4
Razón de mortalidad materna (muertes x 100 000 mil nacidos vivos) Tasa de mortalidad perinatal (muertes x 100 000 mil nacidos vivos) Tasa global de fecundidad Embarazo adolescente
2000 185
2015 68
18 2,9 13,0
2,5 13,6
9.2. Indicadores de Productos IP1 IP2 IP3 IP4 IP5 IP6 IP7 IP8 IP9
% de gestantes con atención prenatal institucional Política Nacional prioritaria para la reducción de la mortalidad materna y perinatal Porcentaje de partos institucionales Porcentaje de partos institucionales en zona rural. Porcentaje de establecimientos de salud con casas de espera Sistema de vigilancia epidemiológica implementado Porcentaje de demanda de atenciones no satisfechas en planificación familiar Porcentaje de uso de anticonceptivos (todos los métodos) Prevalencia de métodos modernos en mujeres en edad fértil
2004 82,6 1
2015 97,9 1
76 48
91,8 74,6
2014 8,6
1 2015 7,6
74,6 52,2
78,0 57,9
9.3. Indicadores de Procesos IPr1 IPr2
Porcentaje de establecimientos de salud con estándares de calidad Porcentaje de establecimientos de salud con participación de la población
2015 90%
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10. Presupuesto Programado 2009-2015 (soles) No presenta ejecución Lograr el compromiso político y multisectorial Garantizar la capacidad de respuesta
TOTAL 1,115,000 100,552,800
2015 162,000 2,598,400
Participación de la familia y la comunidad y otros actores
25,828,000
3,331,000
Sistema de información de calidad Supervisión, monitoreo, evaluación TOTAL
6,000,000 425,000 133,920,800
125,000 42,500 6,258,900
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Ficha 03 EVALUACIÓN PLAN - Plan Prevención del VHB, VIH y TB en los Trabajadores de Salud Documento de referencia 1: Exp.: 15-128564-036
Informe N° 015-2016-ESNPC-ITS VIH/SIDA-DGIESP / MINSA Fecha 26 febrero 2016
Documento de referencia 2: Exp.: 15-129284-001
Memorandum N° 233-2016 / DG / DIGESA Fecha 12 febrero 2016
1. Nombre
Plan Nacional de Prevención del VHB (virus de hepatitis B), VIH (virus de inmunodeficiencia humana) y la TB (tuberculosis) por Riesgo Ocupacional en los Trabajadores de Salud 2010-2015
2. Objetivos 2.1. General
Disminuir la exposición al VHB (virus de hepatitis B), VIH (virus de inmunodeficiencia humana) y la TB (tuberculosis) de los Trabajadores de Salud fortaleciendo las medidas de prevención y control de los daños a la salud por riesgo ocupacional en el sector salud.
2.2. Específicos
1.
Establecer las actividades de vigilancia sanitaria, prevención y control de las Enfermedades Ocupacionales por VHB, VIH y la TB en los trabajadores de salud.
2.
Implementar en los EE.SS. (establecimiento de salud) y SMA (Servicio Médico de Apoyo), ambientes de trabajos seguros y saludables para los trabajadores, para los pacientes, y terceras personas.
3.
Implementar la gestión institucional del sistema de salud y seguridad ocupacional de los trabajadores del sector salud.
3. Beneficiarios
4. Responsable
Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública (DGIESP). Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria (DIGESA)
160 000 trabajadores de salud (2010)
5. Ámbito
Nacional
6. Período
2010 a 2015
7. Aprobación Norma
Resolución 768-2010/MINSA Ministerial
Fecha
06-oct-2010
8. Logros 2015
Se tiene la Norma Técnica de Salud N° 097-MINSA/DGSP-V.02 “Norma Técnica de salud de Atención Integral del Adulto con Infección por VIH” aprobada por RM N° 962-2014/MINSA.
Asimismo se cuenta con la Norma Técnica de Salud N° 092-MINSA/DGSP-V.01 “Norma Técnica de salud para la Prevención, diagnóstico y tratamiento de la hepatitis viral B en el Perú” aprobada por RM N° 5662011/MINSA.
Se difundió la norma de prevención de los accidentes punzocortantes y exposición ocupacional a agentes patógenos de la sangre para VHB, VHC, VHI TB y otros patógenos de transmisión aérea por riesgo ocupacional en trabajadores de salud. Se vigilaron los accidentes punzocortantes a través de la Ficha única de aviso de accidentes de trabajo (FUAAT). Se entrenó al recurso humano en prevención y control de la exposición a patógenos de la sangre por riesgos
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
ocupacionales y precauciones universales. Se convocaron a adquisiciones para el cambio de ingeniería en las agujas con dispositivos de seguridad en 10 departamentos que no se pudo realizar por motivos presupuestales o falta de postor. En 21 EESS de 50 programados contaron con equipos de protección. 13 regiones de salud reportan exámenes de seroprevalencia para VHB, VHC y postexposición para el VIH sin precisar número de trabajadores evaluados. 13 regiones de salud reportan 9 casos de accidente punzocortante que reciben profilaxis postexposición (PPE) a VIH. Se difundió la norma de prevención de TB por riesgo ocupacional en trabajadores de salud. 21 EESS monitorearon la ventilación y circulación de aire en los EESS y SMA. 21 EESS implementaron la utilización de radiación ultravioleta (UV) y de filtros HEPPA según áreas de riesgo. 13 regiones de salud reportan vigilancia de la salud de los trabajadores para TB sin precisar número. 6 regiones de salud informan que los trabajadores con TB recibirán tratamiento precoz. 21 hospitales contaron con equipos de protección para TB y la adquisición de EPP. 13 regiones de salud señalan que entrenaron al recurso humano en prevención y control por riesgo ocupacional sin precisar número. 11 regiones de salud señalan que los hospitales de referencia tienen unidades de salud ocupacional que forman parte de la Unidad de Epidemiología o de Salud ambiental. 21 hospitales visitados gestionaron la incorporación del Seguro Complementario de trabajo de riesgo (SCTR) 21 hospitales evidenciaron Comités de Infecciones Intra Hospitalarias (IIH) con componente de salud ocupacional. 37 hospitales en 11 regiones de salud cuenta con unidades de salud ocupacional que forman parte de la Unidad de Epidemiología o de Salud Ambiental, las que conforman el Comités de Infecciones Intra Hospitalarias (IIH). Por RM N° 168-2015/MINSA se aprobó el documento técnico “Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y Control de las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud” No se dispone de información que algún EESS y SMA incorporen desde el año 2015 en sus Comités de Seguridad y Salud del paciente (SSP) el componente de Salud Ocupacional. 21 hospitales cuentan con comités de Residuos Sólidos Hospitalarios en el componente de Salud Ocupacional. 37 hospitales de 11 regiones cuentan con Unidades de salud Ocupacional en la Unidad de Epidemiología o de Salud Ambiental, las que forman parte del Comité de Residuos Sólidos Hospitalarios. 21 hospitales visitados tienen dentro de los Comités de Inmunizaciones, el componente de salud ocupacional. No se logró tener el Plan Multisectorial de TB con programas de prevención en trabajadores de la salud. Sin embargo en el año 2014 se promulgó la Ley de Prevención y control de la Tuberculosis en el Perú (N° 30287) que cubre lo enmarcado en dicho plan. No se fiscalizó por el Ministerio de Trabajo a los EESS y SMA pero lo realizó la DSO/DIGESA en menos de un 10% por falta de recurso humano. 7 regiones produjeron material audiovisual e impresos educativos en Seguridad y Salud ocupacional Se entrenó al recurso humano en temas de salud ocupacional. Se realizó un taller nacional de salud ocupacional en el marco del plan Comunicacional en el tema de Seguridad y Salud Ocupacional. Las universidades tienen en su currículo cursos de Salud Ocupacional según el registro de Acreditación de Servicio de Apoyo al Médico Ocupacional (SAMO). Las funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional se promulgaron con la Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el trabajo y su Reglamento DS N° 005-2012-TR. 21 EESS están conformando los Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. Se han realizado capacitaciones a estos Comités por la DIGESA.
9. Indicadores y metas Productos
Indicador
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Exposiciones ocupacionales
N° personas
832
969
1 044
1 329
1 136
182
Exposiciones ocupacionales que reciben profilaxis
N° personas
636
631
693
970
776
214
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Actividad ejecutada Normar la prevención de accidentes punzocortantes Vigilancia de los accidentes punzocortantes en EESS y SMA con la Ficha única de aviso de accidentes de trabajo (FUAAT). Entrenamiento en prevención y control de la exposición a patógenos de la sangre por riesgos ocupacionales y precauciones universales. Controles de ingeniería en las agujas con dispositivos de seguridad en EESS. Distribución y aplicación de equipos de protección personal en trabajadores de salud Vacunación a trabajadores de salud contra el VHB Exámenes médico ocupacionales de seroprevalencia para VHB, VHC y exámenes postexposición (PPE) a VIH en TS. Fortalecer la profilaxis postexposición a VIH en TS
Indicador
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Norma difundida
1
20
25
30
40
40
50
% personal entrenado
10
20
20
30
30
30
% EESS y SMA
30
35
35
50
50
50
% EESS y SMA
30
35
35
50
50
50
% TS protegidos
55
65
75
85
85
85
% TS con exámenes médicos
10
20
20
30
30
30
% TS con PPE
20
25
30
40
40
50
30
35
35
50
50
50
Norma difundida
(%) Av 100
% de accidentes punzocortantes vigilados
% EESS con cambio Disponibilidad de recipientes seguros y ingeniería en tratamiento de desechos recipientes Normar la prevención de TO por riesgo ocupacional Monitoreo de la ventilación y circulación de aire en los EESS y SMA. Utilización de radiación ultravioleta (UV) y de filtros HEPPA según áreas de riesgo. Exámenes ocupacionales para TB en los trabajadores de salud Tratamiento precoz para TB en los trabajadores
DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
1
42
100
100
% EESS y SMA monitoreados
30
35
35
50
50
50
42
% EESS y SMA con RU y HEPPA
30
35
35
50
50
50
42
% TS con exámenes
10
20
20
30
30
30
% TS con tratamiento
10
20
30
40
50
50
30
35
35
50
50
50
10
20
20
30
30
30
% EESS y SMA con SSO
30
35
35
50
50
50
62
% EESS y SMA con SCTR
30
35
35
50
50
50
42
Servicios de Salud Ocupacional (SSO) en N° EESS y SMA con el plan de las Infecciones Intra SO en Comités IIH Hospitalarias (IIH) en hospitales
30
100
150
200
250
350
17
% EESS y SMA con Programas de protección respiratoria programas de para prevenir TB por riesgo ocupacional equipos TB Entrenar en prevención y control para TB por riesgo ocupacional en TS y otros % TS entrenado patógenos Implementar funciones de salud ocupacional Gestión de atenciones médicas y el Seguro Complementario de trabajo de riesgo (SCTR) en TS
42
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Servicios de salud ocupacional (SSO) en la Salud y Seguridad del paciente (SSP) Salud Ocupacional en el manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios (RSH)
N° EESS y SMA con SO en Comités SSP N° EESS y SMA con SO en Comités RSH
N° EESS y SMA con SO en Comités de Inmunizaciones Reforzar actividades de salud Plan Multisectorial ocupacional en la Prevención y control de TB con programas Multisectorial de TB en TS Reforzar la salud ocupacional en planes N° EESS y SMA con y programas de emergencia frente a alerta de protección riesgos Control de factores de riesgos % EESS y SMA que psicosociales en TS en Lineamientos de incorporan salud salud Mental mental Reforzar actividades de Salud Ocupacional y las inmunizaciones
Normar las funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y unidades de salud ocupacional Fortalecer capacidades en Salud Ocupacional Conformar Comités SSO Asistencia técnica a CSSO Evaluación de programas de salud ocupacional
10. Presupuesto No presenta
30
100
150
200
250
350
30
100
150
200
250
350
17
30
100
150
200
250
350
17
1
1
30
100
150
200
250
350
30
35
35
50
50
50
30
100
150
200
250
350
6
Video documentos
1
1
1
1
1
100
% de personal capacitado
10
20
20
20
20
30
Plan Comunicacional
1
1
1
1
1
1
10
N° de universidades
1
5
5
5
5
5
100
Estudios de investigación
1
2
2
2
2
2
Sistema de gestión de riesgos en salud y N° EESS y SMA seguridad en el trabajo con el fiscalizados Ministerio de Trabajo (MINTRA) Producción de material audiovisual e impresos educativos en Seguridad y Salud ocupacional (SSO) Incorporar temas SSO en el sector salud con programas de capacitación de RRHH Actividades comunicacionales para Seguridad y Salud Ocupacional en la semana de la SST Coordinación con las universidades para inclusión en el currículo de la carrera de salud cursos de SSO Estudios de investigación en SSO del sector salud
DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Norma difundida % persona capacitado N° Comité conformados % persona capacitado N° EESS y SMA evaluados
1
100
10
20
20
20
20
30
10
20
30
30
30
30
10
20
20
20
20
30
30
100
150
200
250
70
6%
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Ficha 04 EVALUACIÓN - Plan frente al Ébola Documento de referencia: Exp.: 15-129169-001
1. Nombre
Memorando N° 181-2016-CDC / MINSA Fecha 30 marzo 2016 Plan Nacional de preparación y respuesta frente a la posible introducción del virus del Ébola
2. Objetivos 2.1. General
Fortalecer los sistemas de vigilancia, contención y respuesta frente al riesgo de introducción del virus Ébola en territorio peruano, priorizando en los puntos de entrada y los servicios de salud.
2.2. Específicos
1.
Reforzar el sistema nacional de vigilancia epidemiológica en salud pública, con énfasis en la identificación de casos compatibles con Enfermedad por virus Ébola (EVE).
2.
Capacitar al personal de salud y de puntos de entrada en la identificación temprana, diagnóstico y manejo de casos compatibles con EVE.
3.
Preparar los servicios de salud para el manejo clínico de casos compatibles de EVE y reforzar las medidas de prevención y control de infecciones.
4.
Promover y desarrollar estrategias y mecanismos de coordinación sectorial e intersectorial para la implementación de acciones de promoción de la salud, prevención y respuesta inmediata ante la posible presentación de casos compatibles con EVE.
5.
Promover y desarrollar acciones de promoción de la salud mediante estrategias, mecanismos de coordinación sectorial e intersectorial y de educación para la salud en la población vulnerable.
6.
Desarrollar acciones de comunicación para fortalecer la prevención y la reducción de riesgo ante la posible
3. Beneficiarios
4. Responsable
No especifica. 100 establecimientos de salud. 15 laboratorios. Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades
5. Ámbito
Nacional
6. Período
IV trimestre 2014 a fines 2015
7. Aprobación Norma
Resolución 763 -2014 / MINSA Ministerial
Fecha
09-oct-2014
8. Logros 2014-2015 1.
Promoción de salud:
Se realizaron reuniones nacionales con 13 regiones priorizadas. Se elaboraron 13 planes regionales que tuvieron seguimiento de su formulación a través de teleconferencias.
Se realizaron reuniones con: MTC, MININTER, Migraciones, MTPE, MINEDU, MINAM y otros subsectores
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
públicos y privados para acciones conjuntas.
Se tuvieron reuniones de coordinación con municipios de puntos de entrada.
Se elaboraron cartillas informativas dirigidas a turistas, personal de hoteles y población vulnerable (docentes, alcaldes, padres de familia, agentes comunitarios)
2.
Vigilancia epidemiológica e investigación de casos:
Se elaboraron 6 protocolos sanitario de urgencia y la ficha clínico epidemiológica para notificación de casos, que se aprobaron con Resoluciones Viceministeriales N° 011 y 012-2014-SA-DVM-SP.
Se dotó de 102 profesionales y técnicos, y se equipó a los EESS de las 24 regiones con 88 tablets y 171 kits de protección personal en 13 regiones priorizadas.
Se elaboraron 2 manuales para toma de muestra y diagnóstico de laboratorio en EVE y el protocolo Sanitario de Urgencia aprobado por Resolución Viceministerial de fecha 6 enero 2015.
3.
Ampliar la capacidad operativa de los servicios de salud para atender los casos de EVE.
Se capacitó a responsables de epidemiología de Lima y se hicieron 2 simulacros para el traslado y atención de casos de EVE se realizó un curso virtual autoinstructivo “Vigilancia, prevención y control de la enfermedad por el Virus del Ébola” que contó con 6 806 participantes.
En coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y el MININTER se estableció comunicación con ciudadanos provenientes de países con transmisión de EVE para hacerles seguimiento. Se construyó e implementó en el aeropuerto dos módulos prefabricados para evaluación inicial en los aeropuertos de Lima e Iquitos.
Se realizaron 5 talleres sobre la enfermedad, capacitaciones, asesoramiento técnico, entrenamiento, adquisiciones de insumos y materiales
4.
Comunicación de riesgo a grupos específicos y público en general.
Se elaboró un plan comunicacional para los riesgos con mensajes claves.
Se diseñaron materiales y se difundieron en puntos priorizados.
Se realizaron talleres para comunicadores y periodistas.
5.
Protección del ambiente para la salud y salud de los trabajadores (DIGESA, INS)
Se realizaron talleres de capacitación y asesoramiento técnico para protección de trabajadores de salud y regiones priorizadas.
Se realizaron 15 supervisiones inopinadas en manejo de residuos sólidos en Hospitales
Se elaboró una Guía Técnica Sanitaria con medidas de salud ocupacional en salud.
9. Indicadores relevantes y metas 2014-2015
IPr1 N° de REDESAs ,DIRESAs, DISAs, fortalecidas en vigilancia y notificación de casos EVE IPr2 IPr3 IPr4 IPr5 IPr6 IPr7 IPr8 IPr9
Capacitación a personal de salud Módulos para evaluación personas sospechosas de EVE Protocolos Laboratorio implementado para EVE Laboratorios capacitados y seguros EESS prioritarios capacitados Kits de equipos de protección personal (EPP) Hospitales supervisados
10. Presupuesto No presenta.
Prog
Ejec
24
13
10 0 1 1 15 100 1000 9
280 2 8 1 20 85 1000 13
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Ficha 05 EVALUACIÓN - Plan de Salud para Pasco y Daniel Alcides Carrión Documento de referencia: Exp.: 15-128564-039
1. Nombre
Informe N° 020-2016-ESNVCRCMPOSQ / DIPREN / DGIESP / MINSA Fecha 14 febrero 2016 Plan de Acción de Salud para las provincias de Pasco y Daniel Alcides Carrión 2015
2. Objetivos 2.1. General
Contribuir a reducir el riesgo de exposición a metales pesados en los habitantes de las provincias de Pasco y Daniel Alcides Carrión a través de la promoción de prácticas y entornos saludables, prevención de riesgos en salud, así como atención integral y especializada.
2.2. Específicos
1.
Promover estrategias en gestión territorial en acciones de promoción de la salud para la implementación de prácticas saludables y entornos saludables a nivel comunitario y familiar en personas expuestas y en riesgo a exposición a metales pesados en las provincias seleccionadas.
2.
Brindar atención médica integral y especializada, así como seguimiento a las personas expuestas a metales pesados que superan el valor de referencia de plomo sérico en las provincias seleccionadas.
3.
Fortalecer la implementación del Subsistema de Vigilancia Epidemiológica en Salud Pública de factores de Riesgo por Exposición e Intoxicación por Metales Pesados y Metaloides en la Región Pasco en las provincias seleccionadas.
4.
Evaluar la calidad sanitaria ambiental del agua de consumo humano, suelo superficial y recreacional y del aire en las provincias seleccionadas.
5.
Financiar a través del SIS el tamizaje, atención y seguimiento de las personas expuestas o afectadas por metales pesados en las provincias seleccionadas.
6.
Brindar asistencia técnica para la formulación de Proyectos de inversión pública asociados a la promoción, prevención, vigilancia sanitaria ambiental y atención de salud en los distritos con exposición a contaminación por metales pesados de las provincias de Pasco y Daniel Alcides Carrión.
3. Beneficiarios
11 861 personas: 10 736 niños menores de 12 años y 1 125 gestantes.
4. Responsable
Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública (DGIES)
5. Ámbito
Provincias Pasco y Daniel Alcides Carrión, distrito de Simón Bolívar
6. Período
2015
7. Aprobación Norma
Resolución 610-2015 / MINSA Ministerial
Fecha
25-set-2015
8. Logros 2015 Con la Oficina de Epidemiología de DIRESA Pasco se validaron guías de vigilancia centinela para exposición a metales pesados y metaloides; y las muestras para cohortes prospectivas de niños y gestantes con niveles de plomo.
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Segunda fase: se realizó el trabajo de campo con 865 muestras de sangre. Se dio atención médica integral con 4 médicos itinerantes en 18 centros de salud asignados por DIRESA Pasco para la estrategia regional de metales pesados y químicos, en 439 pacientes (250 adultos y 189 menores de 15 años). Mediante la oficina de Defensa Nacional se atendieron 3 932 atenciones. En la zona de Bolívar los menores de edad presentaron síntomas de intoxicación crónica con plomo. El equipamiento de laboratorio enviado a los centros de salud se encuentran guardados por no tener ambientes para iniciar su funcionamiento. Se dio atención especializada en Lima a 95 niños que presentaron caries dental, talla baja, dermatitis, vulvovaginitis, astigmatismo, anemia leve, deficiencia nutricional, trastornos de conducta y ansiedad derivados en los núcleos familiares. En promoción de la salud se realizó capacitación a 99 agentes comunitarios de salud
9. Indicadores y metas relevantes 9.1. Indicadores de Productos Ejec IP1 Persona atendida y seguimiento especializado
439
IP3 Protocolo atención especializada y vigilancia metales pesados (documento)
1
9.2. Indicadores de Procesos Prog IPr1
Servicios de laboratorio análisis de metales pesados en niños y gestantes
10. Presupuesto (soles, 2015) No se informa
960
ejec 865
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Ficha 06 EVALUACIÓN - “Plan Esperanza” - Atención Integral del Cáncer Documento de referencia: Exp.: 15-128564-004
Informe N° 046-2015-PLAN ESPERANZA-DAIS-DGSP / MINSA Fecha 04 enero 2016
“Plan Esperanza” - Plan Nacional para la Atención Integral del Cáncer y Mejoramiento del Acceso a los Servicios Oncológicos en el Perú
1. Nombre
2. OBJETIVOS 2.1 Mejorar el acceso a la oferta de servicios en salud de promoción, prevención, diagnóstico temprano, diagnóstico definitivo, estadiaje y tratamiento recuperativo y paliativo del cáncer, para toda la población a nivel nacional, mediante acciones intrasectoriales y multisectoriales, atendiendo la diversidad sociocultural del país, con el incremento progresivo y sostenido de la capacidad resolutiva del subsector público: recursos humanos capacitados, infraestructura, equipamiento, insumo, entre otros. 2.2 Mejorar el acceso económico a la oferta de servicios en salud de promoción, prevención, diagnóstico temprano, diagnóstico definitivo, estadiaje y tratamiento recuperativo y paliativo del cáncer, para la población pobre y en extrema pobreza mediante recursos financieros (asegurada por el Seguro Integral de Salud).
3. Beneficiarios
135 000 personas
4. RESPONSABLE
Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública (DGIESP)
5. ÁMBITO
Nacional
6. PERÍODO
Desde el año 2012
7. Aprobación Norma
Decreto Supremo 009-2012-SA
Fecha
02-nov-2012
8. LOGROS 2015 Se elaboraron 5 normas técnicas en prevención y control de cáncer Se elaboraron 2 informes supervisión y evaluación de la política en cáncer. Se elaboraron 16 informes sobre asistencia técnica integral y acompañamiento para intervenciones orientadas a disminuir y controlar las enfermedades no trasmisibles.
9. Indicadores relevantes y metas 2015 IR1 % personas de 15 años a más que consumen al menos 5 porciones diarias de frutas y verduras
2015 9,8
IR2 % personas de 15 a 59 años que considera al cáncer como prevenible IR3 % personas de 15 a 59 años que reconoce al virus del papiloma humano como causa de cáncer
89,6 41,5
IR4 IR5 IR6 IR7 IPr1 IPr2
% personas de 40 a 59 años que realizan chequeo para descarta cáncer N° % de varones 50 a 69 con anormalidades próstata N° personas evaluadas y diagnosticadas con cáncer de colon y recto N° personas evaluadas y diagnosticadas con cáncer de piel melanomas Desarrollo de normas y guías técnicas Asistencia técnica y acompañamiento en control de enfermedades y supervisionesevaluación
33,9 32 271 3 115 989 2015 5 18
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
10. Presupuesto 2015 (Soles) Actividad Normas y guías técnicas en prevención y control de cáncer Asistencia técnica, supervisión y evaluación de políticas Asistencia técnica integral y acompañamiento a enfermedades no transmisibles
Program 160 637
Ejecut 95 943
% cumplim 59,7
1 260 271
908 943
72,1
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Ficha 07 EVALUACIÓN PLAN - Plan de Salud Ocular y Ceguera Documento de referencia: Exp.: 15-128564-005
1. Nombre
Informe N° 047-2015-ESNSOPC /DAIS /DGSP / MINSA Fecha 04 enero 2016 Plan de la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Ocular y Prevención de la Ceguera 2014–2020.
2. Objetivos Contribuir a disminuir la discapacidad visual e incrementar la prevención de la ceguera considerados como problemas de salud pública evitables, sin ninguna distinción de género, cultura, estrato socioeconómico y edad. 2.1. General
Mejorar la respuesta del sector salud, ampliando el acceso a los servicios oftalmológicos de calidad para la población peruana en el marco del Modelo de Atención Integral de Salud Basado en la Familia y Comunidad (MAIS-BFC), a nivel nacional y descentralizado desde el 2014 al 2020.
2.2. Estratégicos
1.
Fortalecer la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Ocular y Prevención de la Ceguera del MINSA.
2.
Generar información e investigación en materia de Salud Ocular para la toma de decisiones.
3.
Establecer la Política Nacional de Salud Ocular.
4.
Fortalecer la atención integral en Salud Ocular.
5.
Promover prácticas de estilos de vida y entornos saludables para prevenir enfermedades oculares.
3. Beneficiarios
31 millones de habitantes
4. Responsable
Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública (DGIES)
5. Ámbito
Nacional
6. Período
2014 a 2020
7. Aprobación Resolución Ministerial 907-2014/MINSA
Fecha
24-nov-2014
8. Logros 2015 1.
Incremento de personal profesional médico oftalmólogo en salud ocular: 159 en el año 2014 a 275 médicos oftalmólogos en el año 2015. Se incrementó en 116 médicos (103% de lo programado).
2.
Se mantuvo el equipo de facilitadores locales en salud ocular en las siguientes Direcciones Regionales de Salud (DIRESA): Lima Metropolitana (5 profesionales), región Lima (provincias), La Libertad, Piura, Arequipa, Lambayeque, Ica, Cusco, San Martín, Ancash (80% del programado)
3.
Elaboración de documentos normativos (100% de ejecución): Culminación de la formulación de la Guía Clínica para el diagnóstico y Tratamiento de las Enfermedades Externas del Párpado y conjuntiva en el primer nivel de atención. Se encuentra en la Secretaría General par aprobación. Publicación del Manual de Registro y Codificación de actividades en la atención en la consulta externa
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Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
4.
Actualización del Documento Técnico del Presupuesto por resultados en salud ocular: se ha incorporado los productos de tamizaje y tratamiento de glaucoma y de retinopatía diabética, en coordinación con la Dirección de gestión Sanitaria, que está en vías de aprobación.
5.
Se elaboró un documento de avances y logros para el Despacho Viceministerial de Salud Pública sobre la Estrategia Sanitaria Nacional en Salud Ocular y Prevención de la Ceguera (ESNSOPC).
6.
Sistema de información y análisis de la situación epidemiológica en salud ocular: el 100% de los establecimientos reportan el HIS con patologías oculares priorizadas por la ESNSOPC. Sin embargo, el informe señala que no ha sido posible tener un reporte que constate esta información, por lo cual se considera no cumplida.
7.
El análisis de Situación de la Salud Ocular regional anual no ha sido elaborado por alguna Dirección Regional.
8.
El Instituto Nacional de Salud realizó una investigación sobre “El efecto de la corrección de desórdenes de refracción en niños sobre el rendimiento o desempeño escolar”.
9.
Se elaboró un documento preliminar sobre los Lineamientos de Políticas de Salud Ocular y Prevención de la Ceguera, que se validará en el año 2016 con los subsectores.
10. Se han tamizado 1 952 085 niños y niñas en errores refractivos conjuntamente con el Programa de Salud Escolar y el Seguro Integral de Salud (mayor al 100% programado). 11. 5 312 establecimientos de salud del I nivel de atención implementan la ESNSOPC (97% de los programado). 12. 59 establecimientos de salud del II y III nivel de atención implementan la ESNSOPC (100%). 13. El INO e IRO realizan oferta móvil en cirugías de Catarata de alto volumen. No se ha podido obtener información de subsectores (EsSalud, privados). 14. 14 establecimientos de salud del II y III nivel de atención cuentan con equipo para el ROP (75%). 15. 6 establecimientos de salud del II y III nivel de atención (Instituto Nacional de Oftalmología, Hospital San Bartolomé, Hospital María Auxiliadora, Instituto Nacional del Niño, Hospital Daniel Carrión e Instituto Regional de Oftalmología de Trujillo) brindan atención de Baja Visión. 16. No se tiene información de las DISA / DIRESA / GERESA con disponibilidad de medicamentos mayor a un mes para la atención de enfermedades oculares priorizadas. Se encuentra en proceso el estudio de mercado y adquisición de los productos estratégicos para cirugía de catarata. 17. El sistema de referencia y contra referencia en redes funcionales se ha incorporado a los Acuerdos de Gestión con las regiones para su implementación. Se está actualizando la NT N° 18-MINSA/DGSP Vo.1 del sistema de referencia y contra referencia. 18. No se han implementado redes funcionales intersectoriales y público privadas de servicios de salud ocular. 19. Está en proceso la actualización del PEAS en salud ocular. 20. 1 508 establecimientos cuentan con personal capacitado en salud ocular (76% de la meta programada). 21. En la Semana de la Visión se elaboró material informativo con la Oficina de Comunicaciones. 22. 7 916 instituciones educativas del nivel primario y 6 041 del nivel inicial (107% d elo programado) implementan intervenciones de promoción en Salud Ocular. 23. 50 municipios provinciales y 357 distritales han firmado Acuerdo de Gestión para la prevención y promoción de la salud ocular.
9. Indicadores relevantes y metas 2015 Indicador 1 Incremento personal médico oftalmólogo 2 Evaluación de metas físicas DIRESA/DIGESA/DISA con análisis anual de 3 situación de salud ocular Proyectos de investigación en salud ocular 4 ejecutados 5 Política Nacional en salud ocular evaluados 6 Detección oportuna de enfermedades
Unidad medida Prof oftalmólogos x 100 000 hab Documento
programado ejecutado avance 0.8
0.8
100
1
1
100
Porcentaje
50
0
0
Número
1
1
100
1,952,085
0 745.1
Documento Personas tamizadas
1 262,002
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
7 8 9 10
Indicador oculares Establecimientos de salud con capacidad resolutiva en salud ocular Red de salud ocular nacional operativa Personal en salud ocular capacitado y actualizado Material informativo en salud ocular
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Unidad medida Porcentaje
35
Documento
1
Porcentaje
25
19
76
Porcentaje
1
1
100
10. Presupuesto 2015 (soles) Ceguera por catarata TOTAL 2015
Ejecutado 25 123 363 48 313 361
programado ejecutado avance
% avance 100 100
43
122.9 0
DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
Ficha 08 EVALUACIÓN - Plan de Salud Escolar Documento de referencia: Exp.: 15-128564-041
Informe N° 013-2016- DINEV-DGIESP / MINSA Fecha 01 abril 2016 Plan de Salud Escolar 2013-2016
1. Nombre 2. Objetivos 2.1. General
Desarrollar una cultura de salud en los escolares, de las instituciones públicas, basada en los estilos de vida saludables y los determinantes sociales de la salud, así como detectar y atender de manera oportuna los riesgos y daños relacionados con el proceso de aprendizaje.
2.2. Específicos
1.
Detectar oportunamente los riesgos y daños relacionados con el proceso de aprendizaje, mediante el tamizaje regular y periódico en las instituciones educativas y el tratamiento precoz en los establecimientos de salud.
2.
Fortalecer el desarrollo de una cultura de salud para el cuidado y autocuidado de la salud, mediante la promoción de prácticas y conductas saludables, considerando la necesidad sanitaria regional y adecuación cultural.
3.
Generar entornos saludables dentro y alrededor de las instituciones educativas, mediante la articulación intergubernamental e intersectorial.
3. Beneficiarios
2015:
2 460 026 alumnos de inicial y primaria; 17 500 de secundaria en 5 regiones alto amazónicas (Amazonas, Huánuco, Junín, Loreto y Pasco)
4. Responsable
Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública (DGIESP)
5. Ámbito
Nacional
6. Período
2013 – 2016
7. Aprobación Norma
Decreto Supremo 010-2013/SA Decreto Supremo 002-2015/SA
Fecha
21-ago-2013 2015
8. Logros 2015
En evaluación integral de salud en 58 362 instituciones educativas de inicial y primaria: se realizó consejería nutricional, evaluación de hemoglobina con tratamiento de anemia, vacunación, agudeza visual, examen odondoestomatológico (costo de 44,765 717 soles). Se brindó SIS a los escolares que no tenían seguro. Se realizó tamizaje de salud mental a 13 744 escolares de inicial y primaria en 62 instituciones educativas piloto de 7 regiones. Detectó problemas afectivos, ansiedad, déficit de atención, hiperactividad, brindando consejería a padres de familia. Se afilió a 2 928 855 escolares al SIS del ámbito de Qali Warma. Se entregaron 21 994 lentes correctores.
En promoción de prácticas y comportamientos saludables se trabajaron los temas de alimentación saludable, lavado de manos, connvivencia saludable, salud bucal, salud ocular y actividad física. Se encontró 116 001 escolares con obesidad (4,72) y 212 982 con sobrepeso( 8,66) Se capacitó 3 120 personal de salud (100% de meta programada), 63 834 docentes (100%), 20 467 asociaciones de padres de familia y comités de aula (87%), 1 530 especialistas DRE/UGEL (100%), 8 753
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
instituciones educativas del nivel inicial que promueven refrigerios saludables (81,3%). El curso virtual “Promoviendo mi salud en mi institución educativa” con 7 sesiones contó con 2 277 docentes (52% de la meta). Se logró 2 850 quioscos escolares saludables (71%) Mediante inducción y asesoría técnica a gobiernos locales se logró la emisión de 592 Ordenanzas Municipales a favor de la salud escolar (51% de la meta 1164). Se logró la implementación de 268 de las ordenanzas municipales (46%)
9. Indicadores relevantes y metas 2015 IP1
N° Escolares evaluados en nutrición
Prog 2 460 026
Ejec 2 241 718
% 91,1
IP2
N° Tamizaje agudeza visual
2 460 026
1 975 216
80,3
IP3
N° Tamizaje hemoglobina
2 460 026
1 692 304
68,8
IP4 IP5
N° Tamizaje salud bucal N° escolares afiliados al SIS
342 167
281 180 2 928 855
82,2
IP6 IP7 IP8
N° lentes correctores entregados N° Instituciones educativas de inicial y primaria en AIS N° Instituciones educativas de inicial y primaria en promoción de salud N° de ordenanzas municipales a favor de salud escolar
IP9
10. Presupuesto 2015 (soles) Ejecutado 121 162 113 (91%)
21 994 58 362 20 467 1 000
592
59
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Ficha 09 EVALUACIÓN - Plan para la Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil y la Anemia Documento de referencia: Exp.: 15-128564-034
Memorandum N° 557-2016-DGSP / MINSA Fecha 18 febrero 2016 Plan Nacional para la Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil y la Prevención de la Anemia en el País, período 2014 — 2016.
1. Nombre
2. Objetivos Contribuir con la reducción de la desnutrición crónica infantil al 10% y la anemia en menores de 3 años al 20%, al año 2016, a través del fortalecimiento de intervenciones efectivas en el ámbito intrasectorial e intersectorial.
2.1. General
2.2. Específicos
3. Beneficiarios
1.
Incrementar la proporción de niños menores de 3 años con Control de Crecimiento y Desarrollo (CRED) oportuno de acuerdo a edad y suplementados con hierro (multimicronutrientes, MMN).
2.
Incrementar la proporción de niños menores de 6 meses con lactancia materna exclusiva.
3.
Incrementar la proporción de niños menores de 3 años con vacunas completas de acuerdo a la edad.
4.
Disminuir la prevalencia de niños con bajo peso al nacer.
5.
Disminuir las enfermedades prevalentes de la infancia: infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarreicas agudas y parasitosis.
6.
Incrementar la calidad de la atención prenatal y el parto institucional.
7.
Incrementar el número de hogares con agua tratada.
Reducción de la desnutrición Crónica Infantil (DCI): niñas y niños menores de 3 años: 1 704 201 niñas y niños (2015) Intervenciones de suplementación con multimicronutrientes (MMN) para la prevención de anemia: niñas y niños de 6 a 35 meses: 1 428 069 (2015)
4. Responsable
Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública (DGIESP).
5. Ámbito
Nacional
6. Período
2014-2016
7. Aprobación Norma
8. Logros 2015
Resolución Ministerial 258-2014/MINSA
Fecha
31-marz-2014
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
1. Disminuyó la DCI en 0,2% del 2014 al 2015. La urbana aumenta de 8,3% a 9,6%. La rural disminuye de 28,8% el 2014 a 27,2% el 2015. 2. La anemia disminuyó en 3,1% del 2014 al 2015. La urbana disminuye de 42,3% a 41,6%. La rural disminuye de 57,5% el 2014 a 49,4% el 2015. 3. Suplementación con hierro y ácido fólico a las gestantes. 4. Suplementación con multimicronutrientes a menores 06 a 35 meses (MMN). 5. Entrega en los servicios de salud: controles prenatales, parto institucional, CRED, consejerías. 6. Intensificar las intervenciones en los distritos de alta prevalencia de DCI y anemia en niñas y niños de 06 a 35 meses y en las zonas de alta concentración de niñas y niños menores de 3 años. 915 distritos priorizados de 21 regiones con mayor prevalencia de DCI y anemia; y en menores de 3 años como Lima Metropolitana, con énfasis en 19 distritos. 7. Universalizar la suplementación con multimicronutrientes para la prevención de anemia en niñas y niños de 06 a 35 meses: lograr una cobertura del 65% de niñas y niños para el 2014 (712 636); 80% para el 2015 (870 854) y 95% para el 2016 (1 028 359). 8. Seguimiento nominal de menores de 3 años a partir de la identificación en línea del recién nacido. 9. Enfoque transversal de interculturalidad y género. 10. Convenios de gestión con gobiernos regionales.
9. Indicadores relevantes y metas 9.1. Indicadores de resultados y metas 2014 Prog Prevalencia de Desnutrición Crónica en niñas y niños menores de 5 años de edad. IR2 Prevalencia de anemia en niñas y niños de 06 a 35 meses de edad. Porcentaje de niñas y niños menores de 36 meses con CRED IR3 completo de acuerdo a su edad. IR1
IR4
Porcentaje de niñas y niños menores de 36 meses con vacunas básicas completas para su edad.
2015 2015 Ejec Prog
2015 2016 Ejec Prog
14,6
14,4
10
46,8
43,7
20
65
80
48,86
95
92
93
80,1
95
2015 Prog
2015 Ejec 80,7
2016 Prog
9.2. Indicadores de Productos 2014 Prog IP1 Porcentaje de gestantes con control prenatal en el primer trimestre de gestación. IP2 Porcentaje de niñas y niños de 06 a 35 meses con suplemento de hierro (MMN).
2014 Ejec
85,5
86
65
80
18,7
86,5 95
9.3. Indicadores de Procesos 2015 IPr1 IPr2 IPr3 IPr4 IPr5
Establecimientos con equipo básico para atención integral de salud, gestante y recién nacido Dotar de enfermeras adicionales en CRED Coordinadores regionales para asistencia técnica en Atención Integral del Niño Visitas integrales de asistencia técnica nacionales a DIRESA / DISA Visitas de asistencia técnica desde redes de salud a establecimientos de salud
10. Presupuesto 2015 (soles) No presenta.
Prog 200
Ejec Avance% 80 40
156 28 56 1 826
138 24 45 167
88,5 85,7 80,3 9,1
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
11. Recomendaciones 1. Garantizar la entrega oportuna de multimicronutrientes a los establecimientos de salud. 2. Fortalecer el trabajo extramuro con visitas domiciliarias para desarrollar sesiones demostrativas. 3. Fortalecer el trabajo con líderes comunitarios y personas elegidas por la comunidad para capacitar en promoción de la salud. 4. Fortalecer la consejería con mensajes claves sobre multimicronutrientes (MMN) en los servicios de salud y la comunidad. 5. Fortalecer el la comunicación dirigidas a las madres que acuden al servicio para recibir su primera entrega de multimicronutrientes. 6. Desarrollo del aplicativo para el registro de actividades de capacitación que llevan a cabo las instancias del MINSA en la implementación del Plan. 7. Complementar acciones del MISA con las actividades que ejecutan diferentes sectores del Estado teniendo como foco la familia, niños y niñas desde la gestación. 8. Lograr la participación activa y comprometida de las instancias de la sociedad civil (comunidades, organizaciones sociales de base, agentes comunitarios de salud, promotores de salud) para implementar el Plan.
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Ficha 10 EVALUACIÓN - Plan Nacional de Telesalud Documento de referencia: Memorando N° 036-2016- DG-OGEI/MINSA (Nota inf 037-2016-OGEIODT/MINSA) Exp.: 15-129282-001 Fecha 28 enero 2016 (25 enero 2016)
1. Nombre
Plan Nacional de Telesalud (2005)
2. Objetivos 2.1. General
Desarrollar, orientar y difundir un Sistema Integrado de Telesalud (SIT), con el propósito de mejorar y ampliar la provisión de servicios de salud, beneficiando a la población en general con énfasis en las zonas excluidas y dispersas.
2.2. Específicos
1.
Promover la implementación de la red nacional de Telesalud y su posterior desarrollo, integrando a los establecimientos de salud.
2.
Implementar programas de atención integral de salud con énfasis para las poblaciones rurales y dispersas mediante la Red nacional de Telesalud.
3.
Implementar programas de información, educación y comunicación a distancia para los profesionales de salud y la población a través de la Red nacional de Telesalud.
4.
Fortalecer y mejorar los procesos de gestión del sistema nacional de salud, mejorando su desempeño mediante el uso de la Red nacional de Telesalud.
3. Beneficiarios 4. Responsable
No especifica Nacional: Comisión Nacional de Telesanidad (Ministerio de Transportes y Comunicaciones) Ministerio de Salud - Oficina General de Tecnología de la Información (OGTI), Dirección General de Prestaciones de Salud (DIGEPRES).
5. Ámbito
Nacional
6. Período
2015
7. Aprobación Norma
Decreto Supremo 028-2005/MTC Resolución Ministerial 009-2012/MINSA Resolución Ministerial 824-2013/MINSA
Fecha
21-oct-2005 2012 2013
8. Logros 2015
Componente organizativo: se propuso 4 fases (una por año) al Consejo Consultivo en base a los proyectos de conectividad regionales del MTC. Se coordinó con: MIDIS para Plataformas Itinerantes de Acción Social (PIAS) en las cuencas de los ríos Napo, Putumayo y Morona. MTC: despliegue de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica para regiones de Telesalud. Optical Networks SAC para implementar la red de Telesalud en Tacna-Candarave. Sistemas avanzados de Tecnología SA, SATEC filiar Perú: para implementar la red de Telesalud en Huaraz-Pueblo Libre.
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Componente legal: Se aprobó la Ley Marco de Telesalud en el Congreso de la República que fue observada por el Ejecutivo. Falta elaborar el Reglamento. Se está elaborando la “Directiva de Teleconsulta” como marco normativo para la provisión de prestaciones de Teleconsulta en Centros Consultantes y Centros Consultores, públicos y privados. Se propondrá la “Directiva de Diagnóstico por Imagénes” para establecer disposiciones técnicas para la provisión de prestaciones de telemedicina relacionadas a la UPSS Diagnóstico por imágenes en Centros Consultantes y Centros Consultores. Se aprobó (RM N° 343-2015/MINSA) la Directiva Administrativa N° 207-MINSA/DGSP-v.01 para la Programación de los turnos del trabajo médico en los hospitales e Institutos Especializados MINSA Se aprobó (RM N° 099-2014/MINSA) la Directiva Administrativa N° 197-MINSA/DGSP-v.01 que establece la Cartera de Servicios de Salud con Telesalud en establecimientos de salud de los 3 niveles de atención, por unidad productora de servicios de salud, por actividad y la Ficha Técnica de descripciones de las prestaciones de la cartera. El art. 45 del Código de Ética y deontología del Colegio Médico incorpora la telemedicina para la evaluación, diagnóstico y tratamiento del paciente. La Norma Técnica de salud en Telesalud NTS N° 067-MINSAAA/DGSP-v.01 aprobada por RM N° 3652008/MINSA regula las aplicaciones de la Telesalud en la gestión y acciones de Información, Educación y Comunicación (IEC) en los servicios de salud, así como en las prestaciones de servicios de salud bajo la modalidad de telemedicina.
Componente financiero: se ha planteado la necesidad de adecuar los anexos 1 y 2 del Código Prestacional 907 “Atención por Telesalud” a ser brindado en las Instituciones Prestadoras de Salud IPRESS de los 3 niveles de atención, para adecuarlo al financiamiento por el SIS.
Componente tecnológico: Se desarrolló aplicativo informático SINATEL (Sistema Nacional de Telesalud) para el registro de atenciones de Telemedicina. Se brindó asistencia técnica para el despliegue de equipos tecnológicos para las demostraciones de telemedicina e las inauguraciones de la Red Dorsal nacional de Fibra Óptica en Huancavelica e Ica. Se diseñó el portal web de Telesalud (http://www.telesalud.minsa.gob.pe) para difundir información sobre Telesalud. Se capacitó al personal de salud de la PIAS Napo (buque) en el uso del sistema de registro de atenciones en salud. Se brindó asistencia técnica para incorporar equipos tecnológicos en los servicios de telemedicina en las redes de Telesalud de Tacna y Huaraz.
Componente procesos Se elaboraron flujogramas para teleconsulta por la DGSP-OGEI.
9. Indicadores relevantes y metas 2015 No presenta.
10. Presupuesto 2015 No presenta.
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Ficha 11 EVALUACIÓN - Plan de Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención Documento de referencia: Exp.: 15-128560-001
1. Nombre
Memorándum N° 304-2015- DIGERD / MINSA Fecha 26 febrero 2016 Plan Nacional de Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención (FPNA) 2011-2021
2. Objetivos 2.1. General
Fortalecer el desempeño del Primer Nivel de Atención de Salud, que permita brindar Atención Integral de Salud Basada en Familia y Comunidad, con calidad, equidad, eficiencia y efectividad.
2.2. Específicos
1.
Mejorar la capacidad de gestión institucional en el nivel local, en base a las necesidades identificadas.
2.
Adecuar la organización de los servicios de salud a las necesidades y demandas de la población.
3.
Mejorar la prestación de salud, con énfasis en las actividades de promoción de la salud, prevención de riesgos y daños; y reorientación de los servicios con calidad.
4.
Fortalecer la articulación sectorial y comunitaria en el nivel regional y local, a través de la participación ciudadana en los procesos de gestión y cuidado de la salud.
5.
Gestionar el financiamiento interno y externo de manera articulada, para lograr un presupuesto equitativo y sostenible.
3. Beneficiarios
31 millones de habitantes. 7 323 establecimientos de salud de primer nivel de atención a nivel nacional.
4. Responsable
Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública (DGIESP).
5. Ámbito
7 323 establecimientos de salud de primer nivel de atención a nivel nacional
6. Período
2011 a 2021
7. Aprobación Norma
Resolución 278-2011/MINSA Fecha Ministerial
13-abr-2011
8. Logros 2015
Se realizaron 24 asistencias técnicas en las 25 regiones
9. Indicadores relevantes y metas IR1
Porcentaje de desempeño de establecimientos de salud (10 gobiernos regionales)
10. Presupuesto No presenta.
2010
2015
36
Sin dato
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Ficha 12 EVALUACIÓN - Plan contra la Corrupción Documento de referencia: Exp.: 16-066051-008
1. Nombre
Memorándum N° 453-2016- OGTD / MINSA Fecha 12 julio 2016 Plan de Lucha contra la Corrupción en el Ministerio de Salud 2015-2016
2. Objetivos 2.1. General
Ministerio de Salud transparente que promueve la probidad en el actuar y en el cual se reducen los niveles de corrupción.
2.2. Específicos
1. Articulación y coordinación para la lucha contra la corrupción. 2. Prevención eficaz de la corrupción. 3. Fortalecer la investigación y sanción oportuna y eficaz de la corrupción en el ámbito administrativo y judicial. 4. Articular la participación activa de la ciudadanía, sociedad civil y sector empresarial, en la lucha anticorrupción.
3. Beneficiarios
No especifica.
4. Responsable
Oficina General de Transparencia y Trámite Documentario (OGTD)
5. Ámbito
Ministerio de Salud
6. Período
2015 a 2016
7. Aprobación Norma
Resolución 154-2015 / MINSA Ministerial
Fecha
13-mar-2015
8. Logros 2015
Se realizaron 5 reuniones para fortalecer la articulación e intercambio de información con las entidades en materia de lucha contra la corrupción (Contraloría, Procuradurías, Essalud, etc.). Se elaboraron 9 informes para fortalecer al Ministerio de Salud como entidad que lucha contra la corrupción que incluyen 2 investigaciones de los principales actos detectados. Se fortaleció el Sistema de Control Interno con un diagnóstico y un plan de trabajo que se implementó. Se promovió la transparencia y acceso a la información en la administración con la actualización del procedimiento para atender solicitudes, el procedimiento de atender reclamos. Se realizaron 22 eventos de capacitación sobre probidad e idoneidad en la gestión de los recursos humanos en contra de la corrupción. Se fortalecieron los procedimientos para la aplicación oportuna de las normas que sancionan la corrupción en el ámbito administrativo con 2 reportes de monitoreo del Pacto de Integridad, 1 oficio reportando a OSCE el incumplimiento de proveedores, la capacitación a los órganos instructores de los procesos administrativos disciplinarios. Se fortaleció el marco normativo para enfrentar la corrupción con una directiva para operar la Unidad Funcional de Anticorrupción. Se promovió la utilización de mecanismos de transparencia, acceso a la información, participación y vigilancia ciudadana, con 49 informes que de acciones de vigilancia para obtener información relevante y la realización de 2 campañas de mejora en la atención al ciudadano.
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9. Indicadores relevantes 2015 (procesos)
IPr1 IPr2 IPr3 IPr4 IPr5 IPr6 IPr7
Investigaciones científicas de principales actos de corrupción detectados Creación del Observatorio anticorrupción del MINSA Sistema informático para el registro de títulos de profesionales de la salud Capacitar en materia de ética, lucha contra la corrupción, finanzas, derechos, logística Congreso Internacional de lucha contra la corrupción Registro de procesos administrativos disciplinarios Número total de actividades
Prog
Ejec
2 1 1 15
2 0 1 26
% av 100 0 100 167
1 1 39
1 0 28
100 0 71,8
10. Presupuesto (soles) No presenta.
11. Comentarios, Recomendaciones 2015
Aprobar la Directiva de transparencia de donaciones nacionales e internacionales recibidas y otorgadas al MINSA Hay unidades orgánicas que no informan con oportunidad. Se deberá hacer la solicitud de información mediante la Secretaría General. No se ha creado aún el Observatorio Anticorrupción del MINSA ni se ha actualizado la Directiva para la publicación y actualización de información en el portal MINSA ni se implementado el Alerta Informativo sobre la ética en el MINSA.
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Ficha 13 EVALUACIÓN - Plan de Descentralización en Salud Documento de referencia: Exp.: 16-066051-007
Memorándum N° 0326-2016-OGAC / MINSA Fecha 08 julio 2016
1. Nombre
Plan de Descentralización en Salud 2015
2. Objetivos Fortalecer la gobernanza intergubernamental del sistema de salud, en el marco de la reforma sectorial en curso y de las prioridades de política en salud intergubernamental establecidas para el periodo 2015-2016.
2.1. General
2.2. Específicos
1. Afianzar y consolidar los espacios de concertación intergubernamental MINSA, Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), Comisión Intergubernamental de Salud (CIGS) y las relaciones bilaterales con gobiernos regionales. 2. Fortalecer la capacidad de las autoridades sanitarias regionales para la implementación de prioridades intergubernamentales en salud. 3. Fortalecer la capacidad de respuesta en los diferentes niveles de gobierno, para el manejo integral de los problemas de salud pública priorizados. 4. Fortalecer las funciones de los gobiernos regionales y locales referidas al planeamiento anual y multianual, gestión y monitoreo de las inversiones en salud a nivel regional.
3. Población objetivo
25 gobiernos regionales
4. Responsable
Oficina General de Articulación y Coordinación – OGAC
5. Ámbito
Nacional
6. Período
2015
7. Aprobación Norma
Resolución Ministerial
099-2015 / MINSA
Fecha
19-feb-2016
8. Resumen
Se fortalecieron 4 espacios de articulación intergubernamental Decisiones de política intergubernamental: Relación y corresponsabilidad entre la Alta Gerencia del MINSA, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) para: 3. Se estableció una agenda de prioridades de política intergubernamental 2015-2016. 4. Revisión de los avances de las políticas priorizadas 5. Adopción de acuerdos en: a. Ampliar la cobertura poblacional de protección en salud fortaleciendo el SIS b. Política de inversiones c. Fortalecimiento de la autoridad sanitaria G. Decisiones ejecutivas: La Comisión Intergubernamental de Salud (CIGS): se realizaron 4 reuniones ordinarias y 2 extraordinarias. H. Gestión: reuniones bilaterales. Se llevaron 7 reuniones con La Libertad, Cajamarca, Amazonas, Madre de Dios, Loreto, San Martín y Lambayeque I. Comités Regionales de Inversiones en salud (CRIIS). Se brindó asistencia técnica s 25 CRIIS para priorizar establecimientos estratégicos y elaborar sus Planes Multianuales de Inversiones (PMI) F.
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J.
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Consejos de Ministros Descentralizados (CMD).
Fortalecimiento de la rectoría nacional y regional Se diseñó el ROF del MINSA Se consolidó el IGSS en su primer año de funcionamiento. Consolidó el liderazgo MINSA en la gobernanza colaborativa.
Logros en prioridades de política intergubernamental. 6. Ampliar la cobertura poblacional de protección en salud. a. Afiliación de 356 411 recién nacidos, 199 000 menores de 3 años y 83 363 gestantes b. Afiliación con el MIMP de 3 584 personas en albergues (CAR-INABIF) y 2 190 de la calle. c. Con RENIEC se fortaleció 92 Oficinas Registrales Auxiliares en IPRES y se incrementaron a 725 Oficinas interconectadas. d. Afiliación de 2 929 056 escolares de educación inicial y primaria de IIEE del ámbito Qali Warma que reciben evaluación integral. e. Incorporación de 17 500 escolares de secundaria de la Amazonía. f. Intervención en 14 617 escuelas, capacitación de 60 326 docentes y fortalecimiento de 11,197 APAFAs en convivencia saludable, alimentación saludable, actividad física, salud ocular y bucal, lavado de manos. 7. Ampliar y mejorar los servicios de salud a. Se culminaron 130 establecimientos en construcción y equipamiento en 18 departamentos con una inversión de 1 442 381 221 soles y 18 272 463 beneficiarios.. i.Hospital del Niño en san Borja. ii.5 hospitales regionales iii.16 hospitales provinciales iv.108 centros de salud: 75 nuevos y 33 ampliados, remodelados. b. 635 establecimientos estratégicos (de 748) cuentan con saneamiento básico. c. 70% de los EESS estratégicos no hospitalarios cuentan con saneamiento físico legal. d. Se transfirió 120 millones de soles a los 25 GR para equipamiento de reposición. Se ejecutó 50,4 millones. e. Se aprobaron criterios de priorización del equipamiento vía reposición para el año 2016. f. Se ejecutó 43 430 656 soles (48% de lo asignado) en acciones de mantenimiento. g. Se aprobaron 4 hospitales para formar parte de la alianza con el sector privado. Se validó la propuesta de recursos humanos asistenciales y administrativos en proyectos de inversión. h. La gestión de los convenios para pago per capitado del primer nivel de atención ascendió a 488 533 669,54 soles. i. Se incrementaron las atenciones preventivas pasaron de 12 mil atenciones en el 2012 a 35,306 777. j. Las personas aseguradas en el SIS aumentaron a 7 299 233.en acciones preventivas y 18,190 819 en atenciones recuperativas. k. Se atendieron 91 076 partos. l. Se cuentan con 28 convenios de Cooperación Interinstitucional. Essalud atendió 966 asegurados del SIS y los gobiernos regionales atendieron 47 206 asegurados de Essalud. m. Se realizaron 65 campañas médico quirúrgicas en los departamentos por MAS SALUD con 235 538 atenciones médico quirúrgicas, 196 127 especializadas, 35 821 procedimientos médicos y 3 590 cirugías. n. En el Plan Esperanza desde el 2012 se realizaron 7,8 millones de consejerías en cáncer, 4,7 millones fueron diagnosticadas, 140 mil recibieron tratamiento gratuito. o. Se cuenta con 2 mil donantes de médula ósea registrados y tipificados. Se han realizado 98 trasplantes de médula. p. Se hicieron 19 mil tamizajes de cáncer en unidades móviles en parques, mercados y otros. q. En cáncer terminal entre el 2013 y 2015 se atendieron 20 mil pacientes. r. El plan Esperanza ejecutó 348 millones de soles. s. 22 Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS) brindaron servicios complementarios en segundo turno. Se tiene planes en 46 IPRESS adicionales. t. Se formó un Grupo de Trabajo integrado por Gobiernos regionales y el MINSA para identificar riesgos de corrupción en inversiones en salud, que elaboran lineamientos en materia de transparencia de la información pública.
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8. Fortalecer la protección de los derechos de los usuarios a. Se han formado 7 Juntas de Usuarios con 177 ciudadanos, 71 asociaciones de pacientes, jóvenes y adultos mayores y 5 redes de apoyo para promover y participar en la protección de los derechos en salud. b. Se realizaron 271 vigilancias a las plataformas de atención al usuario en salud a nivel nacional. c. Se trabaja con 833 IAFAS e IPRESS y 1 564 colaboradores capacitados en derechos en salud. Hay 70 delegados en 24 hospitales de Lima y 18 delegados en Ica y Ucayali. d. Se realizaron 44 campañas de difusión de protección y promoción de derechos en 25 regiones beneficiando a 22 mil ciudadanos. e. Se atendieron 9 607 consultas, 19 731 quejas y 26 213 interposiciones de buenos oficios en favor de ciudadanos. f. Se ha beneficiado a 77 394 personas. g. A través de SUSALUD se han realizado 8 cursos de certificación de categorizadores generales y de registradores de IPRESS, con 71 categorizados generales y 20 categorizadores especializados certificados. 9. Mejorar la gobernanza del sector público de salud a. Se firmaron 25 convenios de gestión con gobiernos regionales y 33 acuerdos de gestión con hospitales y redes de salud. Contienen metas de compromisos de mejora de los servicios. b. Se incorporaron 72 profesionales de la salud al cuerpo de Gerentes Públicos. 55 de ellos se incorporaron a instituciones de salud. c. Se inició el Programa de Alta Gerencia y el Programa de Desarrollo Gerencial para 154 directivos el MINSA y 112 directivos de las DIRESAs en los 25 gobiernos regionales. d. Mediante el diplomado de Atención Integral en salud familiar y comunidad en las modalidades “autoformativo” y presencial, se inscribieron 37 567 profesionales de la salud (4 453 médicos, 6 358 enfermeras, 5 559 obstetras, 4 133 otros profesionales y 17 064 técnicos auxiliares) de los cuales 28 632 aprobaron. e. El MINSA realizó transferencias presupuestales a los Gobiernos regionales para la continuidad de la implementación de la política remunerativa. f. Se promulgó la Ley N° 30324 para culminar el proceso de nombramiento del personal en las 148 unidades ejecutoras de 25 gobiernos regionales. Se aprobó el Decreto Supremos N° 032-2015-SA con los lineamientos para el proceso de nombramiento del personal 2015. La RM N° 5892015/MINSA estableció una PEA de 8553 profesionales de la salud. 10. Mejorar la efectividad y eficiencia de las intervenciones de salud pública o colectiva. a. Se reforzó la vigilancia epidemiológica y respuesta sanitaria en 19 gobiernos regionales en el contexto del Fenómeno del Niño dotando de un profesional médico, un personal de enfermería y un personal informático. b. Se elaboró la propuesta de Programa Nacional de Formación en Epidemiología. c. El MINSA brindó asistencia técnica a las UE de salud de regiones para analizar resultados, metas físicas e indicadores y la calidad del gasto; así como para la programación multianual del presupuesto y el seguimiento y monitoreo de los productos priorizados.
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Ficha 14 EVALUACIÓN - Plan de Implementación del HIS Documento de referencia: Exp.: 15-129282-001
1. Nombre
Memorando N° 036-2016- DG-OGEI / MINSA Fecha 28 enero 2016 Plan de Implementación del Sistema Informático HIS MINSA para el registro de atenciones en la red de establecimientos de salud a nivel nacional
2. Objetivos 2.1. General
Fortalecer la aplicación del HIS-MINSA como sistema informático de registro de las prestaciones de los servicios de salud en la red de establecimientos de salud del MINSA y de los Gobiernos Regionales.
2.2. Específicos
1.
Implementar el HIS-MINSA de acuerdo a las características propias de cada establecimiento de salud según nivel de complejidad y capacidad resolutiva informática.
2.
Disponer la validación de la operatividad del aplicativo en centros pilotos.
3.
Fortalecer las competencias del recurso humano de los diferentes niveles de atención en el uso del HIS-MINSA.
4.
Implementar los mecanismos y funcionalidades de integración e interoperabilidad con los aplicativos informáticos del Ministerio de Salud, tales como el certificado de nacido vivo en línea, entre otros.
3. Beneficiarios
220 establecimientos de salud en distritos de 9 departamentos de quintiles 1 y 2.
4. Responsable
Ministerio de Salud – Oficina General de Tecnología e Información (OGTI)
5. Ámbito
Nacional.
6. Período
2015
7. Aprobación Norma
Resolución 780 -2015 / MINSA Ministerial
Fecha
30-nov-2015
8. Resumen
Se desarrollaron 7 talleres de capacitación en Lima y 10 en los departamentos contando con la participación de 21 regiones.
Se implementó el HIS MINSA en 900 establecimientos de salud (del universo de 5640) siendo la mayoría (366) del nivel I-1. 70% optó por la opción de digitación en web y 30% no web.
El sistema logró obtener una producción de 470 752 atenciones. Algunos establecimientos no ingresaron información por temor de perder la información
El sistema contiene 16 módulos con solo 3 al 100%, uno al 10% y el resto entre 60 y 98% de avance.
9. Indicadores relevantes y metas
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9.1. Indicadores de Productos
IP1 Módulos: Consulta externa Tablas Caja Enfermería Seguridad Punto de digitación Estrategia sanitaria CRED Reporte de estrategias sanitaria Farmacia Laboratorio Integración Importación de datos Carga / descarga de datos Aplicativos distribuidos Integración HIS MINSA – HISCLIPPER Instalador HIS MINSA offline
Ejec
% av
16 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
75 98 80 98 92 85 60 10 85 80 95 98 100 100 85 100
9.2. Indicadores de Procesos IPr1 IPr2 IPr3 IPr4
Capacitación a usuarios en establecimientos N° talleres Instalación en establecimientos N° establecimientos Consultas resueltas N° consultas Instalación en departamentos N° departamentos
Ejecut 7 900 381 15
10. Presupuesto 2015 (soles) Etapa 1 – Organización y planificación Etapa 2 – Validación de la funcionalidad del aplicativo Etapa 3 – Implementación y expansión Etapa 4 – Sostenibilidad (monitoreo y evaluación) TOTAL
Prog 136 000 0 159 160 78 760 373 920
Ejec 47 568 0 77 012 0 124 580
% avanc 35,0 0 48,4 0 33,3
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Ficha 15 EVALUACIÓN - Plan Nacional contra la violencia hacia la mujer Documento de referencia: Exp.: 15-128559-001
Informe N° 07-2016-CCS Fecha 17 febrero 2016
Plan Nacional contra la violencia hacia la mujer (PNCVHM) 2009 – 2015
1. Nombre
2. Objetivos Estratégicos 1.
Garantizar la adopción e implementación de políticas públicas orientadas a enfrentar el problema de la violencia hacia las mujeres, desde un enfoque intersectorial y participativo, en los diversos niveles de gobierno.
2.
Garantizar el acceso de las mujeres afectadas por la violencia basada en género, a los servicios públicos de calidad, incluyendo el acceso al sistema de salud y judicial, entre otros, contribuyendo a superar su condición de víctimas.
3.
Identificar y promover la transformación de patrones socioculturales que legitiman, toleran y exacerban la violencia hacia las mujeres, con la finalidad de establecer nuevas formas de relaciones sociales entre mujeres y hombres.
3. Beneficiarios
31,2 millones de habitantes. Comprende 15,7 millones de mujeres.
4. Responsable
Nacional: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) Ministerio de Salud - Dirección General de Promoción de la Salud y Gestión Territorial en Salud (DGPGT)
5. Ámbito
Nacional
6. Período
2009 a 2015
7. Aprobación Norma
Decreto Supremo 003-2009/MIMP
Fecha
26-mar-2009
8. Logros sectoriales 2015
Se participó en: Comisión Multisectorial Permanente de Alto Nivel Mesa de Trabajo Interinstitucional sobre el feminicidio. Grupo de trabajo nacional Instancias regionales de concertación Mesa Intrasectorial, presidida por la ex – DGPS. Hubo 2 reuniones. Se publicó el DS N° 006-2015-MIMP que contiene el “Protocolo de Atención en caso de Feminicidio, tentativa de Feminicidio y Violencia de Alto Riesgo”. Se aprobó la Resolución Jefatural N° 045-2015/SIS que transfiere a las unidades ejecutoras de las DIRESAs 15,6 millones de soles para acciones de promoción de la convivencia saludable, dentro del Plan Escolar. La Dirección General de Epidemiología (DGE) elaboró el “Análisis de la situación de la violencia en el Perú”; actualizó la directiva de la Vigilancia Epidemiológica de violencia familiar; y publicó un artículo sobre la Vigilancia Epidemiológica de la violencia familiar. El Instituto Nacional de Salud recopiló datos de los pueblos Shipibo, Yine y Ashaninka en Ucayali, para la elaboración de la guía técnica de facilitación intercultural en consejería para despistaje de VIH/SIDA. Adicionalmente recopiló información de comunidades andinas y amazónicas en Loreto. En Condorcanqui con alta incidencia de VIH SIDA brindó información preventiva sobre VIH SIDA a 38 personas de población awajun. Se capacitó 30 trabajadores de salud en el “Fortalecimiento de la Red de Salud Intercultural” de la red
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Chachapoyas. Se elaboró el documento Técnico “Lineamientos para la atención en salud mental a personas afectadas por la Violencia Política durante el periodo 1980-2000” que tiene guías técnicas para la atención de a mujeres víctimas de violencia; niños, niñas y adolescentes en situación de maltrato infantil; consejería en salud mental para profesionales del primer nivel de atención. Se implementó la RM 299-2012/MINSA que tiene lineamientos de acompañamiento psicosocial a familiares desaparecidas en 13 regiones. Se cuenta con 52 Módulos de Atención al maltrato Infantil y del Adolescente en Salud (MAIS). Se han implementado 22 Centros de Salud Mental Comunitaria en el primer nivel de atención en Lima y 6 regiones que brinde atención especializada y apoyen a las redes del sistema de salud. Se ha brindado asistencia técnica al persona de salud de 23 DIRESA/GERESAs en prevención de la salud mental (habilidades sociales, familias fuertes y Pautas de crianza, violencia familiar y maltrato infantil) 17 450 instituciones educativas intervienen en Promoción de Convivencia Saludable. Se capacitó a 60 660 docentes y 17 450 APAFAs. Se capacitó a 62 profesionales de la salud en 2 talleres (Lima región y Moquegua) para el fortalecimiento de capacidades en la Promoción de Convivencia Saludable. Se elaboró y difundió a nivel nacional la cartilla de Papiloma Humano para personal de salud que tengan 2 sesiones con docentes y padres de familia. Se validó la propuesta de Modulo Educativo de Buenas Prácticas para el Cuidado psicoafectivo del niño menor de 5 años en la región San Martín. Se elaboró el “Protocolo de actuación multisectorial frente a la Trata de personas” aprobado por la Comisión Multisectorial. Se capacitó al personal de INFOSALUD para brindar información, orientar y sensibilizar sobre la Trata de Personas y el rol del sector. Se dio asistencia técnica al Gobierno Regional de Madre de Dios para elaborar un PIP que contenga materiales sobre la trata de personas. Se realizó una Conferencia Internacional de Capacitación “Trata de Niños, Niñas y Adolescentes” para fortalecer las competencias del personal de salud en la trata de personas. El portal web del MINSA ha incluido información sobre trata de personas. Se brindó información a 1 000 niños, niñas, adolescentes y tutores sobre derechos en prevención del trabajo infantil y la trata de personas en el Día Mundial contra el trabajo infantil. Se realizaron 3 campañas sobre la salud mental. Una fue por el día de la salud Mental en octubre en que participaron 2 500 beneficiarios. Otra, la feria de servicios por una Lima Segura para la Mujeres en el día internacional contra la Violencia hacia la Mujer, participaron MAMIs y 50 mujeres víctimas de la violencia familiar; y se atendió consultas de 114 asistentes. Se informó a 1 500 universitarios de Lima y Callao sobre la trata de personas. Se realizó un taller en la Universidad Nacional de Trujillo sobre la respuesta institucional al problema de la violencia, con 76 participantes. Se elaboró y difundió un kit educativo comunicacional “Tu voz puede proteger sus sueños” con juegos lúdicos y dípticos que prevengan la violencia en la mujer. 300 trabajadores de salud, de 11 departamentos (Tumbes, Arequipa, Cajamarca, Loreto, San Martín, Huancavelica, Puno, Madre de Dios, Amazonas, La Libertad y Ucayali) fortalecieron capacidades en enfoques de derechos humanos, género e interculturalidad en salud; en el marco normativo sectorial para la transversalización de los enfoques y la Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento. Se fortaleció capacidades de 600 Agentes Comunitarios de Salud en prácticas saludables para el cuidado infantil en nutrición en 2 talleres en Ayacucho y Lima región. Se realizaron 29 talleres de capacitación en regiones para la detección temprana y oportuna de la violencia contra la mujer. Se participó en la “Concentración pública de Compromiso en contra del feminicidio” en Lima con presencia del Presidente de la República. Se brindó información y servicios en atención del maltrato infantil, violencia familiar, familias fuertes, tamizajes de violencia en género. Esta acción forma parte de la Campaña Nacional contra el Feminicidio anual (noviembre 2015 a noviembre 2016) denominada “NO TE CALLES”. Se realizaron 2 campañas de salud por el Hospital Vitarte en psicología y obstetricia tratando el tema de No Violencia contra la Mujer. Se tamizaron:
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5 509 315 casos en violencia familiar y maltrato infantil con 162 012 casos positivos 737 699 trastornos depresivos con 118 886 casos positivos 403 921 trastornos de consumo alcohol y otras drogas con 51 978 casos positivos 167 428 síndromes y trastornos psicopáticos con 6 769 casos positivos. 385 022 mujeres gestantes en detección temprana y consejería a mujeres gestantes para prevenir violencia intrafamiliar. Se realizaron 2 talleres de capacitación de prevención y manejo de la diabetes e hipertensión arterial en Chincha con 30 personas representantes de organizaciones afroperuanas y 20 jefes de familia afroperuanos. El SIS organizó la III Caminata por los derechos y deberes del Asegurado que convocó un millar de personas en Lima Se elaboró material de promoción alusivo a derechos y deberes de los asegurados y participó en 39 campañas de afiliación y difusión del SIS.
9. Indicadores relevantes y metas 2015
IPr1 N° de tamizajes para la detección de violencia familiar y maltrato infantil
10. Presupuesto 2015 No presenta.
2015 5 509 315
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Ficha 16 EVALUACIÓN - Plan Nacional de Igualdad de Género Documento de referencia: Exp.: 15-128559-001
Informe N° 07-2016-CCS Fecha 17 febrero 2016 Plan Nacional de Igualdad de Género PLANIG 2012 – 2017
1. Nombre 2. Objetivos 2.1. General
El Estado Peruano, en sus tres niveles de gobierno, transversaliza el enfoque de género en las políticas públicas, garantizando la igualdad de género y la efectiva protección de los derechos humanos para mujeres y hombres, la no discriminación y el pleno desarrollo de sus potencialidades y capacidades individuales y colectivas
2.2. Específicos
1.
Promover y fortalecer la transversalización del enfoque de género en los tres niveles de gobierno.
2.
Fortalecer una cultura de respeto y valoración de las diferencias de género.
3.
Reducir brechas educativas entre mujeres y hombres.
4.
Mejorar la salud de las mujeres y garantizar los derechos sexuales y reproductivos de mujeres y hombres.
5.
Garantizar los derechos económicos de las mujeres en condiciones de equidad e igualdad de oportunidades con los hombres.
6.
Reducir la violencia de género en sus diferentes expresiones.
7.
Incrementar la participación de mujeres y hombres en la toma de decisiones y la participación política y ciudadana.
8.
Valorar el aporte de las mujeres en el manejo sostenible de los recursos naturales.
3. Beneficiarios 4. Responsable
31 millones de habitantes Nacional: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) Ministerio de Salud - Dirección General de Promoción de la Salud y Gestión Territorial en Salud (DGPGT)
5. Ámbito
Nacional
6. Período
2012 a 2017
7. Aprobación Norma
Decreto Supremo 004-2012/MIMP Fecha
17-ago-2012
8. Logros sectoriales 2015
La Unidad Técnica Funcional de Derechos Humanos, Equidad de Género e Interculturalidad en Salud es la responsable de las políticas de género en la entidad. El PEI MINSA 2012-2016 y los POI 2015- 2016 comprenden actividades del PLANIG. Objetivos: 2: Reducir la morbimortalidad materno neonatal en la población más vulnerable (Objetivo 4 del PLANIG. 3: Disminuir y controlar las enfermedades no transmisibles priorizando a la población en pobreza y extrema pobreza. 4: Disminuir y controlar las enfermedades transmisibles priorizando la población en pobreza y extrema pobreza. Se elaboró e imprimió un kit de cartillas educativas para la prevención del cáncer del cuello uterino.
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Se han conformado 7 Juntas de Usuarios de Servicios de Salud en Lima, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Loreto y Lambayeque, espacios promovidos por SUSALUD para la participación ciudadana y el diálogo. Sus miembros tienen una mayor participación de mujeres (54%). Se han dado las siguientes normas vinculadas a la política de género: RM N° 039-2005/MINSA: constitución de la Unidad Técnica Funcional de Derechos Humanos, Equidad de Género e Interculturalidad en Salud. RM N° 188-2006/MINSA: uso de lenguaje inclusivo en comunicaciones que emita el MINSA. RM N° 638-2006/MINSA: Norma técnica para la transversalización de los enfoques de Derechos Humanos, Equidad de Género e Interculturalidad en Salud. RM N° 1112-2006/MINSA: Directiva Administrativa para la transversalización de los enfoques. RM N° 052-2015/MINSA: indicadores de desempeño del MINSA al año 2015. En aplicación de la Ley N° 29409 se dio licencia de paternidad a 11 trabajadores que tuvieron un niño nacido en el año y 164 mujeres gozaron de la licencia de maternidad. Para el cuidado de los niños se tiene una Institución Educativa Inicial “Dominguito Savio” para niños de 0 a 5 años, la cual tiene 120 niños. Se realizó un taller de inducción en referencia al marco conceptual y normativo de la transversalización de enfoques y la prevención del hostigamiento sexual laboral, dirigido a personal nombrado, CAS y SERUMs. A nivel institucional se tiene 337 mujeres (35,3%) de los 955 cargos vigentes (CAP) al 2015. De ellas 92 asumen cargos de toma de decisiones. Las mujeres que cuentan con afiliación al seguir integral de salud (SIS) son 5 921 222 de un total de 10 860 387. Entre ellas se tiene 2 139 152 mujeres andinas y 1 068 845 mujeres amazónicas. Del total de adultos mayores de 60 años 1 634 028 afiliados al seguro en los EESS, 878 356 son mujeres. En el año 2015 se registraron 413 muertes maternas a nivel nacional. Su reducción forma parte de los objetivos del: Plan Nacional Concertado en Salud 2007-2020, Plan Multisectorial para la prevención del embarazo adolescente 2013-2021, Fortalecimiento de la capacidad resolutiva de los EESS Ampliación de los métodos anticonceptivos. Asistencias técnicas y reuniones con las regiones priorizadas por muerte materna. La consejería en el hogar a 70 435 familias con gestantes y puérperas. En 2 945 establecimientos (del total del MINSA 7 879) se brindan servicios de salud reproductiva y sexual. De estos 2 861 tiene servicios diferenciados para adolescentes. En el año 2015 se tiene los siguientes problemas de salud en mujeres: 39 015 adolescentes con embarazo 420 328 mujeres con trastornos mentales 281 psiquiatras, 1968 psicólogos 741 enfermeras y 451 trabajadores sociales atienden trastornos mentales. 775 099 mujeres recibieron atención médica para infecciones de transmisión sexual (ITS) de un total de 768 227 atendidos. 8 141 pacientes mujeres está identificadas con VIH que reciben antiretrovirales. Se cuenta con 494 casas de espera a nivel nacional de las cuales 392 están implementadas.
9. Indicadores relevantes y metas ejecutadas sectoriales 2015 Indicadores de Procesos IPr1 N° de adolescentes en embarazo IPr2 N° mujeres con atención ITS
39 015 775 099
10. Presupuesto 2015 (S.) Presupuesto en igualdad de género Programas presupuestales PP Materno neonatal PP Prevención y control de cáncer PP TBC-VIH PP enfermedades no trasmisibles APNOP TOTAL
2015 1 186 032 141 756 339 726 247 627 734 163 529 852 18 534 829 16 460 1 186 048 601
16% MINSA
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Ficha 17 EVALUACIÓN - Plan de Igualdad de Oportunidades para discapacitados Documento de referencia: Exp.: 15-128559-001
1. Nombre
Informe N° 07-2016-CCS Fecha 17 febrero 2016 Plan de Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad 2009–2018
2. Objetivos 2.1. General
Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población con discapacidad por medio de la prevención, atención preferente, adopción de medidas de discriminación positiva y el fortalecimiento y la ampliación de los servicios existentes, facilitando su acceso, calidad y cobertura.
2.2. Específicos
1.
Salud: Reducir las deficiencias físicas, mentales y sensoriales en la población en general; así como las consecuencias negativas, tanto físicas, psicológicas y sociales de la discapacidad en personas afectadas. Mejorar el acceso de las personas con discapacidad a los servicios de salud. Fortalecer los servicios de medicina de rehabilitación del Ministerio de Salud. Promover y apoyar los programas y actividades científicas orientadas a la prevención y reducción de consecuencias negativas de las discapacidades. Lograr servicios de intervención temprana con énfasis en la orientación familiar.
2.
Educación: Diseño e implementación de políticas educativas inclusivas. Accesibilidad a la información y uso de los recursos tecnológicos. Eliminación de las barreras que limitan a los estudiantes con discapacidad el ingreso, permanencia, evaluación y certificación en los establecimientos públicos y privados. Diseño e implementación de medidas especiales para la admisión de personas con discapacidad en universidades e instituciones superiores pedagógicas.
3.
Desarrollo social: Contribuir a desarrollar capacidades y facilitar los procesos de emprendimiento social de los pobres. Contribuir a desarrollar capacidades y superar la pobreza, a través del desarrollo y mejora de la infraestructura básica y productiva, la generación del empleo, el mejor acceso al mercado y el desarrollo de capacidades económicas para la competitividad. Mejorar y asegurar el acceso de los grupos vulnerables y en situaciones de emergencia. Contribuir a superar las diversas formas de inequidad, exclusión y violencia social, en el marco de un Sistema Descentralizado de Garantías para el Desarrollo Humano y Social que articule el Estado, la sociedad civil y el sector privado. Establecer un Sistema del Sector para la Provisión de Servicios Sociales que implemente los Planes Nacionales e implementar una gerencia social participativa.
4.
Trabajo: Acceso al mercado de trabajo en igualdad de Oportunidades. Sensibilización a la sociedad, respecto a la Persona con Discapacidad en el ámbito laboral.
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Elaboración, Promoción y Difusión de normas laborales aplicables a Personas con Discapacidad que faciliten e incentiven su contratación. Erradicación de actos discriminatorios hacia la Persona con Discapacidad en el ámbito laboral.
3. Beneficiarios
2,5 millones de habitantes con discapacidad
4. Responsable
Nacional: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) Ministerio de Salud: Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública (DGIES)
5. Ámbito
Nacional
6. Período
2009 a 2018
7. Aprobación Norma
Decreto Supremo 007-2008/MIMP
Fecha
22-dic-2008
8. Logros sectoriales 2015 1.
Se distribuyó el manual HIS 2015 de promoción de la Salud en relación con el componente de discapacidad a nivel nacional para la prevención y manejo de condiciones secundarias de salud en personas con discapacidad.
2.
Se fortaleció capacidades de 300 trabajadores de salud en los enfoques transversales de derechos humanos, género e interculturalidad en salud en 11 DIRESAs: Tumbes, Arequipa, Cajamarca, Loreto, San Martín, Huancavelica, Puno, Madre de Dios, Amazonas, La Libertad, Ucayali.
9. Indicadores y metas No presenta.
10. Presupuesto No presenta.
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Ficha 18 EVALUACIÓN - Plan Nacional de Derechos Humanos Documento de referencia: Exp.: 15-128559-001
Informe N° 07-2016-CCS Fecha 17 febrero 2016 Plan Nacional de Derechos Humanos 2014 – 2016 (PNDH)
1. Nombre 2. Objetivos 2.1. Visión
Sociedad en la que se encuentre plenamente garantizada la efectiva vigencia de los derechos humanos y cuyos miembros se reconozcan libres e iguales en dignidad.
2.2. Lineamientos
1.
Promover una cultura de derechos humanos en el país.
2.
Diseñar y fortalecer las políticas públicas de promoción y protección de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales.
3.
Diseñar y ejecutar políticas a favor de los grupos de especial protección.
4.
Fortalecer el ordenamiento jurídico interno, a través de la implementación de instrumentos internacionales, para la promoción y protección de los derechos humanos.
3. Beneficiarios 4. Responsable
31 millones de habitantes Nacional: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUS) MINSA: Dirección General de Promoción de la Salud y Gestión Territorial en Salud (DGPGT)
5. Ámbito
Nacional
6. Período
2014 a 2016
7. Aprobación Norma
Decreto Supremo 005-2014/JUS
Fecha
04-jul-2014
8. Logros sectoriales 2015
Se hizo abogacía y firmó convenios de cooperación interinstitucional para fortalecer las redes de salud intercultural de Loreto, Huánuco, Huancavelica, Pasco, Amazonas, Ucayali, Cusco para atención con pertinencia cultural en poblaciones andinas y amazónicas.
Se fortaleció 24 personas de salud en estadística e informática de 12 entidades de 7 regiones en la estrategia sanitaria de prevención y control de daños no transmisibles
Se difundió la Guía de práctica clínica para el diagnóstico, tratamiento y control de la enfermedad hipertensiva en Cusco y Arequipa; sobre diabetes mellitus e hipertensión arterial en la macroregión Norte y región Centro.
Se conformaron 7 Juntas de Usuarios de Servicios de Salud en Lima, Callao, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Loreto y Lambayeque, espacios promovidos por SUSALUD para la promoción de los derechos de los usuarios en salud. A través del sistema de vigilancia en salud pública de lesiones por accidente de tránsito se notificó sobre 3 646 lesionados. Se realizaron asistencias técnicas sobre nutrición infantil a 2039 coordinadores de nutrición y PROMSA en todas las DIRESAs. Se capacitó en el “registro de pertinencia étnica en el sistema de información de salud” a 45 profesionales
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
de la salud de Amazonas y Madre de Dios. Se capacitó en acompañamiento y seguimiento de las acciones en atención integral a víctimas de la violencia a 330 profesionales de la salud de las DIRESA de los 11 departamentos afectados . Se hizo acompañamiento psicosocial a poblaciones vulnerables a conflictos sociales en Chosica (intervención de brigadas y campaña de atención), Cajamarca a favor de los líderes de Conga, Arequipa por el conflicto en Islay. Se elaboraron normas técnicas para la atención integral trans femenino atención integral en VIH con enfoque intercultural a población indígena. Se visitaron los establecimientos penitenciarios para evaluar y brindar el Tratamiento Antiretroviral de Gran Actividad “TARGA”. Se dio asistencia técnica para la viabilidad de 3 proyectos de inversión en referencia a ITS.
9. Indicadores relevantes y metas 2015 No se presenta.
10. Presupuesto 2015 (S/.) No se presenta.
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Ficha 19 EVALUACIÓN - Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Documento de referencia: Exp.: 15-128564-023
Informe N° 005-2016-ESNSSR-DAIS-DGSP / MINSA Fecha 18 febrero 2016 Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021
1. Nombre 2. Objetivos 2.1. General
Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de desastres.
2.2. Específicos
1.
Desarrollar el conocimiento del riesgo.
2.
Evitar y Reducir las condiciones de riesgo de los medios de vida de la población con un enfoque territorial.
3.
Desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres.
4.
Fortalecer la capacidad para la recuperación física, económica y social.
5.
Fortalecer las capacidades institucionales para el desarrollo de la gestión del riesgo de desastres.
6.
Fortalecer la participación de la población y sociedad organizada para el desarrollo de una cultura de prevención.
3. Beneficiarios 4. Responsable
18 607 253 habitantes (2014) – 21 092 624 habitantes (2021)
Nacional: Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) MINSA: Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud (DIGERD)
5. Ámbito
Nacional
6. Período
2014 a 2021
7. Aprobación Norma
Decreto Supremo 034-2014/PCM
Fecha
12-may-2014
8. Logros 2015 Avances de un estudio “Situación de la atención de emergencia de Lima y Callao”. En desarrollo una metodología del índice de Seguridad Hospitalaria (ISH) de OPS/OMS para los establecimientos de primer nivel. Elaboración del Sistema de Registro de Emergencias y Desastres para salud (COE Salud). Elaboración del Registro electrónico de ISH de los establecimientos de salud a nivel nacional. Elaboración del registro electrónico nacional de brigadistas en salud. Articulación en proceso de los sistemas de información con el SINAGERD a nivel territorial Desarrollo de la Política Nacional de Hospitales Seguros (DS N° 009-2010-SA). Gestión de la instalación y acondicionamiento de establecimientos de salud seguros mediante el programa presupuestal 068. Elaboración y difusión de la directiva de alertas en salud ante emergencias y desastres; directiva de elaboración de planes de respuesta en salud y la directiva de planes de contingencia en salud. Fortalecimiento de capacidades en la población para la respuesta inmediata mediante prácticas seguras a cargo de DIRESAs y redes de salud.
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Desarrollo de planes de contingencia para la temporada de frío y la temporada de lluvias, incluyendo el Fenómeno del Niño. En proceso un plan de operaciones sectorial. Elaboración de planes de respuesta de los establecimientos de salud a nivel nacional; el Plan de Continuidad Operativa del MINSA está propuesto para su aprobación. Conformación y operación de Brigadas de Salud para la intervención inicial frente a desastres. Implementación del COE Salud Nacional y operación del mismo. Equipamiento de kids de medicamentos e insumos para diversos tipos de eventos. Desarrollo de propuestas de estrategias de comunicación y difusión para que las autoridades y población implementen medidas adecuadas para una respuesta óptima. Proceso de desarrollo de instrumentos técnico normativos para la rehabilitación y reconstrucción de establecimientos de salud que se vean afectados. Fortalecimiento de la inclusión de la gestión de riesgos en desastres en los planes Estratégico Institucional y operativos, así como en el ROF del MINSA. Capacitación a funcionarios y trabajadores del MINSA en gestión de riesgo de desastres. Monitoreo del PP 068 con evaluación de las acciones de gestión de riesgo en desastres. Desarrollo de programas de educación y prácticas en gestión de riesgo de desastres dirigido a las comunidades urbanas y rurales, involucrando a los medios de comunicación. Promoción de alianzas estratégicas con organismos públicos y privados para fomentar la cultura de prevención, así como para el desarrollo y participación de la sociedad civil en la gestión de riesgo de desastres.
9. Indicadores relevantes y metas No se presentan
10. Presupuesto 2015 (soles) No se presenta.
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Ficha 20 EVALUACIÓN - Plan Nacional de Acción Ambiental Documento de referencia: Exp.: 15-128564-023
Informe N° 005-2016-ESNSSR-DAIS-DGSP / MINSA Fecha 18 febrero 2016 Plan Nacional de Acción Ambiental 2011–2021, PLANAA 2021
1. Nombre 2. Objetivos
2.1. General
Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
2.2. Específicos
1.
Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestión integral de los recursos naturales.
2.
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.
3.
Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.
4.
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa participación ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.
5.
Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades económicas y ambientales nacionales e internacionales.
3. Beneficiarios
31 millones de habitantes
4. Responsable
Nacional: Ministerio del Ambiente Ministerio de Salud, DIGESA
5. Ámbito
Nacional
6. Período
2011 a 2021
7. Aprobación Norma
Decreto Supremo 014-2011-MINAM
Fecha
08-jul-2011
8. Logros 2015 El PLANAA 2021 está a cargo del Ministerio del Ambiente. El MINSA realizó mediante la DIGESA: 1.- Objetivo 8, sobre reducción de los niveles de contaminación del aire: Implementación de sistemas y redes de monitoreo para el pronóstico y vigilancia de la calidad del aire en zonas priorizadas: en Lima se tienen 7 estaciones estratégicas con equipos activos y automáticos que miden contaminantes como material particulado en suspensión (PM10 y PM2.5) y gases (SO2 y NO2)
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
2.- Se realizaron 10 monitoreos de calidad a nivel nacional y 7 en Lima vinculados a conflictos sociales, emergencias y solicitudes de instituciones públicas. Otros 17 monitoreo se hicieron en ciudades de contaminación atmosférica. 3.- El objetivo 10 sobre verificación y manejo sanitario de residuos sólidos hospitalarios: Se realizaron 31 supervisiones a establecimientos de salud y 18 supervisiones a DIRESAs en Gestión y Manejo de residuos sólidos. Se realizaron 12 capacitaciones en Gestión y Manejo de residuos sólidos de EESS y servicios médicos de apoyo. 4.- Como parte del requerimiento de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la PCM se realizó el monitoreo de la calidad dela gua para consumo humano en 35 comunidades nativas de la cuenca del río Tigre y 45 comunidades nativas de la cuenca del río Marañón (Loreto). 5.- Se socializó en el auditorio de la Municipalidad de Nauta los resultados del monitoreo de las 45 comunidades nativas de la cuenca del río Marañón. 6.- Se evaluó la eficiencia de plantas de tratamiento de agua en comunidades nativas: 17 plantas en CCNN de la cuenca del río Marañón; 12 en CCNN de la cuenca del río Pastaza; 11 en CCNN de la cuenca del río Corrientes 10 plantas en CCNN de la cuenca del río Tigre.
9. Indicadores relevantes y metas 2015 Indicadores de Productos IP1 IP2 IP3 IP4 IP5 IP6 IP7
Estaciones de redes de monitoreo de la calidad del aire Monitoreos nacionales de calidad de aire Supervisión en Gestión y manejo de residuos sólidos a establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo Capacitaciones en Gestión y manejo de residuos sólidos a establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo CCNN con monitoreo de calidad del agua y servicios médicos Socializar resultados del monitoreo de calidad del agua Evaluar la eficiencia de plantas de tratamiento de agua potable (PTAP)
10. Presupuesto 2015 No presenta.
Prog 07 20
Ejec 07 17
18
31
12
12
79 1 65
80 1 29
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Ficha 21 EVALUACIÓN - Programa Multisectorial en el VRAEM Documento de referencia: Exp.: 15-128564-023
1. Nombre
Informe N° 005-2016-ESNSSR-DAIS-DGSP / MINSA Fecha 18 febrero 2016 Programa de Intervención Multisectorial del Gobierno Central en el VRAEM 2013 2016
2. Objetivos 2.1. General
Lograr un entorno de seguridad, legalidad y paz social que mejore la calidad de vida y la inclusión social de los habitantes del VRAEM a partir de mejorar la rentabilidad de las actividades productivas lícitas de la zona.
2.2. Específicos
A. Desarrollo productivo A.1 Lograr un adecuado clima empresarial para el desarrollo de las actividades comerciales e industriales. A.2 Generar actividades comerciales e industriales sostenibles alrededor de los productos identificados. B.
Mejoramiento de la calidad de vida y ambiente B.1 Lograr un nivel de vida saludable y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Café, cacao, stevia, pesca artesanal (acuicultura), productos maderables y no maderables (turismo, otros)
C.
Cambio de actitud hacia las drogas y actividades ilícitas C.1 Construir y fortalecer una cultura ciudadana hacia una vida saludable y convivencia pacífica
D. Infraestructura para el desarrollo productivo D.1 Proveer la infraestructura para lograr alcanzar una calidad de vida adecuada y desarrollo sostenible: infraestructura productiva. E.
Reducir el tráfico ilícito de drogas (TID) y bandas criminales E.1 Reducir (eliminar) el (TID) y las actividades de las bandas criminales.
F.
Erradicar el terrorismo F.1 Neutralizar las actividades terroristas.
2.3. Sectoriales
Incrementar el acceso a servicios de salud de la población pobre y extrema pobre Incrementar el financiamiento per cápita para la población del ámbito del VRAEM Incrementar el acceso de la población residente dispersa a servicios de salud con enfoque de interculturalidad. Fortalecer la oferta sanitaria en infraestructura, equipamiento y recursos humanos Fortalecer la oferta sanitaria en las capacidades del recurso humano. Facilitar acceso y atenciones integrales y especialistas.
3. Beneficiarios 4. Responsable
650 mil habitantes
Nacional: Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) Ministerio de Salud – Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa
DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
Nacional en Salud (DIGERD)
5. Ámbito
50 distritos de Apurímac, Ayacucho, Cusco. Huancavelica y Junín (valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro) Intervención: 23 distritos (10 sierra y 13 selva) Influencia: 27 distritos (26 sierra y 1 selva)
6. Período
2013 a 2016
7. Aprobación Norma
Decreto Supremo 077-2013/PCM
Fecha
26-jun-2013
8. Logros sectoriales 2015
Se realizaron 5 visitas para asistencia técnica a las DISAs en las DIRESA Apurímac, Ayacucho y Huancavelica, abordándose los temas de carteras de servicios, sistema en referencia, contra referencia y AISPED..
Se concretaron 5 convenios de intercambio prestacional en los departamentos de Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Junín para 31 de los 51 distritos involucrados.
Mediante 60 informes se logró realizar el pago per cápita por atención, mediante el SIS, a 112 unidades ejecutoras por un monto de 76 080 687 nuevos soles (21% mayor al 2014) dando apoyo técnico a las UDRs, Unidades Ejecutoras, DISAs, DIRESAs y equipos de gestión para coordinaciones con las ORAs, RENIEC, Unidades de Seguros de Hospitales. Se capacitó a 144 personas de los equipos de gestión en 2 eventos sobre planeamiento operativo y gestión financiera.
Se elaboraron 12 expedientes técnicos en salud de los cuales 2 en establecimientos de salud de Ayacucho salieron en convocatoria en el año.
Se fortaleció las capacidades de 82 personas en Gestión reactiva de Riesgo a directores y responsables del Centro de Prevención y Control de Emergencias y Desastres de DIRESAa y redes de salud en el VRAEM.
Se participó en 5 campañas a cargo del Ministerio de Defensa en Ayacucho, Huancavelica y Junín con 2 311 atenciones donde el MINSA cubrió los viáticos y en MINDEF el transporte.
9. Indicadores y metas 2015 9.1. Indicadores de Procesos IPr1 IPr2 IPr3 IPr4 IPr5 IPr6 IPr7 IPr8 IPr9 IPr10
Asistencias técnicas sobre organización a DIRESA en el VRAEM Convenio de intercambio de prestaciones Financiamiento per cápita promedio en VRAEM Asistencias técnicas sobre convenios per cápita en el VRAEM Personas capacitadas en planeamiento operativo y gestión financiera Asistencias técnicas sobre determinantes de salud para atención integral Estudios de pre inversión para establecimientos de salud Expedientes técnicos aprobados de establecimientos de salud Personas fortalecidas en Gestión reactiva de Riesgo de desastres Número de campañas especializadas en salud
Prog 6 5 60 5 144
Ejec 5 5 60 5 144
Avanc(%) 83.3 100 100 100 100
4
2
50.0
15 6 60 6
12 1 82 5
80.0 16.7 136.7 83.3
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Año de la consolidación del Mar de Grau”
10. Presupuesto 2015 (soles) Actividad Mejoramiento de la organización de los servicios de salud Suscripción de convenios de intercambio de prestaciones en VRAEM Determinar financiamiento per cápita diferenciado en VRAEM Asistencia técnica para implementar convenios per cápita en VRAEM Capacitar equipos de gestión de unidades ejecutoras (redes) Asistencia técnica sobre determinantes de salud para atención integral Ampliación de la capacidad resolutiva de EESS estratégicos Expedientes aprobados Asistencia técnica para el fortalecimiento de capacidades EESS Campañas integrales especializadas de salud en el VRAEM TOTAL
Prog
Ejec
Avance (%)
18,000
15,000
83.3
1,000
1,000
100.0
50,000,000
76,080,687
152.2
12,700
12,700
100.0
40,000
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