Histroria De La Integracion

INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA EN EL UMBRAL DEL SIGLO XXI Por: Eduardo Bustos Nájera Politólogo Instituto de Asuntos Públicos Universidad de Chile

INTRODUCCIÓN Paradigmas siglo XXI: 1. Democratización y validación del actual sistema como paradigma; 2. Reforma económica, y apertura de mercado; 3. Política exterior de Washington contra el Terrorismo 4. Bloque Bolivariano (Izquierdas radicales); 2

Historia de la Integración Latinoamericana Prehispánico

Independencia

Nacionalismos e Intervencionismos

Imperios y comercio Mayas -Incas Incas -Aztecas

S. Bolívar Fed. Centroamericana EUA

Regímenes Militares, Autoritarios y semi democracias Norteamericanos, Ingleses, Franceses y Soviéticos.

•

Siglos I-XV

Conquista

española, lusitana británica y francesa S. XV-XIX

S. XVIII y XX

Anexiones y separaciones Sur EUA, Puerto Rico, Bolivia. Gran Colombia S. XIX

S. XIX y XX

Comercialismo y democratización

Casi toda América, excepto Cuba Neoliberalismo 1990 –2006

Terrorismo y debacle EUA Endurecimiento

migratorio. China, UE 2001-

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Teorías para la Integración • Federalismo: Estrategia política para la creación de una entidad federal a partir de una convención constitucional y negociación interguernamental. • Funcionalismo: Reacción al federalismo. Primero condiciones para la paz, y luego al crecimiento de las instituciones internacionales. El federalismo entrega soberanía. Ej. OEA en 1948 • Neofuncionalismo: ¿Qué es la integración y cómo ocurre? Teoría del spill over o desbordamiento = lógica expansiva de integración de actores 4

Interdependencia: alta complejidad de las relaciones entre actores. • Lógica de los mercados competitivos que opera dentro de las lógicas de integración. Favorecer la ausencia de jerarquía entre instituciones. • Igual peso de los factores globales, internacionales y nacionales en el proceso de integración. Intergubernamentalismo: preocupación central de la entrega de soberanía y dentro del proceso de integración, que ciertos actores ganen más que los que entregan. (Brasil y Argentina en América Latina). • Conseguir metas separadas de los objetivos comunes. La cooperación es la continuación de la persecución de los intereses nacionales. Neoliberalismo, Neobolivarismo Motivaciones: • Económicas y Políticas (desde arriba) • Frente a la globalización: como bloque ¿Latinoamericano, Sudamericano, Continental, union de bloques comerciales? ¿Soberanía en un contexto global? 5

NIVELES DE INTEGRACIÓN BAJA Arancelaria y comercial

ALTA Industrial y energética

Comercial Seguridad regional y técnica con integración paulatina

Bloque comercial

Bloque económico

Federación de naciones

Unión Continental

Unión Fusión de países subcontinental

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Inhibidores de la integración • • •

Problemas fronterizos América del Sur como paradigma. Izquierdas A y B A. Argentina, Brasil, Chile, Uruguay. B. Bolivia, Cuba, El Salvador, Venezuela

•

Derechas

• •

Debacle norteamericano Problemas sociales endógenos: •

•

Narcotráfico, migraciones masivas, contaminación ambiental, violencia urbana y exclusión.

Otros mercados regionales •

China, India, Unión Europea, Medio Oriente y ¿África? 7

Inhibidores de la integración Económicos y financieros • Disminución de la desigualdad y pobreza a partir del crecimiento económico*** • Modernización de las plantas productivas • Homologación de los sistemas financieros, • Moneda común ¿Amero?

Políticos y sociales • Coordinación de las elites nacionales. • Coordinación y posicionamiento de movimientos sociales • Política de la confrontación vs Política de la negociación vs Política integracionista • Migración ** 8

BLOQUES ECONÓMICOS •

ALCA: creada en 1994, para 34 países excepto Cuba, cobertura para 823 mill./hab., y PIB $10, 8 mil mill. No aprobada.

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ALBA: Propuesta de Venezuela de integración política, económica y cultural. No aprobada.

•

CARICOM: desde 1973, 14 países y 4 territorios.

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CAN: desde 1969, Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú. (- Chile y Venezuela).

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MERCOSUR: desde 1980 (t. Asunción 1991), 1995. Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay + Venezuela. Bolivia y Chile*. 2003 Lula renueva estrategia.

•

MCCA: Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua; 13 de diciembre 1960.

•

NAFTA: EEUU, Canadá, México; 1994, Chile 2000. 9

Propuesta • Articulación política y económica para poder enfrentar los retos de la globalización. Más allá de acuerdos aduaneros. Desde y para América Latina. • Aprovechar las ventajas democráticas, idioma, culturales y geográficas.

de

• Combate frontal al narcotráfico, pobreza, desigualdad económica y a la exclusión social. 10