Guide Gestion Encombrement

‫ا لدلي ل ا لمن هجي‬ ‫لتد بير القسا م ا لم كتظة‬

‫يو لي وز ‪2008‬‬

‫‪11‬‬

‫الفهرس‬

‫‪11‬‬

‫شارك في إنجاز هذا الدليل‬ ‫•الفريق المركزي‬ ‫السادة ‪:‬‬ ‫عبد الله مصدق‪ ،‬رئيس ديوان السيدة كاتبة الدولة المكلفة بقطاع التعليم المدرسي‬‫يوسف بلقاسمي‪ ،‬مدير الستراتيجية والحصاء والتخطيط‬‫الحبيب كناني‪ ،‬رئيس مصلحة بمديرية الستراتيجية والحصاء والتخطيط‬‫محمد العمراوي‪ ،‬رئيس مصلحة بمديرية الستراتيجية والحصاء والتخطيط‬‫محمد النفاع‪ ،‬مفتش ممتاز مكلف لالتنسيق بالمصالح المركزية‪.‬‬‫•الفرق الجهوية (الكاديميات النموذجية الثلث)‬ ‫‪‬‬

‫‪:‬‬ ‫مدير الكاديمية؛‬ ‫‬‫السادة نواب الوزارة بالجهة؛‬‫السادة ‪:‬‬ ‫العربي المرير‪ ،‬رئيس قسم الشؤون التربوية والخريطة المدرسية؛‬‫نور الدين أحميد‪ ،‬مفتش مكلف بتنسق التفتيش؛‬‫رشيد ريان‪ ،‬رئيس مصلحة بالكاديمية؛‬‫أحمد قصارة‪ ،‬مفتش في التخطيط التربوي؛‬‫أحمد دودوح رئيس مصلحة بنيابة تطوان‪.‬‬‫‪‬‬

‫‪:‬‬ ‫مدير الكاديمية؛‬ ‫‬‫السادة نواب الوزارة بالجهة؛‬‫السادة ‪:‬‬ ‫علي المطيري‪ ،‬رئيس مصلحة بالكاديمية؛‬‫عبد العزيز بوحنش‪ ،‬مفتش في التخطيط؛‬‫عبد الجواد فوزي‪ ،‬رئيس مكتب بنيابة انزكان آيت ملول؛‬‫أحمد شهاب‪ ،‬رئيس مصلحة بنيابة تارودانت؛‬‫علي عناش‪ ،‬مفتش منسق جهوي تخصصي‪.‬‬‫‪‬‬

‫‪:‬‬

‫‪11‬‬

‫مدير الكاديمية؛‬ ‫‬‫السيدات والسادة نواب الوزارة بالجهة؛‬‫السادة ‪:‬‬ ‫عبد الرحيم حسني‪ ،‬رئيس قسم الخريطة المدرسية؛‬‫عبد الواحد سعيد‪ ،‬رئيس مصلحة بنيابة سيدي البرنوصي؛‬‫محمد بنياس‪ ،‬رئيس مصلحة بنيابة مولي رشيد؛‬‫‪-‬محمد شقيق‪ ،‬رئيس مصلحة بنيابة الحي الحسني؛‬

‫‪-‬عبد ال مصفق‪ ،‬مفتش تربوي بنيابة النواصر‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫‪ .I‬السياق ومنهجية الشتغال‬ ‫‪.1‬السياق و المرجعيات‬ ‫في إطار المجهودات ال تي تبذل ها وزارة الترب ية الوطن ية والتعل يم العالي وتكو ين ال طر والب حث‬ ‫العلمي‪ ،‬للرفع من وثيرة إصلح منظومة التربية والتكوين‪ ،‬ومن أجل تحقيق دخول مدرسي متميز يتوخى‬ ‫من خلله النهوض بالعملية التربوية والرفع من مردودية التعليم وجودته‪ ،‬وجعل التلميذ والفصل الدراسي‬ ‫والمؤسمسة التعليميمة محور مركزي لكمل التدابيمر المتخذة‪ ،‬عملت الوزارة على تحديمد أوراش العممل‬ ‫المستعجلة التي ينبغي النكباب عليها‪.‬‬ ‫وقد أكد السيد الوزير في كلمته التي ألقاها بحضور السيدة كاتبة الدولة المكلفة بالتعليم المدرسي‬ ‫بتاريمخ ‪ 15‬أبريمل ‪ 2008‬أمام السميدات والسمادة المديريمن المركزييمن ومديرة ومديري الكاديميات‬ ‫الجهوية للتربية والتكوين ونائبات و نواب الوزارة‪ ،‬على الحاجة الماسة إلى جعل الدخول المدرسي المقبل‬ ‫مرتبطا بإذكاء الجدل حول المدرسة وجعلها في قلب النقاش والحراك الجتماعي‪ .‬هذا مع إعطاء إشارات‬ ‫قويمة لمكونات المجتممع على اعتبار أن الوزارة رصمدت مما يكفمي ممن المكانيات و الكفاءات لمباشرة‬ ‫الوراش المتبق ية لل صلح‪ ،‬وبأن ال كل منخرط في دينام ية تغي ير ملموس‪ ،‬بمنظور ممر كز حول التغي ير‬ ‫الفعلي لمظاهر التعثر والقصور والعجز‪ ،‬وذلك من خلل أربعة أوراش رئيسية‪ ،‬تبرز النتظارات القوية‬ ‫للمجتمع على المدى المستعجل والقصير والمتوسط‪ ،‬بالضافة إلى ورش تكوين أطر الدارة التربوية‪.‬‬ ‫وتتمحور مواضيمع هذه الوراش حول تأهيمل المؤسمسات التعليميمة‪ ،‬والحمد ممن الهدر المدرسمي‬ ‫مة لهيأة الدارة‬ ‫ماتذة وكذا الرتقاء بالقدرات التدبيريم‬ ‫مة ظاهرة غياب السم‬ ‫مة الكتظاظ و محاربم‬ ‫ومعالجم‬ ‫التربوية‪.‬‬ ‫هذا وتجدر الشارة إلى أنمه تمم اعتبار الوراش المذكورة كأهداف للدخول المدرسمي ‪-2009‬‬ ‫‪ 2008‬كما تنص على ذلك المذكرة رقم ‪ 60‬الصادرة في نفس الموضوع بتاريخ ‪ 24‬أبريل ‪.2008‬‬ ‫‪11‬‬

‫وبخ صوص ور شة معال جة الكتظاظ موضوع هذا الدل يل‪ ،‬فإن ها ت ستمد منهج ية عمل ها من الكل مة‬

‫التوجيهيمة للسميد الوزيمر‪ ،‬والتمي أكمد ممن خللهما على كون هذه الظاهرة‪ ،‬ل ترتبمط فقمط بتوفمر الموارد‬ ‫البشر ية والبنايات المدر سية‪ ،‬بل تح يل على إشكال ية قدرة المنظو مة على ترش يد وتدب ير الفضاءات وز من‬ ‫التعليمات وإيقاعات التمدرس وجداول الحصمص‪ ،‬وغيرهما ممن العناصمر التمي تؤخمذ بعيمن العتبار أثناء‬ ‫إعداد الدخول التربوي‪.‬‬

‫‪.2‬الشكالية‬ ‫إن الحد يث عن ضرورة محار بة الق سام المكت ظة والق سام متعددة الم ستويات ل يس ول يد اليوم‪،‬‬ ‫على اعتبار أن الظاهرتين كانتا متواجدتين في المنظومة التربوية غير أن استفحالهما‪ ،‬قد أصبح يؤثر سلبا‬ ‫على نظرة المجتمع للمؤسسة التعليمية من جهة‪ ،‬وعلى جودة التعليم الذي نهدف إليه من جهة ثانية‪ ،‬الشيء‬ ‫الذي يحيل على ضرورة التفكير بكيفية منهجية لتدبير هذا الكتظاظ وذلك بالعمل القبلي على الحيلولة دون‬ ‫وقوعه ‪ ،‬ومواكبة التدبير البيداغوجي للقسام التي تشكو منه‪.‬‬ ‫فالتدر يس بالق سام المكت ظة عمل ية جد مره قة‪ ،‬سواء تعلق ال مر بال ستاذ أو بالتلم يذ‪ .‬فالمدرس‬ ‫مطالب ببذل مجهودات مضاعفمة لتيسمير التعليمات‪ ،‬إذ يجمد نفسمه أثناء تأطيمر قسمم بمه أعداد كمبيرة ممن‬ ‫التلم يذ مض طر إلى التعا مل بكيف ية مخال فة مع الز من المخ صص للعمل ية التعليم ية التعلم ية‪ ،‬وإلى تدب ير‬ ‫محكم للمجهوادات والطاقة المبذولة حتى ل تستنفد مبكرا‪.‬‬ ‫أما التلميذ فهو يحتاج إلى تركيز وانتباه شديدين‪ ،‬الشيء الذي ليتأتى غالبا في القسام المزدحمة‪.‬‬ ‫فصموت السمتاذ ل يصمل بسمهولة إلى آخمر الفصمل‪ ،‬وبالتالي يصمعب إشراك كمل التلميمذ فمي النقاش‬ ‫والحوار‪ .‬كما أن الستاذ ل يتمكن من الرصد الجيد للتلميذ المتعثرين وحتى لو تمكن من ذلك فانه ل يجد‬ ‫الوقت الكافي لوضع برنامج للتدخل من اجلهم‪ ،‬إلى غير ذلك من الصعوبات‪.‬‬ ‫وهكذا فإن شعور التلميمذ المتعثريمن بوجود فجوة تحول دون خلق تواصمل مسمتمر بينهمم وبيمن‬ ‫مدرسهم قد تفقدهم القدرة على الموات بة والرغبة في التعلم والتح صيل‪ ،‬مما يدفع هم للتعبير عن وجودهم‬ ‫تارة بال سخط على الو ضع وتارة أخرى بافتعال الزعاج والضوضاء ورب ما الع نف‪ .‬وبالتالي إضا فة ع بئ‬ ‫‪11‬‬

‫آ خر لل ستاذ ينضاف إلى ع بئ التدر يس والتعل يم وع بئ واجبات ال ستاذ التقويم ية والدار ية من و ضع‬ ‫النقط‪ ،‬وتسجيل الغياب‪...‬‬ ‫كل هذا يحيلنا على التساؤل عن كيفية تدبير القسام المكتظة‪.‬‬

‫‪.3‬معطيات عامة حول ظاهرة الكتظاظ‬

‫‪1‬‬

‫‪1.3‬معدل التلميذ بالقسم‬ ‫السلك الثانوي العدادي السلك الثانوي التأهيلي‬ ‫السلك البتدائي‬ ‫‪37‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪33‬‬ ‫المجمل الوطني‬ ‫على الصعيد الوطني يبدو معدل التلميذ بالقسم عاديا ول يتعدى المعايير المعتمدة‪ ،‬غير أن هذا المعدل‬ ‫يخفي التباين الحاصل بين الجهات وبين القاليم وبين المؤسسات التعليمية‪.‬‬ ‫‪ 2.3‬نسبة القسام المكتظة حسب السلك التعليمية‬ ‫الكاديميات‬ ‫وادي الذهب لكويرة‬ ‫العيون بوجدور الساقية الحمراء‬

‫كلميم السمارة‬ ‫سوس ماسة درعة‬ ‫الغرب اشراردة بني حسن‬

‫الشاوية ورديغة‬ ‫مراكش تانسيفت الحوز‬ ‫الشرقية‬ ‫الدار البيضاء الكبرى‬ ‫الرباط سل زمور زعير‬ ‫دكالة عبدة‬ ‫تادلة أزيلل‬ ‫مكناس تافيللت‬ ‫فاس بولمان‬ ‫تازة تاونات الحسيمة‬ ‫طنجة تطوان‬ ‫المجمل الوطني‬

‫السلك البتدائي‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫‪29.5‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪4.9‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫‪11.5‬‬ ‫‪9.8‬‬ ‫‪7.8‬‬ ‫‪10.4‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪7.1‬‬

‫السلك الثانوي العدادي‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪2.5‬‬

‫>= ‪41‬‬ ‫‪15.2‬‬ ‫‪50.4‬‬ ‫‪21.0‬‬ ‫‪33.9‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪12.8‬‬ ‫‪27.6‬‬ ‫‪8.1‬‬ ‫‪14.4‬‬ ‫‪24.2‬‬ ‫‪31.9‬‬ ‫‪14.6‬‬ ‫‪17.8‬‬ ‫‪30.9‬‬ ‫‪27.5‬‬ ‫‪41.0‬‬ ‫‪23.4‬‬

‫>= ‪45‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪28.1‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪12.7‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪10.8‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪11.2‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪18.8‬‬ ‫‪7.9‬‬

‫السلك الثانوي التأهيلي‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪73.6‬‬ ‫‪30.2‬‬ ‫‪15.5‬‬ ‫‪18.3‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪20.6‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪12.9‬‬ ‫‪21.6‬‬ ‫‪18.4‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪21.4‬‬ ‫‪23.9‬‬ ‫‪42.3‬‬ ‫‪18.7‬‬

‫>= ‪45‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪44.4‬‬ ‫‪10.1‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫‪3.9‬‬ ‫‪16.0‬‬ ‫‪5.2‬‬

‫أكثمر ممن ‪ %7‬و ‪ %23‬و ‪ %18‬ممن القسمام تعرف الكتظاظ على التوالي بالتعليمم البتدائي‬ ‫والتعليمم الثانوي العدادي والتعليمم الثانوي التأهيلي‪ .‬وتعرف هذه النسمب تفاوتما ملحوظما بيمن‬ ‫الجهات‪.‬‬

‫‪1‬‬

‫‪11‬‬

‫المصدر‪ :‬مديرية الستراتيجية و الحصاء و التخطيط‪08/2007 ،‬‬

‫‪3.3‬نسبة القسام المكتظة حسب المستويات التعليمية (المستوى الوطني)‬ ‫التعليم البتدائي‪:‬‬ ‫السنة الخامسة‬

‫السنة السادسة‬

‫>= ‪41‬‬

‫>= ‪45‬‬

‫>= ‪41‬‬

‫>= ‪45‬‬

‫>= ‪41‬‬

‫>= ‪45‬‬

‫>= ‪41‬‬

‫>= ‪45‬‬

‫>= ‪41‬‬

‫>= ‪45‬‬

‫>= ‪41‬‬

‫>= ‪45‬‬

‫السنة الولى‬

‫السنة الثانية‬

‫السنة الثالثة‬

‫السنة الرابعة‬

‫‪9.9‬‬

‫‪4.4‬‬

‫‪8.8‬‬

‫‪3.2‬‬

‫‪7.4‬‬

‫‪2.5‬‬

‫‪6.4‬‬

‫‪2.0‬‬

‫‪5.2‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪4.3‬‬

‫‪1.1‬‬

‫التعليم الثانوي العدادي‪:‬‬ ‫السنة الولى إعدادي‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫‪9.9‬‬ ‫‪24.2‬‬

‫السنة الثانية إعدادي‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪25.4‬‬

‫السنة الثالثة إعدادي‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫‪20.7‬‬

‫التعليم الثانوي التأهيلي‪:‬‬ ‫الجدع المشترك‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫‪10.4‬‬ ‫‪29.8‬‬

‫السنة الولى بكالوريا‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪20.1‬‬

‫السنة الثانية بكالوريا‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪7.4‬‬

‫تعرف السنة الولى من جل السلك التعليمية أكبر نسبة من اكتظاظ القسام‪ ،‬وتتجه هذه النسبة تدريجيا‬ ‫نحو التنازل كلما ارتفع المستوى التعليمي‪.‬‬ ‫‪4.3‬مقارنة نسبة اكتظاظ القسام بين إحصاءين (المستوى الوطني)‬ ‫احصاء ‪07/2006‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫السلك البتدائي‬ ‫السلك الثانوي العدادي ‪29.8‬‬ ‫السلك الثانوي ألتأهيلي ‪27.0‬‬

‫تعديل ‪08/2007‬‬

‫احصاء ‪08/2007‬‬

‫‪5.8‬‬ ‫‪35.7‬‬ ‫‪32.0‬‬

‫‪7.1‬‬ ‫‪23.4‬‬ ‫‪18.7‬‬

‫رغمم التراجمع الذي عرفتمه نسمبة القسمام المكتظمة بيمن الموسمم الدراسمي ‪ 07/2006‬والموسمم‬ ‫‪ ،08/2007‬فإنهما تبقمى مرتفعمة بالتعليمم الثانوي بسملكيه حيمث أن مما يقارب خممس أقسمام هذا التعليمم‬ ‫تتجاوز ‪ 41‬تلميذا‪.‬‬

‫‪4‬منهجية الشتغال‬ ‫‪1.4‬تشكيل فرق العمل‬ ‫لتتبع وقيادة عمل ورشة الكتظاظ‪ ،‬تشكل فريق عمل مركزي مكون من‪:‬‬ ‫رئيس ديوان السيدة كاتبة الدولة المكلفة بقطاع التعليم المدرسي؛‬‫مدير الستراتيجية والحصاء والتخطيط؛‬‫رئيسي مصلحتين بمديرية الستراتيجية والحصاء والتخطيط؛‬‫مفتش ممتاز منسق بالمصالح المركزية‪.‬‬‫ولنجاز و تت بع ع مل ور شة الكتظاظ على الم ستوى الجهوي و القلي مي و المحلي‪ ،‬تشكلت فرق‬ ‫‪11‬‬

‫جهوية على مستوى الكاديميات النموذجية حيث يتكون كل فريق جهوي من‪:‬‬ ‫مدير الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين؛‬‫نواب الوزارة؛‬‫هيئة التفتيش (التخطيط التربوي‪ ،‬التوجيه التربوي‪ ،‬التعليم بمختلف أسلكه)‬‫رؤساء القسام والمصالح بالكاديمية؛‬‫بعض مديري المؤسسات التعليمية‪.‬‬‫‪2.4‬منهجية العمل‬ ‫وللحاطة بموضوع الكتظاظ من مختلف الجوانب اتبعت المنهجية التالية‪:‬‬ ‫‪ ‬تعريف الظاهرة‪ ،‬جرد للسباب المحددة لها‪ ،‬تحديد أنواع الكتظاظ‪ ،‬أهم خصائصه‪...‬؛‬ ‫‪‬الوقوف على بعض الختللت و النواقص التي تشوب الليات و الدوات المعمول بها؛‬ ‫‪‬رصمد بعمض الجراءات الميدانيمة الناجعمة لتهيمئ الخريطمة المدرسمية و معالجمة الكتظاظ قصمد‬ ‫التثمين؛‬ ‫‪‬إعداد دل يل يتض من ت صورا متكامل لن سق وظي في لمجموع آليات و أدوات تدب ير الكتظاظ‪ ،‬مع‬ ‫بناء ترسانة زمنية لمجوع العمليات و كذا للوحات القيادة والتتبع والمواكبة‪.‬‬

‫‪5‬مراحل التنفيذ‬ ‫ولتنفيذ خطة العمل تم إنجاز العمليات حسب الجدول التالي‪:‬‬

‫‪11‬‬

‫العمليات المبرمجة‬

‫تاريخ النجاز‬

‫تهيئ الليات والدوات‬

‫أسبوع ‪ 14‬أبريل ‪2008‬‬

‫تكوين وتأطير فرق العمل الجهوية والقليمية حول إعداد آليات وأدوات‬ ‫العمل الجهوي على مستوى الكاديميات النموذجية وهي ‪:‬‬ ‫‪‬أكاديمية طنجة تطوان‬ ‫‪‬أكاديمية سوس ماسة درعة‬ ‫‪‬أكاديمية الدار البيضاء الكبرى‬

‫أسبوع ‪ 21‬أبريل ‪2008‬‬

‫‪‬إنجاز أدوات وآليات تدبير الكتظاظ على مستوى الكاديميات‬ ‫النموذجية‬ ‫‪‬ضبط مدى تقدم أشغال الفرق‬

‫أسبوع ‪ 28‬أبريل ‪2008‬‬

‫‪‬تجميع وتوليف منتوج الكاديميات الثلث‬

‫أسبوع ‪ 5‬ماي ‪2008‬‬

‫‪‬عرض المنتوج على باقي الكاديميات الجهوية والمديريات‬ ‫المركزية قصد التعمي‬

‫أسبوع ‪ 12‬ماي ‪2008‬‬

‫‪6‬أهداف الدليل‬ ‫‪‬تقديم مرجعية عملية لتدبير الكتظاظ بالقسام؛‬ ‫‪‬توح يد زوا يا مقار بة الظاهرة من الناح ية الماد ية والبيداغوج ية ب ين مختلف المعني ين( مدر سين‪،‬‬ ‫إداريين‪ ،‬مخططين‪ ،‬آباء ‪) ...‬‬ ‫‪‬التدخل السريع لمواجهة الظاهرة بتوفير الجهد والوقت الذي تتطلبهما الدراية والمعالجة؛‬ ‫‪‬تزويمد المعنييمن المباشريمن بعدة متكاملة ومتنوعمة لمجموعمة ممن الجراءات الماديمة منهما‬ ‫والبيداغوجية لمعالجة الظاهرة؛‬

‫‪11‬‬

‫‪.II‬‬

‫‪1‬تعريف الكتظاظ‬

‫الكتظاظ وآليات تدبيره‬

‫‪2‬‬

‫يجمع العديد من الدارسين على القول بأن العملية التعليمة التعلمية تفقد مردوديتها كلما تجاوز عدد‬ ‫التلميذ بالقسم حدا معينا لغياب و‪ /‬أو محدودية التفاعل مابين المدرس والتلميذ‪ .‬إل أنه من الصعب تحديد‬ ‫ذلك السقف بشكل دقيق وبالتالي يصعب تحديد مفهوم القسم المكتظ‪ ،‬على اعتبار أن كل تعريف للكتظاظ‬ ‫يجب أن يأخذ بعين العتبار مجموعة من العوامل كالوسائل التعليمية و تكوين المدرسين وتحفيز التلميذ‬ ‫و ملئمة الوسائل البيداغوية والمنهجية المعتمدة في التدريس‪.‬‬ ‫و تعرف منظمة ‪ CONFEMEN‬القسم المكتظ كما يلي‪:‬‬ ‫‪Le grand groupe commence dès que l’effectif de la classe gêne,‬‬ ‫‪stérilise ou paralyse la mise en œuvre des techniques de classe qui‬‬ ‫‪ont été conçues pour les groupes moyens3‬‬

‫ويمكن تعريف الكتظاظ كما يلي‪:‬‬ ‫الكتظاظ هيو الحالة التيي يكون فيهيا عدد التلمييذ مرتفعيا بالفصيل الدراسيي بحييث‬ ‫يفوق الطاقة الستيعابية الكفيلة باحتضانهم في ظروف وشروط تربوية مثلى تمكن‬ ‫ميين تحقيييق الهداف التعليمييية التعلمييية (‪ 20‬طاولة بمقعدييين)‪ .‬وينتييج عيين هذه‬ ‫الوضعيية تشكييل أقسيام مكتظية تفوق ميا هيو متعارف علييه مين حييث حجمهيا والذي‬ ‫يجيب أن ل يفوق ‪ 40‬تلميذا بالقسيم بالنسيبة للقسيام العاديية‪ .‬وهذا المعيار إنميا هيو‬ ‫معيار نسبي يتغير حسب الوسط (حضري‪ ،‬قروي) والسلك (ابتدائي‪ ،‬ثانوي) وطبيعة‬ ‫القسييام (أحادي المسييتوى‪ ،‬متعدد المسييتويات) والشعييب (أدب‪ ،‬علوم‪ )...‬والمواد‬ ‫(تلقينيية‪ ،‬تجريبيية‪ ،‬تفتيح‪ )...‬وكذا حسيب تركيبية القسيم (وجود أطفال ذوي الحاجات‬ ‫الخاصة ‪)...،‬‬

‫‪2‬‬

‫يرتكز طرح إشكالية الكتظاظ على "القسم" كوحدة معتمدة لتناول هذه الظاهرة‪ ،‬وبالتالي فإن هذه الورقة لن تتطرق إلى أنواع أخرى من الكتظاظ والتي تهم المؤسسات‬

‫التعليمية‬ ‫‪3‬‬

‫‪11‬‬

‫‪CONFEMEN (La Conférence des Ministres de l’Éducation ayant le français en partage) 1986 ;Cité‬‬ ‫‪par Philippe Renard L’enseignement de base en Afrique noire: pédagogie de grands groupes et‬‬ ‫‪formation des maîtres‬‬

‫‪2‬مظاهر الكتظاظ‬ ‫يمكن‪ ،‬منهجيا‪ ،‬التمييز بين الكتظاظ الواقعي والكتظماظ المصطنع والكتظماظ الخفي (باطني‪،‬‬ ‫‪.)caché‬‬ ‫‪‬الكتظاظ الواقعي أو الموضوعي‪:‬‬ ‫يتعلق بالمؤسسة التي ل يمكن توسيع بنيتها التربوية بإضافة أقسام أخرى نتيجة الستعمال القصى‬ ‫للحجرات الدراسية أو الموارد البشرية أو هما معا؛‬ ‫‪‬الكتظاظ المصطنع‪:‬‬ ‫في بعض الحيان تسمح البنية المادية للمؤسسة بتوسيع البنية التربوية دون حاجة إلى موارد بشرية‬ ‫أو حجرات إضافية‪ .‬إل أن هذا ل يتم‪ ،‬لبعض السباب منها‪:‬‬ ‫•تمسك بعض المؤسسات بالحتفاظ بالبنية التربوية السابقة لعادة التوزيع السنوي لجداول‬ ‫الحصص الخاصة بال ساتذة وذلك راجع لغياب برنام مناسب يمكن من توزيع الحصص‬ ‫بطريقة آلية ومرنة؛‬ ‫• في ب عض المؤ سسات يع مد إلى عدم برم جة الح صص الدرا سية م ساء يوم ال سبت وهذا‬ ‫يؤدي إلى تقليمص الطاقمة السمتيعابية للحجرات بأكثمر ممن ‪ ، 4 %8‬وبالتالي رفمع أعداد‬ ‫التلميذ بالقسم للحصول على بنية مقلصة تستجيب لهذا الوضع‪.‬‬ ‫‪‬الكتظاظ الخفي‪:‬‬ ‫يكون معدل التلميمذ بالقسمم فمي مسمتوى معيمن مقبول ( ‪ 38‬مثل) إل أن بعمض القسمام فمي نفمس‬ ‫المستوى تشتغل ب ‪ 45‬وأخرى ب ‪ .32‬وهذه الظاهرة تنتج بسبب حركية التلميذ داخل المستوى إذ‬ ‫يهجرون قسمهم للتسجيل في قسم اشتهرت مجموعة أساتذته بالكفاءة والمصداقية‪ ،‬مسببين الكتظاظ‬ ‫بهذا القسم‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫‪11‬‬

‫نسبة عدد ساعات العمل بنصف اليوم = عدد ساعات نصف اليوم ‪ /‬مجموع الساعات السبوعية‬ ‫‪8% = )8*6 ( /4‬‬

‫‪3‬مؤشرات الكتظاظ‬ ‫يمكن رصد ظاهرة الكتظاظ باعتماد المؤشرات التالية‪:‬‬ ‫‪‬معدل التلميمذ بالقسمم ( على المسمتوى الوطنمي‪ ،‬الجهمة‪ ،‬النيابمة‪ ،‬الجماعمة أوالمقاطعمة‪ ،‬القطاع‬ ‫المدرسي‪ ،‬المؤسسة‪ ،‬المستوى) ؛‬ ‫‪‬حجم حركية التلميذ ( الوافدون‪ ،‬المغادرون‪ ،‬إعادة التوجيه‪ ،‬طلبات الستعطاف ‪ )...‬؛‬ ‫‪‬نسب التكرار والتأخر المدرسي حسب المستويات؛‬ ‫‪‬نسبة استغلل الحجرات المتوفرة؛‬ ‫‪‬نسبة تشغيل هيئة التدريس باعتماد الحصص الواجبة حسب السلك التعليمية‪.‬‬

‫‪4‬بعض نتائج الكتظاظ‬ ‫‪‬صعوبة مصاحبة وتتبع التلميذ خصوصا المتعثرين منهم؛‬ ‫‪‬ضعف التفاعل بين المدرس والتلميذ؛‬ ‫‪‬صعوبة ضبط الفصل؛‬ ‫‪‬استفادة أقل من الوسائل التعليمية (العلوم‪ ،‬الفنون‪ )...‬؛‬ ‫مة‬ ‫مجين‪ ،‬كثرة التعرق‪ ،‬الرائحم‬ ‫مواء (قلة الكسم‬ ‫مد سم‬ ‫مذ على حم‬ ‫مش على المدرس والتلميم‬ ‫‪‬تشويم‬ ‫الكريهة‪ )...‬؛‬ ‫‪‬صعوبة تدبير الوقت بالفصل بسبب ضغوط المقرر وحدود إنجازه‪.‬‬

‫‪5‬أسباب الكتظاظ‬ ‫يمكن حصر أسباب الكتظاظ في ثلثة عوامل أساسية ‪:‬‬ ‫‪1.5‬أسباب تدبيرية‬ ‫‪‬عدم توفير الوزارة للموارد البشرية اللزمة؛‬ ‫‪‬مركزية تدبير الموارد البشرية؛‬ ‫‪11‬‬

‫‪‬التوزيع اللمتكافئ للموارد البشرية على الجهات وداخل النيابات؛‬ ‫‪‬عدم توظيف المتوفر من المدرسين الفائضين؛‬ ‫‪‬غياب الستشارة المعمقة مع مختلف المتدخلين أثناء إعداد الخريطة المدرسية؛‬ ‫‪‬سوء توزيع التلميذ على المؤسسات (روافد المؤسسة) ؛‬ ‫‪‬كثرة التدخلت الخارجية من أجل تسجيل التلميذ ببعض المؤسسات؛‬ ‫‪‬مخالفة البنية التربوية من قبل بعض رؤساء المؤسسات التعليمية بتعديلها والتصرف فيها؛‬ ‫‪‬التأخر في انجاز البناءات المدرسية‪.‬‬ ‫‪2.5‬أسباب موضوعية داخلية‬ ‫‪‬محدودية الطاقة الستيعابية للمؤسسات وضعف البنية التحتية؛‬ ‫‪‬قلة الموارد البشرية ؛‬ ‫‪‬إرجاع المنقطعين والمفصولين؛‬ ‫‪‬ضعف جاذبة بعض المؤسسات التعليمية (الملحقات على سبيل المثال)؛‬ ‫‪‬حركية التلميذ داخل القطاع المدرسي؛‬ ‫‪‬التحاق عدد كبير من تلميذ التعليم الخصوصي‪.‬‬ ‫‪3.5‬أسباب موضوعية خارجية‬ ‫‪‬الهجرة الجماعية ( ترحيل بعض الحياء‪ ،‬إعادة توطين سكان دور الصفيح‪ )...‬؛‬ ‫‪‬رغبة الباء في تجميع أبنائهم في الفوج الواحد؛‬ ‫‪‬رفض السكان التحاق أبنائهم بمؤسسات معينة؛‬ ‫‪‬عدم تلؤم الب قع الرض ية المخ صصة للبناءات المدر سية من ح يث العدد والموقع مع الطلب على‬ ‫التمدرس‪.‬‬

‫‪6‬بعض سبل معالجة الكتظاظ‬ ‫لمعالجة الكتظاظ هناك تدابير متعددة ينبغي اتخاذها ويمكن التمييز بين نوعين من التدابير‪ ،‬النوع‬ ‫‪11‬‬

‫المتعلق بالجانمب المادي كالبنيات التحتيمة وترشيمد تشغيمل الموارد البشريمة وإعداد الخريطمة المدرسمية‪،‬‬ ‫والنوع المتعلق بالجانب البيداغوجي كتأطير الساتذة والداريين وتنظيم الفصل الدراسي وتشكيل القسام‪:‬‬ ‫‪1.6‬التدبير المادي ‪:‬‬

‫‪‬‬ ‫•بناء حجرات دراسية إضافية؛‬ ‫•الستغلل المثل للحجرات ؛‬ ‫•تحيين برامج البنايات وإعادة تكييفها؛‬ ‫•توظيف الحجرات الصالحة المغلقة وتأهيل الحجرات غير الصالحة؛‬ ‫•العمل على استغلل القاعات الدراسية طيلة أيام السبوع؛‬ ‫•إدراج شرط توف ير تجهيزات تربو ية ض من دف تر التحملت ع ند التعا قد مع المنعش ين‬ ‫العقاريين‪.‬‬

‫‪‬‬ ‫•توفير الموارد البشرية اللزمة؛‬ ‫•تدبير الفائض من الساتذة والعمل على إعادة انتشارهم طبقا للنصوص التنظيمية؛‬ ‫•تشغيل الساتذة حصة كاملة ووضع الفائضين رهن إشارة النيابة؛‬ ‫•إعادة النظمر فمي وضمع بعمض الطمر التربويمة غيمر العاملة فمي القسمم (مكتبات‪،‬‬ ‫معيدون‪)...‬؛‬ ‫•تشجيع الساعات الضافية وتحفيز الساتذة؛‬ ‫•تنقل الستاذ داخل الحوض المدرسي شريطة التخصص‪.‬‬

‫‪‬‬ ‫•إحداث آليات التنسميق بيمن المؤسمسات داخمل القطاع المدرسمي و‪/‬أو الجماعمة حفاظما‬ ‫على التوازنات التي تحرص عليها الخريطة المدرسية‬ ‫•إعادة النظر في اليقاعات الزمنية (التوقيت المستمر بالنسبة التلميذ)‬ ‫•خفض نسب التكرار‬ ‫•إرساء وتفعيل خريطة للنقل المدرسي على غرار التعليم العالي‬ ‫•التدقيق في المعطيات المدرسية على مستوى كل حوض مدرسي‬ ‫•إعادة النظر في تعديل الخريطة المدرسية كلما كان ذلك ضروريا‬ ‫‪11‬‬

‫•إدراج التفويج فقط بالثالثة إعدادي في المواد العلمية‬ ‫•إعادة النظر في توزيع المواد غير المعممة‬ ‫•اعتماد تكافؤ الفرص بين المتعلمين والساتذة أثناء توزيعهم على القسام‬ ‫•تجنب تحويل التلميذ من قسم لخر‬ ‫•توزيع عادل ومعقلن للتسجيلت الجديدة خصوصا بالوسط الحضري‬ ‫•إدراج المفصمولين والمنقطعيمن المحتممل إعادة إدماجهمم فمي المنظوممة فمي تحضيمر‬ ‫الخريطة المدرسية‬ ‫•إعادة انتشار التلميذ حسب بنية المؤسسات المجاورة‬ ‫•إعادة النظر في تموضع الوحدات المدرسية‬ ‫‪2.6‬التدبير البيداغوجي ‪:‬‬ ‫ي ستلزم التدب ير البيداغو جي للق سام المكت ظة خ طة ديداكتيك ية وإ ستراتيجية خا صة تروم مواج هة‬ ‫وضعيات معينمة خلل العمليمة التعليميمة‪-‬التعلميمة قصمد تحقيمق درجمة ممن التمكمن العلممي لدى التلميمذ‪.‬‬ ‫والتدبيمر البيداغوجمي للقسمام المكتظمة همو الطريقمة التمي تيسمر عمليمة التعلم بكيفيمة تمكمن ممن تجاوز‬ ‫خصوصية القسم (المكتظ)‪ .‬كما أن التدبير الجيد للقسم المكتظ يعد مدخل أساسيا لنجاح العملية التربوية‬ ‫وعامل مؤثرا في مختلف مكونات الفعل التربوي (المدخلت والعمليات والمخرجات)‪.‬‬

‫‪‬‬ ‫•تأطير المدرسين في مجال تدبير القسام المكتظة؛‬ ‫إن تحق يق الهداف التربو ية يتو قف بش كل كبير على المدرس ومدى تمك نه من الكفايات العلم ية‬ ‫والمهنية وكذا الدارية التي تمكنه من تدبير القسم تدبيرا أمثل‪ .‬من هذا المنطلق فإن تأطير المدرسين يجب‬ ‫أن يتوخى الرفع من قدراتهم التدبيرية عبر‪:‬‬ ‫ تغيير اتجاهاتهم الفكرية حول القسم الدراسي وعلقته بأعداد التلميذ‬‫(تغيير التجاه الفكري يغير الواقع)‬ ‫تزويدهمم بتقنيات للتعاممل ممع القسمام المكتظمة ممن خلل الدورات‬‫التكوينية‬ ‫•إسناد القسم المكتظ للستاذة بالتناوب؛‬ ‫‪11‬‬

‫‪‬‬ ‫•تنظيم البيئة الجتماعية؛‬ ‫تنو يع تقنيات التنش يط التربوي ‪ :‬المقار بة التشارك ية‪ ،‬التعلم التعاو ني‪،‬‬‫التصحيح الذاتي‬ ‫تطوير العلقات اليجابية مع التلميذ‬‫إشراك التلميذ وتحميلهم المسؤولية‬‫تنظيم عمل التلميذ باعتماد بالمجموعات‬‫•تدبير الفضاء داخل الفصل على غرار القسام متعددة المستويات ‪:‬‬ ‫تنظيم المقاعد‬‫توز يع التلم يذ دا خل الق سم و فق م ستويات التلم يذ ((‪groupes de‬‬‫‪niveaux‬‬ ‫تحسين الفضاء العام (تزيين الجدران)‬‫‪‬‬

‫•تكييف المنهاج الدراسي‪ :‬ملئمة المناهج بدمج المواد المتجانسة‬ ‫•تكييف استعمال الزمن بالنسبة للقسام المكتظة؛‬ ‫•تجنب الكتظاظ ببعض المستويات التعليمية والصيغ التدريسية‬ ‫تفادي الكتظاظ بالق سام الشهاد ية (ال سادسة ابتدائي والثال ثة إعدادي‬‫والثانية باكالوريا؛‬ ‫تفادي الكتظاظ بالسنة الولى ابتدائي والثالثة ابتدائي لخصوصية هذه‬‫المستويات؛‬ ‫تفادي التفويج بالقسام المخففة ( ‪ 24‬تلميذا) ؛‬‫•تشكيل القسام‬ ‫تحديد من يقوم بتشكيل القسام‬‫‪-‬تحديد معايير التشكيل‬

‫‪7‬الطار الجرائي لتدبير الكتظاظ‬ ‫و لتدبيير الكتظاظ بكيفيية إجرائيية‪ ،‬يضيع هذا الدلييل – على شكيل جدادات – مجموعية مين التدابيير العمليية‬ ‫التي ينبغي استحضارها أثناء معالجة الكتظاظ سواء على مستوى تدبير الخريطة التربوية أو على المستوى‬ ‫البيداغوجي‬ ‫‪11‬‬

‫‪1.7‬على مستوى تدبير الخريطة التربوية‬

‫‪‬عملية رصد الكتظاظ‬ ‫‪‬عملية المعالجة القبلية‬ ‫‪‬عملية التحيين‬ ‫‪‬عملية التتبع‬ ‫‪‬عملية المعالجة الستعجالية للكتظاظ‬ ‫‪‬عملية التدبير القبلي لمعالجة الكتظاظ على المدى المتوسط والبعيد‪.‬‬

‫‪2.7‬على المستوى التنظيم التربوي‬ ‫‪‬عملية تشكيل القسام‬ ‫‪‬عملية إسناد القسام‬ ‫‪‬عملية توزيع جداول الحصص واستعمالت الزمن‬ ‫‪‬عملية تدبير القسام متعددة المستويات‬ ‫‪‬عملية المواكبة والتتبع التربوي‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫‪8‬الجدادات الجرائية للعمليات‬

‫‪11‬‬

‫على مس توى تد بير الخر يطة الترب وية‬ ‫عملية رصد الكتظاظ‬ ‫ال نشطة‬ ‫‪‬تجميع ومعالجة المعطيات‪،‬‬ ‫‪‬تحيين وتحليل المعطيات‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬

‫‪‬تشخيص وتحديد حجم وحدة الظاهرة على مستوى‪:‬‬ ‫•مجموع المؤسسات التعليمية؛‬ ‫•الجهات؛‬ ‫•القاليم؛‬ ‫•الجماعات؛‬ ‫• القطاعات المدرسية؛‬ ‫•المستويات داخل المؤسسة‪.‬‬

‫آليات النجاز‬ ‫‪‬حجم حركية التلميذ‬ ‫‪‬معدل التلميذ بالقسم؛‬ ‫‪‬نسب التكرار؛‬ ‫‪‬نسب النقطاع؛‬ ‫‪‬نسب استغلل الحجرات المتوفرة؛‬ ‫‪‬نسب تشغيل هيئة التدريس باعتماد الحصص الواجبة حسب السلك التعليمية‪.‬‬

‫الجه ة‬

‫المسؤولة عن النجاز‬

‫‪‬الدارات التربوية ومجالس المؤسسات‪،‬‬ ‫‪‬لجنة تمثل مصالح التخطيط ومصالح الموارد البشرية و الشؤون التربوية؛‬ ‫‪‬الفريق الجهوي المكلف بتدبير الكتظاظ ‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬ ‫‪‬إحصاء نونبر؛‬ ‫‪‬عند تحضير الخريطة التربوية؛‬ ‫‪‬إحصاء ماي؛‬ ‫‪11‬‬

‫‪‬عند تعديل الخريطة المدرسية؛‬ ‫‪‬عند تتبع الدخول المدرسي‪.‬‬

11

‫على مس توى تد بير الخر يطة الترب وية‬ ‫عملية المعالجة القبلية للكتظاظ‬ ‫ال نشطة‬ ‫‪‬إعداد الخرئط التربوية؛‬ ‫‪‬زيارة وتقارير المجالس وهيئات التفتيش؛‬ ‫‪‬تحديد حصص الجهات والنيابات والمؤسسات من الطر التربوية والدارية؛‬ ‫‪‬تحيين وتحليل المعطيات‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬

‫‪‬الستغلل المثل للموارد المتوفرة (البشرية والمادية وفضاءات التعلم)؛‬

‫‪‬التوزيع المثل للتلميذ والموارد البشرية والتجهيزات على المؤسسات؛‬ ‫‪‬التوزيع المثل للقسام والفضاءات؛‬ ‫‪‬اعتماد بنيات تربوية تتلئم مع المناطق التي تعرف الكتظاظ؛‬ ‫‪‬إشراك الفاعلين في الحقل التربوي في اتخاذ القرارات المناسبة؛‬ ‫‪‬اعتماد برامج استعجالية في مجال البناءات المدرسية‪.‬‬

‫آليات النجاز‬ ‫‪‬مجالس التدبير والمجالس التربوية (من خلل تفعيلها)؛‬ ‫‪‬هيآت تنسيق التفتيش (من خلل انخراطها)؛‬ ‫‪‬الخريطة التربوية؛‬ ‫‪‬الدارة المركزية‪.‬‬ ‫‪‬البرامج الستعجالية‪.‬‬

‫الجه ة‬

‫المسؤولة عن النجاز‬

‫‪‬مجالس التدبير والمجالس التربوية‬ ‫‪‬هيئة التفتيش (تربوي وتخطيط‪/‬توجيه)‬ ‫‪‬الطر العاملة بمجالت التخطيط والشؤون التربوية والموارد البشرية والبناءات المدرسية؛‬ ‫‪‬الدارة المركزية (تحديد الحصص من الموارد البشرية) ‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬ ‫‪‬عند تحضير الخريطة التربوية؛‬ ‫‪‬عند تعديل الخريطة المدرسية (توزيع الحصص من الموارد البشرية)؛‬ ‫‪11‬‬

‫‪‬عند تتبع الدخول المدرسي‪.‬‬

‫على مس توى تد بير الخر يطة الترب وية‬ ‫عملية التحيين‬ ‫ال نشطة‬ ‫‪‬استثمار نتائج آخر السنة في تشكل القسام والمجموعات؛‬ ‫‪‬تجميع النتائج ومعالجتها؛‬ ‫‪‬ضبط الحاجيات من الطر التربوية والدارية؛‬ ‫‪‬التتبع الميداني لمدى تقدم الشغال البناءات المدرسية‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬

‫تعديل الخريطة المدرسية باعتماد ‪:‬‬ ‫‪‬استثمار نتائج مجالس القسام؛‬ ‫‪‬مواكبة المستجدات التربوية (مثال‪ :‬تعميم المواد غير المعممة‪)....‬؛‬ ‫‪‬نتائج الحركات النتقالية للطر التعليمية والدارية؛‬ ‫‪‬تسليم المؤسسات المحدثة‬

‫آليات النجاز‬ ‫‪‬مجالس التدبير والمجالس التربوية (من خلل تفعيلها)؛‬ ‫‪‬هيآت تنسيق التفتيش (من خلل انخراطها)؛‬ ‫‪‬الخريطة التربوية؛‬ ‫‪‬الدارة المركزية‪.‬‬ ‫‪‬البرامج الستعجالية‪.‬‬ ‫‪‬سير إنجاز البناءات المدرسية المعتمدة‪،‬‬

‫الجه ة‬

‫المسؤولة عن النجاز‬

‫‪‬مجلس التدبير والمجلس التربوي‬ ‫‪‬هيئة التفتيش (تربوي وتخطيط‪/‬توجيه)‬ ‫‪‬الطر العاملة بمجالت التخطيط والشؤون التربوية والموارد البشرية والبناءات المدرسية؛‬ ‫‪‬الدارة المركزية (تحديد الحصص من الموارد البشرية) ‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬

‫‪‬عند تعديل الخريطة المدرسية ‪..‬‬

‫‪11‬‬

11

‫على مس توى تد بير الخر يطة الترب وية‬ ‫عملية التتبع‬ ‫ال نشطة‬ ‫‪‬القيام بزيارات ميدانية وإعداد تقارير في الموضوع؛‬ ‫‪‬انجاز استمارات التتبع واستثمارها؛‬ ‫‪‬اتصال بالسلطات المختصة لمعرفة حركية السكان‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬ ‫‪‬الزيارات الميدانية؛‬ ‫‪‬استمارات التتبع؛‬ ‫‪‬لوحة قيادة تتضمن مؤشرات تتبع الظاهرة؛‬ ‫‪‬اللجنة التقنية القليمية (على صعيد العمالة أو القليم)‪.‬‬ ‫‪‬للطر التعليمية والدارية؛‬ ‫‪‬تسليم المؤسسات المحدثة‪.‬‬

‫آليات النجاز‬ ‫‪‬الزيارات الميدانية؛‬ ‫‪‬استمارات التتبع؛‬ ‫‪‬لوحة قيادة تتضمن مؤشرات تتبع الظاهرة؛‬ ‫‪‬اللجنة التقنية القليمية (على صعيد العمالة أو القليم)‪.‬‬

‫الجه ة‬

‫المسؤولة عن النجاز‬

‫‪‬مجلس التدبير والمجلس التربوي‬ ‫‪‬هيئة التفتيش (تربوي وتخطيط‪/‬توجيه)‬ ‫‪‬الطر العاملة بمجالت التخطيط والشؤون التربوية والموارد البشرية والبناءات المدرسية‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬ ‫‪‬قبل الشروع في تعديل الخريطة المدرسية (بالنسبة للبنيات والتجهيزات)؛‬ ‫‪‬محطات تتبع الدخول التربوي (مراقبة البنيات التربوية‪ ،‬لوحة القيادة‪).....‬؛‬ ‫‪‬في اجتماعات مجلس التدبير والمجلس التربوي للمؤسسات التي تعرف الكتظاظ؛‬ ‫‪‬عند تتبع الدخول المدرسي‪.‬‬ ‫‪11‬‬

‫على مس توى تد بير الخر يطة الترب وية‬ ‫عملية المعالجة الستعجالية للكتظاظ‬ ‫ال نشطة‬ ‫‪‬القيام بزيارات ميدانية وإعداد تقارير في الموضوع؛‬ ‫‪‬انجاز استمارات التتبع واستثمارها‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬ ‫‪‬تحديد المؤسسات التي تعاني من الكتظاظ؛‬ ‫‪‬تحديد أسبا هذا الكتظاظ؛‬ ‫‪‬اقتراح واختيار الحلول المتوافق عليها من طرف الشركاء لتدبير الكتظاظ؛‬ ‫‪‬وظع ميكانيزمات لجرأة الحلول المقترحة‪.‬‬

‫آليات النجاز‬ ‫‪‬لجنة خاصة بتدبير الكتظاظ الستعجالي (لها تمثيلية جهوية وإقليمية ومحلية إظافة إلى ممثلي السلطات‬ ‫المحلية)‪.‬‬

‫الجه‬

‫ة المسؤولة عن النجاز‬

‫‪‬الفريق الجهوي لتدبير الكتظاظ؛‬ ‫‪‬الفريق القليمي‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬ ‫‪‬بعد الدخول التربوي وكلما دعت الضرورة إلى ذلك‬

‫‪11‬‬

‫على مس توى تد بير الخر يطة الترب وية‬ ‫عملية التدبير القبلي لمعالجة الكتظاظ على المدى المتوسط والبعيد‬ ‫ال نشطة‬ ‫‪‬توسيع الوعاء العقاري لمواكبة انتشار التجمعات السكانية؛‬ ‫‪‬إعداد مؤشرات ومعايير من أجل توطين البناءات الجديدة؛‬ ‫‪‬دراسة الحاجيات من البناءات بشكل منتظم وتحيينها سنويا؛‬ ‫‪‬تشجيع المنعشين العقاريين على المساهمة في إنجاز البناءات المدرسية؛‬ ‫‪‬إعداد مصوغات للتكوين الساسي والمستمر تأخذ بعين العتبار تعدد التخصصات‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬ ‫‪‬استشراف الحاجيات من البناءات المدرسية بمختلف السلك؛‬ ‫‪‬اختيار وتخصيص قطع أرضية صالحة لستقبال مشاريع المؤسسات؛‬ ‫‪‬تحديد وضبط الحاجيات من الطر التعليمية؛‬ ‫‪‬برمجة عمليات إصلح وتوسيع وتأهيل المؤسسات‪.‬‬ ‫‪‬تخصيص مناصب مالية للجهات (الموارد البشرية)؛‬ ‫‪‬توسيع تخصصات المدرسين وإعدادهم لتدريس أكثر من مادة؛‬

‫آليات النجاز‬ ‫‪‬المخططات الجهوية والقليمية؛‬ ‫‪‬الخرائط الستشرافية؛‬ ‫‪‬برمجة البناءات المدرسية؛‬ ‫‪‬ضبط الحاجيات من الموارد البشرية‪.‬‬

‫الجه‬

‫ة المسؤولة عن النجاز‬

‫‪‬الكاديميات والنيابات القليمية؛‬ ‫‪‬الدارة المركزية؛‬ ‫‪‬السلطات الترابية‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬

‫‪‬طيلة السنة الدراسية‬

‫‪11‬‬

‫على مس توى التنظيم التربوي‬ ‫عملية تشكيل القسام‬ ‫ال نشطة‬ ‫‪‬تحديد المعايير التربوية لتشكيل القسام؛‬ ‫‪ ‬إعداد قاعدة المعطيات التربوية الخاصة بالتلميذ‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬ ‫‪‬أقسام مشكلة بكيفية متجانسة تيسر التفاعل الدينامي بين المجموعات؛‬ ‫‪ ‬اختيار تلميذ القسم الواحد وفق معايير تربوية محددة؛‬ ‫‪ ‬توزيع متكافئ لعدد التلميذ على أقسام نفس المستوى‪.‬‬

‫آليات النجاز‬ ‫‪‬المجلس التربوي؛‬ ‫‪‬إدارة المؤسسة؛‬ ‫‪ ‬قاعدة المعطيات التربوية الخاصة بالتلميذ؛‬ ‫‪‬المعايير المعتمدة لتشكيل القسام‪.‬‬

‫الجه‬

‫ة المسؤولة عن النجاز‬

‫‪‬إدارة المؤسسة؛‬

‫الجدولة الزم نية‬ ‫‪‬شهر يوليوز بالنسبة لتجديد التسجيل؛‬ ‫‪‬بداية شهر شتنبر بالنسبة للتسجيلت الجديدة‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫على مس توى التنظيم التربوي‬ ‫عملية إسناد القسام‬ ‫ال نشطة‬ ‫‪‬تحديد المعايير التربوية لسناد القسام بإشراك مجالس المؤسسة؛‬ ‫‪‬إعداد قاعدة المعطيات التربوية الخاصة بهيئة التدريس؛‬ ‫‪‬إبداء رأي هيئة التفتيش التربوي حول إسناد القسام‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬

‫‪‬أساتذة موزعون بكيفية متناوبة على المستويات؛‬

‫‪‬أساتذة موزعون بكيفية متوازنة على القسام‪.‬‬

‫آليات النجاز‬ ‫‪‬المجلس التربوي؛‬ ‫‪‬إدارة المؤسسة؛‬ ‫‪‬هيئة التفتيش التربوي‪.‬‬

‫الجه‬

‫ة المسؤولة عن النجاز‬

‫‪‬إدارة المؤسسة؛‬ ‫‪‬هيئة التفتيش التربوي‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬ ‫‪‬نهاية السنة الدراسية‬

‫‪11‬‬

‫على مس توى التنظيم التربوي‬ ‫عملية توزيع جداول الحصص واستعمالت الزمن‬ ‫ال نشطة‬

‫‪‬تدريب أطر الدارة التربوية على استعمال تقنيات العلميات وتوظيفها في إعداد جداول الحصص‬ ‫واستعمالت الزمن ‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬ ‫‪‬أساتذة يشتغلون بحصص كاملة؛‬ ‫‪‬استغلل فضاءات التعلم في الحدود القصوى؛‬ ‫‪‬الحد من حركية التلميذ بين أقسام نفس المستوى من خلل استعمالت زمن متكافئة ومتوازنة‪.‬‬

‫آليات النجاز‬ ‫‪‬المجلس التربوي؛‬ ‫‪‬إدارة المؤسسة؛‬ ‫‪‬هيئة التفتيش التربوي‪.‬‬

‫الجه‬

‫ة المسؤولة عن النجاز‬

‫‪‬مجلس التدبير والمجلس التربوي‬ ‫‪‬هيئة التفتيش (تربوي وتخطيط‪/‬توجيه)‬ ‫‪‬الطر العاملة بمجالت التخطيط والشؤون التربوية والموارد البشرية والبناءات المدرسية‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬ ‫‪‬قبل الشروع في تعديل الخريطة المدرسية (بالنسبة للبنيات والتجهيزات)؛‬ ‫‪‬محطات تتبع الدخول التربوي (مراقبة البنيات التربوية‪ ،‬لوحة القيادة‪).....‬؛‬ ‫‪‬في اجتماعات مجلس التدبير والمجلس التربوي للمؤسسات التي تعرف الكتظاظ؛‬ ‫‪‬عند تتبع الدخول المدرسي‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫على مس توى التنظيم التربوي‬ ‫عملية تدبير القسام متعددة المستويات‬ ‫ال نشطة‬

‫‪‬جرد مضامين مكونات الوحدات الدراسية بهدف تصنيفها إلى ما هو متجانس‬

‫‪‬اشتقاق البرنامج المشترك بالتركيز على الكفايات الساسية‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬ ‫‪‬تحسين أداءات المتعلمين؛‬ ‫‪ ‬تأهيل وتيسير العمل للستاذ؛‬

‫آليات النجاز‬ ‫‪‬استعمالت الزمن ملئمة؛‬ ‫‪‬تنظيم فضاء الفصل الدراسي والعمل بالركان التربوية؛‬ ‫‪‬معاير تجانس المستويات المعرفية والعمرية‬ ‫‪‬تكوين وتأطير المد رسين‬

‫الجه‬

‫ة المسؤولة عن النجاز‬

‫‪‬هيأة التفتيش‬ ‫‪‬المجلس التربوي‬ ‫‪‬مجلس التدبير؛‬

‫الجدولة الزم نية‬ ‫‪‬نهاية السنة الدراسية وطيلة الموسم الدراسي‬

‫‪11‬‬

‫على مس توى التنظيم التربوي‬ ‫عملية المواكبة والتتبع التربوي‬ ‫ال نشطة‬ ‫‪‬استثمار نتائج التقويمات المختلفة؛‬ ‫‪‬إعداد روائز تشخيص التعلمات؛‬

‫‪‬وضع استراتيجة ملئمة للدعم ‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬ ‫‪‬تحسين التعلمات‬

‫آليات النجاز‬ ‫‪‬التكوين الساسي والتكوين المستمر؛‬ ‫‪‬مجموعات عمل المناطق التربوية؛‬ ‫‪‬هيئة التفتيش التربوي المختص؛‬ ‫‪‬مجالس المؤسسة ‪.‬‬

‫الجه‬

‫ة المسؤولة عن النجاز‬

‫‪‬المصالح المركزية ؛‬ ‫‪‬الكاديمية؛‬ ‫‪‬هيئة التفتيش‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬ ‫‪‬طيلة السنة الدراسية‬

‫‪11‬‬

‫‪ .III‬ملحق‬ ‫‪.1‬مبيانات حول ظاهرة الكتظاظ‬ ‫‪.2‬خرائط حول بعض مؤشرات الكتظاظ‬ ‫‪.3‬مسند لبعض مؤشرات الكتظاظ (‪)Glossaire‬‬

‫‪11‬‬

‫‪.1‬خرائط حول بعض مؤشرات الكتظاظ‬

‫‪11‬‬

11

11

11

11

11

11

‫‪.2‬مسند لبعض مؤشرات الكتظاظ‬ ‫‪11‬‬

‫‪‬معدل التلميذ بالقسم على صعيد المستوى الدراسي‪:‬‬ ‫عدد التلميذ المسجلين بالمستوى الدراسي‪/‬عدد القسام بنفس المستوى‬ ‫‪‬معدل التلميذ بالقسم على صعيد السلك التعليمي‪:‬‬ ‫عدد التلميذ المسجلين بالسلك التعليمي ‪/‬عدد القسام بنفس السلك‬ ‫‪‬معدل التلميذ بالقسم على صعيد المؤسسة التعليمية‪:‬‬ ‫عدد التلميذ المسجلين بالمؤسسة التعليمية ‪/‬عدد القسام بنفس المؤسسة‬ ‫‪‬القطاع المدرسي‪:‬‬ ‫هو مجموعة من الوحدات المدرسية من نفس السلك التعليمي توجد في حيز جغرافي يسمح بتنقيل‬ ‫التلميذ من مؤسسة إلى أخرى داخل القطاع؛‬ ‫‪‬ناتج حركية التلميذ‪:‬‬ ‫عدد التلميذ الوافدين ‪ -‬عدد التلميذ المغادرين‬ ‫‪‬نسبة تشغيل الساتذة بالمؤسسة التعليمية‬ ‫بالنسبة للتعليم البتدائى‪:‬‬

‫(عدد الساتذة المتوفرين على جدول حصص بالمؤسسة‪/‬عدد الساتذة المتوفر في المؤسسة‬

‫التعليمية) ‪x 100‬‬

‫بالنسبة للتعليم الثانوي‪:‬‬

‫(مجموع الحصص المدرسة ‪ /‬مجموع الحصص الواجبة ) ‪x 100‬‬

‫‪11‬‬