ESCUELAS DE ADMINISTRACION INTRODUCCION Desde que los hombres empezaron a intentar a trabajar juntos se comienza o desarrolla el pensamiento administrativo aunque con una relativa imperfección. Son numerosas y muy diferentes contribuciones de autores y especialistas han dado como resultado diferentes enfoques de la administración. L o s c u a l e s h a n o r i g i n a d o e l s u r g i m i e n t o d e l a " s e l v a d e l a s teorías administrativas". Ya en el siglo XX la teoría moderna de la administración empieza a ser nombrada aunque años atrás se habían visto los avances. En el siguiente informe veremos los distintos tipos de enfoques de la administración, se darán a c o n o c e r p e n s a m i e n t o s a d m i n i s t r a t i v o s l o s c u a l e s n o s a y u d a r á n a d e s p e j a r a l g u n a s d e nuestras dudas. ESCUELA CIENTIFICA DE LA ADMINISTRACION (Frederick Taylor) El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en las tareas. El nombre administración científica se debe al intento de aplicar los métodos de la ciencia a los problemas de la administración, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales métodos científicos aplicables a los problemas de la administración son la observación y la medición. La escuela de la administración científica fue iniciada en el comienzo de este siglo por el ingeniero mecánico americano Frederick W. Taylor. Principales exponentes Frederick Winslow Taylor, es considerado como el padre de la Administración Científica. Ingeniero nacido en German town, Pennsylvania, EE.UU.. Estrechamente observando los procedimientos de los obreros y midiendo el rendimiento, él desarrolló métodos por aumentar al máximo cada operación, así como seleccionar al mejor hombre para cada trabajo, por eso mejoró las relaciones laborales y utilidades de la compañía. Aportes a la Administración Taylor se propone poner al descubierto que existe un enorme desperdicio de t i e m p o d e trabajo social debido al desconocimiento por parte de los administradores de la ciencia del trabajo y a las relaciones que prevalecen en las empresas que hacen que los obreros simulen trabajar. Presenta los principios cuya aplicación estarían en condiciones de proporcionar a sus agentes el máximo de prosperidad. O División y especialización del trabajo: con lo cual el trabajador debe responder por cuotas o volúmenes de producción, previamente asignados O Selección de los empleados mejor calificados para desempeñar el trabajo entrenarlos para hacerlo: a cada trabajador se le debe asignar la tarea más elevada que él pueda desempeñar. O Los supervisores se emplean para controlar los empleados y asegurar que ellos sigan los métodos prescritos O Incentivos salariales al trabajador: Asignación de tarifas de remuneración por unidad producida más allá de la cuota establecida.
O Planeación centralizada: Se debe procurar por una responsabilidad equilibrada entre los trabajadores y la dirección, dejando a los primeros la función operativa y a los últimos la de planeación. O Integración del obrero al proceso: Aunque la planeación es centralizada, se debe contar con los obreros para que la producción lograda cumpla con los estándares de calidad deseados. O Supervisión lineo-funcional de la producción: especialización de la función de supervisión con base en labores específicas como: • Inspección • Medidor de tiempos • Medidor de rapidez • Subjefe de tramo de producción o proceso • Exhibiente de circulación O Principio de control: se debe controlar el trabajo para asegurarse que éste se realice de acuerdo con las normas y planes establecidos. O Principio de excepción: implica que el supervisor debe atender los problemas de los operarios sólo cuando se desvían de lo planeado. Su meta es lograr mediante la aplicación de estos principios el máximo de productividad. Su punto de partida es el estudio científico del trabajo. Cuyo objetivo es la construcción de una fórmula identificada como The one way of the job, es decir, el mejor método para hacer el trabajo. El estudio científico del trabajo El concepto de un estudio de tiempo fue primero propuesto por en 1881. U n e s t u d i o d e tiempo y movimientos ETM, investiga sistemáticamente un trabajo en particular, para ello retoma los pasos básicos de la investigación científica empírica esto es: la observación, la síntesis, la determinación de leyes y la comprobación. El estudio científico del trabajo ECT consiste básicamente en: • Analizar de manera detallada la serie exacta de los movimientos que un obrero realiza en la ejecución de un trabajo; • Medir con un cronómetro el tiempo exacto que demora cada uno de estosmovimientos; • Elaborar una lista de la relación de las herramientas que se emplean, • Identificar los mejores movimientos y las mejores herramientas • Hacer a un lado los movimientos lentos inútiles o innecesarios y las herramientas ineficaces; • Por último construir la serie exacta de movimientos e instrumentos que se deben emplear la cual se constituirá en el método estándar a aplicar para lograr el máximo de eficiencia en el trabajo estudiado. El ECT conjuga el empleo de tres variables conexas con las especificaciones del cuerpo humano; estas variables son: Capacidad: La producción puede aumentarse si se ponen en acción de manerasimultánea las manos y los pies. Velocidad: Los estudios de tiempo y movimientos se orientan a "estandarizar" onormalizar el tiempo de trabajo necesario para ejecutarlo.
Resistencia: La resistencia está asociada con la fatiga de los músculos o grupo de músculos que se ponen en ejercicio durante un proceso de trabajo que dan la sensación de fatiga o cansancio, lo que permite definir tiempos de descanso para la recuperación de los músculos y el organismo en su conjunto, que se definen dentro dela jornada normal de trabajo. Y en diseñar el proceso de producción de tal manera que el esfuerzo realizado por el obrero se reduzca al mínimo. Y el costo: es el aspecto vital de los estudios de tiempo y movimientos, y se reflejan obviamente en el menor gasto de dinero por unidad de producción en el que se pueda incurrir. Los estudios de tiempo y movimiento están asociados con las proposiciones sobre economía de movimientos formulados por Taylor y sus seguidores particularmente por los esposos Gilbreth. Ellos desarrollaron (1911) un enfoque que hace posible el análisis de losmovimientos elementales de una operación manual, y el valor del tiempo empleado. Otro personaje que contribuyó de manera definitiva a la aplicación en la industriaautomovilística de estos principios fue Henri Ford, cuya contribución permitió abaratar laproducción de automóviles. 3.2 ESCUELA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACION Es un conjunto de ideas, normativamente orientadas, que se refieren a l a estructuración de la organización. Se le conoce, como "los principios de la administracióno de la gerencia" ( Henry Fayol ).Su origen lo tuvo a partir de la Revolución Industrial así como el surgimiento a gran escalay los requerimientos de nuevas formas de organización y prácticas administrativas.Está teoría se interesa por la planeación, la estandarización, mejoramiento de la eficiencialaboral, y las reglas prácticas. Principales exponentes3.2.1 Henry Fayol (Francia 1841-1925) Ingeniero industrial y de minas, laborando en la compañía francesa de hierro y carbón deCommentry-Fourchambault, en donde realizó carrera administrativa hasta llegar a ser sudirector.E s c o n s i d e r a d o c o m o e l " p a d r e " d e l a a d m i n i s t r a c i ó n m o d e r n a , p o r s u s e s t u d i o s y aplicaciones organizacionales, en contrario sensu a Fayol, su dinámica administrativa seconceptualizó desde la dirección a la base. 3.2.1.1 Aportes a la Administración Universalidad de la teoría administrativa: La administración es inherente a cualquier actividad humana: hogar, organizaciones con o sin ánimo de lucro, la administraciónpública y negocios, por lo tanto es universal. Proceso administrativo: La organización es dirigida por un sistema racional de reglas yautoridad que busca el logro de objetivos, por lo tanto, debe coordinar los recursos con losque cuenta; por ello, el administrador debe: ECONOMIA Y ADMINISTRACION DE PROYECTOS • Prever ( planeación) : Acción de examinar el futuro, en términos de fijar objetivos,tomar decisiones y establecer planes de acción. • Organizar ( organización): Formulación de una estructura (normas) dual (recursosfísicos y humanos) que conforme la entidad. • Dirigir-comandar (
dirección): Lo que hace posible que los planes y la organizaciónpuedan funcionar. • Coordinar: Es la recolección de la información necesaria en busca de la unificacióndel trabajo. • Controlar ( control): Es la verificación de los resultados con lo planeado. o Importancia de la enseñanza de la administración: Con ello se busca mejorar las condiciones de la industria y de las naciones subdesarrolladas. o Áreas funcionales de las organizaciones: Fayol estructuró las organizacionesen seis áreas deferentes Técnica: cumple con la función de producir y mantener la planta. Comercial: compra, venta e intercambio. Financiera: uso eficiente del capital. Contable: registra las operaciones para dar informes financieros, inventarios ycostos. De seguridad: protección de las personas y de las instalaciones. Administrativa: encargada del proceso administrativo. 3.2.1.2 Catorce principios administrativos generales. 1. División de Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor eficienciad e s e m p e ñ a r á n s u o f i c i o . E s t e p r i n c i p i o s e v e m u y c l a r o e n l a m o d e r n a l í n e a d e montaje. 2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas. Si bienla autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendránobediencia, a menos que tengan también autoridad personal (Liderazgo). 3. Disciplina: L o s m i e m b r o s d e u n a o r g a n i z a c i ó n t i e n e n q u e r e s p e t a r l a s r e g l a s y convenios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo entodos los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para recompensar elrendimiento superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia. 4. Unidad de Dirección:
L a s o p e r a c i o n e s q u e t i e n e n u n m i s m o o b j e t i v o d e b e n s e r dirigidas por un solo gerente que use un solo plan. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operaciónparticular solamente de una persona. 6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa eli n t e r é s d e l o s e m p l e a d o s n o d e b e t e n e r p r e l a c i ó n s o b r e l o s i n t e r e s e s d e l a organización como un todo. 7. Remuneración: L a c o m p e n s a c i ó n p o r e l t r a b a j o d e b e s e r e q u i t a t i v a p a r a l o s empleados como para los patronos. 8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la responsabilidad finalpero también necesitan dar a sus subalternos autoridad suficiente para que puedanrealizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado decentralización en cada caso. 9. Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada hoy generalmentep o r c u a d r o s y l í n e a s d e u n o r g a n i g r a m a p a s a e n o r d e n d e r a n g o s d e s d e l a a l t a gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa. 10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en e l momento adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posición másadecuados para él. 11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con suss ubalternos. 12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal no es convenientepara el eficiente funcionamiento de una organización. 13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y llevar a cabo susplanes, aún cuando a veces se comentan errores. 14. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización unSentido de unidad. Fayol recomendaba por ejemplo, el empleo de la comunicaciónverbal en lugar de la comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible. 3.2.2 Wilfredo Parapeto Wilfredo Pareto(París 1848 -Turín 1923) , hijo del Marqués Raffaele Pareto, ingeniero civil, yde Marie Metenier, de origen modesto francés. La familia se establece en Italia desde 1852.Wilfredo sigue los cursos de físicas matemáticas y también estudia al griego, el latín y elitaliano.Él entra a la escuela de ingenieros de Turín graduándose en enero de 1870. Mostró interéspor las ciencias sociales, específicamente por la sociología y la economía que le hicieronabandonar la carrera. 3.2.2.1 Aportes a la administración.
El aporte más importante de Pareto es el principio quelleva su nombre, el cual dice: "el 20% de las variables causa el 80% de los efectos" o regla20-80.El "Principio de Pareto" es empleado como una de las herramientas para el control de calidad.E n l a Gráfica de Pareto l os datos pueden ser mostrados forma tubular o una gráfica pararesaltar el área dónde los cambios mostrarán el mayor impacto Procedimiento 1 . O r g a n i c e l o s d a t o s d e c a d a v a r i a b l e 2 . C a l c u l e e l v a l o r t o t a l 3.Calcule el valor porcentual de cada variable frente al total 4. Trace un plano cartesiano, el eje "y" porcentaje de 0%-100% y el eje "x" cadavariable. 3.3 ESCUELA DE LAS RELACIONES HUMANAS DE LA ADMINISTRACION En otras palabras, la Primera Guerra Mundial levantó una necesidad d e aumentar laproductividad reduciendo las disputas industriales, ausen t i s m o , y r e g u l a r i z a n d o l a s condiciones de los trabajadores.Con los trabajos de H. Munsterberg, fundador de la sicología industrial, se dio como resultadode movimiento político- socio-económico de la época un cambio de cultura agrícola acultura industrial, crítica a las teorías clásicas y científicas de la administración y laorganización.(demasiado racionales, rígidas).E l m o v i m i e n t o d e l a s R e l a c i o n e s H u m a n a s s e i n i c i ó c o n p r u e b a s p a r a l a s e l e c c i ó n d e personal con respecto a los aspectos físicos y su relación con las condiciones físicas del lugar del trabajo y establecer cuáles son las causas del aburrimiento por el trabajo repetitivo.E s t e m o v i m i e n t o l o g r ó c a m b i a r l a c o n c e p c i ó n t a y l o r i a n a d e l a r e l a c i ó n l a b o r a l , l a c u a l concebía al hombre como un "apéndice" de la máquina y sólo trabaja por dinero.Se cristalizó la teoría en los experimentos de la planta Hawthorne (1924-1932), realizadospor E. Mayo y su equipo de trabajo. Principales exponentes de la teoría3.3.1 Mary Parker Follet Mary Parker Follett nació en Quincy, Massachusetts en una familia de cuáqueros (sectareligiosa).Durante los próximos 20 años ella dedicó su vida a los problemas sociales y frecuentementefue buscada por asociaciones nacionales por sus ideas innovadoras y las estrategias por luchar con los problemas rebeldes.Por sus acciones fue invitaciones a servir en arbitraje de las relaciones industriales, aborda eltema del salario mínimo Aportes a la administración. • Dirección : "El Líder es el que puede organizar la experiencia del grupo así consigue elpoder lleno del grupo. El líder hace al equipo con esta habilidad crea poder de grupoen lugar de expresar un poder personal. " ECONOMIA Y ADMINISTRACION DE PROYECTOS • Poder: "Usted no puede coordinar un propósito sin considerar las vías de desarrollo,como parte del mismo proceso. Algunas personas quieren darles una participación al o s o b r e r o s l l e v a n d o a c a b o e l p r o p ó s i t o d e l a p l a n t a y n o v e n q u e i n v o l u c r a u n a porción creando el propósito de la planta. " • Coordinación: "La responsabilidad colectiva no es algo que usted puede sumarlastodas una por una. . La responsabilidad colectiva no es una cuestión de agregar parano entretejer, una materia de modificación recíproca provoca el entretejiendo. "
• Conflicto: "Así nosotros no tendremos miedo al conflicto, pero no reconocer eso, esu n a m a n e r a d e s t r u c t i v a d e l t r a t o e n t a l e s m o m e n t o s y u n a m a n e r a c o n s t r u c t i v a . Chocar en el momento del conflicto y enfocando la diferencia puede ser una señal desalud, una señal de progreso. " • Dirección: "Y ése siempre es nuestro problema, no cómo conseguir mando de laspersonas, pero, si cómo todos juntos podemos ganar dirección de una situación. "Mary Parker Follett consideró las realidades prácticas de las relaciones en las organizacionesy sus impactos en la dinámica. Ella se refirió a las "unidades" y las "co-relaciones" dentro delas organizaciones como las fuerzas de tendencia. Hoy, se conoce como una Perspectiva delos Sistemas. 3.3.2 Elton Mayo (1880-1949) Elton Mayo realizó los experimentos en la planta de la Western Electric, l o c a l i z a d a e n Hawthorne ( de allí el nombre de su investigación) durante los años de 1924 a 1933. 3.3.2.1 Intervención de Elton Mayo. En 1928, entró Elton Mayo como director del experimento de la compañía Western Electric,realizó las siguientes actividades: • Eliminación de todas las mejoras, lo cual, no influyó en la redu c c i ó n d e l a productividad. Mayo anunció que el resultado había sido influenciado por el factor p s i c o l ó g i c o d e l o s e m p l e a d o s , y a q u e h a b í a n s i d o p u e s t o s o b r e a n u n c i o s o b r e l a importancia del experimento. • Interrogó a los empleados con el fin de saber por parte ellos a que se d e b í a e l incremento de la productividad. • Los empleados aludieron al incremento de la productividad como respuesta al honor de haber sido seleccionados ( supuesto de Mayo) y a la ausencia de capataces que lesinfundían miedo.L a r e s p u e s t a d e l o s e m p l e a d o s llevó al equipo de Elton Mayo a realizar un segundoexperimento con ba s e e n l a h e r r a m i e n t a d e l a e n t r e v i s t a a l o s e m p l e a d o s , p a r a e l l o selecci onó una muestra de 22.000 trabajadores, de los 40.000 con los que contaba l a Western Electric Co. Las Conclusiones del experimento • Los sentimientos, estados de ánimo y factores subsecuentes ejercen una influenciadecisiva sobre la productividad. Con frecuencia el hombre tiene una conducta ilógica eirracional. • Los obreros no están en condiciones de detectar las condiciones de su s sud es c on t e n t o y, p o r l o ta n t o , dura n t e l a e n t re vi s ta e s n ec e s a r i o a y u d a r l o s a determinarlas, porque muchas de estas causas se debían a las particularidades de sucarácter, a las relaciones con su familia y otras circunstancias. • Se descubrió que la entrevista servía de terapia, porque la gente se d e s a h o g a b a hablando de su problema y lograba una "descarga emocional" que "calmaba tensionesemocionales".
• El experimentó demostró que junto con los sentimientos personales existen "actitudesgrupales" 3.4 ESCUELA BUROCRATICA DE LA ADMINISTRACION Debido a las críticas hechas tanto por la teoría clásica por su mecanismo, como la teoría del a s relaciones humanas en la década de 1940, surge la teoría de la b u r o c r a c i a e n l a administración. La Teoría Burocrática podemos definirla como una forma de organización quese basa en las conductas racionales para alcanzar objetivos.Se considera como fundador de esta teoría al sociólogo Max Weber . Características de la Escuela Burocrática • Rechaza los principios universales de la administración. • Carácter legal de las normas y reglamentos. La Burocracia esta unida por normas yreglamentos previamente establecidos por escrito • Carácter formal de las comunicaciones. Las reglas, decisiones y a c c i o n e s administrativas se formulan y registran por escrito. • Carácter racional y división del trabajo. Los recursos (maquinaria, equipo, edificiosh u m a n o s ) , s o n u t i l i z a d o s r a c i o n a l m e n t e e n b a s e a l a d i v i s i ó n d e l t r a b a j o y d e l a s funciones. • Impersonalidad en las relaciones. Esa distribución de actividad e s s e h a c e impersonalmente, es decir sólo en términos de cargos y funciones, y no de personas. • Jerarquía de autoridad. La Burocracia es una organización que establece los cargoss e g ú n el principio de jerarquía. “Cada cargo inferior debe estar bajo control y l a supervisión de uno superior y ningún cargo queda sin control o supervisión”. • Rutinas y procedimientos estandarizados. La organización fija las reglas y normastécnicas, regulan las conductas de quienes ocupan cada cargo, cuyas actividadesdeben ejecutarse de acuerdo con las rutinas y procedimiento fijados por las reglas ynormas técnicas • Competencia técnica. Las personas son escogidas por méritos, a travé s d e evaluaciones o exámenes de oposición. 3.4.1 Max Weber Fue un científico social alemán, uno de los fundadores de sociología moderna. Según MaxWeber, a cada tipo de organización corresponde también un tipo de autoridad, donde losprincipales son los que a continuación se definen: • Autoridad tradicional. Cuando los subordinados consideran que las ordenes de lossuperiores son justificadas por qué esa fue siempre la manera como se hicieron lascosas (empresas familiares, artesanales), en jefe impone el poder en todo. • Autoridad carismática . E n e s t a l o s s u b o r d i n a d o s a c e p t a n l a s o p e r a c i o n e s d e l superior como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgodel superior con el cual se identifican, la legitimación de la autoridad se produce de
lasc a r a c t e r í s t i c a s p e r s o n a l e s c a r i s m á t i c a s d e l l í d e r y d e l a d e v o c i ó n y a r r e g l o q u e consigue imponer a sus seguidores. • Autoridad racional, legal o burocrática . Es cuando los subordinados aceptan lasordenes de los superiores como justificadas, porque están de acuerdo con su conjuntode normas que consideran legítimos, y de los cuales se deriva el poder de mando.D e n t r o d e l a s v e n t a j a s q u e p o d e m o s e n c o n t r a r e n e s t a t e o r í a , l a s p r i n c i p a l e s s o n l a racionalidad con que se actúa para lograr objetivos, la precisión en el conocimiento de losd e b e r e s y s u c o r r e c t a a p l i c a c i ó n , y a q u e c a d a u n o s a b e l o q u e d e b e h a c e r , c o m o d e b e hacerlo. Las órdenes se entregan en forma escrita y solo la recibe quien debe recibirla, lo quea l a v e z r e d u c e n l o s e r r o r e s . E x i s t e m e n o s f r i c c i ó n e n t r e l o s t r a b a j a d o r e s , y a q u e c a d a funcionario sabe lo que se espera de él y cuáles son los límites entre sus responsabilidades ylas de los demás, y existe una subordinación de los más nuevos respecto de los más antiguosde modo que el superior pueda tomar decisiones que afecten al nivel más bajo.Existe un alto nivel de confiabilidad, ya que el negocio es conducido de acuerdo con las reglasconocidas, y un gran número de casos similares se tratan metódicamente dentro de la mismamanera sistemática. 3.4.2 Chester Barnard (1886-1961) Chester Barnard nació en Massachusetts. La cualidad de Barnard fue haber pasado de lapráctica a la teoría sin tener un marco conceptual previo, siendo ejecutivo exitoso en NewJJersey Bell Telephone Company. En 1938, escribió las funciones del ejecutivo, en donde discierne sobre la autoridad. Fue el primero en visualizar la organización como un sistema social, influido por Weber y los teóricosde la Escuela de las Relaciones Humanas. Aportes a la Administración. Barnard consideró que el ejecutivo debe cumplir con las siguientes funciones: Desarrollar los sistemas organizacionales de información. • Motivar y estimular a los subordinados a alcanzar elevados niveles de cooperación • Definir los objetivos y propósitos de la organización como sistemaA l v i s u a l i z a r l a o r g a n i z a c i ó n c o m o s i s t e m a d e t e r m i n o l a i m p o r t a n c i a d e l o s c l i e n t e s , proveedores, inversionistas y otros factores externos para la supervivencia de la entidad.Así mismo, Barnard conceptuó sobre la autoridad, diciendo que la autoridad contiene doselementos básicos: • Aspecto objetivo: referente al origen del mando que es inherente a la organizaciónmisma. • Aspecto subjetivo: referente a la aceptación del mando por el gobernador, con locual éste valora la autoridad y la acepta y ejecuta. • Para que la autoridad sea aceptada por parte del subordinado, se deben de configurar cuatro condiciones: • La orden sea comprendida por parte del subordinado • El subordinado considera la orden congruente con los objetivos organizacionales • No exista incompatibilidad entre la orden y los intereses individuales. • El subordinado tenga capacidad física y mental para acatar la orden
3.5 ESCUELA ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACIÓN La teoría estructuralista surgió en la década de 1950, como una orient a c i ó n h a c i a l a sociología organizacional, y básicamente busca interrelacionar las organizaciones con suambiente externo, que es la macro sociedad (sociedad organizacional), caracterizada por lainterdependencia entre las organizaciones (hombre organizacional). El estructuralismo sepreocupa por el todo y por la relación de las partes en la constitución del todo.Esta teoría se originó principalmente por los siguientes factores: • La oposición que ya existía entre la teoría clásica y la teoría de las r e l a c i o n e s humanas. Se necesitaba abarcar los aspectos que eran considerados por la una eignorados por la otra y viceversa. • La necesidad de considerar la organización como una unidad social grande y complejaen la que interactúan muchos grupos sociales que comparten algunos de los objetivosde la organización • Era necesario dar un nuevo concepto de estructura. Es decir, la estruc t u r a s e mantiene aun cuando se altera uno de sus elementos o relacionesLa Teoría Estructural da origen a un nuevo concepto de organización (global: intra e inter-organizacional) y un nuevo concepto de hombre , el hombre organizacional, flexible, que sabeescuchar, tolerante a personas y problemas, dispuesto al cambio , con deseos de superación,capaz de diferenciar recompensas y sanciones. Una organización que puede aprovechar losproblemas para convertirlos en oportunidades o ventajas Este modelo clasifica a las organizaciones en formales (aquellas que perduran en el tiempo ylos empleados pasan por ellas) e informales (aquellas circunstanciales o definidas para unatarea específica emergente o transitoria). A la vez, permite la relación entre los componentesde la organización, y afirma que cada cargo debe tener sus atribuciones como por ejemplo lacapacidad de tomar decisiones en forma independiente.Por otra parte, este enfoque permite iniciar estudios acerca del ambiente que rodea a lasempresas (oportunidades y amenazas) ya que las empresas interactúan con el ambiente quelas rodea. 3.5.1 Aportes de la Administración Estructuralista. • Da importancia a la variable; Entorno organizacional (ambiente) • Manifiesta una visión organizacional a largo plazo • Concepción del hombre organizacional: ordenado, metódico,que planifica, dispuesto alcambio, que crece con la organización, con una manera de hacer eficiente y eficaz eltrabajo • Toma argumentos de la Teoría Clásica, de Relaciones Humanas, y de la TeoríaB urocrática para formar su propia teoría. 3.6 ESCUELA CONTINGENCIAL O TEORÍA DE DECISIONES La teoría de las contingencias o también llamada situacional, intenta dar respuesta a lascontingencias o situaciones diarias de una empresa, institución o grupo de personas quetrabajan para lograr metas en común utilizando la menor cantidad de recursos para lograr losmejores resultados en tiempos a corto y mediano plazo. Para esto se usan métodos de otrasescuelas administrativas según la situación que se esté viviendo.Para algunos autores, el enfoque contingencial permite tener la mente abierta para obtener buenos resultados ante una situación cualquiera, evitando utilizar un esquema más cerradoen sus conceptos o soluciones.Esta teoría da real importancia al ambiente, entendiéndose como tal a “…todo aquello queenvuelve
externamente una organización (o un sistema). Es el contexto dentro del cual unaorganización está inserta”. El ambiente podemos entenderlo como aquellas instituciones decualquier tipo que rodean a la empresa y que de algún modo pueden afectarla.Para que pueda desarrollarse este tipo de administración, la empresa debe tener objetivosclaros a corto, mediano y largo plazo, pero tienen que ser objetivos factibles de cumplirse.Luego debe darse a los objetivos institucionales, el organigrama, los beneficios, y reglas de lainstitución, a los trabajadores para lograr resultados en conjunto.La teoría de contingencia espera tener como resultado la comprensión de las relaciones quese desarrollan entre los subsistemas que conforman cada empresa en particular. En cuanto al origen de esta teoría, en 1920, Mary Parker Follet , presenta la inquietud de quese puede obtener mejores resultados en una empresa si se toma en cuenta la situación enq u e s e encuentra la misma y sus trabajadores. Dentro de esta teoría existe un m o d e l o propuesto por Mckinsey and Company. Este modelo da a conocer los elementos básicos de lateoría de la contingencia, que son los siguientes: estrategia, estructura, sistemas, staff, estilo,habilidades y metas superiores, que en deben actuar interdependientemente entre sí para ellogro de los objetivos o metas. 3.6.1 Características de la Escuela Contingencial. • Rechaza los principios universales de la administración. • No presenta técnicas ni pautas establecidas previamente a seguir frent e a l o s obstáculos que pueda enfrentar una empresa • Es principalmente integradora, pero al mismo tiempo relativista y situacionalD e n t r o d e l a t e o r í a c o n t i n g e n c i a l s e c o n s i d e r a n v a r i a b l e s , l a s v a r i a b l e s a m b i e n t a l e s s e consideran variables independientes, en tanto que las técnicas administrativas se tomancomo variables dependientes. 3 . 7 E S C U E L A N E O C L Á S I C A D E L A A D M I N I S T R A C I Ó N O D E P R O C E S O ADMINISTRATIVO (OPERACIONAL) También llamada escuela operacional, o del proceso administrativo, surgió de la necesidad deutilizar los conceptos válidos y relevantes de la teoría clásica, y s la que actualmente es másusada en casi todas las organizaciones a nivel mundial.Para los neoclásicos, “La Administración consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzosde un grupo de individuos para lograr un fin común con un mínimo de recursos y de esfuerzoy con la menor interferencia, con otras actividades útiles.Según la teoría neoclásica, las funciones del administrador corresponden a los elementos dela administración que Fayol definiera en su tiempo (prever, organizar, comandar, coordinar yc o n t r o l a r ) , c o n l a a p a r i c i ó n a c t u a l i z a d a l a s f u n c i o n e s q u e c o n s t i t u y e n e l p r o c e s o administrativo. • Planeación • Organización • Dirección • Control 3.7.1 Características de la Escuela Neoclásica • El énfasis en la práctica de la administración. • La reafirmación relativa de los postulados clásicos. Toma en cuenta a la organizaciónformal e informal El énfasis en los principios clásicos de la administración, en los resultados y objetivos.
• El punto fundamental de esta teoría es definir la administración como una cienciasocial. • Esta teoría también enfatiza en el proceso administrativo.El enfoque Neoclásico genera también diversos tipos de organización, entre la que destacan: • Organización Lineal. • Organización funcional. • Organización línea-staff 3.7.1.1 Organización Lineal. La organización lineal es el tipo de organización más antigua y más simple. Se basa en elprincipio de la unidad de mando, cuyas características principales son la autoridad únicab a s a d a e n l a j e r a r q u í a , l o s c a n a l e s f o r m a l e s d e c o m u n i c a c i ó n , l a c e n t r a l i z a ción de lasdecisiones y su configuración claramente piramidal. S u e s t r u c t u r a e s s i m p l e y d e f á c i l comprensión y permite facilidad de implantación y adecuación a organizaciones pequeñas.Por otra parte, impide las innovaciones por su rigidez funcional, enfatiza y exagera la funciónde jefatura y de mando, pues supone la existencia de jefes capaces de hacerlo y saberlo todo,lo que dificulta la cooperación e iniciativa de los trabajadores. 3.7.1.2 Organización Funcional Es aquella que se basa en el principio funcional, es decir, en el principio de especialización.Su autoridad es relativa y se basa en la especialización, es una autoridad sustentada en elconocimiento y se extiende a toda la organización. Cada subordinado responde a muchossuperiores de manera simultánea, pero solo en los asuntos concernientes a la especialidad deellos y la comunicación se efectúa sin intermediarios. Por otra parte, genera una dispersión,pérdida de autoridad de mando, Subordinación múltiple y Confusión en cuanto a los objetivos. 3.7.1.3 Organización Linea Staff. La organización línea-staff es una combinación de la organización lineal y la funcional, quemaximiza las ventajas de ambas y deduce sus desventajas, aunque en el fondo predominenlas características lineales. Sus características principales son la fusión de la estructura linealcon la estructura funcional, lo cual permite la coexistencia de líneas formales de comunicacióncon la prestación de asesoría funcional, y la separación entre órganos operacionales (del í n e a ) y ó r g a n o s d e a p o y o ( s t a f f o a s e s o r í a ) , l o q u e h a c e p o s i b l e l a c o e x i s t e n c i a d e l a jerarquía de mando y de la especialización técnica. 3.8 ESCUELA DE TEORÍA DE SISTEMAS O ESCUELA SISTEMÁTICA Este enfoque considera a las empresas como unidades que se relacionan entre sí y con elmedio ambiente, y que forman un sistema, que a la vez pertenece a uno mayor. La T.G.S. (Teoría general de Sistemas) considera que cuando se piensa en un sistema sedeben tomar en cuenta las siguientes premisas: • Las funciones de un sistema dependen de su estructura; según c o m o e s t é estructurado el sistema éste realizará sus funciones. • Los sistemas siempre pertenecen a otro mayor, es decir, siempre están dentro de otrosistema. •
Los sistemas son abiertos y siempre reciben información de otros sistemas.Dicho enfoque es especialmente totalizante, puesto que los sistemas no se pueden entender plenamente solos mediante el análisis separado y exclusivo de cada una de las partes. Estee n f o q u e l o i n t e g r a . C o n l a a p a r i c i ó n d e l a t e o r í a g e n e r a l d e s i s t e m a s , l o s p r i n c i p i o s d e l reduccionismo, del pensamiento analítico y del mecanicismo se sustituyen por los principiosopuestos. Se basa principalmente en tres principios: • Expansionismo: E s t e p r i n c i p i o s o s t i e n e q u e t o d o f e n ó m e n o e s p a r t e d e o t r o fenómeno mayor. El desempeño de un sistema depende de cómo se relaciona con eltodo mayor que lo contiene y del cual hace parte. • Pensamiento sintético: El fenómeno que se pretende explicar es visto como parte deun sistema mayor y es explicado en términos del rol que desempeña en ese sistemamayor. • La teleología: Es el principio según el cual la causa es una condición necesaria, másn o s i e m p r e s u f i c i e n t e , p a r a q u e s u r j a e l e f e c t o . L a t e l e o l o g í a e s e l e s t u d i o d e l comportamiento orientado al logro de determinados objetivos. 3.9 ESCUELA EMPÍRICA DE LA ADMINISTRACIÓN Esta escuela se caracteriza básicamente por el hecho de que se basa en estudios y en laobservación de experiencias previas, esto con el objetivo de poder determinar la situación enque se encuentra una determinada empresa, en un determinado momento.Dentro de los principales autores de esta teoría se encuentran Peter Druckeker y Ernest Dale.A m b o s p r e s t a n e s p e c i a l i m p o r t a n c i a a l o s procesos de planificación y control dentro delproceso administrativo. Es decir, l o f u n d a m e n t a l d e n t r o d e e s t e e n f o q u e e s e l h e c h o d e planificar objetivos, dirigirlos y posteriormente controlarlos. Se basa también en la experienciaque tenga el administrador, ya que uno de los requerimientos importantes para poder llevar acabo esta escuela es la experiencia que se haya adquirido en situaciones muchas vecesa d v e r s a s d e n t r o d e u n a o r g a n i z a c i ó n o e m p r e s a . E s t o p e r m i t e q u e e x i s t a u n a m e n o r supervisión de parte de los directivos, ya que se asume que el administrador “Sabe” lo quehace. Pero a la vez es un sistema algo riesgoso de dirigir una empresa, ya que al asumir ciertas capacidades del administrador, muchas veces, este es incapaz de responder a lo quese espera de él, poniendo en juego el éxito de una organización.A c t u a l m e n t e , l a g r a n m a y o r í a d e l a s e m p r e s a s u t i l i z a n l a s t e o r í a s e m p í r i c a s d e l a administración, generalmente combinando estas teorías con otras de las escuelas clásicas. Esto, ya que al tener un conocimiento más en profundidad acerca de la organización, el saber cómo motivar a las personas que trabajan en ella, y la aplicación de ciertas teorías que le danun cierto orden a la administración, es posible el funcionamiento adecuado de la empresa.Se dice que una de las principales desventajas que tiene esta teoría es que los resultadosm u c h a s v e c e s n o son lo que se esperaba, ya que lo que da buen resultado para u n a empresa, no necesariamente lo da para otra. 3. 10 ESCUELA CUANTITATIVA.3.10.1 Investigación de operaciones Al iniciarse la Segunda Guerra Mundial, Gran Bretaña afrontó nuevos e intricados problemasc o n u r g e n c i a p a r a r e s o l v e r s e e l l o s f o r m a r o n l o s p r i m e r o s e q u i p o s i n t e r d i sciplinarios deInvestigación de Operaciones (IO). A raíz de su éxito varios paíse s f o r m a r o n e q u i p o s similares.Terminada la guerra, se comenzó a aplicar la Investigación de Operaciones a los problemasindustriales. Estaban iniciándose nuevas tecnologías, nuevos desarrollos en comunicacionesy transporte, lo que condujo a los empresarios a utilizarla como herramienta
administrativapara la solución de problemas.E n e l m o m e n t o a c t u a l , e s e e n f o q u e e n l a s o l u c i o n e s d e p r o b l e m a s c o m i e n z a c o n l a conformación del grupo interdisciplinario, quienes formulan el modelo matemático que simulae l p r o b l e m a , e n d o n d e s e m u e s t r a e n f o r m a s i m b ó l i c a t o d o s l o s f a c t o r e s r e l e v a n t e s relacionados con el problema y sus interrelaciones y el c o m p o r t a m i e n t o d e l a s v a r i a b l e s cuando éstas se modifican.Algunas herramientas usadas en la Investigación de operaciones son: •• Programación Lineal: Incluye las técnicas de IO que permiten optimizar recursos enoperaciones de opciones múltiples y sirve para determinar el Método de la Ruta Crítica(CPM), o PERT -Program, Evaluation and Rewie Technique- , el cual se utiliza comoc o m p l e m e n t o a l m o d e l o d e G a n t t , e s p e c i a l m e n t e e n p l a n e a c i ó n y c o n t r o l d e proyectos. •• Teoría de Colas: Es una valiosa herramienta para tomar decisiones que requieren unbalance óptimo entre el costo del servicio y el costo por pérdidas de espera porque, ala n a l i z a r l a s " c o l a s " d e e s p e r a , s e p u e d e n d e t e c t a r c o s t o s e l e v a d o s d e b i d o a deserciones, cuellos de botella en producción, entre otros. •• Teoría de la probabilidad: Se ha definido la toma de decisiones como el "proceso deselección de una alternativa de entre un conjunto de más de dos de éstas". (Árbol dedecisiones) Para una correcta toma de decisiones se requiere conocer el riesgo de cada alternativa y lap r o b a b i l i d a d d e é x i t o . E l l o n o e s f á c i l p o r l a d i f i c u l t a d d e c o n s e g u i r t o d a l a i n f o r m a c i ó n necesaria para el análisis, por ello, toda toma de decisiones tiene algún "contenido" de riesgo,el cual se minimiza con un adecuado sistema de información en la empresa. •• Econometría administrativa: Se aplica esta técnica para medir la economía o elestado de un macro sistema. Se emplea más que todo en la mercadotecnia paradeterminar las variables del comportamiento de la competencia y del consumidor. 3.10.2 Toma de decisiones La toma de decisiones es parte del diario vivir del administrador, ésta debe ser una secuencialógica y sistémica que permita optar por la mejor alternativa de una serie que se presentanp a r a s o l u c i o n a r u n p r o b l e m a o a p r o v e c h a r u n a a l t e r n a t i v a . E l p r o c e s o s u g e r i d o p o r l o s matemáticos consiste en: •• Diagnóstico del problema •• Investigación u obtención de la información •• Desarrollo de alternativas •• Experimentación •• Análisis de restricciones •• Evaluación de alternativas
•• Toma de decisiones •• Formulación del plan •• Ejecución y control. 3.11 EL NEOHUMANORRELACIONISMO Los neohumanorrelacionistas basan su trabajo en los estudios de la Es c u e l a d e l a s Relaciones Humanas, 3.11.1 Abraham Maslow. Psicólogo nacido en Brooklyn, Nueva York en 1908, falleció en 1970 de un ataque cardíaco. Al inicio de su carrera, Maslow estudió la personalidad y la motivación humana. Su trabajo enesta área perturbó a los teóricos del comportamiento, cuyas interpretaciones de la motivacióny personalidad no consideraban la que Maslow llamó la persona integral.Maslow es considerado una importante figura en la sicología contemporánea. Su carrera en laUniversidad de Brooklyn durante 14 años fue brillante, pasando luego a la Universidad deBrandeis como jefe del departamento de Sicología. En 1968 fue elegido presidente de laAsociación americana de SicologíaS u s o b r a s m á s i m p o r t a n t e s s o n : H a c i a u n a S i c o l o g í a d e l S e r ( 1 9 6 8 ) y M o t i v a c i ó n y Personalidad (1970) 3.11.1.1 Jerarquía de las necesidades Maslow considera que las necesidades humanas dan forma de una jerarquía, que comienzanen orden ascendente desde las necesidades inferiores hasta las superiores y concluyó quecuando un conjunto de necesidades ha sido satisfecha cesa de ser una motivación. • Necesidades Fisiológicas: Las necesidades relacionadas con la supervivencia: alimento, recreación, vestido, salud, sexo, vivienda, etcétera. • Necesidades de seguridad: Son necesidades de sentirse libre de peligros físicos ydel temor de perder el trabajo, la propiedad, alimento, abrigo o habitación. • Necesidades sociales: Son las necesidades de aceptación propia y ser aceptadospor los diferentes grupos sociales: amigos, compañeros de trabajo, agremiaciones,etcétera. • Necesidades de estima: U n a v e z q u e l a s p e r s o n a s c o m i e n z a n a s a t i s f a c e r s u s necesidades de pertenencia tienden a desear estimarse ellos mismos y que otras personas los estimen. Esta clase de necesidad produce satisfacciones como poder,prestigio, posición y confianza en sí mismo. • Necesidad de autorrealización; M a s l o w c o n s i d e r ó q u e é s t a e r a l a n e c e s i d a d superior en su jerarquía. Es el deseo de convertirse en lo que cada quien es capaz deconvertirse; de maximizar el propio potencial y lograr algo. 3.11.2 Frederick Herzberg Herzberg publicó en 1965 sus investigaciones conocidas como Las Motivaciones y l o s factores higiénicos, en donde, además de la teoría dual sostiene que los factores motivadoresdan satisfacción cuando aparecen y no producen insatisfacción cuando
desaparecen.L o s f a c t o r e s h i g i é n i c o s , e n c a m b i o , n o d a n s a t i s f a c c i ó n a l p r e s e n t a r s e p e r o p r o d u c e n insatisfacción cuando desaparecen. Por eso, Herzberg los denominó saludables. • F a c to re s s a l ud a b l e s o hi gi é ni c os : A m b i e n t e a m i g a b l e , p r e s t a c i o n e s , reconocimiento, ambiente físico agradable, buena remuneración. • Factores motivadores: El puesto de trabajoEstos factores inducen a que el empleado realice sus funciones con: creatividad, autoridad,responsabilidad y pueda tomar buenas decisiones. 3.11.7 Douglas Mcgregor. La contribución de McGregor a la Administración se centra en dos posiciones derivadas: una,de los planteamientos de Max Weber en cuanto a los valores del supervisor con respecto a lanaturaleza del comportamiento humano determinan sus acciones y procesos de ejercer elmando, tomar decisiones y motivar. La segunda, con base en la teoría de Maslow.De allí planteó la existencia de dos tipos de supervisores: • El pesimista: Es el supervisor tayloriano, con poca confianza en el trabajador, al quecoloca en denominada teoría "X" • El optimista: Quién confía en el trabajador y piensa que el ser humano tiene amor yse autorrealiza en el desempeño de sus tareas, al cual la encasilla dentro la teoría "Y". 4.CONCLUSIONES La administración es la ciencia que se encarga de la correcta utilización de los materiales yrecursos dentro de una organización.P o r o t r a p a r t e , e l t é r m i n o “ a d m i n i s t r a c i ó n ” s u e l e asociarse con el de gerencia e incluyelabores de planeamiento, desarrollo, s u p e r v i s i ó n o e v a l u a c i ó n e n t r e o t r a s , l a s c u a l e s s e aplican en diversas instancias de un proceso determinado. Se puede decir que la administración ha pasado por diferentes etapas a través del tiempo, yson muchas las teorías que forman cada una de las Escuelas, tantas como autores, que hanintegrado sus ideas a las teorías ya existentes. Y es que, no todos los autores, ni todas lasescuelas son contemporáneas, es por eso que algunas ya casi no son utilizadas, porque laadministración es una ciencia de carácter más dinámico, que va variando con el transcursodel tiempo. Unas teorías ponen énfasis en la organización, otras en las máquinas y el modode utilizarlas con el objetivo de aumentar los niveles de producción, finalmente, hay otras, queapoyadas por otras ciencias, como la psicología y la sociología han puesto un interés muchomayor en el hombre.El desarrollo que tiene una empresa a nivel nacional e internacional se ha ido dando desdetiempo atrás, esto es como un juegodonde hay que tener buenasestrategiasparapoder desafiar al competidor, para saber ganar y ser reconocido. Es criterio de cada empresa lateoría que utiliza, pues todas son válidas según el ámbito que más valoren, sin embargo,actualmente hay una tendencia a valorar a las personas, que son en definitiva la base decualquier organización, no tan sólo económico sino de cualquier otra índole. Sin embargo, aúnen nuestra época no se puede hablar de una teoría administrativa universal.Aquí observamos una tabla resumen: