Ekonomi Kerakyatan

Nugroho, Y. (2005), Rekayasa merawat neoliberalisme: Menggagas kembali peran teknologi untuk akumulasi laba, Wacana-INSIST, Edisi 16, Tahun VI, Yogyakarta: INSISTPress

1

Rekayasa merawat neoliberalisme Menggagas kembali peran teknologi untuk akumulasi laba

Yanuar Nugroho The Business Watch Indonesia – Surakarta, Indonesia Policy Research in Engineering, Science & Technology (PREST), the University of Manchester, UK

Abstrak

Menjadi mesin penggerak globalisasi neoliberal, teknologi kerap hanya dipahami sebagai alat atau instrumen untuk mempercepat akumulasi laba. Pemahaman ini tidak keliru, namun ia tidak menggambarkan seluruh cerita. Seperti halnya berbagai instrumen globalisasi, teknologi punya wajah mendua. Sementara berbagai inovasi memungkinkan teknologi membantu hidup banyak orang menjadi makin mudah, inovasi itu tersendiri tak lepas dari kepentingan akumulasi laba. Soalnya bukan terletak pada kerumitan mengusung perkara-perkara teknis-teknologis, melainkan memahami perkara-perkara substansial kekuasaan yang terlibat di dalam dan dibalik seluruh proses inovasi teknologi itu. Paparan ini mengkaji globalisasi neoliberalisme secara umum dari perspektif ekonomi-politik dan memetakan posisi teknologi di dalamnya. Berangkat dari kajian kinerja faham neoliberal dan beranjak dari gagasan wajah ganda teknologi, paparan ini melihat lebih dalam peran teknologi informasi dan media dalam dinamika ekonomi-politik neoliberal. Beberapa ilustrasi, data dan statistik di bidang teknologi informasi, rekayasa genetika dan media ditunjukkan untuk memperjelas perspektif dan diskursus mengenai teknologi dalam kehidupan manusia. Meminjam debat klasik Gadamer-Habermas tentang klaim epistemik dan normatif untuk menemukan dan memahami makna, paparan ini mencoba menjawab pertanyaan simplistik tentang status teknologi – apakah ia instrumentum atau locus kekuasaan di jaman neoliberal ini.

Kata kunci: teknologi, teknologi informasi, media, neoliberalisme, globalisasi

2

Rekayasa merawat neoliberalisme Menggagas kembali peran teknologi untuk akumulasi laba

“Does mechanization affect human values, and if so, how? To what extent and under what conditions should we allow technology to shape our definition of ourselves as a civilization or as a species?” (F. Garvin Davenport, 1990:227)

Kita hidup di sebuah ruang-dan-waktu ketika yang alamiah sukar dibedakan dari apa yang bukan. Lihatlah seorang anak kecil yang merengek minta dibelikan burger McDonalds setelah ia menonton iklannya di TV. Adakah itu alamiah? Merengek sebagai tindakan sosial anak kecil untuk meminta, bisa dikatakan alamiah. Tetapi bahwa isi rengekan itu adalah McDonalds, perkaranya menjadi sangat berbeda. Dan ini bukan semata persoalan keinginan seorang anak kecil. Ini adalah persoalan ekonomi politik konsumsi dalam globalisasi. Lihatlah juga para profesional masa kini. Tuntutan berpakaian rapi, mempunyai kendaraan, atau alat komunikasi portable bisa dikatakan kebutuhan alamiah bagi mereka untuk hidup di jaman modern ini. Tetapi jika kemeja itu harus Pierre Cardin atau Christian Lacroix; atau kendaraan itu berarti BMW, Mercedes atau Volvo; atau alat komunikasi itu harus berarti handphone dan PDA (personal digital assistant) keluaran terbaru, soalnya menjadi samasekali lain. Di dalamnya tersembunyi rapi gagasan ekonomi politik dari status sosial dalam globalisasi. Dan dalam kait-mengkait persoalan ekonomi politik globalisasi itu kita tahu salah satu benang merahnya: teknologi –khususnya teknologi informasi—dan media. Keduanya menjadi alat jitu pembentuk cita rasa, gengsi dan status. Dan karena itu, ia merekayasa kebutuhan, mengungkit permintaan dan mempengaruhi kinerja pasar. Dengan teknologi media berkecepatan mengagumkan, trend makanan cepat saji di California USA, misalnya, dikirim ke Gunung Kidul, Yogyakarta. Tak heran kalau ayam goreng Mbok Berek makin kalah populer dibanding Kentucky Fried Chicken atau temulawak kalah bersaing dengan Coca-Cola atau Pepsi Cola. Hampir serentak, gaya hidup kelas menengah ke atas di Paris, Tokyo, London, Sydney atau San Fransisco juga ditiru mereka di Denpasar, Medan, Jakarta, Surabaya. Maka tak heran juga kalau supermall dan gaya hidup shopping ke supermarket sudah menggejala sampai ke kota-kota kecamatan.

3

Maka barangkali tak berlebihan, kalau dikatakan bahwa teknologi dan media adalah mesin utama globalisasi, yang menjalankan berbagai gagasan neoliberal.

Globalisasi neoliberalisme Apakah neoliberalisme itu? Orang kerap merujuk pada lahirnya sebuah tata eknonomi-politik baru yang kini sedang berlangsung, yang lahir dari revolusi ekonomi liberal. Inti neoliberalisme adalah dilepasnya hak istimewa atas modal dari berbagai tata aturan teritorial maupun nasional. Gejala ini lalu melahirkan sebuah monster baru dalam skala global, yaitu kekuatan bisnis internasional1. B. Herry-Priyono (2004) yang banyak mengupas persoalan neoliberalisme menulis: “Neoliberalisme dapat diringkas dalam dua lapis definisi. Pertama, neoliberalisme adalah faham/agenda pengaturan masyarakat yang didasarkan pada dominasi homo oeconomicus atas dimensi lain dalam diri manusia (homo culturalis, zoon politikon, homo socialis, dsb). Kedua, sebagai kelanjutan pokok pertama, neoliberalisme kemudian juga bisa dipahami sebagai dominasi sektor finansial atas sektor riil dalam tata ekonomi-politik. Definisi yang pertama lebih menunjuk ‘kolonisasi eksternal’ homo oeconomicus atas berbagai dimensi antropologis lain dalam multi-dimensionalitas manusia, sedangkan definisi yang kedua menunjuk ‘kolonisasi internal’ homo financialis atas aspek-aspek lain dalam multi-dimensionalitas tata homo oeconomicus itu sendiri.”2

Jelasnya, jantung neoliberalisme adalah pada dua gagasan berikut. Pertama, manusia dilihat hanya sebagai homo oeconomicus. Artinya, cara-cara kita bertransaksi dalam kegiatan ekonomi bukanlah salah satu dari berbagai corak hubungan antar manusia, melainkan satu-satunya corak yang mendasari semua tindakan dan relasi antar manusia. Dengan kata lain, tindakan dan hubungan antar pribadi kita maupun tindakan dan hubungan legal, sosial dan politis kita hanyalah ungkapan dari model hubungan menurut kalkulasi untung-rugi dalam transaksi ekonomi. Kedua, gagasan ekonomi-politik neoliberal adalah argumen bahwa pertumbuhan ekonomi akan optimal jika dan hanya jika lalu-lintas modal yang dimiliki oleh pribadi (orang-perorangan) dilepaskan dari kaitannya dengan proses survival sosial dan ditujukan semata untuk akumulasi laba. Bagi mereka yang pernah sedikit belajar ekonomi, mungkin jelas bedanya dua hal ini. Bila dalam liberalisme klasik (misalnya menurut Adam Smith) kepemilikan privat masih dianggap punya tugas sosial untuk menyejahterakan seluruh masyarakat, dalam neoliberalisme kepemilikan 1

Lihat Herry-Priyono, B. dan Nugroho, Y (2001), Selamat Datang Jaman Baru, Sinar Harapan, 5 & 6 September 2001

2

Lihat Herry-Priyono, B. (2004), Marginalisasi a la Neo Liberal’, Basis, Mei-Juni, 2004. Lihat juga Herry-Priyono, B. (2003) ‘Dalam Pusaran Neoliberalisme’ dalam I. Wibowo & F. Wahono (eds), Neoliberalisme, Yogyakarta: CPS, 2003, h. 47-84.

4

privat tersebut sudah demikian absolut dan keramat, tanpa peran sosial apapun juga kecuali untuk akumulasi laba privat (misalnya gagasan Milton Friedman)3. Maka, ketika kita berbicara mengenai globalisasi ekonomi, kita sesungguhnya tengah bicara mengenai tata dunia baru yang bertumpu pada kekuasaan modal dan pemilik modal. Di dalamnya, ada tiga hal. Pada (1) tataran tindakan, tata kekuasaan global ini bertumpu pada praktek bisnis raksasa lintas negara, (2) pelaku utamanya adalah perusahaan-perusahaan transnasional dan (3) proses kultural idelologis yang dibawa adalah konsumerisme. Bagaimana ia bekerja? Secara terbatas, saya menggambarkannya dalam diagram sederhana berikut4.

Gambar 1. Globalisasi neoliberalisme (Sumber: penulis; diagram ini pertamakali dipublikasikan di The Jakarta Post, 30/12/02) Dalam globalisasi, praktik perdagangan-bisnis transnasional didiorong dan didukung oleh regulasi/kesepakatan internasional –yang kerap disebut sebagai ‘aturan baru’—seperti GATT (General Agreements on Tariffs & Trade), GATS (General Agreements on Trade in Services), TRIPs (Trade Related Intellectual Property Rights), TRIMs (Trade Related Investment 3

Lihat Herry-Priyono, B (2003), op.cit.

4

Nugroho, Y. Reinventing Globalisation, Yearend Edition, The Jakarta Post, 30/12/02

5

Measures), AoA (Agreement on Agriculture), dll. dalam kerangka pasar bebas. Pada saat yang sama ideologi konsumerisme juga didesakkan oleh kekuasaan luar biasa dari bisnis periklanan dalam bentuk logo, merk dan label –di bawah sadar menanamkan prinsip ‘kenikmatan-prestisestatus-kemewahan’ pada banyak individu. Maka, terlihat bahwa globalisasi terjadi bukan hanya ‘di luar sana’ –dalam rupa berbagai tata kebijakan ekonomi politik global yang dipaksakan pada kebijakan publik melalui tiga ‘mantra sakti’: deregulasi–privatisasi–liberalisasi5. Namun, globalisasi juga terjadi ‘di dalam sini’ –yang diinjeksikan ke dalam berbagai pilihan individu yang merujuk pada ragam budaya, identitas dan gaya hidup global. Alih-alih menawarkan keragaman pilihan bagi konsumen –sebagaimana ia mengklaim dirinya—globalisasi justru menyeragamkan ‘rasa dan selera’. Meminjam nama sebuah waralaba, masyarakat global digambarkan tengah mengalami “MacDonalds”-isasi6. Dan sebagaimana kita tahu, proses penyeragaman ‘rasa dan selera’ ini mendapatkan ‘bahanbakar’nya dari insting dasar manusia untuk mengkonsumsi yang lalu dimanipulasi untuk menjadi bagian dari permintaan dalam kurva ekonomi pasar7. Bagi mereka yang mempelajari psikologi industri atau manajemen periklanan, permintaan konsumen itu adalah sekedar manifestasi insting konsumsi yang bisa direkayasa melalui advertensi (iklan) dan diinjeksikan dalam kesadaran konsumen. Caranya? Melalui kemajuan teknologi dan media. Maka, implikasinya dalam ekonomi (dan ekonomi politik pasar) jelas: tak ada lagi fondasi untuk mempercayai bahwa permintaan konsumen adalah alamiah. Gagasan tersebut mungkin kedengaran sederhana. Namun kalau kita mau sedikit melihat kerumitan di belakang persoalan kaitan teknologi dan globalisasi, segera kita akan melihat seberapa besar skala implikasi persoalan ini –karena teknologi punya peran fungsional ganda: ia adalah alat rekayasa produksi dan jasa; dan ia sekaligus adalah alat penetrasi kesadaran untuk mengkonsumsi. Di ujung refleksi, ambivalensi teknologi itu tidak berhenti di aspek fungsional tersebut, karena ia bergerak lebih jauh: teknologi yang diciptakan dengan maksud membawa 5

Lihat Ellwood, W. (2001), No-nonsense Guide to Globalisation, New Internationalist.

6

Lihat Ritzer, G. (1993), MacDonaldization of Society, Pine Forge Press.

7

Dalam penelitiannya, B. Herry-Priyono (2003) memeras setidaknya ada tiga insting dasar yang bisa dimainkan untuk mempengaruhi konsumsi –insting status, insting kepemilikan dan insting sensualitas-seksualitas. Bagaimana insting status bekerja? Dengan menggunakan produk tertentu, status sosial bisa dibentuk. Ia bisa inklusif: misalnya mendengarkan siaran MTV atau mengenakan Levi’s adalah status remaja modern masa kini—atau eksklusif: misalnya, sementara orang lain mengendarai Kijang, maka mengendarai Jaguar atau bahkan BMW menunjukkan perbedaan statusnya dengan yang lain. Insting kepemilikan juga bekerja serupa. Maka, memiliki HP Nokia keluaran terbaru akan menimbulkan prestise tersendiri dibandingkan sekedar menggunakan HP ‘sejuta umat’ Siemens C-35, misalnya. Sedangkan insting sensualitas-seksualitas bekerja dengan mengasosiasikan produk dengan erotisme dan relasi antar lawan jenis –mulai dari rokok hingga minuman penambah tenaga bagi laki-laki dan perempuan. Lihat Herry-Priyono, B. (2003), Konsumerisme, Kompas, Opini, 8 Maret 2003.

6

kesejahteraan, pada saat yang sama juga menjauhkan manusia dari kesejahteraan itu – dan semuanya terkait didalam ruang-dan-waktu sebagai penanda dan unsur konstitutif (pembentuk) yang amat penting dalam kemajuan teknologi.

Problematika teknologi: Wajah mendua Ketika teknologi belum dikenal dalam alam budaya tradisional, orang hidup hanya khawatir akan risiko yang berasal dari alam (eksternal). Misalnya bencana alam, banjir, hama dan gempa bumi. Risiko ini disebut risiko alamiah. Namun, ketika teknologi menjadi bagian dari hidup, ada risiko lain yang muncul seperti misalnya bobolnya rekening bank, tabrakan mobil akibat rem yang tidak berfungsi, hilangnya file karena virus, sampai meledaknya reaktor nuklir Chernobyl pada tahun 1986, dan lain-lain. Giddens (1999) menyebutnya sebagai manufactured risk, yaitu risiko yang melekat pada teknologi8. Demikian kompleksnya risiko ini, hingga kadang nampak alamiah seperti pemanasan global yang kini diributkan ataupun banjir di Cina tahun 1998 yang diduga penyebabnya bukanlah bencana alamiah semata. Risiko inikah dampak dari kemajuan teknologi? Ya. Tapi, bukan hanya itu. Ketika teknologi mendorong menggelindingnya roda globalisasi, roda itu melindas sisi-sisi yang lain. Satu sisi adalah manufactured risk itu, sisi lainnya adalah keterasingan (alienasi) yang makin besar antara manusia dengan teknologi yang diciptakannya sendiri. Artinya, walaupun bisa menggunakannya, kita tidak lalu berarti selalu paham bagaimana sebenarnya teknologi itu bekerja dan apa dampak-dampaknya baik langsung maupun tidak, baik bagi penggunanya maupun orang lain dan lingkungannya. Pada tanggal 19 Mei 1994, Calgene Inc, sebuah perusahaan bioteknologi modern, diberi ijin oleh Badan Administrasi Makanan dan Kesehatan (FDA) AS untuk memasarkan sayuran jenis baru, namanya Flavr Savr. Flavr Savr adalah tomat yang sudah dimodifikasi secara genetis (genetically modified, GM) sehingga menjadi lebih awet. Caranya, dengan ‘membalik’ rangkaian rantai genetik sehingga tomat ‘diperintahkan’ untuk tetap awet. Sayangnya, gen yang ‘dibalik’ ini tidak stabil. Untuk menstabilkan, disisipkanlah sebuah gen bakteri. Itulah mengapa ia disebut “transgenic” – karena secara genetis, gen yang dipunyainya sudah “melintasi” gen tumbuhan. Fakta adanya gen bakteri dalam tomat itu membuat tomat itu tidak bisa lagi sepenuhnya dikatakan “tumbuhan” – tetapi jelas pula bahwa ia bukan “hewan” atau “bakteri”. Singkatnya,

8

Lihat Giddens, A. (1999), Globalisation: The Reith Lectures, London: BBC News Online. Versi elektronik (April 2003) bisa diakses di http://news.bbc.co.uk/hi/english/static/events/reith_99/week1/week1.htm

7

tomat ini bukan lagi sepenuhnya budidaya alami. Orang berkelakar, bahwa tomat itu “adalah tomat buatan manusia, bukan ciptaan Tuhan”9. Donna

Haraway

(1997),

dalam

bukunya

yang

berjudul

unik

Modest_Witness@Second_Millenium.FemaleMan©_Meets_OncoMouse™, mencatat tanggal 19 Mei itu sebagai hari yang akan mengubah perjalanan hidup ilmu pengetahuan dan masyarakat. Dia menempatkan tomat transgenik ini dalam satu deret bersama nilon dan plutonium yang terbukti sudah mengubah sejarah manusia dalam menggunakan bahan-bahan sintetis. Sesudah pakaian (nilon) dan barang produksi (plutonium), kini pangan (tomat transgenik) yang disintetiskan10. Pada klaim itu adalah argumen berikut. Bioteknologi mencakup budidaya selektif, hibrid, hingga tumbuhan dan organisma yang dimodifikasi secara genetik. Kelebihannya adalah bahwa proses itu memungkinkan produksi yang lebih tinggi, namun diharapkan tetap akrab dengan lingkungan, penggunaan minim pestisida, pupuk kimia dan efek rumah kaca. Argumen lain adalah penyelamatan keragaman hayati dan percepatan proses evolusi tumbuhan lewat seleksi karakteristik gen yang baik dan dominan. Tentu saja klaim ini hanyalah separuh dari cerita. Pertama, pertanian modern yang bersifat monokultur sangat rawan terhadap masalah lingkungan. Keanekaragaman hayati terancam hilang. Demikian juga dengan bahaya kerusakan dan pencemaran tanah, air, dan udara. Ekosistem menjadi lebih rentan pada hama dan penyakit. Muncullah deretan domino manufactured risks yang makin hari bertambah panjang. Proses genetisasi memang mencakup lokalisasi mutasi gen, tetapi tetap tak terelak proses perpindahan dan bahkan mutasi gen antar tumbuhan transgenik. Kita samasekali tidak tahu akibat dari perpindahan dan mutasi itu bagi tata lingkungan dan kesehatan. Tapi, bagi kepentingan bisnis, soal-soal seperti itu tentu tidak pernah menjadi masalah. Transgenetisasi tomat menjadi Flavr Savr merupakan pintu masuk untuk trans-genetisasi buah dan sayur lainnya, bahkan ternak, dan seterusnya11. Andaikan kita menepis dulu masalah rumit

9

Lihat Myerson, G. (2000), Donna Haraway and Genetic Foods, New York: Icon books.

10

Lihat Haraway, D. (1997), Modest_Witness@Second_Millenium.FemaleMan©_Meets_OncoMouse™: Feminism & Technoscience, London: Routledge.

11

Lihat Myerson, G (2000), ibid. Jika ide seleksi karakteristik gen (seperti dalam kasus tomat Flavr Savr yang struktur genetiknya diubah dengan jalan diseleksi dan disisipi gen bakteri agar seleksi itu stabil hingga tomat itu menjadi seawet kentang) dilegalisasi, maka akan sah pula nantinya kalau berkembang penggabungan gen semangka, misalnya, ke dalamnya. Flavr Svr yang kini seawet kentang, akan menjadi sebesar semangka. Menggunakan logika yang sama, apakah bisa dibayangkan apa yang akan terjadi dengan hewan-hewan ternak? Lihat juga kajian oleh Ellwood, W. (2001), ibid.

8

bioetika, proses ini tentu sangat menguntungkan kepentingan bisnis. Namun mungkin di situlah terletak perkara yang selama ini jarang kita tanyakan. Misalnya kisah berikut ini. James Morris, pimpinan Badan Pangan PBB (UNFA) mengatakan bahwa jika Zambia menginginkan bantuan PBB untuk mengatasi kelaparan di sana, Zambia harus mau menerima bantuan makanan yang terbuat dari bahan yang sudah dimodifikasi secara genetis (GM food). Menurut Morris, mustahil untuk mengharapkan skema bantuan the World Food Program bisa menyediakan sumber pangan bagi mereka yang kelaparan itu tanpa menggunakan bahan yang bebas rekayasa genetik. Ketika dikonfrontir dengan isu kesehatan, Morris mengatakan, bahwa saat ini ada 280 juta orang AS yang menyantap GM food setiap hari dan dinyatakan tetap sehat. GM Food, tambahnya, adalah “tak terelakkan”12. Kedua, perkembangan bioteknologi ini sebagian besar didominasi oleh perusahaan besar multinasional

seperti

halnya

industri

software

(eksternal).

Perusahaan-perusahaan

ini

mendominasi pasar dan tentu bisa dipahami jika mereka membangun visi global di industri pertanian dan pangan. Para pakar bio-etika boleh saja terus mempertanyakan klaim ‘alamiah vs. non alamiah’ dari tumbuhan-tumbuhan sejenis Flavr Savr dan bahkan binatang yang di-cloning13. Tetapi bisnis modifikasi genetis makhluk hidup ini jalan terus. Tidak percaya? Majalah The Economist di akhir tahun 2002 pernah meramalkan bahwa pada tahun 2003, susu dari sapi hasil kloning akan dijual di supermarket di AS dan daging babi kloning akan tersedia juga di pasaran. Kabarnya, ramalan itu tidak meleset14. Karena, sementara bersembunyi di balik ‘niat mulia’ untuk menjembatani kesenjangan antara ketersediaan pangan yang linear dan pertumbuhan penduduk yang eksponensial, sebenarnya rekayasa genetika adalah bisnis bernilai jutaan dolar.

Tahun

Total area penanaman transgenic sedunia (juta hektar)

Penjualan bibit transgenic sedunia (juta dolar AS): Kedelai

Penjualan bibit transgenic sedunia (juta dolar AS): Jagung

Penjualan bibit transgenic sedunia (juta dolar AS): Kapas

11 15 35 1,096 544 480 1,550 765 1,110 Tabel 1. Bisnis Transgenik Sumber: Freedonia, dikutip dalam The Economist, “The World in 2003 Edition”, Desember 2002 1996 2001 2006

5 130 184

12

Lihat berita feature di harian The Jakarta Post, 26 Agustus 2002.

13

Kloning, atau cloning adalah salah satu teknik rekayasa genetika untuk menciptakan duplikat identik (seperti mem-foto copy) dari suatu makhluk hidup. Mengkloning meminimalkan waktu reproduksi sehingga bisa memproduksi banyak tiruan dalam satu satuan waktu terbatas. Sementara kloning tumbuhan dan binatang tetap kontroversi, sebuah proyek sedang berjalan untuk memetakan gen manusia dan suatu saat nanti, mengkloningnya. Lihat lebih lengkap, misalnya, di http://www.ornl.gov/sci/techresources/Human_Genome/elsi/cloning.shtml

14

Lihat The Economist, edisi akhir tahun The World in 2003

9

Apa implikasi ini semua? Dalam ilmu biologi modern, persoalan rekayasa genetika adalah sebuah arena debat tersendiri – apakah manusia tengah bermain “menjadi tuhan” atau tidak. Misalnya dalam kasus rekayasa genetika manusia khususnya kloning, yang menimbulkan banyak debat dan tak sedikit kontroversi. Parlemen Amerika Serikat, misalnya, di satu sisi melarang upaya terbuka mengkloning manusia dengan memberi denda 1 juta dolar AS dan 10 tahun penjara bagi pelakunya15. Namun di sisi lain, pemerintah AS mendukung produksi bibit transgenik, yang sebenarnya esensinya tidak berbeda dengan kloning manusia. Dobel standar? Tak sulit menilai karena bisnis hanya mau tahu soal untung, bukan proses produksi, apalagi standar etika-moral. Maka dengan tahu bahwa pasar tanaman transgenik akan terus naik di seluruh dunia, jelas bagi kita duduk soalnya. Bibit transgenik senilai 2,9 milyar dolar AS sudah terjual di tahun 2003 dan akan naik terus hingga 3,7 milyar dolar AS16. Melalui korporasi-korporasi transnasional macam Monsanto, dominasi ini dilakukan dengan membangun ketergantungan dari para petani akan bibit dan pupuk yang mereka produksi. Haraway misalnya mengangkat kasus Round-up ready Soybeans, yaitu kedelai yang bisa ditanam hanya di tanah yang sudah diberi round-up, sejenis cairan kimia untuk membersihkan tanah. Akibatnya, petani kedelai tidak bisa membudidayakan sendiri benihnya karena tanaman generasi berikutnya menjadi mandul17. Bioteknologi pada ujungnya memang mengubah pertanian dari ‘proses produksi untuk konsumsi’ menjadi ‘produksi untuk perdagangan’. Untuk itulah dibutuhkan tomat dan sayuran lain yang awet; untuk itulah dibutuhkan ayam potong yang lebih besar; untuk itulah dibutuhkan sapi perah yang menghasilkan susu lebih banyak; untuk itulah dibutuhkan tanaman dan ternak yang lebih cepat menghasilkan panenan. Dan untuk tujuan-tujuan itulah Fukuyama (2002) menyebut bahwa bioteknologi nampaknya mengabdi lebih pada kepentingan dagang ketimbang sains18. Dan untuk melanggengkan pola ini, seperti halnya di arena-hidup yang lain, lagi-lagi teknologi dan media informasi memainkan peran sentral. Di satu sisi mereka mencecar kesadaran para petani dan peternak melalui berbagai kampanye. Yang diinjeksikan adalah logika bahwa apa yang ditanam atau dipelihara haruslah yang secara ekonomi bernilai jual tinggi, dimana aspek lingkungan atau keragaman hayati atau ‘sifat organis’ tak usah dirisaukan. Di sisi lain, kesadaran para konsumen juga dicecar. Mereka dikonfrontasikan dengan ide ‘makanan moderen’. Maka 15

Lihat MSNBC News, 7 Agustus 2002

16

Lihat The Economist, ibid.

17

Lihat Haraway, D. (1997), op. cit.

18

Lihat Fukuyama, F. (2002), Our Posthuman Future – Consequences of the biotechnology revolution, London: Profile Books.

10

permintaan ‘semangka atau anggur tanpa biji’ atau ‘wortel yang bentuknya dan ukurannya seragam’ atau ‘ayam yang gemuk’ untuk kedai siap saji kian melambung. Klop. Disinilah kita dihadapkan pada persoalan mendasar tentang teknologi di jaman ketika kini kita hidup: apakah teknologi dan produk-produknya membawa kebaikan atau keburukan? Tentu, sementara kita yakin bahwa banyak produk teknologi dimaksudkan untuk membantu kita hidup dengan lebih mudah dan lebih nyaman, kita juga tidak boleh lupa bahwa ia juga bertujuan memupuk laba. Tegangan ini jauh lebih bisa dirasakan dalam kerumitan perkara teknologi informasi dan media. Karena, dengan informasi yang dibawanya ia adalah bagian dari kekuasaan – untuk kebaikan, maupun sebaliknya.

‘Kekuasaan’ teknologi informasi Sosiolog ternama Anthony Giddens (1999) pernah berujar, “teknologi komunikasi elektronik yang serba-segera ini bukan sekedar alat untuk menyampaikan berita dan informasi secara cepat. Ia mengubah seluruh hidup kita sampai yang sekecil-kecilnya”19. Ia benar. Ketika naik-turunnya harga saham sebuah perusahaan yang di-listing di New York Stock Exchange bisa diketahui di Bursa Efek Jakarta hanya dalam selisih sepersekian detik, suatu bentangan ruang-waktu sudah dinisbikan. Ketika kita mengangkat telepon untuk membeli pizza dari restoran 5 km dari rumah/kantor, sebuah koordinasi ruang-waktu yang baru sedang kita hidupi. Teknologi informasi adalah jenius yang mengubah wajah aktivitas ‘ekonomi konvensional’ (yang mengandalkan interaksi fisik) menjadi ‘ekonomi digital’ (yang merelativir interaksi fisik). Teknologi informasi telah menjadi prasyarat revolusi yang mencengangkan dalam tata interaksi manusia. Bisa dikatakan: tanpa teknologi informasi, tak ada globalisasi. Revolusi teknologi informasi dan komunikasi memang mencengangkan. Dan ‘kekinian’ nampaknya menjadi penanda utama. Sejak jatuhnya biaya telepon tiga menit antara New York dan London dari US$ 300 (tahun 1930, dengan kurs dolar tahun 1996) menjadi 45 sen (tahun 1996), nilai pasar telekomunikasi dunia kini mencapai lebih dari 1 trilyun dolar AS20. Dikombinasikan dengan perkembangan teknologi komputer, efek revolusi biaya komunikasi ini berantai. Badan telekomunikasi internasional, ITU, melaporkan dari kira-kira hanya 513,4 juta orang (8% populasi dunia) yang menggunakan interent pada tahun 200121 angka itu kini 19

Lihat Giddens A. (1999), op.cit., hal. 3

20

Lihat Gabel, M. dan Bruner, H. (2003), Global Inc – An atlas of the multinational corporation, New York: New Press, h. 78

21

Gabel dan Bruner (2003), ibid, h. 74

11

mencapai 1 milyar (16%) hanya dalam tiga tahun22. Dampak ekonominya menakjubkan. Transaksi business-to-costumer (B2C) online mencapai 108 milyar dolar AS sementara businessto-business (B2B) 1.3 trilyun dolar AS23. Karena itu, tak heran jika ada klaim bahwa globalisasi yang dipompa teknologi informasi ini dianggap berkah; informasi sudah menjadi ‘mata uang’ baru, dan karenanya ia juga menjadi ‘alat kekuasaan’ yang baru. Filsuf Inggeris Francis Bacon (1561-1626) sudah lama mengatakan ini dengan ungkapannya yang terkenal “pengetahuan adalah kekuasaan”. Namun, baru dalam jaman neoliberalisme ini ungkapan Bacon sungguh bisa dilihat wujudnya. Tetapi klaim di atas juga baru separuh cerita. Dan sebaiknya kita tidak terjebak dengan klaim serampangan itu. Di tahun 1960, sebanyak 20% warga paling kaya dunia menguasai 70,2% kekayaan dunia, dan 20% warga paling miskin mengontrol 2,3% kekayaan dunia. Pada akhir 1990, seperlima penduduk yang paling kaya itu menguasai 86 persen kemakmuran dunia, sementara seperlima yang paling miskin hanya mengais-ngais 1 persennya. Kini? Angka itu sudah menjadi 88 persen dan 0,85 persen24. Karena cepatnya pertumbuhan jumlah peduduk, angka absolut penduduk miskin itu tak berkurang sedikitpun. Justru di awal milenium ini, dari sekitar 5,4 milyar penduduk bumi, lebih dari 1,3 milyar manusia masih hidup dibawah satu dolar per orang per hari dan jumlah serupa tak punya akses pada air bersih. Jangan lupa pula, dua pertiganya adalah perempuan dan anak-anak25. Bagaimana dengan teknologi komunikasi? Kesenjangan yang sama terjadi antara negara kaya dan miskin. Kesenjangan akses terhadap teknologi komunikasi makin lebar seiring dengan makin lebarnya kesenjangan ekonomi. Digital divide, demikian orang bilang, yaitu kondisi kesenjangan dimana di satu negara (miskin) akses terhadap teknologi komunikasi sangat rendah dibandingkan dengan negara lain (kaya). Dan karena itu, negara miskin makin sulit mengejar ketinggalannya26. Terhadap persoalan ini, muncul berbagai upaya untuk mengatasi kesenjangan digital supaya negara miskin tak terlalu tertinggal. Maka berlomba-lombalah upaya digitalisasi ini dijalankan. Bahkan dalam pertemuan dunia masyarakat informasi (WSIS) PBB pun menggelar target menjembatani kesenjangan digital ini sebagai bagian upaya mengurangi kemiskinan. Mengapa? 22

Lihat Castells, M. (1996), The rise of network society: The Information Age – Economy, Society, and Culture – volume I, Oxford: Blackwell. Lihat juga Lihat The Economist: The World in 2004, December 2003

23

Gabel dan Bruner (2003), op cit, h. 74

24

Lihat UNDP (2000), World Development Report 2000, NewYork: UNDP. Lihat juga Korten, D. (1995) When corporations rule the world, Berret Koehler

25

Lihat World Bank (2003), World at A Glance, WB.

26

Lihat Compaine, BM (2001) The Digital Divide, Facing a Crisis or Creating a Myth?, MIT Press Sourcebooks.

12

Dalam konteks pembangunan, teknologi komunikasi dianggap sarana ampuh untuk melawan kemiskinan dunia karena “teknologi komunikasi dan informasi mampu memberikan kesempatan yang belum pernah ada sebelumnya bagi negara-negara berkembang untuk mencapai target yang vital dalam pembangunan seperti pengurangan kemiskinan, penyediaan jasa kesehatan dasar dan pendidikan – jauh lebih efektif dari sebelumnya. Karena itu, negara-negara yang bisa memanfaatkan potensi teknologi informasi dan komunikasi bisa berharap akan makin cepatnya pertumbuhan ekonomi, makin pesatnya peningkatan kesejahteraan hidup dan terciptanya tata pemerintahan yang baik.”27

Benarkah? Mungkin kita bisa meragukan itu karena hal-hal berikut. Pertama, kesenjangan digital akhirnya hanya dipahami sebagai gap antara yang punya akses terhadap teknologi (si kaya) dan yang tidak (si miskin). Di sinilah ia mengecoh kita. Kesenjangan digital memberikan jawaban sederhana (yaitu menggunakan teknologi informasi/komputer) untuk menjawab persoalan yang rumit (yaitu kemiskinan dan ketidakadilan). Padahal anak kecil juga tahu bahwa komputer tidak bisa menyelesaikan soal kemiskinan begitu saja. Justru karena klaim bahwa ‘teknologi informasi bisa digunakan oleh semua orang’, maka perbedaan tingkat pemakaian dan penerapan teknologi itu bisa diduga terletak pada soal-soal sosial, ekonomi, dll., dan bukan pada soal-soal teknologi itu sendiri. Karena itu pula, seperti halnya tingkat penggunaan dan investasi dalam teknologi amat berbeda karena perbedaan faktor sosial dan ekonomi, demikian juga kita bisa menduga bahwa tingkat pemanfaatan dan distribusi manfaatnya juga berbeda karena faktor-faktor tersebut. Ini pijakan penting28. Kedua, gagasan kesenjangan digital itu punya konsekuensi ekonomi-politik yang tidak sederhana karena ia justru satu menjadi salah satu senjata neoliberalisme itu sendiri. Negara-negara miskin (seperti Indonesia), harus siap menjadi ‘tempat pembuangan limbah’ teknologi, entah teknologi lama ataupun teknologi baru. Alasannya sederhana. Negara-negara maju produsen teknologi komunikasi dan informasi butuh pasar karena daya serap pasar mereka sendiri terbatas. Karena itu, selain menghembuskan gaya-hidup modern yang karakteristiknya harus dibalut teknologi komunikasi keluaran terbaru (bagi kelas menengah ke atas), jargon digital divide itu menjadi sarana ampuh untuk membuang teknologi komunikasi yang sudah usang ke negara miskin untuk ‘pengentasan kemiskinan’.

27

Lihat laporan dari WSIS (2003), The Geneva Phase Of The World Summit On The Information Society Geneva-Palexpo, 10-12 Desember 2003, Bab 1, par. 2 (p. 2), tersedia online http://www.itu.int/wsis/documents/doc_multi-en-1191|0.asp

28

Lihat artikel berjudul Debunking the Myths of the Digital Divide di majalah Newsweek 25/03/2002

13

Spekulatif? Bisa jadi. Tetapi perhatikan fakta berikut. Dari total pasar teknologi komunikasi saat ini yang sebesar 2,071 triliun Euro (sekitar 1 triliun dolar AS)29 itu, AS menguasai 32,4%, Eropa 30,5%, Jepang 12,3%, “Macan Asia” (Hong Kong, Singapura, Korsel dan Taiwan) 3,1%. Sisanya yang sekitar 21% dibagi oleh penduduk dunia lainnya30. Yang belajar ekonomi akan segera melihat, walau timpang, proporsi pasar seperti ini kalau dirawat akan menguntungkan dalam jangka panjang. Mengapa? Karena ia memastikan bahwa produk teknologi baru (yang hi-tech dan mahal) akan terserap oleh mereka yang mampu membeli, yaitu negara kaya dan orang-orang kaya di negara miskin. Lalu, karena ‘umur psikologis’ produk-produk ini pendek, jauh lebih pendek dari ‘umur ekonomis’ maupun ‘umur teknis’ (misalnya handphone, laptop, PDA, komputer), perlu ada ‘tempat pembuangan’ agar produk baru bisa diluncurkan dan tetap punya pasar31. ‘Pembuangan’ itu, bisa diduga, adalah negara-negara miskin. Dan jelas dalam ‘pembuangan’ itu terlibat volume dan besaran uang yang tidak kecil. Dua puluh lima tahun yang lalu, hanya ada 50,000 unit komputer, kini jumlah itu mencapai 600 juta. Tahun 2007 diperkirakan menembus 1,15 milyar unit. Total penjualan komputer dan industri yang berhubungan mencapai hampir 600 milyar dolar AS pada tahun 2000: yang terbesar adalah IBM (88,3 milyar), Hitachi (76,1 milyar), Siemens (74,8 milyar), Matsushita (69,4 milyar), Sony (66,1 milyar) dan Toshiba (53,8 milyar). Khusus semi konduktor, angka itu naik dari 149 milyar dolar AS (tahun 1999) menjadi 283 milyar dolar AS (tahun 2004). Penjualan seluruh dunia barang elektronik mencapai 95,7 milyar di tahun 2002. Jumlah barang itu dalam 5 tahun ke depan akan melampaui total barang yang diperkenalkan sejak 30 tahun terakhir32. Bagaimana dengan Indonesia? Menurut International Data Corporation (IDC, www.idc.com), dana yang dibelanjakan untuk teknologi informasi di Indonesia pada tahun 1999 adalah 638,4 juta dolar AS dan naik menjadi 772,9 juta di tahun 2000. Menurut Bank dunia, angka ini menjadi 3,8 milyar pada tahun 2003 dengan 3 juta pengguna internet33. Jumlah itu belum termasuk investasi dotcom yang berhamburan lalu lenyap bagai buih selama dua tahun terakhir. Dari jumlah $772,9 di tahun 2000 itu, 19,3% ada pada sektor komunikasi dan media, 16,9% di sektor discreet

29

Gabel dan Bruner (2003), op cit, h. 78

30

Lihat Boyanov K dan Todorov D (2004), Key Trends in the Information and Communication Technologies, International Conference on Computer Systems and Technologies - CompSysTech’2004, online pada http://ecet.ecs.ru.acad.bg/cst04/Docs/p/p1.pdf

31

Saya pernah menuliskan gagasan ini sebelumnya dua kali dalam (1) Nugroho, Y. (2002), Addiction to mobile phones amid neoliberalism, The Jakarta Post, 12 Agustus 2002 dan (2) Nugroho, Y. (2002), Understanding the coupling between technology, business, The Jakarta Post, 7 Oktober 2002

32

Lihat Gabel dan Bruner (2003), op cit, h. 66

33

Lihat World Bank, (2003), ICT at a glance: Indonesia

14

manufacturing, 12,4% pemerintah, dan 11,8% di sektor perbankan34. Bank Dunia menambahkan: pada tahun 2002 di Indonesia, untuk tiap 1000 orang ada 31 sambungan telepon (di kota besar 232), 17 handphone, 24 suratkabar, 157 radio, 149 televisi35. Data statistik semacam mudah ditemukan, namun juga jarang mengatakan gejala besar yang dibawanya. Pertama, TI telah menjadi medium pembentuk kesadaran, pengetahuan, insting, dan bahkan isi suka-duka kita. Omongan bahwa insting dan rasa-merasa kita adalah hal yang alami makin menjadi omongan yang kehilangan makna. Kalau setiap hari anak-anak kita diserbu iklan TV tentang bergengsinya burger MacDonalds, dalam diri anak berlangsung proses pembentukan jenis status sosial yang berkisar pada tersedianya burger itu di tangan mereka. Kalau tiap hari kita menyaksikan tayangan film-film yang menawarkan mimpi dan gaya hidup a la Hollywood, dalam diri kita sendiri berlangsung proses pembentukan selera dan gagasan tentang sukses seperti itu. Maka, seperti anak-anak yang akan sedih dan tidak merasa hebat jika tidak makan burger MacDonalds, kita juga merasa belum puas jika belum menghidupi gaya hidup seperti mereka yang kita lihat di media kita. Maka, konsumsi kita tengah dipelintir menjadi konsumerisme – yaitu konsumsi yang mengada-ada. Kunci untuk memahami konsumerisme adalah karena barang/jasa (walau harganya absurd) memberi pemakainya sebuah klaim pada status, prestise dan gengsi. Obsesi kita akan hal-hal itu persis menjadi prasyarat mutlak bagi kelangsungan bisnis gaya-hidup di seluruh dunia, dari beauty clinic sampai mobil mewah. Tanpa itu, bisnis gaya-hidup akan mati. Maka, juga seandainya kita tidak punya kebutuhan akan barang/jasa tersebut, para kapten iklan dari bisnis gaya-hidup akan melakukan upaya sekuat tenaga untuk menciptakannya. Caranya? Menyerbu media-massa dengan memainkan insting pemilikan, status dan sensualitas kita. Alatnya? Teknologi informasi dan media. Dan sulit kita menghentikannya. Dalam dunia media, TV dan studio film AS mengeruk 50%-60% keuntungannya di luar AS dan dan angka itu mencapai 70% untuk perusahaan rekaman musik. Hanya ada tujuh perusahaan pembuat film, bagian dari konglomerasi dunia, yang mendominasi pasar film global dan hanya ada lima 5 perusahaan yang menguasai industri musik dunia. Hollywood mengeruk 11 milyar dolar AS dari pembelian acaranya yang disiarkan TV-TV di seluruh dunia pada tahun 2002 – naik

34

Lihat Kontan On-line, 9/10/2000, http://www.kontan-online.com/

35

Lihat World Bank (2003), ibid.

15

dari 7 milyar di tahun 1998. Ini semua dimungkinkan dengan adanya 180 satelit geostasioner komersial yang memancarkan komunikasi suara, data dan gambar ke seluruh muka bumi36. Kedua, teknologi informasi bisa dipakai mengorganisir jaringan gerakan untuk membangun Indonesia yang punya etos demokratis dan solidaritas. Konon, gerakan mahasiswa dan bantuan logistiknya selama reformasi 1998-1999 dikoordinasikan dengan memanfaatkan kecanggihan teknologi ini. Bahkan, komunikasi militer pun disadap dan semua sandi militer diterjemahkan oleh para aktivis dan dibagikan lewat pager, telepon gengam dan email pada para koordinator lapangan untuk mengantisipasi blokade militer yang menyapu Jakarta dan kota-kota lainnya saat itu. Teknologi informasi, secara langsung atau tidak, berkontribusi atas terjadinya suatu perubahan sosial yang bermakna di Indonesia, yaitu jatuhnya rejim militeristik yang sudah berkuasa 32 tahun lamanya37. Demikian juga di penghujung tahun lalu, hanya dibutuhkan waktu kurang dari setengah jam bagi seluruh dunia untuk tahu saat gempa dan tsunami melanda negaranegara di tepi Samudera Hindia, dan kurang dari sehari untuk mulai memobilisasi bantuan dari seluruh dunia38. Juga tidak sedikit korban yang akhirnya bisa menemukan atau ditemukan keluarganya lagi dengan bantuan teknologi informasi ini. Misalnya kisah bocah dua tahun bernama Hannes Bergstroem yang kini menjadi ikon dunia. Setelah tsunami menerjang, dia terpisah dari keluarganya. Ayahnya ditemukan di rumahsakit dan ibu serta neneknya hilang. Dengan penuh putus asa, keluarganya di Eropa mencari tahu nasib mereka melalui media maya karena lalu-lintas telepon ke Phuket padat. Bibinya, di Swedia, terpana melihat wajah keponakannya yang penuh luka itu di website Phuket International Hospital dan segera terbang ke sana menjemputnya39. Namun di tangan kepentingan tak terkontrol dari kelompok-kelompok yang hanya memburu akumulasi laba, teknologi informasi juga bisa meremuk banyak aspek hidup bersama seperti sudah banyak dibahas di atas. Bahwa proses perusakan itu tidak pernah dimaksudkan bukanlah inti soalnya. Sekali lagi, kita bertemu dengan wajah ambivalen teknologi informaasi. Bukan teknologi informasi itu sendiri yang menjadi masalah, melainkan di tangan kekuasaan seperti apa. Dari sini juga menjadi jelas bahwa perkara teknologi bukan sekedar soal ketrampilan teknis, melainkan kepekaan terhadap praktik-praktik kekuasaan yang punya konsekuensi sosial.

36

Lihat Gabel dan Bruner (2003), op cit, h. 78

37

Lihat Nugroho, Y. (2001), Globalisasi, Teknologi Informasi dan Perubahan Sosial, Wacana Elsppat, Bogor: Elsppat – bisa dilihat online di www.elsppat.or.id

38

Berbagai media memberitakan ini.

39

Lihat The Guardian, 29/12/04.

16

Jadi, sementara dengan mudah kita mungkin akan menuding teknologi sebagai biang-keladi, perkaranya sebenarnya tidak sesederhana itu. Sebuah komputer bisa dipakai sebagai alat memburu oposisi, atau bisa juga untuk memanipulasi pajak, tetapi juga bisa menjadi alat untuk memberdayakan rakyat banyak. Contoh ini bisa dikenakan pada berbagai teknologi. Hal itu menunjukkan bahwa teknologi juga bersifat ambivalen. Dan di belakang ambivalensi teknologi adalah soal kontrol dan kekuasaan atasnya (the exercise of power). Karena itu, barangkali inilah saatnya kita sejenak menggagas lagi teknologi dalam masyarakat kita.

Teknologi dalam kehidupan manusia Mereka yang gemar otomotif tentu tahu kini banyak model mobil tersedia di pasar. Karena saya bukan salah satunya, saya hanya ingat pengalaman kecil ini. Untuk tidak mendiskreditkan sebuah merk, sebutlah “Kuda” (seperti kita menyebut “Kijang”), sebuah model mobil yang populer akhir 90an. Seorang kawan kebetulan mengajak saya menemaninya ke satu show-room di Kelapa Gading ketika hendak membeli mobil saat itu. Di situlah saya ‘berkenalan’ dengan ‘Sang Kuda’, yang adalah mobil canggih lengkap dengan sistem ‘cruise control’, ‘power window’ dan peranti mutakhir lainnya. Dengan berbagai kecanggihan itu, tak heran jika harganya mahal. Padahal duit kawan saya terbatas. Ketika dia bertanya adakah Kuda yang tanpa ‘cruise control’ dan ‘power window’ atau kecanggihan lainnya –dengan kata lain, Kuda yang biasa saja dan lebih murah—jawabnya tegas, “tidak”. Jelas tak mau kehilangan pembeli, si salesman dengan antusias membujuk kawan saya untuk tetap membelinya dengan tawaran diskon dan kemudahan membayar, serta pamer kebolehan peranti-peranti canggih, yang membuat Sang Kuda lain dari mobil-mobil lainnya. Ketika ia menjelaskan cara kerja cruise control pada kawan saya, saya bertanya menyela, “Masalah apa yang timbul sebelumnya sehingga diperlukan cruise control untuk mobil ini?”. Tergagap dia tak bisa menjawab. Jelas, karena saya yakin tak ada (atau setidaknya jarang sekali) orang bertanya seperti itu. Setelah terdiam beberapa saat, dia menjawab dengan absurd, “Yah, masalahnya orang tidak konsisten menekan pedal gas, Pak …” Saya menukas, “Saya menyetir mobil sudah 10 tahun lebih dan tidak punya masalah dengan itu…”. Sahutnya, “Mungkin saja, Pak. Tapi tidak semua orang seperti Anda. Eh, Anda tahu, mobil ini juga punya power window, lho Pak”. Dan ketika saya tanya pertanyaan serupa, dia kini lebih siap, “Apa masalahnya sehingga diperlukan power window?” dan jawabnya sigap, “Agar tidak capek memutar engkol.” Kini saya yang sengaja absurd menjawab, “…'kan sekalian olahraga.”

17

Singkat cerita, setelah berbagai diskon, kawan saya akhirnya membeli si Kuda dengan cruise control dan power window karena memang tidak mungkin dia membeli Kuda tanpa keduanya. Pun jika seandainya dia tidak mau. Hal yang serupa dengan kasus Kuda di atas seringkali kita temui di banyak contoh lain. Misalnya, seberapa luaskah pilihan kita untuk membeli seperangkat komputer tanpa sistem operasi Microsoft Windows yang sudah di-install? Sempit. Adakah situs di internet yang bebas iklan dan cookies? Nyaris tidak. Apakah tersedia di pasaran handphone tanpa aksesori game? Jelas tidak. Bisakah dicari sesebotol saos tomat di supermarket tanpa bahan tomat transgenik di dalamnya? Susah. Mungkinkah ada mie instant dan snack untuk anak-anak yang dibuat tanpa menggunakan MSG (mono-sodium-glutamat, penyebab kanker otak)? Mustahil. Daftar ini masih panjang. Dinamika antara teknologi dan masyarakat sudah lama dikenal dalam studi-studi sains dan teknologi. Awalnya barangkali adalah gagasan ‘determinisme teknologis’ yang melihat teknologi sebagai satu-satunya penggerak sejarah. Gagasan ini dipertajam oleh pemikir macam MacKenzie dan Wajcman (1985) yang melihat pembentukan sosial teknologi (social shaping of technology)40 dimana ada ‘tarikan dan dorongan’ antara teknologi dan masyarakat, ataupun macam Bijker dan kawan-kawan (1989) yang melihat konstruksi sosial teknologi (social construction of technology)41, dimana teknologi adalah sebuah ‘produk kolektif’ dari masyarakat. Hari-hari ini, seperti sudah banyak dipaparkan di atas, dengan berkembangnya teknologi informasi dan media, persoalan hubungan teknologi-masyarakat ini makin penting karena komunikasi, yang merupakan sentral hidup kita, telah secara luas termediasi oleh teknologi ini. Pemikir soal komunikasi modern ini, Thurlow dan kawan-kawan (2004), menegaskan bahwa justru karena kebanyakan debat dan teori tentang teknologi komunikasi ini berasal dari negara maju, tetap sangatlah penting bagi siapapun untuk terus mempertanyakannya karena teknologi baru ini membawa transformasi sosial dan budaya melalui kemampuannya memanipulasi identitas, mempengaruhi hubungan dan tata-hidup bersama. Menurutnya, “tak peduli apakah Anda punya komputer atau tidak –dan milyaran orang tidak punya—hari-hari ini hidup semua orang sedang diubah oleh media baru seperti internet, kadang secara positif, kadang secara negatif.”42 (p. 2).

40

Lihat MacKenzie & Wajcman (1985), The Social Shaping of Technology, Bristol: Open University Press.

41

Lihat Bijker, et al., (1989), The Social Construction of Technological Systems: New Directions in the Sociology and History of Technology, Cambridge: MIT Press

42

Lihat Thurlow, et al., (2004), Computer mediated communication: Social interaction and the Internet, London: Sage, hal. 2.

18

Dan seperti semua yang ada di kolong langit ini, selalu ada dua posisi berlawanan. Di satu sisi, adalah mereka para technophile (pecinta teknologi) yang tak henti-hentinya memuja (hype) betapa luarbiasa bermanfaatnya teknologi, dan di sisi lain adalah mereka para technopobics atau kaum luddites yang selalu khawatir akan dampak buruk teknologi dan karena itu menolaknya. Paralel dengan dua kutub itu adalah pandangan utopian dan dystopian ketika menggagas peran teknologi informasi secara yang dianggap me’mekanisasi’ atau meng’komputerisasi’ interaksi manusia dan hidup sosial. Pandangan utopian menekankan kemungkinan-kemungkinan positif penerapan teknologi komunikasi bagi koneksi global, demokratisasi dan membuka ruang-ruang baru dalam pengalaman dan hubungan antar-manusia. Dalam hal ekonomi dan pembangunan dalam pandangan utopian, teknologi informasi dan komunikasi digambarkan bagai ‘peluru perak’ (‘silver bullet’)43 dimana ia dipandang sebagai katalis bagi pembangunan nasional dan kendaraan bagi transformasi sosial. Alasannya adalah logika ‘lompatan katak’: dengan lebih kemudian (lateadopter) menerapkan teknologi komunikasi, negara berkembang mendapat keuntungan dari biaya yang makin rendah, teknologi yang makin canggih dan melewati persoalan-persoalan yang biasa berhubungan dengan teknologi baru. Karena dipandang sebagai alat pemberdayaan bagi banyak orang, aliran informasi yang makin terbuka adalah gerbang menuju pemerintahan yang lebih terbuka, partisipasi warganegara yang lebih luas dan pengembangan kewirausahaan44. Pandangan distopian sebaliknya melihat bahwa manusia diperbudak oleh teknologi informasi yang makin tak bisa dihentikan perkembangannya karena informasi terus membanjir tanpa kendali dan akibatnya struktur sosial menjadi berantakan. Dalam bidang ekonomi-pembangunan, pandangan distopian ini dilihat sebagai ‘malapetaka dan suram’ (‘doom and gloom’)45. Perspektif ini melihat hubungan yang tidak relevan antara teknologi informasi dan pembangunan. Statistik memang menunjukkan kenaikan investasi teknologi informasi di negara-negara miskin, tetapi indikator pertumbuhan eknomi lainnya ambruk. Pandangan ini juga melihat bahwa teknologi informasi justru berpeluang membuat penguasa makin otoriter dan makin leluasa mengontrol rakyatnya46.

43

Lihat Sein & Ahmad (2001), A framework to Study the Impact of ICTs in Developing Countries: The Case of Cellular Phones in Bangladesh, Proceeding, Kairo: BitWorld 2001

44

Lihat Hamelink (1997), New Information and Telecommunication Technologies: Social development and cultural change, Discussion Paper No. 6, Geneva: UNRISD

45

Lihat Sein & Ahmad (2001), ibid.

46

Lihat Hamelink (1997), ibid.

19

Kebenarannya, terletak bukan di salah satu dari keduanya. Karena, hidup di jaman teknopoli (dunia yang kemajuannya dikarakteristikan dengan kemajuan teknologi) semacam ini47, tegangan itu sangat terasa, khususnya ketika teknologi dihadapkan pada soal-soal non-teknologis dalam hidup-bersama kita. Karena itu, kita butuh cara pandang baru terhadap teknologi informasi di jaman neoliberalisme ini. Dan hemat saya, untuk itu kita butuh posisi yang jelas: kita jangan percaya begitu saja akan berbagai klaim di balik inovasi teknologi kecuali bahwa memang ia inovatif – dan di sisi lain kita tetap perlu ingat akan karakter dan segala kemungkinannya. Dengan kata lain, kita harus bisa melihat kedua kemungkinan: bahwa teknologi bisa jadi memang membawa manfaat dan nilai bagi individu dan masyarakat yang memanfaatkannya, atau memang itu hanya dilebih-lebihkan. Dalam kerangka ini, pemikir soal media dan teknologi informasi kontemporer Manuel Castells memperkenalkan ‘interaksi dialektis’ antara teknologi dan masyarakat. Baginya, teknologi tidak sepenuhnya menentukan (determine) arah masyarakat; teknologi mencakup dan meliputi (embody) masyarakat. Namun demikian masyarakat juga tidak sepenuhnya menentukan arah inovasi teknologi; masyarakat menggunakannya (use). Demikianlah Castells menggambarkan jaman neoliberal saat ini sebagai ‘fase mutakhir kapitalisme’, yang tak mungkin semaju ini, tanpa inovasi teknologi mikroelektronik, telekomunikasi, elektronik digital dan komputasi jaringan – paradigma ini menjadi basis relasi sosial dan berbagai aspek hidup48. Dan kembali ke awal tulisan ini, di antara sekian banyak aspek hidup, satu di antaranya adalah bisnis sebagai jantung neoliberalisme, dimana kaitannya dengan teknologi menjadi jauh lebih fenomenal lagi. Teknologi memang memberi warna dalam hidup modern kita saat ini. Di jaman neoliberal ini, sebagaimana sudah kita bicarakan, peran teknologi jauh lebih luas. Ia kini mampu menyusup hingga ke relung-relung kesadaran kita. Hingga sering kita tidak tahu lagi apakah di ujung tindakan, ia lahir karena kesadaran kita akan realitas yang kita maknai, ataukah hanya sekedar konsekuensi logis-fungsional dari sebuah “sistem informasi neoliberal” yang makin menggurita?

Teknologi: antara instrumentum dan locus kekuasaan Dalam catatan sejarah pemikiran, soal-soal substansial semacam ini pernah diperdebatkan antara Habermas dan Gadamer. Maka perkenankan itu saya sampaikan sebagai finale dari tulisan

47

Lihat Postman, N (1993), Technopoly: The surrender of culture to technology, New York: Vintage Books

48

Lihat Castells (1996), The rise of network society: The Information Age – Economy, Society, and Culture – volume I, Oxford: Blackwell

20

singkat ini. Sejauh saya pahami, debat klasikal antara Habermas dan Gadamer berpusat pada status dari klaim epistemik dan normatif untuk menemukan dan memahami makna dalam disiplin sosial maupun individu-manusia49. Gadamer, seorang master hermeneutik (seni menterjemahkan

untuk menemukan makna)

menekankan bahwa ada ‘otoritas’ yang darinya semua pemahaman berasal dan ‘tradisi’ yang bukan hasil refleksi melainkan konteks historis, yang menjadi sumber untuk menemukan dan memahami arti yang bermakna (meaningful meanings). Bagi Gadamer, teknologi modern dan segala rasionalitas yang mendasarinya bersekongkol untuk mengingkari hidup praktikal manusia dan pemahaman manusia – persisnya, daya yang meremukkan yang dipunyai teknologilah yang menyebabkan ini terjadi. Namun, kita mungkin perlu memahami Gadamer sebagai satu dari pilar Sekolah Frankfurt generasi pertama, yang (seperti Herbert Marcuse, Theodor W. Adorno dan Max Horkheimer) mempunyai kecurigaan kuat terhadap teknologi. Waspada terhadap persoalan tentang otoritas dan konteks tradisi tersebut, Habermas, generasi kedua dari Sekolah Frankfurt, amat peduli pada upaya memastikan kemungkinan untuk menjaga (maintain) dan memberi alasan (justify) perspektif kritis terhadap tradisi dan otoritas. Jika Gadamer mengkritik teknologi karena teknologi merusak otoritas dan konteks tradisional dari makna, Habermas mengkritiknya karena teknologi itu sendiri sudah berubah menjadi otoritas. Menurut Habermas, ilmu dan teknologi telah mengesahkan dirinya sendiri (self-legitimising) sedemikian rupa sehingga pertanyaan praktis dikalahkan (dan bahkan diganti) oleh pertanyaan teknis, yaitu pertanyaan mengenai cara mencapai tujuan yang paling efisien, dimana tujuan itu sendiri ada diluar kontrol reflektif kita. Habermas mengajukan Theory of Communicative Action (1985) untuk mengobati diagnosis suram yang didukung oleh para pemikir Sekolah Frankfurt generasi pertama seperti Gadamer. Habermas hendak menyelamatkan remuknya ‘lebenwelt’ (lifeworld, kehidupan) dengan menemukan jalan untuk menjaganya dari pelanggaran imperatif instrumental – sebuah ruang untuk konsensus yang otonom, rasional dan secara komunikatif tentang hal-hal dalam hidup praktis. Dan teknologi, dimana kinerjanya mengikuti rasionalitas instumental, menjadi gangguan bagi lahir-kembalinya lifeworld – karena ia sebenarnya hanyalah alat namun kini ia berubah menjadi otoritas. Karena sifat otoritatif itu, bagaimana soal akuntabilitas harus dipahami ketika teknologi ‘kawinmengawin’ dengan kepentingan bisnis? Implikasi etisnya jelas akan kena pada ‘pengetahuan’ (‘knowledge’) dan pasar (‘the market’). Namun seringkali kita tidak sadar bahwa soal-soal

49

Lihat Simpson, L. (1995), Technology, time and the conversations of modernity, New York: Routledge

21

kekuasaan rapi bersembunyi dalam pengetahuan teknologis/teknis. Lalu, sementara kita juga tahu kekuasaan itu sendiri netral (walau ia sering disalahgunakan), kita perlu pelan-pelan mulai melihat teknologi sebagai instrumen, sekaligus tempat berlangsungnya praktik kekuasaan. ’Netralitas’ teknologi hanya berlaku jika teknologi dipisahkan dari mereka yang mengembangkan dan menggunakannya (exercising agents) – yang jelas tidak mungkin. Maka, jika kekuasaan bisnis di jaman ini makin menjadi otoritas yang melegitimasi berbagai praktik ekonomi-politik neoliberal, jelas kiranya mengapa membuat dan mendesakkan praktik teknologi agar akuntabel di depan publik menjadi makin penting. Karena kalau tidak, ia hanya akan merawat neoliberalisme ini. Artinya, sementara pundi-pundi laba terus menggelembung karena dan sekaligus demi perkembangan teknologi, dunia makin tidak dipedulikan, orang miskin makin tersingkir, kesenjangan makin lebar dan lingkungan makin rusak. Akhirnya, mungkin seperti yang dikhawatirkan Davenport (1990) yang dikutip di awal tulisan ini, kita tidak tahu lagi batas itu. Teknologi tidak lagi ada untuk manusia, melainkan manusia sudah menghambakan dirinya untuk teknologi. (***)

“Tulisan ini lahir atas inspirasi hadirnya Diandra Aruna Mahira, 1 Maret 2005”

Yanuar Nugroho, saat menulis adalah kandidat doktor sosiologi di bidang kajian kebijakan publik untuk rekayasa, iptek dan bisnis di the University of Manchester, Inggeris. Ia juga adalah Direktur Eksekutif The Business Watch Indonesia (Solo) dan Sektretaris Jenderal Uni Sosial Demokrat (Jakarta).

22