Directiva Elaboracion De Expedientes Tecnicos V2.docx

DIRECTIVA PARA LA ELABORACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL – PROVINCIA DE SAN ROMÁN – DEPARTAMENTO DE PUNO.

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SAN MIGUEL – 2019 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL

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 ÍNDICE

1.

GENERALIDADES ............................................................................................................. 3

2.

FINALIDAD ....................................................................................................................... 3

3.

OBJETIVOS ........................................................................................................................ 3

4.

ALCANCE ........................................................................................................................... 3

5.

BASE LEGAL ...................................................................................................................... 3

6.

NORMAS GENERALES ..................................................................................................... 5

7.

REQUISITO PARA LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DEFINITIVO O EXPEDIENTE TÉCNICO............................................................................................................................ 7

8.

PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO. ............................. 7

9.

PRESENTACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO. ............................................................13

10. EVALUACIÓN Y CONFORMIDAD DEL EXPEDIENTE TÉCNICO. ................................14 11. APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO. ................................................................15 12. MODIFICACIÓN Y SUBSANACIÓN DE ERRORES U OMISIONES EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO ..........................................................................................................................15 13. VIGENCIA DEL EXPEDIENTE TÉCNICO ........................................................................15 14. DISPOSICIONES FINALES .............................................................................................16

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1. GENERALIDADES La gerencia de desarrollo de infraestructura, sub gerencia de estudios definitivos y la sub gerencia de supervisión de inversiones, son órganos estructurados de línea de la municipalidad distrital de San Miguel, encargadas de organizar, elaborar, dirigir los procedimientos técnicos administrativos para la elaboración, evaluación y aprobación de los Expediente Técnicos y/o Estudios Definitivos bajo la modalidad de Administración Directa o Contrata.

2. FINALIDAD La presente Directiva tiene por finalidad primordial la de Orientar y unificar criterios técnicos en el proceso de elaboración de Expedientes Técnicos o Estudios Definitivos de los Proyectos de Inversión Pública, para de esta manera garantizar, que sus contenidos cuenten con el aval técnico necesario del proceso constructivo y la ejecución de los Proyectos de Inversión a realizarse bajo cualquier modalidad en el ámbito de su Influencia y por todas la unidades estructuradas de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL, cuya verificación, seguimiento, cumplimiento y control estará a cargo de la gerencia de desarrollo de infraestructura y la sub gerencia de estudios definitivos.

3. OBJETIVOS Establecer normas y procesos técnicos en el proceso de elaboración de Expedientes Técnicos o Estudios Definitivos de los Proyectos de Inversión Pública, que se ejecutarán en el ámbito de acción de la municipalidad distrital de San Miguel, bajo la modalidad de Administración Directa o Contrata; teniendo en cuenta las Normas Legales Vigentes.

4. ALCANCE La presente Directiva es de alcance y aplicación para todas las unidades orgánicas de la municipalidad distrital de San Miguel que participan en el proceso de elaboración, evaluación y aprobación de los estudios definitivos o expedientes técnicos de los proyectos de Inversión Publica declarados viables, bajo la modalidad de Administración presupuestaria Directa o Indirecta (Contrata).

5. BASE LEGAL  Constitución política del Perú.  Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades  Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General  Ley Nº 30879 - Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2019.  Ley N° 30225 – Ley de contrataciones del estado.  Decreto Legislativo N° 1444 que modifica la Ley de Contrataciones del Estado.  Decreto Legislativo N° 1341 que modifica la Ley de Contrataciones del Estado.  Decreto Supremo 344-2018-EF - Reglamento de la ley de contrataciones del estado.  DECRETO LEGISLATIVO N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.  DECRETO SUPREMO Nº 284-2018-EF, Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL

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 Directiva N° 001-2019-EF/63.01 - Directiva General Del Sistema Nacional De Programación Multianual Y Gestión De Inversiones.  Ley N°27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.  Ley N° 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.  Ley N°29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)  Ley N° 20174 - Plan Contable General.  Decreto Ley N° 27783, ley de Bases de la Descentralización.  D. S. N° 004-2.00-ED, Reglamento de Investigaciones Arqueológicas.  Resolución de Contraloría N° 195-88 CG - Normas que regulan la ejecución de Obras Públicas por Administración Directa.  Reglamento Nacional de Edificaciones y sus modificaciones vigentes.  Resolución Ministerial N° 589-2003-MTC/02, Manual de Diseño de Puentes.  Resolución Directoral N°028-2015-MTC-14, (DG 2014) Manual de Diseño Geométrico de Carreteras.  Resolución Directoral N° 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC, que aprueba la Norma Técnica, Metrado para obras de Edificaciones y habilitación Urbana.  Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 y Directiva vigente.  Normas Técnicas Para El Diseño De Locales De Educación Básica Regular Primaria - Secundaria vigente.  Normas técnicas para el diseño de locales de educación básica regular - Nivel inicial, vigente  Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción de Carreteras (EG2013) y sus modificaciones vigentes.  Manual de Mantenimiento o conservación vial.  Manual de Suelos, Geología, Geotecnia y Pavimentos.  Manual de Inventarios viales.  Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje en obras viales.  Glosario de términos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial.  Glosario de Partidas aplicables a obras de rehabilitación, mejoramiento y construcción de carreteras y puentes.

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6. NORMAS GENERALES 6.1.

La elaboración y/o evaluación de los Expedientes Técnicos de Obras, que ejecute la municipalidad distrital de San Miguel, será dentro de los alcances de la Ley Nº 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, sus normas y modificatorias; Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y modificatorias; Reglamento Nacional de Edificaciones, y demás dispositivos legales y técnicos vigentes.

6.2.

Para efectos de interpretación de la presente Directiva se alcanza algunas definiciones: Población Beneficiaría: Población que gozará de los beneficios del Proyecto financiado. Proyectista: Profesional colegiado, de especialidad afín al Proyecto, quien elabora y suscribe el proyecto a ejecutarse. Es responsable de que el Proyecto sea compatible con el terreno propuesto. No puede ser Inspector de la formulación del Proyecto ni tener relación laboral o de servicio con el Inspector. Residente de obra: Profesional colegiado con certificado de habilitación Profesional vigente, que de manera directa y permanente dirige la obra o meta, asegurándose que la ejecución de la misma se realice de conformidad con el Expediente Técnico aprobado. Es responsable directo de la ejecución y del control financiero de los gastos de la obra desde su inicio hasta su culminación. Inspector y/o supervisor: Profesional Colegiado y habilitado debidamente calificado y registrado, servidor público o funcionario designado expresamente por la entidad para las labores de inspección y/o supervisión de la ejecución del proyecto, para que efectúe el control y seguimiento de la ejecución técnica de acuerdo al Expediente Técnico debidamente aprobado, siendo responsable de la buena calidad de ejecución del proyecto, tanto técnica, administrativa y ambientalmente verificando el cumplimiento de las obligaciones de los diferentes profesionales y otros que participan en dicha ejecución. Contratista: Persona Natural o Jurídica, especializado en la ejecución de proyectos; proveedor que celebra un contrato con una Entidad, de conformidad con las disposiciones vigentes. Debe estar Inscrito en el Registro de Ejecutor de Obras, de acuerdo a Normas Legales Vigentes. Contrato: Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de los alcances de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. Consultor: Persona Natural o Jurídica que presta servicios profesionales altamente calificados consistente en la elaboración de estudios de preinversión, elaboración de expediente técnicos, y supervisión de proyectos. Obra: Construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación y habilitación de bienes inmuebles, tales como: edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros proyectos, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.

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Meta: es el resultado o logro final a obtenerse mediante la ejecución de un proyecto de inversión pública. Partida: Cada una de las partes o actividades que se requieren ejecutar para la culminación de la obra o meta. Inspector de Proyectos: Profesional Colegiado y habilitado debidamente calificado y registrado, servidor público o funcionario designado expresamente por la entidad o la sub gerencia de supervisión de inversiones para las labores de inspección de la formulación de cada especialidad del Expediente Técnico, efectuando el control, seguimiento y dar conformidad a la formulación del Expediente Técnico de acuerdo a los Términos de referencia, contrato y normatividad vigente, siendo responsable de la buena calidad de la elaboración del Expediente Técnico, tanto técnica, administrativa y ambientalmente, verificando el cumplimiento de las obligaciones de los diferentes profesionales y otros que participan en dicha elaboración. Términos de Referencia: Los Términos de referencia contienen las especificaciones técnicas, objetivos y estructura de cómo ejecutar un determinado estudio, trabajo, proyecto, comité, conferencia, negociación, etc. Describe el ámbito espacial donde ha de ejecutarse el estudio o trabajo. Administración Directa: Modalidad de ejecución del proyecto, ejecutado por la entidad, cuando el costo de la misma no supere lo establecido en la Ley del Presupuesto de la República. La entidad debe demostrar que el costo total del proyecto a ejecutarse resulta igual o menor al presupuesto base deducida la utilidad, situación que deberá reflejarse en la liquidación del proyecto y contar con la asignación presupuestal correspondiente, el personal técnico administrativo y los equipos necesarios. Proyectos de Ejecución por Encargo: Modalidad de ejecución del proyecto mediante convenio con otras entidades del estado, las que deben precisar la capacidad operativa que dispone la entidad ejecutora a fin de asegurar las metas previstas. Proyectos de Ejecución por Contrata: Es la forma de ejecución del proyecto en la que, mediante contrato se obligan, por una parte la persona natural o jurídica (contratista), a ejecutar una obra o meta determinada. Expediente Técnico: Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o económico que permiten la adecuada ejecución de una obra, comprende básicamente lo siguiente: Memoria descriptiva, Ingeniería de proyecto, Especificaciones técnicas, Metrados, Presupuesto de obra, Valor referencial, Fecha del presupuesto, Análisis de precios, Cronogramas de obra (Gantt, pert cpm, valorizado, adquisición de materiales), Fórmulas polinómicas, Relación de insumos, planos de obra, Estudios básicos según especialidad y si el caso lo amerita: Estudio de suelos, Estudio geológico, Impacto ambiental, Plan de gestión de riesgo de desastres y Otros complementarios. Presupuesto de financiamiento: Documento técnico elaborado por la municipalidad distrital de San Miguel, con el cual se consigna un resumen del financiamiento por diferentes fuentes. Presupuesto del Proyecto: Documento técnico compuesto por partidas que a su vez está desarrolladas por un análisis de precios unitarios y afectados por los metrados, de tal forma que se establezca el costo directo del Proyecto y demás gastos consignados en el pie de presupuesto. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL

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7. REQUISITO PARA LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DEFINITIVO O EXPEDIENTE TÉCNICO. Las inversiones ingresan a la fase de Ejecución del Ciclo de Inversión luego de contar con la declaración de viabilidad, siempre que se encuentren registradas en el PMI. La fase de Ejecución comprende la elaboración del expediente técnico o documento equivalente y la ejecución física de las inversiones. El Órgano Resolutivo (el Alcalde.) autoriza la elaboración de los expedientes técnicos o documentos equivalentes de proyectos de inversión así como su ejecución cuando estos han sido declarados viables mediante fichas técnicas. Dicha autorización no resulta necesaria cuando la declaración de viabilidad se ha otorgado mediante estudios de pre inversión a nivel de Perfil. Por lo descrito en los párrafos anteriores el requisito indispensable para el inicio de la formulación del expediente técnico es contar con la viabilidad vigente del Proyecto.

8. PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO. 8.1. IMPLEMENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA BIM PARA LA ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS. Es una metodología de trabajo colaborativo, sustentada en el modelamiento digital de la información, aplicable a las fases de formulación y evaluación, ejecución de proyectos de inversión que contienen componentes de infraestructura. BIM no es un software en particular, sino más bien un proceso que involucra el uso de múltiples aplicaciones y establece una nueva metodología a la hora de desarrollar proyecto. Este proceso permite el intercambio y reutilización de información coordinada del proyecto en tiempo real, y como consecuencia de ello incrementa la comunicación entre los arquitectos, ingenieros y constructores. Beneficios Entre los principales beneficios del uso de tecnología BIM están:      



Consolida múltiples procesos en una sola aplicación permitiendo obtener información más consistente de manera más rápida Facilita la colaboración entre las distintas especialidades Reduce los tiempos de entregas Reduce errores en la obra Es más eficiente en un ambiente multidisciplinario Calidad o Precisión o Coordinación o Mejor control del diseño o Herramientas de análisis o Concentración en el diseño Tiempo o Simplificación o Automatización o Tiempo de entregas más cortos o Disposición de información más consistente o Diseño y documentación son simultáneos

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

Dinero o Mejores resultados con menos personal o Reducción de errores y omisiones o Menos esfuerzo a la hora de la obra o Reducción en cambios de obra.

Aplicación Con Tecnología BIM podemos desarrollar proyectos desde la etapa conceptual hasta llegar al mantenimiento y operaciones de la edificación. CONCEPTUALIZACIÓN DISEÑO Y Y ANÁLISIS DOCUMENTACIÓN - Programación - Auditoría - Analisis geográfico - Analisis lumínico

- Generación de planos - Interferencias

CONSTRUCCIÓN - Constructabilidad - Planeamiento (Alineado a LEAN) - Control de vance de obra - Administracion del pedido de materiales

MANTENIMIENTO Y OPERACIONES - Administración general - Analisis de sistemas - Control de inventario - Planeamiento espacial

- Analisis de confort climático

- Metrados

- Analisis estructural

- Presupuestos

- Programación de obras / - Planeamiento de secuencia constructiva desastres

- Evaluación LEED

- Validacion de normas y codigos - Etc.

- Modelo " As- Built"

- Etc.

8.2.

- Etc.

- Etc.

CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO.

El expediente técnico tendrá un contenido acorde al tipo de proyecto que se pretende elaborar: a). Expediente técnico para edificaciones (centros educativos, centros de salud, edificios urbanos, habilitación urbana o similares). b). Expediente técnico para obras viales (trochas carrozables, carreteras con pavimento asfaltico, caminos rurales, puentes, pavimentación de calles urbanas y proyectos similares). c). Expediente técnico para obras de irrigación y similares (represas, presas, canales de riego, sistema de riego tecnificado, defensas ribereñas, túneles para conducción de aguas de riego). d). Expediente técnico para obras de saneamiento básico y similares (plantas de tratamiento de agua, redes de conducción de sistema de agua y desagüe, líneas de impulsión, aducción, conducción, cámaras de bombeo, reservorios de agua, lagunas de oxidación). e). Expediente técnico para obras electromecánicas y similares (redes de conducción de media y alta tensión, subestaciones eléctricas, centrales hidroeléctricas, plantas pequeñas de generación eléctrica). f). Expediente técnico para proyectos de carácter social, de fortalecimiento de capacidades y/o similares Pero en general el contenido mínimo del expediente técnico será el siguiente: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL

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PRIMERA PARTE:  ÍNDICE DEL CONTENIDO.  MEMORIA DESCRIPTIVA. (Por especialidades de ser el caso)  SITUACIÓN ACTUAL.  INGENIERÍA DEL PROYECTO.  ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.  METRADOS DE OBRA (PLANILLA DE METRADOS).  PRESUPUESTO DE OBRA.  ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS.  PRECIOS Y CANTIDADES DE RECURSOS REQUERIDOS.  ANÁLISIS DE COSTOS INDIRECTOS.  PRESUPUESTO ANALÍTICO. (DE SER EL CASO)  FÓRMULA POLINÓMICA. (DE SER EL CASO)  CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA. (GANTT Y PERT CPM)  CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA VALORIZADO.  CRONOGRAMA DE ADQUISICIÓN DE MATERIALES SI FUERA EL CASO.  CRONOGRAMA DE ADQUISICIÓN DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS SI FUERA EL CASO.  HOJA DE CÁLCULO DE COSTOS, HORAS HOMBRE CON LAS JORNADAS VIGENTES DEL RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN CIVIL.  HOJA DE CONSOLIDADO DEL PORCENTAJE DE LOS GASTOS GENERALES Y UTILIDAD.  ESTUDIOS BÁSICOS Y/O ESPECÍFICOS. - Estudio de Suelos, geológico, Hidrológico, Hidráulico, impacto ambiental, trafico, topográfico, arqueológico, riesgo de desastres, otros de relevancia por tipo de proyecto si fuera el caso. - Plan de seguridad en obra, manual de operación y mantenimiento, otros si fuera el caso.  ANEXOS - Adjuntar copia de la Resolución de Habilitación Urbana del Terreno y Ficha Registral del Terreno. - Listado de cotizaciones de precios puesto en obra. SEGUNDA PARTE: - Juegos de Planos de Obra, en concordancia al Reglamento Nacional de Edificaciones y otros reglamentos vigentes aplicables para el proyecto. A continuación, se muestra el listado mínimo de planos, que variara de acuerdo con la tipología del proyecto:   



PLANO DE UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL TERRENO. PLANO TOPOGRÁFICO DEL TERRENO. PLANOS DE ARQUITECTURA DEL PROYECTO. - Planteamiento general. - Planta de Distribución. - Planos de cortes y elevaciones. - Planos de detalles constructivos. PLANOS DE ESTRUCTURAS DEL PROYECTO. - Planos de Cimentación. - Planos de columnas y/o placas. - Planos de Vigas. - Planos de Losas aligeradas. - Planos de detalles constructivos. - Memoria de Cálculo Estructural. - Memoria Descriptiva de Diseño.

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



PLANOS DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y ESPECIALES. - Plantas de redes eléctricas. - Diagramas de Carga. - Detalles Constructivos. - Sub Estaciones Eléctricas. - Redes de Alimentación. - Memoria Descriptiva de Diseño Eléctrico. PLANOS DE INSTALACIONES SANITARIAS. - Planos de Redes de Agua Potable. - Planos de Redes de Desagüe. - Detalles Constructivos. - Diagrama de Montantes. - Memoria Descriptiva de Diseño Sanitario.

MEMORIA DESCRIPTIVA Constituye la descripción del proyecto. Señala la justificación técnica de acuerdo a la evaluación del estado de la obra, debiendo indicarse consideraciones técnicas cuya índole depende del tipo de obra a ejecutar y que exigen el desarrollo de un conjunto de trabajos señalados en el expediente técnico. Asimismo, se señala en forma precisa los objetivos a alcanzar con el desarrollo de la obra o trabajos planteados. INGENIERÍA DEL PROYECTO (Memoria de Cálculo y diseño de Proyecto). Se deberá adjuntar los datos y cálculos de diseño de manera detallada, teniendo en cuenta los estudios básicos (los mismos que también incluirán su respectiva memoria de cálculo), los reglamentos y/o normas vigentes para cada sector. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Constituyen el conjunto de reglas y documentos vinculados a la descripción de los trabajos, método de construcción, calidad de los materiales, sistemas de control de calidad (según el trabajo a ejecutar), procedimientos constructivos, métodos de medición y condiciones de pago requeridas en la ejecución de la obra. Cada partida o conjunto de partidas que conforman el presupuesto de obra debe contener sus respectivas especificaciones técnicas, detallando las reglas que definen las prestaciones específicas, como por ejemplo los materiales a considerar, procedimiento constructivo, forma de medida y pago. METRADOS Constituyen la expresión cuantificada por partidas de los trabajos de construcción que se ha programado ejecutar en un plazo determinado, expresadas en la unidad de medida que han sido establecidas para cada partida; así mismo son necesarios para determinar el presupuesto de obra, por cuanto representa el volumen de trabajo de cada partida. Con el fin de presupuestar una obra y controlar la ejecución y el pago de la misma, se establece un desglose del total de la obra en partes denominadas partidas. Es decir, una partida se establece con la finalidad de medir, cuantificar, presupuestar y pagar una obra. PRESUPUESTO DE OBRA Constituye el costo estimado de la obra a ejecutar, determinado a partir de la elaboración del presupuesto de obra, el cual está compuesto por: Por administración directa: costo directo, gastos generales, gastos de supervisión, gastos de liquidación, gastos de expediente técnico, gastos de monitoreo (de ser el caso). MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL

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Por administración indirecta o contrata: costo directo, gastos generales, utilidad, impuestos, gastos de supervisión, gastos de expediente técnico, gastos de monitoreo (de ser el caso). Los componentes de la estructura del presupuesto base de una obra se agrupan en dos rubros, costo directo y el costo indirecto.

ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la determinación de cada uno de los costos requiere de su correspondiente análisis de precios unitarios; es decir la cuantificación técnica de la cantidad de recursos (mano de obra, materiales, equipo, maquinaria, herramientas, entre otros), que se requieren para ejecutar cada unidad de la partida y su costo. Para hacer el cálculo se agrupan los insumos en los rubros materiales, mano de obra, equipos y otros. En los análisis de precios unitarios se incluirá el impuesto general a las ventas (IGV) de los insumos en los casos de obras por la modalidad de administración directa. En los análisis de precios unitarios no se incluirá el impuesto general a las ventas (IGV) de los insumos, ya que este impuesto se agregará al final sobre el monto total del presupuesto en los casos de obras por la modalidad de administración indirecta o contrata. DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES Para proyectos a ser ejecutados por administración directa, debe elaborarse el desagregado de los gastos generales teniendo en cuenta las partidas específicas del clasificador por objeto de gastos en vigencia (debidamente sustentados con sus costos unitarios), de tal modo que facilite la ejecución del analítico de gastos. Los gastos generales para proyectos a ser ejecutados por administración directa, podrán ser considerados hasta 15% del Costo Directo del proyecto, sustentándose en función a la complejidad y distancia con respecto a los centros de acopio. Para proyectos por contrata los gastos generales deberán ser desagregados en gastos generales fijos y gastos generales variables, debidamente sustentados mediante sus correspondientes análisis de costos unitarios. GASTOS DE SUPERVISIÓN O INSPECCIÓN: Los gastos de supervisión no excederán en ningún caso del 10% del Valor Referencial de ejecución del proyecto. PRESUPUESTO ANALÍTICO DEL PROYECTO. Adjuntar el Presupuesto Analítico de obra, elaborado de acuerdo al Clasificador de Gastos Públicos del año correspondiente y el presupuesto, considerando el desagregado en costo directo, gastos generales y gastos de supervisión del proyecto. Solo para proyectos a ser ejecutados por Administración Directa. RELACIÓN DE INSUMOS, EQUIPOS Y MANO DE OBRA Se adjuntará en forma separada, la relación de los materiales, equipos y mano de obra, obtenida a partir de procesamiento del presupuesto del proyecto.

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Para obras por Ejecución Presupuestaria Directa, se deberá de considerar el I.G.V., en los costos de materiales, insumos, equipos y maquinarias, para la obtención del Costo Directo. Para el caso de Ejecución Presupuestaria Indirecta (Contrata), se deberá de considerar sin I.G.V., el costo de materiales, insumos, equipos y maquinarias, para la obtención del Costo Directo.

FÓRMULAS POLINÓMICAS Es la representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto. Se elabora a partir del presupuesto de obra, y se aplica para calcular el efecto de la variación de precios de algunos de los insumos involucrados en la ejecución de obra, para ello utiliza los índices unificados de precios de la construcción que publica el INEI. Para su formulación y calculo debe seguirse los lineamientos del decreto supremo N° 011-79-VC y normas complementarias y modificatorias. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA Se deberá elaborar el cronograma de ejecución de obra considerando las restricciones que pueda existir para el normal funcionamiento de las mismas, tales como lluvias o condiciones climáticas adversas, dificultad de acceso a ciertas áreas, etc. Se elaborará considerando todas las actividades necesarias para la ejecución de obra, empleando el método PERT-CPM. A partir del cronograma antes señalado se calculará el cronograma de avance valorizado y el de adquisición de materiales, en el que intervendrán todas las partidas del presupuesto de obra. ESTUDIOS BÁSICOS Y ESPECÍFICOS De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarán: - Estudios básicos: mecánica de suelos, mecánica de rocas, topográfico, Hidrológico, Hidráulico, impacto ambiental, trafico, arqueológico, riesgo de desastres, otros de relevancia por tipo de proyecto si fuera el caso. -

Estudios específicos: canteras, estabilidad de taludes, partículas en suspensión en el agua, calidad del agua, estudios sanitarios, Certificado de Inexistencia de restos arqueológicos (CIRA), otros de relevancia por tipo de proyecto si fuera el caso.

Los estudios deben ser realizados por personal idóneo o especializado, debiendo acreditar los títulos profesionales correspondientes y la experiencia necesaria. No se deben aceptar estimaciones o apreciaciones sin el debido respaldo. PLANOS DE EJECUCIÓN DE OBRA Es la representación gráfica mediante dibujos de la obra a ejecutar, sus dimensiones, distribución y los componentes que lo integran.

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Constituyen los documentos que reflejan de manera exacta cada uno de los componentes físicos de la obra, pueden ser en dos o tres dimensiones. El volumen de planos debe contar con un índice de planos. Los planos deben presentar el suficiente detalle con indicación de las especificaciones técnicas necesarias para facilitar el proceso constructivo, la supervisión del proyecto y la liquidación de la misma. Los diseños deberán guardar concordancia con los reglamentos y/o normas vigentes para cada sector y serán firmados por los profesionales de cada especialidad: Ingenieros, Arquitecto, etc. registrado en el Colegio pertinente y habilitado, indicando el nombre, especialidad, firma y número de colegiatura en forma clara e inequívoca. PANEL FOTOGRÁFICO Es el conjunto de fotografías que mostraran los aspectos más importantes del área de intervención del proyecto (se presentara un mínimo 8 fotografías con su numeración y con una breve y concisa descripción de la misma). ANEXOS Es el siguiente conjunto de documentos obligatorios a ser presentados, ya sean en copia fe datada u original: 

Cotizaciones de compra de todos los materiales, equipos, muebles, de alquiler de equipos o maquinarias ligeras o pesadas, pago por servicios de fletes, pagos por servicios y todo insumo involucrado en la formulación del presupuesto para el proyecto.



Todos los documentos que acrediten propiedad y disponibilidad del terreno.



Copia fe datada de los folios de la ficha viable o del estudio de pre inversión viabilizada, en donde se detallen las componentes y su respectivo presupuesto con la cual el proyecto fue viabilizado.



Otros según la naturaleza del proyecto.

9. PRESENTACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO. El Expediente Técnico apropiadamente elaborado por consultoría o por los órganos de la municipalidad distrital de San Miguel, serán presentados obligatoriamente por mesa de partes, previo V°B° de la sub gerencia de supervisión de inversiones y la sub gerencia de estudios definitivos, cumpliendo las siguientes pautas: La elaboración del expediente técnico o documento equivalente con el que se va a ejecutar el proyecto de inversión debe sujetarse a la concepción técnica y el dimensionamiento contenidos en la ficha técnica o estudio de pre inversión que sustentó la declaración de viabilidad. Deberá tener la firma del Jefe del Proyecto en todas y cada una de las hojas y planos del expediente, así como de los especialistas según corresponda conforme a Norma. El Visto Bueno (V°B°) del jefe de la Unidad Estructurada donde se ha elaborado el Expediente Técnico, en cada una de las hojas y los planos del expediente técnico, conforme a la presente directiva.

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El Expediente Técnico elaborado se presentará para su evaluación en archivador de palanca en 01 original, adjuntando todo su contenido en versión magnética, en archivos originales en las cuales fueron procesados. Después del informe de conformidad por parte del evaluador y foliado, el expediente técnico deberá presentarse en 01 original; y tres copias (03), adjuntando por cada copia, su contenido en Versión magnética, tales como: Información de textos, cuadros, planos, memoria de cálculos, Metrados, Presupuesto Analítico, Análisis de Gastos Generales, Relación de insumos o Materiales, Equipo, Personal y otros en Microsoft Office; presupuesto y análisis de costos unitarios en S10 o software elaborado, Planos en Auto CAD y/o Auto CAD CIVIL 3D, previamente revisados para el otorgamiento de la conformidad, bajo responsabilidad, (software con licencias originales). En caso de presentarse el expediente técnico incompleto, tanto de forma como de fondo, el evaluador considerará como no presentado y será devuelto al interesado.

10. EVALUACIÓN Y CONFORMIDAD DEL EXPEDIENTE TÉCNICO. Sera encargada de ello la Sub Gerencia de supervisión de inversiones de la municipalidad distrital de San Miguel o un consultor externo designado por la entidad, quienes serán los encargados de revisar, evaluar, dar conformidad y aprobar los Expedientes Técnicos en Acto de Sesión, de los proyectos a ser ejecutados a nivel de obra por administración directa o contrata bajo los términos establecidos para tal fin en las Normas Legales Conexas y Vigentes. Para el caso de proyectos a ser ejecutados por administración directa, no se podrá aprobar vía regularización, expedientes técnicos presentados a fecha posterior de su correspondiente inicio y/o culminación de ejecución de obra, comunicando del indebido proceso a los órganos de control de la MDSM. Una vez recepcionado y/o elaborado el expediente técnico, la sub gerencia de estudios definitivos por medio de la gerencia de desarrollo de infraestructura, derivará toda la documentación a la sub gerencia de supervisión de inversiones para la revisión, evaluación y conformidad, debiendo pronunciarse en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles contados desde su recepción. En concordancia con la Ley de procedimiento administrativo, la Ley de contrataciones del Estado y su reglamento vigente, ante la existencia de observaciones en una o más especialidades u otras observaciones, en el proceso de evaluación del expediente técnico, éstas se emitirán de forma detallada y por única vez, asentándose la misma en un acta de evaluación la cual será suscrita por los evaluadores y el Consultor u autor de la elaboración del expediente técnico. Para el proceso de elaboración del acta de evaluación al expediente técnico o estudio definitivo, la comisión evaluadora comunicará documentadamente y por única vez al consultor, la fecha y hora de reunión correspondiente, la cual será previamente informada al consultor mediante correo electrónico u otro sistema de comunicación telefónica fija o celular; dicha forma de comunicación deberá estar claramente detallada en su contrato. De no presentarse el consultor a la fecha y hora de reunión citada, se dará como aceptada la emisión del acta correspondiente que será firmada por la comisión evaluadora, dejando constancia la inasistencia del consultor a la reunión citada, quién firmará y recepcionará sin ninguna objeción el acta de evaluación emitida.

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Las observaciones emitidas por los evaluadores designados, serán absueltas en un plazo no menor de 2 (dos) días ni mayor de 10 días calendarios, dependiendo de la complejidad y envergadura del proyecto, en caso de incumplimiento será pasible a la sanción correspondiente establecida en la Ley de contrataciones del Estado y su correspondiente Reglamento vigente. Las absoluciones de las observaciones deberán describirse en el informe de absolución de observaciones a ser emitidas por el proyectista, indicando página, cuadro, tomo, volumen donde se encuentran subsanadas; las cuales pasarán a formar parte del expediente técnico. Asimismo, deberán adjuntar los folios observados. La conformidad de la consistencia de los Expedientes Técnicos se realizará en sesión de los Miembros de la comisión evaluadora, previo informe de conformidad técnica del (los) evaluador (res), cuyos acuerdos serán asentados en libro de Actas, cuya copia será adjuntada al expediente técnico, para que sea derivado a la UF que declaró viable el proyecto para su registro en fase de inversión y de ser el caso el registro de las modificaciones sustanciales o no sustanciales. Registrado en fase de inversión, se prosigue con el trámite de su aprobación mediante Acto Resolutivo.

11. APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO. Todo trámite de aprobación de un Expediente Técnico bajo Acto Resolutivo, sea cualquiera la modalidad de su elaboración, estará a cargo de la sub gerencia de supervisión de inversiones de la municipalidad distrital de San Miguel quién dará inicio al trámite de la misma con la remisión a la UF de la entidad que declaró viable el proyecto. Previamente al registro del resultado del expediente técnico o documento equivalente, la UEI remite el Formato N° 08-A: Registros en la fase de Ejecución para proyectos de inversión debidamente visado y firmado a la UF para su revisión, evaluación y posterior aprobación de la consistencia de dicho documento con la concepción técnica y el dimensionamiento del proyecto de inversión. La aprobación de la referida consistencia constituye requisito previo para la aprobación del expediente técnico o documento equivalente. Tras la aprobación del expediente técnico o documento equivalente, la UEI registra en el Banco de Inversiones mediante el Formato N° 08-A: Registros en la fase de Ejecución para proyectos de inversión, la información resultante del expediente técnico o documento equivalente aprobados y adjunta el documento de aprobación del expediente técnico o documento equivalente, la memoria descriptiva, el presupuesto de la inversión y el cronograma de ejecución física y financiera.

12. MODIFICACIÓN Y SUBSANACIÓN DE ERRORES U OMISIONES EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO Las modificaciones no sustanciales o sustanciales durante la ejecución física del proyecto (o ejecución de obra), se ceñirán a lo estipulado en la normatividad vigente y lo estipulado en la ley de contrataciones del estado.

13. VIGENCIA DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Los expedientes técnicos o documentos equivalentes tienen una vigencia máxima de tres (03) años contados a partir de su aprobación o de su última actualización. Transcurrido dicho plazo sin haberse iniciado la ejecución física del proyecto de MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL

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inversión, la UEI actualiza el expediente técnico o documento equivalente a fin de continuar con su ejecución. De modificarse la concepción técnica del proyecto o si la UF determina que no subsiste la necesidad de ejecutar las inversiones, corresponde a la UEI realizar el registro del cierre mediante el Formato N° 09: Registro de cierre de inversión.

14. DISPOSICIONES FINALES El Consultor (Proyectista) o Profesionales que elaboren el Expediente Técnico de Obra, por ética profesional, se encuentran impedidos de participar como evaluador del mismo Expediente Técnico de Obra. Los Expedientes Técnicos de Obra, será remitido a asesoría legal y gerencia municipal donde se dará la aprobación mediante un acto resolutivo, que permita la ejecución de las obras proyectadas. Los funcionarios y trabajadores de la OPMI, UF, UEI; así, como el Consultor (Proyectista) y Profesionales que participan en la elaboración y evaluación de Expedientes Técnicos de Obra, serán responsables de los actos y documentos emitidos dentro de su ámbito; así, como también del estricto cumplimiento de lo dispuesto en la presente Directiva, bajo responsabilidad. De determinarse responsabilidad al Consultor (Proyectista) o Profesionales, por incumplimiento de Contrato, el mismo que cause daños y perjuicios a la entidad, deberá ser sancionado de acuerdo a la Ley Nº 30225 – Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, y el Código Civil.

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