Diomar Hernandez C Ambient Ales

TECNICAS DE VALORACION DE BIENES AMBIENTALES

DIOMAR DISNEY HERNÁNDEZ ALARCÓN

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE SAN GIL “UNISANGIL” FACULTAD DE CIENCIA ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS CONTADURÍA PÚBLICA YOPAL 2009

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TECNICAS DE VALORACION DE BIENES AMBIENTALES

DIOMAR DISNEY HERNÁNDEZ ALARCÓN

Trabajo extraclase

Docente: Leonel Economista

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE SAN GIL “UNISANGIL” FACULTAD DE CIENCIA ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS CONTADURÍA PÚBLICA YOPAL

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2009 INTRODUCCIÓN Una de las grandes preocupaciones es no poder estimar el precio de bienes públicos no mercadeables, ya que no pueden ser estimados a través de observaciones directas, sobre las transacciones que se realizan de estos bienes dada la ausencia de mercados, es necesario obtener información acerca de la demanda y de los beneficios obtenidos por la existencia o uso del bien ambiental. En este informe se realizan un estudio de los enfoques para obtener información sobre la demanda y por tanto del valor de los bienes y servicios ambientales.

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Métodos de valoración En los métodos de valoración existe la estimación directa del valor “Método Directo”, desarrollado a partir de observación del comportamiento de los individuos en mercados hipotéticos y observan expresiones de disponibilidad a pagar o disponibilidad a aceptar como esquemas de compensación. Los otros métodos son los indirectos en donde se establecen relaciones entre demandas por bienes privados que se negocian en mercados convencionales y demandas no observables por bienes o servicios ambientales relacionados o conexos con el bien privado. Estos métodos que tratan de medir la relación dosis-respuesta entre un impacto ambiental y sus efectos en la salud o en la depreciación física de activos materiales o de ecosistemas específicos que resultan afectados. Estos métodos emplean una estructura en la que se establece la relación “dosis – efecto”, en donde se determina valores físicos para la contaminación, para luego proceder a hacer una valoración monetaria. Permiten estimar el valor de los efectos de los impactos sobre la salud y el confort del ser humano, y los demás seres vivos, así como de los factores abióticos y la depreciación de los bienes materiales transformados por el ser humano.

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Efectos sobre la producción (función de daño)

Este método indirectos de valorar se basad en la medición de efectos directos estimados en mercados convencionales. Se evalúa el costo de las pérdidas en recursos materiales (destrucción de viviendas, inutilización de instalaciones, mobiliario afectado, y demás daños materiales), utilizando para ello el precio del mercado. También se toma en cuenta los costos producidos por enfermedades (medicamentos, tratamiento hospitalario) e incapacidad para trabajar. Cuando la calidad ambiental (q) se constituye en un factor de producción, los cambios en q provocan cambios en los costos de producción, los cuales afectan los precios y las cantidades producidas del bien privado o los retornos de los propietarios de los insumos y/o factores. Existen varios ejemplos en los que la calidad ambiental entra a jugar papel como factor o insumo productivo. La calidad del agua de un río destinada a riego afecta la productividad agrícola de las tierras irrigadas, la erosión del suelo también puede afectar la productividad agrícola; la calidad del agua puede afectar los costos de producción de procesos industriales o, la calidad del ecosistema de manglar puede afectar la producción

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de camarón silvestre en el océano, al constituirse en hábitat para su reproducción y crecimiento. Calculo de la erosión del suelo Es aquella que surge del análisis del agotamiento y degradación de los recursos naturales y los registros de costos de su uso como el del cálculo de la erosión del suelo. “La tasa de renovación del suelo es extremadamente baja y el agotamiento del recurso, en términos económicos, puede ser irreversible.” Mc Conell 1983. En ese sentido, hay que comprender que el costo de oportunidad de la erosión, corresponderá a los beneficios dejados de percibir en el futuro, por haber explotado el suelo de manera que impida su regeneración natural. Se trata de representar el cálculo de la erosión del suelo sobre la productividad de los cultivos, tomando en cuenta que la erosión afecta las propiedades del suelo, el clima y las relaciones entre estos. Tiene sus variantes, porque depende de la clase de suelo, cultivo y sistema de manejos de estos. Binder – Hernández, en su estudio establecen que las variabilidades expuestas, conllevan a la aplicación de cuatro métodos para calcular la erosión; ellos son: • • •

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Función Profundidad – Productividad, en donde se da una relación en la cual la productividad del cultivo, sea en función de la profundidad del suelo. Modelo EPIC (Erosion Productivity Impact Calculator). La utilidad del modelo consiste en simular tasas de erosión y productividad de cultivos y procesos como el ciclo de nutrientes, manejo de irrigación, evapotranspiración, etc. Estimación Hedónica. Calculo el precio de los atributos de un bien que se transa en el mercado, como es el caso de la tierra. Interviene la valoración de los predios, presencia de cultivos permanentes y su cercanía con los mercados. Denominado por Munasinghe (1993), como método del Precio hedónico “busca determinar los precios implícitos de las características especificas de los bienes. Algunos bienes ambientales pueden ser considerados como atributos de los bienes raíces. Ejemplo de esto lo constituyen algunas características como el nivel de ruido, grado de contaminación del aire y acceso a parques o vistas escénicas. El bien raíz reflejará la calidad del atributo ambiental en su precio, generándose de esta forma una demanda implícita por el bien ambiental. Con este método se pretende conocer aquella parte del precio que se debe a los atributos ambientales del bien raíz; y cuál es el valor económico asociado a un cambio en el nivel del bien ambiental.” Pérdida de Fertilidad. Se trata de calcular el costo del fertilizante necesario para mantener el mismo nivel de fertilidad del suelo, es decir, calcular el costo de la erosión pasada.

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Estas cuatro metodologías se vienen aplicando en Colombia desde hace mas de veinte años e incluye a productores, grandes y pequeños. Los resultados obtenidos de estas aplicaciones serán fundamentales para el desarrollo de cuentas satélites ambientales y para evidenciar el costo ambiental en funciones de degradación del medioambiente.

CALCULO DEL DAÑO SOCIAL DE LAS EMISIONES DE LOS CONTAMINANTES FUNCION DAÑO Para estimar el daño social de las emisiones contaminantes se usa el método de función de daño, que consiste en modelar cuantitativamente cada uno de los siguientes pasos: 1. Cambio en concentraciones ambientales resultantes de las emisiones 2. Cambio en los efectos en la salud producto de los cambios en las concentraciones ambientales 3. Cambio en el bienestar social producto de los cambios en la incidencia de los efectos en la salud

En este caso es necesario agregar un paso mas, calculando el impacto que los cambios en las emisiones de contaminantes primarios (PM10, polvo resuspendido, SO2, CO, COV) tendrán en las concentraciones ambientales de los contaminantes ambientales (PM10, PM2.5, CO, SO y ozono) Una vez modelado este paso es posible asociar los daños de las concentraciones ambientales a las emisiones, a través de la relación emisiónconcentración para cada par de contaminantes primarios y secundarios.1

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Estimación del cambio en concentraciones ambientales producto del cambio en emisiones El primer paso en el calculo de los daños es estimar el cambio que producirán los cambios en las emisiones de contaminantes primarios (los que se emiten) en las concentraciones de los contaminantes ambientales. Estos contaminantes ambientales pueden ser emitidos directamente por las fuentes los llamados contaminantes primarios como el CO o la fracción gruesa del material particulado por ejemplo, o pueden ser formados en la atmósfera a partir de reacciones físico-químicas los llamados contaminantes secundarios como la fracción fina del material particulado. Obviamente, este paso es especialmente complicado para los contaminantes secundarios. La estimación correcta de estas relaciones requiere de un modelo que incorpore las reacciones químicas que ocurren en la atmósfera, se usa simplificaciones para poder calcular la relación entre las emisiones y las concentraciones ambientales. Nuestro método de basará en asignar las concentraciones de los contaminantes secundarios de modo aproximado a los contaminantes primarios. Una vez que conocemos la fracción asignada a cada contaminante primario, suponiendo una relación lineal entre las emisiones del contaminante primario y las concentraciones asignadas del contaminante secundario, es posible obtener la relación entre las emisiones y las concentraciones. 2 Asignación de concentraciones ambientales de PM 2.5 a contaminantes primarios

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Datos de Emisiones y Concentraciones Ambientales Los factores emisión-concentración fueron calculados usando los datos de emisiones del inventario de emisiones del PPDA de 1997 y los datos de concentraciones ambientales para 1997. Las emisiones de contaminantes son relativamente estables en el tiempo, pero las concentraciones ambientales de PM2.5 tienen claramente un comportamiento estacional, como se ve en la siguiente tabla y figura.3

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Calculo de los factores emisión - concentración Usaremos un modelo rollback simple, en que suponemos una relación lineal entre las emisiones de un contaminante y la fracción de material particulado que dichas emisiones producen. Adicionalmente, consideraremos que la concentración background de PM2.5 es nula. Los factores emisión-concentración calculados dependen entonces de la estación del año, como se presenta en la siguiente tabla.4

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La siguiente figura muestra la distribución de probabilidad acumulada de los factores emisión-concentración para PM2.5. Se puede apreciar que los correspondientes a PRS, NOx y SO2 tienen una dispersión menor que el PM105

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El método sufre de limitaciones, pero es necesario mencionar que la alternativa en que no se asigna ninguna responsabilidad del material particulado fino a los compuestos nitrogenados ni orgánicos, no es neutra, y puede conducir a errores por omisión mucho mayores que los que podemos estar cometiendo al usar estas aproximaciones. Este es un caso en que el “no hacer nada”, puede resultar mucho peor socialmente que el hacer algunas suposiciones. Calculo del Daño Marginal de emisiones Usando los factores recién calculados, y los daños de las concentraciones ambientales, podemos calcular finalmente los daños de las emisiones contaminantes. Daños Marginales de concentraciones ambientales Para los daños ambientales usaremos los valores desarrollados en el estudio mencionado anteriormente (Cifuentes, 1998), que consideró los efectos en salud del material particulado en forma independiente de los demás contaminantes. Los efectos en exceso por cada unidad de PM2.5.

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En este estudio se usaron dos escenarios de valoración de los daños, uno desarrollado por los autores y el otro usando los valores usados por Conama en el PPDA de 1997.

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Combinando los efectos en exceso con los valores unitarios se obtiene el daño marginal debido a las concentraciones de PM2.5. Se ha supuesto que los daños son uniformes durante el año, por lo que el daño total es la mitad en cada una de las estaciones del año.6

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Con los valores del daño marginal para cada contaminante, los factores de emisiónconcentración calculados previamente para el PM2.5 es posible calcular el daño marginal para las emisiones de cada contaminante, que se muestra en la siguiente tabla.

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Debido a que los principales daños sociales calculados en el estudio en referencia corresponden al material particulado, consideraremos solo dichos daños en nuestro análisis, dejando fuera del análisis al ozono. Esto se fundamenta también en la dificultad de relacionar las concentraciones ambientales de ozono con las emisiones de sus precursores, y en que, actualmente, el problema del material particulado es mucho mayor que el problema del ozono. Sin embargo, es necesario hacer notar que esta situación puede cambiar en el futuro mediato.7

BIBLIOGRAFÍA 7

Disponible en Internet: www.conama.cl/rm/568/articles-2571_anexo4.pdf.

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INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS. Normas Colombianas para la presentación de Trabajos. Sexta actualización. Santa fe de Bogotá D.C.: ICONTEC, 2008. 36p. NTC 1486. www.conama.cl/rm www.inta.gov.ar www.conama.cl www.fyo.com

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