Decalogo Habilitante

DECÁLOGO DE LAS LEYES HABILITANTES Ministerio para el Poder Popular para la Comunicación y la Información; Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9 y 10. Caracas-Venezuela. www.minci.gob.ve / [email protected]

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Directorio Ministro del Poder Popular para la Comunicación y la Información Andrés Izarra Viceministro de Gestión Comunicacional Mauricio Rodríguez Viceministro de Estrategia Comunicacional Freddy Fernandez Directora General de Difusión y Publicidad Mayberth Graterol Director de Publicaciones Gabriel González Diseño y diagramación Ingrid Rodríguez Impreso en la República Bolivariana de Venezuela. Septiembre, 2008

esde la aprobación misma de las 26 leyes como parte de la Ley Habilitante, la oposición ha intentado reeditar la estrategia del 2D, intentando persuadir a la ciudadanía con el miedo al comunismo. Sin importar el contenido de las leyes, estas se invocan una y otra vez para afincar matrices de opinión en torno a la supuesta centralización del Estado, la presunta militariza-

ción del país y las recurrentes agresiones que acometería el gobierno contra la empresa privada. Una vez más, el espíritu opositor evidencia su incapacidad para analizar con objetividad la realidad venezolana. Han renunciado a examinar con detenimiento los decretos, para descalificarlos y usarlos como bandera política de cara a las elecciones del próximo 23 de noviembre. Solo unas pocas voces se han alzado para reconocer que, en algunas legislaciones, sobresalen aspectos beneficiosos para sus propios críticos. 4

El presente documento resume diez ideas esenciales de las leyes. No pretende ni remotamente abarcar todos y cada uno de los decretos, sino servir como material didáctico, sintético, simple, en la batalla de ideas cotidianas de las fuerzas bolivarianas.

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Ofrecen ventajas sin precedentes para pequeños y medianos empresarios, garantizándoles mayor protagonismo dentro del proyecto de desarrollo nacional.

MENTIRAS PITIYANQUIS • Las leyes conspiran contra la propiedad privada y lanzan señales de zozobra e incertidumbre para el empresariado.

LA VERDAD REVOLUCIONARIA • Mayores oportunidades de crédito para la pequeña y mediana empresa. 9

• Se amplía hasta 20 años el plazo para pagar los créditos en el sector agrario (Art. 11, Ley de crédito para el sector agrario) • Concibe formas de financiamiento preferencial para la pequeña y mediana industria (Ley para la promoción y desarrollo de la pequeña y mediana industria). • Podrá exonerárseles total o parcialmente del pago de impuestos (artículo 10 de la misma ley) • Se promoverá la internacionalización de este tipo de empresas, a fin de favorecer el desarrollo de sus negocios en el intercambio con otros países. • El Estado los privilegiará como proveedores. • Los artículos 112, 113 y 115 de la Constitución establecen límites a la propiedad privada en función del bien público y el desarrollo integral del país. 10

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Fomentan el acceso a una vivienda digna para todos, ofreciendo oportunidades que podrían favorecer especialmente a los jóvenes.

MENTIRAS PITIYANQUIS



Todavía están inventándolas.

LA VERDAD REVOLUCIONARIA • Protección especial para la adquisición de vivienda a los sectores menos favorecidos (personas de la tercera edad, comunidades indígenas, sectores más vulnerables económicamente). • Crédito hipotecario de hasta 100% del costo de la vivienda (Art. 61, Ley régimen prestacional vivienda y hábitat). 11

• Cuotas mensuales del pago de vivienda no podrán exceder el 20% del ingreso total familiar (Art. 63 de la misma ley).

• El Estado arremete contra la propiedad privada, tras declarar de “utilidad pública” bienes relacionados con la producción de alimentos.

• Subsidios no reembolsables como ayuda directa del Estado a los más pobres.

• La escasez de productos es una consecuencia de las regulaciones de precios impuestas por el Estado.

• Combate la especulación en el sector inmobiliario, contribuyendo a evitar que se disparen los precios de los alquileres.

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Contribuyen a garantizar la seguridad alimentaria del pueblo, combatiendo la especulación, el acaparamiento y otras formas de boicot en la producción, distribución y consumo de alimentos.

MENTIRAS PITIYANQUIS • El Estado pretende controlarlo todo, incluso qué y cuánto come la población. 12

LA VERDAD REVOLUCIONARIA • Cualquier Estado, más allá del sistema político que represente, tiene la obligación de garantizar la alimentación a todos sus ciudadanos y ejecutar las medidas necesarias para cumplir ese propósito. • El Estado respetará estrictamente la propiedad privada. Se reserva el derecho de adquirir forzosamente un bien sólo “cuando medie un motivo de seguridad” (Art. 3 de la Ley de salud agrícola integral). ¿Por qué protesta la oligarquía? ¿Porque esta ley combate sus intencio13

nes de acaparamiento, de especulación, de bloqueo alimentario en virtuales condiciones de golpismo? Los propietarios honestos, que trabajan en positivo por el desarrollo del país, no tienen nada que temer. • Detrás de la escasez de productos, está regularmente el acaparamiento o la acción explotadora de intermediarios. Por eso el Estado tiene el deber de supervisar la cadena de producción, comercialización y distribución de alimentos, en defensa de los consumidores. • Se evita el alza indebida de los precios. • Garantiza insumos agrícolas para los productores.

• Más recursos económicos para pequeños y medianos productores.

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Incorporan las Misiones como parte de la estructura del Estado, garantizando de manera mejor articulada su continuidad y desarrollo futuro.

MENTIRAS PITIYANQUIS • Curiosamente, en demagogo discurso electoral, la oposición habla de la necesidad de mejorar las misiones y establecerlas como proyectos permanentes.

• Garantiza inversión en tecnología y transporte. El financiamiento y los créditos no se otorgarán sólo a los productores primarios, sino a otros componentes de la cadena que supervisará el Estado.

• Pareciera que se refieren al artículo 131 de la Ley de la Administración Pública. Estarían de acuerdo con esta ley y ni siquiera lo saben.

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LA VERDAD REVOLUCIONARIA

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Fortalecen la protección a los consumidores, incluso con medidas especialmente favorables para la clase media.

MENTIRAS PITIYANQUIS • El Estado pretende expropiar a su antojo a los pequeños y medianos empresarios, colocándolos en un escenario de irremediable indefensión.

LA VERDAD REVOLUCIONARIA • La ley prohíbe recargos o cobros de comisión cuando el pago se realiza por tarjeta de crédito, débito, ticket o tarjeta electrónica de alimentación (artículo 15, inciso 7 de la Ley para la defensa de las personas en el acceso a bienes y servicios). ¿Alguna persona de clase media podría oponerse a esta medida? ¿No contribuye acaso al ahorro de sus ingresos?

• Prevé fuertes sanciones contra los violadores de precios y contra quienes adulteren la calidad de los productos. • Protege a los comerciantes frente a la especulación de los grandes proveedores. • En el caso de la especulación alimentaria, no combate a los buhoneros, sino a los mayoristas acaparadores.

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Potencian a los consejos comunales como estructura de poder, en concordancia con la voluntad de otorgar cada vez más facultades al pueblo en el ejercicio de gobierno.

MENTIRAS PITIYANQUIS • Los consejos comunales serían una entidad más formal que real, dentro del contexto de un Estado autoritario. 17

• Los consejos comunales invadirán la propiedad privada. • La administración del bien público a nivel regional estará en manos cada vez más ineptas.

LA VERDAD REVOLUCIONARIA • En realidad, a través de los consejos comunales el Estado se abre, de manera transparente, al escrutinio del pueblo, a sus sugerencias y críticas. • Los comités de contraloría de los consejos comunales defienden los derechos de la comunidad frente a potenciales irregularidades en el ejercicio de gobierno (Art. 91, Ley de defensa de personas en acceso a bienes y servicios). • El Estado se desburocratiza al transferir mayores cuotas de poder a los consejos comunales en la actividad de la gestión pública.

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• Hay una participación popular mucho más protagónica en la toma de decisiones y en la planificación económica en el ámbito regional. • Es ridículo esgrimir como argumento que son leyes autócratas, porque mencionan menos la palabra “pueblo” que la palabra “Presidente”. Todas las leyes están en función de defender los intereses del pueblo en los frentes económico, político, jurídico y social.

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Propician la protección del medio ambiente, dentro de un contexto de alarma mundial debido al agotamiento de los recursos naturales.

MENTIRAS PITIYANQUIS



Todavía están inventándolas. 19

LA VERDAD REVOLUCIONARIA • Se prohíbe la privatización de la administración de los puertos (Ley de los espacios acuáticos). • La explotación de los espacios acuáticos debe corresponderse con la política de desarrollo sostenible establecida por el Estado (Ley de los espacios acuáticos). • Obliga al mantenimiento de las vías de navegación.

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Potencian el desarrollo del transporte ferroviario, con una concepción que integra como parte de ese desarrollo a las comunidades circundantes.

MENTIRAS PITIYANQUIS



Todavía están inventándolas.

LA VERDAD REVOLUCIONARIA

• Trasciende un concepto meramente pragmático de la actividad turística, comprometiendo a la comunidad con el cuidado y la explotación racional de los recursos naturales (Ley de turismo).

• Se trata de promover proyectos comunitarios en las zonas aledañas a las estaciones ferroviarias.

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• Activar cinturones comerciales alrededor de esas estaciones, estimulando la producción y generando empleo para los habitantes de esas zonas.

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Trascienden la concepción que divide en bandos a “los militares” (las fuerzas armadas) y al “pueblo”, fomentando la corresponsabilidad de los ciudadanos en la defensa de la nación.

MENTIRAS PITIYANQUIS • Se está militarizando al país. • Se establecería como obligatorio el Servicio Militar. • Se copia el modelo cubano. • Es anticonstitucional nombrar como “bolivarianas” a las Fuerzas Armadas de Venezuela.

LA VERDAD REVOLUCIONARIA • Se ha pretendido demonizar a las milicias, que en realidad están compuestas por la actual reserva más el pueblo dispuesto a defender su revolución. 22

• El ingreso a las milicias es absolutamente voluntario. Nadie tiene que sentirse obligado a incorporarse a ellas. • Algunos gobiernos despóticos se abstienen de incorporar a su pueblo a las estrategias de defensa, por miedo a perder el poder por la fuerza de ese pueblo. • Este gobierno se sabe tanto representante del pueblo, que no tiene reparos en democratizar las técnicas y conocimientos militares entre los ciudadanos. • La milicia se desmarca de la concepción militar norteamericana que conforma su ejército sobre la base de mercenarios o contratistas. • Es un contrasentido pretender que es anticonstitucional nombrar a las fuerzas armadas como bolivarianas, si el mismo calificativo lo tiene la República. 23

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Arremeten contra la burocracia, viabilizando la solución ágil y eficiente de los problemas de la ciudadanía.

• Se elimina el requisito de presentar copias certificadas de partidas de nacimiento, matrimonio o defunción; a menos que lo contemple la ley.

MENTIRAS PITIYANQUIS

• En caso de pérdida o destrucción de un documento, será suficiente con la declaración de la persona interesada.

• El Estado es cada vez más burocrático y establece excesivas regulaciones para controlar cada vez más la economía y la sociedad.

LA VERDAD REVOLUCIONARIA • La Administración Pública no deberá demandar del ciudadano documentos que ella misma posea, o a los que pueda acceder (Ley de simplificación de trámites administrativos). • Se eliminan las autorizaciones innecesarias y las solicitudes excesivas de información en detalle. 24

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100 mil ejemplares. Imprenta Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, septiembre de 2008.