Cuadro Sinoptico Desigualdad Social De Las Necesidades

SATISFACCION DESIGUAL DE LAS NECESIDADES ESENCIALES EN MEXICO  CONCEPCION DE LAS NECESIDADES ESENCIALES Y DE LA MARGINACION   Causas de la satisfacción  desigual de las  necesidades esenciales 

Grupos marginados del  beneficio del desarrollo 

¾ ¾ ¾ ¾

Falta de medios propios de producción.          Empleos asalariados  Pequeños productores carecen de tecnología.         Grande productores imponen el precio en el mercado  Riqueza e ingresos es para unos cuantos.         Solo los grandes productores se ven beneficiados  Interés del sector privado centrado en la ganancia.         Producción de bienes suntuosos con fines de lucro 

¾ ¾ ¾

Ejercito Industrial de reserva. Parte del proletariado.  El que labora por su cuenta en un nivel familiar o comunal. 

El capitalismo refuncionaliza estos grupos

CANASTA NORMATIVA DE SATISFACTORES ESENCIALES

A través de  Transferencias  gubernamentales 

¾ ¾ ¾ ¾ ¾

Educación básica.  Servicios personales y no personales de salud.  Infraestructura de agua y drenaje.  Complementos alimenticios a madres y bebes.  Desayunos escolares 

Necesidades esenciales  de los Mexicanos 

Satisfacción de las  necesidades esenciales  a corto y mediano plazo  A través del mercado o  autoproducción   

¾ ¾ ¾ ¾ ¾

Vestido y calzado Vivienda.  Recreación y cultura.  Transporte.  Otras necesidades. 

  1 

 

DERECHOS Y FORMAS DE ACCESO A LAS SATISFACCIONES ESENCIALES       

Modos de  Producción 

1. 2.

3.

4.

Capitalista dominante Mercantil Simple  • Campesinos.  • Artesanos.  • servicios.  Sector publico.  • Educación.  No mercantil • Servicios de Salud   Domestico.  

1. Capitalistas con  mayores ingresos. 

  Asociadas al  Modus Operandi   3 clases sociales 

‐ Rentas. ‐ Intereses 

  2. Proletariado. 

 

 

 

3. Productores  mercantiles simples. 

 

• Pequeña Burguesía.    • Grande Burguesía    • Sueldos.    • Salarios. 

‐Trabajadores agrícolas. ‐ Manuales urbanos.  ‐ intelectuales ‐Campesinos. ‐Artesanos.  • Venta Mercancías  ‐Profesionales.    ‐Técnicos Independientes.  • Prestación de servicios 

   

Acceso a la educación y Salud.

• Predominan las Transferencias púbicas. 

 

    

Derechos  esenciales 

• Derecho al Trabajo  • Salario Mínimo  • Tierras al campesino.  • Protección al menor. 

Formas de acceso a la  Canasta Normativa de  satisfactores esenciales 

Acceso a la vivienda. 

• Predomina la Autoproducción   

  Recreación y la cultura  Transporte y telecomunicaciones  Vestido y calzado  Seguridad social 

 

  2 

• Predomina la forma mercantil   pero varía entre clases sociales 

    1. 2.

Derechos a la satisfacción  de las necesidades  esenciales 

3.

  Los sindicatos de vanguardia han conquistado en todas las necesidades esenciales y en materia de seguridad social prestaciones y  apoyos específicos.    Los campesinos tienen solo un derecho de  de clase de carácter genérico a la tierra (incluyendo solar urbano), los asalariados tienen  derecho de clase especifico en casi todas las necesidades esenciales (excluyendo transporte y comunicaciones y vestido, calzado y    presentación personal y las demás clases sociales carecen de ellos.  El  derecho  al  trabajo  y  el  derecho  de  los  menores  a  la  satisfacción  de  sus  necesidades  esenciales  constituyen  los  dos  derechos    sociales de carácter general pero no tienen vigencia práctica. 

 

 

4. Solo existen tres derechos sociales asociado  En forma específica a una necesidad esencial. 

 

 

5. 6.

 

La vivienda no tiene vigencia práctica. El derecho a la salud tienen una vigencia parcial por la insuficiente capacidad  de asistencia y solidaridad social  para atender a la población no cubierta por    la seguridad social y por falta de desarrollo en los servicios de salud.  7. El  derecho  a  la  educación  primaria  tiene  un  amplio  respaldo  en  el  sistema    público  de  educación  gratuita  cuya  capacidad  de  oferta  está  cerca  de  la  cobertura total. 

PANORAMA GENERAL DE LA INSATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES ESENCIALES EN MEXICO  • • • •

 

En 1975, 40 millones de personas, el 66.4% de la población, no cubría los requerimientos mínimos de 2 082 kilocalorías o 63 gramos de proteínas. La mayor parte de  esta población (28.5 millones) habitaba en el medio rural.   En 1980, el 58.9% de la población de 15 años y más no satisfacía el mínimo constitucional en materia educativa, esto es, no tenía estudios de primaria terminados  (22.8 millones de adultos) y el 82.5% de la población de 18 años y más no había terminado la secundaria (27.9 millones de adultos).   Los servicios de salud (públicos y privados) no tenían capacidad para atender al 45.3% de la población en 1978 (29.9 millones de personas). Este porcentaje se eleva a  cerca del 60 si sólo se consideran las instituciones del sector público que proveen el servicio en forma no mercantil.   En 1970, el 92.5% de las viviendas del país (7.7 millones), que albergaban al 94.2% de la población, se encontraban por debajo del mínimo. La situación en el medio  rural era aún peor: el 98% de las viviendas (que albergaban al 98.5% de la población rural) estaban por debajo del mínimo. Aproximadamente 38 millones, el 58% de la  población, no estaban protegidos por los esquemas vigentes de la seguridad social en 1980 

¾ Satisfacción desigual de las  ¾   necesidades esenciales  ¾ ¾

Campo y Ciudad. ‐ Mayor marginación y alimentación deficiente en la población rural. Áreas Geográficas. ‐ Los servicios de salud tienen cobertura desigual favoreciendo al sector urbano.  Entre grupos sociales.‐  El nivel educativo indirectamente favorece el nivel medio alto.  Canasta Normativa y capacidad adquisitiva de la población.‐ Los Ingresos en cada Hogar son equivalentes al 20% de la canasta normativa. 

  3 

  HACIA UNA POLITICA GLOBAL  PARA SATISFACCION DE LAS NECESIDADES ESNCIALES DE TODA LA POBLACION.   

Estrategias de desarrollo     

Decisión política de satisfacer en un plazo perentorio las  necesidades esenciales de la población 

 

1. 2.

   

3.

1 Requisito 

Implantación en el país de un método de   de planificación para determinar los  bienes y servicios básicos para definir las  metas de crecimiento de la producción 

4. 5. 6.

Las que tienden a reducir el costo monetario  y/o producción de la Canasta normativa de  satisfactores esenciales (CNSE) 

Calculo de la CNSE a precios actuales de mercado Separación  del  costo  en  monetario  y/o  de  autoproducción  por  una  parte  y  el  de  transferencia  de  acuerdo a la legislación actual por la otra..  Comparación de los costos monetarios y/o de producción con los ingresos de la población por clases  y estratos sociales para determinar el déficit o superávit  actuales por grupo así como  la línea de la  pobreza..  Comparación  del  costo  de  las  transferencias  publicas  de  la  CNSE  con  los  niveles  de  gasto  público  actuales en esos rubros y determinación del déficit resultante.  Comparación  de  la  estructura  del  gasto    privado  y  el  gasto  publico  implícitos  en  la  CNSE  con  las  estructuras reales de dichos gastos.  Análisis  detallados  de  los  bienes  y  servicios  subsidiados  y  de  la  distribución  por  grupos  de  la  población del beneficio. 

1. 2. 3. 4.

Des mercantilización gradual de satisfactores esenciales. Universalización de las transferencias públicas y mixtas asi como la ampliación de las privadas.  Manejo discriminatorios de los subsidios.  Reorientación de la estructura productiva a la producción de bienes y servicios esenciales. 

1. 2. 3. 4.

Generalización de toda la población asalariada al ingreso mínimo legal. Elevación gradual del ingreso mínimo legal hasta hacerlo suficiente.  Aumento en los niveles de empleos asalariados.  Apoyo a productores mercantiles simples y a la capacidad de autoproducción de satisfactores  esenciales.  El desarrollo del derecho social que incide en ambas direcciones 

  9 orientaciones  Las que tienden a aumentar los ingresos  monetarios y/o capacidad productiva del  56% más pobre de los hogares del país. 

5.

  4