Cronologia De Las Politicas De Juventudes

CRONOLOGÍA DE LAS POLÍTICAS DE JUVENTUDES Expositor: Psic. Luis Velez Huatay Especialista en Políticas de Juventud Asesor de la Plataforma Nacional de Juventudes

Lambayeque, 14 de abril de 2007

JUVENTUD PERUANA EN CIFRAS DEMOGRAFÍA

Según Encuesta Nacional de Hogares 2003-2004 (INEI) •Población joven de 15 a 29 años: 7’337,000 personas •27% de la población total del país •Varones: 49,6% •Mujeres: 50,4% •Población joven urbana: 70,2% (5’148,000) Población joven rural : 29,8% (2’189,000)

JUVENTUD PERUANA EN CIFRAS POBREZA •Población joven en pobreza: 48,1% •Población joven en pobreza extrema: 34,5% •Regiones donde se concentra la pobreza: •Huancavelica (83,8%), •Huanuco (77,9%), •Puno (73,1%), •Amazonas (69,9%) •Cajamarca (67,1%).

JUVENTUD PERUANA EN CIFRAS PARTICIPACIÓN •Jóvenes en el padrón electoral: 32,4% •Autoridades jóvenes electas: 7,5% (938) •Alcaldes: 45, Regidores: 880 y Consejeros Regionales (8) PERCEPCIONES •Principales problemas identificados por los jóvenes: Drogadicción (62,5%), Desempleo (35,2%), pandillaje (32,6%), delincuencia (22,1%), alcoholismo (18,2%), problemas familiares (13,7%) y educación ineficiente (11,4%9.

CRONOLOGÍA DE PROPUESTAS DE INICIATIVAS DE POLÍTICAS DE JUVENTUD EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA

1985

Dirección General de Educación Extraescolar del MINED Æ Dirección de Juventudes

Ago 1986

Consejo de Promoción de Juventudes (CPJ)

Set 1988

Liga Peruana de la Juventud (LIPEJ)

Abril 1988

Senado de la República nombra la Comisión Especial sobre las causas de la violencia y las alternativas de pacificación en el Perú. Propuestas: Æ Programa de Emergencia para los Jóvenes. Æ ... Proyecto de Ley sobre Promoción de la Juventud. Æ Creación de un Fondo financiero que brinde crédito a jóvenes para generación de ingresos.

1990

Instituto Nacional de Planificación Æ Estrategia para el tratamiento integral a los problemas de los jóvenes.

... 1990

Dirección de Juventudes del MINED Æ Programa La Juventud por la Defensa de la Vida

1991

Fines 1990

1991

Oct 1992 Ene 1993

Iglesia Católica con apoyo de: - Instituciones privadas, ONG’s, Cooperación internacional Æ Programa de Empleo y Juventud Consejo Nacional de Población –Plan Nacional de Población Æ Programa de apoyo a la juventud Consejo Nacional de Población Æ interlocutor oficial en juventud cultural juvenil. Marco de reestructuración del sector público D.L.N° 25762 Ley Orgánica del Ministerio de Educación D.S. N° 004-93-ED Reglamento de Organización y Funciones MINED : Nuevo interlocutor oficial del tema Juventud Æ Dirección General de Promoción Educativa Comunal

Abr 1995

Instituto Peruano de Administración de Empresas Æ I Conferencia Anual de Estudiantes se plantea diseñar el Programa de Capacitación Laboral Juvenil (MTPS)

Jul 1995

D.L. N° 26510 modifica el D.L N° 25762 del MINED D.S. N° 51-95-ED aprueba nueva organización interna

Mar 1996

D.S. N° 002-96-ED nuevo ROF del MINED

Oct 1996

Marco de modernización del Estado D.L N° 866 Ley de creación del PROMUDEH

Mar 1997

D.S. 001-97-PROMUDEH Reglamento de Org. y Funciones

Nov 1998

D.S. 012-98-PROMUDEH nuevo ROF

PROYECTOS DE LEY Ago 1983 Proyecto de Ley N° 1564/83-S Æ creación del Instituto Nacional de la Juventud (INAJUV) ... presentado al Senado de la República. ... enviado a las Comisiones de Educación, de Justicia, de Deportes y de Economía 1985, fue actualizado (N° 26/85) Ago 1986, fue devuelto a las comisiones. 1990, luego de renovado, fue actualizado (N° 141/90-S) y enviado nuevamente a las comisiones para su estudio. 1998

Proyecto de Ley N° 3749-98/CR Æ creación del Instituto de Juventud (INJUV), como OPD del Promudeh ... presentado por la Comisión especial que investiga las causas y consecuencias de la violencia cotidiana en los niños y jóvenes a la Comisión de la Mujer, Desarrollo Humano y Deporte. Dic. 1998, fue aprobado por unanimidad por la comisión..

Continúa en el año 2001

COMPROMISOS INTERNACIONALES EN EL TEMA DE JUVENTUD

PRADJAL

PROGRAMA 2000

ORGANIZACIÓ ORGANIZACIÓN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

Programa Regional de Acciones para el Desarrollo de la Juventud de América Latina

Programa de Acción Mundial para los Jóvenes hasta el año 2000 y años subsiguientes

CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD - CONAJU UNA APUESTA PARA TRANSFORMAR EL FUTURO

LINEAMIENTOS DE POLITICAS DE JUVENTUD 2003- 2010

EL COMITÉ DE COORDINACIÓN CONSEJO DE PARTICIPACION DE LA JUVENTUD CPJ

GOBIERNO LOCAL

COMISION NACIONAL DE LA JUVENTUD CNJ

GOBIERNO REGIONAL

ORGANIZACIONES PRIVADAS

QUÉ ES UNA POLÍTICA DE JUVENTUD?

• Define los principios de actuación, las prioridades y las estrategias acordadas pública e institucionalmente que orientan las acciones y la inversión de los diferentes actores que tiene ofertas para los jóvenes en un determinado territorio.

PARA QUÉ SIRVE UNA POLÍTICA DE JUVENTUD? • • • • • • •

Para definir un norte que oriente a los actores involucrados en el corto, mediano y largo plazo. Para direccionar la toma de decisiones en relación con las interacciones que se producen entre los actores de la política. Para ordenar el trabajo de todos los actores involucrados en el sistema nacional de juventud. Para mejorar la Calidad de vida y disminuir factores de riesgo que los aquejan. Para potenciar a los jóvenes como actores estratégicos del desarrollo. Para monitorear y evaluar la acción de los diversos actores Para orientar el gasto público y privado según diagnósticos y prioridades públicas.

CUÁLES SON LAS ASPUESTAS DE LOS JOVENES DEL PERU?

ANÁLISIS PROSPECTIVO • IDEAS FUERZA DE LOS JÓVENES AL 2010 • • • • • • • • • • •

País con una educación de calidad y excelencia País con identidad nacional País descentralizado Perú defensor del medio ambiente País que conserva la biodiversidad País con oportunidades laborales País con participación de la juventud País que incentiva a la juventud a la práctica de valores País con infraestructura vial que permita el acceso a comunidades alejadas País turístico País con cultura ciudadana

Ideas fuerza • • • • • • • • • • •

País competitivo en deporte y cultura País intercultural País con saneamiento básico en los lugares más necesitados País con equidad de género País con turismo ecológico País con ciudadanía con conciencia ambiental País exportador de productos con mayor valor agregado País que respeta y ejerce derechos y deberes País que genera y fomenta empleo digno Perú exportador de productos agroindustriales Perú con democracia consolidada.

DE PROYECTIVO A PROSPECTIVO

A N A L IS IS P R O S P E C T IV O C o n s tru cció n d e e sc e n a rio s d e se a b le s D e fin ic ió n d e a p u e sta s d e fu tu ro

D IA G N O S T IC O S IT U A C IO N A L M a rc o le g a l in s titu cio n a l O fe rta d e s e rvicio s p ú b lico s In fo rm a c ió n e sta d ís tica Id e n tifica c ió n d e p ro ce so s

T é c n ica s : T a lle r d e d ia g n ó stico T ra b a jo e n g a b in e te

L IN E A M IE N T O S D E P O L IT IC A D E J U V E N T U D 2 0 0 3 -2 0 1 0

T é cn ica s: T a lle r p ro sp e c tivo E n cu e sta D e lp h i

DISEÑO METODOLOGICO PARA LA FORMULACION DE LINEAMIENTOS DE POLITICAS DE JUVENTUD 2003-2010

PROCESO TECNICO

PROCESO PARTICIPATIVO

PROCESO POLITICO

PROCESO COMUNICATIVO

MOMENTO I: ELABORACION DE DIAGNOSTICO

MOMENTO II: ANALISIS PROSPECTIVO

MOMENTO III: FORMULACION DE LINEAMIENTOS DE POLITICAS

Grupo de discusión con especialistas Revisión de estudios e información estadística Sistematización de Taller de apreción diagnóstica

Diseño de Encuesta Delphi Encuesta Delphi Sistematización de Encuesta Delphi Sistematización de Talleres prospectivos

Revisión y actualización de D.S. 018-2001-PROMUDEH Diseño de primer borrador de Lineamientos de Política Sistematización de aportes a primer borrador

Taller de diagnóstico situacional con sectores, sociedad civil, juventudes, etc. (7 ejes temáticos)

Talleres prospectivos con representantes de sociedad civil

Aportes de representantes de sociedad civil y especialistas a primer borrador

Coordinaciones con CNJ Coordinaciones con CPJ Lobby's con tomadores de decisión y hacedores de políticas

Encuesta Delphi a Tomadores de decisiones y hacedores de políticas

Coordinaciones con CNJ Coordinaciones con CPJ Aportes de tomadores de decisión y hacedores de políticas

Estrategia de Comunicación

Difusión de avances preliminares

Difusión de primer borrador de Lineamientos de Política en página web

Las apuestas Plan Nacional Planes Regionales y locales Políticas Públicas Situación actual

Proyectos

Tendencia

¿Por qué una nueva formulación de lineamientos de políticas de juventud? 1. Existencia de un nuevo marco legal e institucional – Acuerdo Nacional – Ley de Bases del proceso de Descentralización – Ley de Creación del Consejo Nacional de la Juventud 2. El documento anterior de “Lineamientos de Políticas de Juventud”, aprobado por D.S. 018-2001 del PROMUDEH propone demasiados objetivos sin priorizarlos. 3. La metodología para el diseño de políticas públicas del D.S. 018 -2001 del PROMUDEH fue de carácter proyectivo más no prospectivo. 4. No se parte de cero. Se recoge la experiencia de formulación de los Lineamientos de política de juventud del PROMUDEH para adaptarla al nuevo marco legal e institucional del Estado Peruano.

Principios de las Políticas de Juventudes • • • • •

Integralidad y continuidad Equidad Interculturalidad Perspectiva Intergeneracional Participación

Formulación de Políticas de Juventudes Enfoque de derechos Se funda en dos conceptos: i) Las juventudes como actores estratégicos en el proceso de desarrollo económico y social ii) Los jóvenes como sujetos de derechos. Las políticas de juventudes no se reducen a la implementación de programas y acciones para ampliar de cobertura de satisfactores básicos, sino que deben crear condiciones para que los jóvenes realicen sus proyectos de vida a la vez que cooperan decisivamente en construir una sociedad más justa.

Lineamientos de Políticas de Juventudes 1.Participación ciudadana 2.Desarrollo sostenible 3.Cultura de paz 4.Educación para la ciudadanía y la inclusión 5.Estilos de vida saludables 6.Promoción del empleo digno y los derechos laborales juveniles

Lineamientos de Políticas de Juventudes 7. Manifestaciones culturales 8. Jóvenes que viven en áreas rurales 9. Jóvenes en conflicto con la ley 10. Jóvenes en situación de discapacidad 11. Fortalecimiento de la institucionalidad pública en juventud

DESARROLLO INTEGRAL DE LA JUVENTUD PROGRAMAS

PROYECTOS

ACTIVIDADES

Materializa las Políticas

PLAN NACIONAL DE LA JUVENTUD POLÍTICAS DE ESTADO Compromiso político de Largo Plazo

POLÍTICAS DE JUVENTUDES Diagnóstico Situacional Roles Actores

Evalúa Ejecuta Diseña

ESTADO

Diseñan, ejecutan, vigilan JÓVENES

SOCIEDAD CIVIL

OTROS ACTORES

Gracias

Psic. Luis Velez Huatay E-mail:[email protected] [email protected]