Congreso Integracion De Sistemas De Gestion Iso 14000- Oshas 18000 - Latu

Jornada Preparatoria del Primer Congreso Internacional de Integración de Sistemas de Gestión

Declarada de Interés Nacional por el Poder Ejecutivo

Auspician: ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SINDICATO MEDICO DEL URUGUAY Centro de Conferencias del LATU Montevideo, República Oriental del Uruguay Miércoles 30 de julio de 2003 15:00 a 20.30 horas. Organizado por: SOCIEDAD DE ECOLOGÍA MÉDICA Y SOCIAL LATU Sistemas S.A. y LABORATORIO TECNOLÓGICO DEL URUGUAY

Dr. Dámaso Tor

Ing. Jorge Arismendi

Dr. Pedro Koyounian

El Sistema de Salud Ocupacional y la Gestión Integrada (OHSAS 18000 – ISO 14000) Dr. Dámaso Tor

LATU-2003

CONCEPTO DE SISTEMA ORGANIZACIONAL Una organización es un sistema complejo e integral •Intencional •Finalístico •Creado •Autosostenido.

CONCEPTO DE SISTEMA ORGANIZACIONAL Los sistemas de gestión están influidos por: • Los objetivos de la organización, • los procesos que realiza, • la metodología que emplea para la ejecución de los procesos, • el resultados que se espera, • las relaciones que mantiene con todas las partes interesadas, • la influencia que tiene el medio sicosocial y el físico sobre sus actividades.

LA GESTIÓN EMPRESARIAL EVOLUCIÓN HISTORICA

• Orientación a producto (Q) • Requisitos legales (MA y SSO) • Nuevos Requisitos (mercado, sociedad...) • Formación de especialistas (Q, MA, SSO) • Normalización y Certificación (ISO 9000, ISO 14001, SSO...) • Modelos de excelencia

CALIDAD

Reducción de defectos

MEDIO AMBIENTE Reducción de efectos nocivos MG SEGURIDAD

Prevención de efectos nocivos MH

La interacción y la sinergia entre estos tres aspectos de la gestión llevan a una mayor eficiencia y a una comprensión más fácil del sistema

LA NORMALIZACIÓN DE SISTEMAS DE GESTION DE SALUD Y SEGURIDAD BS 8800:1996 OHSAS 18001 1999 Directrices Técnicas de

la OIT sobre Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo. 2001

OSHAS 18001 DEFINICIÓN "El sistema de gestión es la parte del sistema de gestión medioambiental global que facilita la gestión de riesgos laborales asociados con el negocio. Esto incluye la definición de responsabilidades y estructura de la organización, actividades de planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos y recursos para desarrollar, implantar, alcanzar, revisar y mantener la política de prevención de riesgos laborales de la organización".

IMPACTO AMBIENTAL DE SALUD

Cualquier cambio en el medio ambiente laboral, ya sea adverso o beneficioso para el trabajador, siendo resultado de las actividades, productos, servicios y relaciones de la organización.

Sistema OHSAS 18.000 Política SSO

Política SSO

Política SSO - Requisitos      



ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de la organización, incluir el compromiso con el mejoramiento continuo, incluir el compromiso con el cumplimiento, por lo menos, de la legislación vigente de SSO aplicable estar documentada, implementada y mantenida, ser comunicada a todos los funcionarios, que esté disponible para todas las partes interesadas, sea analizada críticamente, en forma periódica, para asegurar que ésta permanece pertinente y apropiada a la organización.

Política SSO - Visión 

Se tomarán todas las medidas posibles para asegurar la compatibilidad de la Empresa con la protección de la salud y seguridad ocupacional.



Orientará sus procesos a los más altos estándares internacionales de protección de la salud y seguridad ocupacional.

Sistema OHSAS 18.000 Política SSO

Planificación

Planificación 

El proceso se inicia con la identificación de los aspectos del ambiente laboral relevantes



En base a éstos se establecieron las metas, programas y prioridades

Planificación - Elementos 

Identificación de peligros y evaluación y control de los riesgos.



Requisitos legales y otros requisitos.



Establecer y mantener objetivos de salud y seguridad.



Establecer y mantener un programa de gestión de SSO

Planificación--Programa de Gestión Planificación Debe:  Comprender los objetivos para actualizar y desarrollar la Política de Prevención y el S.S.O. adoptados.  Establecer las metas a los diferentes niveles de la organización para controlar los Impactos y Riesgos Laborales, derivados de las evaluaciones iniciales y posteriores.  Establecer el control y seguimiento de los objetivos y metas periódico para estudio y decisión.

Sistema OHSAS 18.000 Política SSO

Planificación

Implementación y Operación

Implementación y Operación 

Estructura y responsabilidad



Entrenamiento, conocimiento y competencia



Consulta y comunicación



Documentación



Control de documentos y datos



Control Operacional



Preparación y respuesta ante emergencias

Sistema OHSAS 18.000 Política SSO

Planificación

Implementación y Operación

Verificación y Acciones Correctivas

Verificación y Acciones Correctivas 

Monitoreo y medición del desempeño.



Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas.



Registros y gestión de registros.



Auditoria.

Sistema HOSAS 18.000 18.000 - Esquema Mejora Continua Política SSO

Planificación

Implementación y Operación

Revisión por la dirección

Verificación y Acciones Correctivas

Revisión por la Dirección 

La revisión es necesaria para retroalimentar al sistema y eventualmente adaptarse a nuevas condiciones – Cambios Societarios o Corporativos – Cambios en el entorno económico – Redefinición de objetivos estratégicos – Redefinición de planes de acción

Revisión por la Dirección

Conclusiones Pese a que el Sistema OHSAS no es el único ni necesariamente el mejor, posee una serie de ventajas: 1. 2. 3. 4. 5.

Estandarizado Reconocido Certificable Global Compatible con otros Sistemas

Conclusiones 

Debe entenderse que un sistema de gestión no es un fin en si mismo y que sólo es una herramienta para lograr un fin



El Sistema de Gestión puede estar muy bien desarrollado, pero sin el compromiso de la Dirección y de los usuarios lo más probable es que no sea exitoso

INTEGRACIÓN OSHAS 18.000 - ISO 14.000

APLICACIÓN DE LA TEORÍA DE SISTEMAS A LA GESTIÓN

SISTEMAS NATURALES ES EL CONJUNTO DE AQUELLOS ELEMENTOS FENOMÉNICOS INTERRELACIONADOS ENTRE SÍ QUE CUMPLEN UNA ACCIÓN COMÚN

MODELO LA ESTRUCTURA DETERMINA EL MÉTODO DE ANÁLISIS

OPCIONES 1 2 3 4 5

LINEAL O NO LINEAL ESTÁTICO O DINÁMICO CONTINUO O DISCRETO EN EL TIEMPO DETERMINÍSTICO O ESTOCÁSTICO EN UNA SOLA O MÚLTIPLES ETAPAS

LA INCERTIDUMBRE DETERMINA EL MÉTODO DE SOLUCIÓN

CONCEPTO LOS SISTEMAS NATURALES EXHIBEN UNA DINÁMICA PROPIA DE UN SISTEMA COMPLEJO NO LINEAL  PROBABILÍSTICA  REACTIVA

ESTRUCTURAS REACTIVAS  Son

configuraciones que adoptan los procesos  De duración relativa  Que poseen un estado autosustentable  Con actividad autoestructurada  Fluctuantes

FLUCTUACIONES  INTERNAS  EXTERNAS

 DETERMINANTES  INEVITABLES

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS SON SISTEMAS SOCIALES  CREADOS  DE EXTRUCTURACIÓN DELIBERADA  CON DIFERENCIACIÓN DE FUNCIONES  INFORMACIÓN RELACIONADA ENTRE SÍ  EXTRUCTURAS COHERENTES 

SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADA ORGANIZADO COMO UNA EXTRUCTURA COGNITIVA RED COGNITIVA  PROCESO DEL APRENDIZAJE SISTEMATIZADO

CAMBIO INTERNO

CARACTERÍSTICAS SE DA EN UN SISTEMA CON CAPACIDAD DE AUTOMODIFICACIÓN  EN UNA SITUCIÓN EN QUE EL APRENDIZAJE PUEDE DARSE  ES UNA FORMA DE COMPORTAMIENTO POR PARTE DEL SISTEMA 

ES UN CAMBIO INTERNO

ESTRUCTURA EN RED DE PROCESOS

MEMORIA ASOCIATIVA

ESTRUCTURA SECUENCIAL

QUÉ ENTENDEMOS POR PROCESO

Conjunto de actividades y recursos que transforman unos elementos de entrada en otros de salida

ISO 9001:2000 Para desarrollar el sistema de gestión de la calidad, la organización debe: • identificar los procesos necesarios • determinar su secuencia e interacciones • asegurar el control de estos procesos • medir, controlar y analizar los procesos • implementar las acciones necesarias para conseguir los resultados y la mejora continua

LA RESPONSABILIDAD INTEGRADA El propietario del proceso es responsable de: 1.

Controlar los puntos críticos que pueden afectar a la calidad del producto o servicio

2.

Controlar los aspectos ambientales del proceso

3.

Controlar los aspectos de seguridad y condiciones de trabajo

4.

Asegurar la satisfacción de los interesados en los tres ámbitos de la gestión

INTERRELACIÓN ENTRE PROCESOS PROCESOS..

La gestión de un proceso de forma aislada puede conducir a: • una visión estratégica global inadecuada • un enfoque al cliente externo limitado • una sub-optimización de la gestión

MAPA DE PROCESOS C L I E N T E S

INFORMACIÓN Q, MA, SEG

POLÍTICA Y ESTRATEGIA PRODUCTOS SERVICIOS

MAT. PRIMAS ENERGÍA

PROCESO

RIESGO LABORAL RESIDUOS

AGUA

EMISIONES AIRE AGUAS RES.

EQUIPAMIENTOS

C L I E N T E S

RED DE PROCESOS

PROCESOS EN GENERAL  Definición del proceso y su propietario  Entradas/salidas  Requisitos normativos y de cliente

 Etapas del proceso: operaciones  Interacciones: Clientes/proveedores internos  Indicadores de medida y control del proceso

ASPECTOS AMBIENTALES Identificación de las etapas u operaciones dentro de cada proceso Identificación de los requisitos legales ambientales aplicables Identificación y Evaluación de los aspectos ambientales asociados a cada operación

Medida, análisis y control de los aspectos ambientales

ASPECTOS DE SALUD Y SEGURIDAD  Identificación de los riesgos asociados a las etapas del proceso  Riesgos asociados al lugar de trabajo  Riesgos asociados a instalaciones y productos  Factores externos de riesgo  Aspectos legales relacionados

 Medida, análisis y control de situaciones de riesgo

¿QUÉ RIESGOS IDENTIFICAMOS ?

MA

S

Riesgos Medio Ambiente r

Riesgos de Salud y Seguridad r

ASPECTOS DEL PROYECTO  DESARROLLO Y PLANIFICACIÓN  Identificación y definición de los procesos  Evaluación de aspectos de MA, S.  Documentación e implantación

 RECURSOS Y SOPORTE  Acceso y actualización de la información  Gestión de la información sobre requisitos  Gestión de la documentación propia

EL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DEBE PERMITIR:

 La mejora de la satisfacción de los CLIENTES  La mejora de la gestión  Un mejor conocimiento y cumplimiento legal y normativo  La mejora continuada en: Q, MA, SEG  La certificación y/o registro correspondiente

ESTRUCTURA DOCUMENTAL DEL SISTEMA DE GESTION POLÍTICAS MANUAL INTEGRADO

COMUNES E INTEGRADOS

PROCEDIMIENTOS GENERALES PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS INSTRUCCIONES

MEDIO AMBIENTE

REGISTROS

CALIDAD

SEGURIDAD

PROCEDIMIENTOS DE LOS TRES SISTEMAS

.

Procedimientos comunes en los tres sistemas

Procedimientos comunes SGMA y SGSSO

.

.

Procedimientos específicos de calidad

.

Procedimientos específicos

de Medio Ambiente

Procedimientos específicos de Salud y Seguridad Ocupacional

MANUAL DE GESTION INTEGERAL

SISTEMAS

ISO 9002, ISO 14001, OHSAS 18001

MEJORA CONTINUA GESTION INTEGRAL DOCUMENTAR IMPLANTAR, DOCUMENTAR, MANTENER, CONTROLAR Y REVISAR

CALIDAD, MEDIO AMBIENTE, SALUD OCUPACIONAL

SEGURIDAD Y

ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION INTEGRAL

POLÍTICA

PROCESO DE MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA

PLANEACIÓN

IMPLANTACIÓN Y OPERACIÓN REVISIÓN DEL SISTEMA

VERIFICACIÓN Y ACCIONES CORRECTIVAS

SISTEMA DE GESTION INTEGRAL ES LA PARTE DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN GLOBAL DE UNA EMPRESA QUE INCLUYE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, LAS ACTIVIDADES DE PLANEACIÓN, RESPONSABILIDADES, PRACTICAS, PROCEDIMIENTOS, PROCESO Y RECURSOS PARA DOCUMENTAR, DIFUNDIR, IMPLANTAR, ALCANZAR, REALIZAR Y MANTENER LA POLITICA DE CALIDAD, MEDIO AMBIENTE, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

ISO 9002 Sistema de Aseguramiento de Calidad

Calidad

ISO 14001 Sistema de Gestión Ambiental

Medio ambiente

OHSAS 18001 Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional

Seguridad

Sistema de Gestión Integral

El Sistema de Salud Ocupacional y la Gestión Integrada

(OHSAS 18000 – ISO 14000) Dr. Dámaso Tor LATU-2003