Capitulo 5 (1).doc

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL AEROPUERTO BENITO SALAS VARGAS DE NEIVA

CAPITULO 5.0 AREA DE INFLUENCIA

5.1

DEFINICIÓN Y ANÁLISIS DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA DEL AEROPUERTO BENITO SALAS DE NEIVA

El aeropuerto Benito Salas inicialmente se localizó al occidente del antiguo casco urbano de la ciudad de Neiva, fuera de la influencia cercana de alguna infraestructura física. Debido a la expansión urbana de la ciudad durante los últimos 20 años, el área para entonces suburbana absorbió en su espacio al aeropuerto y hoy en día este hace parte del área urbana de Neiva, observándose numerosas actividades comerciales, educativas, industriales y vivienda residencial en sus alrededores. Con base en la ubicación del aeropuerto, se definen las áreas de influencia dependiendo del tipo de impacto (primarios, secundarios) y el área de cubrimiento. Dependiendo del área de cubrimiento se clasifican en:  Area de Influencia Puntual. Se define como el espacio involucrado directamente en las actividades operativas del aeropuerto Benito Salas, corresponde a: -

La infraestructura (pista, plataforma, oficinas bodegas, talleres y otros), en un área aproximada de 30.000 m2

puesto que es el sitio de ocupación directa para la

operación general del aeropuerto. -

Las zonas verdes que rodean la infraestructura e instalaciones del aeropuerto, zonas de parqueo y malla perimetral. Quebrada la Cucaracha que atraviesa el aeropuerto.



Area de Influencia Local. Se define como la zona involucrada en las actividades complementarias a la operativa del aeropuerto. Corresponde a: CAP 5 - PAG. 1

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Las instalaciones de apoyo como son la cruz roja, la policía, la zona de parqueaderos y los barrios y las comunas que rodean el aeropuerto, puesto que será el sitio donde se llevarán a cabo las actividades relacionadas con la operación del aeropuerto.  Area de Influencia Regional. Es la zona que se ve afectada, principalmente desde el punto de vista administrativo. Corresponde a la denominada por el establecimiento de relaciones comerciales. Con respecto al tipo de impacto se clasifican en áreas de influencia directa y área de influencia indirecta.  Area de influencia Directa: Es aquella donde los impactos referidos a la forma directa son producidos en el área más cercana al aeropuerto, en donde los impactos por ruido, emisión de partículas, generación de aguas residuales y aceitosas son las actividades principales que de una u otra forma afectan a la población y el desarrollo urbano de la zona (Ver Plano No 15 Areas de influencia Directa e Indirecta). 

Area de Influencia Indirecta. Se considera área de influencia indirecta, aquella que haciendo parte del entorno del aeropuerto recibe un impacto menor. De acuerdo con esto, se considera de influencia indirecta el entorno cercano o mediato al aeropuerto. En general, la influencia indirecta se caracteriza por ser más de tipo social, que físico o biológico. Por tal razón puede involucrar el área de influencia local y regional (Ver Plano No 15 Areas de influencia Directa e Indirecta).

El área de influencia indirecta del aeropuerto respecto al estudio, dado el anterior contexto corresponde a zonas de barrios organizados en comunas administrativamente, las zonas comerciales

y de industria localizadas al costado oriental del aeropuerto y el área

universitaria localizada al suroccidente de la pista. Estos aspectos serán descritos en los numerales posteriores.

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Regionalmente el aeropuerto se sitúa en el centro del departamento del Huila en la cuenca media del río Magdalena, al norte de la desembocadura del río Las Ceibas al Magdalena. Al norte de aeropuerto en la vía a los municipios del norte del departamento se encuentra el desierto de la Tatacoa, al oriente la ciudad de Neiva y la cordillera oriental, al occidente la zona de expansión urbana de la ciudad y un conjunto de formaciones estructurales erosionadas del relieve, y al sur luego del río Las Ceibas la laguna del Juncal y el embalse de Betania. De acuerdo a lo anterior se puede afirmar que en el área regional, luego de la localización de las comunas que rodean el aeropuerto sólo existen áreas de pastoreo extensivo con sectores, especialmente hacia el sur, en cultivos de arroz. Para facilitar la situación del área de influencia del aeropuerto a continuación se relaciona su área de afectación física, biótica, social, económica y administrativa. 5.1.1 Area de influencia físico biótica El aeropuerto de localiza, en su contexto regional, en el valle alto del Magdalena el cual a su vez está enmarcado por la cordillera Oriental y Central de Colombia en el sector norte del departamento del Huila. El área de influencia del Magdalena la cual está constituida por planos de inundación y terrazas con algunos sectores de abanicos aluviales, muestra un marco geográfico caracterizado por un límite altitudinal por debajo de los 600 msnm. (clima cálido) con marcado déficit de precipitación anual, en donde el aeropuerto se localiza en una terraza baja del río fuera del área de inundación del río (ver mapa geomorfológico Plano No 9A). En un contexto general el aeropuerto se construyó sobre suelos con marcadas limitantes edáficas y climáticas donde es posible el desarrollo de sistemas de producción de pastoreo o el establecimiento de infraestructura para el asentamiento planificado de la población y las actividades productivas. CAP 5 - PAG. 3

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Actualmente son áreas dedicadas al pastoreo extensivo y zonas de misceláneo erosionado debido al uso de las tierras y las condiciones climáticas extremas de la región.

5.1.2 Area de influencia hídrica El aeropuerto se sitúa en la gran cuenca del río Magdalena y mas específicamente en la subcuenca del río Las Ceibas el cual abastece, aguas arriba de su paso por el sur del aeropuerto, a la población de Neiva. Se presenta influencia de corrientes menores no permanentes al occidente de la pista. La quebrada la Cucaracha que corresponde a una corriente menor, atraviesa el aeropuerto en sentido oriente occidente, siendo el drenaje de influencia directa para el área de estudio, dado el patrón de drenaje regional. 5.1.3 Area de inferencia institucional El aeropuerto de localiza en el municipio de Neiva, en donde tiene inferencia la Corporación del Alto Magdalena en los asuntos que tienen que ver con el manejo Ambiental.

5.1.4

Area de influencia político administrativa local o municipal

Corresponde a la zona conformada por las comunas que rodean el aeropuerto, las cuales presentan características socioeconómicas heterogéneas (Ver Plano No. 15 Area de influencia directa). A continuación se presenta la distribución de barrios en el área de influencia local del aeropuerto:

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

Comuna Noroccidental

En el caso de la comuna noroccidental, la TABLA 5-1 nos presenta las características socioeconómicas más relevantes de la población que allí habita. En el se destaca que el 81.1% esta conformada por población de los estratos, tres y cuatro siendo predominante la última con el 75% mientras que los estratos bajo - bajo y bajo solo conforman el 18.9% de los pobladores de esta comuna; por otra parte la población total de la comuna es de 40.387 personas, las cuales son el 13.7% de la población total de Neiva. Esta comuna está conformada por 32 barrios. Allí se hallan ubicadas una serie de instituciones educativas como es la Universidad Sur Colombiana, y colegios que conforman el núcleo educativo número 1 los cuales para el año 1994 eran 40 entre oficiales privados diurnos y nocturnos y al nivel de preescolar básica primaria y básica secundaria y media vocacional, por consiguiente se encuentran zonas educativas especiales. TABLA 5-1

COMUNA 1. NOROCIDENTAL TIPO DE ESTRATO BAJO – BAJO 1 BAJO 2 MEDIO- BAJO 3 MEDIO 4

BARRIO S 1 5 4 13

%

VIVIENDAS

%

3.1 485 7.7 15.6 788 12.5 12.5 426 6.7 40.6 4818 73.1 100. TOTAL 32· 6317 100.0 0 Fuente: Departamento Municipal de planeación de Neiva.

HABITANTES

%

2.910 4.728 2.150 30.599

7.2 11.7 5.3 75.8

40.387

100.0

Los barrios faltantes corresponden a los que ya tiene licencia de construcción por parte del Departamento de planeación municipal de Neiva. En el plan de usos del suelo elaborado por la Alcaldía Mayor del municipio de Neiva en noviembre de 1991, y el cual es usado actualmente para entregar las licencias de CAP 5 - PAG. 5

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construcción por parte Departamento de Planeación Municipal, en esta comuna se hayan ubicado actualmente áreas importantes de zonas industriales y comerciales con algunas áreas de recreación turística, y espacios reservados como zonas institucionales, especialmente los que colindan con el río Magdalena. En esta comuna se haya ubicada la Planta de Tratamiento de Aguas Negras del Centro. Los impactos generados principalmente por ruido en esta comuna presentan dos niveles: Uno que se relaciona con la zona más directa donde el ruido puede llegar hasta los 75 decibeles a una décima parte de la zona en la medida que los impactos sobre las zonas laterales a la pista del aeropuerto son menores debido a la forma en que se expande el ruido generando por la acción de aterrizaje y despegue de las aeronaves. Se concreta así que el impacto directo del ruido sobre comuna se reduce en términos de viviendas y población a una décima parte de la zona por lo tanto, lo que implica que son 4.038 habitantes, 631 viviendas y 3 barrios. El resto del impacto se refiere al indirecto y allí el ruido se reduce de 75 a 60 decibeles en los momentos de llegada o de salida de aeronaves, los cuales entonces se confunden con los ruidos cotidianos del entorno. 

Comuna Nororiental

Por otra parte la comuna número 2 o nororiental la cual esta conformada por 25 barrios. 5017 viviendas y 28.633 personas. El 72.7% de la población esta ubicado en el estrato medio- bajo, y medio predominado el estrato medio con el 45.6 y en los extremos los estratos bajos y medio alto con un 11.7% y 15.6 respectivamente. La población de esta comuna es el 9.5% de la población del municipio de Neiva (Ver TABLA 5-2).

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TABLA 5-2 COMUNA NORORIENTAL (2) DEL MUNICIPIO DE NEIVA. NIVEL DE ESTRATIFICACION BARRIO % VIVIENDA % HABITANTES S BAJO 2 5 20.0 636 12.7 3.346 MEDIO BAJO 3 5 20.0 1.294 25.8 7.764 MEDIO 4 3 12.0 2186 43.6 13.063 MEDIO ALTO 6 24.0 901 17.8 4.460 TOTAL 25 100.0 5.017 100.0 28.633 Fuente: Departamento Municipal de Planeación de Neiva. Sanitec. TIPO DE ESTRATO

% 11.7 27.1 45.6 15.6 100.0

Los barrios faltantes corresponden a los que ya tienen licencia de construcción por Departamentos de Planeación Municipal de Neiva. La utilización del suelo en la zona incluye en el área educativa 4 colegios, una parte de la zona industrial y comercio pesado que colinda con los limites del aeropuerto, lo mismo que varios espacios vacíos no edificados y zonas verdes. En esta comuna se encuentran proyectos urbanísticos de vivienda de interés social, además que compartiendo algunos espacios con la comuna número 5 se encuentran las zonas de la granjas agrícolas experimentales, Agroindustriales e integrales. Los impactos generados por el ruido en esta comuna presentan dos niveles similares a los presentados en la comuna noroccidental, uno que se relaciona con la zona más directa donde el ruido puede llegar hasta los 75 decibeles como mínimo y 80 como máximo cuya área de influencia es aproximadamente una décima parte de la zona, en la medida que los impactos sobre las zonas laterales a la pista del aeropuerto son menores por la forma que se expande el ruido generando por la acción de aterrizaje y despegue de las aeronaves. Se concreta así que el impacto directo del ruido sobre comuna se reduce en términos de viviendas y población a una décima parte de la zona por lo tanto, lo que implica que son CAP 5 - PAG. 7

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2.863 habitantes.501 viviendas y 2 barrios. El resto del impacto se refiere al indirecto y allí el ruido se reduce de 75 a 60 decibeles en los momentos de llegada o de salida de aeronaves, los cuales entonces se confunden con los ruidos cotidianos del entorno. 

Comuna Entre Ríos

En la comuna número 3 Entre Ríos, se observa según la TABLA 5-3, que es la comuna más heterogénea del entorno inmediato al aeropuerto pues es la única comuna de las cuatro donde conviven los 6 estratos sociales existentes en Neiva. Aunque predomina el estrato medio –bajo con el 49.2%de la población seguido del medio con 35.4% conformando entre los dos el 84.6%; el mismo comportamiento lo tiene la variable viviendas Esta una de las cuatro comunas más utilizadas por el comercio y con pocas áreas o espacios

vacíos. En ésta se haya ubicado el cementerio central el centro de

convenciones José Eustasio Rivera, las Unidades Integrales Vecinales, y el terminal fluvial. A la vez en esta comuna se haya el proyecto de recuperación del río Las Ceibas y se encuentran el núcleo número 3 con 21 instituciones educativas. TABLA 5-3 COMUNA ENTRERIOS (3) DEL MUNICIPIO DE NEIVA.NIVEL DE ESTRATIFICACION. TIPO DE % % ESTRATO BAJO-BAJO 1 1 4.8 40 0.8 240 BAJO 2 1 4.8 93 1.8 558 MEDIO BAJO 3 9 42.9 2.560 48.4 15.350 MEDIO 4 5 23.8 1.841 34.8 11.046 MEDIO ALTO 5 2 9.5 114 2.2 684 ALTO 6 3 14.3 580 11.0 3.344 TOTAL 21 100.0 5.228 100.0 31.222 Fuente: Departamento Municipal de planeación de Neiva. Cálculos SANITEC.

% 0.8 1.8 49.2 35.4 2.2 10.7 100.0

Los impactos generados por el ruido en esta comuna presentan, dos niveles uno que se relaciona con la zona más directa que donde el ruido puede llegar hasta los 85 decibeles CAP 5 - PAG. 8

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como mínimo y 95 como máximo, esta es una zona crítica, en la medida que los impactos sobre las zonas frontales a la pista del aeropuerto son mayores por la forma que se expende el ruido generado por la acción de aterrizaje y despegue de las aeronaves, dados los efectos en línea directa por la longitud de honda que se es mayor en los puntos frontales que en los laterales de la pista. Generando un impacto sobre la séptima parte de la zona. Se concreta así que el impacto directo del ruido sobre esta comuna se reduce en términos de viviendas y población a una séptima parte de la zona por lo tanto, implica que son 2.185 habitantes, 366 viviendas y 1 barrio. El resto del impacto se refiere al indirecto y allí el ruido se reduce de 75 a 60 decibeles en los momentos de llegada o de salida de aeronaves. Los cuales entonces se confunden con los ruidos cotidianos del entorno. 

Comuna Norte

En la comuna número 9 o norte se encuentra el nivel social más homogéneo que rodea el aeropuerto, como se ve en la TABLA 5-4, allí

el 99.7 % de la población es de estrato

bajo y solo el 0.3% es de estrato bajo – bajo. Con un total de 18.194 habitantes, lo que representa el 6.0% de la población de Neiva. En esta comuna se hayan ubicadas las instalaciones del MOPT, los talleres del departamento y los talleres de la OO.PP municipales; también existe una planta de tratamiento de aguas negras de la zona norte del municipio; en esta zona se encuentra un proyecto de construcción del terminal de pasajeros automotor del norte y férreo.

TABLA 5-4 CAP 5 - PAG. 9

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COMUNA NORTE (9) DEL MUNICIPIO DE NEIVA. ESTRATIFICACION SOCIOECONOMICA TIPO DE BARRIOS % VIVIENDA % HABITANTES ESTRATO BAJO-BAJO 1 5.6 10 0.3 60 1 BAJO 2 12 66.7 3.022 99.7 18.134 TOTAL 18* 100.0 3.032 100.0 18.194 Fuente: Departamento Municipal de Planeación de Neiva. Cálculos SANITEC.

% 0.3 99.7 100.0

Los barrios faltantes corresponden a los que ya tienen licencia de construcción por parte del Departamento de Planeación Municipal de Neiva. La mayoría de los proyectos de vivienda de interés social que tiene el municipio se encuentran en esta zona, además del programa de recuperación de caños y quebradas urbanas, y las unidades integrales vecinas. Los impactos generados por el ruido en esta comuna presentan signos similares a los de la columna 3, o sea, dos niveles uno que se relaciona con la zona más directa donde el ruido puede llegar hasta los 85 decibeles como mínimo y 95 como máximo, esta es una zona critica, en la medida que los impactos sobre las zonas frontales a la pista del aeropuerto son mayores por la forma que se expande el ruido generado por la acción de aterrizaje y despegue de las aeronaves, dados los efectos en línea directa por la longitud de onda que es mayor en los puntos frontales que en los laterales de la pista. Generando un impacto sobre la séptima parte de la zona. Se concreta así que el impacto directo del ruido sobre esta comuna se reduce en términos de viviendas y población a una dieciochoava parte de la zona por lo tanto, implica que son 1.010 habitantes, 168 viviendas y 1 barrio.

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El resto del impacto se refiere al indirecto y allí el ruido se reduce 75 a 60 decibeles en los momentos de llegada o de salida de aeronaves, los cuales entonces se confunden con los ruidos cotidianos del contorno. 

Total Comunal

Si realizamos un agregado sobre la estratificación socioeconómica comunal del área más cercana al aeropuerto nos encontramos con la TABLA 5-5 donde se resalta que el mayor peso lo tiene el estrato medio con 46,4%, seguido del bajo con 22.7% y el medio bajo con 21.4% mientras que el resto de estratos solo aportan el 9.5% de la población de la zona de influencia

comunal. Las proporciones porcentuales de población

tienen un

comportamiento similar con la distribución en las viviendas. TABLA 5-5 TOTAL COMUNAL DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL AEROPUERTO EN EL MUNICIPIO DE NEIVA DE ESTRATIFICACION (1)-(2)-(3)-(9)

TIPO DE BARRIOS % VIVIENDA % HABITANTES ESTRATO BAJO-BAJO 1 3 3.9 535 2.7 2.730 BAJO 2 23 30.3 4.551 23.2 26.766 MEDIO BAJO 3 18 23.7 4.280 21.8 25.264 MEDIO 4 21 27.6 8.645 44.1 54.708 MEDIO ALTO 5 8 10.5 1.015 5.2 5.144 ALTO 6 3 3.9 580 3.0 3.344 TOTAL 76 100.0 19.606 100.0 117.956 Fuente: Departamento Municipal de Planeación de Neiva Cálculos SANITEC.

% 2.3 22.7 21.4 46.4 4.4 2.8 100

Es importante destacar que en las distintas comunas que rodean el aeropuerto se han venido acercando a él dado que desde noviembre de 1.991, el mapa de usos del suelo, entro a determinar como una zona residencial propuesta toda el área que actualmente ocupa.

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Sobre el desarrollo comunitario que se ha presentado en la zona comunal cercana al aeropuerto, existen 24 veedurías distribuidas así: 12 en la comuna 1,4 en la 2,3 en la 3,5 en la 9; mientras que los procesos de organización de las juntas de acción comunal en las comunas son: 23 juntas en la comuna 1, 16 en la 2, 19 en la 3 y 12 en la 9, para un total de 24 veedurías y 70 juntas de acción comunal. TABLA 5-6 BARRIOS, VIVIENDAS Y HABITANTES CON IMPACTO DIRECTO DE LAS 4 COMUNAS DE INFLUENCIA INMEDIATA AL AEROPUETO COMUNAS

BARRIO % VIVIENDAS % HABITANTES S NOROCCIDENTAL 3 42.8 631 37.9 4.038 NORORIENTAL 2 28.6 501 30.0 2.863 ENTRE RIOS 1 14.3 366 22.0 2.185 NORTE 1 14.3 168 10.1 1.010 TOTAL 7 100 1.666 100 10.096 Fuente: Departamento Municipal de Planeación de Neiva Cálculos SANITEC.

% 40.0 28.4 21.6 10.0 100

Por otra parte es necesario destacar que los impactos directos sobre la población y las viviendas por el ruido, en la zona comunal directa, se destacan en el cuadro 5ª donde se concretan estos y se observa que los efectos en la población son: sobre 10.096 habitantes en 1.666 viviendas ubicadas en 7 barrios (Ver TABLA 5 - 6). Lo anterior implica que del total de la población de Neiva, la que se afecta directamente con la operación del aeropuerto es solamente el 3.3%, y el 31% de las viviendas mientras que solo se impacto el 2.9% de los barrios.

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