Buletin Informativ Biztar #4

Buletin informativ USAID|BIZTAR — îmbunătăţim mediul de afaceri

Proiectul USAID|BIZTAR oferă Guvernului şi comunităţii de afaceri acest buletin informativ trimestrial pentru a informa partenerii şi beneficiarii despre schimbările şi evoluţiile din domeniul reformei fiscale şi reformei cadrului de reglementare a activităţii de întreprinzător.

Raportul Doing Business 2010 al Băncii Mondiale:

Moldova e un reformator de top Moldova este printre primii zece reformatori din lume, declară raportul Băncii Mondiale „Doing Business 2010”, care a fost prezentat săptămîna trecută. Ţara noastră şi-a îmbunătăţit clasamentul de la poziţia 103 din anul trecut, pînă la poziţia 94 anul curent, dintre cele 183 de ţări cuprinse în raport. Raportul „Doing Business” măsoară performanţa în zece domenii diferite de desfăşurare a afacerii. Moldova a înregistrat succese anul trecut la introducerea reformelor în trei din aceste zece domenii şi anume, „Lansarea afacerii”, „Înregistrarea proprietăţii” şi „Achitarea impozitelor”. Unele dintre aceste reforme au fost posibile cu asistenţa din partea proiectului USAID „Reforma Cadrului de Reglementare a Activităţii de Întreprinzător şi a Administrării Fiscale în Moldova” USAID|BIZTAR. USAID|BIZTAR a oferit asistenţă Guvernului la elaborarea şi implementarea unei agende de lucru pentru reforme care ar îmbunătăţi mediul de afaceri din Moldova. Planul de Acţiuni, care a fost aprobat în rezultatul consultaţiilor cu sectorul privat, propune activităţi în aproape toate cele 10 domenii specificate de către raportul „Doing Business 2009”. Moldova a simplificat procesul de lansare a afacerii, prin implementarea unui serviciu rapid de înregistrare a businessului. Astfel, întreprinzătorul poate acum să obţină certificatul de înregistrare a afacerii timp de 24 de ore, dacă achită o taxă suplimentară. Mai mult decît atît, Banca Naţională a Moldovei a exclus cerinţa pentru autorizarea notarială a semnăturilor. Companiile pot să facă aceasta direct la bancă. Procedurile au fost ulterior simplificate după ce proiectul USAID|BIZTAR împreună cu Camera Înregistrării de Stat şi Biroul Naţional de Statistică (BNS) au eliminat o procedură din procesul de înregistrare a afacerii. Începînd cu iunie 2009, antreprenorii care doresc să iniţieze o afacere în Moldova pot să obţină acum codurile statistice direct de la Camera Înregistrării de Stat odată cu certificatul de înregistrare. Nu mai este necesară o vizită suplimentară la BNS. Ca rezultat al acestor schimbări Moldova a urcat de pe locul 98 pînă pe 77 la capitolul înregistrarea afacerii. În domeniul achitarea impozitelor,Moldova şi-a îmbunătăţit clasamentul de la poziţia 125 din anul trecut, la poziţia 101 anul curent. Acest lucru a fost posibil datorită recunoaşterii

Beto Brunn, Directorul proiectului USAID|BIZTAR şi Melanie Marlett, Directorul Băncii Mondiale pentru Moldova, se înţeleg privitor la o viitoare cooperare pentru a îmbunătăţi mediul de afaceri din Moldova eliminării impozitului pe venit al persoanelor fizice, care a exclus în mod efectiv orice impozit pe profituri. Sorin Hadârcă, Expertul proiectului USAID|BIZTAR a menţionat în timpul prezentării Raportului „Doing Business 2010” „Clasamentul Republicii Moldova demonstrează că pe parcursul anului curent au fost întreprinse reforme importante. Cu toate acestea, procesul de reformare nu trebuie să se oprească aici. Foarte multe încă trebuie de făcut pentru a simplifica costul desfăşurării afacerii în Moldova. Sunt sigur că dacă continuăm eforturile noastre, Moldova se va plasa şi mai sus anul viitor în Raportul „Doing Business”. USAID|BIZTAR are ambiţia să continue îmbunătăţirea mediului de afaceri din Moldova pentru a urca poziţia Republicii Moldova în clasament şi pentru a o plasa pe calea creşterii economice durabile. În particular, USAID|BIZTAR colaborează cu Inspectoratul Fiscal de Stat pentru a simplifica şi a optimiza cerinţele de conformare şi a asigura un tratament egal pentru contribuabili. Cele mai bune noutăţi pentru anul 2010 vor fi adoptarea noilor legi elaborate cu ajutorul asistenţei proiectului USAID|BIZTAR, ce optimizează procesul de obţinere a permiselor în construcţii şi protejarea drepturilor investitorilor.

Nr.4 | Octombrie 2009

Buletinul informativ al USAID|BIZTAR

USAID|BIZTAR aduce semnătura digitală la Cahul Proiectul USAID|BIZTAR lucrează cu Guvernul Moldovei la îmbunătăţirea mediului prielnic dezvoltării afacerilor. În special noi diminuăm birocraţia care afectează sectorul privat prin reducerea timpului necesar pentru raportare, accelerarea procesului de administrare fiscală, reducerea oportunităţilor de corupţie, şi îmbunătăţirea accesului cetăţenilor la informaţia guvernamentală. USAID|BIZTAR organizează la 29 octombrie 2009 la Camera de Comerţ şi Industrie (CCI)din Cahul lansarea centrului regional pentru semnături digitale, în cooperare cu Centrul de Telecomunicaţii Speciale (CTS). Oamenii de afaceri şi contabilii care dispun de semnături digitale pot trimite rapoarte la agenţiile de stat prin internet, fără a trebui să se deplaseze la sediile instituţiilor şi fără a sta în rînd. Aceasta permite economia a 11 zile-om de lucru în cursul unui an.

În cadrul acestui eveniment vor fi eliberate două semnături digitale companiilor SA “Cahul PAN” şi SRL “Sanatoriul Nufărul Alb”. CCI Cahul este unul din cei mai activi parteneri ai proiectului USAID|BIZTAR. Camera a folosit resursele BIZTAR pentru relansarea Grupului Regional de Lucru a Reformei Regulatorii (care include trei raioane)şi continuă să organizeze periodic întîlniri ale grupului, fără fonduri suplimentare din partea USAID. CCI Cahul este prima instituţie care va elibera semnături digitale în afara Chişinăului. Filiala din Cahul a CCI speră să elibereze cel puţin 50 de semnături digitale pînă la 31 martie 2010. La eveniment participă comunitatea şi oamenii de afaceri locali, reprezentanţi ai Ambasadei SUA, ai Centrului de Telecomunciaţii Speciale, ai USAID, ai Camerei de Comerţ şi Industrie, autorităţile locale şi jurnalişti.

USAID|BIZTAR şi CCI Cahul sunt parteneri de încredere ai mediului de afaceri USAID|BIZTAR şi CCI Cahul sunt parteneri în implementarea soluţiilor orientate spre îmbunătăţirea mediului de afaceri:  Simplificarea interacţiunii cu autorităţile publice  Îmbunătăţirea cadrului legislativ  Optimizarea sistemului fiscal

Declaraţia rapidă!

Parteneriatul regional în Cahul

„Declaraţia rapidă” este un program dezvoltat de USAID|BIZTAR şi ÎS FiscServInform, care permite automatizarea completării formularelor fiscale. „Declaraţia rapidă” este distribuită gratis prin CD la oficiile fiscale teritoriale sau poate fi accesată de pe site-ul www.servicii.fisc.md.

Susţinerea activităţii Ghişeului unic Cahul Promovarea dialogului dintre autorităţile publice şi comunitatea de afaceri prin întâlniri frecvente cu agenţii economici  Crearea Centrului regional Cahul de distribuire a cheilor publice  

Optimizarea procedurilor de licenţiere

Simplificarea cerinţelor de raportare în afaceri către BNS, SFS şi CNAS Optimizarea procedurilor de raportare  Prezentarea rapoartelor în format electronic  Organizarea mesei rotunde “Raportarea în afaceri — soluţii de optimizare”

Informarea antreprenorilor despre Ghidul în licenţiere şi Ghişeul Unic la Camera de Licenţiere  Prezentarea Registrului de licenţiere comunităţii de afaceri (www.licentiere.gov.md)  Organizarea mesei rotunde: Procedura de licenţiere în Moldova – modificări şi inovaţii 



Dezvoltarea dialogului public-privat La Cahul în 2009 a avut loc întrunirea „Semnătura electronică – trecerea la noua eră informaţională”  În 2008 a fost organizat Grupul Regional de Lucru „Sud” pentru promovarea Reformei Cadrului de Reglementare a Activităţii de Întreprinzător şi a Administrării Fiscale 

Proiectul USAID|BIZTAR colaborează cu Guvernul Republicii Moldova pentru a îmbunătăţi mediul de afaceri şi, în particular, pentru a reduce povara administrativă din sectorul privat prin optimizarea sistemului fiscal, reducerea oportunităţilor pentru corupţie, îmbunătăţirea accesului persoanelor fizice şi juridice la informaţii guvernamentale şi consolidarea dialogului public-privat.

Îmbunătăţim mediul de afaceri

Buletinul informativ al USAID|BIZTAR

Discuţii cu premierul desemnat Vlad Filat Experţii USAID|BIZTAR au participat la întîlnirea dintre premierul desemnat – Vlad Filat – şi reprezentanţii societăţii civile, pe 21 septembrie 2009. La eveniment au fost peste 35 participanţi şi cel puţin 30 de jurnalişti, inclusiv 10 posturi TV. Printre organizaţiile invitate au fost grupuri de decizie, asociaţii ale producătorilor, organizaţii non-guvernamentale, Asociaţia Băncilor, Asociaţia Investitorilor Străini, Asociaţia Naţională a Angajatorilor, Confederaţia Sindicatelor ş.a. Majoritatea celor care au luat parte la discuţii au propus soluţii noului prim-ministru. Iată care sunt cele mai importante idei comunicate de participanţi: Vlad Filat, prim-ministrul Republicii Moldova: Vom avea un grad de transparenţă sporit în actul de guvernare. Se vorbeşte mult despre greutăţile într-o coaliţie de guvernare, dar asta înseamnă că este o guvernare asumată şi de control reciproc în interiorul coaliţiei. Petru Chiriac, liderul Confederaţiei Sindicatelor din Republica Moldova: Odată în trei ani ar urma să fie recalculate pensiile. Salutăm crearea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale. Propun să fie creat un consiliu social-

Natan Garştea/Agenţia “Estimator-VM”

Sorin Hadârcă/USAID|BIZTAR

economic şi un arbitraj al muncii. Instanţele de judecată ignoră acum cazurile de plecare în concediu forţat. O problemă majoră este cea a salarizării, deoarece salariile sunt prea mici în raport cu tarifele şi serviciile din ţară. Considerăm că e important să existe o lege cu privire la minimumul de existenţă. Pavel Caba, vicepreşedintele Federaţiei Patronatului din Construcţii: E nevoie de diminuat birocraţia. În doi ani am putea finisa un bloc locativ, dar tot atît timp ne iau doar procedurile birocratice. Ramura construcţiilor este în criză. Acum sunt peste un milion de metri pătraţi de locuinţe nefinalizate, care costă peste un miliard de euro. Sorin Hadârcă, expert USAID | BIZTAR: Este important că mediul de afaceri vorbeşte din nume propriu. E nevoie de o ghilotină a autorizaţiilor. E nevoie de metode moderne, pentru ca şi cetăţeanul să nu fie umilit, când apelează la servicii publice. Dinu Armaşu, directorul Asociaţiei Investitorilor Străini: Ne dorim un stat de drept. Există chestiuni principiale. Întîrzierea restituirii TVA are un efect grav, sunt companii care de doi ani aşteaptă restituirea TVA.

David Greer/avocat

Corneliu Rusnac/USAID

Aceşti oameni au ce spune despre reforma cadrului legislativ. Tatiana Iov/MEC

Noi i-am adus împreună.

Masa rotundă „Protejarea drepturilor acţionarilor ca factor de stimulare a investiţiilor” Chişinău, 15 octombrie 2009

David Greer/avocat

Vladimir Crivciun/MEC

Dinu Armaşu/AIE, Beto Brunn, Sorin Hadîrcă/ USAID|BIZTAR

Alexandru Savva/jurist Sorin Hadârcă/USAID|BIZTAR Victor Burunsus/Banca Mondială

Roger Gladei/Gladei & Partners

Alexandra Puşcaş/CNPM

Elena Pui/CNPM

Buletinul informativ al USAID|BIZTAR

Nr.4 | Octombrie 2009

Înregistrarea afacerii în Moldova – mai puţini paşi de urmat Acum este mai uşor pentru antreprenorii care încep o afacere în Moldova să se înregistreze la agenţiile de stat. În particular, nu mai este necesar pentru ei să meargă la Biroul Naţional de Statistică (BNS) pentru înregistrare şi obţinerea codului statistic. Anterior, pentru a înregistra o nouă afacere în Moldova, antreprenorul trebuia să viziteze cîteva instituţii, cum sunt Camera Înregistrării de Stat (CIS). Serviciul Fiscal de Stat, Compania Naţională de Asigurări în Medicină, Casa Naţională de Asigurări Sociale, şi pînă nu demult, BNS. Aceasta de asemenea necesită timp şi bani, pe care atît antreprenorii, cît şi agenţiile de stat pot să-i investească în alte activităţi, în special în timpul crizei economice. De asemenea, aceste bariere descurajează formarea, şi prin urmare, limitează concurenţa. Cu toate acestea, începînd cu iunie 2009, antreprenorii care doresc să iniţieze o afacere în Moldova pot acum să-şi obţină codurile statistice direct la CIS împreună cu Certificatul de Înregistrare. Vizita suplimentară la BNS nu mai este necesară. Aceasta este posibil datorită consolidării legăturii dintre CIS şi BNS cu ajutorul asistenţei proiectului USAID|BIZTAR. Suplimentar, informaţia cu privire la cerinţele de raportare statistică pentru o companie recent înregistrată, care nu putea fi obţinută anterior la oficiul BNS, se oferă de asemenea de către Camera Înregistrării. Ca rezultat, fiecare antreprenor economiseşte în mediu cel puţin trei ore din timpul său.Aceasta înseamnă de fapt că toate companiile noi din Moldova vor economisi împreună mai mult de jumătate de milion de lei moldoveneşti sau aproximativ 50.000 de dolari SUA în primul an de activitate. Eliminarea înregistrării la BNS reduce încă o posibilitate de mituire. Acesta este un pas înainte întru realizarea obiectivului BIZTAR de creare a unui ghişeu unic pentru înregistrarea afacerii în Moldova.

Alina Ghimp, Şef de Direcţie la Camera Înregistrării de Stat, înmînează un Certificat de Înregistrare unui antreprenor, explicînd procedura simplificată de înregistrare. În 2008, Raportul „Doing Business” al Băncii Mondiale a indicat că sunt necesare 9 proceduri pentru a iniţia o afacere în Moldova, inclusiv înregistrarea la BNS. Acum, cu doar 8 proceduri, clasamentul Moldovei în „Doing Business” s-a îmbunătăţit de la locul 90 la locul 77 în lume. Alexandru Gorincioi, un antreprenor din oraşul Ungheni şi-a înregistrat recent afacerea. „Mi-a luat o zi să merg la BNS în Chişinău pentru înregistrare. Pe lîngă faptul că a trebuit să vin la Chişinău, am mai pierdut o oră la BNS aşteptînd un funcţionar să-mi înregistreze afacerea şi să-mi dea codurile statistice”, îşi împărtăşeşte experienţa dl Gorincioi. El a fost impresionat de noutatea că această cerinţă a fost eliminată. „Fiecare pas făcut spre îmbunătăţirea procedurii de desfăşurare a afacerii în Moldova este un succes pentru fiecare om de afaceri”, conchide Alexandru Gorincioi.

S-a încheiat perioada de testare a programului “Declaraţia rapidă” Programul Declaraţia rapidă a fost testat în perioada august-octombrie. În această perioadă întreprinderea de stat “Fiscservinform” şi Proiectul „Reforma Cadrului de Reglementare a Activităţii de Întreprinzător şi a Administrării Fiscale în Moldova” (USAID|BIZTAR) au organizat seminare de instruire pentru contabili din 13 raioane: Bălţi, Sîngerei, Orhei, Rîşcani, Rezina, Şoldăneşti, Teleneşti, Glodeni, Făleşti, Floreşti, Criuleni etc. Mai mult de 450 de contabili au învăţat să folosească Declaraţia rapidă. În timpul perioadei de testare, contabilii au înaintat mai multe propuneri de îmbunătăţire a programului.Toate sugestiile au fost studiate şi în baza acestora Î.S. “Fiscservinform” a efectuat modificările necesare.

La moment în cadrul Inspectoratului Principal Fiscal de Stat un grup de 5 operatori recepţionează în regim real rapoartele fiscale completate în programul “Declaraţia rapidă”. Declaraţia rapidă este un serviciu nou lansat de Serviciul Fiscal de Stat, care permite completarea automatizată a formularelor fiscale şi tipărirea lor pe hârtie cu aplicarea unui cod de bare care conţine toate datele introduse. Datorită codului de bare toată informaţia conţinută în rapoarte este introdusă automat în baza de date a Serviciului Fiscal de Stat prin scanare. Totodată, se actualizează automat şi contul curent al contribuabilului. Declaraţia rapidă este distribuită gratis prin CD sau poate fi instalată de pe site-ul www.servicii.fisc.md.

Redactori: Gabriela Gordila, Ion Grosu, Mariana Dron, Beto Brunn Design: Ion Grosu,

Proiectul BIZTAR Moldova este finantat Agentia SUA pentru Dezvoltare Internationala (USAID). Opiniile exprimate aici apartin autorilor si nu reflecta in mod obligatoriu pozitia USAID.

Fotografii: DAI

pagina web: www.biztar.md