Booklet-program-prioritas-kemenko-perekonomian-2019.pdf

1

PROGRAM PRIORITAS KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN

JANUARI 2019

2

DAFTAR ISI 1. PROGRAM-PROGRAM PRIORITAS KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN .......... 6 LATAR BELAKANG................................................................................................................................ 6 2. PROGRAM PRIORITAS BIDANG EKONOMI MAKRO DAN KEUANGAN ................................................. 8 2.1

PENGENDALIAN INFLASI ......................................................................................................... 8

2.1.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ........................................................................................... 8

2.1.2

Rencana Kegiatan Tahun 2019 ........................................................................................ 9

2.2

INSENTIF FISKAL ...................................................................................................................... 9

2.2.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ........................................................................................... 9

2.2.2

Rencana Kerja Tahun 2019 ........................................................................................... 12

2.3

STRATEGI NASIONAL KEUANGAN INKLUSIF (SNKI) ............................................................... 13

2.3.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 14

2.3.2

Rencana Kerja Tahun 2019 ........................................................................................... 15

2.4

KREDIT USAHA RAKYAT ......................................................................................................... 17

2.4.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 18

2.4.2

Rencana Kerja Tahun 2019 ........................................................................................... 20

3. PROGRAM PRIORITAS BIDANG PANGAN DAN PERTANIAN .............................................................. 21 3.1

STABILISASI HARGA PANGAN ................................................................................................ 21

3.1.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 21

3.1.2

Rencana Kerja Tahun 2019 ........................................................................................... 22

3.2

PROGRAM PEREMAJAAN SAWIT RAKYAT (PSR) ................................................................... 22

3.2.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 22

3.2.2

Rencana Kerja Tahun 2019 ........................................................................................... 23

4. PROGRAM PRIORITAS BIDANG PENGELOLAAN ENERGI, SUMBER DAYA ALAM, DAN LINGKUNGAN .............................................................................................................................................................. 24 4.1

REFORMA AGRARIA .............................................................................................................. 24

4.1.2

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 25

4.1.3

Rencana Kerja Tahun 2019 ........................................................................................... 26

4.2

PROGRAM MANDATORI B20 ................................................................................................ 26

4.2.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 26

4.2.2

Rencana Kerja Tahun 2019 ........................................................................................... 27

5. PROGRAM PRIORITAS BIDANG EKONOMI KREATIF KEWIRAUSAHAAN, DAN DAYA SAING KOPERASI, DAN UKM .............................................................................................................................................. 29 5.1 SISTEM PERDAGANGAN NASIONAL BERBASIS ELEKTRONIK (Roadmap e-Commerce) 2017-2019 .......................................................................................................................................................... 29 5.1.1 3

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 29

5.1.2

Rencana Kerja Tahun 2019 ........................................................................................... 30

5.2 PENGEMBANGAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN VOKASI .......................................................... 31 5.2.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 31

5.2.2

Rencana Kerja Tahun 2019 ........................................................................................... 32

5.3 PROGRAM KEMITRAAN EKONOMI UMAT .................................................................................. 33 5.3.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 34

5.3.2

Rencana Kerja Tahun 2019 ........................................................................................... 34

6. PROGRAM PRIORITAS BIDANG PERNIAGAAN DAN INDUSTRI .......................................................... 35 6.1

ONLINE SINGLE SUBMISSION (OSS) ...................................................................................... 35

6.1.2

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 35

6.1.3

Rencana Kerja Tahun 2019 ........................................................................................... 36

6.2

PROGRAM LOGISTIK NASIONAL ............................................................................................ 36

6.2.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 36

6.2.2

Rencana Kegiatan Tahun 2019 ...................................................................................... 36

6.3

RELAKSASI DAFTAR NEGATIF INVESTASI ............................................................................... 37

6.3.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 37

6.3.2

Rencana Kerja Tahun 2019 ........................................................................................... 38

6.4.

EASE OF DOING BUSINESS (EODB) ........................................................................................ 38

6.4.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 38

6.4.2

Rencana Kegiatan Tahun 2019 ...................................................................................... 39

6.5.

INDUSTRI BERORIENTASI EKSPOR ......................................................................................... 39

6.5.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 40

6.5.2

Rencana Kegiatan Tahun 2019 ...................................................................................... 40

7. PROGRAM PRIORITAS BIDANG PERCEPATAN INFRASTRUKTUR DAN PENGEMBANGAN WILAYAH . 41 7.1

KOMITE PERCEPATAN PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR PRIORITAS ....................................... 41

7.1.2

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 41

7.1.3

Rencana Kegiatan Tahun 2019 ...................................................................................... 42

7.2

ONE-MAP POLICY (OMP)....................................................................................................... 42

7.2.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 43

7.2.2

Rencana Kegiatan Tahun 2019 ...................................................................................... 46

7.3

KAWASAN EKONOMI KHUSUS .............................................................................................. 47

7.3.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 47

7.3.2

Rencana Kegiatan Tahun 2019 ...................................................................................... 48

8. PROGRAM PRIORITAS BIDANG KERJASAMA EKONOMI INTERNASIONAL ........................................ 49 8.1

4

PENYELESAIAN PERUNDINGAN PERJANJIAN PERDAGANGAN BEBAS/INVESTASI BILATERAL 49

8.1.2

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 49

8.1.3

Rencana Kerja Tahun 2019 ........................................................................................... 50

8.2 PENYELESAIAN PERUNDINGAN PERJANJIAN PERDAGANGAN BEBAS/INVESTASI SUBREGIONAL DAN REGIONAL................................................................................................................ 52 8.2.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 52

8.2.2

Rencana Kerja Tahun 2019 ........................................................................................... 52

8.3 PENYELESAIAN PERUNDINGAN PERJANJIAN PERDAGANGAN BEBAS/INVESTASI MULTILATERAL .................................................................................................................................. 53

5

8.3.1

Capaian Kinerja Tahun 2018 ......................................................................................... 53

8.3.2

Rencana Kegiatan Tahun 2019 ...................................................................................... 53

1. PROGRAM-PROGRAM PRIORITAS KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN LATAR BELAKANG Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2015 tentang Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian, Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Presiden Republik Indonesia. Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian mempunyai tugas menyelenggarakan koordinasi, sinkronisasi, dan pengendalian urusan Kementerian dalam penyelenggaraan pemerintahan di bidang perekonomian. Fungsi yang dijalankan oleh Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian adalah: 1. koordinasi dan sinkronisasi perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan Kementerian/Lembaga yang terkait dengan isu di bidang perekonomian; 2. pengendalian pelaksanaan kebijakan Kementerian/ Lembaga yang terkait dengan isu di bidang Perekonomian; 3. koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unsur organisasi di lingkungan Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian; 4. pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawab Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian; 5. pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian; dan 6. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Presiden. Adapun, berdasarkan peraturan dimaksud, Kementerian/Lembaga di bawah koordinasi Kementerian Koordinator bidang Perekonomian adalah sebagai berikut: 1. Kementerian Keuangan 2. Kementerian PU dan Perumahan Rakyat; 3. Kementerian Ketenagakerjaan; 4. Kementerian Lingkungan Hidup & Kehutanan; 5. Kementerian Perindustrian; 6. Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN; 7. Kementerian Perdagangan; 8. Kementerian Badan Usaha Milik Negara; 9. Kementerian Pertanian; 10.Kementerian Koperasi dan UKM; dan 11.Instansi lain yang dianggap perlu. Dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya, peran Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian dipertegas dengan ditetapkannya Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2017 tentang Sinkronisasi Proses Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional, khususnya dalam kaitannya dengan proses Pengendalian, Pemantauan, Dan Pelaporan program-program pembangunan nasional, dimana Menteri Koordinator sesuai dengan bidangnya, bersama-sama dengan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional, Menteri Keuangan dan Menteri/Pimpinan 6

lembaga serta instansi terkait melakukan koordinasi pengendalian dan pemantauan pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan. Peran Kemenko Perekonomian dalam pengendalian kebijakan-kebijakan di bidang perekonomian turut dipertegas dengan penetapan Instruksi Presiden nomor 7 Tahun 2017 tentang Pengambilan, Pengawasan, dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan di Tingkat Kementerian Negara dan Lembaga Pemerintah. Dalam Inpres dimaksud, Kemenko Perekonomian berperan aktif dalam memberikan pertimbangan, dan perumusan kesepakatan antar Kementerian/Lembaga (K/L) dalam setiap pengambilan kebijakan bidang perekonomian, meliputi: a. Kebijakan yang merupakan pelaksanaan tugas dan kewenangan K/L, yang sifatnya berdampak strategis dan luas kepada masyarakat; b. Kebijakan bersifat lintas sektoral atau berimplikasi luas pada kinerja K/L lain; dan c. Kebijakan berskala nasional, penting, strategis, atau mempunyai dampak luas kepada msyarakat. Seiring dengan perkembangan peran Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian dalam koordinasi perumusan, penetapan, dan pengendalian kebijakan bidang perekonomian, sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2017 serta Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 2017, telah dilakukan penajaman atas Rencana Strategis Kemenko Perekonomian Tahun 2015 – 2019, yang sebelumnya ditetapkan berdasarkan Peraturan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Nomor 11 tahun 2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Tahun 2015-2019. Dalam melakukan penajaman atas Renstra Kemenko Perekonomian Tahun 2015-2019, seluruh dokumen perencanaan pembangunan nasional, meliputi RPJP 2005-2025, Ideologis Bangsa, Nawacita, dan Misi Presiden, dijadikan rujukan dalam penetapan visi, misi, tujuan, dan sasaran strategis dalam dokumen penajaman Renstra Tahun 2015-2019 Kemenko Perekonomian. Mengacu pada tugas, fungsi, dan wewenang yang telah dimandatkan oleh peraturan perundangan kepada Kementerian Kooridnator Bidang Perekonomian, dan penjabaran dari misi pembangunan nasional, maka terdapat empat (4) pilar yang menjadi misi Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian, yaitu: 1) Pertumbuhan (growth), yakni meningkatkan pertumbuhan dan menciptakan stabilitas perekonomian; 2) Pemerataan (equity), yakni memastikan pemerataan hasil-hasil pertumbuhan ekonomi, menurunkan tingkat kesenjangan antar wilayah dan antar kelompok masyarakat; 3) Keberlanjutan (sustainability), yakni meningkatkan nilai tambah dan manfaat ekonomi dari sumber daya alam, dengan senantiasa memperhatikan pelestarian lingkungan hidup; 4) Daya Saing (competitiveness), yakni meningkatkan daya saing dan kemandirian perekonomian nasional. Pencapaian empat pilar misi tersebut diejawantahkan dalam bentuk program dan kegiatan strategis/prioritas sesuai dengan bidang-bidang yang disebutkan dalam Peraturan Presiden no.8 Tahun 2015.

7

2. PROGRAM PRIORITAS BIDANG EKONOMI MAKRO DAN KEUANGAN 2.1

PENGENDALIAN INFLASI

Dalam rangka menjaga laju inflasi sebagai prasyarat pertumbuhan ekonomi yang berkesinambungan agar bermanfaat bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat, Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian bertanggung jawab dalam melakukan koordinasi dan sinkronisasi kebijakan pengendalian inflasi untuk mencapai sasaran inflasi yang ditetapkan pemerintah. Hal ini tertuang dalam Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2017 tentang pembentukan Tim Pengendali Inflasi yang terbagi dua yaitu Tim Pengendalian Inflasi Pusat (TPIP) yang diketuai oleh Menteri Koordinator Bidang Perekonomian dan Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) yang diketuai oleh Kepala Daerah.

2.1.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 Berbagai upaya intensifikasi dan akselerasi koordinasi pengendalian inflasi terus dilakukan sejak Penerbitan Keputusan Presiden nomor 23 tahun 2017 tentang Tim Pengendalian Inflasi Nasional. Di tahun 2018, koordinasi pengendalian inflasi telah berhasil menjaga realisasi inflasi pada kisaran sasaran inflasi yang telah ditetapkan (3,5%±1%). Realisasi inflasi pada tahun 2018 adalah 3,13% (yoy), lebih rendah dibandingkan tahun 2017 (3,61%, yoy). Realisasi inflasi volatile food tahun 2018 sebesar 3,39% juga dapat dijaga dalam target kisaran 4-5% sebagaimana telah ditetapkan dalam Rapat Tingkat Tinggi Pengendalian Inflasi pada tanggal 22 Januari 2018. Realisasi inflasi Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN) tahun 2018, tercatat mencapai 0,59% (bulan-ke-bulan) terendah dibandingkan inflasi saat HBKN dalam 7 tahun terakhir.

REALISASI INFLASI 2014 - 2018

Sumber : BPS, diolah.

8

Selain itu, pencapaian di tahun 2018 juga ditandai dengan penguatan koordinasi antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Terlaksananya Rakornas Pengendalian Inflasi yang dipimpin langsung oleh Presiden RI pada tanggal 26 Juli 2018; penambahan jumlah TPID menjadi 539 TPID; penetapan peta jalan Pengendalian inflasi nasional 2019-2021 pada tanggal 21 Desember 2018 adalah sebagian diantaranya. Dalam rangka peningkatan kualitas data dan inflormasi, pada tahun 2018 juga telah dilakukan pengembangan data harga produsen untuk melengkapi data dan informasi harga konsumen pada Pusat Informasi Harga Pangan Strategis Nasional (www.hargapangan.id); pembaharuan website resmi TPIN; koordinasi peningkatan kualitas statistik inflasi, khususnya untuk tarif angkutan udara dan tarif pulsa ponsel.

2.1.2 Rencana Kegiatan Tahun 2019 Kegiatan strategis pengendalian inflasi pada tahun 2019 difokuskan pada upaya untuk melanjutkan upaya memperkuat implementasi kebijakan melalui sinergi kebijakan pemerintah pusat dan pemerintah daerah, penguatan data dan informasi, sinkronisasi peta jalan pengendalian inflasi nasional 2019-2021 dengan peta jalan di tingkat provinsi. Selain itu, dalam rangka implementasi peta jalan tersebut, akan disusun panduan penguatan cadangan pangan serta disagregasi Survei Biaya Hidup 2018. Di bidang penguatan koordinasi pemerintah pusat dan pemerintah daerah, pada tahun 2019 akan dilaksanakan Rakornas yang dipimpin oleh Bapak Presiden pada bulan Juli tahun 2019, mendorong Kementerian Dalam Negeri untuk menyusun Permendagri tentang pembinaan TPID, dan melanjutkan capacity building TPID. Selain itu, dalam rangka peningkatan kualitas statistik Inflasi, akan dilakukan tindak Lanjut Penyempurnaan Standar Kualitas Beras serta koordinasi penyusunan disagregasi survei biaya hidup (SBH) BPS dalam 2018.

2.2

INSENTIF FISKAL

Sebagai langkah konkret dalam stimulasi peningkatan investasi, Pemerintah menetapkan perbaikan kebijakan mengenai tax holiday untuk mendorong investasi pada industri pionir dari hulu hingga hilir melalui perluasan cakupan bidang usaha yang berhak mendapatkan tax holiday. Selain itu, prosedur pengajuan dan pemberian fasilitas tax holiday juga telah diselaraskan dengan skema Online Single Submission sehingga Wajib Pajak mendapatkan kepastian secara cepat dan dapat segera merealisasikan investasinya di Indonesia.

2.2.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 Dalam rangka mendorong peningkatan nilai investasi di Indonesia melalui investasi langsung pada industri pionir dari tingkat hulu hingga tingkat hilir, Pemerintah telah memperluas cakupan bidang usaha yang dapat diberikan fasilitas pengurangan Pajak Penghasilan Badan (tax holiday) serta melakukan penyelarasan pelaksanaan dengan sistem Online Single Submission (OSS), dengan menerbitkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 150 Tahun 2018 tentang perubahan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 35 Tahun 2018 tentang Pemberian Fasilitas Pengurangan Pajak Penghasilan Badan, pada bulan November 2018.

9

Pemberian fasilitas tax holiday yang semula diberikan kepada 17 sektor usaha kini diperluas menjadi 18 sektor usaha dengan jumlah cakupan 169 KBLI. Kriteria industri pionir yang digunakan dalam kebijakan perluasan cakupan fasilitas tax holiday tetap mengacu pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal, yaitu industri yang memiliki keterkaitan luas, memberi nilai tambah dan eksternalitas yang tinggi, memperkenalkan teknologi baru, serta memiliki nilai strategis bagi perekonomian nasional. Perluasan sektor usaha yang diberikan meliputi: 1. Penambahan dua sektor usaha (yaitu sektor industri pengolahan berbasis hasil pertanian, perkebunan, dan kehutanan; serta sektor ekonomi digital); dan 2. Penggabungan dua sektor usaha dalam PMK 35 Tahun 2018 (yaitu sektor komponen utama komputer dan sektor komponen utama smartphone menjadi sektor komponen utama peralatan elektronika/telematika). Berdasarkan perluasan sektor tersebut, maka sektor-sektor yang dapat diberikan fasilitas tax holiday menjadi sebagai berikut:

No

10

SEKTOR INDUSTRI

1

Industri logam dasar hulu: a. besi baja; atau b. bukan besi baja, tanpa atau beserta turunannya yang terintegrasi

2

Industri pemurnian atau pengilangan minyak dan gas bumi tanpa atau beserta turunannya yang terintegrasi

3

Industri petrokimia berbasis minyak bumi, gas alam atau batubara tanpa atau beserta turunannya yang terintegrasi

4

Industri kimia dasar organik yang bersumber dari hasil pertanian, perkebunan, atau kehutanan tanpa atau beserta turunannya yang terintegrasi

5

Industri kimia dasar anorganik tanpa atau beserta turunannya yang terintegrasi

6

Industri bahan baku utama farmasi tanpa atau beserta turunannya yang terintegrasi

7

Industri pembuatan peralatan iradiasi, elektromedikal, atau elektroterapi

8

Industri pembuatan komponen utama peralatan elektronika atau telematika, seperti semiconductor wafer, backlight untuk Liquid Crystal Display (LCD), electrical driver, atau display

9

Industri pembuatan mesin dan komponen utama mesin

10

Industri pembuatan komponen robotik yang mendukung industri pembuatan mesinmesin manufaktur

11

Industri pembuatan komponen utama mesin pembangkit tenaga listrik

12

Industri pembuatan kendaraan bermotor dan komponen utama kendaraan bermotor

13

Industri pembuatan komponen utama kapal

14

Industri pembuatan komponen utama kereta api

15

Industri pembuatan komponen utama pesawat terbang dan aktivitas penunjang industri dirgantara

16

Industri pengolahan berbasis hasil pertanian, perkebunan, atau kehutanan yang menghasilkan bubur kertas (pulp) tanpa atau beserta turunannya

17

Infrastruktur ekonomi

18

Ekonomi digital yang mencakup aktivitas pengolahan data, hosting, dan kegiatan yang berhubungan dengan itu

Pelaku usaha yang telah memenuhi kriteria bidang usaha (KBLI) untuk mendapatkan fasilitas tax holiday diberikan notifikasi mendapat fasilitas tax holiday dengan jangka waktu sesuai nilai investasi yang ditanamkan oleh sistem OSS. Sistem OSS selanjutnya meneruskan kepada sistem Direktorat Jenderal Pajak untuk diproses penerbitan surat keputusan penetapan pemberian fasilitas tax holiday.

Berikut skema pemberian fasilitas tax holiday: Nilai Investasi

Jangka Waktu/Pengurangan PPh

Rp500 miliar s.d. kurang dari Rp1 triliun

5 th: 100%

Rp1 triliun s.d. kurang dari Rp5 triliun

7th: 100%

Rp5 triliun s.d. kurang dari Rp15 triliun

10th: 100%

Rp15 triliun s.d. kurang dari Rp30 triliun

15th: 100%

Minimal Rp 30 triliun

20th: 100%

Setelah jangka waktu tax holiday berakhir, pelaku usaha diberikan pengurangan PPh sebesar 50 persen selama 2 tahun. Selain insentif tax holiday, Pemerintah juga mendorong pelaku usaha yang telah memenuhi kriteria bidang usaha (KBLI) pada fasilitas tax holiday dengan nilai investasi antara Rp 100 miliar hingga kurang dari Rp 500 miliar. Fasilitas yang diberikan adalah pengurangan PPh badan sebesar 50 persen selama 5 tahun. Untuk mendorong usaha mikro, kecil, dan menengah, Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018 dalam rangka memberikan kemudahan dan kesederhanaan kepada pelaku usaha dalam melaksanakan kewajiban perpajakannya, atas penghasilan dari usaha yang diterima atau diperoleh pelaku usaha yang memiliki peredaran bruto tertentu dikenai Pajak Penghasilan yang bersifat final dengan jangka waktu tertentu. Pemberlakuan 11

jangka waktu tertentu dimaksudkan sebagai masa pembelajaran bagi pelaku usaha untuk dapat menyelenggarakan pembukuan sebelum dikenai Pajak Penghasilan dengan rezim umum. Penyesuaian Pajak Penghasilan tersebut diatur menjadi 0,5 persen dari semula 1 persen yang diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2013.

2.2.2 Rencana Kerja Tahun 2019 Sebagai langkah konkret stimulasi peningkatan investasi, maka akan dilakukan finalisasi dan tindak lanjut terkait beberapa insentif fiskal lain yang telah disusun untuk mendorong investasi, yaitu: No 1

2

12

Insentif Fiskal Tax Allowance

Fasilitas yang Diberikan

Keterangan

Fasilitas yang diberikan berupa: - Pengurangan penghasilan neto sebesar 30% dari nilai penanaman modal - Penyusutan dan amortisasi yang dipercepat - Pengenaan PPh atas dividen sebesar 10% atau sesuai P3B (mana yang lebih rendah); serta - Kompensasi kerugian yang lebih panjang dari 5 tahun dan maksimal 10 tahun.

Diberikan untuk mendorong penanaman modal atau perluasan usaha sektor tetentu dan daerah tertentu, sehubungan dengan penyusunan revisi PP Nomor 18 Tahun 2015 tentang Fasilitas Pajak Penghasilan untuk Penanaman Modal di Bidang-bidang Usaha Tertentu dan/atau di Daerah-daerah Tertentu. Fasilitas ini diberikan kepada industri tertentu dengan kriteria: - memiliki nilai investasi yang tinggi atau untuk ekspor; - memiliki penyerapan tenaga kerja yang besar; atau - memiliki kandungan lokal yang tinggi. Fasilitias pajak Litbang diberikan kepada Wajib Pajak yang melakukan kegiatan kegiatan penelitian dan pengembangan tertentu di Indonesia.

Super Deduction untuk Bentuk fasilitas pajak Litbang kegiatan Litbang dan berupa: vokasi - pengurangan pajak penghasilan sebesar 100% riil biaya Litbang di Indonesia; dan - tambahan pengurangan pajak penghasilan neto paling tinggi sebesar 200% dari riil litbang Sementara itu, fasilitas pajak di Indonesia. Vokasi diberikan kepada Wajib Pajak yang melakukan

3

4

2.3

Investment 60%

Sementara bentuk fasilitas pajak vokasi berupa: - pengurangan pajak penghasilan sebesar 100% riil biaya dalam rangka kegiatan penyediaan praktik kerja dan pemagangan; dan - tambahan pengurangan pajak penghasilan neto sebesar 100% dari riil biaya dalam rangka kegiatan penyediaan praktik kerja dan pemagangan. Allowance Fasilitas berupa pengurangan penghasilan neto sebesar 60% (enam puluh persen) dari jumlah penanaman modal berupa aktiva tetap berwujud termasuk tanah yang digunakan untuk kegiatan utama usaha, yang dibebankan selama 6 (enam) tahun masing-masing sebesar 10% (sepuluh persen) pertahun.

kegiatan kegiatan pendidikan dan pelatihan vokasi dalam rangka pembinaan dan pengembangan sumber daya manusia berbasis kompetensi tertentu.

Diberikan kepada Wajib Pajak badan dalam negeri yang melakukan penanaman modal baru atau perluasan usaha pada bidang usaha tertentu yang: - menyerap banyak tenaga kerja; dan - tidak mendapatkan fasilitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31A UU PPh atau fasilitas sebagaimana dimaksud pada poin di atas. Insentif Investasi untuk Fasilitas pengurangan PPh DIberikan untuk kegiatan Kawasan Ekonomi Khusus badan sebesar: utama di Kawasan Ekonomi (KEK) - 100% dalam jangka waktu 5 Khusus (KEK) tahun hingga 20 tahun untuk nilai investasi di atas Rp 100 miliar; dan - 50% dalam jangka waktu 5 tahun untuk nilai investasi Rp 20 miliar hingga < Rp 100 miliar.

STRATEGI NASIONAL KEUANGAN INKLUSIF (SNKI)

Dalam rangka memperluas akses masyarakat terhadap layanan keuangan, pemerintah memandang perlu menetapkan Strategi Nasional Keuangan Inklusif, yang akan menjadi pedoman langkah-langkah strategis kementerian/lembaga untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang inklusif, percepatan penanggulangan kemiskinan, pengurangan kesenjangan antarindividu dan antardaerah dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat Indonesia. Kebijakan ini tertuang 13

dalam Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 82 Tahun 2016 tentang Strategi Nasional Keuangan Inklusif atau SNKI. SNKI berfungsi sebagai pedoman bagi menteri dan pimpinan lembaga dalam menetapkan kebijakan sektoral yang terkait dengan SNKI, yang dituangkan dalam dokumen rencana strategis di bidang tugas masing-masing sebagai bagian dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN); dan pedoman bagi gubernur dan bupati/walikota dalam menetapkan kebijakan daerah yang terkait dengan SNKI pada tingkat provinsi dan kabupaten/kota. Dalam pelaksanaannya, SNKI mempunyai tugas untuk melakukan koordinasi, sinkronisasi dan mengarahkan langkah-langkah dan kebijakan untuk penyelesaian permasalahan dan hambatan pelaksanaan SNKI, serta melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan SNKI.

2.3.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 Capaian kinerja keuangan inklusif Indonesia mengacu pada hasil survei Global Findex yang dilakukan oleh World Bank setiap tiga tahun sekali, atau survei keuangan inklusif yang dilakukan oleh pihak lain dengan metodologi yang sama. Berdasarkan survei World Bank Global Findex 2017, Indonesia mengalami peningkatan jumlah kepemilikan rekening penduduk dewasa dari 36% di tahun 2014 menjadi 49% di tahun 2017. Peningkatan ini merupakan yang tertinggi di wilayah Asia Timur dan Pasifik. Di Indonesia, kepemilikan rekening oleh perempuan lebih besar dibandingkan laki-laki, yaitu perempuan 51% dan Laki-laki 46%. Perpres 82/2016 mentargetkan 75% penduduk dewasa memiliki akses layanan keuangan formal di tahun 2019. Sekretariat Dewan Nasional Keuangan Inklusif sedang melakukan survei keuangan inklusif Indonesia tahun 2018 yang hasilnya akan diperoleh sekitar bulan April 2019. Estimasi tingkat keuangan inklusif Indonesia tahun 2018 adalah sebesar 62%.

14

TINGKAT LITERASI KEUANGAN 80%

75%

70%

62%

60% 49%

P R O Y E K S I

2017

2018

50% 36%

40% 30% 20%

20%

10% 0% 2011

2014

T A R G E T

2019

Sumber : Global Findex World Bank

Salah satu hasil penting dari survei Global Findex tahun 2017 adalah diketahui alasan mengapa penduduk dewasa tidak memiliki rekening di lembaga keuangan. Sebanyak 72% menyatakan karena tidak memiliki uang yang cukup, sepertiga dari mereka menyatakan karena jarak, 32% menyatakan karena biaya administrasi, dan 25% orang dewasa di Indonesia menyatakan karena tidak memiliki dokumen yang dipersyaratkan, menjadi kendala penduduk dewasa tidak memiliki rekening di bank. Potensi percepatan keuangan inklusif dapat dilakukan dengan mengadopsi teknologi digital secara masif. Hasil survei Global Findex tahun 2017 menyatakan 77% penduduk dewasa memiliki telepon seluler, namun 64% dari mereka belum memiliki rekening bank; sebanyak 32% penduduk dewasa memiliki akses ke internet; dan sebanyak 35% penduduk dewasa sudah melakukan pembayaran secara non tunai. Sepanjang semester pertama 2018, Lembaga Perbankan telah mendukung program Keuangan Inklusif melalui penambahan titik akses layanan keuangan berupa peningkatan jumlah ATM dan agen bank. Jumlah kantor bank relatif stabil dalam periode yang sama.

2.3.2 Rencana Kerja Tahun 2019 Mengacu kepada Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2016 tentang SNKI yang mentargetkan 75% penduduk dewasa memiliki akses layanan keuangan formal di tahun 2019, dan mempertimbangkan potensi percepatan keuangan inklusif melalui diantaranya adopsi teknologi digital secara lebih masif, maka dicanangkan strategi percepatan keuangan inklusif berupa: No 1

15

Program Kerja Adopsi Teknologi dan Inovasi dalam Layanan Keuangan

Perkembangan 1. Penyaluran Program Keluarga Harapan (PKH) secara non tunai 2. Penyaluran Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT)

2

Menciptakan sinergi bank dengan lembaga non-bank

3

Pemberdayaan koperasi simpan pinjam

4

Penguatan infrastruktur keuangan inklusif

5

Peningkatan kesadaran dan literasi masyarakat

16

3. Kartu Pelaku Usaha Kelautan dan Perikanan (KUSUKA) 4. Perluasan Pilot Project Bantuan Operasional Sekolah (BOS) non tunai 5. Pengembangan Integrasi Sistem Pembayaran Elektronik Sektor Transportasi 6. Pilot Project Penggunaan Bantuan Dana Desa Secara non tunai 7. Pengembangan Program Transaksi Non Tunai pada Pemerintah Daerah 8. Revitalisasi Pasar termasuk Pengembangan Ekosistem Pembayaran Non Tunai 9. Implementasi elektronifikasi pembayaran jalan tol 10. Penyediaan Asuransi sektor Pertanian, Peternakan, dan Perikanan 11. Proyek Percontohan: Pemanfaatan Rekening Bank, penciptaaan Ekosistem Digital untuk segmen Nelayan, PMI dan Keluarga PMI 1. Proyek Percontohan: Perluasan Agen Bank dengan Pemanfaatan agen Non Bank (Fintech, Telkos) 2. Penyusunan konsep pembukaan emoney atau rekening ponsel wajib untuk tiap sim card 1. Penerapan Responsible Finance berupa prinsip keuangan bertanggungjawab bagi seluruh Koperasi Simpan Pinjam (KSP) baik konvensional maupun syariah. Piloting merupakan kerjasama Kemenkop UKM dengan Bank Dunia 2. Proyek percontohan desa digital bekerjasama dengan Koperasi simpan pinjam/LKM. 1. Melanjutkan pengembangan Geospatial Map skala Nasional 2. Pilot Know Your Customer (KYC) Elektronik 3. Analisis regulasi KYC Elektronik menggunakan data biometric 4. Proyek peningkatan penggunaan tabungan oleh nasabah BSA Bank BTPN dengan Behavioural Insights Team 5. Reviu peraturan eKYC. 1. Program Gerakan Indonesia menabung dan Hari Indonesia Menabung 2019

6

2.4

Mempercepat sertifikasi hak properti masyarakat

2. Sosialisasi untuk peningkatan pemahaman tentang perlindungan konsumen jasa sistem pembayaran kepada stakeholder terkait 3. Penguatan personil institusi perlindungan konsumen 4. Kajian perihal perlindungan konsumen sektor jasa keuangan 5. Penyelesaian pengaduan terhadap layanan jasa keuangan 1. Pemantuan target 9 juta sertifikasi di tahun 2019, 2. Pengoptimalan sertifikat tanah agar dapat digunakan sebagai agunan/jaminan kredit

KREDIT USAHA RAKYAT

Pelaku usaha skala mikro, kecil, menengah dan koperasi menempati bagian terbesar dari seluruh aktivitas ekonomi rakyat Indonesia mulai dari petani, nelayan, peternak, petambang, pengrajin, pedagang, dan penyedia berbagai jasa. Hingga saat ini, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) masih merupakan salah satu sektor unggulan yang dapat menopang perekonomian Indonesia. Hal ini terbukti dari kontribusi UMKM terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) dan penyerapan tenaga kerja serta ekspor yang cukup besar. Selain sumbangsih yang besar terhadap perekonomian Indonesia, UMKM juga merupakan salah satu solusi untuk mengurangi ketimpangan maupun kesenjangan pendapatan masyarakat Indonesia, karena sektor ini mempunyai ketahanan ekonomi yang tinggi. Salah satu program prioritas pemerintah dalam meningkatkan akses pembiayaan UMKM kepada lembaga keuangan dengan pola penjaminan adalah Kredit Usaha Rakyat (KUR). Arah kebijakan di bidang UMKM dan koperasi dalam periode 2015-2019 adalah meningkatkan daya saing UMKM dan koperasi sehingga mampu tumbuh menjadi usaha yang berkelanjutan dengan skala yang lebih besar (“naik kelas”) dalam rangka mendukung kemandirian perekonomian nasional. Strategi pembangunan yang akan dilaksanakan adalah melalui Peningkatan kualitas sumber daya manusia, Peningkatan akses pembiayaan dan perluasan skema pembiayaan, Peningkatan nilai tambah produk dan jangkauan pemasaran, Penguatan kelembagaan usaha, dan Peningkatan kemudahan, kepastian dan perlindungan usaha. Memperhatikan arah kebijakan peningkatan daya saing UMKM tersebut, Presiden telah menetapkan Keputusan Presiden Nomor 14 Tahun 2015 tentang Komite Kebijakan Pembiayaan bagi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah sebagaimana diubah terakhir dengan Keputusan Presiden Nomor 19 Tahun 2015. Komite Kebijakan Pembiayaan Bagi UMKM diketuai oleh Menteri Koordinator Bidang Perekonomian dan beranggotakan para menteri/kepala lembaga terkait dengan tugas untuk merumuskan dan menetapkan kebijakan pembiayaan bagi UMKM termasuk penetapan prioritas bidang usaha, melakukan monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan kebijakan pembiayaan bagi UMKM, dan mengambil langkah-langkah penyelesaian hambatan dan permasalahan dalam pelaksanaan kebijakan pembiayaan bagi UMKM. 17

Pada akhir tahun 2017, Menteri Koordinator Bidang Perekonomian menetapkan Peraturan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Nomor 11 Tahun 2017 tentang Pedoman Pelaksanaan Kredit Usaha Rakyat yang mulai berlaku efektif sejak 1 Januari 2018. Dalam peraturan tersebut, terdapat 12 ketentuan baru yaitu terkait penurunan suku bunga, kelompok usaha sebagai penerima KUR, skema KUR Khusus, pengaturan minimum porsi penyaluran KUR ke sektor produksi, skema KUR multisektor, mekanisme pembayaran yarnen, perubahan istilah KUR Ritel menjadi KUR Kecil, jumlah plafon KUR Mikro untuk sektor produksi, penyaluran KUR bersamaan dengan kredit lain yang dibolehkan, struktur biaya KUR Penempatan TKI, KUR untuk masyarakat perbatasan, dan KUR untuk optimalisasi KUBE. Dengan penetapan plafon maksimal KUR pada tahun 2018 sebesar Rp 120 triliun, diharapkan dapat memberikan kemudahan pemberian kredit kepada UMKM khususnya di sektor pertanian, kelautan dan perikanan, industri pengolahan, kontruksi dan sektor jasa produksi, serta penempatan Tenaga Kerja Indonesia (TKI) di luar negeri.

2.4.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 Dalam perkembangannya, program KUR telah mengalami perubahan dari sisi regulasi dan skema untuk mempermudah akses pembiayaan bagi sektor-sektor produksi, salah satunya sektor pertanian. Salah satu perubahan yang ditetapkan pemerintah untuk mendukung penyaluran KUR adalah penurunan suku bunga. Pada tahun 2015-2016, suku bunga yang ditetapkan adalah 12%. Lalu, suku bunga KUR ini diturunkan ke level single digit sebesar 9% (2017) dan 7% (2018). Penurunan suku bunga KUR single digit ini dilakukan sesuai dengan arahan Presiden agar mempercepat penyaluran KUR. Fitur KUR, sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Nomor 11 Tahun 2017 sebagaimana diubah dalam Peraturan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Nomor 8 Tahun 2018 tentang Pedoman Pelaksanaan KUR, diringkas pada tabel dibawah ini:

Uraian

KUR Mikro

Suku Bunga

7% efektif per tahun

Subsidi Bunga Batas maksimum per akad kredit Total plafon maksimum per debitur

10,5% Rp 25 juta

18

‒ Tidak ada pembatasan akumulasi plafon untuk KUR sektor produksi, dgn maks. Rp 25jt per siklus produksi.

KUR Kecil 7% efektif per tahun 5,5% Diatas Rp 25 juta s.d. Rp 500 jt Rp 500 juta

KUR Penempatan TKI 7% efektif per tahun 14% Rp 25 juta

7% efektif per tahun

Rp 25 juta

Rp 500 juta

KUR Khusus

5,5% Diatas Rp 25 juta s.d. Rp 500 jt

Jangka Waktu

Kategori Penerima KUR

Sektor yang dibiayai

‒ Maks. Rp 100 juta untuk sektor non produksi. ‒ KMK = Paling lama 3 ‒ KMK = Paling tahun dan jika suplesi lama 4 tahun dapat diperpanjang dan jika suplesi menjadi 4 tahun dapat ‒ KI = Paling lama 5 diperpanjang tahun dan jika suplesi menjadi 5 dapat diperpanjang tahun menjadi 7 tahun ‒ KI = Paling lama 5 tahun dan dapat diperpanjang menjadi 7 tahun individu/ individu/ perseorangan, badan perseorangan, usaha, dan kelompok badan usaha, dan usaha yang melakukan kelompok usaha usaha yang produktif yang melakukan usaha yang produktif

Semua sektor ekonomi yang sesuai dengan ketentuan KUR

Paling lama ‒ KMK = Paling lama 4 sama dengan tahun dan jika suplesi masa kontrak dapat diperpanjang kerja dan tidak menjadi 5 tahun. melebihi jangka ‒ KI = Paling lama 5 tahun waktu dan jika suplesi dapat maksimum diperpanjang menjadi 7 yaitu 3 tahun. tahun. ‒ Grace period diserahkan kepada masing – masing Penyalur.

individu/ perseorangan calon Tenaga Kerja Indonesia yang akan bekerja di luar negeri dan calon pekerja magang di luar negeri Jasa penempatan TKI

individu/ perseorangan, badan usaha, dan kelompok usaha yang melakukan usaha yang produktif

KUR Khusus merupakan KUR yang diberikan kepada kelompok yang dikelola secara bersama dalam bentuk klaster dengan menggunakan mitra usaha untuk komoditas perkebunan rakyat, peternakan rakyat dan perikanan rakyat (termasuk pengadaan kapal nelayan).

Upaya pemerintah untuk mempercepat penyaluran KUR melalui single digit menunjukkan hasil sesuai dengan yang diharapkan. Sejak suku bunga KUR diturunkan menjadi 7%, penyaluran KUR pada tahun 2018 sudah mencapai Rp 120 T dgn NPL 0,24% (96,6% dari target tahun 2018 sebesar Rp 123,801 T). Penyaluran KUR masih didominasi untuk skema KUR Mikro (65,7%) diikuti dengan skema

19

KUR Kecil (34%) dan KUR TKI (0,3%). Kinerja ini menunjukkan keberpihakan pemerintah terhadap pemerataan akses pembiayaan untuk usaha kecil. Penyaluran KUR menurut wilayahnya masih didominasi di Pulau Jawa, dengan porsi penyaluran sebesar 55%, diikuti dengan Sumatera 19,3% dan Sulawesi 11.1%. Kinerja penyaluran KUR per provinsi tersebut sesuai dengan sebaran UMKM di Indonesia. Sementara menurut sektor ekonominya, penyaluran KUR untuk sektor produksi (pertanian, perikanan, industri, konstruksi, dan jasa - jasa) tercatat sebesar 45,6% (target porsi penyaluran KUR sektor produksi tahun 2018 sebesar 50%). Dalam pengembangannya kedepan, KUR ini juga diperluas ke beberapa sektor produksi lain, seperti peremajaan sawit, karet, nelayan, dan kerajinan tangan.

2.4.2 Rencana Kerja Tahun 2019 Melanjutkan kebijakan umum yang telah dilaksanakan pada tahun sebelumnya, di tahun 2019 pemerintah akan menambah skema KUR dengan perluasan ke beberapa sektor dengan target penyaluran KUR di sektor produksi sebesar minimal 60% dari total penyaluran KUR. Kebijakan ini didukung dengan peningkatan total plafon KUR tahun 2019 sebesar Rp 140 Triliun atau sebesar kemampuan anggaran subsidi bunga KUR sebesar Rp 11,979 Triliun pada tahun 2019 di APBN, dengan tingkat Suku bunga KUR tetap sebesar 7% efektif per tahun dan dengan Subsidi bunga KUR masing – masing skema sama dengan tahun 2018 yaitu KUR Mikro: 10,5%; KUR Kecil: 5,5%; dan KUR Penempatan TKI: 14% (termasuk collection fee).

20

3. PROGRAM PRIORITAS BIDANG PANGAN DAN PERTANIAN 3.1

STABILISASI HARGA PANGAN

Dalam RPJMN 2015-2019 disebutkan bahwa untuk tetap meningkatkan dan memperkuat kedaulatan pangan, salah satu sasaran utama prioritas nasional bidang pangan periode 2015-2019 adalah terwujudnya peningkatan distribusi dan aksesibilitas pangan. Muara dari sasaran utama tersebut adalah menjaga tingkat daya beli melalui Program Prioritas Stabilisasi Harga Pangan. Arah Kebijakan Pangan tergambar pada Prioritas Nasional ke-4 (PN04), yaitu Pemantapan Ketahanan Energi, Pangan dan Sumber Daya Air, yang secara spesifik digambarkan pada Program Prioritas (PP) ke-2, yaitu Peningkatan Produksi, Akses, dan Kualitas Konsumsi Pangan, yang dijabarkan menjadi Kegiatan Prioritas (KP) antara lain: (1) Peningkatan Penyediaan Pangan Hasil Pertanian dan Perikanan; (2) Penguatan Kelembagaan serta Layanan Pertanian dan Perikanan; (3) Peningkatan Kualitas Konsumsi Pangan; (4) Penyediaan Sarana Prasarana Pertanian dan Perikanan; serta (5) Penguatan Cadangan dan Stabilisasi Harga Pangan. Upaya menjaga kestabilan harga pangan dilakukan melalui kegiatan sinkronisasi, koordinasi, dan pengendalian kebijakan. Tujuan umum pelaksanaan sinkronisasi, koordinasi, dan pengendalian kebijakan stabilitas harga pangan adalah menjaga stabilitas ketersediaan dan harga pangan. Pangan yang tercakup di sini antara lain beras, jagung, kedelai, gula, daging sapi, daging ayam ras, telur ayam ras, cabe, bawang merah dan ikan. Secara makro, sasaran program prioritas ini adalah menjaga tingkat inflasi pangan kurang dari 5%.

3.1.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 Pada tahun 2015-2018, inflasi bahan makanan (bulan-ke-bulan) pada umumnya positif di awal dan akhir tahun serta pada saat bulan Ramadhan dan Lebaran. Inflasi bahan makanan pada tahun 2018 (tahun-ke-tahun) sebesar 3,41% relatif lebih rendah dibandingkan tahun 2015 (4,93%) dan tahun 2016 (5,69%), dan sedikit diatas tahun 2017 (1,26%), namun masih sesuai dengan target inflasi pangan kurang dari 5%. Berbagai kebijakan yang digulirkan pada tahun 2018 antara lain: 1.

2. 3. 4.

21

Menetapkan kebijakan fleksibilitas Harga Pembelian Pemerintah (HPP) gabah/beras sejalan dengan amanat Perpres 48 tahun 2016 tentang Penugasan Kepada Perusahaan Umum (Perum) Bulog dalam Rangka Ketahanan Pangan Nasional Melakukan revisi harga acuan produk pangan yang meliputi jagung, kedelai, gula, bawang merah, daging sapi, daging ayam ras, dan telur ayam ras. Menetapkan kebijakan penguatan Cadangan Beras Pemerintah (CBP) sebesar 1 – 1,5 juta ton. Menetapkan pengendalian importasi pangan dalam rangka memperkuat cadangan dan stabilisasi harga. Salah satu contohnya adalah menugaskan Perum BULOG untuk melakukan impor beras sebesar 2 juta ton, impor jagung sebesar 100.000 ton dan impor daging kerbau sebesar 100.000 ton.

5.

6.

Mengembangkan Model Klaster Bisnis Padi dengan persiapan percontohan Klaster Bisnis Padi, yaitu Kabupaten Ponorogo Jawa Timur, Kab. Karanganyar Jawa Tengah, Kab. Mesuji Lampung, Kab. Barru Sulawesi Selatan, dan Kab. Hulu Sungai Selatan Kalimantan Selatan. Melakukan Inisiasi Penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) untuk Dryer dan Peternakan Pemberian KUR untuk pengering (dryer) padi dan peternak ayam ras.

3.1.2 Rencana Kerja Tahun 2019 Dalam rangka menjaga stabilitas harga pangan, maka diusulkan beberapa kegiatan yang akan dijalankan pada tahun 2019, antara lain: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

3.2

Melakukan koordinasi dalam penyediaan Cadangan Beras Pemerintah (CBP) dan penyempurnaan neraca pangan. Melanjutkan program implementasi penyaluran KUR untuk Dryer, Peternak dan Nelayan yang selama ini telah memberikan dampak positif pada masyarakat. Melanjutkan pengembangan Model Klaster Bisnis Padi dan Budidaya Padi pada Lahan Rawa. Mengembangkan industri sapi potong yang diarahkan kepada industri off farm (penggemukan) dan industri Rumah Potong Hewan (RPH). Mengembangkan Perunggasan Nasional melaui Penyusunan National Stock Replacement GPS Ayam Ras Broiler dan Layer. Mengkoordinasikan penyelesaian Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Pulau Karantina dan Rancangan Peraturan Presiden tentang Lahan Sawah yang dilindungi. Melakukan koordinasi kebijakan pengembangan industri rumput laut nasional. Mendorong implementasi Sistem Logistik Ikan Nasional (SLIN). Melakukan koordinasi kebijakan sarana dan prasarana pertanian (pupuk, benih, dan alsintan)

PROGRAM PEREMAJAAN SAWIT RAKYAT (PSR)

Dalam rangka keberlanjutan produksi, Pemerintah melakukan peremajaan tanaman sawit melalui Program Peremajaan Sawit Rakyat (PSR). Program PSR merupakan upaya pengembangan perkebunan dengan melakukan penggantian tanaman tua atau tidak produktif dengan tanaman baru, baik secara keseluruhan maupun secara bertahap yang dikelola secara berkelanjutan sesuai dengan prinsip-prinsip Good Agricultural Practices (GAP). Peremajaan diperuntukan juga bagi tanaman sawit petani (pekebun) yang tidak pernah berbuah karena kesalahan penggunaan bibit dan yang produktivitasnya sudah rendah (kurang dari 10 ton/hektare/tahun). Tanpa penambahan luas areal perkebunan yang telah ada dengan dilakukannya PSR, perbaikan tata kelola, peningkatan akses terhadap informasi, sumber pendanaan, pasar serta kepastian legalitas lahan diharapkan dalam 3-4 tahun mendatang produksi minyak kelapa sawit (CPO) akan meningkat 2 kali lipat.

3.2.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 Pada tahun 2018 target PSR adalah 185.000 ha. Realisasi total dana PSR yang telah disalurkan sebesar Rp 395,34 Miliar kepada 7.209 pekebun dengan total luas lahan seluas 15.813 ha yang 22

tersebar di 8 Provinsi, yaitu Aceh, Sumatera Utara, Riau, Jambi, Sumatera Selatan, Bengkulu, Kalimantan Tengah, dan Kalimantan Timur. Total dana PSR yang sedang dilakukan proses penyaluran yang berasal dari rekomendasi teknis dari Kementerian Pertanian tahun 2018 yang belum disalurkan dan rekomendasi teknis Tahun 2019 sebesar Rp 782,19 Miliar kepada 13.723 pekebun dengan total luas lahan 31.290 ha yang tersebar di 16 provinsi, yaitu Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Riau, Jambi, Sumatera Selatan, Bangka Belitung, Bengkulu, Banten, Kalimantan Tengah, Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, Sulawesi Barat, Sulawesi Tengah, Sulawesi Utara, dan Sulawesi Selatan.

3.2.2 Rencana Kerja Tahun 2019 Melakukan koordinasi dan monitoring pelaksanaan PSR seluas 200.000 ha, yang meliputi daerah-daerah sentra perkebunan kelapa sawit sebagaimana yang telah dilakukan pada tahun 2018. Dalam rangka mempercepat pencapaian target PSR, maka diusulkan beberapa kebijakan sebagai berikut: 1. 2.

3. 4.

23

Melakukan monitoring pelaksanaan verifikasi pekebun yang dilakukan melalui 2 pintu. Melakukan monitoring pelaksanaan penggunaan aplikasi berbasis digital (online dan offline) untuk proses entry data proses verifikasi pekebun, sehingga progresnya dapat dicek secara real time. Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan penyaluran dana PSR. Mengkoordinasikan penyederhanaan syarat untuk mendapatkan rekomendasi teknis.

4. PROGRAM PRIORITAS BIDANG PENGELOLAAN ENERGI, SUMBER DAYA ALAM, DAN LINGKUNGAN 4.1

REFORMA AGRARIA

Visi pembangunan jangka panjang yang ingin dicapai adalah “Indonesia yang maju, mandiri, adil dan makmur”. Untuk mewujudkan cita-cita nasional ini, pemerataan dan keadilan ekonomi menjadi hal penting yang harus diselesaikan. Pertumbuhan ekonomi saja tidaklah cukup, tetapi harus dipastikan bahwa pertumbuhan ekonomi tersebut berkualitas, inklusif, dan merata untuk seluruh lapisan masyarakat. Dalam upaya mewujudkan cita-cita nasional tersebut, pada bulan April tahun 2017 Presiden telah mencanangkan Kebijakan Pemerataan Ekonomi, dengan bertumpu kepada tiga pilar besar, yaitu penyediaan lahan, penyediaan kesempatan berusaha, dan peningkatan keterampilan. Ketiga pilar tersebut dilaksanakan terutama melalui program Reforma Agraria. Salah satu instrumen penting dalam penyediaan Tanah Obyek Reforma Agraria adalah melalui Penyelesaian Penguasaan Tanah dalam Kawasan Hutan (PPTKH). Instrumen lain kebijakan Pemerintah yang menjadi pendukung dalam pemerataan dan keadilan ekonomi adalah melalui program Perhutanan Sosial. Beradasarkan Permen LHK Nomor 83 tahun 2016 program Perhutanan Sosial dilaksanakan melalui pemberian akses legal kepada masyarakat setempat berupa Hutan Kemasyarakatan, Hutan Desa, Hutan Tanaman Rakyat, Kemitraan, Pengembangan Hutan Rakyat dan pemberian akses pembiayaan melalui pinjaman dana bergulir untuk meningkatkan modal dan akses pasar. Program ini memiliki prinsip-prinsip dasar, di antaranya adalah keadilan, keberlanjutan, kapasitas hukum, partisipatif, dan bertanggung gugat. Reforma Agraria dimaknai sebagai penataan aset (asset reform) plus penataan akses (access reform). Penataan aset dalam hal ini adalah penataan kembali struktur penguasaan, pemilikan, penggunaan, dan pemanfaatan tanah yang lebih berkeadilan melalui Penataan Aset dan disertai dengan Penataan Akses untuk kemakmuran rakyat Indonesia. Program Reforma Agraria ini bukan hanya sekedar bagi-bagi tanah. Melalui program Reforma Agraria ini, pemerintah tidak hanya memberikan hak milik atas lahan kepada petani tetapi juga sekaligus memberikan akses permodalan, pasar, serta keterampilan yang diperlukan. Penggarap atau petani akan mendapatkan dukungan, baik melalui Dana Desa atau sumber lainnya, mulai dari penyediaan alat produksi pertanian, bibit unggul, penyediaan fasilitas paska panen seperti pengering ataupun gudang, fasilitas penyediaan Kredit Usaha Rakyat dan mendapatkan jaminan pemasaran untuk hasil produksinya, dengan menugaskan BUMN dan perusahaan besar untuk menjadi avails, offtaker dan memberikan pendampingan. Untuk meningkatkan skala ekonomi, pemanfaatan tanah obyek reforma agraria dilaksakanan melalui sistem klaster. Dengan sistem klaster ini, lahan dikelola secara berkelompok dengan satu jenis komoditas unggulan tertentu, misalnya sengon dan jagung, sehingga usaha tani tersebut memiliki daya saing dan mencapai skala ekonomi, serta produktivitas yang cukup. Satu klaster bisa saja terdiri dari dua atau tiga desa, tergantung dari luas lahan yang ada serta jumlah petani yang tinggal di desadesa tersebut. Dengan sistem klaster, kita akan melakukan transformasi sistem pertanian yang bersifat subsisten menuju pertanian yang bersifat komersial. 24

4.1.2 Capaian Kinerja Tahun 2018 Hingga tahun 2018 dari total target program Reforma Agraria dengan rincian 4,5 juta Ha untuk legalisasi aset dan 4,5 juta Ha untuk redistribusi aset, telah direalisasikan seluas lebih kurang 5,62 juta Ha dengan rincian 3,26 Juta Ha untuk legalisasi aset dan 2,36 juta Ha untuk redistribusi aset. Rincian realisasi dari tiap tahunnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Rincian Realisasi Reforma Agraria

Sumber: Kementerian Lingkungan Hidup dan Lingkungan/Kementerian Agraria dan Tata Ruang *)Menggunakan asumsi satu bidang sertifikat tanah setara dengan 0,195 Ha. **)Alokasi redistribusi tanah dari ex-kawasan hutan seluas 2,15 juta Ha masih dalam proses verifikasi data dan peta oleh ATR/BPN untuk proses penerbitan sertifikat hak tanah.

Untuk Percepatan Penyelesaian Tanah Dalam Kawasan Hutan (PPTKH) hingga November 2018 telah dilakukan pembahasan rekomendasi PPTKH dari Gubernur kepada Tim Percepatan untuk 8 Provinsi dan 38 Kabupaten dengan total luasan rekomendasi 111 ribu Ha. Rincian hasil pembahasan tersebut terdapat pada tabel di bawah ini Tabel Pembahasan Inver PPTKH Re kome ndasi No

Kabupate n

1 Bangka Belitung 2 Kalimantan Tengah 3 Maluku Utara 4 Nusa Tenggara Barat 5 Nusa Tenggara Timur 6 Sulawesi Selatan 7 Sulawesi Tengah 8 Sulawesi Tenggara Grand Total

PB

PS

1,898.26

4,941.02

23,177.11

4,107.57

27.53

TMKH

Hasil Koordinasi Te knis Tim Pe laksana RES

8.30

-

189.65

4,358.62

315.62

Luas Total (Ha)

PB

PS

TMKH

6,847.58

1,890.59

4,948.69

27,284.68

14,852.29

7,584.12

27.53

26.63

4,863.89

115.90

RES

8.30

Total

6,847.58 22,435.96

-

26.63

4,179.53

4,295.43

2,938.17

1,417.95

4,356.12

2,453.60

339.88

2,793.48

15,580.22

1,519.78

17,100.00

15,555.47

1,544.52

17,099.99 17,682.20

4,395.24

13,286.96

17,682.20

4,395.24

13,286.96

17,737.52

15,213.63

32,951.15

17,506.71

12,435.79

65,943.70

44,845.53

111,113.15

56,796.43

44,319.49

315.62

8.30

29,942.50 8.30

101,123.77

Sumber: Kementerian Lingkungan Hidup

Sedangkan dalam hal perhutanan sosial, hingga Desember 2018 telah direalisasikan penyerahan SK Perhutanan Sosial dengan total luasan 2,22 Juta Ha.

25

4.1.3 Rencana Kerja Tahun 2019 Sasaran penerima manfaat Reforma Agraria adalah buruh tani, tani gurem, masyarakat adat, nelayan tradisional, nelayan buruh, pembudidaya ikan kecil, petambak garam kecil, penggarap tambak garam, guru honorer, pekerja lepas, dan pedagang informal yang tidak memilki tanah. Dalam upaya mewujudkan sasaran tersebut, rencana kerja di tahun 2019 adalah sebagai berikut: 1. Legalisasi Aset seluas 4,5 juta hektar, meliputi Sertifikasi Tanah Rakyat melalui Pendaftaran Tanah Sistematis Langsung (PTSL) seluas 3,9 juta hektar, dan Sertifikasi Tanah Transmigrasi seluas 0,6 juta hektar; 2. Redistribusi Aset seluas 4,5 juta hektar, meliputi tanah-tanah Ex-HGU dan Tanah Terlantar seluas 0,4 juta hektar, serta Pelepasan Kawasan Hutan seluas 2,6 juta hektar, dan Penyelesaian Penggunaan Tanah Dalam Kawasan Hutan (PPTKH) seluas 2,3 juta hektar. 3. Legalisasi akses lahan seluas 12,7 juta hektar lahan yang siap untuk dijadikan objek program Perhutanan Sosial dengan pengusahaan hutan dalam periode tertentu baik dari lahan Perhutani (Jawa) maupun dari lahan KLHK. 4. Target Perhutanan Sosial untuk tahun 2019 adalah seluas 2,5 juta Ha.

4.2

PROGRAM MANDATORI B20

Program Mandatori B20 adalah program pemerintah untuk mewajibkan pencampuran 20% Biodiesel dengan 80% bahan bakar minyak jenis Solar. Standar dan mutu (spesifikasi) B20 harus memenuhi Keputusan Direktur Jenderal Migas No. 28.K/10/DJM.T/2016 tentang Perubahan Kedua atas Keputusan Direktur Jenderal Minyak dan Gas Bumi No. 3675.K/24/DJM/2006 tentang Standar dan Mutu (Spesifikasi) Bahan Bakar Minyak Jenis Solar yang Dipasarkan di Dalam Negeri. Berdasarkan Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral No. 12 tahun 2015 tentang tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Menteri ESDM No. 32 tahun 2008 tentang Penyediaan, Pemanfaatan dan Tata Niaga Bahan Bakar Nabati (Biofuel) sebagai Bahan Bakar Lain. Melalui optimalisasi dan perluasan pemanfaatan B20 ini, diperkirakan akan terdapat penghematan devisa mencapai sekitar USD 3 miliar, dan hal ini tentunya akan memberikan dampak positif terhadap perekonomian nasional. Kelebihan dari Penggunaan biodiesel adalah sifatnya yang terbarukan sehingga dapat diproduksi berulang kali, berorientasi pada sumber daya domestik dan kadar emisinya lebih rendah dibandingkan dengan bahan bakar dari fosil.

4.2.1 Capaian Kinerja Tahun 2018  Semenjak September 2018, tidak ada lagi produk B-nol (B0) di pasaran, dan keseluruhannya sudah berganti dengan B20. Apabila Badan Usaha Bahan Bakar Minyak (BBM) tidak melakukan pencampuran, dan Badan Usaha Bahan Bakar Nabati (BBN) tidak dapat memberikan suplai Fatty Acid Methyl Ester (FAME) ke Badan Usaha BBM akan dikenakan denda sebesar Rp. 6.000 per liter. Beberapa pengecualian dapat diberlakukan terutama terhadap Pembangkit Listrik yang menggunakan turbine aeroderivative, alat utama sistem senjata (alutsista), serta perusahaan tambang Freeport yang berlokasi di ketinggian. Terhadap pengecualian-pengecualian yang disebutkan sebelumnya digunakan B0 setara Pertadex. 26

 Realisasi penyaluran FAME pada tahun 2018 (1 Januari s.d. 31 Desember) mencapai 3.275.161 KL, atau sekitar 81,3% dari alokasi sebesar 4.030.358 KL.  Pencapaian sektor Public Service Obligation (PSO) dari Januari-Desember mencapai 2.674.058 KL, atau 92,8% dari alokasi dan sektor Non PSO (September-Desember) mencapai 601.103 KL, atau sekitar 52,3% dari alokasi.  Terdapat 11 BU BBN di sektor PSO dengan realisasi FAME ≥ 90%, sementara 8 BU BBN lain mempunyai realisasi antara 75%-89%.  Di sektor Non PSO terdapat 2 BU BBN yang mempunyai realisasi penyaluran FAME 75%89%.  Perkiraan penghematan devisa melalui penggunaan FAME B20 selama Januari s.d Desember sekitar USD 1,6 miliar. Realisasi Penyaluran FAME PSO dan NPSO s/d 27 Desember 2018

4.2.2 Rencana Kerja Tahun 2019 Adapun target dan rencana kegiatan tahun 2019 adalah : 1. Melakukan Koordinasi dan Monitoring pelaksanaan target yang telah ditetapkan oleh Pemerintah yakni alokasi FAME sebesar 6.197.101 KL, dengan BU BBN penyalur FAME sebanyak 19 BU dan BU BBM penerima FAME serta penyalur B20 sebanyak 18 BU. 2. Alokasi dari PT. Pertamina sebesar 5.304.251 KL dan akan didistribusikan ke 29 titik serah. Lima titik serah penerima alokasi terbesar di PT Pertamina adalah di Balikpapan Group (18,5%), Surabaya (8,6%), Plaju/Panjang (8,1%), Jakarta Group (7,3%), dan Tj. Uban (6,0%). Sisa sebesar 51,4% disalurkan ke 24 titik serah. 3. Penyederhanaan logistik untuk penyaluran FAME di PT. Pertamina dari semula 112 titik serah menjadi 29 titik serah. 27

4. Penerima FAME dan penyalur B20 terbesar, yaitu titik serah Balikpapan Group, akan menggunakan Floating Storage (FS) dengan menggunakan mekanisme Ship-to-Ship (STS), yang kemudian akan menyalurkan B20 ke lokasi-lokasi di Kawasan Timur Indonesia.

28

5. PROGRAM PRIORITAS BIDANG EKONOMI KREATIF KEWIRAUSAHAAN, DAN DAYA SAING KOPERASI, DAN UKM 5.1 SISTEM PERDAGANGAN NASIONAL BERBASIS ELEKTRONIK (Roadmap e-Commerce) 2017-2019 Sebagai tindak lanjut dari Paket Kebijakan Ekonomi 14 yang bertujuan untuk (1) mewujudkan Indonesia sebagai negara ekonomi digital terbesar pada tahun 2020; (2) mendorong kreasi, inovasi, dan invensi kegiatan ekonomi baru di kalangan generasi muda; dan (3) memberikan kepastian dan kemudahan berusaha dalam pemanfaatan e-commerce, Pemerintah bersama asosiasi dan perwakilan pelaku e-commerce menyusun kegiatan yang diperlukan untuk memperkuat ekosistem e-commerce Indonesia. Kegiatan atau rencana tindak ini kemudian ditetapkan ke dalam Peraturan Presiden No. 74 tahun 2017 tentang Peta Jalan Sistem Perdagangan Nasional Berbasis Elektronik (Road Map eCommerce). Implementasi Perpres 74/2017 dilakukan oleh K/L terkait dan dikoordinasikan oleh Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian. Selain rencana tindak yang tercantum dalam Road Map e-Commerce, pada tahun 2018 juga telah dilaksanakan beberapa kegiatan penting lain untuk mendorong terbentuknya ekosistem ekonomi digital Indonesia yang kondusif.

5.1.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 Pada tahun 2018 sudah dicapai: 1. Roadmap e-Commerce Indonesia mengamanatkan 62 keluaran (output) yang terdiri dari delapan pilar (tujuh pilar utama dan satu pilar pendukung), yaitu: pendanaan, perpajakan, perlindungan konsumen, pendidikan dan SDM, infrastruktur komunikasi, logistik, keamanan siber, dan manajemen pelaksana. Adapun capaian hingga akhir tahun 2018, sebagai berikut:  15 keluaran telah selesai, seperti skema pemberian insentif perusahaan modal ventura yang ditetapkan melalui PMK no. 48/PMK.03/2018, aturan perpajakan bagi pelaku usaha dengan jumlah peredaran usaha sampai dengan Rp. 4,8 Miliar per tahun yang ditetapkan melalui PP No. 23 Tahun 2018, ketentuan pengaturan sarana pemroses transaksi pembayaran yang ditetapkan melalui PBI No.18/40/PBI/2016 dan PBI No 19/8/2017, domain gratis melalui Program Satu Juta Domain yang dilaksanakan oleh Kementerian Komunikasi dan Informatika.  20 keluaran sedang berjalan hingga tahun 2019, antara lain proyek pembangunan tulang punggung serat optik nasional ke 54 kab/kota (Proyek Palapa Ring). Paket barat dan tengah telah 100% diselesaikan, sedangkan paket timur telah mencapai 87,03%.  27 keluaran masih dalam proses pembahasan, seperti Peraturan Menteri Perdagangan tentang Ketentuan dan Tata Cara Pendaftaran dan Penerbitan Nomor Identitas Pelaku Usaha Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (PMSE) yang merupakan turunan dari PP Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (PMSE). 2. Melanjutkan proses finalisasi Rancangan Peraturan Pemerintah Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (PMSE). Prinsip pengaturan dalam RPP PMSE meliputi persamaan perlakuan, kepentingan nasional yaitu penguatan pelaku usaha dan produk lokal, dan perlindungan konsumen.

29

3. Kemenko Perekonomian bekerjasama dengan Kementerian Komunikasi dan Informatika serta Asosiasi e-Commerce (idEA) mengumpulkan data terkait e-commerce melalui kuesioner pertanyaan. Dari hasil sementara yang diperoleh dapat disimpulkan bahwa kegiatan e-commerce Indonesia masih terpusat di Pulau Jawa, yaitu sebanyak 70% visitor, dan 79.6% seller berada di Pulau Jawa. 4. Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian berperan sebagai focal point dan lead negotiator Indonesia pada ASEAN Agreement on e-Commerce (ACCEC), yang bertujuan untuk memfasilitasi transaksi cross-boder e-commerce di ASEAN, mendorong penciptaan lingkungan yang kondusif dalam penggunaan e-commerce, meningkatkan kerjasama antara negara anggota ASEAN untuk mengembangkan e-commerce, dan mendorong pemanfaatan e-commerce untuk menciptakan pertumbuhan yang inklusif dan mengurangi kesenjangan di ASEAN. Pada bulan November 2018 di Singapura, telah dilakukan penandatanganan ASEAN Agreement on e-Commerce oleh Menteri Perdagangan RI. 5. Ekspor melalui e-commerce dilakukan melalui partisipasi Indonesia pada singles day event (11.11) di Tiongkok. Pada tahun 2018, terdapat lima brands yang ikut serta yaitu Kapal Api, Indomie, Richeese Nabati, YanTyTy, Papatonk.

5.1.2 Rencana Kerja Tahun 2019 Pada tahun 2019, Kemenko Perekonomian mencanangkan beberapa target yaitu: 1. Menyelesaikan Peta Jalan Sistem Perdagangan Berbasis Elektronik (SPNBE) 2017-2019 kini berada pada tahun ke-2. Tahun 2019 menjadi penting, karena merupakan tahun terakhir peta jalan ini. Pada akhir 2019, ditargetkan akan dapat diselesaikan seluruh rencana tindak yang menjadi prioritas kebutuhan, dievaluasi rencana tindak yang sudah tidak relevan (obsolete), dan diidentifikasi isu prioritas yang belum tercantum dalam rencana tindak Road Map e-commerce 2017-2019. 2. Menyusun strategi ekonomi digital nasional sebagai tindak lanjut dari evaluasi bahwa isu yang berkembang telah meluas ke ekonomi digital, maka setelah Roadmap e-Commerce ini diselesaikan pada tahun 2019, dirasakan perlu untuk menyusun strategi ekonomi digital nasional. Penyusunan strategi ekonomi digital pada tahun 2019 menjadi penting untuk dapat diselaraskan dengan penyusunan RPJMN periode 2020-2024. 3. Mendorong percepatan proses penetapan RPP PMSE dan penyusunan aturan turunan PPMSE. Aturan turunan dari RPP PMSE diperlukan agar RPP PMSE segera diimplementasikan dengan efektif. Aturan turunan implementasi RPP PMSE terdiri dari aturan mengenai pendaftaran pelaku usaha, iklan elektronik, daftar prioritas pengawasan, pengawasan pelaksanaan, kewajiban pengumpulan data, pemberdayaan pelaku usaha dan produk lokal, dan sanksi. 4. Mengumpulkan data e-commerce yang diwajibkan dalam RPP PMSE dan pelaksanaannya dikoordinasikan oleh Kementerian Perdagangan. Untuk itu, akan dilakukan penyusunan peraturan teknis pengumpulan data sesuai Pasal 79 RPP PMSE. 5. Menyusun strategi ekspor melalui e-commerce dan penguatan ekosistem pendukung ekspor melalui e-commerce. 6. Mendorong proses ratifikasi ASEAN Agreement on e-Commerce setelah seluruh negara anggota ASEAN menandatangani perjanjian ini.

30

5.2 PENGEMBANGAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN VOKASI Vokasi diartikan sebagai pekerjaan yang sesuai dengan kualifikasi atau keahlian di Indonesia. Guna menciptakan tenaga kerja yang memiliki penguasaan pada kualifikasi atau keahlian tersebut, maka pendidikan dan pelatihan vokasi yang dikembangkan melalui 3 lembaga utama, yaitu Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), Politeknik, dan Balai Latihan Kerja (BLK). Pendidikan dan pelatihan vokasi dibentuk dengan tujuan untuk menyiapkan tenaga kerja terampil yang siap masuk ke dunia kerja sesuai dengan kebutuhan Dunia Usaha dan Dunia Industri (DUDI). Pentingnya pengembangan kebijakan pendidikan dan pelatihan vokasi untuk menselaraskan antara lulusan vokasi dengan kebutuhan DUDI. Pemerintah berkomitmen untuk meningkatkan kualitas tenaga kerja di Indonesia melalui kebijakan pengembangan pendidikan dan pelatihan vokasi. Kebijakan ini mendorong beberapa sasaran utama yang ingin dicapai, yaitu: (i) menciptakan lembaga vokasi yang lebih berkualitas; (ii) mengurangi tingkat pengangguran di Indonesia; dan (iii) mendorong terciptanya link and match antara lulusan vokasi dengan kebutuhan DUDI. Saat ini dunia juga sedang dihadapkan pada Revolusi Industri 4.0 dan era digitalisasi yang tentunya akan membutuhkan keterampilan dan kompetensi yang tinggi untuk dapat menyesuaikan dengan perubahan yang terjadi. Melalui pendidikan dan pelatihan vokasi, diharapkan dapat menciptakan SDM yang mampu beradaptasi dengan kondisi tersebut. Pengembangan pendidikan dan pelatihan vokasi ini dijalankan melalui 5 (lima) pokok kebijakan utama, yaitu: (i) mereformasi lembaga pendidikan dan pelatihan vokasi, diantaranya melalui penyusunan kurikulum bersama dengan industri serta pelaksanaan Training of Trainers (ToT) untuk tenaga pendidik vokasi yang meliputi guru SMK, dosen politeknik, dan instruktur BLK; (ii) mengembangkan berbagai standar kompetensi, diantaranya melalui penyusunan dan penetapan berbagai standar kompetensi setra membakukan langkah/mekanisme akreditasi kompetensi; (iii) membakukan model kerjasama untuk sarana dan prasarana dengan industri, diantaranya melalui penetapan beberapa model kerjasama yang dikembangkan dengan industri; (iv) membakukan mekanisme pemagangan, diantaranya melalui penetapan template/model peran industri dan pemagangan; serta (v) meningkatkan pendanaan dan koordinasi, diantaranya melalui pengembangan insentif pajak bagi industri, penyusunan skema pendanaan Skill Development Fund, penyusunan informasi pasar kerja yang komprehensif (online job platform), dan pembentukan komite vokasi baik di tingkat pusat maupun daerah.

5.2.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 Untuk mendorong pengembangan dan revitalisasi pendidikan dan pelatihan vokasi, telah dilakukan beberapa Implementasi program kegiatan oleh Kemenko Perekonomian, yaitu: a. Pilot Project SMK Kurikulum Jurusan Kopi Kopi merupakan komoditas yang sangat berpotensi untuk dikembangkan mengingat Indonesia merupakan salah satu penghasil kopi terbesar di dunia. Pemerintah Indonesia berinisiasi melakukan Pilot Project SMK Kurikulum Jurusan Kopi di SMK PPN Tanjung Sari, Sumedang. Kurikulum kopi disusun dengan mengakomodir seluruh kompetensi dalam rantai nilai industri kopi dari hulu hingga ke hilir yang dilakukan bersama dengan mitra industri. Siswa SMK pada jurusan kopi, akan mendapatkan 6 sertifikat kompetensi di bidang perkopian, yaitu 31

(i) pembibitan; (ii) budidaya kopi; (iii) pasca panen; (iv) pengolahan biji kopi; (v) proses value added/barista; dan (vi) kewirausahaan. b. Pilot Project Revitalisasi BLK Kulon Progo Pembangunan New Yogyakarta International Airport (NYIA) di Kabupaten Kulon Progo merupakan salah satu Proyek Strategis Nasional (PSN) yang diprediksi membutuhkan ±15.000 tenaga kerja pada tahap operasional. Untuk memenuhi kebutuhan tenaga kerja NYIA, BLK Kulon Progo diharapkan mampu menjadi tempat pelatihan utama dalam menciptakan tenaga kerja terampil dan kompeten. c. Pilot Project Dual System SMKN 26 Tujuan Pilot Project dual system SMKN 26 Jakarta adalah untuk menerapkan Dual System Jerman selama 2.5 tahun di SMKN 26 Jakarta. 3 fokus utama dalam Pilot Project adalah (i) penyusunan kurikulum dual system dengan bobot teori 40% dan praktek 60%; (ii) pelaksanaan program pemagangan di industri mitra Pilot Project (PT Barata, MAN Diesel and Turbo, Mercedes dan Siemens); dan (iii) pelaksanaan ToT bagi guru SMKN 26 Jakarta dan Instruktur tempat kerja. d. Pilot Project Pengembangan Vokasi dengan Pemda Kegiatan ini merupakan bentuk Pilot Project pengembangan vokasi dengan melibatkan Pemda karena selama ini pengembangan vokasi hanya fokus di pusat. Selama tahun 2018, telah dilaksanakan 2 kali Rakor dan disepakati untuk membuat Pilot Project revitalisasi SMK & BLK dengan membentuk kurikulum pembelajaran berdasarkan keunggulan daerah. Pilot Project ini bekerjasama dengan 9 Provinsi yang akan mengembangkan 17 SMK dan 1 BLK yang akan disesuaikan dengan potensi daerah masing-masing. e. Skill Monitoring System Dalam rangka membantu menyelaraskan kebijakan pengembangan tenaga kerja dengan kebutuhan industri dan meningkatkan akses informasi pasar kerja Pemerintah telah menyusun Skill Monitoring System. Terdapat 35 Critical Occupation List (COL) yang dapat menjadi acuan bagi Pemerintah untuk mempersiapkan SDM sesuai dengan kebutuhan Industri. Skill Monitoring System ini akan berupa Website dan nantinya akan di-launching tahun 2019. f.

Insentif Fiskal Tax Super Deduction untuk vokasi Pemerintah sedang menyusun Tax Incentive bagi Industri yang mendukung pengembangan vokasi dan memberikan pelatihan kepada siswa. Bentuk fasilitas insentif berupa pemotongan penghasilan bruto.

5.2.2 Rencana Kerja Tahun 2019 Pada tahun 2019, Kemenko Perekonomian bersama dengan K/L, Pemerintah Daerah, dan stakeholders terkait lainnya akan melakukan beberapa program utama terkait vokasi sebagai berikut: a. Tindak Lanjut Insentif Pajak Super Deduction Penetapan Tax Incentive bagi Industri yang mendukung pengembangan vokasi direncanakan selesai pada tahun 2019. Sejalan dengan hal tersebut, saat ini sedang dilakukan percepatan

32

perumusan prosedur/skema (business process) dalam pemberian fasilitas Tax Deduction bagi Industri yang terlibat dalam pengembangan Vokasi. b. Implementasi Pilot Project Pengembangan Vokasi dengan Pemda Setelah dilakukan tahap persiapan dan kesepakatan/komitmen 9 Provinsi terpilih pada tahun 2018, maka pada tahun 2019 akan dilaksanakan Pilot Project Revitalisasi 17 SMK dan 1 BLK Daerah, yang meliputi (i) penyusunan kurikulum, (ii) Training of Trainers (ToT) Guru dan Instruktur (iii) Asessment dan pengadaan sarana dan prasarana sekolah dan BLK Pilot Project, (iv) promosi, (v) proses seleksi siswa, dan (vi) launching. c. Program Technical and Vocational Education and Training (TVET) System Reform Pada tahun 2019 akan dilaksanakan rencana kerja pada 3 fokus utama TVET System Reform, yaitu i) meningkatkan koordinasi dibidang TVET antar K/L, (ii) meningkatkan keterlibatan industri, (iii) menyusun formulasi untuk upscaling model dan instrumen pengembangan TVET. Rencana kerja tersebut meliputi (i) penyelesaian Chapeau Paper yang merupakan harmonisasi Kebijakan vokasi dari berbagai K/L, (ii) penyusunan konsep Lembaga Vokasi, (iii) penyusunan konsep koordinasi TVET oleh Federal Institute for Vocational Education and Training (BIBB) Jerman. d. Tindak Lanjut Skill Monitoring System Kegiatan yang akan dilakukan meliputi (i) Launching hasil Skill Monitoring System dan website, (ii) menunjuk K/L yang bertangung jawab melanjutkan Skill Monitoring System. e. Penyusunan Konsep Skill Development Fund dan Unemployment Benefit Dalam meningkatkan kualitas pendidikan dan pelatihan vokasi di Indonesia, kebijakan yang dilakukan Pemerintah adalah revitalisasi SMK dan BLK, perubahan kurikulum, dan pembentukan Teaching Factory. Untuk implementasinya akan disusun mekanisme pendanaan melalui program Skill Development Fund (SDF), yang sejalan dengan mekanisme Unemployment Benefit (UB).

5.3 PROGRAM KEMITRAAN EKONOMI UMAT Program Kemitraan Ekonomi Umat merupakan implementasi dari Kebijakan Pemerataan Ekonomi yang sejalan dengan rekomendasi hasil Kongres Ekonomi Umat. Program ini bertujuan untuk merumuskan kebijakan ekonomi kerakyatan sebagai payung program kemitraan antara umat (kelompok masyarakat berbasis keagamaan, khususnya UMKM) dengan kelompok usaha besar. Kehadiran kelompok masyarakat berbasis keagamaan yang memiliki pengaruh besar dan jejaring luas di tengah masyarakat hingga ke pelosok perdesaan, merupakan sebuah modal sosial yang sangat penting pada pelaksanaan program ini dalam upaya mengakselerasi pengurangan ketimpangan secara nasional. Program Kemitraan Ekonomi Umat diharapkan dapat mendorong sinergi yang lebih kuat dan luas antara kelompok usaha besar, pemerintah, kelompok masyarakat termasuk yang berbasis keagamaan, serta pihak-pihak terkait lainnnya dalam upaya mendorong pemerataan dan mengurangi kesenjangan sosial, melalui peningkatan keterampilan, kesempatan berwirausaha dan kesempatan berusaha masyarakat dalam rangka peningkatan kesejahteraan. Dalam implementasinya, Program Kemitraan Ekonomi Umat memperoleh respon dan apresiasi positif dari kelompok usaha besar.

33

5.3.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 Selama tahun 2018 ada beberapa kegiatan yang diselesaikan oleh beberapa kelompok usaha sebagai berikut: 1. Koordinasi dan monitoring pelaksanaan kerjasama kemitraan budidaya singkong di Sulawesi Selatan. 2. Peresmian pilot Program Santripreneur dan Petani Muda oleh Menteri Koordinator Bidang Perekonomian yang berlokasi di Desa Cibuntu, Kabupaten Bogor. 3. Telah terlaksana pilot kegiatan pelatihan dengan ormas keagamaan di Jawa Barat. 4. Telah dilaksanakan Perjanjian Kerja Sama pilot pengembangan program pembinaan UMKM/IKM (penyediaan fasilitas Tokopedia Center, ToT Pembina UMKM/IKM, dan pelatihan UMKM/IKM) antara Pemkab Kuningan dan Tokopedia; 5. Telah disepakati untuk melakukan pengembangan perluasan program pilot pada 23 kabupaten/kota pada tahun 2019 6. Telah terlaksanakan pelatihan batch terakhir tahun 2018 dengan peserta dari perwakilan ormas keagamaan.

5.3.2 Rencana Kerja Tahun 2019 Untuk tahun 2019, telah direncanakan beberapa kegiatan untuk mendorong Kemitraan Ekonomi Umat yang meliputi: 1. 2. 3.

34

Pengembangan dan perluasan pelaksaan Pilot Project Kemitraan Ekonomi Umat yang sudah ada. Terlaksananya Pilot Project Kemitraan Ekonomi Umat baru antara kelompok usaha dengan pondok pesantren dan masyarakat. Meningkatkan sinergi pelaksanaan program Kemitraan Ekonomi Umat dengan program/kegiatan terkait dengan kementerian/lembaga lainnya.

6. PROGRAM PRIORITAS BIDANG PERNIAGAAN DAN INDUSTRI 6.1

ONLINE SINGLE SUBMISSION (OSS)

Dalam rangka terus mendorong kesejahteraan masyarakat melalui kegiatan ekonomi yang efisien Presiden mengumumkan kebijakan ekonomi tentang Percepatan Pelaksanaan Berusaha. Kebijakan ini bertujuan untuk meningkatkan standar pelayanan perizinan berusaha yang efisien, mudah dan terintegrasi tanpa mengabaikan tata kelola pemerintahan yang baik. Melalui kebijakan ini, pemerintah ingin mempercepat proses penerbitan perizinan berusaha sesuai dengan standar pelayanan, memberikan kepastian waktu dan biaya dalam peroses perizinan dan meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi kementerian/lembaga (K/L) dan pemerintah daerah (pemda). Selain itu, kebijakan ini juga bertujuan untuk menyelesaikan hambatan dalam proses pelaksanaan serta memanfaatkan teknologi informasi melalui penerapan sistem perizinan terintegrasi (single submission). Tujuan yang ingin dicapai dilatarbelakangi oleh kondisi pelayanan saat ini yang belum optimal. Misalnya, perizinan masih bersifat parsial dan tidak terintegrasi, sekuensial (berurutan), belum seluruhnya menggunakan teknologi informasi (online), waktu penyelesaian dan biaya perizinan yang tidak jelas, serta paradigma di tubuh birokrasi sendiri sebagai “pemberi izin” dan belum “melayani”. Penerapan kebijakan penyederhanaan perizinan diharapkan akan mendorong peningkatan investasi yang dapat meningkatkan kinerja ekspor, pertumbuhan industri dan penciptaan lapangan pekerjaan serta target pertumbuhan ekonomi dapat terwujud. Bagi pelaku usaha kebijakan penyederhanaan perizinan diharapkan dapat memberikan kepastian hukum dan peningkatan pelayanan investasi baik perizinan dan non perizinan. Selain itu kebijakan ini diharapkan dapat meningkatkan pertumbuhan industri yang akan menimbulkan dampak positif bagi masyarakat. Sasaran dan tujuan penerapan OSS adalah (1) Memberikan kemudahan perizinan berusaha, (2) Memberikan kepastian hukum bagi investor, serta (3) Meningkatkan investasi baik PMDN maupun PMA

6.1.2 Capaian Kinerja Tahun 2018 Capaian yang telah dicapai tahun 2018 adalah: a.

b.

35

Sistem OSS telah diluncurkan pada tanggal 9 Juli 2018 melibatkan sebanyak 25 Kementerian/Lembaga, 34 Provinsi, 514 Kabupaten/Kota, 12 KEK, 4 FTZ dan 87 Kawasan Industri. Sistem OSS didukung oleh sistem Ditjen AHU, Ditjen Dukcapil, Ditjen Pajak, Ditjen Bea dan Cukai, BKPM, Kemendag, Indonesia National Single Window, Kementerian Pertanian, dan Kementerian PUPR. Sejak diluncurkan Sistem OSS telah menerbitkan Nomor Induk Berusaha (NIB) sebanyak 176.139; Izin Usaha sebanyak 170.313; dan, Izin Komersial/Operasional sebanyak 132.179. Berdasarkan jenis usaha Sistem OSS telah melayani Jenis Usaha perorangan sebanyak 66.164 (41%) dan Non-Perseorangan sebanyak 95.242 (59%). Sementara itu berdasarkan penanaman modal Sistem OSS telah melayani Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) sebanyak 141.192 (91%) dan Penanaman Modal Asing (PMA) sebanyak

c.

6.1.3

Rencana Kerja Tahun 2019 1. 2. 3.

6.2

14.311 (9%). Berdasarkan besaran modal Sistem OSS telah melayani UMKM sebanyak 104.485 (65%) dan Non UMKM sebanyak 56.926 (35%). Melanjutkan reformasi regulasi dengan mereviu Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) sebanyak 61 (enam puluh satu) NSPK dari 25 (dua puluh lima) Kementerian/Lembaga.

Program reformasi regulasi perizinan berusaha (termasuk Omnibus Law), harmonisasi dan standarisasi proses bisnis berupa norma, standar, persyaratan dan kriteria (NSPK). Mengaktifkan Satuan Tugas Kementerian/Lembaga/Daerah dalam pengawalan dan penyeleseaian permasalahan perizinan berusaha dan kasus-kasus investasi. Memonitor cakupan KBLI yang diberikan fasilitas tax holiday pada Sistem OSS.

PROGRAM LOGISTIK NASIONAL

Dalam rangka meningkatkan daya saing diperlukan adanya sistem logistik nasional yang efektif dan efisien dengan mengintegrasikan antara daratan dan lautan menjadi satu kesatuan yang utuh dan berdaulat. Sesuai dengan amanat Peraturan Presiden No. 26 Tahun 2012 tentang Cetak Biru Pengembangan Sistem Logistik Nasional (Sislognas), pembenahan Sistem Logistik Nasional dilakukan melalui pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi pengembangan 6 (enam) kunci penggerak utama Sislognas, meliputi: (1) Komoditas Penggerak Utama; (2) Infrastruktur Transportasi; (3) Pelaku dan Penyedia Jasa Logistik; (4) Manajemen Sumber Daya Manusia; (5) Teknologi Informasi dan Komunikasi; dan (6) Regulasi, Peraturan, dan Perundangan. Tujuannya adalah meningkatkan skor Logistic Performance Index (LPI) Indonesia melalui pokok kebijakan peningkatan Konektivitas Ekonomi Desa, Kota, dan Pasar Global. LPI diterbitkan oleh World Bank Group guna memantau kondisi logistik semua negara di dunia berdasarkan 6 (enam) dimensi (komponen), yaitu: (i) customs, (ii) infrastructure, (iii) international shipments, (iv) logistics quality and competence, (v) tracking and tracing, dan (vi) timeliness.

6.2.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 LPI Indonesia Tahun 2018 naik 17 tingkat dari peringkat 63 pada tahun 2016 menjadi peringkat 46. Peningkatan peringkat tersebut disebabkan meningkatnya skor Indonesia dari 2,98 pada tahun 2016 menjadi 3,15 pada tahun 2018, yang didukung oleh peningkatan skor pada 5 (lima) komponen penilaian yaitu: infrastructure, international shipments, logistics quality and competence, tracking & tracing, dan timeliness.

6.2.2 Rencana Kegiatan Tahun 2019 1. Melakukan koordinasi dalam rangka mencapai visi Globally Connected; 2. Melakukan review Peraturan Presiden No.26 Tahun 20212 tentang Cetak Biru Sistem Logistik nasional; 3. Melakukan koordinasi dalam rangka peningkatan kapasitas sumber daya manusia di sektor logistik melalui tersusunnya Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI); 36

4. Melakukan koordinasi dalam rangka memperkokoh Rencana Aksi Peta Jalan E-Commerce khususnya yang terkait dengan Pilar Logistik; 5. Mendorong percepatan penyusunan kebijakan terkait standarisasi dokumen di sektor logistik.

6.3

RELAKSASI DAFTAR NEGATIF INVESTASI

Relaksasi Daftar Negatif Investasi (DNI) dilakukan untuk meningkatkan partisipasi penanaman modal pada beberapa bidang usaha dan memberikan peran kemitraan yang lebih luas bagi UMKM. Relaksasi dilakukan melalui perubahan Peraturan Presiden Nomor 44 Tahun 2016 tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha yang Terbuka Dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal. Untuk menjaga kepercayaan dunia usaha dan investor, Pemerintah mendorong masuknya modal yang lebih besar, terutama melalui Investasi Langsung. Oleh karena itu, Pemerintah menerbitkan Paket Kebijakan Ekonomi (PKE) XVI yang mencakup: (1) Perluasan Fasilitas Pengurangan Pajak Penghasilan Badan (Tax Holiday); (2) Relaksasi Daftar Negatif Investasi (DNI); (3) Devisa Hasil Ekspor (DHE) Hasil Sumber Daya Alam. Dalam rangka optimalisasi pelaksanaan relaksasi dan keterbukaan bidang usaha sebagaimana diatur dalam Peraturan Presiden Nomor 44 Tahun 2016 dan untuk meningkatkan daya tarik dan daya saing investasi, perlu memperkuat kemitraan usaha besar dengan usaha mikro, kecil, menengah (UMKM) dan koperasi, serta membuka beberapa bidang usaha yang dapat dimasuki oleh PMA yang membawa teknologi, inovasi, efisiensi, dan perluasan ekspor. Pemerintah melihat dari 101 Bidang Usaha yang telah diberikan keterbukaan bagi PMA, beberapa bidang usaha masih belum optimal, yaitu: a. Terdapat 83 bidang usaha (PMA 100% atau ditingkatkan kepemilikan asingnya), pertumbuhannya kurang dari 50% pada periode Q3/2016 s.d. Q2/2018. b. Dari 83 bidang usaha tersebut, terdapat 51 bidang usaha yang tidak ada peminatnya (investasinya Rp.0). Perubahan kondisi ekonomi global yang berpengaruh terhadap ekonomi nasional juga menjadi faktor perlunya penyesuaian DNI yang lebih ekspansif. Hal ini untuk mendorong masuknya investasi merger and acquisitions (M&A) di tingkat global, investasi yang berorientasi ekspor, industri global value chains, dan substitusi impor. Penyempurnaan DNI 2018 ini juga dirancang untuk memperluas kemitraan, agar UMKM mampu meningkatkan diversifikasi, volume, standar produksi, dan ekspor. Dengan demikian akan menciptakan banyak produk inovasi baru untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri maupun pasar internasional.

6.3.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 1. Telah ditetapkannya Paket kebijakan Ekonomi ke-16 pada tanggal 16 Nopember 2018, dimana salah satunya adalah relaksasi Daftar Negatif Investasi (DNI) dengan melakukan perubahan Peraturan Presiden Nomor 44 Tahun 2016 tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha yang Terbuka Dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal. 37

2. Telah disosialisasikannya Relaksasi DNI kepada masyarakat dunia usaha.

6.3.2 Rencana Kerja Tahun 2019 Beberapa langkah strategis yang akan dilakukan sehubungan dengan relaksasi daftar negatif investasi 2018 adalah sebagai berikut: 1. Menyiapkan tindak lanjut Peraturan Presiden mengenai Perubahan Peraturan Presiden Nomor 44 Tahun 2016 tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha yang Terbuka Dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal. 2. Mendorong peningkatan investasi yang dilakukan pihak investor terkait relaksasi DNI 2018.

6.4.

EASE OF DOING BUSINESS (EODB)

Indonesia telah melakukan reformasi secara berkesinambungan, baik di tingkat pusat maupun daerah untuk mendorong perkembangan iklim usaha. Hasil dari penyelenggaraan reformasi tersebut tercatat dalam Laporan Doing Business yang dipublikasikan oleh World Bank Group dimana Indonesia telah berhasil menerapkan 17 jenis reformasi dalam tiga tahun terakhir. Tahun ini, Indonesia telah melakukan tiga jenis reformasi yang dicatat dalam Laporan Doing Business 2019. Pemerintah berkomitmen untuk terus menjaga momentum reformasi dan meningkatkan kemudahan berusaha di Indonesia agar selaras dengan international best practice secara berkelanjutan melalui perbaikan kemudahan dalam pelaksanaan berusaha, memberikan kepastian hukum dalam berusaha, dan menciptakan daya saing dalam kegiatan berusaha di Indonesia. Tiga jenis reformasi yang telah dilakukan mencakup indikator Memulai Usaha, Memperoleh Pinjaman, dan Pendaftaran Properti.

6.4.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 Pencapaian peningkatan indikator EoDB 2019 telah terjadi peningkatan pada: a. Starting Business, dari ranking 144 ke 134  Penyederhanaan waktu pembayaran PNBP untuk pemesanan nama perusahaan dan pengesahan badan hukum PT (Jakarta, Surabaya)  Menurunkan tarif notaris untuk pembuatan akta pendirian badan hukum PT (Jakarta, Surabaya)  Portal pendaftaran Bersama BPJS  Paralelisasi SIUP dan TDP via Surabaya Single Window (Surabaya) b. Registering Property, dari ranking 106 ke 100  Memudahkan pendaftaran property dengan menyederhanakan waktu penyelesaian sengketa tanah di Pengadilan Tingkat Pertama (Jakarta, Surabaya)  Meningkatkan transparansi kantor pendaftaran pertanahan (Jakarta, Surabaya) c. Getting Electricity, dari ranking 38 ke 33  Penyesuaian tarif penyambungan listrik baru untuk Jakarta dan Surabaya  Penurunan System Average Interruption Duration Index (SAIDI) dan System Average Interruption Frequency Index (SAIFI) di DKI Jakarta

38



Penyelenggaraan layanan terpadu yang beroperasi di DKI Jakarta dan Surabaya, yang berdampak pada penyederhanaan prosedur dan waktu untuk memperoleh sambungan listrik d. Paying Taxes, dari ranking 114 ke 112 Kementerian Keuangan telah melakukan:  Penyederhanaan pelaporan PPh 25 Badan  Optimalisasi penggunaan layanan e-filing untuk PPN dan PPH badan  Mengurangi waktu untuk memperoleh restitusi PPN e. Getting Credit, dari ranking 55 ke 44  Meningkatkan akses informasi kredit dengan mendistribusikan data dari perusahaan ritel dan utilitas (Jakarta, Surabaya) f. Resolving Insolvency, dari ranking 38 ke 36 Reformasi Yang Sedang Berlangsung:  Revisi Undang-undang Kepailitan, mekanisme untuk memfasilitasi penyelesaian proses kepailitan bagi usaha mikro dan kecil (Kemenkumham)  Mekanisme tata kelola praktisi pendukung kepailitan & transparansi proses penyelesaian kepailitan (Kemenkumham, Mahkamah Agung)

6.4.2 Rencana Kegiatan Tahun 2019 Langkah strategis dilakukan untuk memperbaiki Indikator EoDB 2019 yaitu: (1) Dealing with construction permit, (2) Protecting minority investor, (3) Trading across borders, dan (4) Enforcing contracts. Langkah strategis tersebut di atas dilakukan dalam bentuk Kelanjutan Program Reformasi Kemudahan Berusaha di Indonesia: a. b. c. d.

Reformasi Kemudahan Berusaha Jangka Menengah Reformasi Kemudahan Berusaha Jangka Pendek Sosialisasi / Outreach Kemudahan Berusaha Mengembangkan rencana aksi reformasi bersama K/L teknis untuk mendorong reformasi yang lebih fundamental dan radikal melalui dari aspek regulasi, proses bisnis dan sistem layanan untuk bisa melakukan peningkatan skor DTF dan peringkat indikator; e. Melakukan pemantauan dan evaluasi implementasi rencana aksi secara berkala dengan melibatkan konsultasi dengan para pelaku usaha guna memastikan bahawa rencana aksi reformasi terselenggara sepenuhnya efektif; f. Mendorong komitmen lintas K/L dan Pemerintah Daerah untuk secara konsisten memastikan bahwa langkah perbaikan guna meningkatkan kemudahan berusaha di Indonesia terselenggara secara berkelanjutan.

6.5.

INDUSTRI BERORIENTASI EKSPOR

Dalam rangka memperbaiki neraca perdagangan dan mengurangi defisit transaksi berjalan, Pemerintah mendorong industri berorientasi ekspor, dengan menggali potensi dari industri yang memiliki kapasitas dan memiliki daya saing produk global untuk didorong ekspor.

39

Langkah strategis dalam penetapan industri yang memiliki potensi ekspor, dilakukan dengan mengidentifikasikan hambatan dan mencari solusi bagi pengembangan industri, baik dari sisi regulasi maupun daya saingnya. Pemerintah perlu segera menetapkan komoditi dan sektor unggulan yang diharapkan dapat mendorong ekspor.

6.5.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 Pemerintah telah merumuskan pilihan kelompok industri yang diharapkan dapat mendorong ekspor nasional yaitu: a. Kelompok industri prioritas pada IR 4.0: 1) industri makanan dan minuman; 2) industri tekstil dan pakaian; 3) industri elektronik; 4) industri otomotif; dan 5) industri kimia b. Kelompok industri lainnya yang berpotensi mendorong ekspor: 1) industri perikanan (segar dan olahan); 2) industri permesinan; 3) industri furniture; 4) industri produk kayu dan kertas; 5) industri peralatan kesehatan; dan 6) industri sepeda

6.5.2 Rencana Kegiatan Tahun 2019 Untuk melaksanakan kebijakan pilihan industri berorientasi ekspor yang telah ditetapkan pada tahun 2018, Pemerintah akan segera menetapkan komoditi ekspor unggulan beserta kebijakan yang harus dilakukan untuk mendorong ekspor nasional. Komoditi ekspor unggulan yang ditetapkan berasal dari kelompok industri berorientasi ekspor yang telah dirumuskan di tahun 2018. Namun demikian, Pemerintah tetap mempertimbangkan faktor volatilitas harga komoditi di pasar internasional pada tahun 2019. Selain penetapan komoditi ekspor unggulan, Pemerintah juga menyiapkan berbagai instrument kebijakan untuk mendorong ekspor, antara lain: a. Kebijakan dalam jangka pendek: 1) pemberian insentif perpajakan; dan 2) penyederhanaan prosedur ekspor untuk mengurangi ekonomi biaya tinggi. b. Kebijakan dalam jangka menengah-panjang: 1) penguatan struktur industri berorientasi ekspor; 2) pengembangan SDM di bidang ekspor; 3) pengembangan produk-produk unggulan ekspor; 4) diversifikasi pasar non-tradisional; 5) pemberian fasilitas pembiayaan ekspor.

40

7. PROGRAM PRIORITAS BIDANG PERCEPATAN INFRASTRUKTUR DAN PENGEMBANGAN WILAYAH 7.1

KOMITE PERCEPATAN PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR PRIORITAS

Pembangunan infrastruktur telah menjadi salah satu fokus pemerintahan selama beberapa tahun terakhir seperti tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015 – 2019. Pembangunan infrastruktur memiliki keterkaitan erat dengan pertumbuhan ekonomi, seperti terbukanya lapangan pekerjaan baru pada area konstruksi, terbukanya lapangan kerja baru pada industri lokal, adanya efek multiplier, peningkatan nilai tanah, perbaikan akses dan koordinasi, penurunan ongkos produksi, peningkatan kapasitas sumber daya manusia, dan munculnya inovasi bisnis. Dalam rangka percepatan pelaksanaan proyek infrastruktur prioritas di Indonesia, Pemerintah membentuk Komite Percepatan Penyediaan Infrastruktur Prioritas (KPPIP), yang menjalankan fungsi koordinasi, prioritisasi, pengkajian Pra-Studi Kelayakan dan debottlenecking, monitoring dan evaluasi proyek-proyek infrastruktur prioritas yang mengalami kebuntuan dan hambatan.

7.1.2 Capaian Kinerja Tahun 2018 Pada tahun 2018, KPPIP fokus pada implementasi Proyek Prioritas dan Proyek Strategis Nasional sehingga proyek-proyek tersebut dapat mulai konstruksi atau mencapai Financial Close. Usaha yang dilakukan adalah melalui langkah-langkah perbaikan di berbagai tahapan proyek mulai dari Penyiapan Proyek, Pengembangan Skema Pendanaan Proyek, Pemantauan dan Debottlenecking Proyek, dan Pengembangan Kapasitas Penanggung Jawab Proyek. Selain itu KPPIP juga memberikan dukungan dalam Percepatan Penyediaan Infratruktur melalui Penyiapan Hak Pengelolaan Terbatas, Penerapan Insentif dan Disinsentif untuk Percepatan Infrastruktur, Pengembangan Kelembagaan dan Pengembangan Skema Alternatif Finansial untuk memperkuat skema pembiayaan infrastruktur melalui skema Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha. Selain hal tersebut diatas, sesuai dengan mandat KPPIP untuk memantau dan mengendalikan pelaksanaan strategi dan kebijakan dalam rangka percepatan Penyediaan Infrastruktur Strategis Nasional dan Infrastruktur Prioritas, KPPIP juga memberi dukungan terhadap percepatan pengadaan tanah untuk Proyek Infrastruktur Strategis Nasional dan Prioritas melalui Pendanaan Pengadaan Tanah Melalui Lembaga Manajemen Aset Negara (LMAN), Kebijakan Pengadaan Tanah Kas Desa dan Tanah Wakaf dan Kebijakan Pengadaan Tanah Tentara Nasional Indonesia (TNI). Dalam upaya untuk meningkatkan kualitas penyiapan proyek infrastruktur, KPPIP turut mendorong penyusunan konsep perluasan sumber dana untuk Project Development Fund (PDF) melalui kerjasama dengan lembaga internasional sebagai instrumen keuangan untuk pembiayaan infrastruktur. Pencapaian kegiatan ini melalui SDG Indonesia One Fund yang diluncurkan oleh Menteri Keuangan pada 5 Oktober 2018, Dana Investasi Infrastruktur – DINFRA dengan diterbitkannya izin efektif DINFRA PT Jasamarga Pandaan Tol pada 11 Oktober 2018 dengan target plafon pendanaan Rp. 1,5 Triliun.

41

KPPIP juga telah mendorong implementasi mekanisme panel konsultan untuk mempercepat proses pengadaan konsultan untuk pemberian fasilitas yang mendorong percepatan Proyek Prioritas. Panel tersebut terbagi menjadi lima, yaitu: konsultan bidang penyiapan Proyek (Pre-FS, FS, dan OBC), konsultan bidang hukum, konsultan bidang keuangan, konsultan bidang implementasi proyek dan Project Management Service, dan konsultan bidang Land Acquisition and Resttlement Action Plan dan Project Appraisal. Konsultan dari kelima panel tersebut telah terpilih pada 18 Desember 2018 dan akan digunakan pada tahun 2019.

7.1.3 Rencana Kegiatan Tahun 2019 Pada tahun 2019, KPPIP akan fokus untuk menciptakan situasi berkesinambungan dalam implementasi Proyek Prioritas dan Strategis Nasional. Tujuannya adalah agar implementasi Proyek Prioritas dan Proyek Strategis Nasional berjalan tepat waktu, biaya, dan dengan kualitas yang diterima oleh berbagai pihak, termasuk dengan memberikan dukungan debottlenecking. Mengingat sebagian besar proyek akan keluar dari tahap penyiapan, maka Penanggung Jawab Proyek dan pemangku kepentingan lainnya harus memastikan adanya kapasitas untuk melaksanakan administrasi kontrak yang baik dan terstruktur. Dari sisi kebijakan, KPPIP juga akan melanjutkan usaha percepatan terutama dalam perbaikan peraturan dan kebijakan untuk mencapai target pembangunan infrastruktur. Selanjutnya, KPPIP akan memberikan pendampingan kepada Penanggung Jawab Proyek dalam melakukan debottlenecking secara mandiri. Khusus untuk Proyek Strategis Nasional, pada akhir tahun 2019 diharapkan keseluruhan Proyek Prioritas dan Proyek Strategis Nasional telah masuk ke tahap Financial Close dan memulai konstruksi. Terdapat penambahan 33 proyek yang selesai secara keseluruhan sehingga secara akumulatif total proyek beroperasi menjadi 79 proyek.

7.2

ONE-MAP POLICY (OMP)

Pemerintahan Joko Widodo – Jusuf Kalla telah menempatkan Program Kebijakan Satu Peta sebagai salah satu Agenda Prioritas Nawa Cita dan telah dilaksanakan sejak tahun 2016 sesuai dengan mandat Peraturan Presiden No. 9 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Kebijakan Satu Peta pada Tingkat Ketelitian Peta Skala 1:50.000. Kebijakan Satu Peta merupakan upaya perwujudan satu peta yang akuran dan akuntabel, sebagai acuan bersama dalam perencanaan pembangunan dan pemanfaatan ruang. Percepatan Pelaksanaan Kebijakan Satu Peta bertujuan untuk terpenuhinya satu peta yang mengacu pada satu referensi geospasial, satu standar, satu basis data, dan satu geoportal guna percepatan pelaksanaan pembangunan nasional. Percepatan Pelaksanaan Kebijakan Satu Peta berfungsi sebagai acuan data IGT pada masing-masing sektor dan acuan perencanaan pemanfaatan ruang skala luas yang terintegrasi dalam dokumen Rencana Tata Ruang. Percepatan Pelaksanaan Kebijakan Satu Peta dilakukan melalui 3 (tiga) kegiatan utama, yaitu: a. Kompilasi data yang dimiliki oleh Kementerian/Lembaga dan/atau Pemerintah Daerah untuk seluruh wilayah Indonesia; b. Integrasi data IGT melalui proses koreksi dan verifikasi IGT terhadap IGD (Informasi Geospasial Dasar); dan 42

c. Sinkronisasi antar data IGT yang terintegrasi.

7.2.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 a. Tahap Kompilasi Tahap Kompilasi merupakan proses pengumpulan Peta Tematik eksisting dari seluruh Kementerian/Lembaga dan/atau Pemerintah Da’erah selaku Penanggungjawab Data Spasial. Kegiatan kompilasi pada tahun telah tercapai sebesar 98% dimana 83 dari 85 peta tematik telah selesai dikompilasi.

Saat ini masih terdapat 2 peta tematik yang belum terkompilasi karena peta tematiknya belum tersedia, yaitu Peta Rencana Tata Ruang Laut Nasional (RTRLN) dan Peta Batas Administrasi Desa/Kelurahan. b. Tahap Integrasi Tahap Integrasi merupakan proses koreksi dan verifikasi Peta Tematik terhadap Peta Dasar (RBI). Saat ini, tahap Integrasi telah selesai dilakukan terhadap seluruh wilayah Indonesia dengan capaian kinerja yang bervariasi untuk masing-masing wilayah Pulau sesuai dengan ketersediaan data spasial yang ada. Berikut capaian kegiatan integrasi tahun 2018:

43

Hasil kegiatan Integrasi tersebut telah di-upload ke dalam Geoportal Kebijakan Satu Peta dan saat ini telah dapat diakses oleh seluruh K/L/D untuk mendukung perencanaan pembangunan berbasis spasial. Geoportal Kebijakan Satu Peta telah di-launching oleh Presiden Republik Indonesia pada tanggal 11 Desember 2018. c. Tahap Sinkronisasi Peta tematik hasil Integrasi Kebijakan Satu Peta belum terbebas dari permasalahan tumpang tindih yang dapat menghambat pemberian hak atas tanah, berbagai perizinan investasi, dan perumusan kebijakan nasional maupun daerah. Maka dari itu, diperlukan Sinkronisasi yang bertujuan untuk menyelesaikan permasalahan tumpang tindih, agar ke depannya perizinan dan pemanfaatan lahan dapat berjalan dengan optimal dan terhindar dari sengketa yang merugikan berbagai pihak. Adapun metodologi sinkronisasi kebijakan satu peta adalah sebagai berikut:

44

Tahap Sinkronisasi telah dimulai dari wilayah Kalimantan dan Sumatera serta telah terindentifikasi tipologi permasalahan tumpang tindih pemanfaatan lahan yang dituangkan dalam PETA INDIKATIF TUMPANG TINDIH IGT (PITTI).

Berikut hasil identifikasi permasalahan tumpang tindih pemanfaatan lahan di Pulau Kalimantan dan Pulau Sumatera: a. Pulau Kalimantan Di Pulau Kalimantan teridentifikasi tumpang tindih berdasarkan tipologi seluas 10.435.919 Ha yang terdapat pada 414.503 lokus. Total luas tumpang tindih dihitung dari hasil overlay tumpang tindih dengan tipologi 2-kuning (Tidak masalah dengan konndisi tertentu) dan 3-merah (Indikasi bermasalah) Wilayah Kalimantan memliki luas sebesar 53.983.830 Ha dengan luasaan tumpang tindih yang terdapat di Pulau Kalimantan sekitar 19,3% dari luas Wilayah Kalimantan.

45

b. Pulau Sumatera Di Pulau Sumatera teridentifikasi tumpang tindih berdasarkan tipologi seluas 6.473.872 Ha yang terdapat pada 218.408 lokus. Total luas tumpang tindih dihitung dari hasil overlay tumpang tindih dengan tipologi 2-kuning (Tidak masalah dengan konndisi tertentu) dan 3-merah (Indikasi bermasalah). Wilayah Sumatera memliki luas sebesar 48.627.031 Ha dengan luasan tumpang tindih yang terdapat di Pulau Sumatera ialah 13,3% dari luas Wilayah Sumatera.

7.2.2 Rencana Kegiatan Tahun 2019 Rencana kegiatan dan target capaian Kebijakan Satu Peta Tahun 2019, antara lain mencakup: a. Tahap Kompilasi Seluruh peta tematik telah terkompilasi dan terdapat penambahan peta tematik baru untuk mendukung penyelesaian permasalahan tumpang tindih b. Tahap Integrasi Integrasi telah selesai seluruhnya dan telah dilakukan data updating terhadap peta tematik yang memiliki substansi dinamis (contoh: izin dan hak atas tanah). Selain itu Berbagi data produk PKSP juga telah dapat diakses oleh Publik.

c. Tahap Sinkronisasi 1. Identifikasi permasalahan tumpang tindih yang dituangkan melalui Keputusan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian tentang PITTI telah selesai untuk seluruh wilayah Indonesia. Target tahun 2019 diharapkan 6 Penetapan PITTI, yaitu: Kalimantan, Sumatera, Sulawesi, Jawa, Bali-NT dan Papua-Maluku. 46

2. Prinsip-prinsip penyelesaian tumpang tindih telah disepakati di tingkat Menteri dan dijadikan sebagai acuan bersama. 3. Telah terdapat model penyelesaian skema tumpang tindih prioritas yang dapat menjadi acuan penyelesaian tumpang tindih berikutnya.

7.3

KAWASAN EKONOMI KHUSUS

Dalam rangka mempercepat pencapaian pembangunan ekonomi nasional yang dirasakan oleh seluruh masyarakat Indonesia, diperlukan suatu terobosan model pengembangan wilayah. Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus adalah terobosan pengembangan wilayah yang mempunyai sasaran peningkatan penanaman modal, optimalisasi industri yang berdaya saing, percepatan pengembangan kawasan untuk pertumbuhan ekonomi, antara lain industri, pariwisata dan perdagangan sehingga dapat meningkatkan lapangan pekerjaan. Kawasan Ekonomi Khusus terdiri dari satu atau beberapa zona, yaitu : pengelolaan ekspor, logistik, pengembangan teknologi, industri, pariwisata, energi dan ekonomi lainnya. Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus diarahkan untuk memberikan kontribusi optimal dalam pencapaian 4 (empat) agenda prioritas nasional yang tertuang di Nawacita, yaitu:    

Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah – daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan; Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia; Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional; Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor – sektor strategis ekonomi domestik.

7.3.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 Sampai akhir tahun 2018 Pemerintah telah menetapkan 12 Kawasan Ekonomi Khusus meliputi 8 KEK Industri dan 4 KEK Pariwisata. Hingga tahun 2018 telah beroperasi 6 (enam) KEK KEK Sei Mangkei, Tanjung Lesung, Palu, Mandalika, Galang Batang, Arun Lhokseumawe dan 2 (dua) KEK siap diresmikan pengoperasiannya, dan 4 (empat) KEK lainnya siap diresmikan awal tahun 2019, yaitu: KEK MBTK, Tanjung Kelayang, Sorong, dan Tanjung Api-Api. Selain KEK yang sudah ada, ada 3 usulan KEK sudah dievaluasi oleh Dewan Nasional KE dan saat ini dalam proses penetapan, yaitu Sungailiat di Kabupaten Bangka dengan kegiatan utama pariwisata; Tanjung Gunung di Kabupaten Bangka Tengah dengan kegiatan utama Pariwisata, dan Singhasari di Kabupaten Malang dengan kegiatan utama pariwisata dan digital economy. Selain itu beberapa Usulan KEK potensial yang telah melakukan pengajuan resmi diantaranya: Mentawai Sumatera Barat dengan kegiatan utama pariwisata, Sukabumi Jawa Barat dengan kegiatan utama pariwisata, fusi sains dan teknologi, Kendal Jawa Tengah dengan kegiatan utama industry 4.0 (fashion, farmasi, food, kosmetik) dan logistik. Hingga akhir Desember 2018 tercatat komitmen investasi sebesar Rp104 triliun rupiah. Tenaga kerja yang terserap mencapai 10.700 orang. Selain itu selama tahun 2018, Help Desk Sekretariat Dewan Nasional KEK telah memfasilitasi para pelaku usaha untuk mendapatkan tax holiday, pemberian fasilitas PPN tidak dipungut, pembebasan pajak dalam rangka impor, serta berbagai kemudahan lain. Selain itu Help desk juga fasilitasi dalam penerbitan NIB melalui OSS,

47

penerbitan masterlist, pemindahan NPWP, dan debottlenecking implementasi fasilitas dan kemudahan bagi para pelaku usaha di KEK.

7.3.2 Rencana Kegiatan Tahun 2019 Dalam rangka mencapai target penyelenggaraan KEK, maka fokus kegiatan pengembangan KEK di 2019 antara lain: 1) Pemantapan 12 KEK yang sudah ada, serta penetapan 5 KEK baru; 2) Peningkatan investasi hingga Rp323 triliun dan penciptaan lapangan pekerjaan hingga 947 ribu orang melalui serangkaian kegiatan promosi berupa business forum di dalam dan luar negeri serta market sounding ke beberapa negara potensial; 3) Penyelesaian berbagai regulasi KEK, antara lain Perubahan Peraturan Pemerintah tentang Fasilitas dan Kemudahan di KEK, Peraturan Pemerintah untuk 5 KEK baru, dan Revisi Norma, Standar, Pedoman & Kriteria Penyelenggaraan KEK; dan 4) Peningkatan Kapasitas SDM Administrator dan Pengelola KEK agar dapat melayani pelaku usaha yang berinvestasi di KEK secara profesional.

48

8. PROGRAM PRIORITAS BIDANG KERJASAMA EKONOMI INTERNASIONAL 8.1 PENYELESAIAN PERUNDINGAN PERJANJIAN PERDAGANGAN BEBAS/INVESTASI BILATERAL Pada tahun 2018 telah diselesaikan tiga perundingan perjanjian perdagangan bebas/investasi bilateral. Perundingan pertama adalah Indonesia Australia Comprehensive Economic Partnership Agreement (IA CEPA) yang dimulai pada tahun 2012. Perundingan kedua yaitu Preferential Trade Agreement Indonesia - Pakistan (IP PTA Protocol to Amend) yang dimulai pada 2017. Sedangkan perundingan ketiga yang baru saja selesai adalah Indonesia – EFTA Comprehensive Economic Partnership Agreement (I-EFTA CEPA). Perundingan lain yang dilakukan dan masih dalam proses perundingan dalam kerangka bilateral antara lain, General Review (GR) untuk Indonesia – Japan Economic Partnership Agreement (IJEPA), Indonesia – Uni Eropa Comprehensive Economic Partnership Agreement (IEU CEPA), serta Preferential Trade Agreement (PTA) antara Indonesia dengan Iran, Mozambik, Maroko, dan Tunisia.

8.1.2 Capaian Kinerja Tahun 2018 Pembahasan IA-CEPA yang dimulai pada tahun 2012 telah diselesaikan dalam 12 putaran pada Desember 2018. Telah dilaksanakan penandatanganan deklarasi penyelesaian perundingan IA-CEPA (enam tahun masa perundingan dengan 3 tahun jeda), dengan fitur-fitur utama: 1. Liberalisasi perdagangan barang (top-up dari Australia-Selandia Baru ASEAN FTA); 2. Perdagangan Jasa & MNP; 3. Kemitraan komprehensif yang mencakup perdagangan barang, jasa dan investasi, jasa finansial dan juga Vocational Education Training (VET); Higher Education; dan Health Sector dalam bentuk Early outcomes. Sementara itu untuk pembahasan perluasan IP-PTA, general review pada PTA yang dimulai pada 2017 dan telah diselesaikan pada tahun 2018, dengan kesepakatan: 1. Telah ditandatangani MoU Protokol perubahan IP-PTA yang memuat penghapusan 20 pos tarif permintaan Pakistan sebagai upaya pendalaman IP-PTA untuk membentuk FTA. 2. Pemerintah telah meratifiaksi MoU tersebut melalui Perpres pada November 2018. Disamping itu, untuk Indonesia - European Free Trade Association Comprehensive Economic Partnership Agreement (I-EFTA CEPA) merupakan perundingan antara Indonesia dengan organisasi kawasan EFTA yang beranggotakan 4 negara, yakni Islandia, Liechtenstein, Norwegia dan Swiss. EFTA merupakan kawasan mitra dagang strategis Indonesia yang penting karena menjadi tujuan ekspor non-migas ke-23 dan negara asal impor non-migas ke-25 terbesar bagi Indonesia. Perundingan ini telah berlangsung selama delapan tahun dalam 15 putaran sejak 7 Juli 2010. Pada 16 Desember 2018, perundingan Indonesia-EFTA berhasil diselesaikan. Perundingan mencakup akses pasar perdagangan barang dan jasa, investasi, harmonisasi aturan dagang serta kerjasama dan peningkatan kapasitas., adapun dalam kesepakatan:

49

1. Indonesia berhasil mendapatkan akses pasar berupa eliminasi pos tarif 90,97% dari Norwegia, 94,28% dari Islandia dan 81,74% dari Swiss dan Liechtenstein. Produk-produk utama yang dikomitmenkan antara lain, kelapa sawit, ikan, emas, alas kaki, kopi, tekstil dan furniture. 2. Perdagangan jasa dan investasi. 3. Kerja sama pengembangan kapasitas dan teknis lainnya. Pada perundingan putaran terakhir (6th Round) IEU CEPA berlangsung pada Oktober 2018. Pembahasan perjanjian terdiri dari 17 bab, dengan cakupan akses pasar pada perdagangan barang dan jasa, investasi dan pengadaan barang/jasa. Hingga saaat ini masih terdapat beberapa gap kesepahaman terhadap beberapa isu krusial, antara lain: Bea keluar, Repaired goods, Remanufactured goods, Akses pasar pengadaan barang/ jasa publik dan hak paten barang importasi. Dalam perundingan beberapa hal utama yang tengah dibahas lebih dalam oleh pihak Indonesia, antara lain: 1. Mendapatkan akses pasar barang yang lebih luas, terutama untuk produk-produk unggulan, seperti sawit, alas kaki, tekstil dan perikanan. 2. Peningkatan nilai investasi dari negara-negara EU. 3. Mendapatkan akses pasar seluas-luasnya untuk perdagangan jasa. Mengingat adanya development gap antara kedua pihak, pihak EU diharapkan dapat lebih fleksibel dalam memberikan komitmen kepada program-program pengembangan kapasitas, terutama yang ditujukan kepada UMKM Indonesia. Perundingan General Review Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement (IJEPA) telah dilaksanakan sepanjang tahun 2018 dan ditargetkan akan selesai di sela-sela KTT G20 di Jepang pada pertengahan tahun 2019. Poin penting yang dibahas dalam GR IJEPA: 1. Perbaikan offer kedua pihak dalam kerja sama perdagangan barang. 2. perbaikan pada mekanisme Transposisi HS dan pelaksanaan User Specifc Free Duty Scheme (USDFS); 3. Membahas 8 proposal kerja sama capacity and technical assistance baru dan perbaikan pada skema kerja sama Manufacturing Industry Development Centers (New MIDEC) untuk mendorong sector industry manufaktur domestik dan proposal baru Jepang untuk kerja sama pengembangan industri di Indonesia. 4. Terbukannya akses baru untuk tenaga Indonesia bekerja ke Jepang di sektor hospitality pariwisata serta meningkatkan pengendalian dan pengelolaan pengiriman nurse dan caregiver Indonesia ke Jepang yang telah berjalan sejak berlakunya IJEPA

8.1.3 Rencana Kerja Tahun 2019 Penguatan pasar Asia Timur yang difokuskan pada negara Jepang, RRT dan Korea Selatan sudah terjalin sangat erat dan merupakan pasar utama bagi Indonesia. Untuk kerja sama bilateral dengan Jepang, akan diselesaikan GR IJEPA dengan penambahan isu-isu penting yang merupakan kepentingan Indonesia seperti pembahasan tawaran kerja sama Industri oleh Jepang dan proposal baru untuk peningkatan kapasitas di sektor Industri dan ekonomi kreatif. Untuk kerja sama dengan RRT, akan diselenggaran pertemuan High Level Economic Dialogue (HLED) ke-4 yang fokus hasil-hasil HLED ke-3 seperti penyelesaian Bilateral Currency Swap Arrangement (BCSA), realisasi kerja sama di sektor ecommerce dan dimulainya pembahasan kerja sama pendanaan program replanting sawit RIRRT.

50

Penetrasi pasar non-tradisional ke Asia Tengah dan Asia Selatan, difokuskan untuk memperluas akses pasar dan juga meningkatkan nilai ekspor Indonesia pada beberapa komoditas seperti produk kelapa sawit, batu bara, gas bumi, serta industri gerbong kereta api, dan lain-lain. Menindaklanjuti arahan Presiden RI untuk meningkatkan akses pasar ke negara-negara tujuan ekspor non-tradisional, mulai tahun 2018 sejumlah negara telah ditetapkan sebagai prioritas dimulainya inisiasi perundingan perdagangan. Negara di Kawasan Afrika, Eropa Tengah dan Eropa Timur yang dimaksud antara lain Maroko, Tunisia, Mozambik, Rumania, Armenia, Belarus, Georgia, Serbia dan Lithuania. Pada tahun 2019 ini, pada kawasan Afrika program akan fokus pada penyelesaian perundingan putaran selanjutnya dari PTA Indonesia-Mozambik, PTA Indonesia-Tunisia, dan PTA Indonesia-Maroko. Sedangkan untuk negara Eropa Timur dan Tengah program akan difokuskan pada Pelaksanaan pertemuan SKB dan WGTII RI-Rusia untuk membahas isu-isu kerjasama ekonomi bilateral antara kedua negara, Pertemuan WGTII RI-Rumania untuk membahas isu-isu kerjasama ekonomi bilateral dalam bidang perdagangan, investasi dan industri antara kedua negara dan ratifikasi MoU KSET antara Indonesia dan negara-negara Eropa Timur, antara lain Armenia, Belarus, Georgia, Serbia dan Lithuania. Penguatan hubungan perdagangan dengan Amerika Serikat sebagai mitra strategis disepakati melalui rencana penyusunan Roadmap Peningkatan Nilai Perdagangan Indonesia-Amerika Serikat dari 28 Miliar USD menjadi 50 Miliar USD, selain melalui kegiatan promosi perdagangan dan business matching. Dalam upaya perluasan ekspor ke pasar non-tradisional di kawasan Amerika Selatan, kerja sama Indonesia-Chile dalam kerangka IC-CEPA akan diperluas pada sektor jasa dan investasi pasca implementasi perjanjian perdagangan barang yang telah disepakati pada Desember 2017. Selain itu, fokus pada pasar Amerika Selatan adalah reaktivasi kerjasama PTA Indonesia-Peru, rencana misi dagang ke Ekuador pasca pertemuan WGTI RI-Ekuador ke-1, dan penjajakan kerja sama perdagangan Indonesia-Mercosur. Kerja sama Ekonomi dengan Australia dalam kerangka IA-CEPA telah mencapai final conclusion dan diharapkan pada awal tahun 2019 akan dilakukan penandatanganan kesepakatan IACEPA oleh kedua negara. Implementasi kerja sama dalam bidang TVET (Technical, Vocational, Educational, and Training) akan didorong oleh Kemenko Perekonomian pasca berlakunya IA-CEPA. Dalam rangka peningkatan engagement ekonomi di wilayah Pasifik, kemitraan komprehensif dengan Selandia Baru akan ditingkatkan diantaranya melalui target perdagangan saling menguntungkan sebesar 4 Miliar NZD (sekitar 2,65 Miliar USD) pada tahun 2024 dan realisasi komitmen sekitar 30 juta USD investasi Selandia Baru. Peningkatan engagement di kawasan Pasifik Selatan melalui kerja sama ekonomi sekaligus menjadi koridor percepatan kawasan timur Indonesia dan memperoleh dukungan negara-negara Pasifik Selatan di forum Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB) terkait kedaulatan wilayah NKRI. Dalam kerja sama ekonomi kawasan Eropa Barat, program kerja sama akan difokuskan pada penyelesaian perundingan Indonesia-EU CEPA, terutama terkait dengan penyelesaian perundingan pada chapter on SMEs dan penyusunan posisi Indonesia pada akses pasar Government Procurement. Disamping itu, penguatan diplomasi sawit ke pasar Eropa, yang bertujuan untuk meningkatkan koordinasi dalam merumuskan strategi dalam menghadapi aksi dan kebijakan diskriminatif yang dilakukan oleh berbagai pihak dan pemangku kepentingan di negara-negara Eropa Barat, terutama terkait dengan perkembangan regulasi turunan Renewable Energy Directive II Uni Eropa yang akan

51

menetapkan kriteria ILUC yang diprediksi akan mengurangi secara bertahap (phase-out) konsumsi biodiesel sawit di negara-negara anggota Uni Eropa.

8.2 PENYELESAIAN PERUNDINGAN PERJANJIAN PERDAGANGAN BEBAS/INVESTASI SUB-REGIONAL DAN REGIONAL Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) merupakan perjanjian kesepakatan perdagangan bebas yang melibatkan 10 Negara Anggota ASEAN dengan 6 negara mitra perdagangan bebas ASEAN (Cina, Jepang, Korea, India, Australia dan New Zealand). Perundingan RCEP telah melalui 24 putaran sejak Mei 2013 dan diharapkan perundingan dapat dirampungkan pada tahun 2019 (meaningful conclusion).

8.2.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 Untuk capaian tahun 2018, perundingan RCEP telah berhasil mencapai kemajuan yang berarti (toward substansial conclusion). Agar tercapai target tahun 2019 tersebut, Indonesia mengusulkan sebagai berikut: i) fleksibilitas untuk mencapai konvergensi; ii) rekalibrasi ambisi, iii) disiplin untuk mencapai target yang ditentukan; serta iv) sikap konstruktif untuk menemukan solusi atas perbedaan yang ada. Hingga saat ini telah diselesaikan 7 Bab dari total 21 Bab yang disepakati masuk dalam Perjanjian RCEP nantinya. Ketujuh Bab tersebut adalah Bab Economic and Technical Cooperation (ECOTECH), Small and Medium Enterprises (SMEs), Customs Procedures and Trade Facilitation (CPTF), Government Procurement (GP), Institutional Provision, Sanitary and Phytosanitary (SPS), dan Standard, Technical Regulation and Conformity Assessment (STRACAP).

8.2.2 Rencana Kerja Tahun 2019 Peningkatan kerja sama ekonomi regional dan sub regional difokuskan pada penguatan kerja sama ASEAN, Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle (IMT-GT), Brunei-Indonesia-MalaysiaPhilipine East ASEAN Growth Area (BIMP-EAGA) dan APEC. Untuk ASEAN, akan dibentuk Pusat MEA Indonesia, penyiapan deliverables Keketuaan Thailand, sosialisasi pemanfaatan kerja sama ekonomi ASEAN, serta Monitoring dan Evaluasi AEC Blueprint 2025. Untuk IMT-GT dan BIMP-EAGA, akan dibentuk Sekretariat Nasional Kerja Sama Ekonomi Regional serta peningkatan koordinasi dan sinkronisasi sehingga kerja sama ekonomi sub regional dapat mempercepat pertumbuhan ekonomi dan mengurangi kesenjangan pembangunan di provinsi-provinsi yang masuk dalam kerja sama IMTGT dan BIMP-EAGA. Untuk APEC, difokuskan pada semakin terbukanya pasar Asia-Pasifik bagi produk/ekspor Indonesia, peningkatan daya saing, serta mempermudah birokrasi dan mengurangi biaya pelaksanaan kegiatan ekonomi dan dunia usaha melalui program reformasi struktural dengan memanfaatkan kegiatan-kegiatan peningkatan kapasitas dan daya saing, serta pertukaran informasi dan pengalaman.

52

8.3 PENYELESAIAN PERUNDINGAN PERJANJIAN PERDAGANGAN BEBAS/INVESTASI MULTILATERAL Pada tahun 2018, terdapat dua program prioritas untuk diselesaikan. Pertama, penyelesaian sengketa dagang dengan Selandia Baru (DS477), Amerika Serikat (DS478), dan Brazil (DS484) di WTO yang muncul sebagai respon terhadap rezim pertanian di Indonesia yang dianggap proteksionis. Kedua, Joint Crediting Mechanism (JCM) untuk Pembangunan Rendah Karbon yang dimulai pada tahun 2010 dengan mitra Pemerintah Jepang. Tujuan pembentukan JCM adalah untuk peningkatan investasi dan pemanfaatan teknologi, produk, sistem, layanan dan infrastruktur rendah karbon di Indonesia dengan pemberian subsidi oleh Pemerintah Jepang kepada sektor swasta kedua negara selaku pelaksana proyek.

8.3.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 Sebagai dampak terhadap keputusan panel WTO terkait dengan gugatan dalam kasus DS477, DS478, dan DS484, Indonesia memiliki kewajiban untuk full-compliance atas ketentuan WTO, untuk itu Indonesia harus melakukan penyesuaian peraturan pada tingkat Undang-Undang dan Peraturan Menteri terkait. Pemerintah Indonesia telah melakukan penyesuaian terhadap Peraturan Menteri Perdagangan dan Peraturan Menteri Pertanian terkait serta melakukan komunikasi yang intens dengan Pemerintah New Zealand, Amerika Serikat, dan Brazil terkait hasil penyesuaian tersebut. Sehubungan dengan penyesuaian Undang-Undang masih diperlukan tenggang waktu mengingat saat ini Indonesia telah memasuki tahun politik dan penyesuaian Undang-Undang perlu dilakukan bersama-sama dengan DPR. Kemenko Perekonomian berperan aktif untuk mendorong tindak lanjut penyelesaian sengketa tersebut melalui koordinasi dan sinkronisasi kebijakan antar K/L terkait serta membentuk tim clearing-house menuju full-compliance ketentuan WTO Terkait program JCM, tercatat hingga tahun 2018 telah terdapat 32 proyek yang diimplementasikan dengan 14 proyek sudah terdaftar dan 18 proyek sedang dalam proses. Dari 14 proyek yang terdaftar, 6 (enam) proyek telah menerbitkan kredit karbon dengan total 744 tCO2e (ton CO2 equivalent), dengan bagian Pemerintah Indonesia adalah sebesar 279 tCO2e. Dari total investasi yang mencapai 128 juta USD yang berasal dari subsidi Pemerintah Jepang sebesar 50 juta USD dan investasi dari partisipan proyek sebesar 78 juta USD. Selain itu, melalui implementasi JCM telah diprakarsai kerja sama antar kota di kedua negara, atau yang lebih dikenal dengan JCM city-to-city cooperation. Saat ini, telah terdapat 4 (empat) kerja sama antar kota, yaitu: (i) Surabaya dan Kitakyushu (energy management in building; waste management); (ii) Batam dan Yokohama (energy efficiency in airport and waste water treatment; biomass energy); (iii) Bandung dan Kawasaki (energy management in buildings; waste management; street lamps); (iv) Semarang dan Toyama (bus rapid transit; mini-hydro, solar PV).

8.3.2 Rencana Kegiatan Tahun 2019 Dalam kerja sama multilateral, rencana kerja akan fokus pada kerja sama pada forum G20 dan Organisasi Non-G20. Dalam forum G20, beberapa program yang akan dilakukan antara lain: 1. Melanjutkan dan memperkuat koordinasi dengan Kementerian/Lembaga yang menjadi focal point, baik dalam Sherpa Track maupun Finance Track; 53

2. Mendorong penguatan partisipasi Kementerian/Lembaga yang menjadi focal point working groups dalam Sherpa Track sehingga dapat mendukung kepentingan nasional di setiap forum G20; 3. Melanjutkan dan memperkuat koordinasi dengan institusi yang menjadi focal point dari Outreach Groups (B20, W20, C20, L20, T20, Y20, dan S20); 4. Mendukung upaya persiapan Indonesia menjadi Presidensi G20 tahun 2021 (fallback 2023); 5. Menjalin kemitraan dengan institusi pendidikan sebagai knowledge partner. 6. Sedangkan untuk kerja sama Non-G20, akan difokuskan pada upaya penyelesaian sengketa perdagangan Indonesia di WTO dan pelibatan aktif pada beberapa fora, antara lain OECD, UNESCAP, COMCEC, D8 dan ASEM.

Sementara itu untuk kerjasama Joint Crediting Mechanism antara Indonesia dan Jepang, ada beberapa kegiatan yang didorong pada tahun 2019 antara lain: 1. 2. 3. 4.

5.

6.

54

Review usulan proyek JCM yang akan masuk pada bulan Maret (1st call) dan September (2nd call) termasuk metodologi baru yang mungkin diajukan. Pelaksanaan pertemuan Joint Committee JCM untuk menetapkan metodologi, registrasi proyek dan penerbitan karbon kredit; Peninjauan ke lapangan pada beberapa proyek JCM di sejumlah daerah; Mengikuti pelaksanaan Local Stakeholders Consultation (LSC) suatu kegiatan yang wajib dilakukan oleh partisipan proyek untuk memberikan informasi mengenai proyek dan mendapat masukan dari para pemangku kepentingan terkait; Memfasilitasi kerjasama city-to-city. Saat ini tengah dalam koordinasi 2 (dua) program utama yakni, (i) proyek JCM antara Kota Semarang dan Kota Toyama terkait proses hibah sejumlah converter kit CNG yang dipasang pada bus Trans Semarang; (ii) Koordinasi dalam perundingan kerjasama city-to-city antara DKI Jakarta dan Kawasaki; Diseminasi informasi mengenai perkembangan JCM di tingkat nasional maupun internasional serta mendukung kegiatan kesekretariatan JCM terkait aspek teknis dan administrasi proyek.

55