Bab 1.docx

PART HAI NE Prinsip dan Konsep

1

Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

Kami memiliki tanggung jawab kolektif untuk menegakkan prinsip-prinsip martabat manusia, kesetaraan dan keadilan di tingkat global. Sebagai pemimpin kita memiliki tugas karena itu untuk semua orang di dunia, terutama yang paling rentan dan, khususnya, anak-anak dunia, kepada siapa masa depan milik. -Persatuan negara-negara, Deklarasi Milenium, September 8, 2000 Pembangunan dapat dilihat. . . sebagai proses memperluas kebebasan nyata yang orang menikmati. -Amartya Sen, pemenang Nobel di bidang ekonomi Globalisasi menawarkan kesempatan yang luar biasa. Namun, kesenjangan, kemiskinan, dan kerusakan lingkungan membuat bahaya. Orang-orang yang paling menderita adalah mereka yang memiliki setidaknya untuk memulai dengan-masyarakat adat, perempuan di negara-negara berkembang, masyarakat miskin pedesaan, Afrika, dan anak-anak mereka. -Robert Zoellick, Presiden Bank Dunia, 2007 Di bawah keperluan, oleh karena itu, saya memahami, tidak hanya hal-hal yang alam, tetapi hal-hal yang aturan yang ditetapkan kesusilaan, telah diberikan diperlukan untuk peringkat terendah dari orang. -Adam Smith, The Wealth of Nations

Bagaimana Setengah lainnya Live

kemiskinan absolut Sebuah tion situa- tidak mampu untuk memenuhi tingkat minimum pendapatan, makanan, pakaian, kesehatan, tempat tinggal, dan kebutuhan lainnya.

1.1

Sebagai orang di seluruh dunia terjaga setiap pagi untuk menghadapi hari baru, mereka melakukannya dalam keadaan yang sangat berbeda. Beberapa tinggal di rumah yang nyaman dengan banyak kamar. Mereka memiliki lebih dari cukup untuk makan, baik berpakaian dan sehat, dan memiliki tingkat keamanan keuangan. Orang lain, dan ini merupakan mayoritas dari bumi hampir 7 miliar orang, jauh kurang beruntung. Mereka mungkin memiliki inade- quate makanan dan tempat tinggal, terutama jika mereka termasuk yang ketiga termiskin. kesehatan mereka sering miskin, mereka mungkin tidak tahu bagaimana membaca atau menulis, mereka mungkin menganggur, dan prospek mereka untuk kehidupan yang lebih baik tidak pasti di terbaik. Lebih dari 40% dari populasi dunia hidup dengan kurang dari $ 2 per hari, bagian dari kondisi kemiskinan absolut. Pemeriksaan perbedaan-perbedaan global dalam standar hidup adalah mengungkapkan. Jika, misalnya, kita melihat pertama di keluarga rata-rata di Amerika Utara, kita mungkin akan menemukan “nuklir” keluarga empat dengan

pendapatan tahunan lebih dari $ 50.000. 2

Mereka akan tinggal di sebuah rumah pinggiran kota yang nyaman dengan kecil

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

taman dan dua mobil. hunian akan memiliki banyak fitur nyaman, termasuk kamar tidur terpisah untuk masing-masing dua anak. Itu akan diisi dengan berbagai barang-barang konsumen, elektronik, dan peralatan listrik, banyak yang diproduksi di luar Amerika Utara di negara-negara yang jauh seperti Korea Selatan dan China. Contoh mungkin termasuk komputer hard disk dibuat di Malaysia, pemutar DVD diproduksi di Thailand, pakaian assemberdarah di Guatemala, dan sepeda gunung buatan China. Akan selalu ada tiga kali sehari dan banyak makanan ringan olahan, dan banyak produk makanan juga akan diimpor dari luar negeri: kopi dari Brasil, Kenya, atau Kolombia; ikan kaleng dan buah dari Peru dan Australia; dan nanas ba-dan buah-buahan tropis lainnya dari Amerika Tengah. Kedua anak-anak akan menjadi sekolah sehat dan menghadiri. Keluarga ini, yang khas dari keluarga di banyak negara-negara kaya, tampaknya memiliki kehidupan yang cukup baik. Orang tua memiliki kesempatan dan pendidikan iden- atau pelatihan untuk mengamankan pekerjaan biasa; untuk tempat tinggal, pakaian, pakan, dan mendidik anakanak mereka; dan untuk menyimpan uang untuk kehidupan nanti. Terhadap ini “ekonomi” manfaat, selalu ada “non-ekonomis” biaya. Tekanan kompetitif untuk “sukses” finansial yang sangat kuat, dan selama flationary in atau masa resesi, ketegangan mental dan tekanan fisik mencoba untuk memberikan untuk keluarga pada tingkat yang menganggap masyarakat sebagai desirmampu dapat mengambil korban pada kesehatan kedua orang tua. kemampuan mereka untuk bersantai, untuk en- sukacita kesenangan sederhana berjalan-jalan negara, untuk menghirup udara bersih dan minum air murni, dan melihat merah sunset terus-menerus berisiko dengan serangan kemajuan ekonomi dan pembusukan lingkungan. Tapi secara keseluruhan, mereka adalah status ekonomi dan gaya hidup ke arah yang banyak jutaan orang yang kurang beruntung di seluruh dunia tampaknya akan bercita-cita. Sekarang mari kita amati khas “diperpanjang” keluarga di daerah pedesaan miskin di Asia Selatan. rumah tangga tersebut kemungkinan terdiri dari delapan orang atau lebih, termasuk orang tua, beberapa anak, dua kakeknenek, dan beberapa bibi dan paman. Mereka memiliki nyata dikombinasikan pendapatan tahunan per kapita, uang dan dalam “jenis” (mean ing bahwa mereka mengkonsumsi bagian dari makanan mereka tumbuh), dari $ 300. Bersama-sama mereka tinggal di sebuah rumah satu atau dua kamar buruk dibangun sebagai petani penyewa di perkebunan pertanian yang besar yang dimiliki oleh pemilik absensi yang tinggal di kota terdekat. Ayah, ibu, paman, dan anak-anak yang lebih tua harus bekerja sepanjang hari di tanah. Orangorang dewasa tidak bisa membaca atau menulis; anak-anak muda sering bolos sekolah dan tidak bisa berharap untuk melanjutkan di luar pendidikan dasar. Semua terlalu sering, ketika mereka sampai ke sekolah, guru tidak hadir. Mereka sering makan hanya satu atau dua kali sehari; makanan jarang perubahan, dan makanan jarang cukup untuk meringankan rasa lapar terusmenerus anak-anak. Rumah tidak memiliki listrik, sanitasi, atau pasokan air tawar. Penyakit terjadi sering, tapi dokter yang berkualitas dan praktisi medis berada jauh di kota-kota, menghadiri untuk kebutuhan kebohongan famikaya. Pekerjaan sulit, matahari panas, dan aspirasi untuk kehidupan yang lebih baik yang contin- ually sedang padam. Dalam hal ini bagian dari dunia, satu-satunya bantuan dari perjuangan sehari-hari untuk bertahan hidup fisik terletak pada tradisi spiritual dari orang-orang. tetapi dokter berkualitas dan praktisi medis berada jauh di kota-kota, menghadiri untuk kebutuhan kebohongan fami- kaya. Pekerjaan sulit, matahari panas, dan aspirasi untuk

3

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

kehidupan yang lebih baik yang contin- ually sedang padam. Dalam hal ini bagian dari dunia, satu-satunya bantuan dari perjuangan sehari-hari untuk bertahan hidup fisik terletak pada tradisi spiritual dari orang-orang. tetapi dokter berkualitas dan praktisi medis berada jauh di kota-kota, menghadiri untuk kebutuhan kebohongan fami- kaya. Pekerjaan sulit, matahari panas, dan aspirasi untuk kehidupan yang lebih baik yang contin- ually sedang padam. Dalam hal ini bagian dari dunia, satu-satunya bantuan dari perjuangan seharihari untuk bertahan hidup fisik terletak pada tradisi spiritual dari orangorang. Beralih ke bagian lain dari dunia, misalkan kita kunjungi kota besar terletak di sepanjang pantai Amerika Selatan. Kami akan segera disambar oleh kontras tajam dalam kondisi hidup dari satu bagian dari ini luas

4

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

ekonomi subsisten Ekonomi di mana produksi terutama untuk sangkaan con pribadi dan standar hasil hidup sedikit lebih dari kebutuhan dasar hidupmakanan, tempat tinggal, dan pakaian.

metropolis yang lain. Ada bentangan modern gedung-gedung tinggi dan lebar, jalan-jalan pohon-pohon di sepanjang tepi pantai putih berkilauan; hanya beberapa ratus meter ke belakang dan ke sisi bukit yang curam, lapak kumuh ditekan bersama-sama dalam keseimbangan genting. Jika kita memeriksa dua keluarga-satu keluarga kaya dan baik-baik dan yang lainnya dari latar belakang petani atau lahir di daerah kumuh kita akan tidak diragukan lagi juga dipukul oleh perbedaan luas dalam kondisi pengunungan tertentu hidup puncak-mereka perwakilan. Keluarga kaya tinggal di sebuah kompleks multiroom di lantai atas sebuah bangunan modern yang menghadap ke laut, sementara keluarga petani yang sempit erat ke dalam hunian darurat kecil di gubuk, atau favela (Kumuh penghuni liar), di bukit di belakang gedung pinggir laut. Untuk ilustrasi, mari kita asumsikan bahwa itu adalah Sabtu malam khas pada saat yang keluarga harus mempersiapkan untuk makan malam. Di apartemen penthouse dari keluarga kaya, seorang hamba adalah pengaturan meja dengan china mahal impor, berkualitas tinggi perak, dan lenan halus. kaviar Rusia, Perancis hors d'oeuvres, dan anggur Italia akan merupakan yang pertama dari beberapa kursus. putra sulung keluarga adalah rumah dari universitas di Amerika Utara, dan dua anak-anak lain sedang berlibur dari pesantren mereka di Perancis dan Swiss. Sang ayah adalah seorang dokter bedah terkemuka dilatih di Amerika Serikat. klien nya terdiri dari pejabat lokal dan asing kaya dan ple businesspeo-. Selain praktek, ia memiliki sejumlah besar tanah di pedesaan. Liburan tahunan luar negeri, impor mobil mewah, Dan apa tentang keluarga miskin yang tinggal di gubuk kotoran-berlantai di sisi bukit? Mereka juga dapat melihat laut, tapi entah bagaimana tampaknya tidak indah atau santai. Bau selokan terbuka membuat kenikmatan seperti agak jauh. Tidak ada meja makan yang ditetapkan; pada kenyataannya, biasanya ada terlalu sedikit untuk makan. Sebagian dari empat anak menghabiskan waktu mereka di jalanan mengemis untuk uang, shin- ing sepatu, atau kadang-kadang bahkan mencoba untuk mencuri dompet dari orang-orang yang tidak menaruh curiga yang berjalan-jalan di sepanjang boulevard. Sang ayah bermigrasi ke kota dari pedalaman pedesaan, dan seluruh keluarga baru-baru diikuti. Dia telah memiliki pekerjaan paruh waktu selama bertahun-tahun, tapi tidak ada yang permanen. bantuan pemerintah telah kembali cently membantu keluarga ini menjaga anak-anak di sekolah lagi. Tapi pelajaran di jalanan, di mana geng narkoba kekerasan terus bergoyang, Satu dapat dengan mudah terganggu oleh kontras antara dua cara hidup. Namun, memiliki kita melihat hampir semua kota besar lainnya di Amerika Latin, Asia, dan Afrika, kita akan melihat banyak kontras yang sama (almeskipun sejauh mana ketimpangan mungkin telah kurang jelas). Sekarang bayangkan bahwa Anda berada di daerah pedesaan terpencil di bagian timur Afrika, di mana banyak kelompok kecil gubuk kecil dot tanah yang kering dan tandus. Setiap cluster berisi sekelompok keluarga besar, semua berpartisipasi dalam dan berbagi pekerjaan. Ada sedikit penghasilan uang di sini karena sebagian besar makanan, pakaian, ter shel-, dan barangbarang duniawi yang dibuat dan dikonsumsi oleh orang-orang diri mereka sendiri- mereka adalah ekonomi subsisten. Ada beberapa jalan lumayan, beberapa sekolah, dan tidak ada rumah sakit, kabel listrik, atau persediaan air. Dalam banyak hal, itu adalah sebagai keras dan sulit eksistensi seperti yang orang-orang di yang Amerika Latinfaveladilaut. Namun mungkin tidak seperti psikologis mengganggu karena

5

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

sana ada penthouse mewah oleh laut untuk menekankan deprivasi relatif dari sangat miskin. Dengan pengecualian dari pertumbuhan penduduk dan masalah lingkungan yang semakin rapuh, kehidupan di sini tampaknya hampir kekal dan un- berubah-tetapi tidak lebih lama lagi. Sebuah jalan baru sedang dibangun yang akan lewat di dekat desa ini. Tidak diragukan lagi itu akan membawa dengan itu sarana untuk memperpanjang hidup melalui perbaikan perawatan medis. Tetapi juga akan membawa lebih banyak informasi tentang dunia luar, bersama dengan gadget peradaban modern. Kemungkinan hidup “lebih baik” akan dipromosikan, dan kesempatan untuk hidup seperti itu akan menjadi layak. Aspirasi akan dibangkitkan, tapi begitu akan frustrasi karena orang-orang memahami kedalaman beberapa tions depriva- mereka lebih jelas. Singkatnya, proses pembangunan telah ditetapkan dalam gerak. Sebelum lama, buah-buahan dan sayuran ekspor mungkin akan ditanam di gion ulang ini. Mereka bahkan mungkin berakhir di meja makan dari Amerika Selatan yang kaya fam- ily di penthouse pantai. Sementara itu, radio transistor dibuat di Asia Tenggara dan bermain musik rekaman di Eropa Utara telah menjadi harta berharga di Afrika desa ini. Di desa-desa tidak jauh, penggunaan ponsel telah intro- diproduksi. Di seluruh dunia, desa terpencil subsisten seperti ini adalah ing be- terkait dengan peradaban modern dalam peningkatan jumlah cara. Proses ini, berjalan dengan baik, akan menjadi lebih diintensifkan di tahun-tahun mendatang. Akhirnya bayangkan Anda berada di booming Asia Timur; untuk menggambarkan, beberapa kelahiran zhuangs jelas (daerah pedesaan) di terpadat Provinsi Sichuan pusat dibesarkan di tahun 1960, pergi ke sekolah selama enam tahun, dan menjadi petani padi seperti orang tua mereka. beras tumbuh dengan baik, tetapi kenangan kelaparan masih tajam dalam mune com- mereka, di mana kehidupan itu juga sulit selama Revolusi Kebudayaan. salah satu putri mereka, sebut Xiaoling dia, pergi ke sekolah selama sepuluh tahun. Banyak beras mereka dan komune mereka tumbuh pergi ke negara dengan harga yang tidak pernah tampak cukup tinggi. Setelah tahun 1980, petani diberi hak untuk menjaga dan menjual lebih banyak beras mereka. Melihat kesempatan, mereka tumbuh cukup untuk memenuhi kuota pemerintah, dan terjual lebih dari itu. Banyak sayuran juga mengangkat menjual di kota booming 100 kilometer sampai sungai dan kota-kota lainnya. standar hidup meningkat, dan mereka bergerak sedikit di atas kemiskinan line-meskipun kemudian pendapatan mereka mengalami stagnasi selama bertahun-tahun. Tapi mereka mendengar tentang petani bergerak pertama ke kota-kota di selatan dan baru-baru ini lebih dekat kota-membuat lebih banyak uang menjadi buruh pabrik. Ketika putri mereka adalah 17, petani dari desa mana ibu dibesarkan diusir dari tanah mereka karena dekat dengan danau yang diciptakan oleh sebuah proyek bendungan besar. Beberapa dimukimkan kembali, tetapi yang lain pergi ke Shenzhen, Guangzhou, atau Chongqing. Xiaoling berbicara dengan keluarganya, mengatakan ia juga ingin pindah ke sana untuk sementara waktu untuk mendapatkan lebih banyak uang. Dia menemukan sebuah kota yang sudah berkembang beberapa juta orang, dengan cepat mencari pekerjaan pabrik. Dia tinggal di asrama dan kondisi sering keras, tapi dia bisa mengirim uang ke rumah dan menyimpan menuju kehidupan yang lebih baik. Dia melihat kota tumbuh dua digit, menjadi salah satu kota besar baru berkembang di dunia, menambahkan wilayah dan orangorang untuk mencapai lebih dari 15 juta orang. Setelah beberapa tahun, dia membuka usaha sederhana, menjual kosmetik dan perhiasan imitasi dengan

6 ribuan perempuan dari pedesaan tiba setiap hari. Dia memiliki lima proposal pernikahan, dengan Ent par- dari pria lajang di dekat tempat ia dibesarkan menawarkan hadiah, bahkan sebuah rumah yang sangat besar. Dia tahu banyak orang masih hidup dalam kemiskinan dalam dan menemukan ketidaksetaraan di kota mengejutkan. Untuk saat ini ia berencana untuk tinggal, di mana ia melihat peluang untuk bisnis nya tumbuh dan hidup dia tidak pernah membayangkan dari desanya. menjual kosmetik dan perhiasan imitasi dengan ribuan perempuan dari pedesaan tiba setiap hari. Dia memiliki lima proposal pernikahan, dengan Ent par- dari pria lajang di dekat tempat ia dibesarkan menawarkan hadiah, bahkan sebuah rumah yang sangat besar. Dia tahu banyak orang masih hidup dalam kemiskinan dalam dan menemukan ketidaksetaraan di kota mengejutkan. Untuk saat ini ia berencana untuk tinggal, di mana ia melihat peluang untuk bisnis nya tumbuh dan hidup dia tidak pernah membayangkan dari desanya. menjual kosmetik dan perhiasan imitasi dengan ribuan perempuan dari

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

7

pedesaan tiba setiap hari. Dia memiliki lima proposal pernikahan, dengan Ent par- dari pria lajang di dekat tempat ia dibesarkan menawarkan hadiah, bahkan sebuah rumah yang sangat besar. Dia tahu banyak orang masih hidup dalam kemiskinan dalam dan menemukan ketidaksetaraan di kota mengejutkan. Untuk saat ini ia berencana untuk tinggal, di mana ia melihat peluang untuk bisnis nya tumbuh dan hidup dia tidak pernah membayangkan dari desanya.

Pengembangan Proses peningkatan kualitas semua kehidupan manusia dan kemampuan dengan meningkatkan tingkat masyarakat hidup, harga diri, dan kebebasan.

8

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

BOX 1.1 Pengalaman Kemiskinan: Suara Masyarakat Miskin Ketika salah satu miskin, dia tidak memiliki andil dalam masyarakat, ia merasa rendah diri. Dia tidak punya makanan, sehingga ada kelaparan di rumahnya; tidak ada pakaian, dan tidak ada kemajuan dalam keluarganya. -A wanita miskin dari Uganda

Untuk orang miskin, semuanya mengerikanpenyakit,penghinaan, malu. Kami adalah lumpuh; kita takut dari segala sesuatu; kita bergantung pada setiap orang. Tidak ada yang membutuhkan kita. Kita seperti sampah yang semua orang ingin menyingkirkan. -A buta wanita dari Tiraspol, Moldova

Kehidupan di daerah ini begitu genting bahwa pemuda dan setiap orang mampu harus bermigrasi ke kota-kota atau bergabung dengan tentara di depan perang untuk menghindari bahaya kelaparan meningkat di sini. -Participant dalam kelompok diskusi di pedesaan Ethiopia

Ketika makanan yang berlimpah, kerabat digunakan untuk berbagi. Hari-hari ini kelaparan, bagaimanapun, bahkan tidak saudara akan membantu Anda dengan memberikan beberapa makanan. Pria -Young di Nichimishi, Zambia

Kitaharus antre berjam-jam sebelum giliran kami untuk menimba air. -Participant dalam kelompok diskusi dari Mbwadzulu Village (Mangochi), Malawi

[Kemiskinan]. . . gaji rendah dan kurangnya lapangan pekerjaan. Dan itu juga tidak memiliki obat-obatan, makanan, dan pakaian. -Participant dalam kelompok diskusi di Brasil

Jangan tanya saya apa kemiskinan adalah karena Anda telah bertemu di luar rumah saya. Lihatlah rumah dan menghitung jumlah lubang. Lihatlah peralatan dan baju yang saya pakai. Melihat segala sesuatu dan menulis apa yang Anda lihat. Apa yang Anda lihat adalah kemiskinan. Pria -Miskin di Kenya

Mendengarkan orang miskin menjelaskan apa kemiskinan adalah seperti kata-kata mereka sendiri lebih hidup daripada membaca deskripsi itu. Mendengarkan beberapa suara orang miskin tentang pengalaman kemiskinan di Kotak 1.1.1 Dari ini, bersama-sama dengan suara masyarakat miskin yang tercatat dalam Kotak 5.1 dan Kotak 8.1, jelas bahwa apa peo- hidup ple dalam kemiskinan butuhkan dan inginkan melampaui peningkatan pendapatan untuk kesehatan, pendidikan, dan-terutama bagi perempuan-pemberdayaan. Ini corre- spond kemampuan ditingkatkan dan dengan pencapaian Tujuan velopment Millennium De-, yang keduanya diperkenalkan kemudian dalam bab ini. Ini sekilas sekilas pertama kehidupan di berbagai belahan planet kita cukup untuk meningkatkan berbagai pertanyaan. Mengapa kemakmuran hidup berdampingan dengan kemiskinan yang mengerikan tidak hanya di benua yang berbeda tetapi juga di dalam negara yang sama atau bahkan kota yang sama? Bisa tradisional, produktivitas rendah, masyarakat subsisten diubah menjadi bangsa modern, produktivitas tinggi, berpenghasilan tinggi? Sejauh yang aspirasi pengembangan negara-negara miskin membantu atau terhalang oleh kegiatan ekonomi negara-negara kaya? Dengan proses apa dan dalam kondisi apa pedesaan petani subsisten di daerah terpencil Nigeria, Brazil, atau Filipina berkembang menjadi petani komersial yang sukses? Ini

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif dan banyak pertanyaan lainnya mengenai perbedaan internasional dan 9

nasional dalam standar hidup, di EAS ar termasuk kesehatan dan gizi, pendidikan, pekerjaan, Buku ini dirancang untuk membantu siswa memperoleh pemahaman yang lebih baik dari masalah utama dan prospek pembangunan ekonomi dengan fokus khusus

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

pada nasib setengah atau lebih dari populasi dunia untuk siapa tingkat hidup yang rendah adalah fakta kehidupan. Namun, seperti yang kita akan segera menemukan, proses di negara berkembang tidak dapat dianalisis secara realistis tanpa juga mempertimbangkan peran negara-negara ekonomi maju di langsung atau tidak langsung mempromosikan atau menghambat pembangunan itu. Mungkin bahkan lebih penting untuk siswa di negaranegara maju adalah bahwa sebagai bumi kita menyusut dengan penyebaran pelabuhan trans modern dan komunikasi, berjangka darisemuabangsa di planet kecil ini menjadi-datang semakin saling tergantung. Apa yang terjadi pada kesehatan dan ekonomi kesejahteraan keluarga miskin pedesaan dan banyak lainnya di daerah berkembang di Asia, Afrika, Timur Tengah, atau Amerika Latin akan dalam satu atau lain cara, langsung atau tidak langsung, mempengaruhi kesehatan dan ekonomi kesejahteraan fami- terletak di Eropa dan Amerika Utara, dan sebaliknya. Hilangnya stabil hutan tropis berkontribusi terhadap pemanasan global; penyakit baru menyebar jauh lebih cepat berkat peningkatan mobilitas manusia; saling ketergantungan ekonomi terus tumbuh. Ini adalah dalam konteks ini masa depan umum untuk seluruh umat manusia di dunia menyusut dengan cepat dari abad dua puluh satu yang sekarang kita memulai penelitian kami pembangunan ekonomi.

10

Negara berkembang Negara-negara Asia, Afrika, Timur Tengah, Amerika Latin, Eropa Timur, dan mer untuk-Uni Soviet, yang saat ini ditandai dengan tingkat hidup yang rendah dan defisit pembangunan lainnya. Digunakan dalam literatur pembangunan sebagai sinonim untuk negara-negara berkembang.

1.2 Ekonomi dan Pembangunan Studies Studi tentang pembangunan ekonomi adalah salah satu cabang terbaru, paling menarik, dan yang paling menantang dari disiplin yang lebih luas ekonomi dan ekonomi ical polit-. Meskipun orang bisa mengklaim bahwa Adam Smith adalah yang pertama “ekonom velopment de-” dan bahwa nyaKekayaan negara, diterbitkan pada tahun 1776, adalah risalah pertama pada pembangunan ekonomi, studi sistematis dari lems masalah.Safe_mode dan proses pembangunan ekonomi di Afrika, Asia, dan Amerika Latin telah muncul hanya selama lima dekade terakhir. Meskipun ekonomi devel-opment sering mengacu pada prinsip-prinsip dan konsep-konsep dari cabang lain dari ekonomi baik standar atau bentuk dimodifikasi, untuk sebagian besar itu adalah bidang studi yang berkembang pesat identitas analitis dan metodologis tersendiri yang relevan.2

The Nature Ekonomi Pembangunan Tradisional ekonomi terutama berkaitan dengan efisien, paling-biaya allo- kasi sumber daya yang langka produktif dan dengan pertumbuhan yang optimal dari sumber daya tersebut dari waktu ke waktu sehingga menghasilkan berbagai terus berkembang dari barang dan jasa. ekonomi neoklasik tradisional berhubungan dengan dunia yang kapitalis maju dari pasar sempurna; kedaulatan konsumen; penyesuaian harga otomatis; keputusan yang dibuat atas dasar marginal, swasta nirlaba, dan perhitungan utilitas; dan keseimbangan hasil-hasil di semua pasar produk dan sumber daya. Ini mengasumsikan ekonomi “rasionalitas” dan, individualistis, orientasi diri tertarik murni materialistik menuju pengambilan keputusan ekonomi. Ekonomi politikmelampaui ekonomi tradisional untuk belajar, antara lain, proses sosial dan kelembagaan melalui mana kelompok-kelompok tertentu elit ekonomi dan politik mempengaruhi alokasi sumber daya yang langka produktif sekarang dan di masa depan, baik untuk keuntungan mereka

sendiri secara eksklusif atau yang yang lebih besar populasi juga. ekonomi politik Oleh karena itu yang bersangkutan

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif ekonomi tradisional Sebuah pendekatan untuk ekonomi yang menekankan utilitas, laba maximization, efisiensi pasar, dan penentuan rium equilib-.

Ekonomi politik Upaya untuk menggabungkan analisis ekonomi dengan politik-praktis melihat kegiatan ekonomi dalam konteks politik.

11

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

ekonomi pembangunan Studi tentang bagaimana ekonomi yang berubah dari tion stagna- untuk pertumbuhan dan dari rendah Pendapatan status berpenghasilan tinggi, dan mengatasi masalah kemiskinan absolut. negara-negara maju (MDCs) Sekarang econominegara kapitalis maju Cally dari Eropa Barat, Amerika Utara, Australia, Selandia Baru, dan Jepang. negara-negara berkembang Sebuah sinonim untuk negaranegara berkembang.

dengan hubungan antara politik dan ekonomi, dengan penekanan khusus pada peran kekuasaan dalam pengambilan keputusan ekonomi. ekonomi pembangunan memiliki ruang lingkup yang lebih besar. Selain yang bersangkutan dengan alokasi efisien langka (atau idle) sumber daya produktif dan dengan pertumbuhan yang berkelanjutan dari waktu ke waktu yang ada, juga harus berurusan denganekonomi, sosial, politik, dan kelembagaan mekanisme, baik negeri maupun swasta, yang diperlukan untuk membawa cepat (Setidaknya menurut standar historis) dan perbaikan besarbesaran di tingkat hidup bagi rakyat Afrika, Asia, Amerika Latin, dan negara transisi sebelumnya sosialis. Berbeda dengan negara-negara maju (MDCs), di negara-negara kurang berkembang, yang paling com- modity dan sumber daya pasar sangat tidak sempurna, konsumen dan produsen telah membatasi informasi, perubahan struktural utama yang mengambil tempat di kedua masyarakat dan ekonomi, potensi beberapa kesetimbangan daripada keseimbangan tunggal lebih umum, dan situasi ketidakseimbangan sering menang (harga tidak menyamakan penawaran dan permintaan). Dalam banyak kasus, perhitungan ekonomi didominasi oleh prioritas politik dan sosial seperti pemersatu bangsa, menggantikan penasihat asing dengan pengambil keputusan lokal, menyelesaikan konflik suku atau etnis, atau melestarikan tradisi keagamaan dan budaya. Pada tingkat individu, keluarga, klan, Dengan demikian ekonomi pembangunan, untuk tingkat yang lebih besar dari ekonomi klasik neo tradisional atau bahkan ekonomi politik, harus peduli dengan persyaratan ekonomi, budaya, dan politik untuk mempengaruhi transformasi struktural dan institusional cepat seluruh masyarakat dengan cara yang akan paling efisien membawa buah dari kemajuan ekonomi ke KASIH seg- luas dari populasi mereka. Ini harus fokus pada mekanisme yang menjaga kebohongan fami-, daerah, dan bahkan seluruh negara-negara di perangkap kemiskinan, di mana kemiskinan masa lalu menyebabkan kemiskinan di masa depan, dan strategi yang paling efektif untuk melanggar keluar dari perangkap ini. Akibatnya, peran pemerintah yang lebih besar dan beberapa derajat keputusan ekonomi terkoordinasi membuat diarahkan mentransformasikan ekonomi biasanya dilihat sebagai komponen penting dari nomics pengembangan eko. Namun ini entah bagaimana harus dicapai meskipun fakta bahwa baik Pemerintah-pemerintah pemerintah tentang dan pasar biasanya berfungsi kurang baik di negara berkembang. Dalam beberapa tahun terakhir, kegiatan lembaga swadaya masyarakat, baik nasional maupun internasional, telah berkembang dengan pesat dan juga menerima meningkatkan tention di- (lihat Bab 11). Karena heterogenitas negara berkembang dan kompleksitas dari proses pembangunan, ekonomi pembangunan harus eklektik, menggoda di- untuk menggabungkan konsep dan teori-teori yang relevan dari analisis ekonomi tradisional dengan model baru dan pendekatan multidisiplin yang lebih luas yang berasal dari mempelajari pengalaman sejarah perkembangan dan kontemporer Afrika, Asia, dan Amerika Latin. ekonomi pembangunan adalah bidang di puncak gelombang pecah, dengan teori-teori baru dan data baru terus-menerus muncul. Teori-teori dan statistik kadang mengkonfirmasi dan kadang-kadang menantang raksasa melewati cara ditional memandang dunia. Tujuan akhir dari ekonomi pembangunan, bagaimanapun, tetap tidak berubah: untuk membantu kita memahami negara berkembang untuk membantu meningkatkan kehidupan material dari mayoritas penduduk global.

12

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

Mengapa Studi Ekonomi Pembangunan? Beberapa Pertanyaan Kritis Kursus pengantar dalam ekonomi pembangunan harus membantu siswa memperoleh pemahaman yang lebih baik dari sejumlah pertanyaan kritis tentang ekonomi negara-negara berkembang. Berikut ini adalah daftar sampel pertanyaan-pertanyaan seperti diikuti oleh bab (dalam kurung) di mana mereka dibahas. Mereka menggambarkan jenis masalah yang dihadapi oleh hampir setiap negara berkembang dan, memang, setiap ekonom velopment de-. 1. Apa arti sebenarnya dari pengembangan? (Bab 1) 2. Apa yang bisa dipelajari dari catatan sejarah kemajuan ekonomi di dunia

sekarang dikembangkan? Adalah kondisi awal yang sama atau berbeda untuk negara-negara berkembang kontemporer dari apa yang negaranegara maju yang dihadapi pada malam industrialisasi mereka? (Bab 2) 3. Apa lembaga ekonomi, dan bagaimana mereka membentuk masalah

pembangunan di bawah- dan prospek untuk keberhasilan pengembangan? (Bab 2) 4. Bagaimana ekstrem antara kaya dan miskin bisa jadi sangat besar?

Gambar 1.1 mengilustrasikan perbedaan ini. (Bab 2, 3, 4, dan 5) 5. Apa sumber-sumber pertumbuhan ekonomi nasional dan internasional?

Siapa yang diuntungkan dari pertumbuhan dan mengapa seperti itu? Mengapa beberapa negara membuat kemajuan pesat menuju pembangunan sementara banyak orang lain tetap miskin? (Bab 2, 3, dan 4) 6. Yang merupakan teori yang paling berpengaruh pembangunan, dan

mereka com- patible? Apakah keterbelakangan sebuah internal (dalam negeri) maupun eksternal (internasional) fenomena diinduksi? (Bab 2, 3, dan 4) 7. kendala

yang paling apa yang memegang kembali pertumbuhan, tergantung pada kondisi lokal? (Bab 4)

dipercepat

8. Bagaimana perbaikan dalam peran dan status perempuan dapat

berdampak sangat bermanfaat pada prospek pembangunan? (Bab 5, 6, 7, 8, 9, dan 10) 9. Apa penyebab dari kemiskinan, dan kebijakan apa yang telah paling efektif

untuk meningkatkan kehidupan yang termiskin dari yang miskin? (Bab 5, 6, 7, 8, 9, 10, dan 11) 10. Apakah pertumbuhan penduduk yang cepat mengancam kemajuan

ekonomi negara-negara ing mengembangkan-? Apakah keluarga besar masuk akal ekonomi dalam lingkungan kemiskinan yang meluas dan ketidakamanan keuangan? (Bab 6) 11. Mengapa ada begitu banyak pengangguran dan setengah pengangguran di

dunia yang sedang mengembangkan, terutama di kota-kota, dan mengapa orang terus Mi- grate ke kota-kota dari daerah pedesaan bahkan ketika peluang mereka mencari pekerjaan konvensional sangat tipis? (Bab 7) 12. masyarakat kaya juga yang lebih sehat karena mereka memiliki lebih

banyak sumber ulang untuk meningkatkan gizi dan kesehatan. Tapi apakah kesehatan yang lebih baik juga membantu memacu pembangunan

13

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

sukses? (Bab 8) 13. Apa

dampak kesehatan masyarakat miskin pada prospek ment mengembangkan-, dan apa yang dibutuhkan untuk mengatasi masalah ini? (Bab 8)

14

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

Bagian (a) menunjukkan distribusi pendapatan dunia dengan persentil. Pangsa besar dikendalikan oleh persentil atas memberikan grafik “bentuk gelas sampanye.” Nya Bagian (b) menunjukkan saham regional pendapatan global. Sebagai contoh, sebagian besar orang di atas 20% dari distribusi pendapatan global tinggal di mencoba negara- kaya. Kebanyakan dari mereka di bawah 60% tinggal di sub-Sahara Afrika dan Asia. OECD adalah Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan. CIS adalah Commonwealth of Independent Sumber: Dari Human Development Report, 2005, hal. 37. Dicetak ulang dengan izin dari Program Pembangunan PBB.

14. Apakah sistem pendidikan di negara-negara berkembang yang benar-

benar mempromosikan pembangunan ekonomi, atau mereka hanya sebuah mekanisme untuk memungkinkan kelompok pilih tertentu atau kelompok orang untuk mempertahankan posisi kekayaan, kekuasaan, dan Fluence in? (Bab 8) 15. Seperti lebih dari setengah orang-orang di negara-negara berkembang

masih tinggal di daerah pedesaan, bagaimana bisa pembangunan pertanian dan pedesaan terbaik dipromosikan? Apakah harga pertanian yang lebih tinggi yang cukup untuk merangsang produksi pangan, atau ruperubahan kelembagaan ral (redistribusi tanah, jalan, transportasi, pendidikan, kredit, dll) juga dibutuhkan? (Bab 9) 16. Apa yang kita maksud dengan “pembangunan berkelanjutan lingkungan”?

Apakah ada biaya ekonomi yang serius mengejar pembangunan berkelanjutan sebagai lawan

15

16

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

pertumbuhan output sederhana, dan yang memikul tanggung jawab utama untuk global yang en- vironmental kerusakan-orang kaya Utara atau orang miskin Selatan? (Bab 10) 17. Adalah pasar bebas dan privatisasi ekonomi jawaban untuk masalah

pembangunan, atau melakukan pemerintah di negara-negara berkembang masih memiliki peran besar untuk bermain dalam ekonomi mereka? (Bab 11) 18. Mengapa begitu banyak negara berkembang pilih miskin badan-

pengembangan poli- tersebut, dan apa yang dapat dilakukan untuk meningkatkan pilihan ini? (Bab 11) 19. Apakah perdagangan internasional diperluas diinginkan dari sudut

pandang velopment de- dari negara-negara miskin? Yang mendapatkan dari perdagangan, dan bagaimana para tages advan- didistribusikan di antara bangsa-bangsa? (Bab 12) 20. Kapan

dan dalam kondisi apa, jika ada, harus pemerintah di mengembangkan- negara ing mengadopsi kebijakan kontrol devisa, menaikkan tarif, atau mengatur kuota impor “yang tidak penting” barangbarang tertentu dalam rangka untuk mempromosikan industrialisasi mereka sendiri atau untuk memperbaiki keseimbangan kronis masalah pembayaran? Apa yang telah dampak Dana Moneter Internasional “program stabilisasi” dan Bank Dunia “penyesuaian struktural” pinjaman pada neraca pembayaran dan prospek pertumbuhan negara-negara berkembang sangat di- debted? (Bab 12 dan 13)

21. Apa yang dimaksud dengan globalisasi, dan bagaimana itu mempengaruhi

negara-negara berkembang? (Bab 12, 13, dan 14) 22. Harus ekspor produk primer seperti komoditas pertanian dipromosikan,

atau harus semua negara berkembang berusaha untuk industrialisasi dengan mengembangkan industri manufaktur mereka sendiri secepat mungkin? (Bab 13) 23. Bagaimana begitu banyak negara berkembang masuk ke masalah asing

utang tersebut serius, dan apa implikasi dari masalah utang untuk pembangunan ekonomi? Bagaimana krisis keuangan mempengaruhi perkembangan? (Bab 13) 24. Apa adalah dampak dari bantuan ekonomi asing dari negara-negara kaya?

Harus de- negara veloping terus mencari bantuan tersebut, dan jika demikian, dalam kondisi apa dan untuk tujuan apa? Harus negara-negara maju terus menawarkan bantuan tersebut, dan jika demikian, dalam kondisi apa dan untuk tujuan apa? (Bab 14) 25. Harus perusahaan multinasional akan didorong untuk berinvestasi dalam

perekonomian negara-negara miskin, dan jika demikian, dalam kondisi apa? Bagaimana munculnya “pabrik dunia” dan globalisasi perdagangan dan keuangan dipengaruhi hubungan ekonomi internasional? (Bab 14) 26. Apa

peran kebijakan keuangan dan fiskal dalam mendorong pembangunan? Apakah pengeluaran militer besar merangsang atau menghambat pertumbuhan ekonomi? (Bab 15)

27. Apa keuangan mikro, dan apa keterbatasan potensial dan untuk

pengurangan- kemiskinan ing dan memacu pembangunan akar rumput?

(Bab 15) Bab-bab berikut menganalisis dan mengeksplorasi ini dan banyak tionspertanyaan terkait. Jawaban sering lebih kompleks dari satu mungkin berpikir. Ingat bahwa tujuan akhir dari setiap kursus di bidang ekonomi, termasuk pengembangan

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

Globalisasi Integrasi ing increas- ekonomi nasional ke dalam memperluas pasar internasional.

17

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

ekonomi, adalah untuk membantu siswa berpikir secara sistematis tentang masalah ekonomi dan masalah dan merumuskan penilaian dan kesimpulan atas dasar prinsip-prinsip analisis yang relevan dan informasi statistik yang dapat diandalkan. Karena masalah pembangunan dalam banyak kasus unik di dunia modern dan tidak sering mudah dipahami melalui penggunaan teori ekonomi tradisional, kita mungkin sering perlu pendekatan konvensional untuk apa yang mungkin muncul untuk menjadi con- ventional masalah ekonomi. prinsip ekonomi tradisional dapat memainkan peran yang berguna dalam memungkinkan kita untuk meningkatkan pemahaman kita tentang masalah pembangunan, tetapi mereka tidak harus membutakan kita dengan realitas kondisi lokal di negara-negara kurang berkembang.

Peran Penting Nilai Ekonomi Pembangunan Ekonomi adalah ilmu sosial. Hal ini berkaitan dengan manusia dan sistem sosial dimana mereka mengatur kegiatan mereka untuk memenuhi kebutuhan dasar bahan (misalnya, makanan, tempat tinggal, pakaian) dan keinginan nonmaterial (misalnya, pendidikan, tepi Knowledge, pemenuhan spiritual). Hal ini diperlukan untuk mengenali dari awal bahwa etika atau normatiftempat nilai tentang apa yang atau tidak diinginkan adalah fitur utama dari disiplin ekonomi pada umumnya dan ekonomi pembangunan pada khususnya. Sangat konsep pembangunan ekonomi dan modernisasi mewakili implisit serta eksplisit tempat nilai tentang tujuan yang diinginkan untuk mencapai apa yang Mahatma Gandhi pernah disebut “realisasi potensi manusia.” Konsep atau tujuan seperti kesetaraan ekonomi dan sosial, bangsa menghilangkan adanya dari kemiskinan, pendidikan universal, meningkatnya kadar hidup, pendence inde- nasional, modernisasi lembaga, aturan hukum dan proses hukum, akses ke peluang, partisipasi politik dan ekonomi, demokrasi akar rumput, kemandirian, dan pemenuhan pribadi semua berasal dari nilai subjektif KASIH penghakiman tentang apa yang baik dan diinginkan dan apa yang tidak. Demikian juga, dalam hal ini, lakukan nilai-misalnya lainnya, kesucian milik pribadi, namun ac- quired, dan hak individu untuk mengumpulkan kekayaan pribadi yang tak terbatas; pelestarian lembaga sosial hirarkis tradisional dan kaku, struktur kelas inegali- Tarian; otoritas akhir dari laki-laki kepala rumah tangga; dan seharusnya “hak alami” dari beberapa memimpin sementara yang lain mengikuti. Ketika kita berurusan di Bagian Dua dengan isu-isu besar seperti pembangunan sebagai kemiskinan, ketidaksetaraan, pertumbuhan penduduk, stagnasi pedesaan, dan pembusukan lingkungan, identifikasi hanya dari topik ini sebagai masalah menyampaikan pertimbangan nilai bahwa perbaikan atau penghapusan mereka yang diinginkan dan karena itu baik. Bahwa ada kesepakatan luas di antara banyak kelompok orang yang berbeda-politisi, akademisi, dan biasa warga-bahwa ini adalah tujuan mampu desir- tidak mengubah fakta bahwa mereka muncul tidak hanya dari reaksi untuk analisis empiris atau positif tujuan apa adalah tetapi juga akhirnya dari pertimbangan nilai subjektif atau normatif tentang apa yang seharusnya. Oleh karena itu nilai tempat, namun hati-hati menyamar, merupakan komponen ent inher- dari kedua analisis ekonomi dan kebijakan ekonomi. Ekonomi tidak bisa bebas nilai dalam arti yang sama seperti, katakanlah, fisika atau kimia. Dengan demikian validitas analisis ekonomi dan kebenaran dari resep ekonomi harus selalu dievaluasi dalam terang asumsi yang mendasari atau tempat nilai. Setelah nilai-nilai subjektif telah disepakati oleh bangsa

18

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

atau, lebih khusus, oleh mereka yang bertanggung jawab untuk pengambilan keputusan nasional,

19

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

20

tujuan pembangunan tertentu (misalnya, kesetaraan pendapatan yang lebih besar) dan kebijakan publik yang sesuai (misalnya, pajak pendapatan yang lebih tinggi pada tingkat yang lebih tinggi) berdasarkan “tive objec-” analisis teoritis dan kuantitatif dapat dikejar. Namun, di mana konflik nilai serius dan ketidaksepakatan ada di antara pembuat keputusan, kemungkinan konsensus tentang tujuan yang diinginkan atau kebijakan yang tepat con- siderably berkurang. Dalam kedua kasus, adalah penting, terutama di bidang ekonomi velopment de-, bahwa seseorang nilai tempat selalu dibuat jelas.3

Ekonomi sebagai Sistem Sosial: Kebutuhan untuk Go Beyond Ekonomi Sederhana Ekonomi dan ekonomi sistem, terutama di negara berkembang, harus dilihat dalam perspektif yang lebih luas dari itu didalilkan oleh nomics eko tradisional. Mereka harus dianalisis dalam konteks sistem sosial secara keseluruhan suatu negara dan, memang, dalam konteks internasional, global. Dengan “sistem sosial,” kita berarti hubungan saling tergantung antara faktor ekonomi dan nonekonomi. Yang terakhir termasuk sikap terhadap kehidupan, pekerjaan, dan otoritas; publik dan swasta birokrasi, hukum, dan administrasi membangun struktur struc-; pola kekerabatan dan agama; tradisi budaya; sistem kepemilikan lahan; otoritas dan integritas instansi pemerintah; tingkat partisipasi ular pop dalam keputusan dan kegiatan pembangunan; dan fleksibilitas atau kekakuan kelas ekonomi dan sosial. Jelas, faktor-faktor ini bervariasi dari satu wilayah di dunia yang lain dan dari satu budaya dan setsosial ting yang lain. Pada tingkat internasional, kami juga harus mempertimbangkan tion organiza- dan aturan perilaku dari perekonomian global-bagaimana mereka dirumuskan, yang mengontrol mereka, dan siapa yang diuntungkan paling banyak dari mereka. Hal ini terutama berlaku hari ini dengan penyebaran ekonomi pasar dan globalisasi yang cepat dari perdagangan, keuangan, batas perusahaan, teknologi, kekayaan intelektual, dan migrasi bor la-. Menyelesaikan masalah untuk mencapai pembangunan adalah tugas yang rumit. Increasing produksi nasional, meningkatkan standar hidup, dan mempromosikan kesempatan kerja yang luas semua sebanyak fungsi dari sejarah lokal, pectations mantan, nilai-nilai, insentif, sikap dan keyakinan, dan kelembagaan dan kekuatan struktur baik domestik dan masyarakat global karena mereka adalah hasil rect di- dari manipulasi variabel ekonomi strategis seperti ings savings, investasi, produk dan faktor harga, dan tingkat valuta asing. Sebagai Soedjatmoko intelektual Indonesia, mantan rektor Universitas PBB di Tokyo, sehingga tepat mengatakan: Melihat kembali tahun-tahun ini, sekarang jelas bahwa, dalam keasyikan mereka dengan pertumbuhan dan tahap dan dengan penyediaan modal dan keterampilan, teori pembangunan telah membayar perhatian yang cukup untuk masalah kelembagaan dan struktural dan kekuatan sejarah, budaya, dan kekuatan agama dalam proses pembangunan.4

Sama seperti beberapa ilmuwan sosial kadang-kadang membuat kesalahan membingungkan teori mereka dengan kebenaran universal, mereka juga kadang-kadang keliru mengabaikan variabel-variabel nonekonomi sebagai “nonquantifiable” dan karena itu dikan impor- meragukan. Namun variabelvariabel ini sering memainkan peran penting dalam keberhasilan atau kegagalan dari upaya pembangunan.

Sistem sosial The organizational dan kelembagaan strucmendatang dari masyarakat, termasuk nilai-nilai, sikap, kekuatan mendatang struc-, dan tradisi.

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif warga dan bukan penduduk, terlepas dari alokasi antara mestic lakukan-dan klaim asing.

nilai-nilai Prinsip, standar-standar, atau kualitas yang suatu masyarakat atau kelompok dalam menganggap berharga atau diinginkan. sikap Negara-negara pikiran atau perasaan dari pengunungan tertentu, kelompok, atau masyarakat puncak-mengenai isu-isu seperti keuntungan terial ma, kerja keras, menabung untuk masa depan, dan berbagi kekayaan. lembagaNorma, aturan perilaku, dan cara-cara cepted umumnya acmelakukan sesuatu. lembaga ekonomi jantan azasi merancang kendala yang membentuk tions interaksi manusia termasuk kedua “aturan main” informal dan formal kehidupan ekonomi dalam rangka banyak digunakan Douglass Utara. Pendapatan per kapita Jumlah pendapatan nasional bruto suatu negara dibagi dengan jumlah penduduk. pendapatan nasional bruto (PNB)Total output domestik dan asing diklaim oleh penduduk suatu negara. Ini terdiri dari produk domestik bruto (PDB) ditambah pendapatan faktor yang diperoleh untuk warga dari luar negeri, kurang pendapatan yang diperoleh dalam ekonomi domestik yang diperoleh untuk orang luar negeri.

Produk domestik bruto (PDB) Total output akhir barang dan jasa diproduksi oleh perekonomian negara, di dalam wilayah negara itu,

21

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

Seperti yang akan Anda lihat di Bagian Dua dan Tiga, banyak dari kegagalan kebijakan pembangunan telah terjadi justru karena variabel-variabel nonekonomi (misalnya, peran hak milik tradisional dalam mengalokasikan sumber daya dan mendistribusikan didatang atau pengaruh agama pada sikap terhadap modernisasi dan keluarga berencana) dikeluarkan dari analisis. Meskipun fokus utama buku ini adalah tentang ekonomi pembangunan dan kegunaannya dalam memahami lems masalah.Safe_mode kemajuan ekonomi dan sosial di negaranegara miskin, kami akan mencoba untuk selalu sadar akan peran penting bahwa nilai-nilai, sikap, dan lembaga, baik domestic dan internasional, bermain dalam proses pembangunan secara keseluruhan.

1.3 Apa yang kita maksud dengan Pembangu nan? Karena pengembangan

istilah

mungkin berarti hal yang berbeda untuk orang yang berbeda, adalah penting bahwa kita memiliki beberapa definisi kerja atau perspektif inti pada maknanya. Tanpa perspektif tersebut dan beberapa kriteria pengukuran setuju, kami akan dapat menentukan negara mana sebenarnya berkembang dan yang tidak. Ini akan menjadi tugas kita untuk sisa bab ini dan untuk studi kami negara pertama kasus, Brasil, pada akhir bab ini.

Tindakan Ekonomi Tradisional Dalam istilah ketat ekonomi,pengembangansecara tradisional berarti mencapai tingkat dirawat dengan seksama mempertahankan satu dari pertumbuhan pendapatan per kapita untuk memungkinkan bangsa untuk memperluas output pada tingkat lebih cepat dari laju pertumbuhan penduduknya. Tingkat dan tingkatpertumbuhan “nyata” per kapita pendapatan nasional bruto (PNB) (pertumbuhan moneter dari PNB per kapita dikurangi tingkat inflasi) kemudian digunakan untuk mengukur keseluruhan kesejahteraan ekonomi dari populasi berapa banyak barang dan jasa yang sebenarnya adalah tersedia untuk warga rata-rata untuk konsumsi dan investasi. Pertumbuhan ekonomi di masa lalu juga telah biasanya terlihat dalam hal perubahan rencana struktur produksi dan pekerjaan sehingga pangsa agri kultur dari kedua penurunan dan bahwa dari manufaktur dan jasa indusmencoba meningkat. strategi pembangunan telah karena itu biasanya berfokus pada industrialisasi yang pesat, sering dengan mengorbankan pertanian dan pembangunan pedesaan. Dengan beberapa pengecualian, seperti dalam lingkaran kebijakan pembangunan di tahun 1970-an, perkembangan sampai saat ini hampir selalu dilihat sebagai dari fenomena non ekonomi di mana keuntungan yang cepat dalam keseluruhan dan per kapita pertumbuhan GNI akan baik “menetes ke bawah” kepada massa dalam bentuk pekerjaan dan nities opportu- ekonomi lain atau menciptakan kondisi yang diperlukan untuk distribusi yang lebih luas dari manfaat ekonomi dan sosial dari pertumbuhan. Masalah kemiskinan, diskriminasi, pengangguran, dan distribusi pendapatan yang penting sekunder untuk “mendapatkan-ting pekerjaan pertumbuhan dilakukan.” Memang, penekanannya adalah sering pada peningkatan output, yang diukur dengan produk domestik bruto (PDB).

The New Economic View Pembangunan Pengalaman tahun 1950-an dan 1960-an, ketika banyak negara berkembang tidak mencapai target pertumbuhan ekonomi mereka, tetapi tingkat hidup massa rakyat tetap untuk sebagian besar tidak berubah, mengisyaratkan bahwa sesuatu yang

22

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

sangat salah dengan definisi yang sempit ini pembangunan. Peningkatan ber NUM ekonom dan pembuat kebijakan berteriak-teriak untuk serangan yang lebih langsung pada wide-kemiskinan penyebaran mutlak, distribusi pendapatan semakin merata, dan meningkatnya pengangguran. Singkatnya, selama tahun 1970, pembangunan ekonomi datang untuk didefinisikan ulang dalam hal pengurangan atau penghapusan kemiskinan, ketimpangan, dan pengangguran dalam konteks pertumbuhan ekonomi. “Redistribusi dari pertumbuhan” menjadi slogan umum. Dudley Seers mengajukan-pertanyaan tion dasar tentang arti pembangunan ringkas ketika ia menegaskan: Pertanyaan-pertanyaan untuk bertanya tentang pembangunan suatu negara karena itu: Apa yang telah terjadi dengan kemiskinan? Apa yang telah terjadi pengangguran? Apa yang telah terjadi ketimpangan? Jika semua tiga ini telah menurun dari tingkat tinggi, maka tidak diragukan lagi ini telah menjadi masa pembangunan untuk negara yang berkeberatan. Jika salah satu atau dua dari masalah-masalah sentral telah berkembang lebih buruk, secara resmi espe- jika ketiganya memiliki, akan aneh untuk memanggil hasil “pembangunan” bahkan jika pendapatan per kapita dua kali lipat.5

Penegasan ini bukanlah spekulasi menganggur maupun deskripsi situasi thetical hipo. Sejumlah negara berkembang mengalami tingkat yang relatif tinggi pertumbuhan pendapatan per kapita selama tahun 1960 dan 1970-an tetapi menunjukkan sedikit atau tidak ada perbaikan atau bahkan penurunan yang sebenarnya dalam pekerjaan, kesetaraan, dan pendapatan riil dari bagian bawah 40% dari populasi mereka. Dengan definisi pertumbuhan sebelumnya, negara-negara tersebut berkembang; dengan kriteria kemiskinan, kesetaraan, dan pekerjaan baru, mereka tidak. Situasi di tahun 1980-an dan 1990-an memburuk lebih lanjut sebagai tingkat pertumbuhan GNI berbalik negatif bagi banyak negara berkembang, dan pemerintah, menghadapi pemasangan masalah asing utang, dipaksa untuk memotong kembali pada programprogram sosial dan ekonomi mereka sudah terbatas. Kita juga tidak dapat mengandalkan tingginya tingkat pertumbuhan di negara maju menetes ke bawah kepada orang miskin di negara berkembang. Pertumbuhan itu cepat dalam banyak negara berkembang di tahun 2000-an, sementara banyak bertanya-tanya apakah itu didorong oleh gelembung di Barat dan bisa tergelincir oleh krisis keuangan dan gempa susulan kemudian. Tapi fenomena perkembangan atau adanya keadaan kronis keterbelakangan bukan hanya soal ekonomi atau bahkan satu pengukuran titative quan- pendapatan, lapangan kerja, dan ketidaksetaraan. ment Underdevelop- adalah fakta nyata kehidupan selama lebih dari 3 milyar orang di dunia-keadaan pikiran sebanyak keadaan kemiskinan nasional. Sebagai Denis Goulet telah tegas digambarkan itu: Keterbelakangan mengejutkan: kemelaratan, penyakit, kematian yang tidak perlu, dan keputusasaan dari itu semua! . . . Pengamat paling empati dapat berbicara secara objektif tentang keterbelakangan hanya setelah menjalani, pribadi atau dialami sendiri, yang “shock keterbelakangan.” Kejutan budaya yang unik ini datang ke satu karena ia ini- tiated emosi yang berlaku dalam “budaya kemiskinan.” shock sebaliknya dirasakan oleh mereka yang tinggal di kemelaratan ketika pemahaman diri yang baru mengungkapkan kepada mereka bahwa hidup mereka tidak manusia atau tak terelakkan. . . . Emosi umum dari keterbelakangan adalah rasa impotensi pribadi dan masyarakat dalam menghadapi kemudahan disdan kematian, kebingungan dan ketidaktahuan sebagai salah satu meraba-raba untuk memahami perubahan, dari perbudakan terhadap orang yang keputusan mengatur jalannya peristiwa, dari ness hopeless- sebelum kelaparan dan bencana alam.6

23

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

Pembangunan karena itu harus dipahami sebagai suatu proses multidimensional yang melibatkan perubahan besar dalam struktur sosial, sikap populer, dan lembaga-lembaga nasional, serta percepatan pertumbuhan ekonomi, duction ulang ketidaksetaraan, dan pemberantasan kemiskinan. Pengembangan, pada intinya, harus mewakili seluruh gamut perubahan dimana suatu sistem sosial seluruh, disetel untuk kebutuhan dasar yang beragam dan aspirasi yang berkembang dari als individualisme dan kelompok sosial dalam sistem itu, bergerak menjauh dari kondisi kehidupan secara luas dianggap sebagai tidak memuaskan menuju situasi atau kondisi kehidupan ulang garded sebagai material dan spiritual yang lebih baik. Tidak ada telah mengidentifikasi tujuan manusia pembangunan ekonomi serta Amartya Sen, mungkin terkemuka pemikir tentang makna pembangunan.

Amartya Sen “Kemampuan” Pendekatan

functionings Apa orang atau dapat melakukan dengan Modities com- dari tics characteris- mengingat bahwa mereka datang untuk memiliki atau kontrol.

Pandangan bahwa pendapatan dan kekayaan tidak berakhir dalam diri mereka sendiri tetapi instrumen untuk tujuan lain kembali setidaknya sejauh Aristoteles. Amartya Sen, 1998 pemenang Nobel di bidang ekonomi, berpendapat bahwa “kemampuan untuk berfungsi” adalah apa yang benarbenar penting untuk status sebagai orang miskin atau tidak miskin. Sebagai Sen mengatakan, “Pertumbuhan ekonomi tidak bisa bijaksana diperlakukan sebagai tujuan itu sendiri. Pembangunan harus lebih peduli dengan meningkatkan kehidupan kita memimpin dan kebebasan yang kita nikmati.” 7 Akibatnya, Sen berpendapat bahwa kemiskinan tidak dapat benar diukur dengan pendapatan atau bahkan oleh utilitas sebagai konvensional dipahami; yang penting dasarnya bukanlah hal yang seseorang memiliki-atau perasaan ini menyediakan-tapi apa orangaku s, atau dapat, dan tidak, atau dapat melakukan. Yang penting untuk kesejahteraan bukan hanya karakteristik komoditas yang dikonsumsi, seperti dalam pendekatan utilitas, tapi apa menggunakan konsumen dapat dan tidak membuat komoditas. Sebagai contoh, sebuah buku adalah nilai yang kecil kepada orang yang buta huruf (kecuali mungkin sebagai bahan bakar memasak atau sebagai simbol berbadan). Atau sebagai Sen mencatat, orang dengan penyakit parasit akan kurang mampu mengekstrak nutrisi dari kuantitas tertentu makanan daripada seseorang tanpa parasit. Untuk masuk akal dari konsep kesejahteraan manusia pada umumnya, dan kemiskinan khususnya, kita perlu berpikir di luar ketersediaan komoditas dan mempertimbangkan penggunaannya: untuk mengatasi apa Sen menyebut fungsi-fungsi, yaitu, apa yang dilakukan seseorang (atau bisa lakukan) dengan komoditas karakteristik mengingat bahwa mereka datang untuk memiliki atau kontrol. Kebebasan memilih, atau mengendalikan hidup sendiri, adalah itudiri aspek sentral dari sebagian pemahaman kesejahteraan. Sebagai Sen menjelaskan: Konsep “functionings”. . . mencerminkan berbagai hal seseorang mungkin menghargai melakukan atau menjadi. functionings dihargai mungkin berbeda dari yang SD, seperti menjadi cukup gizi dan menjadi bebas dari penyakit dihindari, untuk kegiatan plex sangat com- atau negara pribadi, seperti mampu untuk mengambil bagian dalam kehidupan masyarakat dan memiliki harga diri.8

Sen mengidentifikasi lima sumber perbedaan antara (diukur) pendapatan riil dan keuntungan yang sebenarnya:9pertama, heterogeneities pribadi, seperti yang terkait dengan cacat, penyakit, usia, atau jenis kelamin; kedua,

24

keanekaragaman BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif lingkungan, seperti pemanasan dan pakaian persyaratan dalam dingin, penyakit menular di daerah tropis, atau dampak polusi; ketiga, variasi iklim sosial, seperti prevalensi kejahatan dan kekerasan, dan “modal sosial”; keempat, distribusi

25

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

dalam keluarga: statistik Ekonomi pendapatan ukuran diterima dalam keluarga BE- menyebabkan itu adalah unit dasar konsumsi bersama, tetapi sumber daya keluarga dapat merata, seperti ketika gadis mendapatkan perhatian medis kurang atau pendidikan dari anak laki-laki lakukan. Kelima, perbedaan dalam perspektif relasional, yang berarti bahwa persyaratan komoditas pola mapan perilaku dapat bervariasi masyarakat tween be, tergantung pada konvensi dan adat istiadat. Sebagai contoh, yang relatif miskin di sebuah komunitas yang kaya dapat mencegah seseorang dari mencapai beberapaunsur mentary “functionings” (seperti mengambil bagian dalam kehidupan masyarakat) meskipun penghasilannya, secara absolut, mungkin jauh lebih tinggi dari tingkat in- datang di mana anggota masyarakat miskin dapat berfungsi dengan sangat mudah dan sukses. Misalnya, untuk dapat “tampil di depan umum tanpa malu” mungkin memerlukan standar yang lebih tinggi dari pakaian dan konsumsi lainnya terlihat dalam masyarakat yang lebih kaya daripada di satu miskin.

Dalam masyarakat yang lebih kaya, kemampuan untuk mengambil bagian dalam kehidupan masyarakat akan sangat sulit tanpa komoditas tertentu, seperti telepon, televisi, atau mobil; sulit untuk berfungsi secara sosial di Singapura atau Korea Selatan tanpa alamat e-mail. Jadi melihat tingkat pendapatan riil atau bahkan tingkat konsumsi komoditas tertentu tidak dapat cukup sebagai ukuran kesejahteraan. Satu mungkin memiliki banyak komoditas, tetapi ini adalah nilai yang kecil jika mereka tidak apa con- sumers inginkan (seperti di bekas Uni Soviet). Satu mungkin memiliki penghasilan, tetapi cer- tain komoditas penting bagi kesejahteraan, seperti makanan bergizi, mungkin tidak tersedia. Bahkan ketika memberikan jumlah yang sama kalori, makanan pokok tersedia di satu negara (singkong, roti, beras, tepung jagung, kentang, dll) akan berbeda dalam kandungan gizi dari makanan pokok di negara-negara lain. Selain itu, bahkan beberapa subvarieties, misalnya, beras, jauh lebih bergizi daripada yang lain. Akhirnya, bahkan ketika membandingkan komoditas benar-benar identik, kita harus membingkai konsumsi mereka dalam konteks pribadi dan sosial. Pertimbangkan komoditas seperti roti. Ini memiliki banyak karakteristik, yang menghasilkan gizi merupakan salah satu. Hal ini dapat-sering dengan keunggulandibagi menjadi berbedajenis gizi, terkait dengan kalori, protein, dll Selain karakteristik gizi memberi, roti memiliki karakteristik lain juga, misalnya, membantu kumpul-kumpul atas makanan dan minuman, memenuhi tuntutan konvensi sosial atau perayaan. . . . Namun dalam membandingkan functionings dari dua orang yang berbeda, kita tidak mendapatkan formasi di- cukup dengan melihat hanya pada jumlah roti (dan barang-barang sejenis) dinikmati oleh dua orang masing-masing. Konversi dari komoditas-karakteristik dalam prestasi pribadi functionings tergantung pada berbagai faktor-pribadi dan sosial. Dalam kasus prestasi gizi itu tergantung pada faktor-faktor seperti (1) tingkat metabolisme, (2) ukuran tubuh, (3) umur, (4) seks (dan, jika seorang wanita, apakah hamil atau menyusui), (5) aktivitas tingkat,10

Sebagian karena faktor-faktor seperti, bahkan pada begitu mendasar soal nutrisi, dapat bervariasi begitu luas antara individu-individu, mengukur kesejahteraan individu dengan tingkat konsumsi barang dan jasa yang diperoleh membingungkan peran komoditas dengan menganggap mereka sebagai tujuan itu sendiri daripada sebagai alat untuk mencapai tujuan. Dalam kasus gizi, akhirnya adalah kesehatan dan apa yang bisa dilakukan dengan kesehatan yang baik,

26

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

serta kesenangan pribadi dan fungsi sosial. Memang, kapasitas untuk mempertahankan hubungan sosial dihargai dan ke jaringan mengarah ke apa yang James Foster dan Christopher Berguna telah disebutkemampuan eksternal, Yang “kemampuan untuk fungsi yang diberikan oleh hubungan langsung atau hubungan dengan orang lain.” Tapi mengukur kesejahteraan menggunakan konsep utilitas, dalam definisi standar, tidak menawarkan cukup perbaikan atas pengukuran konsumsi untuk menangkap arti pembangunan.11 Sebagai Sen menekankan, valuasi seseorang sendiri tentang apa jenis kehidupan akan bermanfaat belum tentu sama dengan apa yang memberi kesenangan kepada orang itu. Jika kita mengidentifikasi utilitas dengan kebahagiaan dalam cara tertentu, maka orang yang sangat miskin dapat memiliki utilitas yang sangat tinggi. Kadang-kadang bahkan orang-orang yang kekurangan gizi baik memiliki disposisi yang membuat mereka merasa agak bahagia atau telah belajar untuk appreci- makan sangat setiap kenyamanan kecil mereka dapat menemukan dalam kehidupan, seperti angin pada hari yang sangat panas, dan untuk menghindari kekecewaan dengan berusaha hanya untuk apa tampaknya attain- mampu. (Memang, hanya terlalu manusia untuk mengatakan kepada diri sendiri bahwa Anda tidak ingin hal-hal yang Anda tidak dapat memiliki.) Jika ada benar-benar harus dilakukan tentang kekurangan seseorang, sikap ini kebahagiaan subjektif akan tages advan- tidak diragukan lagi dalam spiritual merasakan, tetapi tidak mengubah realitas objektif dari vasi depri-. Secara khusus, sikap seperti itu tidak akan mencegah puas tapi tunawisma orang miskin dari sangat menghargai kesempatan untuk menjadi dibebaskan dari parasit atau disediakan dengan shelter dasar. Fungsi dari seseorang adalahprestasi; ini apa yang orang berhasil melakukan dengan komoditas dan karakteristik di nya perintah. . . . Misalnya, bersepeda harus dibedakan dari possess- ing sepeda. Ini harus dibedakan juga dari kebahagiaan yang dihasilkan oleh [cling bicy-]. . . . Sebuah fungsi demikian berbeda baik dari (1) memiliki barang (dan karakteristik yang sesuai), yang merupakan posterior, dan (2) memiliki utilitas (dalam bentuk kebahagiaan yang dihasilkan dari fungsi itu), untuk yang itu, dalam im- cara portant, sebelumnya.12

kemampuan Kebebasan bahwa orang memiliki, mengingat fitur pribadi mereka dan perintah mereka atas komoditas.

Untuk memperjelas titik ini, di diakui 2009 bukunya Ide Kehakiman Sen menunjukkan bahwa kesejahteraan subjektif adalah semacam kondisi psikologis makhluk-a function- ing-yang bisa dikejar bersama functionings lainnya seperti kesehatan dan martabat. Pada bagian berikutnya kita kembali ke makna kebahagiaan sebagai hasil ment mengembangkan-, dalam arti yang dapat dibedakan dari utilitas konvensional. Sen kemudian mendefinisikan kemampuan sebagai “kebebasan bahwa seseorang memiliki dalam hal pilihan fungsi-fungsi, mengingat fitur pribadinya (konversi teristics charac- ke functionings) dan perintah di atas komoditas.” Masing- per- sen ini membantu menjelaskan mengapa ekonom pembangunan harus ditempatkan begitu banyak penekanan pada kesehatan dan pendidikan dan lebih baru-baru inklusi sosial dan pemberdayaan, dan telah disebut negara-negara dengan tingkat pendapatan yang tinggi namun kesehatan dan pendidikan yang buruk standar sebagai kasus “pertumbuhan tanpa mengembangkanment.”13 pendapatan riil adalah penting, tetapi untuk mengubah karakteristik comModities ke fungsi-fungsi, dalam kasus-kasus yang paling penting, pasti membutuhkan kesehatan dan pendidikan serta pendapatan. Peran rentang kesehatan dan pendidikan dari sesuatu yang begitu mendasar sebagai

27

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

keuntungan nutrisi dan energi pribadi yang lebih besar yang mungkin ketika seseorang hidup bebas dari parasit tertentu untuk kemampuan panded mantan untuk menghargai kekayaan kehidupan manusia yang datang dengan pendidikan yang luas dan mendalam . Orang yang hidup dalam kemiskinan sering dicabut-di

28

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

kali sengaja-kemampuan untuk membuat pilihan substantif dan untuk mengambil tindakan yang berharga, dan sering perilaku miskin dapat dipahami dalam cahaya itu. Untuk Sen, manusia “kesejahteraan” berarti kesejahteraan, dalam arti dasar menjadi sehat, baik gizi, baik berpakaian, melek huruf, dan berumur panjang dan lebih luas, mampu mengambil bagian dalam kehidupan masyarakat, yang mobile, dan memiliki kebebasan dalam apa yang bisa menjadi dan dapat melakukan.

Pengembangan dan Kebahagiaan Jelas, kebahagiaan adalah bagian dari kesejahteraan manusia, dan kebahagiaan yang lebih besar mungkin sendiri memperluas kemampuan individu untuk berfungsi. Sebagai Amartya Sen berpendapat, “Utility dalam arti kebahagiaan mungkin dimasukkan dalam daftar beberapa functionings portant im- relevan dengan seseorang kesejahteraan.”14 Dalam beberapa tahun terakhir, para ekonom telah meneliti hubungan empiris di negara dan dari waktu ke waktu antara kepuasan subyektif dilaporkan dan kebahagiaan dan faktor-faktor seperti pendapatan. Salah satu temuan adalah bahwa rata-rata tingkat kebahagiaan atau kepuasan meningkat dengan rata-rata pendapatan suatu negara. Sebagai contoh, kira-kira empat kali persentase orang melaporkan bahwa mereka tidak bahagia atau puas di Tanzania, Bangladesh, India, dan Azerbaijan seperti di Amerika Serikat dan Swedia. Namun hubungan ini terlihat hanya sampai pendapatan rata-rata sekitar $ 10.000 sampai $ 20.000 per kapita, seperti yang ditunjukkan pada Gambar 1.2.15Setelah pendapatan tumbuh ke titik ini, sebagian besar warga biasanya lolos kemiskinan. Pada tingkat ini, meskipun variasi substansial di seluruh negara, jika ketimpangan tidak ekstrim, sebuah jority ma warga dipelihara biasanya relatif baik, sehat, dan berpendidikan. “Ilmu kebahagiaan” Temuan mempertanyakan sentralitas pertumbuhan ekonomi sebagai tujuan bagi negara-negara berpenghasilan tinggi. Tapi mereka juga menegaskan kembali pentingnya pembangunan ekonomi di negara berkembang, apakah tujuannya adalah semata-mata kebahagiaan atau, lebih inklusif dan persuasif, memperluas kemampuan manusia. Tidak mengherankan, studi menunjukkan bahwa keamanan finansial hanya salah satu faktor SETELAH fecting kebahagiaan. Richard Layard mengidentifikasi tujuh faktor yang survei menunjukkan mempengaruhi kebahagiaan nasional rata-rata: hubungan keluarga, situasi keuangan, pekerjaan, masyarakat dan teman-teman, kesehatan, kebebasan pribadi, dan nilai-nilai pribadi. Secara khusus, selain tidak menjadi miskin, bukti mengatakan orang-orang yang lebih bahagia ketika mereka tidak menganggur, tidak bercerai atau terpisah, dan memiliki kepercayaan yang tinggi dari orang lain dalam masyarakat, serta menikmati kualitas tinggi pemerintah dengan kebebasan cratic demografis dan memiliki agama iman. Pentingnya faktorfaktor ini dapat menjelaskan mengapa persentase orang yang melaporkan bahwa mereka tidak senang atau puas bervariasi secara luas di antara negaranegara berkembang dengan in-sama datang. Misalnya, fraksitidak senang dan puas atas rata-rata adalah 41/2 kali lebih besar di Zimbabwe seperti di Indonesia, meskipun pendapatan agak lebih tinggi di Zimbabwe, dan lebih dari 3 kali lebih besar di Turki seperti di Kolombia, meskipun pendapatan agak lebih tinggi di Turki pada saat penelitian. Banyak pemimpin opini di negaranegara berkembang berharap bahwa masyarakat mereka dapat memperoleh manfaat dari pembangunan tanpa kehilangan kekuatan tradisional seperti

29

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

nilai-nilai moral, dan kepercayaan pada orang lain-kadang disebutmodal sosial. Pemerintah upaya Bhutan untuk membuat “kebahagiaan nasional bruto” ketimbang pendapatan nasional bruto ukurannya pembangunan kemajuandan

30

Rata-rata persen “bahagia” dan persen “puas”

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

•

•

Sumber:Dari Happiness: Pelajaran dari Ilmu Baru oleh Richard Layard, hak cipta © 2005 oleh

baru-baru ini untuk mengukur itu-telah menarik perhatian.16 Diinformasikan oleh pekerjaan Sen, indikator yang melampaui pemikiran tradisional tentang kebahagiaan untuk menyertakan kemampuan seperti kesehatan, pendidikan, dan kebebasan. Kebahagiaan bukan satu-satunya dimensi kesejahteraan subjektif penting. Sebagai Stiglitz- Sen-Fitoussi ( “Sarkozy”) Komisi Pengukuran Ekonomi Per- Formance dan Kemajuan Sosial meletakkannya: Kesejahteraan subjektif meliputi berbagai aspek (evaluasi kognitif seseorang hidup, kebahagiaan, kepuasan, emosi positif seperti kegembiraan dan kebanggaan, dan emosi negatif seperti rasa sakit dan khawatir): masing-masing harus diukur sep- arately untuk mendapatkan yang lebih komprehensif apresiasi kehidupan masyarakat.17

Meskipun, berikut Sen, apa yang orang katakan membuat mereka bahagia dan puas sebagai hanya salah satu di antara fungsi-fungsi senilai adalah yang terbaik hanya panduan kasar untuk apa nilai-orang dalam kehidupan, pekerjaan ini menambahkan perspektif baru pada makna multidimensi pembangunan.

Tiga Core Values Pembangunan Apakah mungkin, kemudian, untuk mendefinisikan atau luas konsep apa yang kita maksud ketika kita berbicara tentang pembangunan sebagai elevasi berkelanjutan seluruh masyarakat dan begitu-sistem resmi menuju atau kehidupan “lebih manusiawi” “lebih baik”? Apa yang merupakan

31

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

kehidupan yang baik adalah pertanyaan setua filsafat, salah satu yang harus secara berkala dievaluasi kembali dan menjawab lagi dalam lingkungan yang berubah dari ety dunia ologists akan. Jawaban yang tepat bagi negara-negara berkembang saat ini belum tentu sama dengan itu akan menjadi dekadedekade sebelumnya. Tapi setidaknya tiga komponen dasar atau nilai inti berfungsi sebagai dasar konseptual dan pedoman praktis untuk memahami makna batin pembangunan. rezeki inti values-, harga diri, dan kebebasanmerupakan tujuan bersama yang dicari oleh semua individu dan masyarakat. 18 Mereka berhubungan dengan kebutuhan dasar manusia yang menemukan ekspresi mereka di hampir semua masyarakat dan budaya setiap saat. Karena itu marilah kita memeriksa satu per satu. Rezeki: Kemampuan untuk Memenuhi Kebutuhan Dasar Semua orang

memiliki kebutuhan dasar tertentu tanpa yang hidup tidak mungkin. kebutuhan dasar manusia azasi mempertahankan hidup ini termasuk makanan, tempat tinggal, kesehatan, dan perlindungan.19 Ketika salah satu dari ini tidak hadir atau pasokan kritis singkat, kondisi “ment underdevelopmutlak” ada. Fungsi dasar dari semua kegiatan ekonomi, oleh karena itu, adalah untuk memberikan orang sebanyak mungkin dengan cara mengatasi ketidakberdayaan dan kesengsaraan yang timbul dari kekurangan makanan, tempat tinggal, kesehatan, dan perlindungan. Sejauh ini, kita dapat mengklaim bahwa pembangunan ekonomi adalah kondisi yang diperlukan untuk peningkatan kualitas hidup yang pembangunan. Tanpa kemajuan ekonomi yang berkelanjutan dan berkesinambungan pada individu serta tingkat masyarakat, realisasi potensi manusia tidak akan mungkin. Satu jelas harus “memiliki cukup agar lebih.”20 Oleh karena itu meningkatnya pendapatan kapita, penghapusan kemiskinan absolut, kesempatan kerja yang lebih besar per, dan mengurangi kesenjangan pendapatan merupakan perlu tapi tidak cukup kondisi untuk pembangunan.21 Self-Esteem: Menjadi Orang Sebuah komponen yang universal kedua dari

kehidupan yang baik adalah harga diri-rasa layak dan harga diri, tidak digunakan sebagai alat oleh orang lain untuk tujuan mereka sendiri. Semua bangsa dan masyarakat mencari beberapa bentuk dasar dari harga diri, meskipun mereka mungkin menyebutnya keaslian, identitas, martabat, menghormati, kehormatan, atau pengakuan. Sifat dan bentuk ini harga diri dapat bervariasi dari masyarakat ke masyarakat dan dari budaya ke budaya. Namun, dengan proliferasi dari “nilai-nilai modernisasi” dari negara-negara maju, banyak masyarakat di negara-negara ing mengembangkan- yang memiliki rasa yang mendalam nilai mereka sendiri menderita kebingungan budaya serius ketika mereka datang dalam kontak dengan ekonomi dan teknologi masyarakat maju. Hal ini karena kemakmuran nasional memiliki bedatang ukuran hampir universal layak. Sebagai Denis Goulet meletakkannya, “Pembangunan disahkan sebagai gol karena yang penting, bahkan mungkin sangat diperlukan, cara memperoleh harga diri.”22 Kebebasan dari Perbudakan: Menjadi Mampu Pilih Nilai universal yang

ketiga dan terakhir yang kami sarankan harus merupakan arti pembangunan adalah kecuali bahwa con kebebasan manusia. Kebebasan di sini adalah untuk dipahami dalam arti cipation eman- dari mengasingkan kondisi material kehidupan dan dari perbudakan sosial dengan alam, orang lain, penderitaan, lembaga yang menindas, dan keyakinan dogmatis,

32

Rezeki Barang dasar dan jasa, seperti makanan, pakaian, dan tempat tinggal, yang diperlukan untuk mempertahankan manusia usia aver- berada di tingkat minimal hidup. Harga diri Perasaan kelayakan yang sukacita masyarakat en- ketika sistem sosial, politik, dan ekonomi dan lembaga mempromosikan nilai-nilai kemanusiaan seperti rasa hormat, nity dig-, integritas, dan penentuan nasib sendiri. Kebebasan Situasi di mana masyarakat memiliki di cara pembuangan dis nya berbagai alternatif dari yang untuk memenuhi keinginan dan individu menikmati pilihan nyata sesuai dengan preferensi mereka.

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

terutama kemiskinan yang predestinasi. Kebebasan melibatkan berbagai diperluas pilihan untuk masyarakat dan anggota mereka bersama-sama dengan meminimalkan kendala eksternal dalam mengejar beberapa tujuan sosial yang kita sebut pembangunan. Amartya Sen menulis tentang “pembangunan sebagai kebebasan.” W. Arthur Lewis menekankan hubungan antara pertumbuhan ekonomi dan kebebasan dari perbudakan ketika ia menyimpulkan bahwa “keuntungan dari pertumbuhan ekonomi tidak bahwa kekayaan meningkat kebahagiaan, tetapi bahwa hal itu meningkatkan berbagai pilihan manusia.”23 Kekayaan dapat memungkinkan orang untuk mendapatkan kontrol lebih besar atas alam dan ronment gus fisik (misalnya, melalui produksi makanan, pakaian, dan tempat tinggal) daripada mereka akan jika mereka tetap miskin. Hal ini juga memberi mereka kebebasan untuk memilih luang yang lebih besar, memiliki lebih banyak barang dan jasa, atau untuk menyangkal pentingnya materi ini ingin dan memilih untuk menjalani kehidupan kontemplasi spiritual. Konsep kebebasan manusia juga mencakup berbagai komponen kebebasan politik, termasuk keamanan pribadi, aturan hukum, kebebasan berekspresi, partisipasi politik, dan persamaan kesempatan.24 Meskipun upaya untuk peringkat negara-negara dengan indeks kebebasan telah terbukti sangat kontroversial,25 penelitian yang mengungkapkan bahwa beberapa negara yang telah mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi atau pendapatan tinggi, seperti Cina, Malaysia, Arab Saudi, dan gapore Sin-, belum mencapai sebanyak kriteria kebebasan manusia.

Peran Sentral Perempuan Mengingat informasi yang disajikan sejauh ini, itu harus datang tidak mengejutkan bahwa ulama pembangunan umumnya melihat perempuan sebagai memainkan peran sentral dalam drama pembangunan. Secara global, perempuan cenderung lebih miskin daripada laki-laki. Mereka juga lebih dirampas di bidang kesehatan dan pendidikan dan kebebasan dalam segala bentuknya. Selain itu, wanita memiliki tanggung jawab utama untuk membesarkan anak, dan sumber-sumber kembali bahwa mereka mampu untuk membawa ke tugas ini akan menentukan apakah siklus penularan kemiskinan dari generasi ke generasi akan rusak. Dren Chil- perlu kesehatan yang lebih baik dan pendidikan, dan studi dari seluruh dunia ing mengembangkan- mengkonfirmasi bahwa ibu cenderung menghabiskan sebagian kecil secara signifikan lebih tinggi dari pendapatan di bawah kendali mereka untuk kepentingan anak-anak mereka dari ayah lakukan. Perempuan juga menyampaikan nilai-nilai kepada generasi berikutnya. Untuk membuat pakta im- terbesar pada pengembangan, kemudian, masyarakat harus memberdayakan dan berinvestasi pada wanita nya. Kami akan kembali ke topik ini secara lebih mendalam dalam Bab 5 sampai 9 dan 15.

Tiga Tujuan Pembangunan Kita dapat menyimpulkan pembangunan yang merupakan sebuah realitas fisik dan keadaan pikiran di mana masyarakat telah melalui beberapa kombinasi dari proses sosial, ekonomi, dan kelembagaan, dijamin cara untuk mendapatkan kehidupan yang lebih baik. Apapun komponen tertentu dari kehidupan yang lebih baik ini, pembangunan di segala eties ologists harus memiliki setidaknya tiga tujuan sebagai berikut:

33

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

1. Untuk meningkatkan ketersediaan dan memperluas distribusi dasar barang-

mempertahankan hidup seperti makanan, tempat tinggal, kesehatan, dan perlindungan 2. Untuk meningkatkan kadar hidup, Termasuk, selain pendapatan yang lebih

tinggi, yang nyediaan lapangan kerja, pendidikan yang lebih baik, dan perhatian yang lebih besar untuk budaya dan

34

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

35

nilai-nilai kemanusiaan, yang semuanya akan melayani tidak hanya untuk meningkatkan materi dengan baik menjadi tetapi juga untuk menghasilkan lebih besar individu dan nasional harga diri 3. Untukmemperluas jangkauan pilihan ekonomi dan sosialtersedia untuk individu

dan bangsa dengan membebaskan mereka dari perbudakan dan ketergantungan tidak hanya di tion eratnya dengan orang lain dan negarabangsa tetapi juga untuk kekuatan kebodohan dan kesengsaraan manusia

1.4 Millenium Development Goals Pada September 2000, 189 negara anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa pada waktu itu diadopsi delapan Millennium Development Goals (MDGs), melakukan sendiri untuk membuat kemajuan substansial terhadap pemberantasan kemiskinan dan mencapai tujuan pembangunan manusia lainnya pada tahun 2015. MDGs adalah pernyataan terkuat namun dari komitmen internasional untuk mengakhiri kemiskinan global. Mereka mengakui sifat multidimensi pembangunan dan pengentasan kemiskinan; mengakhiri kemiskinan membutuhkan lebih dari sekedar meningkatkan didatang dari orang miskin. MDGs telah disediakan fokus bersatu dalam komunitas ment mengembangkan- tidak seperti apa yang mendahului mereka.26 The delapan gol ambisius: untuk memberantas kemiskinan dan kelaparan; mencapai pendidikan dasar universal; mempromosikan kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan; mengurangi angka kematian anak; meningkatkan kesehatan ibu; memerangi HIV / AIDS, malaria, dan penyakit lainnya; memastikan kelestarian lingkungan; dan mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan. Tujuan tersebut kemudian ditugaskan tartertentu akan dianggap dicapai pada tahun 2015 berdasarkan laju prestasi devel-opment internasional terakhir. Tujuan dan sasaran ditemukan dalam Tabel 1.1. Tepat, MDG pertama membahas masalah kemiskinan dan kelaparan. Dua target untuk tujuan ini adalah lebih sederhana: untuk mengurangi setengah proporsi penduduk yang hidup dengan kurang dari $ 1 per hari dan untuk mengurangi setengah proporsi penduduk yang menderita kelaparan. “Mengurangi separuh kemiskinan” telah datang untuk melayani sebagai batu ujian untuk MDGs secara keseluruhan. Untuk mencapai target ini membutuhkan bahwa kemajuan dibuat pada tujuan lain juga. Seperti dilaporkan oleh Program Pembangunan PBB (UNDP), jika kecenderungan sewa yang ditonton terus, tidak semua target akan tercapai, dan kesenjangan daerah besar dikaburkan ketika rata-rata global dilaporkan, Asia Timur memiliki dilakukan jauh lebih baik daripada sub-Sahara Afrika.27 Mengejutkan, di dunia banyak, yang target pemotongan proporsi orang-orang yang kelaparan kronis dalam setengah tahun 2015 sangat tidak mungkin untuk dicapai. Beberapa kondisi bahkan memburuk setelah lonjakan harga pangan pada tahun 2008 dan setelah itu sebagai akibat dari global sis cri- ekonomi. Dan UNDP menyoroti bahwa jika tren global terus melalui 2015, penurunan angka kematian di bawah 5 akan mencapai sekitar seperempat, jauh di bawah target pengurangan dari dua pertiga. Ini berarti bahwa target tersebut akan terjawab oleh 4,4 juta kematian dihindari pada 2015. Universal pendaftaran primer

tidak akan tercapai kecuali kemajuan yang lebih cepat dapat dibuat di sub-Sahara Afrika. Memproyeksikan tren saat ini, masih akan ada 47 juta anak putus sekolah pada tahun 2015.

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

Pembangunan Millennium Goals (MDGs) Satu set delapan gol diadopsi oleh PBB pada tahun 2000: untuk memberantas kemiskinan dan kelaparan; mencapai pendidikan dasar universal; mempromosikan kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan; mengurangi anak mortal- ity; meningkatkan kesehatan ibu; memerangi HIV / AIDS, malaria, dan penyakit lainnya; menjamin keberlanjutan vironmental en-; dan mengembangkan sebuah kapal partner- global untuk pembangunan. Tujuan ditugaskan khusus tar- mendapat yang harus dicapai pada tahun 2015.

36

37

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

TABEL 1.1 Millennium Development Goals dan Target untuk tahun 2015 gol

MEMBASMI EXTREME POVERT Y DAN KELAPARAN

target

1. Memberantas kemiskinan dan kelaparan • Mengurangi sampai setengah jumlah orang dengansetengah kurang dari $ 1 per hari • hidup Mengurangi proporsi penduduk yang menderita kelaparan 2. Mencapai pendidikan dasar universal

• Memastikan bahwa semua anak laki-laki dan perempuan menyelesaikan kursus penuh sekolah dasar

MENCAPAI PENDIDIKAN DASAR

MEMPROMOSIKAN GENDER EQUALIT Y dan pemberdayaan perempuan

MENGURANGI ANAK MORTALIT Y

3. Mempromosikan kesetaraan gender dan memberdayakan • Menghilangkan ketimpangan gender dalam pendidikan dasar dan menengah, perempuan lebih disukai pada tahun 2005, dan di semua tingkatan pada tahun 2015 4. Menurunkan angka kematian anak

• Mengurangi dua pertiga angka kematian di kalangan anak-anak di bawah 5

KESEHATAN

5. Meningkatkan kesehatan ibu MEMERANGI HIV / AIDS. MALARIA DAN PENYAKIT MENULAR LAINNYA

MEMASTIKAN SUSTAINABILIT LINGKUNGAN Y

6. Memerangi HIV / AIDS, malaria, dan penyakit lainnya • Menghentikan dan mulai membalikkan penyebaran HIV / AIDS • Menghentikan dan mulai membalikkan penyebaran malaria dan penyakit utama lainnya 7. Memastikan kelestarian lingkungan

KEMITRAAN GLOBAL UNTUK PENGEMBANGAN

• Mengurangi oleh tiga perempat rasio kematian ibu

• Mengintegrasikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan ke negara kebijakan dan program; hilangnya kebalikan dari sumber lingkungan • Mengurangi setengah proporsi penduduk tanpa akses berkelanjutan terhadap air minum yang aman • Mencapai peningkatan yang signifikan dalam kehidupan setidaknya 100 juta penghuni kawasan kumuh pada tahun 2020

8. Mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan

•

• • • • •

• Mengembangkan lebih jauh lagi terbuka, aturan berbasis, diprediksi, nondiscriminaperdagangan tory dan sistem keuangan; mencakup komitmen untuk pemerintahan yang baik, pembangunan, dan penguranganbaik kemiskinan sekutu bangsa dan internasional Mengatasi kebutuhan khusus dari negara-negara berkembang; in tarif cludes dan akses gratis kuota untuk ekspor negaranegara maju setidaknya; meningkatkan program keringanan utang bagi negara-negara berutang miskin (HIPCs) dan pembatalan utang bilateral resmi; dan lebih murah hati bantuan pembangunan resmi (ODA) untuk negara-negara berkomitmen untuk pengurangan kemiskinan Alamat kebutuhan khusus dari negara-negara yang terkurung daratan dan pulau mengembangkan kecil negara Menangani masalah utang mengembangkan mencoba negaramelalui langkah-langkah nasional dan internasional untuk membuat hutang berkesinambungan dalam jangka panjang Dalam kerjasama dengan negara-negara berkembang, mengembangkan dan menerapkan strategi untuk pekerjaan yang layak dan produktif bagi kaum muda Dalam kerjasama dengan perusahaan farmasi, menyediakan akses ke obat-obatan penting yang terjangkau di negara-negara berkembang Dalam kerjasama dengan sektor swasta, dalam memanfaatkan teknologi baru, terutama teknologi informasi dan komunikasi

Sumber: Dari “Millennium Development Goals” (diakses melalui www.undp.org). Dicetak ulang dengan izin dari Program Pembangunan PBB.

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

Tujuan untuk memastikan kelestarian lingkungan sangat penting untuk mengamankan melarikan diri dari kemiskinan. Hal ini segera dilihat dengan melihat dua dari tar- akan: mengurangi setengah proporsi penduduk tanpa akses ke minum yang aman

38

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

air dan mencapai peningkatan yang signifikan dalam kehidupan setidaknya 100 juta penghuni kawasan kumuh. Tapi lebih umum, tanpa melindungi lingkungan orang miskin, ada sedikit kemungkinan bahwa mereka melarikan diri dari kemiskinan bisa permanen. Fi akhirnya, pemerintah dan warga negara-negara kaya harus memainkan peran mereka dalam mengejar tujuan “kemitraan global untuk pembangunan.” MDGs dikembangkan dalam konsultasi dengan negara-negara berkembang, untuk memastikan bahwa mereka ditangani masalah yang paling mendesak mereka. Selain itu, lembaga utama internasional, termasuk PBB, Bank Dunia, Dana Moneter In- ternational (IMF), Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), dan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), semua membantu mengembangkan Deklarasi milenium dan memiliki komitmen kebijakan kolektif untuk menyerang kemiskinan secara langsung. MDGs menetapkan tanggung responsi- khusus untuk negara-negara kaya, termasuk meningkatkan bantuan, penghapusan perdagangan dan investment hambatan, dan menghilangkan utang tidak berkelanjutan dari negaranegara miskin.28 Namun, MDGs juga telah datang untuk beberapa kritik.29 Sebagai contoh, beberapa pengamat percaya bahwa target MDG tidak cukup ambisius, pergiing sedikit di luar memproyeksikan tingkat terakhir perbaikan 15 tahun ke depan. Selain itu, gol itu tidak diprioritaskan; misalnya, mengurangi kelaparan mungkin memanfaatkan pencapaian banyak target kesehatan dan pendidikan lainnya. Pada saat yang sama, meskipun keterkaitan tujuan pembangunan tersirat dalam perumusan MDGs, tujuan disajikan dan dirawat di laporan sebagai tujuan yang berdiri sendiri; dalam kenyataannya, tujuan bukanlah pengganti satu sama lain tetapi melengkapi seperti hubungan erat antara kesehatan dan pendidikan. bulu- ada, pengaturan 2015 sebagai tanggal akhir untuk target bisa mencegah daripada mendorong bantuan pengembangan lebih lanjut jika tidak terpenuhi. Bahkan, ketika MDGs ukuran kemiskinan sebagai fraksi dari penduduk di bawah garis hari $ 1-a-, ini adalah sewenangwenang dan gagal untuk memperhitungkan intensitas kemiskinan yang jumlah yang diberikan penghasilan tambahan untuk keluarga dengan pendapatan per kapita, mengatakan, 70 sen sehari membuat dampak yang lebih besar pada kemiskinan daripada untuk keluarga mendapatkan 90 sen per hari (lihat Bab 5). kritikus lain mengeluh bahwa $ 1 per hari terlalu rendah garis kemiskinan dan tentang kurangnya tujuan untuk mengurangi kayanegara subsidi pertanian, meningkatkan hukum dan HAM dari orang miskin, memperlambat ing hangat-global (yang diproyeksikan untuk menyakiti Afrika dan Asia Selatan paling), memperluas kesetaraan gender, dan memanfaatkan kontribusi sektor swasta. Sementara kewajaran beberapa kritik-kritik ini dapat dipertanyakan, harus ac- knowledged bahwa MDGs memiliki beberapa keterbatasan.

1.5 Kesimpulans ekonomi pembangunan adalah ekstensi namun sangat penting berbeda dari kedua raksasa melewati ekonomi ditional dan ekonomi politik. Sementara tentu juga prihatin dengan alokasi sumber daya yang efisien dan pertumbuhan stabil output agregat dari waktu ke waktu, ekonomi pembangunan berfokus terutama pada mekanisme ekonomi, sosial, dan kelembagaan yang diperlukan untuk membawa provements cepat dan skala besar im- dalam standar hidup untuk massa orang miskin di negara berkembang. Akibatnya, ekonomi

39 pembangunan harus peduli dengan perumusan kebijakan publik yang tepat yang dirancang untuk mempengaruhi transformasi ekonomi, kelembagaan, dan sosial utama seluruh masyarakat dalam waktu yang sangat singkat.

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

Sektor Sebuah subset (bagian) dari ekonomi, dengan empat penggunaan dalam pembangunan ekonomi: teknologi (sektor modern dan tradisional); kegiatan (industri atau produk sektor); perdagangan (sektor ekspor); dan lingkup (swasta dan sektor publik).

40

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

Jika tidak, kesenjangan antara aspirasi dan realitas akan terus melebar setiap tahun. Hal ini untuk alasan ini bahwa sektor publik telah diasumsikan lebih luas dan lebih berperan menentukan dalam pembangunan ekonomi daripada memiliki dalam analisis ekonomi tradisional neoklasik. Sebagai ilmu sosial, ekonomi prihatin dengan orang-orang dan cara terbaik untuk menyediakan mereka dengan materi berarti untuk membantu mereka menyadari potensi penuh manusia mereka. Tapi apa yang merupakan kehidupan yang baik adalah pertanyaan abadi, dan karenanya ekonomi harus melibatkan nilai-nilai dan pertimbangan nilai. Kami CERN sangat con dengan mempromosikan pembangunan merupakan pertimbangan nilai implisit tentang baik (pengembangan) dan kejahatan (keterbelakangan). Tapi pembangunan dapat berarti hal yang berbeda untuk orang yang berbeda. Oleh karena itu, sifat dan acter char- pembangunan dan makna kami lampirkan untuk itu harus hati-hati dibilang. Kami melakukan ini pada bagian 1.3 dan akan terus mengeksplorasi ini definisi defi- seluruh buku ini. Masalah ekonomi sentral dari semua masyarakat termasuk tionspertanyaan tradisional seperti apa, di mana, bagaimana, berapa banyak, dan untuk siapa barang dan jasa harus diproduksi. Tapi mereka juga harus mencakup pertanyaan mendasar di tingkat nasional tentang siapa yang sebenarnya membuat atau mempengaruhi keputusan ekonomi dan walapun utama keputusan ini dibuat. Akhirnya, pada tingkat antar nasional, maka perlu mempertimbangkan pertanyaan yang bangsa dan kelompok mana yang kuat di negara-negara mengerahkan paling berpengaruh berkaitan dengan kontrol, transmisi, dan penggunaan teknologi, informasi, dan keuangan. Selain itu, untuk siapa mereka latihan kekuatan ini? Setiap analisis yang realistis dari masalah pembangunan meniscayakan tasi supplemen- variabel ketat ekonomi seperti pendapatan, harga, dan tingkat tabungan dengan faktor-faktor kelembagaan nonekonomi juga relevan, termasuk sifat pengaturan kepemilikan lahan; pengaruh stratifikasi sosial dan kelas; struktur kredit, pendidikan, dan sistem kesehatan; organisasi dan tion motiva- dari birokrasi pemerintah; mesin administrasi publik; sifat sikap populer terhadap pekerjaan, rekreasi, dan perbaikan diri; dan nilai-nilai, peran, dan sikap para elit politik dan ekonomi. strategi velopment de- ekonomi yang berusaha untuk meningkatkan produksi pertanian, membuat ment employ-, dan memberantas kemiskinan sering gagal di masa lalu karena para ekonom dan penasihat kebijakan lainnya diabaikan untuk melihat perekonomian sebagai sistem sosial ent interdepend- di mana kekuatankekuatan ekonomi dan nonekonomi terus berinteraksi dengan cara yang pada waktu memperkuat diri dan di lain kali kontra - dictory. Ketika Anda akan menemukan, keterbelakangan mencerminkan banyak kegagalan pasar individu, tetapi kegagalan ini sering menambahkan hingga lebih dari jumlah bagian mereka, menggabungkan untuk menjaga negara dalam perangkap kemiskinan. Pemerintah dapat memainkan peran kunci dalam menggerakkan perekonomian untuk keseimbangan yang lebih baik, dan dalam banyak mencoba negara-, terutama di Asia Timur, pemerintah telah melakukannya; tapi terlalu sering pemerin- ment itu sendiri adalah bagian dari keseimbangan yang buruk. Mencapai Millenium Development Goals akan menjadi mile- penting batu pada perjalanan panjang untuk pembangunan berkelanjutan dan adil. Sayangnya, banyak dari target interim tidak mungkin untuk dicapai pada jadwal, juga tidak mencakup semua tujuan penting pembangunan. Meskipun keragaman besar negara berkembang-beberapa besar, orang lain yang kecil; beberapa kaya sumber daya, lain sumber daya-tandus; beberapa

41

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

ekonomi subsisten, orang lain yang modern eksportir diproduksi-baik; beberapa sektor swasta yang berorientasi, orang lain untuk

42

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

gelar besar yang dijalankan oleh pemerintah-paling berbagi masalah umum yang menentukan keterbelakangan mereka. Kita akan membahas struktur beragam dan karakteristik umum dari negara-negara berkembang dalam Bab 2. Guncangan harga minyak tahun 1970-an, krisis asing utang tahun 1980-an, dan kekhawatiran-abad kedua puluh dengan globalisasi ekonomi, saldo imekonomi dan krisis keuangan, pemanasan global, dan terorisme internasional telah menggarisbawahi bertumbuhnya saling ketergantungan antara semua negara dan masyarakat dalam sistem sosial internasional. Apa yang terjadi dengan kehidupan di Caracas, Karachi, Kairo, dan Kolkata dalam satu atau lain cara akan memiliki implikasi penting bagi kehidupan di New York, London, dan Tokyo. Hal ini pernah mengatakan bahwa “ketika Amerika Serikat bersin, dunia menangkap pneumonia.” Sebuah ekspresi yang lebih pas untuk abad kedua puluh satu mungkin akan bahwa “dunia adalah seperti tubuh manusia: Jika satu bagian sakit, sisanya akan merasa saya t; jika banyak bagian terluka, keseluruhan akan menderita.” Negara-negara berkembang merupakan ini “banyak bagian” dari organisme global. Sifat dan karakter pembangunan masa depan mereka karena itu harus menjadi perhatian utamasemua negara terlepas dari orientasi politik, ideologi, atau ekonomi. Ada tidak bisa lagi menjadi dua berjangka, satu untuk beberapa kaya dan yang lainnya untuk sangat banyak orang miskin. Dalam kata-kata penyair, “Hanya akan ada satu masa-atau tidak sama sekali.”

43

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

44

Studi Kasus 1

Kemajuan dalam Perjuangan Pembangunan Lebih Bermakna: Brasil di sini adalah dua wajah pembangunan di Brasil. industri dunia-kompetitif berdampingan dengan nant stag-, sektor dilindungi. pertanian modern berdampingan dengan praktek-praktek tradisional produktivitas rendah. Tapi Brasil adalah di tengah-tengah semburan devel-opment ekonomi yang mungkin pemberita transformasi abadi untuk negara sering dianggap identik dengan kesetaraan in dan potensi yang belum terpenuhi. Pertumbuhan ekonomi telah kembali, kesehatan dan pendidikan telah membaik, demokratisasi di negara itu telah terbukti tahan lama, dan ketimpangan-termasuk yang tertinggi di duniatelah pada akhirnya mulai jatuh. Tapi masih ada jalan panjang untuk pergi untuk mencapai mengembangkan- asli ment di Brazil. Banyak Brasil telah frustrasi dengan bahkan kecepatan un- pembangunan dan dikenal untuk menceritakan lelucon mencela diri sendiri seperti “Brasil adalah negara masa depan-dan akan selalu.” Brasil bahkan telah dikutip sebagai contoh negara yang memiliki secara eksperimental enced “pertumbuhan tanpa pembangunan.” tapi meskipun ketidakadilan besar, Brasil telah membuat kemajuan ekonomi dan sosial dan tidak harus berlapis ter dengan kuas yang sama seperti negara-negara seperti Pakistan, Arab Saudi, atau Gabon yang memiliki pembangunan sosial kurang untuk tingkat mereka dari pertumbuhan dan investasi. kesenjangan ekonomi yang sangat tinggi dan perpecahan sosial melakukan menimbulkan ancaman serius untuk lebih maju di Brazil. Tetapi ada alasan tumbuh untuk berharap bahwa Brasil mungkin mengatasi warisan ketimpangan sehingga negara belum dapat bergabung dengan barisan negara-negara maju. Brasil adalah kepentingan khusus sebagian karena nya kinerja pertumbuhan dari tahun 1960-an melalui

T

awal 1980-an adalah yang terbaik di Amerika Latin, dengan setidaknya beberapa paralel dengan kebijakan ekspor Asia Timur dan kinerja, meskipun Brasil memiliki peran yang lebih besar bagi perusahaan milik negara, pendidikan jauh lebih rendah

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif yang sedang berlangsung utang, tahun pendapatan 45

dan pengeluaran sosial lainnya, dan inflasi jauh lebih tinggi. kinerja Brasil diikuti secara luas di negara berkembang, karena merupakan terbesar dan paling pop negara ulous di Amerika Latin; dengan beberapa 193 orang singa mil-, itu adalah negara terbesar kelima di dunia di kedua wilayah dan populasi. Brasil mengkonsolidasikan perannya sebagai negara utama dalam Amerika Latin dan Karibia; itu adalah anggota kunci dari G20 ekonomi menyikapi setelah krisis keuangan terkemuka; dan salah satu dari kelompok negaranegara berkembang mendorong aturan perdagangan internasional yang lebih adil. Ini adalah salah satu dari empat negara berpengaruh disebut oleh analis keuangan dari pasar negara berkembang sebagai “BRICs” (Brazil, Rusia, India, dan China). Meskipun lebih dari dua dekade pemerintahan militer berakhir di Brasil pada tahun 1985, krisis 28 28

stagnan, dan flation in sangat tinggi diikuti. Butuh kebijakan drastis untuk mengurangi inflasi, dan pendapatan terus stagnan setelahnya. 1980-an dan 1990-an telah de- jelaskan sebagai “dekade yang hilang” untuk pembangunan. Jadi tanda-tanda baru-baru ini kemajuan teraba, terutama sejak sekitar tahun 2004, telah disambut dengan lega dan berkembang antusiasme di antara banyak Brasil. Meskipun negara tetap politis dibagi antara pusat-kiri dan kanan-tengah, konvergensi mencolok telah dicapai pada kebijakan setuju untuk menjadi yang diperlukan untuk pertumbuhan yang adil dan berkelanjutan, mulai dari program penanggulangan kemiskinan aktif untuk kebijakan moneter yang relatif ortodoks. ekonomi telah booming, sebagian karena ekspor komoditas ke China, termasuk kacang soy- dan baja. Satu khawatir gigih adalah apakah ekonomi bisa terus tumbuh pesat jika harga komoditas, yang telah jauh lebih tinggi

dalam beberapa tahun terakhir, kembali ke tren jangka yang sangat panjang penurunan (lihat Bab 12). Tapi meskipun awal dan sekarang kembali pertumbuhan bangsa, indikator lain dari pembangunan di Brasil tertinggal, akhirnya merusak prospek pertumbuhan. Manfaat dari pendapatan jauh lebih tinggi daripada negaranegara Amerika Tengah dan terhindar merusak perang saudara, Brasil, tampaknya, seharusnya dalam posisi yang lebih baik untuk memerangi kemiskinan dan meningkatkan ekuitas ekonomi dan indikator sosial. Sebaliknya, negara terus untuk melihat persentase yang lebih tinggi dari penduduk dalam kemiskinan dari yang diharapkan untuk negara-berpenghasilan menengah atas, dan meskipun beberapa perbaikan baru-baru ini, Brasil tetap menjadi salah satu negara dengan tingkat tertinggi dari ketidaksetaraan di dunia . Jadi bagaimana seharusnya kinerja pembangunan Brazil dievaluasi dan prioritas masa depan yang dipilih?

Pendapatan dan Pertumbuhan Pertumbuhan umumnya diperlukan, meskipun tidak cukup, untuk mencapai pembangunan. Pada tahun 2007, pendapatan per kapita Brasil adalah $ 5.860. Menggunakan paritas daya beli (lihat Bab 2), pendapatan rata-rata adalah $ 9270, sekitar seperlima dari yang dari Amerika Serikat, tetapi lebih dari delapan kali dari (data Bank Dunia) Haiti. Pertumbuhan telah tidak menentu, dengan ayunan besar dari waktu ke waktu. Data untuk pertumbuhan domestik bruto-produk SLT (PDB) per kapita kadang-kadang disajikan untuk periode 1965-1990, ketika untuk Brasil itu 1,4%, dan untuk 1990-2000, ketika itu 1,5%. Hal ini tampaknya menunjukkan stabilitas yang luar biasa. Namun mantan ures angka yang cukup menggabungkan tahun booming 1967-1980 dan “dekade yang hilang pembangunan” Brasil tahun 1980-an. Namun demikian, kinerja melalui riod pe- ini masih lebih baik daripada kebanyakan negara-negara lain di Amerika Latin. Dan di 2000-2008, pertumbuhan per kapita tahunan naik menjadi 2,6% (data Bank Dunia). Brazil telah memiliki kebijakan ekspor menekankan sistem insentif untuk ekspor manufaktur, serta tions proteksi untuk industri dalam negeri, dengan berbagai lels paral- dengan Taiwan dan Korea Selatan dalam tahap pembentukan mereka sebelumnya (lihat Bab 12).

Its persentase pangsa ekspor diproduksi di total ekspor tumbuh secara dramatis, mencapai 57% pada tahun 1980, meskipun menurun drastis selama dekade yang hilang dari tahun 1980-an. Meskipun pangsa ekspor meningkat lagi mencapai 54% pada tahun 2000, ini makanan olahan sebagian besar masih repre- sented dan bijih. Pada tahun 2007, ini angka yang cukup

ure telah jatuh ke 47%, yang mencerminkan sebagian kenaikan harga komoditas; ekspor manufaktur juga terus meningkat. Status berkepanjangan Brasil sebagai negara yang terjerat utang (lihat Bab 13) adalah hambatan besar pada kinerja pertumbuhan, sebagai dilanjutkan masalah dengan infrastruktur. Hari ini, bagaimanapun, Industri, Teknologi dan Kebijakan Perdagangan Luar Negeri (PITCE) Program secara aktif bekerja untuk meningkatkan kualitas dan daya saing industri Brasil. Tinggi dan tumbuh pajak mungkin juga memperlambat pertumbuhan lapangan kerja sektor formal. beban pajak secara keseluruhan meningkat dari sekitar 25% dari pendapatan nasional bruto hampir 40% dalam satu dekade dari tahun 1993 sampai 2004. pajak Payroll tinggi dan sebanyak setengah dari angkatan kerja Brasil kini bekerja di tor sek- informal di mana pajak dapat dihindari (dan hak-hak tenaga kerja dan regulasi dielakkan). Namun, Ricardo Hausmann, Dani Rodrik, dan Andrés Velasco berpendapat bahwa Brazil tidak kekurangan ide-ide investasi produktif, atau kekhawatiran tentang perilaku pemerintah faktor menahan investasi. Menggunakan kerangka pohon keputusan mereka untuk mengidentifikasi kendala paling mengikat pada pertumbuhan ekonomi (lihat Bab 4), Hausmann, Rodrik, dan Velasco

berpendapat bahwa Brasil memiliki return tinggi untuk invest- ment dan yang paling dibatasi oleh kurangnya tabungan untuk membiayai peluang produktif pada tingkat bunga yang wajar. Dalam meningkatkan tabungan domestik, Hausmann telah menekankan pentingnya “menciptakan sebuah negara yang layak dalam hal keuangan secara resmi yang tidak over-pinjam, lebih-pajak atau di bawah-berinvestasi.” Teknologi Transfer sangat penting untuk pertumbuhan yang lebih cepat, bersaing secara internasional, dan mulai mengejar ketinggalan dengan negara-negara maju. Brasil telah membuat kemajuan penting. Negara ini dipandang sebagai berada di ujung tombak penelitian dan penyuluhan pertanian di tanaman ekspor yang sukses secara komersial seperti jeruk dan kedelai. Setelah trous upaya disas- untuk melindungi industri komputer pada 1980-an ditinggalkan, Brasil sudah mulai melihat ekspansi industri perangkat lunak, seperti juga terlihat di India. Tapi Brasil belum diserap teknologi untuk tingkat bahwa negara-negara Asia Timur memiliki.

Indikator sosial statistik pembangunan manusia Brazil membandingkan un- baik dengan banyak berpenghasilan menengah lainnya negaramencoba seperti Kosta Rika dan cukup berpenghasilan rendah beberapa 29

negara, apalagi dengan negara-negara terwujud industrial- maju. Pada tahun 2007, Brasil peringkat ke-75 pada Program Pembangunan PBB tahun 2010 azasi manusia Indeks Pembangunan (dijelaskan dalam Bab 2), empat posisi yang lebih rendah dari yang diperkirakan oleh pendapatan. Di Brazil, harapan hidup saat lahir pada tahun 2007 adalah 72 tahun, dibandingkan dengan 79 di Korea Selatan. angka kematian Brasil bawah-5 adalah 22 per 1.000 kelahiran hidup, dibandingkan dengan 11 di mirip-pendapatan Kosta Rika dan hanya 6 di (data Bank Dunia) Korea. Meskipun tingkat kematian anak sangat miskin dengan standar negara-negara yang sebanding hari ini, Brasil, seperti kebanyakan negara veloping de-, telah membuat kemajuan besar dari tahun 1960, ketika laju adalah 159 per 1.000. Tapi sekitar 7 persen dari semua anak-anak di bawah usia 5 masih menderita gizi buruk di Brazil (data Bank Dunia). Brasil menderita tingginya insiden bor anak launtuk tingkat pendapatan, sebagai studi Bank Dunia dan laporan oleh Kantor Perburuhan Internasional telah digarisbawahi. Sebanyak 7 juta anak masih bekerja di Brazil, meskipun negara itu memiliki secara resmi membuat penghapusan pekerja anak prioritas. (Untuk analisis masalah pekerja anak dan kebijakan pekerja anak yang tepat, lihat Bab 8.) Di bidang pendidikan, secara resmi melaporkan tingkat melek huruf orang dewasa Brasil kini telah meningkat menjadi 90% (pengamat secara bebas telah menyimpulkan bahwa keaksaraan Brasil efektif adalah di bawah 50%), sedangkan lar berpenghasilan Serupa Kosta Rika adalah 96%. Membantu menjelaskan perbedaan ini, di Kosta Rika, enam tahun kehadiran di sekolah adalah wajib, dan 99% kehadiran dilaporkan. UNDP menyimpulkan bahwa distribusi yang tidak merata pengeluaran sosial tidak diragukan lagi merupakan faktor utama dalam menjaga ketimpangan dan dengan demikian kemiskinan. . . . Sebagian besar manfaat pergi ke kelas menengah dan kaya. Dekat dengan sepertiga dari kelima termiskin dari populasi tidak bersekolah mary pri-. Namun perbedaan tajam muncul dalam pendidikan sekunder dan tersier. Lebih dari 90% dari termiskin empat-perlima dari populasi tidak bersekolah menengah, dan praktis tidak membuat ke perguruan tinggi. Hanya sekolah dasar berakhir menjadi relatif ditargetkan kepada orang miskin, bukan karena pemerintah berhasil menargetkan ulang sumber, tetapi karena rumah

tangga kaya menyekolahkan anak mereka ke sekolah swasta. belanja publik pada pendidikan sekunder dan tersier yang sangat buruk ditargetkan kepada orang miskin. Untuk beasiswa-terutama untuk

siswa-empat-perlima lulusan uang masuk ke kelima terkaya dari populasi.

Bahkan, dengan perguruan tinggi negeri yang menawarkan kuliah gratis untuk sebagian besar undergrads berpenghasilan tinggi serta mahasiswa pascasarjana, distorsi bahkan lebih besar. Selain itu, korupsi dan limbah membatasi efektivitas pemerintah tentang ernment pengeluaran. Dan kualitas sekolah dasar di daerah miskin masih rendah. Jadi sementara kegigihan kemiskinan di Brazil tidak diragukan lagi karena sebagian pertumbuhan biasa-biasa saja eratnya tive ke Asia Timur atau potensi Brasil, penjelasan yang paling penting adalah distribusi yang sangat terkonsentrasi pendapatan, diperparah dengan pengeluaran resmi begitu- adil. Pengembangan tergantung pada tenaga kerja yang sehat, terampil, dan aman. Pada akhirnya, lebih lambat ment improve- di bidang kesehatan, pendidikan, dan pengembangan masyarakat dapat memberi makan kembali ke tingkat yang lebih lambat dari pertumbuhan, sebuah proses yang telah menjangkiti pengembangan Brasil. Sebuah tanda harapan adalah peran yang dimainkan sekarang di Brazil oleh pers bebas, hak-hak dasar diperkuat, dan tive sangat ac- tapi persaingan politik damai. Ini unsur di dapat menjadi pelopor dari kemampuan diperluas dalam analisis 30

Amartya Sen.

Kemiskinan Mungkin indikator sosial yang paling penting adalah tingkat kemiskinan antara ple peo- suatu negara. Kemiskinan telah tinggi di Brazil untuk negara berpenghasilan menengah huruf besar. Telah ada kemajuan; studi Bank Dunia menemukan bahwa pendapatan per kapita ratarata Brasil tumbuh sebesar 220% di tahun-tahun pertumbuhan tinggi 1960-1980, dengan penurunan 34% dalam pangsa miskin dalam populasi. Di sisi lain, sama berukuran Indonesia tumbuh 108% 1971-1987, dengan penurunan 42% dalam kemiskinan SEWAKTU-dence. Dan beberapa tanah yang diperoleh pada kemiskinan kemudian hilang di Brasil pada tahun 1980-an dan 1990-an. Menurut perkiraan Bank Dunia, pada tahun 2005, beberapa 18,3% dari penduduk Brasil hidup dengan kurang dari $ 2 per hari. Dan 7,8% benarbenar hidup dalam kemiskinan ekstrim, dengan pendapatan di bawah $ 1 per hari (Bank Dunia,2007 Keaksaraan), Lebih buruk dari beberapa negara berpenghasilan rendah seperti Sri Lanka. Tapi ini sebenarnya bisa meremehkan. Menurut sebuah lembaga riset pemerintah Brasil yang dikutip oleh Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang bahkan lebih mengejutkan 15% dari Brasil memiliki pendapatan dari

kurang dari $ 1 per hari. Namun, kemiskinan sekarang jatuh, dan baru-baru ini Bolsa Familia (uang saku keluarga) pemerintah tentang Program ernment telah menerima nilai tinggi untuk mengatasi kemiskinan melalui “transfer tunai bersyarat” sumber daya untuk keluarga miskin asalkan mereka tetap anak-anak divaksinasi dan di sekolah; itu mirip dengan program Meksiko Progresa / Oportunidadas yang merupakan subjek dari studi kasus untuk Bab 8. Hal ini juga harus disebutkan bahwa keamanan fisik tetap menjadi masalah mendesak di Brasil, dengan geng kekerasan memiliki kekuasaan yang luas. Masalah ini dapat memiliki dampak negatif terbesar pada orang yang hidup dalam kemiskinan.

Ketidaksamaan Selama beberapa dekade, ketidaksetaraan Brasil pendapatan (serta di tanah dan aset lainnya) telah peringkat di antara yang terburuk di dunia. Tinggi ketidaksetaraan tidak hanya duces pro strain sosial tetapi juga dapat pada akhirnya menghambat pertumbuhan, seperti yang diteliti secara rinci dalam Bab 5. Tingkat ketimpangan pendapatan di Brazil tercermin dalam pangsa rendah pendapatan pergi ke bawah 60% dan pangsa tinggi atas 10% dari modulasi pop, seperti yang terlihat dalam pendapatan berikut distribuData tion untuk Brasil (2007 survei data, dilaporkan dalamIndikator Pembangunan Dunia2010): Fraksi Penduduk Terendah 10% Terendah 20% Kedua 20% Ketiga 20% Keempat 20% Tertinggi 20% Tertinggi 10%

Share Diterima (%) 1.1 3.0 6.9 11,8 19,6 58,7 43.0

Seperti angka-angka ini menunjukkan, 10% dari mereka yang berpenghasilan menerima sekitar 43% dari pendapatan nasional, sedangkan bagian bawah 40% menerima hanya 10%. Dalam beberapa tahun terakhir, ketidaksetaraan di Brazil telah dimoderasi, tapi angka ini masih membuat ketimpangan di Brazil termasuk yang tertinggi di dunia. UNDP menyimpulkan bahwa ketimpangan tinggi adalah alasan untuk tingginya tingkat kemiskinan dan tingkat yang sangat lambat dari pengurangan kemiskinan. Ketimpangan dalam

aset juga tinggi. analis Brasil umumnya menyimpulkan bahwa kenaikan baru-baru (dan penegakan) upah ibu mini juga mengurangi ketidaksetaraan; ini memiliki dampak yang luas karena banyak pekerja pemerintah daerah menerima upah minimum. Menurut Brasil

pemerintah, indeks Gini ketimpangan (mantan plained secara rinci dalam Bab 5) menurun dari 56 pada tahun 2001 menjadi 57 di tahun 2005, menunjukkan ketimpangan yangbisajatuh, sering sebagian sebagai akibat dari kebijakan-dirancang dengan baik seperti Bolsa Familia.

Reformasi tanah Tanah sangat tidak merata di Brazil, dan ada baik efisiensi dan kasus keadilan sosial untuk reformasi tanah (subjek yang dibahas dalam Bab 9). Tapi reformasi tanah telah berulang kali diblokir di Brazil oleh kekuatan politik pemilik perkebunan besar (fazenderos). Sebagai tanggapan, petani miskin di “gerakan yang tidak memiliki lahan,” atau MST, semakin menyita tanah, sering subur tapi tidak terpakai tanah di perkebunan besar. Ribuan kebohongan famitelah mengambil bagian. Para petani juga telah menetap di daerah hutan hujan rapuh, menemukan diri mereka tidak mampu memperoleh tanah di daerah yang sekutu lebih agricultur- cocok dan kurang sensitif secara ekologis. Dalam respons terhadap, pemerintah telah memulai program reformasi tanah, tetapi hasilnya sampai saat ini telah sederhana dalam kaitannya dengan ruang lingkup masalah.

Keberlanjutan Pembangunan Seperti dijelaskan dalam Bab 10, pertumbuhan yang mengandalkan mengalir lingkungan alam adalah con- trasted dengan pembangunan berkelanjutan, yang pra- berfungsi ekologi yang pendapatan masa depan dan kesehatan masyarakat sangatlah tergantung. Tapi Brasil seluruh spektrum politik muncul bertekad untuk tidak mengakui kerusakan hutan sebagai uine gen- atau masalah mendesak. Deforestasi hutan hujan Amazon Brasil menampilkan konflik antara usia pendek dan tujuan pembangunan jangka panjang dan konsekuensi dari ketidaksetaraan besar dan intervensi negara atas nama orang kaya. Meskipun merusak mereka, kegiatan ekonomi di Ama- zon sering diuntungkan di masa lalu dari subsidi disalahpahami, sekarang dibatasi. showcase megah de- proyek velopment dan skema, seperti pertambangan bijih dized subsi-, industri arang memakan, dan peternakan sapi, Dorongan dari pemukiman hutan hujan tampaknya menjadi alternatif murah politis untuk reformasi tanah. Pada akhirnya, tanah terbaik menjadi terkonsentrasi di tangan besar, ers pertanian-kuat. Hak masyarakat adat yang terang-terangan 31

melanggar, dengan beberapa kekejaman mengerikan yang dilakukan oleh pemukim. kampanye ekologi dan aktivis di antara penyadap karet yang mata pencahariannya diancam diserang dan kadang-kadang mur- dered. Sementara itu, banyak lahan-lahan rapuh tampaknya telah menjadi ireversibel rusak. Banyak subsidi kini telah ditarik, dan setidaknya beberapa perlindungan dan “re- ekstraktif berfungsi” telah dimasukkan ke dalam tempat, tapi struction hutan hujan de- sulit untuk membalikkan. pengelolaan hutan di hutan hujan tropis lainnya telah menyebabkan pertumbuhan yang cepat dalam ekowisata dan sangat tinggi, menguntungkan, dan mempertahankan satu hasil buah berkesinambungan. Produk yang dapat dipanen tanpa gangguan ekologis yang serius termasuk serat, lateks, resin, gusi, obat-obatan, dan game. Namun, jelas bahwa ini tidak dapat melindungi tanah dalam skala besar berisiko. Karena sisa manfaat dunia dari hutan hujan Brasil melalui tion preven- pemanasan global, pembersihan ekologi, dan keanekaragaman hayati yang tak tergantikan yang diperlukan untuk tibiotics an- masa depan dan obat-obatan lainnya dan barang, komunitas antar nasional harus siap untuk membayar sesuatu untuk memastikan kelanjutan, seperti membayar penduduk hutan untuk melestarikan dan melindungi sumber daya alam secara. dukungan keuangan untuk reformasi tanah di luar daerah sensitif adalah salah satu arah yang jelas.

Masalah Inklusi Sosial Beberapa diskusi tentang kemiskinan di Brazil membayar banyak perhatian untuk balapan. Tapi sekitar setengah dari penduduk Brasil adalah dari Afrika atau blasteran warisan. Akibatnya, kadangkadang dicatat bahwa Brasil merupakan negara hitam terbesar di dunia setelah Nigeria. Dan sebagian besar miskin di Brazil hitam atau blasteran. Meskipun diskriminasi rasial adalah kejahatan di Brazil, tidak ada yang pernah dikirim ke penjara untuk itu. Menurut satu perkiraan, pekerja hitam rata-rata hanya menerima 41% dari gaji pekerja putih rata-rata. Sebagian besar singa mil- dari Brazil yang tinggal di terburukfavelas, Atau kumuh gubuk, berwarna hitam. Kemiskinan yang ekstrim endemik Timur Laut, yang telah tertinggal standar devel-opment dari Tenggara selama beberapa dekade, menimpa penduduk asli dan blasteran. Al meskipun Northeast memiliki hanya sekitar 30% dari populasi Brasil, 62% dari hidup miskin ekstrim negara di wilayah tersebut.

Hitam perwakilan di ernment pemerintah tentang teramat langka, bahkan di negara-negara di mana non-kulit putih menjadi mayoritas penduduk. Universitas tempat yang sangat diklaim oleh

kulit putih. Beberapa kemajuan telah dibuat, tetapi Brasil mungkin perlu sebuah gerakan yang lebih kuat dibandingkan dengan U.S. Perjuangan hak-hak sipil tahun 1960-an. Tetapi dalam arti ab- hukum Jim Crow terbuka, kadangkadang sulit untuk mengidentifikasi sasaran yang tepat. Beberapa bentuk tindakan afirmatif yang berarti mungkin satu-satunya cara untuk mulai mengatasi masalah tersebut.

Kesimpulan Mungkin yang paling akurat untuk mengatakan bahwa Brasil memiliki mantan perienced beberapa pertumbuhan ekonomi tanpa pembangunan sosial sebagai banyak, daripada yang lebih blanket“pertumbuhan tanpa pembangunan,” ing yang berlaku baik untuk beberapa negara Timur Tengah dan beberapa negara berpenghasilan rendah seperti Pakistan, Gabon, dan Guinea Khatulistiwa. Tapi terus paritas dis ras, perlakuan tidak adil dari masyarakat adat, kurangnya akses masyarakat miskin terhadap subur tanah, ketimpangan yang sangat tinggi dan kemiskinan sangat tinggi untuk tingkat pendapatan, dan bahaya bahwa pertumbuhan akan membuktikan ekologis berkelanjutan semua berarti bahwa Brasil akan memiliki untuk melanjutkan upaya baru-baru ini untuk membuat inklusi sosial dan pembangunan manusia, serta kelestarian lingkungan, prioritas utama jika ingin melanjutkan pertumbuhan ekonomi yang cepat, apalagi mencapai 32

pembangunan multidimensi yang benar. Bagian dari penjelasan untuk tingginya tingkat pendapatan kemiskinan dan indikator sosial yang buruk di Brazil adalah pertumbuhan yang relatif lebih lambat yang telah berlaku sejak awal 1980-an. Tapi penjelasan utama adalah bahwa pemerintah tentang belanja sosial ernment pada kesehatan, pendidikan, diskusi-pena-, tunjangan pengangguran, dan transfer lainnya akan baik-off, sering untuk orang-orang di atas 20% dari distribusi pendapatan. kebijakan pemerintah sering memiliki efek memburuknya ketimpangan daripada pelunakan itu. Program Bolsa Familia adalah pengecualian baru penting yang telah membuat dampak besar di Brazil. Bolsa Familia transfer pendapatan untuk keluarga miskin dengan syarat bahwa anak-anak mereka tetap bersekolah, sehingga memberikan sangkaan con saat ini serta potensi laba masa depan yang lebih tinggi untuk keluarga terjebak dalam kemiskinan kronis. Pada bulan November 2002, berhaluan kiri pemimpin buruh Luiz Inácio Lula da Silva, yang dikenal secara universal sebagai Lula, terpilih sebagai presiden Brasil pada platform menjanjikan pemerataan. Ini menghasilkan banyak citement mantan di negeri ini, dengan harapan baru untuk inklusi sosial yang lebih besar. Apakah ini akan menghasilkan listrik kembali yang bersangkutan; Istilah pertama melihat beberapa pembaharuan

pertumbuhan dan fokus kebijakan publik yang lebih besar pada kemiskinan, dengan beberapa perbaikan dalam favelas dan gizi yang lebih baik pedesaan, misalnya, tetapi tingkat kemajuan inklusi sosial adalah disap- pointingly lambat karena berbagai Brasil. Lula itu kembali terpilih pada tahun 2006, dan pandangan umum bahwa empat tahun berikutnya berjalan dengan baik, dan penggantinya Partai Pekerja Lula, Dilma Rousset-yang dipenjara dan disiksa selama militer aturan-won

pemilihan presiden 2010 untuk menjadi wanita pertama yang memimpin Brazil. Tapi banyak pertanyaan tetap. Dapat menstabilkan kemajuan dilakukan pada kesenjangan ras, keamanan fisik, kerusakan lingkungan, kemiskinan, ketimpangan, biaya pinjaman yang tinggi, diperlukan kation diversifi- ekspor, dan belanja pemerin- ment tinggi dan tidak efisien? Jika demikian, prospek Brasil cerah.

 sumber Anderson, Anthony B. “cerobong asap di hutan hujan. Pengembangan In- dustrial dan deforestasi di zon basin Ama-” Pembangunan dunia 18 (1990): 1191-1205. Anderson, Anthony B., ed. Alternatif untuk Deforestasi. New York: Columbia University Press, 1990. Assunção, Juliano, “Reformasi Tanah dan pemilikan tanah di Brazil,” UNU-LEBIH LUAS Research Paper No 2006/137, November 2006. Baer, Werner.Ekonomi Brasil: Pertumbuhan dan ment mengembangkan-.Batu besar, Colo .: Rienner 2008. Bank Information Center. Pendanaan Ekologis dan Destruction Sosial: Bank Dunia dan IMF. Washington, DC: Bank Information Center, 1990. Bauman, Renato, dan Helson C. Braga. “Ing Ekspor financ- di LDCs: Peran subsidi untuk ekspor perFormance di Brazil.”Pembangunan dunia 16 (1988): 821-833. Binswanger, Hans P. “Brasil kebijakan yang mendorong deforestasi di Amazon.” Pembangunan dunia 19 (1991): 821-829. Dinsmoor, James. Brasil: Tanggapan terhadap Krisis Utang. Washington, DC: Inter-American Development Bank, 1990. Downing, Theodore E., Susanna B. Hecht, dan Henry A. Pearson, eds. Pembangunan atau Destruction? The Conver- sion Hutan Tropis untuk Lahan penggembalaan di Amerika Latin. Boul- der, Colo: Westview Press, 1992. The Economist, dengan spesialisasi Laporan resmi tentang Brazil (14 Nopember 2009):http: // www.economist.com/specialreports/displayStory .cfm? story_id = E1_TQRNJQRV Erber, Fabio Stefano. “Perkembangan elektron ics kompleks dan kebijakan pemerintah di Brazil.”Pembangunan dunia 13 (1985): 293-310.

Fields, Gary. Kemiskinan Ketimpangan dan Pembangunan. New York: Cambridge University Press, 1980. Hausmann, Ricardo, Dani Rodrik, dan Andrés Velasco. “Diagnostik Pertumbuhan.” DalamSatu Ekonomi, Banyak Resep: Globalisasi, Lembaga, dan Pertumbuhan Ekonomi, Oleh Dani Rodrik (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2007). Hausmann Ricardo: “Dalam pencarian dari rantai yang menahan Brasil kembali.” Oktober 31 2008. http: //papers.ssrn .com / sol3 / papers.cfm? abstract_id = 1.338.262. INCRA (lembaga Brasil untuk reformasi tanah), http: // www .incra.gov.br. Sercovich, Francisco Colman. "Brazil."Dunia mengembangkan- ment 12 (1984): 575-600. Siddiqi, Faraaz, dan Harry Anthony Patrinos. Pekerja Anak: Masalah, Penyebab, dan Intervensi. Bank Dunia, nd http://www.worldbank.org. Program Pembangunan PBB. Laporan Kemiskinan Manusia, 2000-2009 (tahunan). New York: tions Na Inggris, 2000-2009. Bank Dunia. Memberantas Pekerja Anak di Brasil. Washing- ton, DC: Bank Dunia, 2001. Dunia Bank. Keaksaraan 2007. Washing- ton, DC: Bank Dunia, 2007. (. Lihat Tabel A.1 khususnya, p 226.) Bank Dunia. Indikator Pembangunan Dunia 2010. Washington, DC: Bank Dunia, 2010. yusuf,Shahid.Globalisasi dan Tantangan untuk mengembangkan- ing Negara. Washington, DC: Bank Dunia, 2001.

Catatan: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) menyediakan data tentang Brazil yang suplemen yang ditemukan di tor World Development Indica- dan sumber internasional lainnya. Lihatwww.ibge.gov.br/english. Studi kasus ini sangat manfaat dari pertukaran tahunan tentang perkembangan kebijakan dan ditions con- dengan PNS Brasil.

33

Konsep-konsep Penting Absolute Sikap Kemiskinan Kemampuan Mengembangkan Pembangunan negara ekonomi pembangunan Freedom functionings

Globalisasi pendapatan nasional (PNB) Pendapatan Kotor produk domestik bruto per kapita Lembaga negara-negara kurang berkembang Millennium Development Goals (MDGs)

negara-negara maju (MDCs) Ekonomi politik Self-esteem sistem Sosial Subsisten Rezeki ekonomi ekonomi Tradisional Nilai

Semua hal boldfaced yang muncul dalam teks yang tercantum dalam Konsep untuk Ulasan di akhir setiap bab. Sebuah glossary di bagian belakang buku ini memberikan definisi cepat-referensi untuk ini dan, konsep ekonomi lainnya yang lebih umum.

Pertanyaan untuk Diskusi 1. Mengapa ekonomi pusat masalah pembangunan?

untuk

memahami

2. Adalah konsep negara berkembang berguna? Mengapa atau mengapa tidak?

yang

3. Apa yang Anda harapkan untuk mendapatkan dari kursus ini pada ekonomi velopment de-? 4. Jelaskan secara singkat berbagai definisi dari istilahpengembangan ditemui dalam teks. Apa kekuatan dan kelemahan masing-masing pendekatan? Apakah Anda berpikir bahwa ada dimensi lain dari velopment de- tidak disebutkan dalam teks? Jika demikian, de- juru tulis mereka. Jika tidak, jelaskan mengapa Anda percaya bahwa deskripsi teks pembangunan memadai. 5. Mengapa pemahaman tentang perkembangan penting untuk perumusan kebijakan di negaranegara berkembang? Apakah Anda pikir itu mungkin bagi suatu bangsa untuk menyepakati definisi kasar pembangunan dan mengarahkan strategi yang sesuai? 6. Mengapa definisi ketat ekonomi devel-opment tidak memadai? Apa yang Anda mengerti

pertumbuhan ekonomi berarti? Anda dapat memberikan hipo thetical atau contoh-contoh nyata dari situasi di mana sebuah negara mungkin berkembang secara ekonomi namun masih belum berkembang? 7. Bagaimana konsep “kemampuan untuk berfungsi” membantu kami mendapatkan informasi tentang tujuan pembangunan dan prestasi? Apakah uang cukup? Mengapa atau mengapa tidak? 8. Pasukan apa yang mungkin bekerja dalam memberikan Goals Millen- Pembangunan nium seperti profil tinggi dalam hubungan ekonomi internasional? 9. Apa isu-isu kritis yang dibangkitkan dari tion examina- masalah pembangunan dan prospekfaktor ing Brazil? 10. Telah dikatakan bahwa mengakhiri kemiskinan dan mencapai pembangunan yang sejati adalah mungkin tapi tidak terelakkan dan bahwa ini memberikan studi pembangunan nomic eko moral dan intelektual ur- Menurut Kabupaten nya. Apa yang dimaksud dengan ini? Komentar dan mengevaluasi.

Catatan dan Bacaan Lebih Lanjut 1. “Suara Orang Miskin”kutipan kotak seluruh teks yang untuk sebagian besar diambil dari Bank Dunia‘Suara Masyarakat Miskin’situs Web, http: // www .worldbank.org / kemiskinan / suara / overview.htm. Proyek Voices dilakukan sebagai

latar belakang untuk Laporan Pembangunan Dunia menyerang Kemiskinan. Hasilnya diterbitkan untuk Dunia

Bank oleh Oxford University Press dalam serangkaian ume tiga vol- berjudul Siapapun Bisa Mendengar Kami ?, Crying Out untuk Perubahan, dan Dari Banyak Lands, Diedit oleh Deepa Narayan. 2. Lihat Paul Krugman, “Menuju revolusi kontrakontra dalam teori pembangunan,” Prosiding

BAB 1 Memperkenalkan Pembangunan Ekonomi: Global Perspektif

Konferensi Tahunan Bank Dunia tentang Pembangunan Ekonomi, 1992 (Washington, DC: Bank Dunia, 1993), p. 15. Lihat juga Syed Nawab Haider Naqvi, “Signifikansi ekonomi pembangunan,”Pembangunan dunia 24 (1996): 975-987. 3. Untuk argumen klasik tentang peran nilai-nilai dalam ekonomi velopment de-, lihat Gunnar Myrdal, Itu Tantangan Dunia Kemiskinan (New York: Pantheon, 1970), ch. 1. Sebuah kritik yang lebih umum dari ide bahwa ekonomi dapat “bebas nilai” dapat ditemukan di Robert Heilbroner “Ekonomi sebagai 'bebas nilai' ilmu pengetahuan,”Penelitian sosial40 (1973): 129-143, dan nya balik Tabir Ekonomi (New York: Norton, 1988). Lihat juga Barbara Ingham, “Makna pembangunan: Interaksi antara ide-ide 'baru' dan 'lama',”Dunia Pengembangan 21 (1993): 1816-1818; Paul P. Streeten, Strategi untuk Manusia mengembangkanment (Copenhagen: Handelshøjskolens Forlag, 1994), pt. 1; Selo Soemardjan dan Kenneth W. Thompson, eds.,Budaya, Pengembangan, dan bersemangat demokratisasi (New York: United Nations University Press, 1994); dan Mozaffar Qizilbash, “Etis ment mengembangkan,”DuniaPengembangan24 (1996): 1209-1221. 4. Soedjatmoko, The Primacy of Freedom di mengembangkan- ment (Lanham, Md .: University Press of America, 1985), p. 11. 5. Dudley Pelihat, “Makna pembangunan,” pa- per dipresentasikan pada Konferensi Dunia Kesebelas Masyarakat untuk Pembangunan Internasional, New Delhi (1969), p. 3. Lihat juga Richard Brinkman, “Pertumbuhan ekonomi terhadap pembangunan ekonomi: Menuju klarifikasi konseptual,”Journal of Eco Masalah nomic 29 (1995): 1171-1188; dan P. Jegadish Gandhi, “Konsep pembangunan: tics dialec- Its dan dinamika,”India Journal of Applied nomics Eco 5 (1996): 283-311. 6. Denis Goulet,The Kejam Choice: Sebuah Konsep dalam Teori Pembangunan(New York: Atheneum, 1971), p. 23. Dicetak ulang dengan izin dari Ana Maria Goulet. 7. Amartya Sen, Pembangunan sebagai Freedom (New York: Knopf, 1999). p. 14. Lihat juga Sen,Komoditas dan Kemampuan (Amsterdam: Elsevier, 1985). Kami berterima kasih kepada Sabina Alkire dan James Foster untuk membantu saran mereka memperbarui bagian ini untuk

35

Kesebelas Edition untuk mencerminkan pemikiran terbaru Profesor Sen pada pendekatan kemampuan nya termasuk ide-ide tercermin dalam bukunyaIde Kehakiman.

tionalhappiness.com/gnhIndex/introduction GNH.aspx. Rumusnya adalah terkait erat dengan 8. Sen,Pembangunan sebagai Freedom,p. 75. 9. Ibid., Hlm. 70-71. 10. Sen, komoditas dan Kemampuan, pp. 25-26. Darikomoditas dan Kemampuan oleh Amartya Sen. copy-benar © 1999 oleh Amartya Sen. Dicetak ulang dengan misi per-. 11. Ibid., P. 21. Sen menunjukkan bahwa bahkan jika kita mengidentifikasi utilitas dengan “pemenuhan keinginan,” kita masih menderita cacat kembar “-kondisi fisik mengabaikan” dan “penilaian mengabaikan.” Dia mencatat bahwa “valuing tidak sama dengan menginginkan.” mengabaikan obyektif dirampas kondisi fisik seseorang hanya karena orang menganggap ini hasil subyektif penting sebuah ure itu dapat mengukur jelas cacat kesejahteraan. Kertas oleh Foster dan Handy adalah “Kemampuan Eksternal,” diArgumen untuk Dunia yang Lebih Baik: Essays di Honor dari Amartya Sen, Eds. Kaushik Basu dan Ravi Kanbur, (Oxford: Oxford University Press, 2008). 12. Ibid., Hlm. 10-11. DariKomoditas dan Kemampuan oleh Amartya Sen. Copyright © 1999 oleh Amartya Sen. Dicetak ulang dengan izin. 13. Lihat, misalnya, William Easterly, “The ekonomi politik pertumbuhan tanpa pembangunan: Sebuah studi kasus Pakistan,” di In Search of Prosperity: Narasi litik ana- pada Pertumbuhan Ekonomi.ed. Dani Rodrik (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2003). 14. Sen, Komoditas dan Kemampuan, p. 52. 15. Lihat Richard Layard, Kebahagiaan: Pelajaran dari Ilmu Baru(New York: Penguin, 2005), esp. pp. 32-35 dan 62-70. Data tentang kebahagiaan dan kepuasan didasarkan pada rata-rata dua tanggapan. Untuk lebih lanjut tentang data dan analisis yang mendasari, lihathttp://cep.lse.ac.uk/layard/annex.pdf. Untuk tique cri- dari beberapa aspek penelitian ini, lihat Martin Wolf, “perpajakan Mengapa progresif bukan rute menuju kebahagiaan,” Waktu keuangan. 6 Juni 2007, p. 12. Untuk review yang sangat bagus dari literatur sampai 2010 yang menempatkan data dan interpretasi mereka dalam perspektif yang berguna, lihat Carol Graham,Kebahagiaan sekitar Dunia: The Paradox Happy Petani dan Milyuner Miserable, (New York: Oxford Univer- sity Press, 2010). 16. Untuk revisi indeks kebahagiaan rumus beingdianggap di Bhutan, lihat http: //www.grossna

17.

18. 19. 20. 21.

22.

23.

24.

25.

Alkire-Foster Multidimensional Indeks Kemiskinan, diperkenalkan dalam Bab 5. Untuk latar belakang sebelumnya melihat Andrew C. Revkin, “Ukuran baru dengan baik yang dari kerajaan kecil yang bahagia,”Waktu New York. 4 Oktober 2005,http: //www.nytimes .com / 2005/10/04 / ilmu / 04happ.html. Komisi Pengukuran Kinerja Ekonomi dan Kemajuan Sosial, p. 16,www .stiglitz-sen-fitoussi.fr / dokumen / rapport_anglais .pdf diakses November 12, 2010. Lihat Goulet, Pilihan kejam, Pp. 87-94. Untuk penjelasan dari pendekatan “kebutuhan dasar”, lihat Pradip K. Ghosh, ed., Ketiga Pembangunan Dunia: Kebutuhan Dasar Pendekatan (Westport, Conn .: Green-kayu Press, 1984). Goulet, Kejam Choice, p. 124. Untuk upaya awal untuk menentukan dan mengukur konsep kebutuhan dasar, melihat Internasional Atau- Buruh ganization, Kerja, Pertumbuhan, dan Kebutuhan Dasar (Jenewa: Organisasi Perburuhan Internasional, 1976). Pandangan serupa dengan fokus pada gagasan KASIH entitle- dan kemampuan dapat ditemukan di Amartya Sen, “Pembangunan: Yang cara sekarang?”Jurnal ekonomi93 (1983): 754757. Lihat juga United Nations Development Programme,Laporan Pembangunan Manusia 1994 (New York: Oxford University Press, 1994). Goulet, Pilihan kejam, P. 90. Untuk pembahasan lebih provokatif dari makna individ- ual harga diri dan rasa hormat dalam konteks pembangunan Amerika Latin, lihat Paulo Freire,Pedagogi Kaum Tertindas (New York: Continuum, 1990). W. Arthur Lewis, “Apakah pertumbuhan ekonomi yang diinginkan?” DiTeori Pertumbuhan Ekonomi(London: Allen & Unwin, 1963), p. 420. Untuk analisis yang luar biasa dan bijaksana tentang pentingnya kebebasan dalam pengembangan oleh Mengembangkan intelektual Dunia terkemuka, lihat Soedjatmoko,Keutamaan Freedom. Lihat juga Sen,Pembangunan sebagai Freedom. Untuk “index kebebasan politik,” lihat Program Pembangunan tions Inggris Na, Laporan Pembangunan Manusia 1992 (New York: Oxford University Press, 1992), hlm 20, 26-33.. The Heritage Foundation danWall Street Journal menghasilkan “Indeks Kebebasan Ekonomi.” tahunan Untuk 1998 peringkat dari 154 negara dari “bebas” untuk “ditekan,” melihat Wall Street Journal, 1 Desember 1997. Untuk komentar dari UNDP tentang mengapa indeks kebebasan dihentikan, lihat Inggris

Nations Development Programme, ment Laporan Human mengembangkan- 2000, Pp. 90-93, esp. kotak 5.2, dihttp: / /hdr.undp.org/docs/statistics/understanding /resources/HDR2000_5_2_freedom_indices.pdf. 26. Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa, Laporan Pembangunan Manusia 2003-Millennium Development Goals: A Compact di antara bangsa-bangsa untuk End Kemiskinan Manusia (New York: Oxford University Press, 2003), juga tersedia di http://hdr.undp.org/ Laporan / global yang / 2003. 27. PBB mengeluarkan laporan tahunan tentang kemajuan dan tantangan dalam mencapai MDGs. 2006 dan 2009 laporan, di mana bagian ini juga hasil imbang, bisa diakses dihttp: // mdgs.un.org. Bank Dunia juga menerbitkan Keaksaraan pada MDGs. 2010 laporan monitoring menemukan bahwa krisis ekonomi global melambat kemajuan pengurangan kemiskinan, kelaparan, kesehatan ibu dan anak, akses ke air bersih, dan pengendalian penyakit dan diharapkan memiliki dampak luar 2015. SeeGlobal Monitoring Report 2010: The MDGs setelah Crisis,1 Januari 2010, di http://web.worldbank.org. Lihat Laporan sek- retary Jenderal, Menjaga Janji: Sebuah maju-Mencari Ulasan Mempromosikan Aksi Agenda Setuju untuk Mencapai Tujuan Pembangunan Milenium pada tahun 2015, 12 Februari 2010 http://www.un.org/ga/ search / view_doc.asp? simbol = A / 64/665. 28. Meskipun beberapa kekecewaan suku lambat dari pencapaian beberapa sasaran di beberapa daerah, KTT PBB September 2010 untuk meninjau kemajuan MDGs menggarisbawahi perannya sebagai titik kumpul global dan ukuran keberhasilan pembangunan. 29. Lihat Jan Vandemoortele, “Dapatkah MDGs menumbuhkan kemitraan baru untuk kebijakan promiskin?” Di LSM dan Millennium Development Goals: Citizen Ac- tion untuk Mengurangi Kemiskinan, ed. Jennifer Brinkerhoff, Stephen C. Smith, dan Hildy Teegen (New York: Palgrave Macmillan, 2007). Stephen C. Smith, “keunggulan komparatif Organisasi LSM dalam memberantas kemiskinan dan kelaparan: Strategi untuk melarikan diri dari perangkap kemiskinan,” dalam pekerjaan yang sama, dan Sabina Alkire dengan James Foster, “The MDGs: Multidimensionality dan Interkoneksi,” diwww.ophi.org.uk/wp-content/ upload / Ophi-RP-8a.pdf.