Arg. Iii

HISTORIA ARGENTINA III ---------------------------------------------------------------------------------------LA AMPLIACI�N DE LA DEMOCRACIA. LOS GOBIERNOS RADICALES (1916-1930) ------------------------------------------------------------------1916-1922 LA PRESIDENCIA DE YRIGOYEN ------------------------------------ Hip�lito Yrigoyen se convirti� en el primer presidente surgido del voto universal masculino. - gabinete : Yrigoyen intento formar un gabinete que no se llevara mal con el sector conservador. - Honorio Pueyrred�n = agricultura y luego canciller - Federico Alvarez de Toledo = marina - Domingo Salaberry = hacienda - Pablo Torello = obras p�blicas - Carlos Bec� = RR.EE. - el resto del gabinete eran radicales con buenas conexiones en el interior como: - Elpidio Gonz�lez = guerra - Ram�n G�mez = Interior - Jos� Salinas = educaci�n. - Con Yrigoyen se produjo un cambio en la forma de hacer la pol�tica = era un lider popular que utilizaba novedosos m�todos de conducci�n entre los grupos medios y los sectores populares. - la estrategia era influir masivamente basadas en t�cnicas de patronazgo pol�tico. - ello deriv� en la creaci�n de numerosos cargos pol�ticos para vincular al gobierno con los comit�s de la UCR, y estimular al electorado. - los partidos pol�ticos se convirtieron en organizaciones de masas de car�cter nacional. Comportamiento de la oposici�n ------------------------------ estaba constituida por amplio espectro de fuerzas pol�ticas, desde el conservadorismo, contrario al populismo de la UCR, hasta el partido socialista que compet�a con el gobierno por la representacion de los trabajadores y que al igual que el partido dem�crata progresista sab�a de las intenciones demag�gicas de Yrigoyen. - fue una oposici�n descarnada, pero no present� un frente unificado: los conservadores eran fuertes en Buenos Aires pero ten�a divisiones internas; el socialismo ten�a influencia en Capital Federal que sufr�o el desprendimiento del partido socialista internacinal en 1918 y que m�s tarde se llamar�a comunista; y los democratas progresistas con peso en Santa Fe. - fue m�s mordaz la cr�tica period�stica ejercida por La prensa y la Naci�n o el peri�dico socialista La Vanguardia, que centraban su ataque en la figura de Yrigoyen acus�ndole de ignorante y demag�go y critic�ndosele su pol�tica de intervenciones provinciales y la falta de consulta al parlamento. - en el Parlamento, la oposici�n conservadora controlaba la camara de senadores y pod�a trabar a voluntad todos los proyectos del P.E. Nunca pudo controlar el Senado a pesar de los rotundos �xitos en las otras elecciones. - en la C�mara de Diputados, reci�n tuvieron una precaria mayor�a en las elecciones de 1918. - incluso la oposici�n gobernaba la mayor�a de las provincias, excepto C�rdoba, Entre R�os, y Santa fe donde hab�a ganado la U.C.R. - tal vez por ello apel� en 20 oportunidades (15 por decreto y 5 por ley) a la

intervenci�n federal a las provincias. Tambi�n influenci� en ello el convencimiento de una tarea de reparaci�n nacional. - buenos aires, corrientes, Mendoza, C�rdoba, Jujuy, tucum�n, La Rioja, Catamarca, Salta, San Luis, Santiago del Estero y San Juan. - la pol�tica interventora la alej� de la oposici�n a�n m�s y gener� fricciones internas. Pol�tica internacional ---------------------- es otro aspecto controvertido, especialmente su postura ante la 1ra. Guerra Mundial. - Yrigoyen continu� la "neutralidad ben�vola" de su antecesor Victorino de la Plaza. - hizo caso omiso de la oposici�n que la presionaba para romper con Alemania, desoy� la decisi�n del Congreso y enfrent� disidencias internas como las de Leopoldo Melo. - persisti� en su pol�tica de indepedencia diplom�tica frente a los EE.UU. - fracas� en su intento de organizar una conferencia de naciones neutrales - apoy� el principio de la igualdad de los Estados en la conformaci�n de la Sociedad de Naciones. - no aval� la distinci�n entre pa�ses beligerantes y neutrales. - ante la derrota de la postura argentina, el canciller Honorio Pueyrred�n retir� la delegaci�n. El radicalismo y los trabajadores --------------------------------- enfrent� contexto desfavorable de la guerra y crisis de posguerra signado por inflaci�n, deterioro del salario, desocupaci�n y huelgas de 1917 y 1919. - su actitud distinta de la de los conservadores, aspiraba a una justicia distributiva e integrar pol�ticamente a los trabajadores. - era una nueva relaci�n entre el Estado y la clase obrera, no por legislaci�n protectora ya que �sta fue frenada por los conservadores que impidieron la sanci�n del C�digo de Trabajo en 1921, sino m�s bien por la intervenci�n directa en los conflictos entre el capital y el trabajo. - por la oposici�n parlamentaria a sancionar proyectos de ley sobre salario m�nimo, duraci�n de la jornada laboral y seguro de trabajo, Yrigoyen apel� a su participaci�n personal y al arbitraje para resolver huelgas, aunque no siempre con resultados positivos. - en muchas ocasiones se puso en favor de los obreros en las huelgas de los mar�timos; aunque en otras los reprimi� como las huelgas ferroviarias aunque concediendo los reclamos, incluso en otras reprimi� con energ�a como con los huelguistas municipales y los de los frigor�ficos Swift y Armour. - tuvo una actitud m�s dr�stica durante la Semana Tr�gica (enero 1919) o en ocasi�n de lso sucesos de la Patagonia (1921) que terminaron en masacre del Ej�rcito contra los obreros. - en estos casos mostr� una peligrosa tendencia a la vacilaci�n ante las presiones de las corporaciones empresariales, los grupos de extrema derecha como la Liga Patri�tica Argentina y el Ej�rcito que ten�a tendencias antidemocr�ticas como la Logia San Mart�n que buscaba combatir la pol�tca del radicalismo en materia militar. Confrontaciones internas en el radicalismo ------------------------------------------ el sector m�s "aristocr�tico" denominado Grupo Azul criticaba a Yrigoyen por su personalismo, la constante superposici�n del Estado con el partido, as� como las t�cnicas de patronazgo pol�tico. Tambien cuestionaban las intervenciones

provinciales y la pol�tica internacional. - hubo un conato de divisi�n en 1919 que fue superado. - Yrigoyen hab�a controlado la disidencia interna para el a�o de las elecciones de 1922. - Eligi� como candidato a Marcelo T de Alvear (nieto de Carlos de Alvear) con una larga militancia en el radicalismo desde la revoluci�n de 1893 hasta su cargo como diputado en 1912.Fue embajador en Francia a pesar de ser contrario a la pol�tica neutralista. Estaba alejado de los conflictos partidarios internos. - la f�rmula oficialista se completaba con Elpidio Gonz�lez (jefe de polic�a y hombre leal a Yrigoyen) como vicepresidente. - Conservadores = fueron separados, sobre todo con candidatos para los gobiernos provinciales, aunque algunos se agruparon en la Concentraci�n Nacional con Norberto Pi�ero y Rafael N��ez. - Partido Dem�crata Progesista = con Carlos Ibarguren y Francisco Correa. - Partido socialista = con Nicol�s Repetto y Antonio de Tomaso. Nuevo triunfo radical --------------------- en el contexto de una dura oposici�n y los problemas de la recesi�n econ�mica (1921) el radicalismo triunfo con 491.172 votos que representaban el 48% del total. - Concentraci�n Nacional = 200 mil. - Partido socialista = 78.650 - al contrario de 1916 el radicalismo triunf� en el interior donde s�lo fueron derrotados en Salta con la Uni�n Provincial, en San Juan por el Bloquismo y en Mendoza por el lencinismo. 1922-1928 PRESIDENCIA DE ALVEAR ------------------------------- su presidencia se caracteriz� por un per�odo de paz social debido a la notable recuperaci�n econ�mica - tambi�n estuvo signado por el alejamiento de Yrigoyen y por el fuerte conflicto entre personalistas y antipersonalistas. - decidi� gobernar de manera independiente, lo que se ve en la elecci�n del gabinete. - s�lo Eufrsio Loza (Obras p�blicas) respond�a a Yrigoyen, el resto sin filiaci�n partidaria determinada: Rafael Herrera Vegas (hacienda), Tom�s Le Bret�n (agricultura), Jos� nicol�s Matienzo (interior) Celestino Marc� (justicia), �ngel Gallardo (RREE), Manuel Domeq Garc�a (marina) y Agust�n P. Justo (guerra). - limit� las intervenciones por decreto y coloc� el gasto p�blico bajo control del parlamento (aunque consigui� limitarlo relativamente). - con ello intentaba quitar a Yrigoyen uno de sus controles partidarios. - la lucha entre personalistas (yrigoyenistas) y antipersonalistas (alvearistas) se hizo encarnizada. Se manifest� en los conflictos del presidente y el vicepresidente como en el congreso. - los antipersonalistas quer�an controlar el aparato pol�tico yrigoyenista. Para ello intentaron sin �xito intervenir buenos aires. - desde el diario yrigoyenista La �poca se atacaba al gobierno, mientras que asum�a Vicente Gallo en el ministerio del interior para intervenir los comit�s. - incluso participaron separados en las elecciones municiapales permiteindo el triunfo del socialismo. La divisi�n radical -------------------

- los personalistas acusaron a sus rivales de integrar el "contubernio" con los enemigos de la causa radical. - se produjo la ruptura en 1924 constituy�ndose bajo la direcci�n de Leopoldo Melo, Segundo Gallo y Jos� Tamborini, la Uni�n C�vica Radical Antipersonalista. Recibieron el apoyo de grupos conservadores provinciales como del cantonismo sanjuanino y del lencinismo mendocino. - sin embargo, el antipersonlismo no pudo controlar el aparato partidario, especialmente despu�s de la derrota electoral de 1926 ante el personalismo. La divisi�n socialista ---------------------- influidos por la lucha interna en el radicalismo, el bloque socialista comenz� a aliarse con los antipersonalistas. - ello se hizo sentir cuando algunos diputados socialistas votaron para elegir presidente de la c�mara apoyando al sector antipersonalista. - ello ocurri� porque esos diputados estaban vinculados empresariamente con los conservadores prefireindo a los antipersonalistas y no al reformimo de Juan B. Justo. - culmin� con la ruputura del partido y la formaci�n del Partido Socialista Independiente encabezado por Antonio de Tomaso y Federico Pinedo. - en realidad no se trata de mayor o menor personalismo en el radicalismo, ya que en la pol�tica de Alvear ten�a cambios. No compart�a la falta de alineamiento de Yrigoyen (que ya hab�a demostrado cuando se opuso a retirarse de la Sociedad de Naciones cuando era embajador) y adem�s sosten�a un criterio menos estatista con respecto al petr�leo. - sin embargo, Yrigoyen no se opuso a la participaci�n de empresas privadas y de hecho, entre 1916 y 1922 su participaci�n aument� 13% a 20 %. - Yrigoyen hab�a creado la Direcci�n Nacional de Yacimientos Petrol�feros Fiscales (YPF), y si bien las empresas como la Standard Oil, continuaban su ascenso, Alvear no modific� el rumbo y coloc� al frente de YPF al gral. Mosconi y en 1925 abri� la refiner�a de La Plata. - tambi�n se produjo una puja entre YPF y la Standard Oil en que el yrigoyenismo se aline� con YPF y motiv� ataques contra la Standard Oil que involucraban la pol�tica de Alvear. - el gobierno de Alvear ten�a imagen de buen gobierno, manejo ordenado de las finanzas, respeto por la libertades individuales y cierta preocupaci�n social. Se aprobaron leyes como la 11.317 y 11.318 sobre contrato de trabajo de los menores y la prohibici�n de trabajo nocturno; y la ley 11.312 sobre jubilaci�n de los maestros primarios. Luego la ley que ordenaba la forma de pago del salario y la que establec�a la jornada laboral de 8 horas. - en las elecciones presidenciales de 1928 los antipersonalistas se sent�an muy seguros del triunfo de su f�rmula Leopoldo Melo/Vicente Gallo mientras los diarios criticaban durametne a Yrigoyen. Tambi�n estaban las criticas de la derechoa antidemocr�tica. Intelectuales como Ernesto Palacio, los hermanos Julio y Rodolfo Irazusta y otros del grupo Nueva Rep�blica, se sumaban a la apelaci�n a "la hora dela espada" hecha por Leopoldo Lugones en 1924, criticando abiertametne a la democracia liberal y al sufragio universal de la ley Saenz Pe�a y pensando en el Ej�rcito como una alternativa. Hubo numerosas publicaciones nacionalistas que exaltaban el patriotismo, el militarismo, el catolicismo, el nativismo y la completa impugnaci�n dela democracia. - sin embargo Yrigoyen ten�a m�s popularidad que nunca. Acompa�ado en la f�rmula por Francisco Beir� al que reemplaz� Enrique Mart�nez, triunf� ampliamente con una amplia participaci�n electoral. 1928-1930 LA SEGUNDA PRESIDENCIA DE YRIGOYEN --------------------------------------------

- a pesar del caudal de votos, el nuevo gobierno fue d�bil y mostr� un rumbo err�tico. - Yrigoyen ten�a el inconveniente de su avanzada edad y eso se reflejaba en el gabinete: Elpidio Gonzalez (interior), Tom�s Zurrueta (Marina), Luis Dellepiane (Guerra), Jos� B. �valos (Obras), Jose�Fleitas (agricultura), Enrique P�rez Colman (Hacienda), Juan de la Campa (Justicia e instrucci�n p�blica) y Horacio Oyhanarte (RREE). - el partido no apoyaba al presidente. Estaba inmerso en una lucha de facciones por la sucesi�n de Yrigoyen, y adem�s se encontr� con una oposici�n desde la prensa hasta los partidos pol�ticos, y segu�an sin controlar el Senado que vetaba los proyectos importantes del gobierno como la ley de petr�leos. - el gobierno volvi� a apelar a las intervenciones provinciales por decreto en Corrientes, Santa Fe, Mendoza y San Juan, que m�s grave en estas dos porque se anul� el triunfo de Carlos W. Lencinas y Federico Cantoni; y adquiri� dramatismo cuando Lencinas fue asesinado en 1929. - Si bien Yrigoyen conserv� una buena relaci�n con los sindicatos ferroviarios y navales. - la ca�da de popularidad del radicalismo se evidenci� en las elecciones de diputados de 1930 cuando descendi� al 41 % (del 57% en 1928). No obstnate triunf� en total nacional, pero en Capital obtuvo un mal resultado, casi 30 puntos menos. - era evidente que los efectos de la crisis econ�mica (reducci�n gasto p�blico, inflaci�n, atraso en el pago de sueldos, aumento del desempleo) deterioraron la base de sustentaci�n de Yrigoyen. LA CONSPIRACI�N MILITAR ----------------------- el Ej�rcito era otro factor de inestabilidad. - el gral Justo hab�a manifestado contrario a que Yrigoyen retornase al gobierno. - el estilo plebeyo de los gobernantes, los conflictos sociales y la pol�tica conciliatoria del gobierno, junto al neutralismo en pol�tica exterior, eran aspectos revulsivos para el Ej�rcito. - la tendencia golpista era liderada por Jos� E. Uriburu, general de tendencia nacionalista y corporativista, apoyado por un grupo de intelectuales como Juan Carulla, Carlos Ibarguren, Jos� Mar�a Rosa, Lugones y Palacio, que se inclinaban abiertamente hacia el fascismo italiano o el falangismo hispano, eran defensores de la jerarqu�a y el orden y denunciaban la "bolchevizaci�n" de la sociedad. - otra l�nea de apoyo al golpe estaba encabezada por militares liberales como Agust�n P. Justo y Jos� M. Sarobe, y recib�a el apoyo de varios partidos (radicales antipersonalistas, socialistas independeintes y conservadores) que m�s bien no eran contrarios al sistema democr�tico sino al personalismo y populismo de Yrigoyen. - estas dos tendencias (una nacionalista y liberal la otra)junto a una falta de consenso del gobierno, permitieron el 6 de setiembre de 1930 que los militares derrocan al presidente Yrigoyen. ----------LA ECONOM�A ----------- la econom�a sigui� orientada ala exportaci�n de productos primarios. - hubo una desaceleraci�n del crecimiento: un 3.9 % frente al 5 % antes de 1914. - la ralentizaci�n econ�mica fue una consecuencia de la guerra mundial porque tom� los puntos m�s d�biles: dependencia de capitales extranjeros y de las exportaciones. - desde 1914 se produjo una profunda retracci�n de la econom�a y comenzaron a declinar el intercambio.

- situaci�n que se matiz� con la aparici�n de los EE.UU. como nueva potencia mundial convirti�ndose en uno de los principales proveedores de bienes de consumo. - lo que se produjo sin dejar de depender de la relaci�n comercial con Gran Breta�a. - al finalizar la depresi�n en 1917 se desarroll� un proceso de recuperaci�n econ�mica hasta 1929: la tasa de crecimiento del sector rural, fue del 5.5 %, del sector industrial fue del 7 % y de la construcci�n del 19.5 %. - fue una �poca de relativa bonanza que tuvo una crisis entre 1921 y 1924 debido a la reconversi�n de posguerra y se detendr�a bruscamente en la gran depresi�n de 1929. LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA ------------------------- en agricultura, se detuvo el avance de la superficie cultivada por agotarse la incorporaci�n de nuevas tierras en la regi�n pampeana. - del 8.3 % de crecimiento antes de 1914 se pasa al 1,3 %. - producci�n agr�cola mejor� su nivel de intensificaci�n luego del aumento de la mecanizaci�n - la producci�n de cereales b�sicos y de lino alcanz� cifras excepcionales. - en el �limo quinquenio de la d�cada del 20 la Argentina era el primer exportador de ma�z y el tercero de trigo. - el r�gimen de propiedad de la tierra en la zona cerealera, el predominio de la gran propiedad se mantuvo inalterable. - el goiberno radical no intent� modificar el sistema de propiedad por estar vinculado a los grupos tradicionales. - durante la pol�tica agraria de Tom�s Le Bret�n, ministro de Alvear, tuvo lugar la incorporaci�n productiva de tierras extrapampeanas, en Misiones cultivo de yerba mate, en Corrientes al tabaco, en Etnre R�os al arroz y en Chaco al algod�n que origin� un espectacular crecimiento de 2000 hec sembradas en 1914 a 122 mil hec en 1930. En Tucum�n continu� la expansi�n del cultivo de la ca�a de az�car. - en ganader�a, se asist�a a la decadencia del ovino, pero se avanz� en el refinamiento del ganado bovino y aument� el stock por demanda de los fr�gorificos para exportaci�n. De 26 millones de cabezas en 1914 se pas� a 37 millones en 1922 y a 32 millones 8 a�os m�s tarde. - se generaliz� en la producci�n frigor�fica, el cambio de la carne congelada a la enfriada con un importante crecimiento de las exportaciones. - conflicto entre criadores y los envernadores: