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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL ESCUELA PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL

PROYECTO SOCIAL MEJORANDO EL CAOS VEHICULAR EN LA CIUDAD DE JULIACA

PRESENTADO POR: LIZBETH MARY HANCCO SEJJE SHANIRA MAGALY CONDORI HUALPA PUNO – PERU 2019

DEDICATORIA A Dios por brindarnos la luz espiritual en el transcurso de nuestra carrera profesional. A nuestra docente Angelica Zenteno Mamani del curso de “diseño de proyectos sociales”, por incentivarnos la preparación consiente para cada tema expuesto y lograr que seamos nosotros mismos los que dominemos los temas que se nos brinden más adelante. A nuestra familia por otorgarnos la oportunidad de cumplir uno de nuestros sueños más preciados “El ser Profesional” y el recibir su apoyo incondicional en el camino de nuestra superación.

INDICE DEDICATORIA

I.

ASPECTOS GENERALES .......................................................................................................... 6 1.1

NOMBRE DEL PROYECTO: ............................................................................................. 6

1.2

ORGANISMO EJECUTIVO Y/O UNIDAD EJECUTADORA ................................................. 6

1.3

. DURACION: .................................................................................................................. 6

1.4

. BEBEFICIARIOS:............................................................................................................ 6

1.5

MARCO REFERENCIAL.................................................................................................... 6

II.

IDENTIFICACION .................................................................................................................... 8 2.1.

DIAGNOSTICO DE LA SIUACION ACTUAL ....................................................................... 8

2.2.

DEFINICION DEL PROBLEMA ......................................................................................... 9

2.2.1.

Fundamentación: .................................................................................................. 9

2.2.2.

Finalidad: ............................................................................................................. 11

2.3.

OBJETIVOS: .................................................................................................................. 12

2.3.1.

OBJETIVO GENERAL: ............................................................................................ 12

2.3.2.

OBJETOS ESPECIFICOS ......................................................................................... 12

2.4. III.

ALTERNATIVAS DE SOLUCION ..................................................................................... 12 FORMULACION ................................................................................................................ 14

3.1.

ANALISIS DE LA DEMANDA .......................................................................................... 14

3.2.

ANÁLISIS DE LA OFERTA .............................................................................................. 15

3.3.

PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .................................................... 15

3.3.1.

ORGANIZAR LAS ETAPAS Y ACTIVIDADES DE CADA ALTERNATIVA ..................... 15

3.3.2.

DETERMINACIÓN DE RECURSOS ......................................................................... 17

3.4.

CRONOGRAMA DE ALTERNATIVA ............................................................................... 18

3.5.

PRESUPUESTOS Y COSTOS........................................................................................... 20

IV.

EVALUACION ................................................................................................................... 21

4.1.

BENEFICIOS. ................................................................................................................. 21

4.2.

EVALUACION SOCIAL ................................................................................................... 21

4.3.

ANALISIS DE SENSIBILIDAD .......................................................................................... 23

4.4.

ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD ..................................................................................... 24

4.5.

IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................. 24

4.6.

SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS .................................................................................... 25

4.7.

PLAN DE IMPLEMENTACION ....................................................................................... 26

4.8.

ORGANIZACIÓN Y GESTION ......................................................................................... 27

4.9.

MATRIZ DEL MARCO LOGICO ...................................................................................... 28

4.10.

CONCLUSIÓN ........................................................................................................... 30

4.11.

RECOMENDACIÓN: .................................................................................................. 31

ANEXOS ....................................................................................................................................... 32 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS .................................................................................................. 32 ÁRBOL DEL PROBLEMAS .......................................................................................................... 34 ARBOL DE OBJETIVOS .............................................................................................................. 35 BIBLOGRAFIA

RESUMEN EJECUTIVO En el departamento de Puno la provincia de San Román distrito de Juliaca, está conformada por habitantes de todo tipo de edad, la población presenta diversos problemas a nivel económico, social, familiar y cultural pese a los intentos de solución que se dan a través de los diferentes programas sociales implementando a favor de este sector no se logra solucionar los problemas latentes.

Tomando en cuenta que el propósito del proyecto social es resolver un problema o satisfacer una necesidad de un determinado sector de la población, se procedió a identificar el problema con mayor incidencia que afecta a un número considerable de la población para ello se realizó el diagnóstico del distrito a partir del cual se priorizo que el problema principal que afecta es el caos vehicular en la ciudad de Juliaca ya que la congestión vehicular en nuestro país ha venido en crecimiento en estos últimos años por el motivo del aumento de vehículos de transportes urbanos, debido a que existe la influencia negativa de los patrones culturales como la falta de comunicación y autoritarismo que son transmitidos de generación en generación y que se reproducen de en el ámbito familiar.

Otro de los factores que influye en el caos vehicular en la ciudad de Juliaca es la delincuencia que existe dentro y fuera del vehículo, por otro lado, la congestión vehicular empeora cada día y las autoridades no plantea una solución integral, por otro lado, por un impactante aumento de la población en Juliaca incrementada con las migraciones que provienen en interior del país. Estos aspectos hacen que se sigan reproduciéndose el caos vehicular en la ciudad de Juliaca y atentando accidentes, asimismo cabe señalar también que este problema conlleva a una escaza participación de valores y llevando como consecuencia la molestia de las personas usuarias como de los conductores, deterioro del medio ambiente y contaminación auditiva

Por tal razón se desarrolla el presente proyecto con la finalidad de contribuir a mejorar las condiciones del caos vehicular a través del desarrollo de sus capacidades y habilidades de los conductores. Cuyo objetivo es disminuir el caos vehículos en la ciudad de Juliaca, así mismo implementar talleres productivos y ocupacionales que contribuyen el desarrollo de sus capacidades y habilidades para mejorar su condición de vida tales como seguridad vial y sensibilización al conductor, taller de prevención de accidentes asimismo contribuir en los talleres de formación para dar a conocer temas sobre seguridad vial, violencia, valores, comunicación y también a través del latín función de programas radiales y televisivos que sensibilicen y promuevan la modificación del caos vehicular. El caos vehicular se ha constituido en los últimos años una preocupación creciente del gobierno central, regional, local. En este marco de interés y de la necesidad que tomar acciones que permitan coadyuvar la erradicación del caos vehicular, es por ello que la municipalidad distrital de Juliaca pretende llevar a cabo la implementación y ejecución de un proyecto social denominado mejorando en caos vehicular en el distrito de Juliaca.

PROYECTO SOCIAL

I.

ASPECTOS GENERALES 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO: Mejorando el caos vehicular en el distrito de Juliaca 1.2 ORGANISMO EJECUTIVO Y/O UNIDAD EJECUTADORA: municipalidad distrital de Juliaca provincia de San Román 1.3 . DURACION: el proyecto tendrá una duración de 2 años Fecha de inicio: diciembre de 2018 Fecha de finalización: diciembre de 2020

1.4 . 

BEBEFICIARIOS:

los beneficiarios directos, son los conductores que se encuentran en situación de caos vehicular que se encuentran entre las edades de 18 a 45 años de edad. El número de participantes para el presente proyecto social es de 50 conductores que sufren el caos vehicular al diario en distrito de Juliaca.



Beneficiarios indirectos: Los beneficiarios indirectos son el entorno familiar, comerciantes, pasajeros, cobradores y la ciudadanía en general de los conductores que se encuentran en situación de caos vehicular en la ciudad de Juliaca provincia de San Román.

1.5 MARCO REFERENCIAL ANTECEDENTES DEL PROYECTO El caos vehicular se da a nivel mundial y se manifiestan los diferentes acontecimientos o situaciones sociales. Pues esa situación se suscita por la falta de comunicación entre los seres humanos contrayendo caos. En este marco los caos vehiculares han sido históricamente toleradas y aceptadas. por lo tanto, se han realizado estudios técnicos más detallados sobre el creciente problema de movilidad en la ciudad y las administraciones distritales han tomado medidas que reduzcan los efectos colaterales de las deficiencias de movilidad tales como los 6

tiempos de desplazamiento, la contaminación del aire, que en ultimas reflejan las deficiencias en la calidad de vida de los ciudadanos.

En Juliaca tenía una conformación rural antes de la construcción de la estación ferroviaria en el año 1873, fue ese el momento a partir del que Juliaca revolucionó el panorama económico y social del Altiplano, contribuyó con ello también la presencia de capital cultural de europeos, limeños, arequipeños, cusqueños, etc.; este fue el punto de partida para que nuestra ciudad atrajese a tantos migrantes de casi todos los departamentos del Perú, en más cantidad de departamentos del sur; podríamos llamar a Juliaca una ciudad de todas las sangres, pues, conglomera a ciudadanos de todas partes de Puno, de muchísimos departamentos del Perú e incluso extranjeros. De 1873 a 2013 han transcurrido 140 años y en todo este tiempo Juliaca ha crecido más de lo esperado, pero el crecimiento no vino sólo, trajo un sinfín de problemas, entre ellos tenemos el caos vehicular, que por el crecimiento poblacional cada día va más en aumento, a continuación, tratamos hechos relevantes que hacen que el problema mencionado se agrave con el pasar de los días.

De otro lado, es apreciable el incremento del parque automotor, especialmente en unidades dedicadas al transporte de carga, cuya principal demanda proviene de los comerciantes y mineros informales. En 2011 el parque automotor de la región Puno alcanzó el 5% del total nacional, con 98 791 unidades, de las cuales 69 154 operaban en Juliaca, contando automóviles, camionetas, camiones, camionetas, ómnibus y en menor número, tractores, volquetes, etc.

En los últimos años se han realizado diferentes acciones para prevenir y luchar contra el caos vehicular, pero nunca se ha tenido un estado espacio de estabilidad o seguridad para el caos vehicular, es por ello que el presente proyecto denominado: “Mejorando el caos vehicular en la ciudad de Juliaca”, para darle mayor protección y seguridad a la ciudadanía. Para ello es necesario un trabajo multisectorial y multidisciplinario que puede generar nuevas estrategias de abordaje de esta problemática social como es el caos vehicular.

7

II.

IDENTIFICACION 2.1.

DIAGNOSTICO DE LA SIUACION ACTUAL

Una explicación técnica sobre la causa fundamental de la congestión es la fricción o interferencia entre los vehículos en el flujo de tránsito. Hasta un cierto nivel de tránsito, los vehículos pueden circular a una velocidad relativamente libre, determinada por los límites de velocidad, la frecuencia de las intersecciones, y otras condicionantes. Sin embargo, a volúmenes mayores, cada vehículo adicional estorba el desplazamiento de los demás, es decir, comienza el fenómeno de la congestión. El crecimiento sostenido de la población urbana, el desarrollo de las actividades y el incremento del ingreso, han producido cambios en el distrito de Juliaca en los últimos años con un rápido crecimiento de la tasa de motorización, es decir del parque vehicular particular y público, sin grandes modificaciones en la infraestructura vial.

Juliaca ha experimentado múltiples y descontrolados procesos de deterioro de su calidad de vida debido al transporte, con el consiguiente perjuicio de sus actividades, principalmente en el área central. La ciudad confronta graves problemas de tráfico, que aceleran el proceso de contaminación del medio ambiente y contribuyen al deterioro del nivel de vida de sus habitantes.

Por lo tanto, otra de las causas del congestionamiento vehicular es el comercio informal como el formal contribuyen en que exista congestión vehicular, los alrededores del mercado Túpac Amaru (el más concurrido) entre los Jrs. Huancané, Moquegua, Benigno Ballón y Raúl Porras, la mitad de todas estas cuadras se es adueñada por los comerciantes y sólo la otra mitad sirve para el tránsito (sea de peatones como de vehículos); en general en todas las plazas es así: San José, 24 de octubre, Dominical, Santa Bárbara, etc., el mismo problema se presenta en el Centro Comercial: vendedores informales en plena vía de tránsito, los comerciantes invaden las aceras por las cuales deberían de caminar los transeúntes, quienes, obligados por aquellos, tienen que invadir la pista; y congestionar el tráfico vehicular, pero incluso hay zonas en que los comerciantes salen a vender a las aceras. 8

Otra de las causas son las obras que empeoran el tráfico vehicular. Si antes del inicio de los trabajos de construcción del Paseo Peatonal del Jr. Moquegua y del Primer Intercambio Vial de la Región como parte de la Autopista Salida al Cusco se generaba un tráfico vehicular intenso en el centro de nuestra ciudad en horas punta, específicamente en los Jrs. Piérola, Huancané, Mariano Núñez, San Román, 2 de mayo, Moquegua (hasta antes de su cierre), Huáscar, Sandia, Jáuregui, entre otras, que se encuentran en zonas aledañas.

En la actualidad con el Jr. Moquegua cerrado y con trabajos en la Autopista de la Salida al Cusco el tráfico vehicular es aún más intenso, y por ende, se genera una mayor congestión vehicular

Este problema en nuestra ciudad ya tenía gran magnitud antes de la construcción de Centro Comercial Real Plaza Juliaca, en gran parte de lo que abarcaba la Estación Ferroviaria de la ciudad, antes de su concesión y consecuente construcción, las autoridades respectivas, tuvieron la oportunidad de mejorar la circulación vial, pues existía la posibilidad de abrir muchas calles como son: Jr. Azángaro, La mar, Pumacahua, y el Jr. 8 de noviembre, y demás; se hubieran aperturado vía de entrada y salida muy beneficiosas para contrarrestar la congestión vehicular en el centro de la ciudad, a pesar de esta posibilidad las autoridades no se dieron la molestia de trabajar estas soluciones, y se terminó construyendo el Real Plaza Juliaca dejando este problema tal y como se encontraba antes.

2.2.

DEFINICION DEL PROBLEMA

2.2.1. Fundamentación: Juliaca es la capital de la provincia de San Román, región Puno. Ocupa un área urbana de 1118 hectáreas y tiene una densidad poblacional de 422.04 hab./km2. Según el censo de 2007, su población era de 225 146 habitantes, siendo el 2017 de 254 175, con una tasa de crecimiento poblacional anual de 2.5%.

9

El problema a tratar en este proyecto es el caos vehicular en el distrito de Juliaca que tiene una tendencia creciente, y viene asociada con problemas estructurales que se han mitigado con medidas de impacto inmediato que afectan en mayor o menor medida a la población, de la ciudad, y del resto del país por ser esta una ciudad con alto flujo de bienes y servicios. En este sentido la población afectada incluye no solo los habitantes de la ciudad que conforman la ciudad, sino los visitantes y departamentos que abastecen de bienes y servicios a la población; además el problema no es solo de movilidad, sino que este acarrea otras desmejoras en la calidad de vida, deterioro ambiental, demoras en el tiempo de desplazamiento, alta accidentalidad, falta de tolerancia Todos estos problemas asociados a la movilidad traen consecuencias graves para la ciudad y para sus habitantes, y cada uno de ellos debe ser tratado casi por separado porque tocan temas técnicos, sociales, económicos y políticos, que afectan la calidad de vida de los ciudadanos si no se estudian o se tratan hoy mismo. Una de las consecuencias es la Inconformidad Ciudadana, cada nueva medida tomada por el gobierno distrital ha sido altamente criticada por la ciudadanía en general, en el caso del pico y placa, se percibe un descontento general pues, el hecho de restringir la movilidad de personas y mercancías en los espacios metropolitanos se ve afectada por la medida creando un modelo insostenible, que no contribuye finalmente con las dificultades de movilidad en aspectos como: un incremento de los desplazamientos, sus distancias, los tiempos empleados, el uso del automóvil, asimismo, la incidencia en los sistemas económicos, en la aparición de nuevos comportamientos culturales o de ocio entre la población o en la propia distribución de los usos de suelo. Otra de las consecuencias que trae el caos vehicular es el deterioro ambiental otro problema asociado que tienen que ver con el alto nivel de contaminación que produce el parque automotor y que genera 10

enfermedades sobretodo de tipo respiratorio

y

que

afectan

principalmente a niños y ancianos; además, no se realizan programas en los que se estimule otros medios de transporte no contaminantes, o con bajos niveles de contaminación.

2.2.2. Finalidad: la finalidad del presente proyecto social es el de contribuir al mejoramiento del caos vehicular del distrito de Juliaca promoviendo la Educación vial. Es indispensable mejorar el comportamiento de conductores y peatones. Las normas de tránsito definen derechos y restricciones del uso de las vías, para mejorar la fluidez y evitar accidentes. La conducción indisciplinada o falta de respeto hacia los demás, reduce per se la capacidad de la red vial, al igual que el desconocimiento o la interpretación errada de esas normas.

Por otro lado, fortaleceremos el Control de estacionamiento. El estacionamiento es una condición indispensable en todo sistema de transporte vial. Mediante el control de estacionamientos en áreas congestionadas se pueden alcanzar objetivos como el aumento del espacio destinado a la circulación o el desincentivo de ciertos viajes en automóvil, todo lo cual disminuye el congestionamiento. Existen diversas modalidades de control, tales como la prohibición de estacionar en determinados lugares y períodos, la fijación de cuotas de espacio o tiempo de aparcamiento, la imposición de un precio por estacionar o por el suministro del espacio, que refleje los costos que el estacionamiento implica para la sociedad, y la provisión de estacionamientos intermedios que permitan hacer viajes combinados de automóvil y transporte público. A partir de ello estaremos contribuyendo en el desarrollo de nuestro país, así mismo para alcanzar esta finalidad tenemos como grupos involucrados en primer lugar a los conductores, como también a los ciudadanos que contribuirán en el desarrollo de esta finalidad.

11

2.3.

OBJETIVOS:

2.3.1. OBJETIVO GENERAL: MEJORAR EL CAOS VEHICULAR EN LA CIUDAD DE JULIACA

2.3.2. OBJETOS ESPECIFICOS 

Disminuir el tiempo de desplazamiento de los vehículos en el distrito de Juliaca.



Fortalecer el control de establecimiento vehicular.



Promover la educación vehicular en los conductores como en los usuarios del distrito de Juliaca.



Prevenir los accidentes vehiculares y la contaminación ambiental en el distrito de Juliaca



Incrementar más policías de tránsito en la ciudad de Juliaca

2.4.

ALTERNATIVAS DE SOLUCION

ALTERNATIVA 1

INCENTIVAR LA CULTURA DE MOVILIDAD EN LOS CONDUCTORES COMO EN LOS CIUDADANOS

Los conductores de la ciudad de Juliaca requieren de capacitaciones sobre la información de educación vial con el fin de promover la participación activa en el desarrollo de la sociedad para coadyuvar a este objetivo de dar continuidad del proyecto es que cabe la demanda de implementar un centro de formación y desarrollo para los conductores y ciudadanos en la ciudad de Juliaca.

12

Actividades, estrategias y/o tareas A) PREVENCION: Es el despliegue de acciones o tareas planificadas, orientadas a cambiar la forma de pensar y actuar en los conductores que generan el caos vehicular, a fin de lograr el mejoramiento del orden vehicular. 

Se desarrollará acciones de sensibilización y programas regulares de capacitación dirigidos a los conductores que generan el caos vehicular de la ciudad de Juliaca.



Realizar campañas en las diversas empresas de transportes urbanos brindando información y sensibilización, dirigido a la población objetiva.



Concertar con los medios de comunicación local, publicistas, la difusión de mensajes que promuevan la educación vial.

ALTERNATIVA 2

EDUCACION VEHICULAR

Lanzar un taller de orientación e información dirigida a conductores, pasajeros y peatones con la finalidad de difundir el Plan y las normas y reglas inherentes al tráfico y seguridad vial. ACTIVIDADES 2.1 TALLER SEGURIDAD VIAL 

Mediante la concientización de la ciudadanía en el mejoramiento de la educación vial.



Ejecutar este plan mediante una coordinación de la ciudadanía y así también con las autoridades de la ciudad.



Mejoramiento de la señalización vial. Ejecutar la señalización vial vertical y horizontal, y el mantenimiento de la misma. En particular la referida a paradas del

transporte

público,

prohibición

de

estacionamiento,

delimitación del área de restricción y la de pasos cebra, separadores de carril, etc.

13

ALTERNATIVA 3 RETIRO DEL COMERCIO INFORMAL DE LAS CALZADAS Reordenamiento del comercio informal de la ciudad, con la racionalización de puestos de venta considerando la categorización vial establecida, evitando la reducción de la capacidad vial por asentamientos de puestos y/o vendedores ambulantes

ACTIVIDADES 3.1 ACCIONES SOBRE LA DEMANDA que permitan resolver desajustes en el uso de la infraestructura buscando un equilibrio aceptable para la comunidad. Actuar sobre la demanda significa modificar los hábitos de transporte, promoviendo una conducta más acorde con los elevados niveles de tránsito y la seguridad en los desplazamientos. Se procura mejorar las conductas de circulación de vehículos y peatones, modificar en las horas pico el tipo de vehículo usado prefiriendo el de mayor capacidad, y transferir una parte de los viajes a horas de menores niveles de tránsito. Es decir, se pretende reordenar los desplazamientos en forma espacio-temporal sin suprimirlos, para mantener la utilidad que representan a la sociedad y a su economía.

III.

FORMULACION 3.1.

ANALISIS DE LA DEMANDA

El incremento de transportes urbanos es un problema social en la ciudad de Juliaca, siendo así los peatones más vulnerables frente a este problema, en tal sentido el ministerio de transportes y la municipalidad de la ciudad de Juliaca está tomando cierto interés en fomentar estrategias de seguridad vial en los conductores y peatones, por el mismo hecho de que la población

En este sentido es de suma importancia el abordaje de este problema social, desde un enfoque multidisciplinario y multisectorial a través del cual se adoptarán medidas integrales de prevención y atención de manera coordinada, concertada y conjunta, garantizando el bienestar.

14

De esta manera se pretende brindar el servicio para esta población que se encuentra en situación de caos vehicular la demanda considerada este 75 porciento de caos en las cuales se acudirán a buscar solución a sus problemas.

Es importante mencionar que se les hará la invitación para la participación en las diferentes actividades y talleres, en el presente proyecto sobre el mejoramiento del caos vehicular en la ciudad de Juliaca. Esto les permitirá interactúa dar por relacionarse con otros conductores que son participe en los talleres será una forma que sobresalir o superar la mala comunicación entre conductores.

Asimismo, también se les brinda a los talleres de formación para dar a conocer sobre la educación vial, prevención de accidentes vehiculares, contaminación ambiental y también a través de la difusión de programas radiales y televisivos que el sensibilicen y promuevan la modificación de prácticas culturales como el autoritarismo.

3.2.

ANÁLISIS DE LA OFERTA

El presente servicio que está dirigido a la población de conductores y peatones que conforman el caos vehicular de manera eficaz y eficiente en el espacio de la vida para que logren obtener un mejor desplazamiento vehicular, ya que las tendencias sociales han demostrado que el desarrollo de una nación no solamente erradicada en el crecimiento económico, tecnológico, culturales y políticas si no potenciar en las capacidades de los conductores ya que ellos serían los actores estratégicos en el desarrollo de nuestro país.

3.3.

PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

3.3.1. ORGANIZAR LAS ETAPAS Y ACTIVIDADES DE CADA ALTERNATIVA a) Social 

Se cuenta con el recurso humano que lo constituye la población objetivo de los peatones y la población de la ciudad de Juliaca.



Se coordinará con las autoridades y los responsables del municipio.

15



Se promoverá la participación de la población objetiva en el desarrollo de la capacitación, para lo cual se coordinará con profesionales y otros que tengan que ver con la problemática.



Gracias de la ejecución del presente proyecto, acompañado de acciones que permitan fomentar e espacios de promoción y mejoramiento del caos vehicular en la ciudad de Juliaca, se logrará fortalecer la educación vial, y prevención de accidentes en la ciudad de Juliaca.

b) Técnica 

Se promoverá programas de capacitación y espacios que permitan la educación vial en el ejercicio del mejoramiento del caos vehicular, asimismo el de garantizar la continuación de programas o espacios desde una evaluación cuantitativa y cualitativa.

c) Económico - financiera 

Se cuenta con el apoyo financiero de la municipalidad y el ministerio de transportes.



El proyecto cuenta con el apoyo económico del municipio de la provincia de San Román distrito de Juliaca.

d) Participación de la población: 

Hay interés de la población objetivo y de la colectividad, y apoyo de las gerencias de transporte, para encontrar soluciones a la problemática de esta población objetivo

e) Medio ambiente: 

En la ciudad de Juliaca se cuenta con espacios de infraestructura, cuenta con los servicios básicos indispensables de agua y luz.



Hay una fuerte demanda por parte de los conductores en participar, estableciéndose en los ambientes de la ciudad de Juliaca 16

3.3.2. DETERMINACIÓN DE RECURSOS A. RECURSOS HUMANOS 

Conductores de la ciudad de Juliaca.



El trabajador social



Educadores



El alcalde de la municipalidad



Autoridades del ministerio de transportes

B. RECURSOS DE INFRAESTRUCTURA 

El proyecto propone la manera de compartir recursos y bienes a través de las gestiones y coordinaciones con autoridades y representantes de la municipalidad de Juliaca. C. RECURSOS DE GESTIÓN



La municipalidad y responsable del proyecto social propone realizar todas las gestiones necesarias para la ejecución del proyecto, tanto con los conductores como principal fuente financiera y otros entes probables que puedan coadyuvar a la ejecución del proyecto D. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Y/O ALIADOS



La municipalidad provincial de Juliaca



El ministerio de transportes E. RECURSOS FINANCIEROS



Serán financiados por la municipalidad distrital de Juliaca y yo tres instituciones que apoya con un monto de 36, 509.40 nuevos soles que a ser el Valor actual al precio de mercado.

17

3.4.

CRONOGRAMA DE ALTERNATIVA

AÑO

2019

ALTERNATIVA 1

E

INCENTIVAR LA CULTURA DE MOVILIDAD EN LOS CONDUCTORES COMO EN LOS CIUDADANOS sensibilización y programas regulares de capacitación campañas en las diversas empresas de transportes urbanos brindando información y sensibilización Concertar con los medios de comunicación local, publicistas, la difusión de mensajes que promuevan la educación vial. ALTERNATIVA 2 EDUCACION VEHICULAR Concientizar a la ciudadanía en el mejoramiento de la educación vial. Ejecutar este plan mediante una coordinación de la ciudadanía y así también con las autoridades de la ciudad.

18

M J

2020 O D

F

A

M N

Mejoramiento de la señalización vial. Ejecutar la señalización vial vertical y horizontal

ALTERNATIVA 3 ACCIONES SOBRE LA DEMANDA Retiro del comercio informal de las calzadas mejorar las conductas de circulación de vehículos y peatones promoviendo una conducta más acorde con los elevados niveles de tránsito

19

3.5.

PRESUPUESTOS Y COSTOS INVERSION

CANTIDAD

PRECIO UNIT.

PRECIO TOTAL

Papel bond

11 Millares

15.00

315.00

Papelotes

4 cientos

15.00

120.00

Fólderes

150 unidades

0.50

70.00

Lapiceros

5 cientos

16.00

150.00

Plumones

10 docenas

7.00

150.00

Cinta Masking

150 unidades

2.50.00

325.00

Laptop

1 unidad

1.500

1.500

Data

1 unidad

300.00

300

Impresora

1 unidad

2.000

2.000

Escritorio

1 unidad

600.00

600.00

Mesas personales

150 unidades

40.00

4000.00

MATERIALES DE ESCRITORIO

EQUIPAMIENTO DE INFORMATICA (CAPACITACION)

MUEBLES Y ENSERES

TOTAL

8,032.5

20

IV.

EVALUACION 4.1.

BENEFICIOS.

El presente proyecto social tiene por objetivo mejorar el caos vehicular en la ciudad de Juliaca para reducir el número de accidentes para ello se identifica los beneficios que continuación se detalla: 

Educar a los conductores y peatones que forman parte del caos vehicular por lo cual se encuentran en situación de alto riesgo físico y social.



Funcionamiento este servicio brindara servicio integral las 24 horas con el apoyo multidisciplinarios, psicológica individual, terapias, grupos ayudas mutua, talleres de recreación y aprendizaje entre otros.

En cuanto a beneficios directos: 

Los conductores que trabajan a diario en el transporte urbano que causan congestión y caos vehicular. La cual da la gran molestia y stress en los usuarios y personas que transitan por esas avenidas de la ciudad de Juliaca, por tanto, el proyecto busca la disminución del caos vehicular.

En cuanto a los beneficiarios indirectos: 

Son las personas y la sociedad que tiene todos estos problemas asociados a la movilidad traen consecuencias graves para la ciudad y para sus habitantes, y cada uno de ellos debe ser tratado casi por separado porque tocan temas técnicos, sociales, económicos y políticos, que afectan la calidad de vida de los ciudadanos si no se estudian o se tratan hoy mismo.

4.2.

EVALUACION SOCIAL

Este proceso municacde evaluación se realiza una vez concluido el proyecto la finalidad de conocer el logro de objetivos alcanzados el presente proyecto. Este tipo devaluación está caracterizado por aplicarse al final del proceso de la ejecución del proyecto, el cual implica dar una configuración de comparación entre la situación inicial y procesal, tomando como base indicadora que muestren información relevante y objetiva, para poder validar este proceso de evaluación. 21



COSTO BEMEFICIO

Primeramente, se ha elaborado el costo para la educación vehicular recuerda el tiempo destinado que es de ocho meses. En este periodo de tiempo se realizará los seis talleres sobre la comunicación, contaminación ambiental para la elaboración de este taller se utilizará videos reflexivos bajo el asesoramiento e inspección

de

un

especialista

en

la

materia,

que

será

contratado

permanentemente, asimismo se contará con un ascensor economista debido al que el costeo será reformulado cada tiempo que sea necesario de acuerdo a la variabilidad de los costos en el mercado. Sin embargo, aquí se detalla la evaluación mediante los indicadores del VAN y el TIR, proyectados al dos años que durabilidad que tiene el proyecto social

DESCRIPCION

0

1

2

3

INGRESOS

152 000,00

152 000,00

152 000,00

TOTAL DE 0 INGRESOS

152 000,00

152 000,00

152 000,00

Costos fijos

4,320,00

4,320,00

4,320,00

Costos variables

97,112,00

97,112,00

97,112,00

TOTAL COSTO

101,432,00

101,432,00

101,432,00

inversión 92,792,00 FLUJOS DE CAJA NETO 92,792,00

50,568,00

50,568,00

50,568,00

COK

12%

VAN

28,663,80

Costo

22

TIR

29%

B/C

1,50

4.3.

ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Durante el diseño y la aprobación respectiva de un proyecto social podemos contar uno de los puntos más relevantes, es para los que toman esta decisión es el análisis financiero del proyecto, es decir su rentabilidad y el retorno a que la inversión, podemos indicar que un herramienta que facilitarán la toma de decisiones que es el análisis de sensibilidad, el cual nos permite diseñar escenarios que nos permite analizar posible resultados en nuestro proyecto, cambiando las aproximaciones en los valores de sus variables ias restricciones financieras y a partir de ella determinar la forma en que estaba afectando el resultado final.

El presente análisis de sensibilidad es necesario para optar configuración a la toma de decisiones que tiene innumerables aplicaciones, sin embargo, para ejemplificar lo expuesto, consideramos a nuestro proyecto social, en el cual es necesario efectuar el análisis de viabilidad y el entorno en el cual se desarrollará el proyecto. Siendo así una de las tareas importantes en el proceso test definición del proyecto, el diseño del proyecto está realizado en de base a las necesidades de los conductores y peatones a través del caos vehicular que se forma en la ciudad de Juliaca, por ello es necesario considerar las características de la población, siendo este análisis desde el punto de vista social carece de un componente financiero, ya que muchas instituciones inclusive las autoridades no se atreven a invertir en un proyecto social, pensando que éste puede generar mayor costo económico y social. En este aspecto es donde un análisis de sensibilidad nos puede ayudar

23

4.4.

ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

Este criterio de sostenibilidad estar referido a la configuración del financiamiento externo, sí se han establecido las condiciones de organización y gestión que garanticen la continuidad del proyecto. ¿La población seguirá utilizando y manteniendo el proyecto después de su culminación? ¿La población contará con la escapada sida de esto, conocimientos y habilidades para mantener los cambios producidos por el proyecto? Al responder a esas preguntas podemos manifestar que la población beneficiaria del proyecto sí cuenta con la capacidad, habilidad para mantener los cambios y realizar un efecto multiplicador a su entorno social de tal manera se seguirá manteniendo el proyecto social, ya que ello contribuirá a la promoción y y mejoramiento del caos vehicular en la ciudad de Juliaca y de esta forma coadyuvar, actores estratégicos en el futuro y el desarrollo de nuestro país.

4.5.

IMPACTO AMBIENTAL

La evaluación del impacto ambiental está referido aquel procedimiento que atra vez del cual se establece las condiciones a que está sujeto la realización del presente proyecto social que pueden causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidas en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar, como restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente

Positivo

Negativo

Disminución de emanaciones al medio ambiente.

No se perciben impactos de ésta índole.

Ahorro en el consumo de combustible.

Disminución en contaminación auditiva

24

4.6.

SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

ETAPA I: PLANEAMIENTO: Esta etapa consiste en establecer el accionar de cada nivel y sector, mediante una sensibilización y socialización de proyecto, ETAPA II: Ejecuciones esta etapa se desarrolla un conjunto de acciones que tiene como objetivo disminuir el caos vehicular en este proyecto social en los responsables del municipio del distrito de Juliaca y gerentes de transportes, los cuales posteriormente realizaran capacitaciones y talleres para la disminución del caos vehicularen la ciudad de Juliaca. ETAPA III: CONTROL: En esta etapa se desarrolla un conjunto de acciones de control: supervisión monitoreo y evaluación direccionadas del mejoramiento del caos vehicular

25

4.7.

PLAN DE IMPLEMENTACION

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD

DURACION EN DIAS

Primera etapa: preparación y aprobación del proyecto Convocatoria autoridades competentes de los diferentes empresas de transportes e identificación del problema. Coordinación y concertación con autoridades del municipio. Estudio y diagnóstico preliminar Calificación del proyecto Segunda etapa: ejecución de implementación Personas supervisor 7 Asistencia técnica Capacitación en formación vehicular 4 Tercera etapa: elaboración del informe final Elaboración del informe de 60 sistematización. Monitoreo, evaluación, impacto final del proyecto.

FECHA INICIO

7 01/01/19

DE FECHA DE RESPONSABLES COSTO TERMINO

06/01/19

comisión encargado

100.00

comisión encargado

50.00

200.00 300.00

3 12/02/19

14/02/19

25 15/03/19 10 25/05/19

08/04/19 04/06/19

comisión encargado comisión encargado

28709/19

01/10/20

comisión encargado

01/12/20

Equipo Multidisciplinario

30/12/19

01/09/20

26

800.00

4.8.

ORGANIZACIÓN Y GESTION

Gobierno municipal de Juliaca

Municipalidad Juliaca

distrital

de Aspecto El gobierno municipal

Capacitador

Distrito de Juliaca

Implementación de políticas de seguridad vial Talleres vehicular

que

formación

27

Continuar con las normas planteadas y realización de talleres, charlas, capacitaciónes

4.9.

MATRIZ DEL MARCO LOGICO Título: disminución del caos vehicular en la ciudad de Juliaca

FIN (OBJ. DE DESARROLLO)

PROPOSITO (OBJ. GENERAL) RESULTADOS (OBJ. ESPECIFICO)

JERARQUÍA O SISTEMA DE OBJETIVO

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE

FUENTES DE VERIFICACIÓN

SUPUESTO

APROBACION Y CONFORMIDAD CIUDADANA

NDIDE DE SOSTENIBILIDAD DE LA MEDIDA PYP

ENCUESTA

SE MEJORA LA GESTIÓN DISTRITA

DISMINUCION DEL TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO

TIEMPOS DE DESPLAZAMIENTO

ENCUESTA

DISMINUCION DEL INDICE DE CONTAMINACION AMBIENTAL

VELOCIDAD DE DESPLAZAMIENTO

MEDICION ANTES Y DESPUES

MEJORAR LA MOVILIDAD EN la ciudad de Juliaca

PORCENTAJE DE MEJORAMIENTO

INFORME DE MIOVILIDAD, ELABORADO PORLA SECRETARÍA DE MOVILIDAD

MEDIDA SEA ADOPTADA POR LA ADMINISTRACION

RESULTADO DE LA EVALUACION DE LA MEDIDA ACTUAL

1 Documento de análisis sobre la medida

Documento de evaluación de la medida

PROPUESTA DE REPLANTEAMIENTO DE LA MEDIDA DE PICO Y PLACA

1 Documento que contenga una propuesta de replanteamiento de la medida

Propuesta de replanteamiento de la medida de P y P

ACORDE CON LAS EXPECTATIVAS DE LOS DIVERSOS GRUPOS POBLACIONALES

28

ACCIONES (ACTIVIDADES PRINCIPALES)

PRESUPUESTO POR FUENTES DE FINANCIACION $ MILLONES Actividades

PRESUPUESTO NAL

RECURSOS PROPIOS

CRÉDITOS

REGALIAS

APORTE INTERN Facilidad

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DE LA MEDIDA DEL CAOS VEHICULAR

Facilidad de acceso a estudios ya realizados

ELABORACION DE LA PROPUESTA

propuesta responde a las necesidades de los grupos poblacionales Disposición de la administración de implementar la medida P y P replanteada

MPLEMENTACION DE LA MEDIDA REPLANTEADA

2 0,000,000.00

3,000,000.00

EVALUACION

1 0,000,000.00

10,000,000.00

29

4.10. CONCLUSIÓN La resolución o mejora del problema del congestionamiento vehicular en una ciudad, requiere del esfuerzo multidisciplinario de varias entidades y en el caso de nuestra ciudad requiere una actitud drástica. Eliminar totalmente el problema es imposible e indeseable, la congestión es producto de la actividad humana, es muestra del crecimiento que acarrea una ciudad emergente, lo único factible es que se disminuya el inconveniente de la congestión.Las acciones que consideramos más adaptables a nuestra ciudad son las siguientes: Se especifican las acciones sobre la oferta y la demanda que la literatura especializada y la experiencia práctica han apuntado. Red vial urbana. La red de infraestructura está compuesta por enlaces como avenidas y calles y nodos que representan a las intersecciones. Como la vialidad está frecuentemente mal diseñada y mal conservada, son esos aspectos que habría que mejorar antes de considerar ampliaciones para aminorar el congestionamiento. Por otra parte, grandes inversiones en vías más amplias suelen no alcanzar los resultados esperados, pues nuevos automovilistas se incorporarán el flujo, reproduciendo el congestionamiento a mayores niveles de tránsito. Las intersecciones. Los cruces presentan un gran potencial de mejoramiento de la fluidez de tránsito. Normalmente, la capacidad en un determinado conjunto de vías queda supeditada a las intersecciones y los movimientos en ellas permitidos, por lo que hay que diseñarlas (o rediseñarlas con diseños funcionales) cuidadosamente. Educación vial. Es indispensable mejorar el comportamiento de conductores y peatones. Las normas de tránsito definen derechos y restricciones del uso de las vías, para mejorar la fluidez y evitar accidentes. La conducción indisciplinada o falta de respeto hacia los demás, reduce per se la capacidad de la red vial, al igual que el desconocimiento o la interpretación errada de esas normas.

30

4.11. RECOMENDACIÓN: Tanto peatones como conductores deberíamos respetar las señales de tránsito siendo conscientes de la importancia que tiene estos hábitos para nuestro bienestar y el de los demás Todos deberíamos practicar el valor de la puntualidad y salir con el tiempo necesario para poder llegar al lugar de destino sin complicación y problema Implementar estrategias adecuadas por parte de los agentes de tránsito para ayudar a mejorar la circulación tanto vehicular como peatonal, Las autoridades encargadas del tránsito se preocupen por el caos vehicular en la ciudad de Juliaca y construyan vías de acceso alternos que mejore la circulación Todos estos factores que influyen en la movilidad, deben estudiarse individualmente, y ser analizados con el objetivo de encontrar soluciones complementarias que logren el bienestar general aprovechando los espacios que generan los “observatorios” que son fuente para el análisis de estos hechos cambiantes y por tanto para la solución a los inconvenientes que pueden presentarse. Rescatar los procesos de cultura ciudadana, para esto es necesario estudiar las percepciones de los individuos, sus hábitos, su forma de concebir ciudad, que depende de sus niveles de educación, de sus sitios de origen. Otro aspecto que es relevante y que actualmente se está estudiando es el tema de la movilidad sostenible que involucra un equilibrio entre los factores ambientales, económicos,

sociales y culturales, buscando mejorar el

desplazamiento de los individuos dentro de un marco de calidad y agilidad en sus comunes traslados, lo cual implica nuevas estrategias que deben ser formuladas dentro de los planes de desarrollo de la ciudad. También es determinante la incorporación de los costos económicos y sociales en las políticas, planes y proyectos, de tal manera que se garantice la equidad, eficacia y eficiencia en la inversión de recursos y en los resultados con fines sociales y de mejoramiento en la calidad de vida de los ciudadanos.

31

ANEXOS ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS GRUPO

PASAJEROS

INTERESES

  

CONDUCTORES PARTICULARES

  

 SECTOR AUTOPARTES

 

SECTOR COMERCIO

TRANSPORTE INTERMUNICIPAL

 



PROBLEMAS PERCIBIDOS

Mayores alternativas de transporte Ahorrar tiempo en desplazamiento No sufrir stress por los trancones



Ahorrar tiempo en el desplazamiento No sufrir stress por los trancones Prevención de los accidentes por dificultades en la movilidad Derecho a la movilidad



Demoras en desplazamientos Deterioro de la calidad de vida Aumento en el precio de los alimentos



Aumento en gastos de transporte



  

Demoras en desplazamientos Deterioro de la calidad de vida Aumento en el precio de los alimentos Accidentes frecuentes Daños en vehículos por malla vial deteriorada Calidad de vida Bajas ventas Caída del empleo

Aumento en accidentes Derecho a la libre movilidad Derecho a la propiedad privada Libertad económica Derecho al trabajo

Flujo de compradores Transporte de sus mercancías en tiempos oportunos



Bajas ventas





Caída del empleo



No tener restricciones en el ingreso de mercancías



Deterioro de productos perecederos Limitación en el desplazamiento por la ciudad Pérdida de tiempo y Dinero



Libre flujo de mercancías



Libre flujo de mercancías



Deterioro de productos perecederos Limitación en el desplazamiento por la Ciudad Pérdida de tiempo y Dinero

 

Ciudadanos inconformes Ineficiencia en la gestión



Servir a la comunidad Elección popular

 

   

Tener un buen nivel de ventas Flujo en el mercado de autopartes

 

SECRETARIA DE MOVILIDAD

ALCALDÍA MAYOR

 

 

RECURSOS Y MANDATOS

Descongestión vehicular Cumplimiento de sugestión

Cumplir con el programa de gobierno Solucionar movilidad con equidad

32

 

 

 



Libertad económica Derecho al trabajo

BIBLIOGRAFIA Geddil Choque Ch. / Amparo Mamani F. (2012).Juliaca, ciudad abierta. Un eje articulador sureño. Jove Quimber, Hernán. (2011). La modernización de la ciudad comercial de Juliaca, Puno - Perú. Ortúzar, J. (1994), Modelos de demanda de transporte, Santiago de Chile, Departamento de Ingeniería de Transporte, Pontificia Universidad Católica de Chile. Thomson, Ian y A. Bull (2001), La congestión de tránsito urbano: causas yconsecuencias económicas y sociales, serie Recursos naturales einfraestructura,

N°

25

(LC/L.1560-P),

Santiago

de

Chile,

ComisiónEconómica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Publicación de las Naciones Unidas, Nº de venta: S.01.II.G.105.

33

ÁRBOL DEL PROBLEMAS Enfermedades respiratorias Deterioro económico

INCONFORMIDAD CIUDADANA

ALTA ACCIDENTALIDAD

Afecta la productividad en general

Contaminación

DETERIODO AMBIENTAL

DEMORAS EN TIEMPO DE DEPLAZAMIENTO

Enfermedades asociadas al stress

Falta de tolerancia

BAJA CALIDAD DE VIDA POR STRESS

Caos vehicular en la ciudad de Juliaca

INADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL

Mala ejecución de las políticas públicas en movilidad Baja calidad técnica en la construcción en la infraestructura vial

AUMENTO DEL PARQUE

INADECUADA POLENACION (POT)

AUTOMOTORES

Proyectos con visión inmediatista

Poca transparencia en la asignación de licencias de construcción

FALTA DE CULTURA DE MOVILIDAD

Crecimiento demográfico

34

Crecimiento urbano

Crecimiento económico

Aumento de demanda

Poca participación ciudadana

ARBOL DE OBJETIVOS Disminución de Enfermedades respiratorias

Aumento de la productividad en general

APROBACIÓN Y CONFORMIDAD CIUDADANA

BAJA ACCIDENTALIDAD

DISMINUCIÓN EN TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO

DISMINUCIÓN DEL ÍNDICE DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Disminución de stress

Mejoramiento en la relación con el otro

AUMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA

Mejorar la movilidad en Juliaca

ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL Cumplimiento y aplicación de la política pública en Eficiente asignación de los recursos

Exigencia en la calidad técnica en la ejecución de los contratos de infraestructura vial

DISMINUCIÓN Y CONTROL DEL CAOS VEHICULAR

ADECUADA POLANEACIÓN (POT)

Mejoramiento en el enfoque de los proyectos en el mediano y largo plazo Transparencia en la Administración pública

Implementación de estrategias de control demográfico 35

Generación de alternativas a partir del desarrollo económico

INCENTIVAR LA CULTURA DE MOVILIDAD

Fomento de la identidad y sentido de pertenencia

Aumento de la participación

36