1451

Druk nr 1451 Warszawa, 27 listopada 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-137-08 Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o bateriach i akumulatorach projektami aktów wykonawczych.

wraz z

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. W za!"czeniu przedstawiam tak#e opini$ proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.

dotycz"c"

zgodno%ci

Jednocze%nie informuj$, #e do prezentowania stanowiska Rz"du w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zosta! upowa#niony Minister &rodowiska.

(-) Donald Tusk

Projekt

USTAWA z dnia o bateriach i akumulatorach1),2)

Rozdzia! 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Ustawa okre%la: 1) zasady wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów, a w szczególno%ci zakaz wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów zawieraj"cych substancje niebezpieczne, 2) zasady zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów – w celu ograniczenia negatywnego wp!ywu baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów na %rodowisko przez redukcj$ ilo%ci substancji niebezpiecznych w bateriach i akumulatorach oraz w!a%ciwe zbieranie i recykling powstaj"cych z nich odpadów, w tym wspieranie wysokiego poziomu zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, jak równie# zharmonizowania wymogów dotycz"cych zawarto%ci metali ci$#kich w bateriach i akumulatorach, wymogów dotycz"cych ich oznakowania oraz zapewnienia sprawnego funkcjonowania rynku wewn$trznego i unikni$cia zniekszta!cenia konkurencji w obr$bie Wspólnoty Europejskiej. 2. Ustawa reguluje prawa i obowi"zki podmiotów: 1)

Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro#enia dyrektywy 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"cej dyrektyw$ 91/157/EWG (Dz. Urz. UE L 266 z 26.09.2006, str. 1). 2) Niniejsz" ustaw" zmienia si$ ustawy: ustaw$ z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony &rodowiska, ustaw$ z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustaw$ z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, ustaw$ z dnia 13 wrze%nia 1996 r. o utrzymaniu czysto%ci i porz"dku w gminach, ustaw$ z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej, ustaw$ z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony %rodowiska, ustaw$ z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, ustaw$ z dnia 11 maja 2001 r. o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej i op!acie depozytowej, ustaw$ z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, ustaw$ z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych oraz ustaw$ z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym.

1) wprowadzaj"cych do obrotu baterie lub akumulatory; 2) dystrybuuj"cych baterie lub akumulatory oraz sprz$t; 3) zbieraj"cych, przetwarzaj"cych, dokonuj"cych recyklingu oraz unieszkodliwiania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów; 4) u#ytkuj"cych baterie lub akumulatory. Art. 2. 1. Przepisy ustawy stosuje si$ do: 1) wszystkich rodzajów baterii i akumulatorów produkowanych i wprowadzanych do obrotu, niezale#nie od ich kszta!tu, pojemno%ci, masy, sk!adu materia!owego, u#ycia oraz niezale#nie od tego, czy stanowi" przynale#no%', cz$%' sk!adow" urz"dzenia lub dodatek do innych produktów; 2) zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów. 2. Przepisów ustawy nie stosuje si$ do baterii i akumulatorów u#ywanych w: 1) urz"dzeniach zwi"zanych z ochron" podstawowych interesów bezpiecze(stwa pa(stw cz!onkowskich Wspólnoty Europejskiej, broni, amunicji i sprz$cie wojennym, z wyj"tkiem produktów, które nie s" przeznaczone specjalnie do celów wojskowych; 2) urz"dzeniach przeznaczonych do wysy!ania w przestrze( kosmiczn". Art. 3. U#yte w ustawie okre%lenia oznaczaj": 1) bateria, akumulator – ka#de )ród!o energii elektrycznej wytwarzanej przez bezpo%rednie przetwarzanie energii chemicznej, które sk!ada si$ z jednego albo kilku: a) pierwotnych ogniw baterii nienadaj"cych si$ do powtórnego na!adowania albo b) wtórnych ogniw baterii nadaj"cych si$ do powtórnego na!adowania; 2) bateria przemys!owa, akumulator przemys!owy – ka#d" bateri$ i akumulator, które s" przeznaczone wy!"cznie do celów przemys!owych, zawodowych lub do u#ywania w pojazdach elektrycznych, w tym okre%lone w za!"czniku nr 1 do ustawy; 3) bateria przeno%na, akumulator przeno%ny – ka#d" bateri$ i akumulator, w tym ogniwo guzikowe lub zestaw, które s" szczelnie zamkni$te i mog" by' przenoszone w r$ku oraz nie stanowi" baterii przemys!owej i akumulatora przemys!owego albo baterii samochodowej i akumulatora samochodowego, w tym okre%lone w za!"czniku nr 2 do ustawy;

2

4) bateria samochodowa, akumulator samochodowy – ka#d" bateri$ i akumulator, które s" u#ywane do rozruszników, o%wietlenia lub inicjowania zap!onu w pojazdach; 5) decyzja zwi"zana z gospodark" odpadami – odpowiednio decyzj$, o której mowa w art. 17 ust. 1 pkt 1 i ust. 2, art. 26 ust. 1 i art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 i Nr 88, poz. 587 oraz z 2008 r. Nr 138, poz. 865), w art. 181 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony %rodowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, Nr 111, poz. 708, Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958 i Nr 171, poz. 1056) oraz w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 wrze%nia 1996 r. o utrzymaniu czysto%ci i porz"dku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 oraz z 2006 r. Nr 144, poz. 1042); 6) elektronarz$dzie

bezprzewodowe

–

podr$czny

sprz$t

zasilany

bateri"

lub

akumulatorem, który jest przeznaczony do wykorzystania w dzia!alno%ci serwisowej, budowlanej lub ogrodniczej, w tym narz$dzia przeznaczone do toczenia, frezowania, szlifowania, rozdrabniania, pi!owania, ci$cia, %cinania, wiercenia, przebijania otworów, wykrawania, kucia, nitowania, skr$cania, polerowania lub podobnej obróbki drewna, metalu i innych materia!ów, a tak#e do koszenia, ci$cia i innych prac ogrodowych; 7) import – przywóz baterii i akumulatorów z terytorium pa(stwa nieb$d"cego pa(stwem cz!onkowskim Wspólnoty Europejskiej w celu wprowadzenia do obrotu na terytorium kraju; 8) marsza!ek województwa – odpowiednio: a) w

przypadku

wprowadzaj"cego

baterie

lub

akumulatory

–

marsza!ka

województwa w!a%ciwego ze wzgl$du na siedzib$ lub miejsce zamieszkania wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory, a w przypadku braku siedziby lub miejsca

zamieszkania

na

terytorium

kraju

–

Marsza!ka

Województwa

Mazowieckiego, b) w przypadku zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory lub prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów – marsza!ka województwa w!a%ciwego ze wzgl$du na miejsce prowadzenia dzia!alno%ci w zakresie zbierania lub przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów; 9) miejsce odbioru – wyznaczon" cz$%' obiektu budowlanego, którym w!ada podmiot, którego podstawowa dzia!alno%' nie polega na gospodarowaniu odpadami, w tym szko!a, placówka o%wiatowa, kulturalno-o%wiatowa, siedziba urz$du lub instytucji, 3

punkt %wiadcz"cy us!ugi w zakresie wymiany zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, placówki handlowe prowadzone przez sprzedawc$ detalicznego lub sprzedawc$ hurtowego, do których u#ytkownik ko(cowy mo#e odda' zu#yte baterie przeno%ne i zu#yte akumulatory przeno%ne; 10) ogniwo guzikowe – ka#d" ma!" bateri$ przeno%n" i akumulator przeno%ny o %rednicy wi$kszej ni# wysoko%', który wykorzystywany jest do specjalnych celów, w szczególno%ci do zasilania aparatów s!uchowych, zegarków, ma!ych urz"dze( przeno%nych lub urz"dze( do zasilania rezerwowego; 11) poziom zbierania – wyra#ony w procentach stosunek masy zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych zebranych zgodnie z ustaw" w danym roku kalendarzowym do %redniej masy baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych wprowadzonych do obrotu przez wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory w danym roku kalendarzowym oraz w dwóch latach poprzednich; 12) przedsi$biorca – przedsi$biorc$ w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia!alno%ci gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 i Nr 180, poz. 1280 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 116, poz. 732, Nr 141, poz. 888 i Nr 171, poz. 1056); 13) przetwarzanie – czynno%ci podejmowane po dostarczeniu zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów do prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów w celu ich sortowania, przygotowania do recyklingu lub unieszkodliwiania; 14) publiczne kampanie edukacyjne – dzia!ania przeprowadzane przez organy administracji publicznej lub podmioty dzia!aj"ce na ich zlecenie, maj"ce na celu podnoszenie stanu %wiadomo%ci ekologicznej spo!ecze(stwa w zakresie prawid!owego post$powania z odpadami w postaci zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów oraz wspomagaj"ce osi"gni$cie wysokiego poziomu selektywnego zbierania tych odpadów, w tym kampanie w %rodkach masowego przekazu, ulotki i broszury informacyjne, plakaty,

konkursy,

konferencje

oraz

imprezy

o

charakterze

informacyjno-

-edukacyjnym; 15) sprzedawca detaliczny – podmiot, który w ramach prowadzonej dzia!alno%ci gospodarczej udost$pnia odp!atnie albo nieodp!atnie baterie lub akumulatory w celu u#ywania przez u#ytkowników ko(cowych, w tym tak#e jako przynale#no%', cz$%' sk!adow" urz"dzenia lub dodatek do innych produktów;

4

16) sprzedawca hurtowy – podmiot, który w ramach prowadzonej dzia!alno%ci gospodarczej udost$pnia odp!atnie lub nieodp!atnie baterie lub akumulatory w celu ich dalszego odp!atnego albo nieodp!atnego udost$pniania, w tym tak#e jako przynale#no%', cz$%' sk!adow" urz"dzenia lub dodatek do innych produktów; 17) sprz$t – ka#dy sprz$t elektryczny lub elektroniczny, w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495), który jest w ca!o%ci lub w cz$%ci zasilany bateriami lub akumulatorami lub jest przystosowany do tego rodzaju zasilania; 18) terytorium kraju – terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 19) terytorium Wspólnoty Europejskiej – terytoria pa(stw cz!onkowskich Wspólnoty Europejskiej, z tym #e nast$puj"ce terytoria poszczególnych pa(stw cz!onkowskich s" wy!"czone z terytorium Wspólnoty Europejskiej: a) wyspa Heligoland, terytorium Buesingen – z Republiki Federalnej Niemiec, b) Ceuta, Melilla, wyspy Kanaryjskie – z Królestwa Hiszpanii, c) Livigno, Campione d'Italia, w!oska cz$%' jeziora Lugano – z Republiki W!oskiej, d) departamenty zamorskie Republiki Francuskiej – z Republiki Francuskiej, e) Góra Athos – z Republiki Greckiej, f) wyspy Alandzkie – z Republiki Finlandii; 20) urz"d marsza!kowski – odpowiednio: a) w przypadku wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory – urz"d marsza!kowski w!a%ciwy ze wzgl$du na siedzib$ lub miejsce zamieszkania wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory, a w przypadku braku siedziby lub miejsca zamieszkania na terytorium kraju – Urz"d Marsza!kowski Województwa Mazowieckiego, b) w przypadku zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory lub prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów – urz"d marsza!kowski w!a%ciwy ze wzgl$du na miejsce prowadzenia dzia!alno%ci w zakresie zbierania lub przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów; 21) u#ytkownik ko(cowy – ka#dy wykorzystuj"cy energi$ elektryczn" z baterii lub akumulatorów; 22) wewn"trzwspólnotowe nabycie – przywóz baterii lub akumulatorów z innego ni# Rzeczpospolita Polska pa(stwa cz!onkowskiego Wspólnoty Europejskiej w celu ich wprowadzenia do obrotu na terytorium kraju;

5

23) wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory – ka#dy podmiot, który prowadzi dzia!alno%' gospodarcz" w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów, po raz pierwszy na terytorium kraju, w tym zamontowanych w sprz$cie lub pojazdach; za wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory uwa#a si$ tak#e dokonuj"cego importu lub wewn"trzwspólnotowego nabycia baterii lub akumulatorów na potrzeby prowadzonej dzia!alno%ci gospodarczej; 24) wprowadzanie do obrotu – odp!atne albo nieodp!atne udost$pnienie na terytorium Wspólnoty Europejskiej w celu u#ywania lub dystrybucji; 25) zbieraj"cy zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory – podmiot prowadz"cy punkt zbierania odpadów, posiadaj"cy zezwolenie na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie zbierania odpadów w postaci zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, gminn" jednostk$ organizacyjn" prowadz"c" dzia!alno%' w zakresie odbierania odpadów komunalnych i przedsi$biorc$ posiadaj"cego zezwolenie na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie odbierania odpadów komunalnych; 26) zestaw – zespó! baterii lub akumulatorów po!"czonych ze sob" lub otoczonych zewn$trzn" os!on" w taki sposób, #e nie jest przeznaczony do dzielenia na cz$%ci ani otwierania przez u#ytkownika ko(cowego; 27) zu#yte baterie, zu#yte akumulatory – baterie i akumulatory b$d"ce odpadami w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Art. 4. 1. Wprowadzenie do obrotu baterii lub akumulatorów na terytorium kraju nast$puje z dniem: 1) wydania baterii lub akumulatorów z magazynu lub przekazania osobie trzeciej, z przeznaczeniem do u#ywania lub dystrybucji na terytorium kraju – w przypadku baterii lub akumulatorów wyprodukowanych na terytorium kraju; 2) dopuszczenia baterii lub akumulatorów do obrotu z przeznaczeniem do u#ywania lub dystrybucji na terytorium kraju – w przypadku importu baterii lub akumulatorów; 3) stwierdzenia przywozu baterii lub akumulatorów na terytorium kraju; 4) wystawienia faktury potwierdzaj"cej wewn"trzwspólnotowe nabycie. 2. Je#eli wprowadzenie do obrotu baterii lub akumulatorów nast"pi!o w dwóch terminach, o których mowa w ust. 1, za dzie( wprowadzenia do obrotu baterii lub akumulatorów uwa#a si$ dzie( wcze%niejszy.

6

3. Obowi"zek udowodnienia, #e wprowadzenie do obrotu baterii lub akumulatorów na terytorium kraju nie nast"pi!o albo nast"pi!o w innym dniu ni# okre%lony w ust. 1, spoczywa na wprowadzaj"cym baterie lub akumulatory. Art. 5. W sprawach dotycz"cych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów w zakresie nieuregulowanym w ustawie stosuje si$ przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Art. 6. 1. Ustawa nie narusza przepisów ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202 i Nr 175, poz. 1458 oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1236). 2. Ustawa nie narusza przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym. 3. Ustawa nie narusza przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodno%ci (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087, z pó)n. zm.3)).

Rozdzia! 2 Wymagania dotycz"ce wprowadzanych do obrotu baterii i akumulatorów oraz sprz$tu

Art. 7. 1. Wprowadzane do obrotu baterie i akumulatory, w tym baterie i akumulatory zamontowane w sprz$cie, nie mog" zawiera' wi$cej ni# 0,0005 % wagowo rt$ci. 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si$ do ogniw guzikowych zawieraj"cych nie wi$cej ni# 2 % wagowo rt$ci. 3. Wprowadzane do obrotu baterie przeno%ne i akumulatory przeno%ne, w tym zamontowane w sprz$cie, nie mog" zawiera' wi$cej ni# 0,002 % wagowo kadmu. 4. Przepisu ust. 3 nie stosuje si$ do baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych przeznaczonych do u#ytku w: 1) systemach awaryjnych i alarmowych, w tym w o%wietleniu awaryjnym; 3)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, Nr 235, poz. 1700 i Nr 249, poz. 1832 i 1834, z 2007 r. Nr 21, poz. 124 i Nr 192, poz. 1381 oraz z 2008 r. Nr 157, poz. 976.

7

2) urz"dzeniach medycznych; 3) elektronarz$dziach bezprzewodowych. Art. 8. 1. Wprowadzane do obrotu baterie i akumulatory, w tym zestawy oraz ogniwa guzikowe, powinny by' oznakowane symbolem selektywnego zbierania, którego wzór okre%la za!"cznik nr 3 do ustawy. 2. Wprowadzane do obrotu: 1) baterie i akumulatory, w tym zestawy, powinny by' oznakowane: a) symbolem chemicznym metalu Cd, je#eli zawieraj" powy#ej 0,002 % wagowo kadmu, b) symbolem chemicznym metalu Pb, je#eli zawieraj" powy#ej 0,004 % wagowo o!owiu; 2) ogniwa guzikowe powinny by' oznakowane symbolem chemicznym metalu Hg, je#eli zawieraj" powy#ej 0,0005 % wagowo rt$ci. 3. Symbole, o których mowa w ust. 2, okre%la za!"cznik nr 4 do ustawy. 4. Wprowadzane do obrotu baterie przeno%ne i akumulatory przeno%ne oraz baterie samochodowe i akumulatory samochodowe powinny wskazywa' ich pojemno%'. 5. Symbole, o których mowa w ust. 1 i 2, oraz informacj$, o której mowa w ust. 4, umieszcza si$ w sposób widoczny, czytelny i trwa!y. 6. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, metody okre%lenia pojemno%ci baterii lub akumulatorów oraz sposób umieszczania informacji o tej pojemno%ci na bateriach lub akumulatorach, kieruj"c si$ przepisami Wspólnoty Europejskiej w tym zakresie, wzgl$dami ochrony %rodowiska oraz konieczno%ci" zapewnienia rzetelnej informacji o w!a%ciwo%ciach wprowadzanych do obrotu baterii lub akumulatorów. 7. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska mo#e okre%li', w drodze rozporz"dzenia, dodatkowe wymagania dotycz"ce oznakowania wprowadzanych do obrotu baterii lub akumulatorów, kieruj"c si$ potrzeb" zapewnienia rzetelnej informacji o w!a%ciwo%ciach wprowadzanych do obrotu baterii lub akumulatorów oraz wzgl$dami ochrony %rodowiska. 8. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska mo#e okre%li', w drodze rozporz"dzenia, wy!"czenia spod przewidzianych w ustawie wymogów oznakowania wprowadzanych do obrotu baterii lub akumulatorów, kieruj"c si$ przepisami Wspólnoty Europejskiej w tym zakresie oraz wzgl$dami ochrony %rodowiska.

8

Art. 9. 1. Zakazuje si$ wprowadzania do obrotu oraz dystrybucji baterii i akumulatorów niespe!niaj"cych wymaga( ustawy. 2. Wprowadzaj"cy do obrotu baterie lub akumulatory jest obowi"zany do wycofania z obrotu baterii i akumulatorów niespe!niaj"cych wymaga( ustawy. 3. W przypadku niewycofania z obrotu baterii i akumulatorów niespe!niaj"cych przepisów ustawy, G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska wydaje z urz$du decyzj$ o wycofaniu z obrotu baterii lub akumulatorów niespe!niaj"cych wymaga( ustawy. 4. Decyzja, o której mowa w ust. 3, zawiera: 1) zobowi"zanie wprowadzaj"cego do obrotu baterie lub akumulatory do odpowiedniego publicznego wezwania sprzedawców detalicznych, sprzedawców hurtowych oraz u#ytkowników ko(cowych baterii lub akumulatorów niespe!niaj"cych wymaga( ustawy do oddawania tych baterii i akumulatorów na koszt i odpowiedzialno%' wprowadzaj"cego do obrotu baterie lub akumulatory; 2) okre%lenie miejsca lub miejsc przyjmowania baterii i akumulatorów niespe!niaj"cych wymaga( ustawy; 3) nakaz przetworzenia i recyklingu wycofanych z obrotu baterii i akumulatorów, zgodnie z przepisami ustawy. 5. Wojewódzki inspektor inspekcji handlowej w!a%ciwy ze wzgl$du na miejsce kontroli sprzedawcy detalicznego lub sprzedawcy hurtowego mo#e zarz"dzi' w toku kontroli, w drodze decyzji, wstrzymanie dystrybucji baterii lub akumulatorów niespe!niaj"cych wymaga( ustawy. 6. W przypadku wydania decyzji, o której mowa w ust. 5, sprzedawca detaliczny lub sprzedawca hurtowy jest obowi"zany do zwrotu baterii i akumulatorów niespe!niaj"cych wymaga( ustawy do dostawcy, a w przypadku braku takiej mo#liwo%ci, przekazania tych baterii i akumulatorów jako zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów do przetworzenia i recyklingu. 7. Informacj$ o wynikach kontroli oraz kopi$ wydanej decyzji, o której mowa w ust. 5, wojewódzki inspektor inspekcji handlowej przekazuje do G!ównego Inspektora Ochrony &rodowiska w terminie 30 dni od daty jej wydania. 8. Decyzjom, o których mowa w ust. 3 i 5, mo#e by' nadany rygor natychmiastowej wykonalno%ci.

9

9. Koszty zwi"zane z wycofaniem z obrotu, wstrzymaniem dystrybucji lub przekazaniem do przetworzenia i recyklingu baterii i akumulatorów ponosi wprowadzaj"cy do obrotu baterie lub akumulatory. Art. 10. 1. Produkowany i wprowadzany do obrotu sprz$t powinien by' zaprojektowany w sposób umo#liwiaj"cy !atwe usuni$cie z niego zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów. 2. Do wprowadzanego do obrotu i dystrybuowanego sprz$tu, w którym s" zamontowane baterie lub akumulatory, powinna by' do!"czona instrukcja zawieraj"ca informacj$ o: 1) sposobie bezpiecznego usuni$cia baterii lub akumulatorów z tego sprz$tu; 2) rodzaju zamontowanych baterii lub akumulatorów. 3. W przypadku wprowadzania do obrotu na terytorium kraju sprz$tu, w którym s" zamontowane baterie lub akumulatory, instrukcj$, o której mowa w ust. 2, sporz"dza si$ w j$zyku polskim. 4. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje si$ do: 1) sprz$tu, który s!u#y ochronie bezpiecze(stwa lub porz"dku publicznego pa(stw cz!onkowskich Wspólnoty Europejskiej; 2) sprz$tu, w którym baterie lub akumulatory s" przylutowane, zgrzewane lub w inny sposób przymocowane na sta!e do ko(cówek zasilaj"cych, zapewniaj"c ci"g!y dop!yw pr"du w warunkach nietypowej eksploatacji oraz w podtrzymaniu danych w ich niezmienionym stanie w sprz$cie informatycznym, w którym u#ycie baterii lub akumulatorów jest technicznie niezb$dne; 3) sprz$tu medycznego, który s!u#y do podtrzymania funkcji #yciowych oraz stymulatorów serca, w których niezb$dne jest nieprzerwane )ród!o zasilania, a baterie lub akumulatory mog" by' usuni$te tylko przez wykwalifikowany personel; 4) sprz$tu przeno%nego, w którym wymiana baterii lub akumulatorów przez personel niewykwalifikowany mo#e stanowi' zagro#enie dla u#ytkownika ko(cowego lub niekorzystnie wp!yn"' na prac$ sprz$tu.

Rozdzia! 3 Post$powanie ze zu#ytymi bateriami i zu#ytymi akumulatorami 10

Art. 11. 1. Zu#yte baterie samochodowe i zu#yte akumulatory samochodowe oraz zu#yte baterie przemys!owe i zu#yte akumulatory przemys!owe powinny by' zbierane selektywnie wed!ug rodzajów u!atwiaj"cych ich przetwarzanie za pomoc" technologii i instalacji s!u#"cych do przetwarzania i recyklingu poszczególnych rodzajów zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, o których mowa w art. 13. 2. Minister w!a%ciwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem w!a%ciwym do spraw %rodowiska mo#e okre%li', w drodze rozporz"dzenia, szczegó!owy sposób selektywnego

zbierania

samochodowych,

zu#ytych

zu#ytych

baterii

baterii

samochodowych,

przemys!owych

lub

zu#ytych

akumulatorów

zu#ytych

akumulatorów

przemys!owych, uwzgl$dniaj"c technologie przetwarzania i recyklingu oraz kieruj"c si$ potrzeb" zapewnienia wysokich poziomów recyklingu. Art. 12. 1. Magazynowanie i przetwarzanie zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów w zak!adach przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów powinno odbywa' si$ w miejscach o utwardzonej, nieprzepuszczalnej nawierzchni, odpornych na dzia!anie warunków atmosferycznych lub w odpowiednich pojemnikach nieprzewodz"cych pr"du, odpornych na dzia!anie substancji zawartych w bateriach lub akumulatorach oraz dzia!anie warunków atmosferycznych. 2. Magazynowanie zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych i zu#ytych akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych w zak!adach przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów powinno odbywa' si$ na nawierzchniach nieprzepuszczalnych, pod!"czonych do kanalizacji dzia!aj"cej w obiegu zamkni$tym, kieruj"cej %cieki do specjalnych zbiorników lub do instalacji przerabiaj"cej zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory. 3. Zu#yte baterie i zu#yte akumulatory przeznaczone do przetwarzania i recyklingu mog" by' magazynowane nie d!u#ej ni# przez okres roku !"cznie przez wszystkich kolejnych posiadaczy tych odpadów. 4. Art. 13.

11

1. Za pomoc" technologii i instalacji s!u#"cych do przetwarzania i recyklingu poszczególnych rodzajów zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów musz" zosta' osi"gni$te nast$puj"ce minimalne poziomy wydajno%ci recyklingu: 1) w przypadku zu#ytych baterii kwasowo-o!owiowych i zu#ytych akumulatorów kwasowo-o!owiowych – 65 % masy zu#ytych baterii kwasowo-o!owiowych lub zu#ytych akumulatorów kwasowo-o!owiowych, w tym recykling zawarto%ci o!owiu w najwy#szym, technicznie mo#liwym do osi"gni$cia stopniu przy jednoczesnym unikaniu nadmiernych kosztów; 2) w przypadku zu#ytych baterii niklowo-kadmowych i zu#ytych akumulatorów niklowo-kadmowych – 75 % masy zu#ytych baterii niklowo-kadmowych lub zu#ytych akumulatorów niklowo-kadmowych, w tym recykling kadmu w najwy#szym, technicznie mo#liwym do osi"gni$cia stopniu przy jednoczesnym unikaniu nadmiernych kosztów; 3) w przypadku pozosta!ych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów – 50 % masy zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. 2. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, sposoby obliczania poziomów wydajno%ci recyklingu, bior"c pod uwag$ wymogi ochrony %rodowiska oraz rozwój techniczny i naukowy. 3. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska mo#e okre%li', w drodze rozporz"dzenia: 1) wymagania dotycz"ce magazynowania, przetwarzania i recyklingu zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, kieruj"c si$ wzgl$dami ochrony %rodowiska oraz konieczno%ci" zapewnienia wysokiego poziomu recyklingu; 2) poziomy wydajno%ci recyklingu wy#sze ni# okre%lone w ustawie, kieruj"c si$ wzgl$dami ochrony %rodowiska oraz rozwojem technicznym i naukowym. Art. 14. 1. Zakazuje si$ unieszkodliwiania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów przez ich sk!adowanie na sk!adowisku odpadów lub termiczne przekszta!canie. 2. Odpady powsta!e po przetworzeniu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, o którym mowa w art. 64 ust. 1 pkt 2, nienadaj"ce si$ do recyklingu, w zale#no%ci od w!a%ciwo%ci, mog" zosta' unieszkodliwione przez sk!adowanie na sk!adowisku odpadów lub poddane termicznemu przekszta!caniu. Rozdzia! 4 12

Rejestr Art. 15. G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska prowadzi rejestr: 1) wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory, 2) prowadz"cych zak!ady przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów – zwany dalej „rejestrem”. Art. 16. 1. Przedsi$biorca, który zamierza rozpocz"' dzia!alno%' w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów na terytorium kraju lub przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, przed dokonaniem pierwszego wprowadzenia do obrotu baterii lub akumulatorów na terytorium kraju lub pierwszego przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, jest obowi"zany z!o#y' G!ównemu Inspektorowi Ochrony &rodowiska wniosek o wpis do rejestru oraz uzyska' numer rejestrowy. 2. Przedsi$biorca prowadz"cy dzia!alno%' w obu zakresach, o których mowa w ust. 1, jest obowi"zany do z!o#enia G!ównemu Inspektorowi Ochrony &rodowiska jednego wniosku o wpis do rejestru, obejmuj"cego dane wymagane dla obu wniosków o wpis do rejestru w zakresie wykonywanej dzia!alno%ci gospodarczej. 3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera nast$puj"ce dane w odniesieniu do: 1) wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory: a) firm$, siedzib$ (miejsce zamieszkania) i adres przedsi$biorcy, b) dat$ i miejsce wpisu przedsi$biorcy do ewidencji dzia!alno%ci gospodarczej albo do Krajowego Rejestru S"dowego, c) numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsi$biorcy – je#eli zosta! nadany, d) numer REGON przedsi$biorcy – je#eli zosta! nadany, e) numer rejestrowy nadany zgodnie z przepisami o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym – je#eli zosta! nadany, f) numer rejestrowy nadany zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o krajowym systemie ekozarz"dzania i audytu (EMAS) (Dz. U. Nr 70, poz. 631, z 2005 r. Nr 175, poz. 1462 oraz z 2007 r. Nr 93, poz. 621) – je#eli zosta! nadany, g) rodzaj wprowadzanych baterii lub akumulatorów; 2) prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów: a) firm$, siedzib$ (miejsce zamieszkania) i adres przedsi$biorcy, 13

b) dat$ i miejsce wpisu przedsi$biorcy do ewidencji dzia!alno%ci gospodarczej albo do Krajowego Rejestru S"dowego, c) numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsi$biorcy – je#eli zosta! nadany, d) numer REGON przedsi$biorcy – je#eli zosta! nadany, e) informacj$ o: !" rodzajach przetwarzanych baterii lub akumulatorów oraz o prowadzonych procesach przetwarzania i recyklingu, !"decyzjach zwi"zanych z gospodark" odpadami, zawieraj"cych dat$ wydania, czas obowi"zywania, dane dotycz"ce mocy przetwórczych, oznaczenie organu wydaj"cego decyzj$ oraz numer wydanej decyzji. 4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, do!"cza si$ kopi$ dowodu uiszczenia op!aty rejestrowej. 5. Przedsi$biorca zagraniczny, b$d"cy wprowadzaj"cym baterie lub akumulatory, sk!ada wniosek, o którym mowa w ust. 1, za po%rednictwem osoby upowa#nionej do jego reprezentowania zgodnie z art. 87 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia!alno%ci gospodarczej. Art. 17. 1. Wpis do rejestru dla wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory podlega op!acie rejestrowej. 2. Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory uiszcza op!at$ rejestrow" na odr$bny rachunek bankowy G!ównego Inspektoratu Ochrony &rodowiska. 3. Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory wpisany do rejestru uiszcza, w terminie do ko(ca lutego ka#dego roku, op!at$ roczn" na odr$bny rachunek bankowy G!ównego Inspektoratu Ochrony &rodowiska. 4. Op!aty rocznej nie uiszcza si$ w roku, w którym zosta!a uiszczona op!ata rejestrowa. 5. Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory, który jest jednocze%nie wprowadzaj"cym sprz$t i jest zarejestrowany w rejestrze, o którym mowa w art. 6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym, nie uiszcza op!aty rocznej, o której mowa w ust. 3. 6. Maksymalne stawki op!at rejestrowych oraz op!at rocznych wynosz" 1 000 z!, przy czym dla mikroprzedsi$biorców stawki te wynosz" 200 z!.

14

7. Z obowi"zku uiszczania op!aty rejestrowej zwalnia si$ wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory wpisanych do rejestru, o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o krajowym systemie ekozarz"dzania i audytu (EMAS). 8. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska w porozumieniu z ministrem w!a%ciwym do spraw finansów publicznych okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wysoko%' stawek: 1) op!aty rejestrowej, 2) op!aty rocznej – bior"c pod uwag$ koszty prowadzenia rejestru oraz to, #e op!aty te nie powinny stanowi' przeszkody w uzyskaniu wpisu do rejestru albo w wykonywaniu dzia!alno%ci, zw!aszcza dla mikroprzedsi$biorców oraz ma!ych i %rednich przedsi$biorców. Art. 18. 1. W przypadku zmiany danych zawartych we wniosku o wpis do rejestru, przedsi$biorcy wpisani do rejestru s" obowi"zani do z!o#enia G!ównemu Inspektorowi Ochrony &rodowiska wniosku o zmian$ wpisu do rejestru w terminie 30 dni od dnia dokonania zmiany. 2. W razie zaniedbania obowi"zku okre%lonego w ust. 1, w zakresie zmiany adresu, dor$czenie pisma pod dotychczasowym adresem ma skutek prawny. Art. 19. 1. W przypadku trwa!ego zako(czenia dzia!alno%ci w zakresie, o którym mowa w art. 16 ust. 1, przez przedsi$biorców wpisanych do rejestru, s" oni obowi"zani, w terminie 14 dni od dnia trwa!ego zaprzestania wykonywania dzia!alno%ci, do z!o#enia G!ównemu Inspektorowi Ochrony &rodowiska wniosku o wykre%lenie z rejestru. 2. G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska, w drodze decyzji, wykre%la z rejestru przedsi$biorc$, który jest do niego wpisany. 3. Po wykre%leniu przedsi$biorców wpisanych do rejestru ich dane s" archiwizowane. Art. 20. Do wniosku o wpis do rejestru oraz wniosku o zmian$ wpisu do rejestru stosuje si$ odpowiednio art. 64 Kodeksu post$powania administracyjnego. Art. 21. 1. G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska:

15

1) prowadzi rejestr w postaci bazy danych zapisanej na informatycznych no%nikach danych w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia!alno%ci podmiotów realizuj"cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501 oraz z 2008 r. Nr 127, poz. 817), który mo#e stanowi' cz$%' innych baz danych z zakresu ochrony %rodowiska, w tym gospodarki odpadami; 2) archiwizuje, przechowuje i przetwarza dane gromadzone w rejestrze; 3) zapewnia bezpiecze(stwo danych gromadzonych w rejestrze; 4) udost$pnia w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej dane zawarte w rejestrze, o których mowa w art. 16 ust. 3, z wy!"czeniem danych dotycz"cych mocy przetwórczych. 2. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia: 1) niezb$dny zakres informacji obj$tych obowi"zkiem zbierania i przetwarzania przez G!ównego Inspektora Ochrony &rodowiska, 2) sposób prowadzenia bazy danych, o której mowa w ust. 1 – kieruj"c si$ potrzeb" ujednolicenia systemu zbierania i przetwarzania danych oraz konieczno%ci" oceny funkcjonowania systemu gospodarki zu#ytymi bateriami i zu#ytymi akumulatorami. Art. 22. 1. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzory wniosków, o których mowa w art. 16 ust. 1 i 2, art. 18 ust. 1 i art. 19 ust. 1, oraz sposób ich przekazywania G!ównemu Inspektorowi Ochrony &rodowiska, uwzgl$dniaj"c odpowiednio konieczno%' zidentyfikowania przedsi$biorców podlegaj"cych wpisowi do rejestru, ujednolicenia formy sk!adanych wniosków, u!atwienia ich przekazywania G!ównemu Inspektorowi Ochrony &rodowiska oraz sprawno%ci post$powania. 2. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska mo#e rozszerzy', w drodze rozporz"dzenia, zakres danych zawieranych we wniosku o wpis do rejestru lub dokumentów do!"czanych do tego wniosku, bior"c pod uwag$ przepisy Wspólnoty Europejskiej w tym zakresie. Art. 23. 1. G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska, dokonuj"c wpisu do rejestru, nadaje przedsi$biorcom podlegaj"cym wpisowi numer rejestrowy.

16

2. G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska zawiadamia przedsi$biorców wpisanych do rejestru oraz marsza!ka województwa o nadanym numerze rejestrowym. 3. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, sposób ustalania numeru rejestrowego, o którym mowa w ust. 1, uwzgl$dniaj"c konieczno%' zidentyfikowania przedsi$biorców wpisanych do rejestru, zapewnienia spójno%ci i ci"g!o%ci numeru rejestrowego z numerem rejestrowym nadawanym zgodnie z przepisami o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym oraz wyeliminowania sytuacji, w której przedsi$biorcy b$d" pos!ugiwa' si$ dwoma numerami rejestrowymi. Art. 24. G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska dokonuje z urz$du, w drodze decyzji, wykre%lenia przedsi$biorcy wpisanego do rejestru, odpowiednio w przypadku: 1) cofni$cia lub wyga%ni$cia decyzji zwi"zanej z gospodark" odpadami; 2) stwierdzenia ra#"cych nieprawid!owo%ci w wykonywaniu ustawowych obowi"zków; 3) stwierdzenia trwa!ego zaprzestania wykonywania dzia!alno%ci gospodarczej. Rozdzia! 5 Obowi"zki wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory Art. 25. 1. Wprowadzaj"cy

baterie

lub

akumulatory

jest

obowi"zany

do

zorganizowania

i sfinansowania systemu zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów oraz w!a%ciwego gospodarowania zu#ytymi bateriami i zu#ytymi akumulatorami. 2. Wprowadzaj"cy baterie samochodowe, akumulatory samochodowe, baterie przemys!owe lub akumulatory przemys!owe oraz u#ytkownicy tych baterii lub akumulatorów mog" zawiera' mi$dzy sob" porozumienia dotycz"ce finansowania zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania tych baterii lub akumulatorów. Art. 26. 1. Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory mo#e realizowa' obowi"zek, o którym mowa w art. 25, art. 29, art. 30 ust. 1, art. 31 ust. 1, art. 32 ust. 2, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 1 i 4 , art. 38 ust. 3 oraz art. 42 ust. 3, za po%rednictwem innych podmiotów.

17

2. Odpowiedzialno%' za prawid!ow" realizacj$ obowi"zków, o których mowa w ust. 1, spoczywa na wprowadzaj"cym baterie lub akumulatory. Art. 27. Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory mo#e wprowadza' do obrotu tylko baterie i akumulatory oznakowane w sposób, o którym mowa w art. 8. Art. 28. Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory jest obowi"zany umieszcza' numer rejestrowy na dokumentach zwi"zanych z obrotem bateriami i akumulatorami. Art. 29. 1. W przypadku zg!oszenia przez u#ytkownika ko(cowego potrzeby odbioru zu#ytych baterii samochodowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych, zu#ytych baterii przemys!owych lub zu#ytych akumulatorów przemys!owych, z wyj"tkiem baterii kwasowo-o!owiowych

i

akumulatorów

kwasowo-o!owiowych,

wprowadzaj"cy

baterie

lub

akumulatory, który wprowadzi! je do obrotu, jest obowi"zany do odebrania od u#ytkownika ko(cowego, w terminie nie d!u#szym ni# 30 dni od daty zg!oszenia, tych baterii i akumulatorów, w ilo%ci nie wi$kszej ni# ilo%' przekazana temu u#ytkownikowi ko(cowemu, i przekazania ich do przetwarzania i recyklingu. 2. Wprowadzaj"cy baterie samochodowe kwasowo-o!owiowe, akumulatory samochodowe kwasowo-o!owiowe, baterie przemys!owe kwasowo-o!owiowe lub akumulatory przemys!owe kwasowo-o!owiowe jest obowi"zany do odebrania na w!asny koszt zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych,

zu#ytych

baterii

akumulatorów

przemys!owych

przemys!owych

kwasowo-o!owiowych

kwasowo-o!owiowych

od

u#ytkownika

i

zu#ytych

ko(cowego,

sprzedawcy detalicznego oraz sprzedawcy hurtowego i przekazania ich do przetwarzania i recyklingu. 3. Wprowadzaj"cy baterie samochodowe kwasowo-o!owiowe, akumulatory samochodowe kwasowo-o!owiowe, baterie przemys!owe kwasowo-o!owiowe lub akumulatory przemys!owe kwasowo-o!owiowe jest obowi"zany do do!"czenia do nich informacji o warunkach i trybie ich zwrotu oraz o zorganizowanych dla nich punktach zbierania.

18

Art. 30. 1. Wprowadzaj"cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne, w celu zapewnienia sprawnego systemu zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, ma obowi"zek zawarcia umowy w formie pisemnej pod rygorem niewa#no%ci, ze zbieraj"cym zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, dotycz"cej zbierania zu#ytych baterii przeno%nych lub zu#ytych akumulatorów przeno%nych. 2. Umowa, o której mowa w ust. 1, okre%la w szczególno%ci: 1) warunki finansowania przez wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne zbierania zu#ytych baterii przeno%nych lub zu#ytych akumulatorów przeno%nych; 2) zobowi"zanie do sk!adania przez zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory wprowadzaj"cemu baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne: a) sprawozdania o masie zebranych zu#ytych baterii przeno%nych lub zu#ytych akumulatorów przeno%nych z miejsc odbioru lub od u#ytkowników ko(cowych na poczet tego wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory, b) wykazu punktów zbierania prowadzonych przez danego zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, c) wykazu miejsc odbioru, od których odbiera zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, wraz z informacj" na temat okresu trwania umowy z prowadz"cym miejsce odbioru. Art. 31. 1. Wprowadzaj"cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne jest obowi"zany do osi"gni$cia: 1) do dnia 26 wrze%nia 2012 r. poziomu zbierania w wysoko%ci co najmniej 25 %; 2) do dnia 26 wrze%nia 2016 r. oraz w kolejnych latach poziomu zbierania w wysoko%ci co najmniej 45 %. 2. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska w porozumieniu z ministrem w!a%ciwym do spraw gospodarki okre%li, w drodze rozporz"dzenia, og!oszonego na 6 miesi$cy przed dniem jego wej%cia w #ycie, roczne poziomy zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych w poszczególnych latach do ko(ca 2012 r. oraz do ko(ca 2016 r., uwzgl$dniaj"c odpowiednio potrzeb$ stopniowego tworzenia krajowego systemu zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych oraz zwi$kszania jego

19

efektywno%ci, dzia!ania na rzecz konkurencyjno%ci polskiej gospodarki oraz konieczno%' realizacji zobowi"za( mi$dzynarodowych. Art. 32. 1. Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory jest obowi"zany do prowadzenia ewidencji obejmuj"cej informacje dotycz"ce rodzaju, ilo%ci i masy wprowadzanych do obrotu baterii i akumulatorów. 2. Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory jest obowi"zany do sporz"dzenia i przed!o#enia marsza!kowi województwa, w terminie do dnia 31 stycznia nast$puj"cego po roku, którego sprawozdanie dotyczy, rocznego sprawozdania o rodzaju, ilo%ci i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów. 3. W przypadku zako(czenia przez wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory dzia!alno%ci gospodarczej w zakresie wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów, wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory sk!ada sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, w terminie 14 dni od dnia trwa!ego zaprzestania wykonywania tej dzia!alno%ci. 4. Przy ustalaniu ilo%ci i masy wprowadzanych do obrotu baterii i akumulatorów nie uwzgl$dnia si$ ilo%ci i masy tych baterii i akumulatorów, w tym tak#e stanowi"cych przynale#no%', cz$%' sk!adow" urz"dzenia lub dodatek do innych produktów, które zosta!y wyeksportowane lub by!y przedmiotem wewn"trzwspólnotowej dostawy dokonanej przez wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory lub innego przedsi$biorc$. 5. Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory jest obowi"zany do przechowywania ewidencji, o której mowa w ust. 1, przez okres 5 lat, licz"c od ko(ca roku kalendarzowego, którego dotyczy. 6. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 2, oraz sposób jego przekazywania, uwzgl$dniaj"c konieczno%' zidentyfikowania wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory oraz u!atwienia przekazywania sprawozda( marsza!kowi województwa. Art. 33. 1. Wprowadzaj"cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne jest obowi"zany do sporz"dzenia i przed!o#enia marsza!kowi województwa, w terminie do dnia 31 stycznia nast$puj"cego po roku, którego sprawozdanie dotyczy, rocznego sprawozdania o osi"gni$tych poziomach zbierania wraz z wykazem punktów zbierania prowadzonych przez danego

20

zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory oraz wykazem miejsc odbioru, z których zbieraj"cy odbiera zu#yte baterie przeno%ne lub zu#yte akumulatory przeno%ne. 2. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, oraz sposób jego przekazywania, uwzgl$dniaj"c konieczno%' zidentyfikowania wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory oraz u!atwienia przekazywania sprawozda( marsza!kowi województwa. Art. 34. 1. Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory, w celu zapewnienia sprawnego systemu przetwarzania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, ma obowi"zek zawarcia umowy w formie pisemnej pod rygorem niewa#no%ci z zak!adem przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. 2. Umowa, o której mowa w ust. 1, okre%la w szczególno%ci: 1) warunki finansowania przez wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory przetwarzania i recyklingu zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów; 2) zobowi"zanie prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów do co najmniej nieodp!atnego przyjmowania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, dla których prowadzi procesy przetwarzania i recyklingu; 3) sposób i terminy przekazywania informacji przez prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, o którym mowa w art. 64 ust. 1 pkt 2, o masie i rodzajach przetworzonych zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. 3. W przypadku wyga%ni$cia lub cofni$cia decyzji zwi"zanej z gospodark" odpadami prowadz"cemu zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, rozwi"zania lub wyga%ni$cia umowy, o której mowa w ust. 1, wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory jest obowi"zany, w terminie 3 miesi$cy od dnia wyga%ni$cia lub cofni$cia decyzji zwi"zanej z gospodark" odpadami, rozwi"zania lub wyga%ni$cia umowy, do zawarcia nowej umowy, o której mowa w ust. 1. 4. Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory jest obowi"zany do sporz"dzenia i przed!o#enia marsza!kowi województwa, w terminie do dnia 31 stycznia ka#dego roku kalendarzowego, wykazu zak!adów przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, z którym ma zawart" umow$, zawieraj"cego w szczególno%ci: 1) firm$, siedzib$ (miejsce zamieszkania) i adres wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory oraz prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów; 21

2) numer identyfikacji podatkowej (NIP) wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory – je#eli zosta! nadany; 3) numer REGON wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory – je#eli zosta! nadany; 4) numer rejestrowy; 5) informacj$ o masie i rodzajach przetworzonych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów oraz o zdolno%ciach przetwórczych zak!adów przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. 5. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór wykazu, o którym mowa w ust. 4, oraz sposób jego przekazywania, uwzgl$dniaj"c konieczno%' zidentyfikowania wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory oraz u!atwienia przekazywania wykazów marsza!kowi województwa. Rozdzia! 6 Op!ata produktowa i op!ata za wprowadzanie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju Art. 35. 1. Rozliczenie wykonania obowi"zku zapewnienia wymaganego poziomu zbierania, o którym mowa w art. 31, nast$puje na koniec roku kalendarzowego. 2. Je#eli wprowadzaj"cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne nie wykona! obowi"zku, o którym mowa w art. 31, jest obowi"zany do ponoszenia op!aty produktowej. Art. 36. 1. Podstaw$ obliczenia op!aty produktowej stanowi masa zebranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych. 2. Nale#n" op!at$ produktow" oblicza si$ jako iloczyn stawki op!aty produktowej i ró#nicy mi$dzy mas" zu#ytych baterii przeno%nych lub zu#ytych akumulatorów przeno%nych, jak" nale#y zebra', aby osi"gn"' wymagany poziom zbierania w danym roku kalendarzowym, a mas" zebranych w tym roku zu#ytych baterii przeno%nych lub zu#ytych akumulatorów przeno%nych. Art. 37. 1. Stawka op!aty produktowej dla zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych wynosi od 0,80 z! do 12 z! za kilogram.

22

2. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska w porozumieniu z ministrem w!a%ciwym do spraw gospodarki okre%li, w drodze rozporz"dzenia, szczegó!owe stawki op!at produktowych, o których mowa w ust. 1, uwzgl$dniaj"c konieczno%' zró#nicowania tych op!at z uwagi na rodzaje zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów oraz koszty zbierania i recyklingu zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. Art. 38. 1. Obowi"zek obliczenia nale#nej op!aty produktowej powstaje na koniec roku kalendarzowego. 2. Op!ata

produktowa

jest

wp!acana

na

odr$bny

rachunek

bankowy

urz$du

marsza!kowskiego do ko(ca lutego roku kalendarzowego nast$puj"cego po roku, którego op!ata dotyczy. 3. Wprowadzaj"cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne jest obowi"zany do sporz"dzenia i przed!o#enia marsza!kowi województwa, w terminie do ko(ca lutego ka#dego roku kalendarzowego, rocznego sprawozdania o wysoko%ci nale#nej op!aty produktowej. 4. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 3, oraz sposób jego przekazywania, kieruj"c si$ potrzeb" ujednolicenia sprawozda(. Art. 39. 1. W razie stwierdzenia, #e wprowadzaj"cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne, mimo ci"#"cego obowi"zku, nie dokona! wp!aty op!aty produktowej lub dokona! wp!aty w wysoko%ci ni#szej od nale#nej, marsza!ek województwa wydaje decyzj$, w której okre%la wysoko%' zaleg!o%ci z tytu!u op!aty produktowej. 2. W przypadku niewykonania decyzji okre%lonej w ust. 1 marsza!ek województwa ustala, w drodze decyzji, dodatkow" op!at$ produktow" w wysoko%ci odpowiadaj"cej 50 % kwoty niewp!aconej op!aty produktowej. 3. Termin p!atno%ci op!at, o których mowa w ust. 1 i 2, wynosi 14 dni od dnia, w którym decyzja ustalaj"ca wysoko%' op!aty sta!a si$ ostateczna. Art. 40. Wprowadzaj"cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne jest obowi"zany do ponoszenia op!aty za wprowadzenie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju, zwanej dalej „op!at" za wprowadzenie”.

23

Art. 41. 1. Podstaw$ obliczenia wysoko%ci op!aty za wprowadzenie stanowi ilo%' wprowadzonych do obrotu baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju wyra#ona w sztukach. 2. Wysoko%' stawki op!aty za wprowadzenie wynosi od 0,03 z! do 1,5 z! za sztuk$. 3. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wysoko%' stawki op!aty za wprowadzenie, uwzgl$dniaj"c wp!yw baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na %rodowisko, ich przewidywany okres przydatno%ci do u#ycia oraz rodzaj u#ytych substancji chemicznych.

Art. 42. 1. Obowi"zek wniesienia op!aty za wprowadzenie powstaje na koniec roku kalendarzowego, w którym wprowadzono do obrotu baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne na terytorium kraju. 2. Op!ata za wprowadzenie jest wp!acana na odr$bny rachunek bankowy urz$du marsza!kowskiego, w terminie do ko(ca lutego roku kalendarzowego nast$puj"cego po roku, którego op!ata dotyczy. 3. Wprowadzaj"cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne jest obowi"zany do sporz"dzenia i przed!o#enia marsza!kowi województwa, w terminie do ko(ca lutego ka#dego roku kalendarzowego, rocznego sprawozdania o wysoko%ci nale#nej op!aty za wprowadzenie. 4. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 3, oraz sposób jego przekazywania, kieruj"c si$ potrzeb" ujednolicenia sprawozda(.

Art. 43. Do op!at produktowych oraz op!at za wprowadzenie stosuje si$ odpowiednio przepisy dzia!u III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z pó)n. zm.4)), z tym #e uprawnienia organów podatkowych przys!uguj" marsza!kowi województwa.

4)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192, poz. 1378 i Nr 225, poz. 1671 oraz z 2008 r. Nr 118, poz. 745 i Nr 141, poz. 888.

24

Rozdzia! 7 Obowi"zki u#ytkownika ko(cowego Art. 44. Zakazuje si$ umieszczania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów razem z innymi odpadami w tym samym pojemniku. Art. 45. U#ytkownik ko(cowy jest obowi"zany do przekazania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, w tym baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych, które nie mog" stanowi' ju# )ród!a energii, do zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory lub do miejsca odbioru. Art. 46. 1. U#ytkownik ko(cowy jest obowi"zany do przekazania zu#ytych baterii samochodowych i zu#ytych

akumulatorów

samochodowych

do

sprzedawcy

detalicznego

baterii

samochodowych lub akumulatorów samochodowych, podmiotu prowadz"cego us!ugi w zakresie wymiany zu#ytych baterii samochodowych lub zu#ytych akumulatorów samochodowych, zbieraj"cego zu#yte baterie samochodowe lub zu#yte akumulatory samochodowe, zak!adu przetwarzania zu#ytych baterii samochodowych lub zu#ytych akumulatorów samochodowych lub wprowadzaj"cego baterie samochodowe lub akumulatory samochodowe. 2. U#ytkownik ko(cowy jest obowi"zany do przekazania zu#ytych baterii przemys!owych i zu#ytych akumulatorów przemys!owych do sprzedawcy detalicznego baterii przemys!owych lub akumulatorów przemys!owych, podmiotu prowadz"cego us!ugi w zakresie wymiany zu#ytych baterii przemys!owych lub zu#ytych akumulatorów przemys!owych, zak!adu przetwarzania zu#ytych baterii przemys!owych lub zu#ytych akumulatorów przemys!owych lub wprowadzaj"cego baterie przemys!owe lub akumulatory przemys!owe. 3. U#ytkownik ko(cowy jest obowi"zany do przekazania zu#ytych baterii przemys!owych niklowo-kadmowych i zu#ytych akumulatorów przemys!owych niklowo-kadmowych do zak!adu przetwarzania zu#ytych baterii niklowo-kadmowych lub zu#ytych akumulatorów niklowo-kadmowych.

25

Rozdzia! 8 Obowi"zki podmiotu prowadz"cego miejsce odbioru Art. 47. 1. W miejscu odbioru zakazuje si$ zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych wraz z innymi odpadami w tym samym pojemniku. 2. Pojemniki s!u#"ce do zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych w miejscach odbioru powinny by' ustawione w miejscu publicznie dost$pnym. 3. W miejscach odbioru zu#yte baterie przeno%ne i zu#yte akumulatory przeno%ne s" przyjmowane nieodp!atnie. 4. W miejscu odbioru powinna znajdowa' si$ czytelna i dost$pna dla u#ytkownika ko(cowego informacja na temat mo#liwo%ci oddania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych w tym miejscu. 5. Informacja, o której mowa w ust. 4, mo#e by' umieszczona na pojemniku s!u#"cym do zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych. Art. 48. Przy sprzeda#y u#ytkownikowi ko(cowemu nowych baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych nie wykazuje si$ oddzielnie kosztów zbierania, przetwarzania i recyklingu. Art. 49. Sprzedawca detaliczny baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych, którego powierzchnia sprzeda#y w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z pó)n. zm.5)) przekracza 25 m2, jest obowi"zany do: 1) przyj$cia

selektywnie

zebranych

zu#ytych

baterii

przeno%nych

i

zu#ytych

akumulatorów przeno%nych od u#ytkownika ko(cowego przez udost$pnienie pojemnika na zu#yte baterie przeno%ne i zu#yte akumulatory przeno%ne, bez mo#liwo%ci #"dania od niego zap!aty za ich przyj$cie; 2) przekazania baterii i akumulatorów, o których mowa w pkt 1, sprzedawcy hurtowemu lub zbieraj"cemu zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory. 5)

Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 41 i Nr 141, poz. 1492, z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 130, poz. 1087, z 2006 r. Nr 45, poz. 319 i Nr 225, poz. 1635 oraz z 2007 r. Nr 127, poz. 880.

26

Art. 50. Sprzedawca hurtowy baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych jest obowi"zany do: 1) przyj$cia zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych od u#ytkownika ko(cowego oraz od sprzedawcy detalicznego, któremu przekaza! baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne, bez mo#liwo%ci #"dania od niego zap!aty za ich przyj$cie; 2) przekazania baterii i akumulatorów, o których mowa w pkt 1, zbieraj"cemu zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory. Art. 51. Przedsi$biorca %wiadcz"cy us!ugi w zakresie wymiany zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów jest obowi"zany do: 1) przyj$cia

selektywnie

zebranych

zu#ytych

baterii

przeno%nych

i

zu#ytych

akumulatorów przeno%nych od u#ytkownika ko(cowego, bez mo#liwo%ci #"dania od niego zap!aty za ich przyj$cie; 2) przekazania baterii i akumulatorów, o których mowa w pkt 1, zbieraj"cemu zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory lub prowadz"cemu zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. Art. 52. 1. Prowadz"cy miejsce odbioru, nieb$d"cy sprzedawc" detalicznym, sprzedawc" hurtowym oraz przedsi$biorc" %wiadcz"cym us!ugi w zakresie wymiany zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, o których mowa odpowiednio w art. 49 – 51, mo#e przyjmowa' od u#ytkowników ko(cowych zu#yte baterie przeno%ne i zu#yte akumulatory przeno%ne pod warunkiem zawarcia umowy w formie pisemnej pod rygorem niewa#no%ci, ze zbieraj"cym zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, na odbiór zu#ytych baterii przeno%nych lub zu#ytych akumulatorów przeno%nych. 2. Umowa, o której mowa w ust. 1, powinna obejmowa' w szczególno%ci zobowi"zanie si$ zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory do: 1) co najmniej nieodp!atnego i okresowego odbioru zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych; 2) nieodp!atnego

dostarczenia

pojemników

do

gromadzenia

przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych.

27

zu#ytych

baterii

Art. 53. Podmiot prowadz"cy miejsce odbioru jest zwolniony z obowi"zku: 1) uzyskania zezwolenia na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie zbierania lub transportu odpadów w postaci zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, o którym mowa w art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach; 2) zg!oszenia do rejestru prowadzonego przez starost$, o którym mowa w art. 33 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, w zakresie zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów; 3) zg!oszenia zmiany sposobu u#ytkowania obiektu budowlanego lub jego cz$%ci, o którym mowa w art. 71 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z pó)n. zm.6)), w zwi"zku ze zbieraniem zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów.

Rozdzia! 9 Op!ata depozytowa oraz obowi"zki sprzedawcy detalicznego baterii kwasowo-o!owiowych lub akumulatorów kwasowo-o!owiowych

Art. 54. 1. Sprzedawca detaliczny baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych jest obowi"zany do przyj$cia zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych i zu#ytych akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych od u#ytkownika ko(cowego. 2. Sprzedawca detaliczny, o którym mowa w ust. 1, jest obowi"zany do umieszczenia w punkcie sprzeda#y, w widocznym miejscu, informacji o: 1) warunkach i trybie zwrotu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, o których mowa w ust. 1, oraz mo#liwo%ci zwrotu pobranej op!aty depozytowej w punkcie sprzeda#y;

6)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, z 2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr 99, poz. 665, Nr 127, poz. 880, Nr 191, poz. 1373 i Nr 247, poz. 1844 oraz z 2008 r. Nr 145, poz. 914.

28

2) punktach zbierania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, o których mowa w ust. 1, zorganizowanych przez wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory, którego baterie lub akumulatory sprzedaje. 3. Sposób magazynowania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, o których mowa w ust. 1, przez sprzedawc$ detalicznego, o którym mowa w ust. 1, nie mo#e narusza' przepisów dotycz"cych odzysku, unieszkodliwiania, zbierania i transportu odpadów niebezpiecznych. Art. 55. 1. Sprzedawca detaliczny baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych jest obowi"zany do pobrania od kupuj"cego op!aty depozytowej oraz do potwierdzenia jej pobrania, je#eli przy sprzeda#y tych baterii lub akumulatorów kupuj"cy nie przekaza! mu zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, o których mowa w art. 54 ust. 1. 2. Sprzedawca detaliczny, o którym mowa w ust. 1, jest obowi"zany, w terminie 30 dni od daty pobrania op!aty depozytowej, do przyj$cia zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych baterii

przemys!owych

kwasowo-o!owiowych

i

zu#ytych

akumulatorów

kwasowo-

-o!owiowych, zwrotu pobranej op!aty depozytowej oraz potwierdzenia jej zwrotu. 3. Je#eli zwrot pobranej op!aty depozytowej przez sprzedawc$ detalicznego, o którym mowa w ust. 1, jest niemo#liwy z powodu jego likwidacji, upad!o%ci albo przerwy w prowadzonej dzia!alno%ci gospodarczej, wprowadzaj"cy baterie samochodowe kwasowo-o!owiowe, akumulatory samochodowe kwasowo-o!owiowe, baterie przemys!owe kwasowo-o!owiowe lub akumulatory przemys!owe kwasowo-o!owiowe jest obowi"zany do przyj$cia od kupuj"cego zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów wprowadzonych przez niego do obrotu i zwrotu op!aty depozytowej wraz z jej potwierdzeniem w zorganizowanych przez niego punktach zbierania tych baterii lub akumulatorów, w terminie 45 dni od dnia ich sprzeda#y. 4. Potwierdzenie pobrania i zwrotu op!aty depozytowej, o której mowa w ust. 1 – 3, nast$puje na dokumencie potwierdzaj"cym pobranie op!aty depozytowej oraz dokumencie potwierdzaj"cym zwrot op!aty depozytowej wraz z do!"czeniem do niego faktury VAT, paragonu fiskalnego lub innego dokumentu zwi"zanego z obrotem bateriami i akumulatorami.

29

5. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór dokumentów, o których mowa w ust. 4, kieruj"c si$ potrzeb" ujednolicenia dokumentów oraz zapewnieniem prawid!owego gospodarowania wp!ywami z op!at depozytowych. Art. 56. 1. Stawka op!aty depozytowej wynosi od 30 z! do 50 z! za sztuk$ baterii samochodowej kwasowo-o!owiowej i akumulatora samochodowego kwasowo-o!owiowego oraz baterii przemys!owej kwasowo-o!owiowej oraz akumulatora przemys!owego kwasowo-o!owiowego. 2. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska w porozumieniu z ministrem w!a%ciwym do spraw gospodarki okre%li, w drodze rozporz"dzenia, stawki op!aty depozytowej, uwzgl$dniaj"c konieczno%' zró#nicowania tych op!at z uwagi na rodzaje zu#ytych baterii kwasowo-o!owiowych lub zu#ytych akumulatorów kwasowo-o!owiowych. Art. 57. 1. Sprzedawca detaliczny, o którym mowa w art. 55, przekazuje nieodebran" op!at$ depozytow" na odr$bny rachunek bankowy urz$du marsza!kowskiego w!a%ciwego ze wzgl$du na miejsce prowadzenia dzia!alno%ci, w terminie do ko(ca lutego roku kalendarzowego nast$puj"cego po roku, w którym nast"pi!o pobranie op!aty. 2. Sprzedawca detaliczny, o którym mowa w ust. 1, jest obowi"zany do przekazania marsza!kowi województwa, do ko(ca lutego roku kalendarzowego nast$puj"cego po roku, w którym nast"pi!o pobranie op!aty, sprawozdania o wysoko%ci pobranej op!aty depozytowej i przekazanej nieodebranej op!aty depozytowej oraz kopii dokumentów, o których mowa w art. 55 ust. 4. 3. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 2, oraz sposób jego przekazywania, kieruj"c si$ potrzeb" ujednolicenia sprawozda( oraz u!atwieniem przekazywania tych sprawozda( marsza!kowi województwa.

30

Rozdzia! 10 Obowi"zki zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory Art. 58. Zbieraj"cy zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory jest obowi"zany do odebrania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych od podmiotów prowadz"cych miejsca odbioru, z którymi zawar! umow$, o której mowa w art. 52 ust. 1. Art. 59. 1. Zbieraj"cy zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory jest obowi"zany do przekazania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów bezpo%rednio do prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, a w przypadku zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, w pierwszej kolejno%ci do prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, który prowadzi co najmniej sortowanie zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. 2. Zbieraj"cy zu#yte baterie samochodowe kwasowo-o!owiowe lub zu#yte akumulatory samochodowe

kwasowo-o!owiowe

jest

obowi"zany

do

przekazania

tych

baterii

i akumulatorów podmiotowi, który spe!nia wymagania, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 i art. 64 ust. 2. 3. Zbieraj"cy zu#yte baterie niklowo-kadmowe lub zu#yte akumulatory niklowo-kadmowe jest obowi"zany do przekazania tych baterii i akumulatorów do prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii niklowo-kadmowych lub zu#ytych akumulatorów niklowo-kadmowych. Art. 60. 1. Zbieraj"cy zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory jest obowi"zany do prowadzenia ewidencji obejmuj"cej informacje dotycz"ce masy zebranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, ogó!em i w rozbiciu na poszczególnych wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory, z którymi ma zawart" umow$, o której mowa w art. 30, z zastrze#eniem ust. 2. 2. W przypadku wprowadzaj"cych baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne, którzy przekazali realizacj$ obowi"zków wynikaj"cych z ustawy temu samemu podmiotowi, o którym mowa w art. 26 ust. 1, w tym obowi"zek podpisania umowy ze zbieraj"cym zu#yte

31

baterie lub zu#yte akumulatory, dopuszcza si$ mo#liwo%' sporz"dzenia zbiorczych informacji, o których mowa w ust. 1. 3. Zbieraj"cy zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory jest obowi"zany do przekazania rocznego sprawozdania zawieraj"cego informacje, o których mowa w ust. 1, do marsza!ka województwa, w terminie do dnia 31 stycznia nast$puj"cego po roku, którego sprawozdanie dotyczy. 4. Przez mas$ zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów nale#y rozumie' odpowiednio mas$ zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów zebranych bezpo%rednio od u#ytkowników ko(cowych, miejsc odbioru oraz zak!adów przetwarzania w rozumieniu przepisów o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym i przekazanych do prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. 5. Zbieraj"cy zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory jest obowi"zany do przechowywania ewidencji, o której mowa w ust. 1, przez okres 5 lat, licz"c od ko(ca roku kalendarzowego, którego dotyczy. 6. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 3, oraz sposób jego przekazywania, kieruj"c si$ potrzeb" ujednolicenia sprawozda( oraz u!atwieniem przekazywania tych sprawozda( marsza!kowi województwa. Rozdzia! 11 Obowi"zki prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów Art. 61. 1. Zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów powinien zapewnia' bezpieczne dla %rodowiska i zdrowia ludzi przetwarzanie i recykling zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów oraz powstaj"cych z nich odpadów. 2. Zabrania si$ przetwarzania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów poza zak!adem przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. Art. 62. 1. Zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, który zawar! umow$ z wprowadzaj"cym baterie lub akumulatory, o której mowa w art. 34 ust. 1, jest obowi"zany

32

do przyjmowania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, bez mo#liwo%ci #"dania zap!aty za ich przyj$cie. 2. *"czna ilo%' zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów przyjmowana do zak!adu przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów na podstawie umów z wprowadzaj"cymi baterie lub akumulatory nie mo#e przekroczy' ilo%ci odpadów dopuszczonych do odzysku w zezwoleniu na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie odzysku. Art. 63. 1. Prowadz"cy

zak!ad

przetwarzania

zu#ytych

baterii

samochodowych

kwasowo-

-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub zu#ytych akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych

jest

obowi"zany

do

uzyskania

pozwolenia

zintegrowanego

w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony %rodowiska. 2. Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane dla zak!adu, który spe!nia wymagania, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 i art. 64 ust. 2. Art. 64. 1. Zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów w ramach prowadzonej dzia!alno%ci, z zastrze#eniem ust. 2, przygotowuje zu#yte baterie i zu#yte akumulatory do recyklingu i unieszkodliwiania przez: 1) sortowanie zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów na poszczególne rodzaje, u!atwiaj"ce ich przetwarzanie za pomoc" technologii i instalacji s!u#"cych do przetwarzania i recyklingu poszczególnych rodzajów zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, o których mowa w art. 13, z zastrze#eniem ust. 6, lub 2) przetwarzanie poszczególnych rodzajów zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów na odpowiednie frakcje materia!owe i recykling co najmniej wyodr$bnionych metali w instalacjach i przy u#yciu technologii zapewniaj"cych osi"gni$cie co najmniej minimalnych poziomów wydajno%ci recyklingu, o których mowa w art. 13. 2. Zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub zu#ytych akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych, w ramach prowadzonej dzia!alno%ci, zapewnia przetwarzanie i recykling tych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów co najmniej za pomoc" nast$puj"cych po sobie procesów:

33

1) oddzielania od zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów

samochodowych

kwasowo-o!owiowych,

zu#ytych

baterii

przemys!owych kwasowo-o!owiowych i zu#ytych akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych innych rodzajów zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów oraz odpadów; 2) usuni$cia wszystkich cieczy i kwasów, w tym ich odzysk lub unieszkodliwianie; 3) automatycznego

rozdrabniania

zu#ytych

baterii

samochodowych

kwasowo-

-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych i zu#ytych akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych oraz automatycznego rozdzia!u uzyskanych materia!ów na co najmniej frakcje o!owiu metalicznego, past$ o!owiow" i tworzyw sztucznych; 4) przetopu frakcji metalicznej i pasty o!owiowej, a nast$pnie rafinacji w celu doprowadzenia o!owiu do postaci umo#liwiaj"cej jego powtórne wykorzystanie w procesach produkcyjnych. 3. Prowadz"cy zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, jest obowi"zany przekaza' poszczególne rodzaje posortowanych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów prowadz"cemu zak!ad przetwarzania danego rodzaju zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, dla których sam nie prowadzi przetwarzania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2. 4. Sortowanie zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów na poszczególne rodzaje stanowi proces odzysku R15 wymieniony w za!"czniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. 5. Przetwarzanie i recykling, o których mowa w ust. 1 pkt 2, stanowi", w zale#no%ci od stosowanej metody, procesy odzysku R3 – R6 wymienione w za!"czniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. 6. Minister w!a%ciwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem w!a%ciwym do spraw %rodowiska mo#e okre%li', w drodze rozporz"dzenia, inne rodzaje zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, które powinny by' wydzielone w procesie sortowania, kieruj"c si$ konieczno%ci" zapewnienia wymaganych poziomów recyklingu oraz u!atwieniem procesów sortowania.

34

Art. 65. 1. Prowadz"cy zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, w zale#no%ci od rodzaju prowadzonego przetwarzania i recyklingu, jest obowi"zany do prowadzenia ewidencji obejmuj"cej informacje dotycz"ce: 1) rodzaju i masy przyj$tych do przetwarzania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów; 2) rodzaju i masy przetworzonych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów; 3) osi"gni$tych poziomów recyklingu. 2. Prowadz"cy zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów jest obowi"zany do przetwarzania i recyklingu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów w instalacjach i przy u#yciu technologii spe!niaj"cych wymogi okre%lone dla najlepszych dost$pnych technik zapewniaj"cych osi"gni$cie co najmniej wymaganych poziomów wydajno%ci recyklingu, o których mowa w art. 13. 3. W!a%ciwy organ odmówi wydania zezwolenia na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów prowadz"cemu zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, w którym zastosowane technologie i instalacje nie zapewniaj" osi"gni$cia poziomów wydajno%ci recyklingu, o których mowa w art. 13. 4. Mas$ zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów przyj$tych przez prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów ustala si$ na podstawie kart przekazania odpadu. 5. Prowadz"cy zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów jest obowi"zany do sporz"dzenia i przekazania marsza!kowi województwa, w terminie do dnia 31 stycznia nast$puj"cego po roku, którego sprawozdanie dotyczy, rocznego sprawozdania zawieraj"cego informacje, o których mowa w ust. 1. 6. Prowadz"cy zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów jest obowi"zany do przechowywania ewidencji, o której mowa w ust. 1, przez okres 5 lat, licz"c od ko(ca roku kalendarzowego, którego dotyczy. 7. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 5, oraz sposób jego przekazywania, kieruj"c si$ potrzeb" ujednolicenia sprawozda( oraz u!atwieniem przekazywania tych sprawozda( marsza!kowi województwa.

35

Rozdzia! 12 Obowi"zki organów administracji publicznej Art. 66. 1. Marsza!ek województwa prowadzi odr$bny rachunek bankowy w celu gromadzenia i odpowiedniego przekazywania wp!ywów z op!aty produktowej, dodatkowej op!aty produktowej, op!aty za wprowadzenie oraz nieodebranej op!aty depozytowej. 2. Wp!ywy z tytu!u op!aty produktowej, dodatkowej op!aty produktowej oraz nieodebranej op!aty depozytowej, powi$kszone o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszone o dochody bud#etu samorz"du województwa, o których mowa w ust. 3, marsza!ek województwa przekazuje, w terminie 30 dni po up!ywie ka#dego kwarta!u, na odr$bny rachunek Narodowego Funduszu Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej. 3. Wp!ywy z tytu!u op!aty produktowej, dodatkowej op!aty produktowej oraz nieodebranej op!aty depozytowej w wysoko%ci 20 % stanowi" dochody bud#etu samorz"du województwa. 4. Wp!ywy z tytu!u op!aty za wprowadzenie, powi$kszone o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszone o dochody bud#etu samorz"du województwa, o których mowa w ust. 5, marsza!ek województwa przekazuje w terminie do dnia 30 kwietnia roku kalendarzowego nast$puj"cego po roku, którego op!ata dotyczy, na dochody bud#etu pa(stwa. 5. Wp!ywy z tytu!u op!aty za wprowadzenie w wysoko%ci 5 % stanowi" dochody bud#etu samorz"du województwa. Art. 67. 1. Marsza!ek województwa realizuje zadania w zakresie prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województwa jako zadanie zlecone z zakresu administracji rz"dowej. 2. Publiczne kampanie edukacyjne, o których mowa w ust. 1, powinny uwzgl$dnia' informowanie u#ytkowników ko(cowych w szczególno%ci o: 1) mo#liwym wp!ywie substancji stosowanych w bateriach i akumulatorach na %rodowisko i zdrowie ludzkie; 2) zaleceniu nieunieszkodliwiania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów w formie nieposegregowanych odpadów komunalnych i zaleceniu prowadzenia selektywnego zbierania; 3) dost$pnych dla nich systemach zbierania i recyklingu; 36

4) ich roli w przyczynianiu si$ do recyklingu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów; 5) znaczeniu symbolu przekre%lonego pojemnika na kó!kach oraz symboli chemicznych metali Hg, Cd i Pb. 3.

Wysoko%' %rodków przeznaczonych na realizacj$ zadania w zakresie prowadzenia

publicznych kampanii edukacyjnych stanowi równowarto%' dochodu bud#etu pa(stwa, o którym mowa w art. 66 ust. 4, uzyskanego w roku poprzednim, pomniejszonego o %rodki przekazane Inspekcji Handlowej na badania laboratoryjne w zakresie zawarto%ci metali ci$#kich w bateriach lub akumulatorach. 4.

Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska w porozumieniu z ministrem w!a%ciwym do

spraw finansów publicznych okre%li, w drodze rozporz"dzenia, sposób ustalania wydatków oraz podzia!u %rodków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych, bior"c pod uwag$ liczb$ mieszka(ców w danym województwie oraz konieczno%' osi"gni$cia wymaganych poziomów zbierania. Art. 68. 1. Marsza!ek województwa jest obowi"zany do sporz"dzenia i przed!o#enia w!a%ciwemu wojewodzie, w terminie do 12 miesi$cy od dnia otrzymania %rodków, o których mowa w art. 67 ust. 4, sprawozdania o przeprowadzonych publicznych kampaniach edukacyjnych oraz o wielko%ci wykorzystanych %rodków, które zosta!y na ten cel przekazane. 2. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, oraz sposób jego przekazywania, kieruj"c si$ potrzeb" ujednolicenia sprawozda(. Art. 69. 1. Wojewoda weryfikuje dane zawarte w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 68 ust. 1. 2. W przypadku stwierdzenia wydatkowania %rodków na publiczne kampanie edukacyjne zgodnie z art. 67, wojewoda w terminie 30 dni od dnia otrzymania sprawozdania zatwierdza je, o czym niezw!ocznie informuje marsza!ka województwa. 3. W przypadku stwierdzenia: 1) niezgodnego z prawem wykorzystania %rodków na publiczne kampanie edukacyjne, 2) niewykorzystania

wszystkich

przekazanych

%rodków

na

publiczne

kampanie

edukacyjne – wojewoda orzeka, w drodze decyzji, o przekazaniu tych %rodków na dochody bud#etu pa(stwa, w terminie do 60 dni od dnia, w którym decyzja stanie si$ ostateczna. 37

Art. 70. 1. Marsza!ek województwa, w terminie 30 dni od zatwierdzenia przez wojewod$ sprawozdania, o którym mowa w art. 68 ust. 1, przesy!a to sprawozdanie do ministra w!a%ciwego do spraw %rodowiska. 2. W przypadku wydania decyzji, o której mowa w art. 69 ust. 3, marsza!ek województwa przekazuje wyznaczone %rodki na dochody bud#etu pa(stwa. Art. 71. 1. Marsza!ek województwa weryfikuje dane zawarte w sprawozdaniach oraz wykazach, o których mowa w art. 32 ust. 2, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4, art. 38 ust. 3, art. 42 ust. 3, art. 57 ust. 2, art. 60 ust. 3 oraz art. 65 ust. 5. 2. Marsza!ek województwa wprowadza dane ze sprawozda( i wykazów, o których mowa w ust. 1, do bazy danych o bateriach i akumulatorach zapisanej na informatycznych no%nikach danych w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia!alno%ci podmiotów realizuj"cych zadania publiczne, która mo#e stanowi' cz$%' innych baz danych z zakresu ochrony %rodowiska, w tym gospodarki odpadami, w terminie do dnia 31 marca roku kalendarzowego, w którym te sprawozdania i wykazy zosta!y przekazane. 3. Marsza!ek województwa, w celu weryfikacji danych zawartych w sprawozdaniach oraz wykazach, o których mowa w ust. 1, mo#e zobowi"za', w drodze decyzji, wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory, zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory lub prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, do przed!o#enia dokumentów, o których mowa w art. 32 ust. 1, art. 55 ust. 4, art. 60 ust. 1 i art. 65 ust. 1. 4. Marsza!ek województwa udost$pnia na stronie internetowej urz$du marsza!kowskiego oraz w sposób zwyczajowo przyj$ty wykaz miejsc odbioru i punktów zbierania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów wraz ze zbieraj"cymi zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory na terenie województwa. 5. Dane gromadzone w bazie, o której mowa w ust. 2, s" przechowywane i archiwizowane, z uwzgl$dnieniem zapewnienia ich bezpiecze(stwa.

38

Art. 72. 1. Marsza!ek województwa sprawuje kontrol$ nad przestrzeganiem przepisów ustawy w zakresie obj$tym w!a%ciwo%ci" tego organu, w szczególno%ci w zakresie op!aty produktowej, op!aty depozytowej oraz op!aty za wprowadzenie. 2. Marsza!ek województwa mo#e upowa#ni' do wykonywania funkcji kontrolnych pracowników podleg!ego mu urz$du marsza!kowskiego. 3. Kontroluj"cy, wykonuj"c kontrol$, jest uprawniony do: 1) wst$pu wraz z rzeczoznawcami i niezb$dnymi urz"dzeniami przez ca!" dob$ na teren nieruchomo%ci, obiektu lub ich cz$%ci, na których prowadzona jest dzia!alno%' gospodarcza, a w godzinach od 6 do 22 – na pozosta!y teren; 2) przeprowadzania bada( lub wykonywania innych niezb$dnych czynno%ci kontrolnych; 3) #"dania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przes!uchiwania osób w zakresie niezb$dnym do ustalenia stanu faktycznego; 4) #"dania okazania dokumentów i udost$pnienia wszelkich danych maj"cych zwi"zek z problematyk" kontroli, w tym dokumentów zwi"zanych z prowadzeniem ewidencji operacji gospodarczych. 4. Marsza!ek województwa wyst$puje do wojewódzkiego inspektora ochrony %rodowiska o podj$cie odpowiednich dzia!a( b$d"cych w jego kompetencji, je#eli w wyniku kontroli organy te stwierdz" naruszenie przez kontrolowany podmiot przepisów ustawy lub wyst$puje uzasadnione podejrzenie, #e takie naruszenie mog!o nast"pi', przekazuj"c dokumentacj$ sprawy. 5. Kierownik kontrolowanego podmiotu oraz kontrolowana osoba fizyczna s" obowi"zani umo#liwi' przeprowadzanie kontroli, a w szczególno%ci dokonanie czynno%ci, o których mowa w ust. 3. Art. 73. 1. Z czynno%ci kontrolnych kontroluj"cy sporz"dza protokó!, którego jeden egzemplarz dor$cza kierownikowi kontrolowanego podmiotu lub kontrolowanej osobie fizycznej. 2. Protokó! podpisuj" kontroluj"cy oraz kierownik kontrolowanego podmiotu lub kontrolowana osoba fizyczna, którzy mog" wnie%' do protoko!u zastrze#enia i uwagi wraz z uzasadnieniem. 3. W razie odmowy podpisania protoko!u przez kierownika kontrolowanego podmiotu lub kontrolowan" osob$ fizyczn" kontroluj"cy umieszcza o tym wzmiank$ w protokole,

39

a odmawiaj"cy podpisu mo#e, w terminie 7 dni, przedstawi' swoje stanowisko na pi%mie marsza!kowi województwa. Art. 74. 1. Wojewódzki inspektor ochrony %rodowiska sporz"dza i przekazuje G!ównemu Inspektorowi Ochrony &rodowiska, w terminie do ko(ca lutego ka#dego roku kalendarzowego, zbiorcz" informacj$ o wynikach kontroli przedsi$biorców wpisanych do rejestru, za poprzedni rok kalendarzowy. 2. G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska, na podstawie wyników kontroli, o których mowa w ust. 1, oraz posiadanych danych, w tym danych zawartych w bazie danych, o której mowa w art. 71 ust. 2, sporz"dza i przekazuje ministrowi w!a%ciwemu do spraw %rodowiska, w terminie do dnia 30 kwietnia roku kalendarzowego nast$puj"cego po roku, którego dotyczy raport, roczny raport o funkcjonowaniu systemu gospodarki bateriami i akumulatorami oraz zu#ytymi bateriami i zu#ytymi akumulatorami, w tym informacje na temat osi"gni$tych poziomów zbierania oraz recyklingu. 3. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska mo#e okre%li', w drodze rozporz"dzenia, zakres i wzór raportu, o którym mowa w ust. 2, kieruj"c si$ konieczno%ci" okre%lenia danych w celu dokonania oceny funkcjonowania systemu gospodarki bateriami i akumulatorami oraz zu#ytymi bateriami i zu#ytymi akumulatorami. Art. 75. Kontrol$ nad przestrzeganiem przepisów, o których mowa w art. 7, art. 8, art. 9 ust. 1, art. 10, art. 29 ust. 3, art. 49 – 51, art. 54 ust. 1 i 2 oraz art. 55 ust. 1 i 2, przez sprzedawców detalicznych i hurtowych, sprawuje Inspekcja Handlowa.

Rozdzia! 13 Przepisy karne i kary pieni$#ne Art. 76. Kto, wbrew przepisowi art. 9 ust. 1 i art. 10 ust. 2, prowadzi dystrybucj$ baterii i akumulatorów lub sprz$tu niespe!niaj"cych wymaga( ustawy, podlega karze grzywny.

40

Art. 77. Kto, wbrew przepisom art. 9 ust. 5, nie wykonuje decyzji o wstrzymaniu dystrybucji baterii lub akumulatorów niespe!niaj"cych wymaga( ustawy, podlega karze grzywny do 10 000 z!. Art. 78. Kto, wbrew przepisom art. 9 ust. 6, nie zwraca baterii i akumulatorów niespe!niaj"cych wymaga( ustawy do dostawcy lub, w przypadku braku takiej mo#liwo%ci, nie przekazuje baterii i akumulatorów niespe!niaj"cych wymaga( ustawy jako zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów do przetworzenia i recyklingu, podlega karze grzywny do 10 000 z!. Art. 79. Kto, wbrew przepisom art. 16 ust. 1 i 2, art. 18 ust. 1, art. 19 ust. 1 lub art. 115, nie sk!ada wniosku o wpis do rejestru, wniosku o zmian$ wpisu do rejestru lub wniosku o wykre%lenie z rejestru, podlega karze grzywny. Art. 80. Kto, wbrew przepisowi art. 28, nie umieszcza numeru rejestrowego na dokumentach zwi"zanych z obrotem bateriami i akumulatorami, podlega karze grzywny. Art. 81. Kto, wbrew przepisowi art. 29: 1) nie odbiera od u#ytkownika ko(cowego zu#ytych baterii samochodowych, zu#ytych akumulatorów

samochodowych,

zu#ytych

baterii

przemys!owych

lub

zu#ytych

akumulatorów przemys!owych, 2) nie odbiera na w!asny koszt od u#ytkownika ko(cowego, sprzedawcy detalicznego oraz sprzedawcy

hurtowego

zu#ytych

baterii

samochodowych

kwasowo-o!owiowych,

zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych i zu#ytych akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub nie przekazuje ich do przetwarzania i recyklingu,

41

3) nie

do!"cza

do

baterii

samochodowych

kwasowo-o!owiowych,

akumulatorów

samochodowych kwasowo-o!owiowych, baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych i akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych informacji o warunkach i trybie ich zwrotu oraz o zorganizowanych dla nich punktach zbierania – podlega karze grzywny. Art. 82. Kto, prowadz"c dzia!alno%' gospodarcz" w zakresie wprowadzania do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych, wbrew przepisowi art. 30 ust. 1, nie zawiera umowy ze zbieraj"cym zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, podlega karze grzywny. Art. 83. Kto, prowadz"c dzia!alno%' gospodarcz" w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów, wbrew przepisom art. 32: 1) nie prowadzi lub nie przechowuje ewidencji obejmuj"cej informacje o rodzaju, ilo%ci i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów, lub prowadzi ewidencj$ nierzetelnie, 2) nie sk!ada rocznego sprawozdania o rodzaju, ilo%ci i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów, sk!ada je nieterminowo lub sk!ada sprawozdanie nierzetelne – podlega karze grzywny do 50 000 z!. Art. 84. Kto, prowadz"c dzia!alno%' gospodarcz" w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów, wbrew przepisom art. 33 ust. 1, nie przedk!ada marsza!kowi województwa rocznego sprawozdania o osi"gni$tych poziomach zbierania wraz z wykazem punktów zbierania prowadzonych przez danego zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory oraz wykazem miejsc odbioru, z których zbieraj"cy odbiera zu#yte baterie przeno%ne i zu#yte akumulatory przeno%ne, sk!ada je nieterminowo lub sk!ada sprawozdanie nierzetelne, podlega karze grzywny.

42

Art. 85. Kto, prowadz"c dzia!alno%' gospodarcz" w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów, wbrew przepisowi art. 34: 1) nie zawiera umowy w formie pisemnej z zak!adem przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, 2) nie przedk!ada marsza!kowi województwa wykazu zak!adów przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, z którymi zawar! umow$ – podlega karze grzywny. Art. 86. Kto, wbrew przepisowi art. 44, umieszcza zu#yte baterie i zu#yte akumulatory razem z innymi odpadami w tym samym pojemniku, podlega karze grzywny. Art. 87. Kto, wbrew przepisowi art. 49: 1) nie przyjmuje selektywnie zebranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych od u#ytkownika ko(cowego lub #"da od niego zap!aty za ich przyj$cie, 2) nie przekazuje baterii i akumulatorów, o których mowa w pkt 1, sprzedawcy hurtowemu lub zbieraj"cemu zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory – podlega karze grzywny. Art. 88. Kto, wbrew przepisowi art. 50: 1) nie przyjmuje zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych od u#ytkownika ko(cowego oraz od sprzedawcy detalicznego, któremu przekaza! baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne, lub #"da zap!aty za ich przyj$cie, 2) nie przekazuje baterii i akumulatorów, o których mowa w pkt 1, zbieraj"cemu zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory – podlega karze grzywny.

43

Art. 89. Kto, wbrew przepisom art. 51: 1) nie przyjmuje selektywnie zebranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych od u#ytkownika ko(cowego lub #"da od niego zap!aty za ich przyj$cie, 2) nie przekazuje baterii i akumulatorów, o których mowa w pkt 1, zbieraj"cemu zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory lub prowadz"cemu zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów – podlega karze grzywny. Art. 90. Kto, wbrew przepisom art. 54: 1) nie przyjmuje od u#ytkownika ko(cowego zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych,

zu#ytych

akumulatorów

samochodowych

kwasowo-

-o!owiowych, zu#ytych baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych i zu#ytych akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych, 2) nie umieszcza w punkcie sprzeda#y, w widocznym miejscu, informacji o: a) warunkach i trybie zwrotu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, o których mowa w pkt 1, oraz mo#liwo%ci zwrotu pobranej op!aty depozytowej w punkcie sprzeda#y, b) punktach zbierania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, o których mowa w pkt 1, zorganizowanych przez wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory, którego baterie lub akumulatory sprzedaje – podlega karze grzywny. Art. 91. Kto, wbrew przepisom art. 55: 1) nie pobiera od kupuj"cego op!aty depozytowej lub nie potwierdza jej pobrania, 2) w terminie 30 dni od daty pobrania op!aty depozytowej, nie przyjmuje zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych

kwasowo-o!owiowych,

zu#ytych

baterii

przemys!owych

kwasowo-

o!owiowych i zu#ytych akumulatorów kwasowo-o!owiowych oraz nie zwraca pobranej op!aty depozytowej wraz z potwierdzeniem jej zwrotu,

44

3) w terminie 45 dni od dnia sprzeda#y, nie przyjmuje od kupuj"cego wprowadzonych przez siebie do obrotu baterii i akumulatorów oraz nie zwraca pobranej op!aty depozytowej lub nie potwierdza jej zwrotu – podlega karze grzywny. Art. 92. Kto, prowadz"c dzia!alno%' gospodarcz" w zakresie zbierania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, wbrew przepisowi art. 58, odmawia odbioru zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych od podmiotów prowadz"cych miejsca odbioru, z którymi zwar! umow$ na odbiór zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, podlega karze grzywny. Art. 93. Kto, prowadz"c dzia!alno%' gospodarcz" w zakresie zbierania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, wbrew przepisowi art. 60: 1) nie prowadzi ewidencji obejmuj"cej informacje dotycz"ce masy zebranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, ogó!em i w rozbiciu na poszczególnych wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory, z którymi ma zawart" umow$, prowadzi ewidencj$ nierzetelnie lub nie przechowuje ewidencji przez okres 5 lat, 2) nie przekazuje rocznego sprawozdania zawieraj"cego informacje dotycz"ce masy zebranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, ogó!em i w rozbiciu na poszczególnych wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory, do marsza!ka województwa lub przekazuje je nieterminowo – podlega karze grzywny. Art. 94. Kto, wbrew przepisom art. 61 ust. 2, przetwarza zu#yte baterie i zu#yte akumulatory poza zak!adem przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, podlega karze grzywny do 100 000 z!.

45

Art. 95. Kto, prowadz"c dzia!alno%' gospodarcz" w zakresie przetwarzania lub recyklingu zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, wbrew przepisowi art. 62, nie przyjmuje zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów lub #"da zap!aty za ich przyj$cie, podlega karze grzywny. Art. 96. Kto, prowadz"c dzia!alno%' gospodarcz" w zakresie przetwarzania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, wbrew przepisowi art. 65: 1) nie prowadzi ewidencji obejmuj"cej informacje dotycz"ce rodzaju i masy przyj$tych do przetwarzania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, przetworzonych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów oraz osi"gni$tych poziomów recyklingu, prowadzi ewidencj$ nierzetelnie lub nie przechowuje ewidencji przez okres 5 lat, 2) nie przekazuje lub przekazuje nieterminowo marsza!kowi województwa rocznego sprawozdania zawieraj"cego informacje, o których mowa w pkt 1 – podlega karze grzywny. Art. 97. Kto, wbrew przepisowi art. 9 ust. 1, wprowadza do obrotu baterie i akumulatory niespe!niaj"ce wymaga( ustawy, podlega karze pieni$#nej od 1 000 z! do 100 000 z!. Art. 98. Kto, wbrew przepisowi art. 9 ust. 2, nie wycofuje z obrotu baterii i akumulatorów niespe!niaj"cych wymaga( ustawy, podlega karze pieni$#nej od 1 000 z! do 100 000 z!. Art. 99. Kto, wbrew przepisowi art. 10, wprowadza do obrotu sprz$t, w którym s" zamontowane baterie lub akumulatory, bez do!"czenia do niego instrukcji, a w przypadku wprowadzania do obrotu na terytorium kraju – bez do!"czenia instrukcji w j$zyku polskim lub do!"cza instrukcj$ nierzeteln", podlega karze pieni$#nej od 1 000 z! do 100 000 z!.

46

Art. 100. Zbieraj"cy zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, który, wbrew przepisowi art. 59, nie przekazuje zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów do odpowiedniego prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, podlega karze pieni$#nej od 5 000 z! do 100 000 z!. Art. 101. Prowadz"cy zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, który, wbrew przepisowi art. 64, nie przekazuje poszczególnych rodzajów posortowanych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów prowadz"cemu zak!ad przetwarzania danego rodzaju zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, podlega karze pieni$#nej od 1 000 z! do 100 000 z!. Art. 102. Orzekanie w sprawach o czyny, o których mowa w art. 76 – 96, nast$puje w trybie przepisów Kodeksu post$powania w sprawach o wykroczenia. Art. 103. 1. Kary pieni$#ne, o których mowa w art. 97 – 101, wymierza, w drodze decyzji, wojewódzki inspektor ochrony %rodowiska. 2. Ustalaj"c wysoko%' kar pieni$#nych, o których mowa w art. 97 – 101, uwzgl$dnia si$ przede wszystkim stopie( szkodliwo%ci czynu, zakres naruszenia oraz dotychczasow" dzia!alno%' podmiotu. 3. Kary pieni$#ne, o których mowa w art. 97 – 101, wnosi si$ na odr$bny rachunek bankowy wojewódzkiego inspektora ochrony %rodowiska. 4. W sprawach dotycz"cych kar pieni$#nych, o których mowa w art. 97 – 101, stosuje si$ odpowiednio przepisy dzia!u III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z tym #e uprawnienia organów podatkowych przys!uguj" wojewódzkiemu inspektorowi ochrony %rodowiska.

47

Rozdzia! 14 Zmiany w przepisach obowi"zuj"cych Art. 104. W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony &rodowiska (Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287, Nr 75, poz. 493, Nr 88, poz. 587 i Nr 124, poz. 859 oraz z 2008 r. Nr 138, poz. 865 i Nr 199, poz. 1227) w art. 2 w ust. 1 po pkt 15d dodaje si$ pkt 15e w brzmieniu: „15e) kontrola przestrzegania przepisów ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …), z wyj"tkiem kontroli przestrzegania przepisów art. 7, art. 8, art. 9 ust. 1, art. 10, art. 29 ust. 3, art. 49 – 51, art. 54 ust. 1 i 2 oraz art. 55 ust. 1 – 3 przez sprzedawców detalicznych i hurtowych;”. Art. 105. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z pó)n. zm.7)) w art. 23 w ust. 1 po pkt 16c dodaje si$ pkt 16d w brzmieniu: „16d) dodatkowej op!aty produktowej, o której mowa w art. 39 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …), z tym #e kosztem uzyskania przychodów s" poniesione op!aty, o których mowa w art. 35 ust. 2 oraz art. 40 tej ustawy,”.

7)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 22, poz. 270, Nr 60, poz. 703, Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1104, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1324, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 8, poz. 64, Nr 52, poz. 539, Nr 73, poz. 764, Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961, Nr 89, poz. 968, Nr 102, poz. 1117, Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190, Nr 125, poz. 1363 i 1370 i Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 19, poz. 199, Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 78, poz. 715, Nr 89, poz. 804, Nr 135, poz. 1146, Nr 141, poz. 1182, Nr 169, poz. 1384, Nr 178, poz. 1487, Nr 181, poz. 1515, Nr 200, poz. 1679 i 1691 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 595, Nr 84, poz. 774, Nr 90, poz. 844, Nr 96, poz. 874, Nr 122, poz. 1143, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302, Nr 166, poz. 1608, Nr 202, poz. 1956, Nr 222, poz. 2201, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 54, poz. 535, Nr 93, poz. 894, Nr 99, poz. 1001, Nr 109, poz. 1163, Nr 116, poz. 1203, 1205 i 1207, Nr 120, poz. 1252, Nr 123, poz. 1291, Nr 151, poz. 1596, Nr 162, poz. 1691, Nr 210, poz. 2135, Nr 263, poz. 2619 i Nr 281, poz. 2779 i 2781, z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 30, poz. 262, Nr 85, poz. 725, Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 102, poz. 852, Nr 143, poz. 1199 i 1202, Nr 155, poz. 1298, Nr 164, poz. 1365 i 1366, Nr 169, poz. 1418 i 1420, Nr 177, poz. 1468, Nr 179, poz. 1484, Nr 180, poz. 1495 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 107, poz. 723, Nr 157, poz. 1119, Nr 183, poz. 1353 i 1354, Nr 217, poz. 1588, Nr 226, poz. 1657 i Nr 249, poz. 1824, z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 99, poz. 658, Nr 115, poz. 791 i 793, Nr 176, poz. 1243, Nr 181, poz. 1288, Nr 191, poz. 1361 i 1367, Nr 192, poz. 1378, Nr 211, poz. 1549 i Nr 225, poz. 1673 oraz z 2008 r. Nr 97, poz. 623 i Nr 143, poz. 894.

48

Art. 106. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z pó)n. zm.8)) w art. 16 w ust. 1 po pkt 19c dodaje si$ pkt 19d w brzmieniu: „19d) dodatkowej op!aty produktowej, o której mowa w art. 39 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …), z tym #e kosztem uzyskania przychodów s" poniesione op!aty, o których mowa w art. 35 ust. 2 oraz art. 40 tej ustawy,”. Art. 107. W ustawie z dnia 13 wrze%nia 1996 r. o utrzymaniu czysto%ci i porz"dku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 oraz z 2006 r. Nr 144, poz. 1042) w art. 8 ust. 2b otrzymuje brzmienie: „2b. Przedsi$biorca posiadaj"cy zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych od w!a%cicieli nieruchomo%ci, obejmuj"ce niesegregowane odpady komunalne, jest obowi"zany równie# do odbierania wszystkich selektywnie zbieranych rodzajów odpadów komunalnych, w tym powstaj"cych w gospodarstwach domowych odpadów wielkogabarytowych, zu#ytego sprz$tu elektrycznego i elektronicznego, zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych oraz odpadów z remontów.”. Art. 108. W ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 25, z pó)n. zm.9)) w art. 3 w ust. 1 po pkt 2a dodaje si$ pkt 2b w brzmieniu: „2b) kontrola przestrzegania przepisów art. 7, art. 8, art. 9 ust. 1, art. 10, art. 29 ust. 3, art. 49 – 51, art. 54 ust. 1 i 2 oraz art. 55 ust. 1 i 2 ustawy z dnia … o bateriach

8)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 60, poz. 700 i 703, Nr 86, poz. 958, Nr 103, poz. 1100, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1315 i 1324, z 2001 r. Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190 i Nr 125, poz. 1363, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 93, poz. 820, Nr 141, poz. 1179, Nr 169, poz. 1384, Nr 199, poz. 1672, Nr 200, poz. 1684 i Nr 230, poz. 1922, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 45, poz. 391, Nr 96, poz. 874, Nr 137, poz. 1302, Nr 180, poz. 1759, Nr 202, poz. 1957, Nr 217, poz. 2124 i Nr 223, poz. 2218, z 2004 r. Nr 6, poz. 39, Nr 29, poz. 257, Nr 54, poz. 535, Nr 93, poz. 894, Nr 116, poz. 1203, Nr 121, poz. 1262, Nr 123, poz. 1291, Nr 146, poz. 1546, Nr 171, poz. 1800, Nr 210, poz. 2135 i Nr 254, poz. 2533, z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 57, poz. 491, Nr 78, poz. 684, Nr 143, poz. 1199, Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1419 i 1420, Nr 179, poz. 1484, Nr 180, poz. 1495 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, Nr 107, poz. 723, Nr 136, poz. 970, Nr 157, poz. 1119, Nr 183, poz. 1353, Nr 217, poz. 1589 i Nr 251, poz. 1847, z 2007 r. Nr 165, poz. 1169, Nr 171, poz. 1208 i Nr 176, poz. 1238 oraz z 2008 r. Nr 141, poz. 888. 9) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 110, poz. 1189, z 2002 r. Nr 135, poz. 1145 i Nr 166, poz. 1360, z 2003 r. Nr 223, poz. 2220 i Nr 229, poz. 2275, z 2004 r. Nr 34, poz. 293, z 2005 r. Nr 180, poz. 1495, z 2007 r. Nr 147, poz. 1033 oraz z 2008 r. Nr 157, poz. 976.

49

i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz.…), przez sprzedawców detalicznych i hurtowych,”. Art. 109. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony %rodowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, Nr 111, poz. 708, Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056 i Nr 199, poz. 1227) w art. 401 po ust. 12c dodaje si$ ust. 12d i 12e w brzmieniu: „12d. Przychodami Narodowego Funduszu s" tak#e wp!ywy z op!at, o których mowa w art. 66 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …). 12e.

Przychody, o których mowa w ust. 12d, Narodowy Fundusz przeznacza na dofinansowanie dzia!a( w zakresie:

1) zbierania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów; 2) przetwarzania i recyklingu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów; 3) unieszkodliwiania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów; 4) bada(

laboratoryjnych

na

zawarto%'

metali

ci$#kich

w

bateriach

lub

akumulatorach zleconych przez Inspekcj$ Handlow".”. Art. 110. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 i Nr 88, poz. 587 oraz z 2008 r. Nr 138, poz. 865 i Nr 199, poz. 1227) uchyla si$ art. 41. Art. 111. W ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej i op!acie depozytowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607) wprowadza si$ nast$puj"ce zmiany: 1) tytu! ustawy otrzymuje brzmienie: „Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej”; 2) w art. 1: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Ustawa okre%la obowi"zki przedsi$biorców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia!alno%ci gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 i Nr 180, poz. 1280 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 116, poz. 732, 50

Nr 141, poz. 888 i Nr 171, poz. 1056) wprowadzaj"cych na terytorium kraju produkty w opakowaniach, których rodzaje okre%la za!"cznik nr 1 do ustawy, i produkty wymienione w za!"czniku nr 3 do ustawy oraz okre%la zasady ustalania i pobierania op!aty produktowej.”, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Przepisy ustawy stosuje si$ równie# do przedsi$biorcy wprowadzaj"cego na terytorium kraju w drodze importu lub wewn"trzwspólnotowego nabycia towary, których cz$%ciami sk!adowymi lub przynale#no%ciami s" produkty wymienione w za!"czniku nr 3 do ustawy.”; 3) w art. 2: a) uchyla si$ pkt 1, b) pkt 6 otrzymuje brzmienie: „6) odpadzie pou#ytkowym – rozumie si$ przez to odpady powstaj"ce z produktów wymienionych w za!"czniku nr 3 do ustawy;”, c) uchyla si$ pkt 8, d) pkt 9 otrzymuje brzmienie: „9) op!acie produktowej – rozumie si$ przez to op!at$ obliczan" i wp!acan" za opakowania w przypadku wprowadzania na rynek krajowy produktów w opakowaniach, o których mowa w za!"czniku nr 1 do ustawy, a tak#e op!at$ obliczan" i wp!acan" w przypadku wprowadzania na rynek krajowy produktów wymienionych w za!"czniku nr 3 do ustawy;”, e) uchyla si$ pkt 13; 4) w art. 3 uchyla si$ ust. 3a i 3b; 5) w art. 9 ust. 1 i 2 otrzymuj" brzmienie: „1. Przedsi$biorca rozpoczynaj"cy dzia!alno%' polegaj"c" na wytwarzaniu, imporcie lub wewn"trzwspólnotowym nabyciu produktów w opakowaniach, o których mowa w za!"czniku nr 1 do ustawy, lub produktów, o których mowa w za!"czniku nr 3 do ustawy, jest obowi"zany bez wezwania z!o#y' zawiadomienie o tym fakcie marsza!kowi województwa w terminie 30 dni od dnia rozpocz$cia dzia!alno%ci. 2. Za dzie( rozpocz$cia dzia!alno%ci, o której mowa w ust. 1, uwa#a si$ dat$ pierwszego wprowadzenia na terytorium kraju lub powstania pierwszego d!ugu celnego dla produktu w opakowaniu wymienionym w za!"czniku nr 1 do ustawy lub produktu wymienionego w za!"czniku nr 3 do ustawy.”; 6) w art. 10: 51

a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) odpowiednio masie opakowa(, wymienionych w za!"czniku nr 1 do ustawy, w których wprowadzi! na rynek krajowy produkty, lub wprowadzonych na rynek krajowy produktów wymienionych w za!"czniku nr 3 do ustawy, z podzia!em na poszczególne ich rodzaje;”, b) w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie: „3) odpowiednio masie opakowa(, wymienionych w za!"czniku nr 1 do ustawy, w których przedsi$biorcy wymienieni w wykazie wprowadzili na rynek krajowy produkty, lub wprowadzonych na rynek krajowy przez przedsi$biorców produktów, wymienionych w za!"czniku nr 3 do ustawy, z podzia!em na poszczególne ich rodzaje;”; 7) w art. 12 ust. 3 – 5 otrzymuj" brzmienie: „3. Op!at$ produktow" oblicza si$ jako iloczyn stawki op!aty i ró#nicy pomi$dzy wymaganym a osi"gni$tym poziomem odzysku (recyklingu) przeliczonej na wielko%' wyra#on" w masie produktów lub opakowa(. 4. Op!at$ produktow" oblicza si$ oddzielnie dla ka#dego rodzaju opakowa( wymienionych w za!"czniku nr 1 do ustawy i produktów wymienionych w za!"czniku nr 3 do ustawy. 5. Nie wnosi si$ op!aty produktowej, której !"czna roczna wysoko%' dla opakowa( wymienionych w za!"czniku nr 1 do ustawy oraz produktów wymienionych w za!"czniku nr 3 do ustawy nie przekracza 50 z!.”; 8) art. 13 otrzymuje brzmienie: „Art. 13. Podstaw$ obliczenia op!aty produktowej stanowi masa w kilogramach.”; 9) w art. 14 w ust. 1 uchyla si$ pkt 2 i 3; 10) w art. 15 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) odpowiednio masie opakowa( wymienionych w za!"czniku nr 1 do ustawy, w których przedsi$biorcy wprowadzili na rynek krajowy produkty, lub wprowadzonych na rynek krajowy przez przedsi$biorców produktów wymienionych w za!"czniku nr 3 do ustawy, z podzia!em na poszczególne ich rodzaje;”; 11) uchyla si$ rozdzia! 4; 12) art. 25 otrzymuje brzmienie: „Art. 25. Przez marsza!ka województwa oraz urz"d marsza!kowski rozumie si$ odpowiednio marsza!ka województwa oraz urz"d marsza!kowski w!a%ciwy ze wzgl$du

na

siedzib$

albo 52

miejsce

zamieszkania

przedsi$biorcy

wprowadzaj"cego na rynek krajowy produkty w opakowaniach wymienionych w za!"czniku nr 1 do ustawy lub produkty wymienione w za!"czniku nr 3 do ustawy oraz organizacji, a w przypadku braku siedziby albo miejsca zamieszkania na terytorium kraju – odpowiednio Marsza!ka Województwa Mazowieckiego oraz Urz"d Marsza!kowski Województwa Mazowieckiego.”; 13) uchyla si$ art. 26; 14) uchyla si$ art. 30; 15) w art. 37 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Kto, b$d"c przedsi$biorc" prowadz"cym organizacj$ odzysku lub dzia!alno%' polegaj"c" na

wytwarzaniu,

imporcie

lub

wewn"trzwspólnotowym

nabyciu

produktów

w opakowaniach lub produktów okre%lonych w za!"cznikach nr 1 i 3 do ustawy:”; 16) uchyla si$ art. 38 i 39; 17) art. 40 otrzymuje brzmienie: „Art. 40. Orzekanie w sprawach o czyny okre%lone w art. 37 – 37b nast$puje w trybie przepisów Kodeksu post$powania w sprawach o wykroczenia.”; 18) uchyla si$ za!"cznik nr 2 do ustawy; 19) w za!"czniku nr 4 do ustawy uchyla si$ poz. 8 – 13; 20) w za!"czniku nr 4a do ustawy uchyla si$ poz. 8 – 13. Art. 112. W ustawie z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, Nr 175, poz. 1458 oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1236) wprowadza si$ nast$puj"ce zmiany: 1) w art. 21 dotychczasow" tre%' oznacza si$ jako ust. 1 i dodaje si$ ust. 2 w brzmieniu: „2. Przedsi$biorca prowadz"cy stacj$ demonta#u jest obowi"zany do przekazania zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych i zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych

do

zak!adu

przetwarzania

zu#ytych

baterii

lub

zu#ytych

akumulatorów, który prowadzi przetwarzanie, o którym mowa w art. 64 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …).”; 2) po art. 48 dodaje si$ art. 48a w brzmieniu: „Art. 48a. Kto, wbrew przepisowi art. 21 ust. 2, nie przekazuje zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych i zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych do zak!adu przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, podlega karze grzywny.”. 53

Art. 113. W ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z pó)n. zm.10)) w art. 22 wprowadza si$ nast$puj"ce zmiany: 1) w ust. 2 pkt 16 otrzymuje brzmienie: „16) z op!at, o których mowa w art. 9 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495), oraz op!at, o których mowa w art. 17 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …);”; 2) w ust. 6a pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) prowadzeniem rejestru, o którym mowa w art. 6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym, oraz bazy danych o sprz$cie i zu#ytym sprz$cie, o której mowa w art. 15 ust. 3 tej ustawy, jak równie# prowadzeniem rejestru, o którym mowa w art. 15 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …) – w przypadku uzyskiwania dochodów z tytu!ów wymienionych w ust. 2 pkt 16;”. Art. 114. W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495) wprowadza si$ nast$puj"ce zmiany: 1) po art. 1 dodaje si$ art. 1a w brzmieniu: „Art. 1a. W sprawach dotycz"cych post$powania z bateriami i akumulatorami oraz ze zu#ytymi bateriami i zu#ytymi akumulatorami stanowi"cymi przynale#no%' lub cz$%' sk!adow" sprz$tu stosuje si$ przepisy ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …).”; 2) w art. 4 dodaje si$ ust. 3 w brzmieniu: „3. Przy ustalaniu ilo%ci i masy sprz$tu wprowadzonego na terytorium kraju nie uwzgl$dnia si$ masy baterii i akumulatorów.”; 3) w art. 10 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Minister w!a%ciwy do spraw %rodowiska okre%li, w drodze rozporz"dzenia, sposób nadawania numeru rejestrowego, o którym mowa w ust. 1, uwzgl$dniaj"c konieczno%' zidentyfikowania przedsi$biorców wpisanych do rejestru, zapewnienia spójno%ci i ci"g!o%ci numeru rejestrowego z numerem rejestrowym nadawanym zgodnie 10)

Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791 i Nr 140, poz. 984.

54

z przepisami ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …) oraz wyeliminowania sytuacji, w której przedsi$biorcy b$d" pos!ugiwa' si$ dwoma numerami rejestrowymi.”; 4) art. 47 otrzymuje brzmienie: „Art. 47. 1. Prowadz"cy zak!ad przetwarzania jest obowi"zany przekazywa' odpady powsta!e w wyniku przetworzenia zu#ytego sprz$tu prowadz"cemu dzia!alno%' w zakresie recyklingu lub prowadz"cemu dzia!alno%' w zakresie innych ni# recykling procesów odzysku, wpisanym do rejestru, o którym mowa w art. 6. 2. Prowadz"cy zak!ad przetwarzania jest obowi"zany do przekazania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów zbieraj"cemu zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory lub do zak!adu przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów.”; 5) w art. 77: a) pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) wbrew przepisowi art. 47 ust. 1, nie przekazuje odpadów powsta!ych w wyniku przetwarzania zu#ytego sprz$tu prowadz"cemu dzia!alno%' w zakresie recyklingu, prowadz"cemu dzia!alno%' w zakresie innych ni# recykling procesów odzysku lub prowadz"cemu dzia!alno%' w zakresie unieszkodliwiania odpadów,”, b) po pkt 2 dodaje si$ pkt 2a w brzmieniu: „2a) wbrew przepisowi art. 47 ust. 2, nie przekazuje zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów zbieraj"cemu zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory lub do zak!adu przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów,”; 6) w za!"czniku nr 2 do ustawy w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie: „3) baterie i akumulatory,”. Rozdzia! 15 Przepisy przej%ciowe, dostosowuj"ce i ko(cowe Art. 115. Przedsi$biorca, który wykonuje dzia!alno%' gospodarcz" w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów na terytorium kraju oraz przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, jest obowi"zany do z!o#enia G!ównemu Inspektorowi Ochrony &rodowiska wniosku o wpis do rejestru w terminie do dnia 30 wrze%nia 2009 r.

55

Art. 116. 1. Prowadz"cy zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, który nie spe!nia wymaga(, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 2 i 3, jest obowi"zany do dostosowania tego zak!adu do tych wymaga( oraz uzyskania decyzji zmieniaj"cej posiadane decyzje zwi"zane z gospodark" odpadami w terminie do dnia 26 wrze%nia 2011 r. 2. Prowadz"cy

zak!ad

przetwarzania

zu#ytych

baterii

samochodowych

kwasowo-

-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub zu#ytych akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych, który nie spe!nia wymaga(, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 i art. 64 ust. 2, jest obowi"zany do dostosowania tego zak!adu do tych wymaga( oraz uzyskania decyzji zmieniaj"cej posiadane decyzje zwi"zane z gospodark" odpadami w terminie 3 miesi$cy od dnia wej%cia w #ycie ustawy. 3. Je#eli prowadz"cy zak!ad, o którym mowa w ust. 1 lub 2, nie dostosowa! tego zak!adu do wymaga( wynikaj"cych z ustawy oraz nie uzyska! decyzji zmieniaj"cej posiadane decyzje zwi"zane z gospodark" odpadami, w!a%ciwy organ, który wyda! decyzje w zakresie gospodarki odpadami, stwierdza z urz$du, w drodze decyzji, #e decyzje te wygas!y bez odszkodowania, odpowiednio w terminie 3 miesi$cy od dnia wej%cia w #ycie ustawy albo z dniem 26 wrze%nia 2011 r. Art. 117. 1. Do praw i obowi"zków wynikaj"cych z ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej i op!acie depozytowej, o której mowa w art. 111, w tym do zobowi"za( z tytu!u op!aty produktowej oraz obowi"zków sprawozdawczych, stosuje si$ przepisy tej ustawy, obowi"zuj"ce w chwili powstania tych praw i obowi"zków. 2. &rodki zgromadzone na rachunku bankowym, o którym mowa w art. 30 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej i op!acie depozytowej, przed dniem jej uchylenia s" przekazywane na rachunek bankowy, o którym mowa w art. 66 ust. 2. Art. 118. 1. Baterie i akumulatory niespe!niaj"ce wymaga( ustawy, które zosta!y wprowadzone do obrotu przed dniem jej wej%cia w #ycie, nie podlegaj" wycofaniu z obrotu.

56

2. Obowi"zek udowodnienia, #e wprowadzenie do obrotu baterii lub akumulatorów nast"pi!o przed dniem wej%cia w #ycie ustawy, spoczywa na wprowadzaj"cym baterie lub akumulatory. Art. 119. Przepisy wykonawcze, wydane na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 114, zachowuj" moc do dnia wej%cia w #ycie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 10 ust. 3 tej ustawy, w brzmieniu nadanym niniejsz" ustaw". Art. 120. 1. Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory przekazuje sprawozdania i wykazy, o których mowa w art. 32 ust. 2, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4, art. 38 ust. 3, art. 60 ust. 3 i art. 65 ust. 5, za rok 2010, w terminie do dnia 31 stycznia 2011 r. 2. Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory przekazuje sprawozdanie, o którym mowa w art. 42 ust. 3, za rok 2010, w terminie do ko(ca lutego 2011 r. 3. G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska sporz"dza i przekazuje ministrowi w!a%ciwemu do spraw %rodowiska roczny raport o funkcjonowaniu systemu gospodarki bateriami i akumulatorami oraz zu#ytymi bateriami i zu#ytymi akumulatorami, o którym mowa w art. 74 ust. 2, za rok 2010, w terminie do dnia 30 kwietnia 2011 r. Art. 121. Przepis art. 401 ust. 12e pkt 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.– Prawo ochrony %rodowiska, w brzmieniu nadanym niniejsz" ustaw", obowi"zuje do dnia 31 grudnia 2011 r. Art. 122. Ustawa wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia, z wyj"tkiem: 1) art. 8 ust. 4, który wchodzi w #ycie z dniem 26 wrze%nia 2009 r.; 2) art. 13: a) ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 i 3, które wchodz" w #ycie w terminie 3 miesi$cy od dnia wej%cia w #ycie ustawy, b) ust. 1 pkt 2 i 3, które wchodz" w #ycie z dniem 26 wrze%nia 2011 r.; 3) art. 15 i art. 17 – 24, które wchodz" w #ycie z dniem 1 lipca 2009 r.; 4) art. 16, który wchodzi w #ycie z dniem 30 wrze%nia 2009 r.; 5) art. 28, art. 30 – 43, art. 54 – 57, art. 66, art. 71, art. 74, art. 104 – 106, art. 109 i art. 111, które wchodz" w #ycie z dniem 1 stycznia 2010 r.; 57

6) art. 67 – 70, które wchodz" w #ycie z dniem 1 stycznia 2012 r.

07/11/BS

58

Za!"czniki do ustawy z dnia … Za!"cznik nr 1 Baterie przemys!owe i akumulatory przemys!owe 1. Baterie i akumulatory, które s" przeznaczone do awaryjnego lub rezerwowego zasilania energetycznego, w tym w szpitalach, na lotniskach i w biurach. 2. Baterie i akumulatory, które s" przeznaczone do u#ywania w %rodkach transportu, w tym w poci"gach i w samolotach, na morskich platformach wiertniczych i w latarniach morskich. 3. Baterie i akumulatory, które s" przeznaczone wy!"cznie do podr$cznych terminali p!atniczych, w tym w placówkach handlowych i restauracjach oraz czytników kodów kreskowych w placówkach handlowych. 4. Baterie i akumulatory, które s" przeznaczone wy!"cznie do profesjonalnego sprz$tu wideo dla stacji telewizyjnych i profesjonalnych studiów. 5. Baterie i akumulatory, które s" przeznaczone wy!"cznie do latarek górniczych i latarek dla nurków umieszczonych na kaskach górników i nurków, z wy!"czeniem baterii i akumulatorów, o których mowa w za!"czniku nr 2 do ustawy. 6. Rezerwowe baterie i akumulatory, które s" przeznaczone do drzwi uruchamianych elektrycznie, zapobiegaj"ce ich blokowaniu lub przytrza%ni$ciu osób. 7. Baterie i akumulatory, które s" przeznaczone do u#ywania w oprzyrz"dowaniu lub w ró#nych rodzajach sprz$tu pomiarowego i oprzyrz"dowania, z wy!"czeniem baterii i akumulatorów, o których mowa w za!"czniku nr 2 do ustawy. 8. Baterie i akumulatory, które s" przeznaczone do u#ywania w powi"zaniu z p!ytk" ogniwa s!onecznego, urz"dzeniami fotogalwanicznymi i innymi urz"dzeniami wykorzystuj"cymi energi$ odnawialn". 9. Baterie i akumulatory, które s" przeznaczone do u#ywania w pojazdach z nap$dem elektrycznym, w szczególno%ci wyposa#one w nap$d elektryczny samochody, wózki inwalidzkie, rowery, pojazdy u#ywane na lotnisku i pojazdy do transportu automatycznego.

10. Inne baterie i akumulatory, niewymienione w pkt 1 – 9 oraz które nie s" bateriami przeno%nymi

i

akumulatorami

przeno%nymi

oraz

bateriami

samochodowymi

i akumulatorami samochodowymi.

2

Za!"cznik nr 2

Baterie przeno%ne i akumulatory przeno%ne

1. Baterie jednoogniwowe typu AA i AAA. 2. Baterie i akumulatory, które s" przeznaczone do u#ywania w telefonach przeno%nych, komputerach przeno%nych, elektronarz$dziach bezprzewodowych, zabawkach i sprz$cie gospodarstwa domowego. 3. Baterie i akumulatory, które s" przeznaczone do u#ywania w gospodarstwach domowych do zwyk!ych celów. 4. Inne baterie i akumulatory, niewymienione w pkt 1 – 3, które mog" by' bez trudno%ci przenoszone oraz nie s" bateriami samochodowymi i akumulatorami samochodowymi oraz bateriami przemys!owymi i akumulatorami przemys!owymi.

Za!"cznik nr 3 Wzór oznakowania baterii i akumulatorów symbolem selektywnego zbierania 1), 2)

Obja%nienia: 1)

Symbol powinien zajmowa' co najmniej 3 % najwi$kszej powierzchni bocznej baterii lub

akumulatora lub zestawu, osi"gaj"c maksymalne wymiary 5 x 5 cm. W przypadku ogniw cylindrycznych symbol ten powinien zajmowa' co najmniej 1,5 % powierzchni baterii lub akumulatora, osi"gaj"c maksymalne wymiary 5 x 5 cm. 2)

W przypadku gdy wielko%' baterii lub akumulatora lub zestawu jest taka, #e symbol by!by

mniejszy ni# 0,5 x 0,5 cm, baterii i akumulatora lub zestawu nie oznacza si$, a opakowaniu umieszcza si$ symbol o wymiarze co najmniej 1 x 1 cm.

na

Za!"cznik nr 4 Wzór oznakowania baterii i akumulatorów symbolem chemicznym zawarto%ci rt$ci 1)

Hg Wzór oznakowania baterii i akumulatorów symbolem chemicznym zawarto%ci kadmu 1)

Cd Wzór oznakowania baterii i akumulatorów symbolem chemicznym zawarto%ci o!owiu 1)

Pb Obja%nienia: 1)

Symbole umieszcza si$ poni#ej symbolu, o którym mowa w za!"czniku nr 3 do ustawy,

w taki sposób, aby zajmowa! powierzchni$ co najmniej jednej czwartej wielko%ci tego symbolu.

07a/11/BS

UZASADNIENIE 1. Wprowadzenie Projekt ustawy o bateriach i akumulatorach stanowi transpozycj$ do polskiego porz"dku prawnego wymaga( dyrektywy 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"cej dyrektyw$ 91/157/EWG (Dz. Urz. UE L 266 z 26.09.2006, str. 1), zwanej dalej „dyrektyw" 2006/66/WE”. Podstawowym celem dyrektywy 2006/66/WE jest zminimalizowanie ujemnego wp!ywu baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów na %rodowisko przez redukcj$ ilo%ci substancji niebezpiecznych w bateriach i akumulatorach, w!a%ciwe zbieranie i recykling powstaj"cych z nich odpadów, jak równie# zharmonizowanie wymogów dotycz"cych zawarto%ci metali ci$#kich w bateriach i akumulatorach, wymogów dotycz"cych ich oznakowania oraz zapewnienia sprawnego funkcjonowania rynku wewn$trznego i unikni$cia zniekszta!cenia konkurencji w obr$bie Wspólnoty Europejskiej. Dyrektywa 2006/66/WE ustanawia tak#e regulacje dotycz"ce wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów (w tym zakaz wprowadzania tych produktów zawieraj"cych

substancje

niebezpieczne)

oraz

zbierania,

przetwarzania,

recyklingu

i unieszkodliwiania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów (w tym systemy zbierania, docelowe poziomy zbierania, zasady informowania u#ytkowników ko(cowych o zbieraniu i recyklingu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów oraz obowi"zki producentów baterii i akumulatorów). Dyrektywa 2006/66/WE obejmuje swoim zakresem wszystkie baterie i akumulatory wprowadzane do obrotu na obszarze Wspólnoty Europejskiej, niezale#nie od ich rodzajów, kszta!tu, pojemno%ci, masy, sk!adu materia!owego i sposobu u#ycia. Jednocze%nie w art. 2 ust. 2 dyrektywy 2006/66/WE ustanowiono dwa wyj"tki, do których nie maj" zastosowania jej przepisy. Nale#" do nich baterie i akumulatory u#ywane w urz"dzeniach zwi"zanych z ochron" podstawowych interesów bezpiecze(stwa pa(stw cz!onkowskich, broni, amunicji i urz"dzeniach wojennych, z wyj"tkiem produktów, które nie s" przeznaczone specjalnie do celów wojskowych, a tak#e w urz"dzeniach przeznaczonych do wys!ania w przestrze( kosmiczn". W polskim porz"dku prawnym problematyka baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów jest rozproszona w aktach normatywnych ró#nej rangi. Po pierwsze, ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej i op!acie

depozytowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607) statuuje w szczególno%ci postanowienia w zakresie: 1) obowi"zków przedsi$biorców, wprowadzaj"cych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej: a) akumulatory niklowo-kadmowe i niklowo-#elazowe oraz inne akumulatory elektryczne (wielkogabarytowe), b) akumulatory niklowo-kadmowe i niklowo-#elazowe oraz inne akumulatory elektryczne (ma!ogabarytowe), c) ogniwa i baterie galwaniczne oraz ich cz$%ci, 2) ustalania i pobierania op!aty depozytowej, tj. op!aty pobieranej przy sprzeda#y detalicznej baterii i akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych jako osobnych produktów, której zwrot nast$puje po przekazaniu zu#ytego akumulatora sprzedawcy detalicznemu tych akumulatorów lub do punktu systemu zbierania zu#ytych akumulatorów zorganizowanego przez przedsi$biorc$, 3) ustalania i pobierania op!aty produktowej, tj. op!aty wp!acanej przez przedsi$biorców wprowadzaj"cych na rynek krajowy: a) akumulatory niklowo-kadmowe i niklowo-#elazowe oraz inne akumulatory elektryczne (wielkogabarytowe), b) akumulatory niklowo-kadmowe i niklowo-#elazowe oraz inne akumulatory elektryczne (ma!ogabarytowe), c) ogniwa i baterie galwaniczne oraz ich cz$%ci, z wy!"czeniem cz$%ci ogniw i baterii galwanicznych. Po drugie, ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495) zawiera regulacje dotycz"ce baterii i akumulatorów stanowi"cych przynale#no%' sprz$tu elektrycznego i elektronicznego, w szczególno%ci: 1) zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym wprowadzaj"cy sprz$t elektryczny i elektroniczny jest obowi"zany do sporz"dzenia i przed!o#enia G!ównemu Inspektorowi Ochrony &rodowiska, w terminie do 15 dnia miesi"ca nast$puj"cego po kwartale, w którym nast"pi!o wprowadzenie tego sprz$tu, sprawozdania o ilo%ci i masie wprowadzonego sprz$tu, z podzia!em na grupy i rodzaje sprz$tu, okre%lone w za!"czniku nr 1 do tej ustawy, z wyszczególnieniem danych o rodzaju i masie baterii i akumulatorów stosowanych na potrzeby dzia!ania sprz$tu, przy czym ust. 2 tego artyku!u precyzuje, #e w przypadku zako(czenia dzia!alno%ci 2

wprowadzaj"cy sprz$t sk!ada to sprawozdanie w terminie 7 dni od dnia trwa!ego zaprzestania wykonywania tej dzia!alno%ci, 2) w my%l art. 26 ust. 1 ustawy o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym wprowadzaj"cy sprz$t elektryczny i elektroniczny jest obowi"zany do opracowania, przeznaczonej dla prowadz"cych zak!ady przetwarzania, informacji dotycz"cej ponownego u#ycia i przetwarzania zu#ytego sprz$tu, w terminie 12 miesi$cy od dnia wprowadzenia nowego typu sprz$tu, przy czym ust. 2 pkt 2 tego artyku!u precyzuje, #e informacja ta powinna zawiera' w szczególno%ci wskazanie umiejscowienia w sprz$cie sk!adników niebezpiecznych, materia!ów i cz$%ci sk!adowych, okre%lonych w za!"czniku nr 2 do tej ustawy, w tym baterii i akumulatorów, które powinny zosta' usuni$te z tego sprz$tu, 3) art. 46 ustawy o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym statuuje obowi"zki zak!adu przetwarzania, definiowanego przez art. 3 ust. 1 pkt 15 tej ustawy jako instalacja, obiekt budowlany lub jego cz$%', w których jest prowadzone przetwarzanie zu#ytego sprz$tu, w tym demonta# obejmuj"cy usuni$cie z tego sprz$tu sk!adników niebezpiecznych, materia!ów i cz$%ci sk!adowych, okre%lonych w za!"czniku nr 2 do tej ustawy (przy czym zgodnie z ust. 1 pkt 3 tego za!"cznika z zebranego zu#ytego sprz$tu elektrycznego i elektronicznego, co najmniej w pierwszej kolejno%ci, nale#y usun"' baterie). W my%l art. 46 pkt 3 ustawy o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym zak!ad przetwarzania powinien by' wyposa#ony w pojemniki do magazynowania baterii, kondensatorów zawieraj"cych PCB w rozumieniu art. 3 ust. 3 pkt 12 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, z pó)n. zm.) oraz innych odpadów zawieraj"cych sk!adniki niebezpieczne, o ile w procesie przetwarzania powstaj" takie odpady. Regulacja ta wi"#e si$ z unormowaniem przyj$tym w art. 44 ustawy o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym, wedle którego prowadz"cy zak!ad przetwarzania po przyj$ciu zu#ytego

sprz$tu

jest

obowi"zany

do

usuni$cia

niezw!ocznie

sk!adników

niebezpiecznych, materia!ów i cz$%ci sk!adowych, okre%lonych w za!"czniku nr 2 do tej ustawy, 4) w my%l art. 5 ustawy o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym demonta# zu#ytego sprz$tu, obejmuj"cy usuni$cie z tego sprz$tu sk!adników niebezpiecznych, materia!ów i cz$%ci sk!adowych, okre%lonych w za!"czniku nr 2 do tej ustawy, mo#e by' prowadzony wy!"cznie w zak!adzie przetwarzania.

3

Po trzecie, w odniesieniu do zasad stosowania substancji niebezpiecznych w bateriach i akumulatorach oraz zasad projektowania urz"dze( zasilanych bateriami i akumulatorami nale#y zwróci' uwag$ przede wszystkim na postanowienia rozporz"dzenia Ministra Gospodarki z dnia 17 pa)dziernika 2002 r. w sprawie szczegó!owych wymaga(, jakim powinny odpowiada' wytwarzane i wprowadzane do obrotu baterie i akumulatory (Dz. U. Nr 182, poz. 1519), wydanego na podstawie art. 169 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony %rodowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150). Okre%la ono z jednej strony dopuszczaln" zawarto%' rt$ci, kadmu i o!owiu dla baterii i akumulatorów wytwarzanych

i

wprowadzanych

do

obrotu

samodzielnie

lub

zamontowanych

w urz"dzeniach, z drugiej za% – wymogi w zakresie projektowania urz"dze( zasilanych bateriami i akumulatorami. Po czwarte, w zakresie nieuregulowanym w przepisach szczególnych, do zu#ytych baterii i akumulatorów maj" zastosowanie przepisy ustawy o odpadach. W szczególno%ci nale#y podkre%li' unormowania zawarte w art. 41 tej ustawy, w my%l których: 1) odpady w postaci baterii i akumulatorów zbiera si$ oddzielnie od innych rodzajów odpadów, 2) posiadacz odpadów w postaci baterii i akumulatorów, powsta!ych w wyniku prowadzonej przez niego dzia!alno%ci gospodarczej, jest obowi"zany do ich selektywnego zbierania, umo#liwiaj"cego pó)niejszy odzysk lub unieszkodliwienie tych odpadów, 3) posiadacz odpadów w postaci baterii i akumulatorów, który jest osob" fizyczn" nieb$d"c" przedsi$biorc", powinien zwraca' te odpady do punktów ich zbierania lub wrzuca' do pojemników przeznaczonych na te odpady. 2. Charakterystyka systemu gospodarowania zu#ytymi bateriami i zu#ytymi akumulatorami Budow$ krajowego systemu selektywnego zbierania i odzysku, w tym recyklingu zu#ytych baterii i akumulatorów przeno%nych, rozpocz$to de facto dopiero po wej%ciu w #ycie ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz op!acie produktowej i op!acie depozytowej, czyli w 2002 r. Stworzony system ma charakter rynkowy i konkurencyjny. Obowi"zek zapewnienia odzysku i recyklingu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów na!o#ono na przedsi$biorców wprowadzaj"cych baterie na terytorium kraju. Mo#na oceni', i# ww. podmioty, sumarycznie bior"c, czyli uwzgl$dniaj"c tak#e jednostki kooperuj"ce, doprowadzi!y do rozmieszczenia

4

ok. 18 000 pojemników do zbierania baterii i akumulatorów, na obszarze zamieszka!ym przez ok. 2/3 ludno%ci kraju. Oznacza to, #e %rednio jeden pojemnik przypada na ok. 2.150 mieszka(ców Polski, jednak#e ich rozmieszczenie jest wci"# jeszcze bardzo nierównomierne, albowiem ok. 60 % pojemników znajduje si$ w placówkach o%wiatowych, a tylko od 15 do 20 % w obiektach handlu detalicznego. Po 4 latach funkcjonowania systemu uda!o si$ osi"gn"' ok. 13 % poziom zbierania, w stosunku do ilo%ci baterii i akumulatorów podlegaj"cych ustawie o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej i op!acie depozytowej. Szacuje si$, #e %rednio w ci"gu roku do obrotu trafia ok. 300 mln sztuk baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych. Warto%' tego rynku nie przekracza 400 mln z!, a wi$c jest to rynek o charakterze „niszowym”. Ocenia si$, #e w chwili obecnej na rynku polskim funkcjonuje oko!o 1.000 przedsi$biorców wprowadzaj"cych do obrotu baterie lub akumulatory oraz oko!o 250 podmiotów zbieraj"cych zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, jak równie# 6 zak!adów przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, w których s" prowadzone procesy recyklingu i odzysku tych odpadów. Przedmiotowy projekt ustawy okre%la wymagania dla baterii i akumulatorów, odpadów w postaci zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, jak równie# sprz$tu, który jest w ca!o%ci lub w cz$%ci zasilany bateriami lub akumulatorami albo jest przystosowany do takiego zasilania. Zgodnie z dyrektyw" 2006/66/WE wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory lub dzia!aj"ce w ich imieniu inne podmioty ponosz" wszystkie koszty wynikaj"ce ze zbierania, przetwarzania i recyklingu wszystkich zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów. Ponadto w projekcie zosta!y zawarte obowi"zki dla wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory, u#ytkowników ko(cowych oraz obowi"zki w zakresie zbierania i przetwarzania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów. Dla realizacji celów dyrektywy 2006/66/WE gospodark$ odpadami baterii i akumulatorów wspieraj" trzy mechanizmy finansowania: op!ata produktowa, op!ata depozytowa oraz op!ata za wprowadzanie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju. Zgodnie z art. 2 dyrektywy 2006/66/WE z przepisów ustawy zosta!y wy!"czone baterie i akumulatory, które s" u#ywane w urz"dzeniach s!u#"cych ochronie bezpiecze(stwa lub porz"dku publicznego pa(stw cz!onkowskich Wspólnoty Europejskiej, je#eli urz"dzenia te s" przeznaczone wy!"cznie do celów wojskowych, oraz baterie i akumulatory, które s" u#ywane w urz"dzeniach s!u#"cych do wysy!ania w przestrze( kosmiczn". W celu zapewnienia wymaganych poziomów zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, w ustawie zobligowano sprzedawców detalicznych 5

baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych, których powierzchnia sprzeda#y przekracza 25 m2, sprzedawców hurtowych baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych oraz prowadz"cych us!ugi w zakresie wymiany zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów do przyjmowania tego rodzaju odpadów. Ponadto wskazano, #e mog" zosta' utworzone inne miejsca odbioru zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych. Zgodnie z projektem ustawy u#ytkownik ko(cowy b$dzie móg! odda' zu#yte baterie przeno%ne i zu#yte akumulatory przeno%ne do: 1) sprzedawcy detalicznego, 2) sprzedawcy hurtowego, 3) podmiotu %wiadcz"cego us!ugi w zakresie wymiany baterii lub akumulatorów (zwanego dalej punktami serwisowymi), 4) innych miejsc odbioru, np. szko!y, urz$du itp., 5) punktów zbierania odpadów prowadzonych przez zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, 6) podmiotu odbieraj"cego odpady komunalne, prowadz"cego dzia!alno%' w zakresie odbierania odpadów komunalnych od w!a%cicieli nieruchomo%ci. Zebrane u sprzedawcy detalicznego, sprzedawcy hurtowego oraz w innych miejscach odbioru zu#yte baterie i zu#yte akumulatory b$d" trafia' do zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory. Natomiast w przypadku punktów serwisowych oraz zak!adów przetwarzania zu#ytego sprz$tu elektrycznego i elektronicznego podmioty te b$d" mog!y odda' zu#yte baterie i zu#yte akumulatory albo bezpo%rednio do zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory albo do zak!adu przetwarzania, w którym b$d" prowadzone procesy polegaj"ce co najmniej na sortowaniu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów. Nast$pnie tak przygotowane baterie i akumulatory b$d" poddawane kolejnym dzia!aniom. Schemat przep!ywu

zu#ytych

baterii

przeno%nych

i

zu#ytych

akumulatorów

przeno%nych

przedstawiono na rys. 1. W przypadku baterii samochodowych i akumulatorów samochodowych ich u#ytkownik ko(cowy b$dzie obowi"zany do oddania powsta!ych z nich odpadów do sprzedawcy detalicznego baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych i przemys!owych kwasowo-o!owiowych oraz akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych i przemys!owych kwasowo-o!owiowych, do punktów serwisowych lub do punktów zbierania odpadów prowadzonych przez zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory. Sprzedawca detaliczny b$dzie nast$pnie przekazywa! zebrane zu#yte baterie i zu#yte akumulatory do zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, natomiast punkty serwisowe b$d" mog!y 6

przekaza' zebrane odpady albo do zbieraj"cego albo do zak!adu przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. Baterie zebrane w punktach serwisowych b$d" przekazywane równie# zbieraj"cemu zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory lub bezpo%rednio do zak!adu przetwarzania. Do zbieraj"cych zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory b$d" równie# trafia' zu#yte baterie i zu#yte akumulatory zebrane w stacjach demonta#u, o których mowa w ustawie z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, z pó)n. zm.). Wszystkie zu#yte baterie samochodowe i zu#yte akumulatory samochodowe, zebrane przez zbieraj"cego, b$d" przekazywane do zak!adów przetwarzania. Wprowadzaj"cy baterie samochodowe kwasowo-o!owiowe lub akumulatory samochodowe kwasowo-o!owiowe b$dzie obowi"zany odebra' na w!asny koszt zu#yte baterie i zu#yte akumulatory. Schemat przep!ywu zu#ytych baterii samochodowych i akumulatorów samochodowych przedstawiono na rys. 2. U#ytkownicy ko(cowi zu#yte baterie przemys!owe i zu#yte akumulatory przemys!owe obowi"zani b$d" przekaza' do punktów serwisowych, sprzedawcy detalicznego baterii przemys!owych

lub

akumulatorów

przemys!owych

lub

bezpo%rednio

do

zak!adu

przetwarzania, gdzie zostan" poddane procesom recyklingu. Równie# wprowadzaj"cy baterie przemys!owe lub akumulatory przemys!owe b$dzie obowi"zany odebra' na w!asny koszt zu#yte baterie przemys!owe i zu#yte akumulatory przemys!owe. Schemat przep!ywu zu#ytych baterii przemys!owych i zu#ytych akumulatorów przemys!owych przedstawiono na rys. 3.

7

zmieszane zu!yte baterie i akumulatory

Sprzedawca hurtowy

Inne miejsca odbioru

Zak$ad przetwarzania danego rodzaju baterii lub akumulatorów na poszczególne frakcje materia$owe i recykling co najmniej wyodr%bnionych metali (procesy odzysku R3-R6)

Zak$ad przetwarzania danego rodzaju baterii lub akumulatorów na poszczególne frakcje materia$owe i recykling co najmniej wyodr%bnionych metali (procesy odzysku R3-R6)

zu!yte baterie i zu!yte akumulatory okre"lonego rodzaju

Zak$ad przetwarzania prowadz#cy sortowanie zmieszanych zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów (proces odzysku R15)

zmieszane zu!yte baterie i zu!yte akumulatory

Zbieraj#cy zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory

zmieszane zu!yte baterie i zu!yte akumulatory

Zak$ad przetwarzania danego rodzaju baterii lub akumulatorów na poszczególne frakcje materia$owe i recykling co najmniej wyodr%bnionych metali (procesy odzysku R3-R6)

Sprzedawca detaliczny

mog# znajdowa& si% na terenie jednego przedsi%biorstwa

Odbieraj#cy odpady komunalne

Rys. 1. Schemat przep!ywu zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych.

Zak$ad przetwarzania zu!ytego sprz%tu elektrycznego i elektronicznego

Punkty serwisowe

zmieszane zu!yte baterie i zu!yte akumulatory

U!ytkownik ko"cowy

9

U!ytkownik ko"cowy zu!yte baterie i zu!yte akumulatory okre"lonego rodzaju

Sprzedawca detaliczny

Stacja demonta!u

Punkty serwisowe

Wprowadzaj#cy baterie samochodowe lub akumulatory samochodowe

Zbieraj#cy zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory

Zak$ad przetwarzania danego rodzaju baterii lub akumulatorów na poszczególne frakcje materia$owe i recykling co najmniej wyodr%bnionych metali (procesy odzysku R3-R6)

Rys. 2. Schemat przep!ywu zu#ytych baterii samochodowych i zu#ytych akumulatorów samochodowych.

zu!yte baterie i akumulatory niklowo-kadmowe

U!ytkownik ko"cowy zu!yte baterie i zu!yte akumulatory okre"lonego rodzaju

Sprzedawca detaliczny

Punkty serwisowe

Wprowadzaj#cy baterie przemys$owe lub akumulatory przemys$owe

Zak$ad przetwarzania danego rodzaju baterii lub akumulatorów na poszczególne frakcje materia$owe i recykling co najmniej wyodr%bnionych metali (procesy odzysku R3-R6)

Rys. 3. Schemat przep!ywu zu#ytych baterii przemys!owych i zu#ytych akumulatorów przemys!owych.

W projekcie ustawy zrezygnowano z ustanawiania norm prawnych dla osób trzecich, np. organizacji odzysku zu#ytych baterii i akumulatorów, wype!niaj"cych obowi"zki ustawowe skierowane do podmiotów wprowadzaj"cych do obrotu baterie i akumulatory, tak jak ma to miejsce w ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz op!acie produktowej i op!acie depozytowej. Za!o#eniem ustawy w tym wzgl$dzie jest po!o#enie wi$kszego nacisku na rozszerzon" odpowiedzialno%' podmiotów wprowadzaj"cych do obrotu baterie i akumulatory od momentu wprowadzenia wyrobu na rynek do ostatecznego jego zagospodarowania, kiedy wyrób ten stanie si$ odpadem. Tworzenie instytucji w postaci organizacji odzysku – wzorem obowi"zuj"cych rozwi"za( – wi"za!oby si$ ponownie z konieczno%ci" okre%lania m.in. minimalnej wielko%ci kapita!u zak!adowego takiej organizacji, co przyczynia si$ do dyskryminacji ma!ych i %rednich przedsi$biorstw czy wyznaczenia zakresu praw i obowi"zków podmiotu trzeciego, co zwykle budzi kontrowersje w%ród podmiotów przyst$puj"cych do organizacji i nierzadko ko(cz"cych si$ zawieraniem indywidualnych umów mi$dzy wprowadzaj"cym a organizacj" odzysku. Zgodnie z projektem ustawy podmiot wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory b$dzie odpowiedzialny za zorganizowanie systemu zbierania i zagospodarowania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów i nie przewiduje si$ mo#liwo%ci przekazania tej odpowiedzialno%ci innym podmiotom. Niemniej jednak projekt stwarza mo#liwo%' uczestniczenia podmiotów po%rednicz"cych w realizacji obowi"zków,

11

które na podstawie umów z podmiotami wprowadzaj"cymi baterie lub akumulatory b$d" mog!y funkcjonowa' na zasadach analogicznych jak dla organizacji odzysku. Rozwi"zanie to nie powinno wp!yn"' negatywnie na ju# funkcjonuj"ce rozwi"zania rynkowe, o ile funkcjonuj" poprawnie. Zatem organizacje odzysku, których dzia!alno%' jest zwi"zana ze zu#ytymi bateriami i zu#ytymi akumulatorami, b$d" mog!y w dalszym ci"gu funkcjonowa', ale nie w oparciu o przepisy prawne, lecz na zasadach rynkowych. W projekcie ustawy zrezygnowano równie# z funkcjonuj"cych do tej pory w ustawie o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej i op!acie depozytowej dokumentów potwierdzaj"cych odzysk i recykling wydawanych przez prowadz"cych procesy odzysku lub recykling. By!y one bowiem

sporz"dzane

w

celu

udokumentowania

wywi"zania

si$

przedsi$biorców

wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory z obowi"zku osi"gni$cia okre%lonych poziomów recyklingu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów. Jednak#e dyrektywa 2006/66/WE nie wymaga od wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory osi"gni$cia poziomów recyklingu, wymaga natomiast osi"gni$cia poziomów zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych. Natomiast w zakresie recyklingu zosta!o wprowadzone poj$cie wydajno%ci recyklingu, dla którego zosta!y okre%lone wymagania. Dla poziomów recyklingu nie okre%lono wymaga(. Zgodnie z przepisami projektu ustawy tylko instalacje i technologie zapewniaj"ce osi"gni$cie okre%lonych poziomów wydajno%ci recyklingu b$d" mog!y uzyska' odpowiednie zezwolenia i uczestniczy' w systemie przetwarzania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów.

2.1.

Obowi"zki

podmiotów

w

zakresie

gospodarowania

zu#ytymi

bateriami

i zu#ytymi akumulatorami wynikaj"ce z ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach oraz ustawy z dnia 13 wrze%nia 1996 r. o utrzymaniu czysto%ci i porz"dku w gminach Podmioty

prowadz"ce

dzia!alno%'

w

zakresie

wytwarzania,

zbierania

lub

przetwarzania i recyklingu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów b$d" obowi"zane uzyska' szereg decyzji zwi"zanych z gospodark" tego typu odpadami oraz przekaza' do w!a%ciwych organów odpowiednie informacje: 1. Wytwórca odpadów w postaci zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, zgodnie z ustaw" z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, w zale#no%ci od masy wytworzonych odpadów oraz rodzaju dzia!alno%ci, b$dzie obowi"zany do:

12

1) uzyskania decyzji zatwierdzaj"cej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi – je#eli wytwarza odpady niebezpieczne w ilo%ci powy#ej 0,1 Mg rocznie – art. 17 ust. 1, przy czym wymóg ten nie dotyczy: a) wytwórcy odpadów prowadz"cego instalacj$, na której prowadzenie jest wymagane pozwolenie zintegrowane, o którym mowa w przepisach o ochronie %rodowiska – art. 17 ust. 4, b) wytwarzania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów wchodz"cych w sk!ad odpadów komunalnych (czyli w praktyce gospodarstw domowych) – art. 17 ust. 5, lub 2) przed!o#enia informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami, je#eli wytwarza odpady niebezpieczne w ilo%ci do 0,1 Mg rocznie albo powy#ej 5 Mg rocznie odpadów innych ni# niebezpieczne, przy czym wymóg ten nie dotyczy: a) wytwórcy odpadów prowadz"cego instalacj$, na której prowadzenie jest wymagane pozwolenie zintegrowane, o którym mowa w przepisach o ochronie %rodowiska – art. 17 ust. 4, b) wytwarzania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów wchodz"cych w sk!ad odpadów komunalnych (czyli w praktyce gospodarstw domowych) – art. 17 ust. 5, lub 3) uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów, które powstaj" w zwi"zku z eksploatacj" instalacji – je#eli wytwarza powy#ej 1 Mg odpadów niebezpiecznych rocznie lub powy#ej 5 tysi$cy Mg odpadów innych ni# niebezpieczne rocznie – art. 17 ust. 2, przy czym wymóg ten nie dotyczy: a) wytwórcy odpadów prowadz"cego instalacj$, na której prowadzenie wymagane jest pozwolenie zintegrowane, o którym mowa w przepisach o ochronie %rodowiska – art. 17 ust. 4, b) wytwarzania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów wchodz"cych w sk!ad odpadów komunalnych (czyli w praktyce gospodarstw domowych) – art. 17 ust. 5. 2. Podmiot prowadz"cy miejsce odbioru nie b$dzie zobowi"zany do uzyskania decyzji w zakresie gospodarki odpadami, gdy# na mocy ustawy o bateriach i akumulatorach b$dzie zwolniony z obowi"zku: 1) uzyskania zezwolenia na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie zbierania lub transportu odpadów w postaci zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, o którym mowa w art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, 13

2) zg!oszenia do rejestru prowadzonego przez starost$, o którym mowa w art. 33 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, w zakresie zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, 3) zg!oszenia zmiany sposobu u#ytkowania obiektu budowlanego lub jego cz$%ci, o którym mowa w art. 71 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z pó)n. zm.), w zwi"zku ze zbieraniem zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów. 3. Zbieraj"cy zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, zgodnie z ustaw" z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, b$dzie obowi"zany do: 1) uzyskania zezwolenia na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie zbierania odpadów – art. 28 ust. 1: a) je#eli posiada pozwolenie na wytwarzanie odpadów lub decyzj$ zatwierdzaj"c" program gospodarki odpadami niebezpiecznymi – jest zwolniony z obowi"zku uzyskania odr$bnego zezwolenia na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie zbierania odpadów, je#eli ww. pozwolenie lub decyzja reguluje kwestie zbierania – art. 31 ust. 1, b) je#eli !"cznie prowadzi dzia!alno%' w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów oraz zbierania lub transportu odpadów, jest zwolniony z obowi"zku uzyskania odr$bnego zezwolenia na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie zbierania odpadów, je#eli zezwolenie na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania reguluje kwestie odpadów – art. 32 ust. 1, c) nie dotyczy wytwórcy odpadów, który transportuje wytworzone przez siebie odpady lub zbiera wytworzone przez siebie odpady w miejscu ich wytworzenia – art. 28 ust. 9, d) nie wymaga zezwolenia na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie zbierania odpadów

zbieranie

odpadów

komunalnych,

wytwarzanych

na

terenie

nieruchomo%ci, przez w!adaj"cego t" nieruchomo%ci" – art. 28 ust. 8, 2) zg!oszenia do rejestru prowadzonego przez starost$ w!a%ciwego ze wzgl$du na miejsce prowadzenia zbierania – je#eli jest zwolniony z obowi"zku uzyskiwania zezwole( na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie zbierania odpadów, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 33 ust. 4 i 4a – art. 33 ust. 5, 3) zezwolenie na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie zbierania odpadów wydaje si$ po uzyskaniu pozwolenia na u#ytkowanie obiektu lub po zako(czeniu post$powania w sprawie zg!oszenia zmiany sposobu u#ytkowania obiektu budowlanego lub jego 14

cz$%ci w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, je#eli s" wymagane – art. 28 ust. 10. 4. Dodatkowo zbieraj"cy zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, b$d"cy odbieraj"cym odpady komunalne, zgodnie z ustaw" z dnia 13 wrze%nia 1996 r. o utrzymaniu czysto%ci i porz"dku w gminach, b$dzie obowi"zany do: 1) uzyskania zezwolenia na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie odbierania odpadów komunalnych od w!a%cicieli nieruchomo%ci – art. 7 ust. 1, przy czym wymóg ten nie dotyczy gminnych jednostek organizacyjnych prowadz"cych na obszarze w!asnej gminy dzia!alno%' w zakresie odbierania odpadów komunalnych od w!a%cicieli nieruchomo%ci, na zasadach okre%lonych w ustawie, pod warunkiem #e spe!niaj" warunki wymagane przy udzielaniu takich zezwole( – art. 7 ust. 5, 2) sporz"dzenia i przekazania wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, w terminie do 15 dnia po up!ywie ka#dego miesi"ca, wykazu w!a%cicieli nieruchomo%ci, z którymi w poprzednim miesi"cu zawar! umowy na odbieranie odpadów komunalnych, oraz wykazu w!a%cicieli nieruchomo%ci, z którymi w poprzednim miesi"cu umowy uleg!y rozwi"zaniu lub wygas!y – art. 9a ust. 1, 3) sporz"dzania i przekazywania wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta informacji, o której mowa w art. 9a ust. 2, 4) uzyskania zezwolenia na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie transportu odpadów – art. 28 ust. 1 ustawy o odpadach. 5. Podmiot prowadz"cy dzia!alno%' w zakresie przetwarzania i recyklingu zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, zgodnie z ustaw" z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, b$dzie obowi"zany do: 1) uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów, które powstaj" w zwi"zku z eksploatacj" instalacji, je#eli w wyniku przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów wytwarza powy#ej 1 Mg odpadów niebezpiecznych rocznie lub powy#ej 5 tysi$cy Mg odpadów innych ni# niebezpieczne rocznie – art. 17 ust. 2, przy czym wymóg ten nie dotyczy wytwórcy odpadów prowadz"cego instalacj$, na której prowadzenie jest wymagane pozwolenie zintegrowane, o którym mowa w przepisach o ochronie %rodowiska – art. 17 ust. 4, lub 2) uzyskania decyzji zatwierdzaj"cej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, je#eli w wyniku przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów wytwarza odpady niebezpieczne w ilo%ci powy#ej 0,1 Mg rocznie – art. 17 ust. 1, przy czym 15

wymóg ten nie dotyczy wytwórcy odpadów prowadz"cego instalacj$, na której prowadzenie jest wymagane pozwolenie zintegrowane, o którym mowa w przepisach o ochronie %rodowiska – art. 17 ust. 4, lub 3) przed!o#enia informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami, je#eli wytwarza odpady niebezpieczne w ilo%ci do 0,1 Mg rocznie albo powy#ej 5 Mg rocznie odpadów innych ni# niebezpieczne, przy czym wymóg ten nie dotyczy: a) wytwórcy odpadów prowadz"cego instalacj$, na której prowadzenie jest wymagane pozwolenie zintegrowane, o którym mowa w przepisach o ochronie %rodowiska – art. 17 ust. 4, b) odpadów komunalnych – art. 17 ust. 5, oraz 4) uzyskania zezwolenia na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie odzysku, o ile wymagania w zakresie przetwarzania i recyklingu nie s" uj$te w ww. decyzjach – art. 26 ust. 1, przy czym wymóg ten nie dotyczy posiadacza odpadów prowadz"cego dzia!alno%' w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów w instalacji, na której prowadzenie jest wymagane pozwolenie zintegrowane, o którym mowa w przepisach o ochronie %rodowiska – art. 26 ust. 8, 5) uzyskania pozwolenia na u#ytkowanie obiektu lub po zako(czeniu post$powania w sprawie zg!oszenia zmiany sposobu u#ytkowania obiektu budowlanego lub jego cz$%ci w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, je#eli s" wymagane – art. 27 ust. 3. Ponadto wytwórca odpadów, zbieraj"cy odpady oraz podmiot prowadz"cy dzia!alno%' w zakresie przetwarzania i recyklingu s" obowi"zani do: 1) prowadzenia ilo%ciowej i jako%ciowej ewidencji zgodnie z przyj$tym katalogiem odpadów i list" odpadów niebezpiecznych – art. 36 ust. 1, przy czym wymóg ten nie dotyczy wytwórców odpadów komunalnych – art. 36 ust. 2, 2) przechowywania dokumentów sporz"dzonych na potrzeby ewidencji przez okres 5 lat, licz"c od ko(ca roku kalendarzowego, w którym sporz"dzono te dokumenty – art. 36 ust. 10,

16

3) sporz"dzenia na formularzu zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilo%ci odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urz"dzeniach s!u#"cych do odzysku i unieszkodliwiania tych odpadów – art. 37 ust. 1.

3. Postanowienia szczegó!owe 3.1. Przepisy ogólne Rozdzia! 1 okre%la z jednej strony zakres przedmiotowy i podmiotowy projektowanej ustawy stosownie do art. 1 i art. 2 ust. 1 dyrektywy 2006/66/WE oraz wy!"czenia spod jej regulacji wynikaj"ce z art. 2 ust. 2 dyrektywy 2006/66/WE, z drugiej za% – obja%nienia u#ytych w niej okre%le( i skrótów, w tym definicji sformu!owanych w art. 3 dyrektywy 2006/66/WE. Nale#y przy tym zauwa#y', i# dyrektywa 2006/66/WE pos!uguje si$ wymiennie dwoma poj$ciami – „sprz$tu” i „urz"dzenia”, przy czym zdefiniowane zosta!o jedynie „urz"dzenie”, które jest poj$ciem znaczeniowo w$#szym ni# poj$cie „sprz$tu”. Jednak#e poj$cia przyj$te na potrzeby projektu ustawy zosta!y dostosowane do obowi"zuj"cej nomenklatury zastosowanej w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym. W zwi"zku z powy#szym w projekcie ustawy „urz"dzenie” jest poj$ciem szerszym, natomiast „sprz$t” oznacza ka#dy sprz$t elektryczny lub elektroniczny, w rozumieniu ustawy o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym, który jest w ca!o%ci lub w cz$%ci zasilany bateriami lub akumulatorami lub jest przystosowany do tego rodzaju zasilania. Jednocze%nie, maj"c na uwadze fakt, i# w polskim porz"dku prawnym podstawowym aktem normatywnym z zakresu gospodarki odpadami jest ustawa o odpadach, projekt statuuje zasad$, w my%l której jej przepisy stosuje si$ w sprawach dotycz"cych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów w zakresie nieuregulowanym w projektowanej ustawie. W my%l pkt 27 preambu!y do dyrektywy 2006/66/WE jej przepisy stosuje si$ bez uszczerbku dla prawodawstwa wspólnotowego w zakresie wymogów bezpiecze(stwa, jako%ci i

zdrowia

oraz

gospodarowania

szczególnych odpadami,

w

wspólnotowych szczególno%ci

przepisów dyrektywy

prawnych 2000/53/WE

w

zakresie

Parlamentu

Europejskiego i Rady z dnia 18 wrze%nia 2000 r. w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz dyrektywy 2002/96/WE w sprawie zu#ytego sprz$tu elektrycznego i elektronicznego. W odniesieniu do wymienionych dyrektyw norm$ t$ powtarza art. 2 ust. 1 dyrektywy 2006/66/WE. Uwzgl$dniaj"c powo!ane regulacje, proponuje si$ sprecyzowanie, #e projektowana ustawa nie narusza zarówno przepisów ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. 17

o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, jak równie# przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym.

3.2. Wymagania dotycz"ce wprowadzanych do obrotu baterii i akumulatorów oraz sprz$tu Przepisy rozdzia!u 2 projektu zmierzaj" do wype!nienia obowi"zku transpozycji postanowie( dyrektywy 2006/66/WE statuuj"cych: 1) zakaz wprowadzania do obrotu: a) baterii i akumulatorów, które zawieraj" powy#ej 0,0005 % wagowo rt$ci, bez wzgl$du na to, czy s" one zamontowane w sprz$cie, z wyj"tkiem ogniw guzikowych o zawarto%ci rt$ci nie wy#szej ni# 2 % wagowo (art. 4 ust. 1 lit. a oraz ust. 2 dyrektywy 2006/66/WE), b) baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych, które zawieraj" powy#ej 0,002 % wagowo kadmu, w tym tych, które s" zamontowane w sprz$cie, z wyj"tkiem baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych przeznaczonych do u#ytku w systemach awaryjnych i alarmowych (w tym w o%wietleniu awaryjnym), sprz$cie medycznym i elektronarz$dziach bezprzewodowych (art. 4 ust. 1 lit. b oraz ust. 3 dyrektywy 2006/66/WE), 2) wymogi dotycz"ce produkowanego i wprowadzanego do obrotu sprz$tu: a) który powinien by' zaprojektowany w sposób umo#liwiaj"cy !atwe usuni$cie z niego zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, b) do wprowadzanego do obrotu sprz$tu, w którym s" zamontowane baterie lub akumulatory, powinna by' do!"czona instrukcja, a w przypadku wprowadzania do obrotu na terytorium kraju – instrukcja w j$zyku polskim, zawieraj"ca informacj$ o: – sposobie bezpiecznego usuni$cia baterii lub akumulatorów z tego sprz$tu, – rodzaju zamontowanych baterii lub akumulatorów. Nie dotyczy to: – sprz$tu, który s!u#y ochronie bezpiecze(stwa lub porz"dku publicznego pa(stw cz!onkowskich Wspólnoty Europejskiej, – sprz$tu, w którym baterie lub akumulatory s" przylutowane, zgrzewane lub w inny sposób przymocowane na sta!e do ko(cówek zasilaj"cych, zapewniaj"c ci"g!y dop!yw pr"du w warunkach nietypowej eksploatacji oraz w podtrzymaniu danych w ich

18

niezmienionym stanie w sprz$cie informatycznym, w którym u#ycie baterii lub akumulatorów jest technicznie niezb$dne, – sprz$tu medycznego s!u#"cego do podtrzymania funkcji #yciowych oraz stymulatorów serca, w których niezb$dne jest nieprzerwane )ród!o zasilania, a baterie lub akumulatory mog" by' usuni$te tylko przez wykwalifikowany personel, – sprz$tu przeno%nego, w którym wymiana baterii lub akumulatorów przez personel niewykwalifikowany mo#e stanowi' zagro#enie dla u#ytkownika ko(cowego lub niekorzystnie wp!yn"' na prac$ sprz$tu, 3) obowi"zek stosownego oznakowania wprowadzanych do obrotu baterii i akumulatorów, w tym zestawów oraz ogniw guzikowych (art. 20, art. 21 i za!"cznik II do dyrektywy 2006/66/WE), 4) obowi"zek wycofania z obrotu baterii i akumulatorów niespe!niaj"cych wymaga( wynikaj"cych z przepisów dyrektywy 2006/66/WE, a nast$pnie transponowanych przez prawodawstwo krajowe (art. 6 ust. 2 dyrektywy 2006/66/WE).

3.3. Post$powanie ze zu#ytymi bateriami i zu#ytymi akumulatorami Przepisy rozdzia!u 3 projektu zmierzaj" do wype!nienia obowi"zku transpozycji postanowie( dyrektywy 2006/66/WE statuuj"cych: 1) obowi"zek selektywnego zbierania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów (art. 7 dyrektywy 2006/66/WE), 2) obowi"zek osi"gni$cia minimalnych poziomów wydajno%ci recyklingu (za!"cznik III B do dyrektywy 2006/66/WE), 3) wymogi w zakresie unieszkodliwiania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów (art. 12 ust. 1 akapit 2 i art. 14 dyrektywy 2006/66/WE). 3.4. Rejestr Rozdzia! 4 projektu przewiduje dwie zasadnicze kompetencje o charakterze nadzorczym Inspekcji Ochrony &rodowiska: 1) prowadzenie

przez

G!ównego

Inspektora

Ochrony

&rodowiska

rejestru

wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory oraz prowadz"cych zak!ady przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów,

19

2) przeprowadzanie przez wojewódzkiego inspektora ochrony %rodowiska kontroli podmiotów, o których mowa w pkt 1, na zasadach i w trybie okre%lonych w ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony &rodowiska (Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287, z pó)n. zm.). +ród!em pierwszej z wy#ej wymienionych kompetencji w odniesieniu do wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory jest okoliczno%', i# realizacja celów okre%lonych przez dyrektyw$ 2006/66/WE wymaga posiadania przez w!a%ciwe organy pa(stw cz!onkowskich

Wspólnoty

Europejskiej

wiarygodnych

informacji

o

podmiotach

odpowiedzialnych za wprowadzenie do obrotu baterii lub akumulatorów. Podmiotami tymi s" producenci w rozumieniu art. 3 pkt 12 dyrektywy 2006/66/WE. Zgodnie z tym przepisem poj$cie „producent” oznacza ka#d" osob$ w pa(stwie cz!onkowskim, która bez wzgl$du na stosowan" technik$ sprzeda#y, w tym %rodki komunikacji na odleg!o%' w rozumieniu dyrektywy 97/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 maja 1997 r. w sprawie ochrony konsumentów w przypadku umów zawieranych na odleg!o%', wprowadza po raz pierwszy do obrotu baterie lub akumulatory, w tym wmontowane do urz"dze( lub pojazdów, na terytorium tego pa(stwa cz!onkowskiego w ramach prowadzonej dzia!alno%ci zawodowej. Punkt 19 zdanie trzecie preambu!y do dyrektywy 2006/66/WE stanowi, co nast$puje: „Wszyscy producenci zdefiniowani w niniejszej dyrektywie powinni by' zarejestrowani.”. W zwi"zku z tym art. 17 zdanie pierwsze dyrektywy 2006/66/WE nak!ada na pa(stwa cz!onkowskie obowi"zek zarejestrowania ka#dego producenta. Zdanie drugie i trzecie tego artyku!u stanowi" ponadto, #e do rejestracji stosuje si$ te same wymogi proceduralne we wszystkich pa(stwach cz!onkowskich, przy czym wymogi te ustala si$ zgodnie z procedur", o której mowa w art. 24 ust. 2. Wymogi te na poziomie Wspólnoty Europejskiej nie zosta!y jeszcze okre%lone. Powo!ane unormowania determinuj" wprowadzenie do polskiego porz"dku prawnego odpowiedniego systemu rejestracji wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory. Realizacja okre%lonych w dyrektywie 2006/66/WE wymaga( w zakresie weryfikacji systemów przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów poci"ga za sob" konieczno%' obj$cia powy#szym systemem rejestracji równie# prowadz"cych zak!ady przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. Nale#y zarazem podkre%li', i# przedsi$biorca prowadz"cy dzia!alno%' gospodarcz" zarówno w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów, jak równie# w zakresie przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów b$dzie obowi"zany do z!o#enia G!ównemu Inspektorowi Ochrony &rodowiska jednego wniosku o wpis do rejestru, obejmuj"cego dane wymagane dla obu wniosków o wpis do rejestru w zakresie wykonywanej dzia!alno%ci gospodarczej. Zgodnie z 20

projektem ustawy (art. 17 ust. 7), w celu wype!nienia przepisów art. 13 pkt 2 dyrektywy 2006/66/WE, z obowi"zku uiszczania op!aty rejestrowej zwalnia si$ przedsi$biorców wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory wpisanych do rejestru, o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o krajowym systemie ekozarz"dzania i audytu (EMAS). 3.5. Obowi"zki wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory Postanowienia rozdzia!u 5 projektu okre%laj" obowi"zki wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory. Nak!adane na wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory obowi"zki maj" na celu zorganizowanie i sfinansowanie systemu zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania

zu#ytych

baterii

i

zu#ytych

akumulatorów,

a

w

przypadku

wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne – dodatkowo osi"gni$cie wymaganego poziomu zbierania, tak aby zrealizowa' wymagania zawarte w art. 10 ust. 2 dyrektywy 2006/66/WE. Obowi"zki te mog" by' realizowane przez niego samodzielnie albo za po%rednictwem innych podmiotów. W tym zakresie przepisy rozdzia!u 5 projektu dokonuj" transpozycji art. 8 i art. 10 dyrektywy 2006/66/WE. Osi"gni$cie zak!adanych przez dyrektyw$ 2006/66/WE celów nie by!oby mo#liwe bez ustanowienia przez pa(stwa cz!onkowskie Wspólnoty Europejskiej odpowiednich systemów sprawozdawczych skierowanych do przedsi$biorców prowadz"cych dzia!alno%' gospodarcz" w zakresie wprowadzania baterii lub akumulatorów, zbierania oraz przetwarzania i recyklingu zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. Maj" one s!u#y' uzyskiwaniu przez w!a%ciwe organy i instytucje pa(stw cz!onkowskich informacji w tym zakresie w celu dokonywania oceny realizacji postanowie( dyrektywy 2006/66/WE, jak i przekazywania tych informacji Komisji Europejskiej. Zgodnie z pkt 22 preambu!y do dyrektywy 2006/66/WE w celu monitoringu post$pów w osi"ganiu jej celów niezb$dne s" rzetelne i porównywalne dane na temat ilo%ci baterii i akumulatorów wprowadzanych do obrotu, zbieranych i poddawanych recyklingowi. Pa(stwa cz!onkowskie s" zatem obowi"zane do monitorowania ka#dego roku poziomów zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych zgodnie z systemem okre%lonym w za!"czniku I do dyrektywy 2006/66/WE. Bez uszczerbku dla rozporz"dzenia (WE) nr 2150/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 listopada 2002 r. w sprawie statystyk odpadów maj" one przekazywa' Komisji Europejskiej sprawozdania w ci"gu sze%ciu miesi$cy od ko(ca danego roku kalendarzowego, zawieraj"ce informacj$ o sposobie uzyskiwania danych niezb$dnych do obliczenia poziomu zbierania (art. 10 ust. 3 dyrektywy 2006/66/WE). Uwzgl$dniaj"c przedstawione regulacje, przepisy

21

rozdzia!u 5 projektu okre%laj" obowi"zki ewidencyjno-sprawozdawcze wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory, co przedstawiono na rys. 4, 5 i 6. Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory mo#e równie# przekaza' innym podmiotom obowi"zek dotycz"cy sporz"dzania i przekazywania sprawozda(. Nale#y przy tym zauwa#y', i# odpowiedzialno%' za prawid!ow" realizacj$ obowi"zków, mimo #e ich wykonanie zosta!o przekazane innym podmiotom, b$dzie spoczywa' na wprowadzaj"cym baterie lub akumulatory. Ponadto wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory mo#e wprowadza' tylko oznakowane baterie i akumulatory, zgodnie w wymogami niniejszej ustawy. Przepis ten realizuje postanowienia art. 6 dyrektywy 2006/66/WE.

22

Wprowadzaj!cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne roczne sprawozdanie o rodzaju, ilo'ci i masie wprowadzonych do obrotu baterii przeno'nych lub akumulatorów przeno'nych (art. 32 ust. 2) roczne sprawozdanie o osi#gni%tych poziomach zbierania (art. 33 ust. 1)

Zbieraj!cy zu"yte baterie lub zu"yte akumulatory do 31 stycznia

do 31 stycznia

do 31 stycznia do 31 stycznia

sprawozdanie o masie zebranych zu!ytych baterii przeno'nych lub zu!ytych akumulatorów przeno'nych (art. 60 ust. 3) Prowadz!cy zak#ad przetwarzania

wykaz zak$adów przetwarzania (art. 34 ust. 4) roczne sprawozdanie o wysoko'ci nale!nej op$aty produktowej (art. 38 ust. 3)

do ko"ca lutego

roczne sprawozdanie o wysoko'ci nale!nej op$aty za wprowadzenie (art. 42 ust. 3)

do ko"ca lutego

do 31 stycznia

sprawozdanie o (art. 65 ust. 5): 1. rodzaju i masie przyj%tych do przetwarzania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, 2. rodzaju i masie przetworzonych zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, 3. osi#gni%tych poziomach recyklingu

WIO$ raport z wynikami kontroli przedsi%biorców wpisanych do rejestru (art. 74 ust. 1) do ko"ca lutego

Marsza#ek województwa

do 31 marca

wprowadza dane ze sprawozda" i wykazów (art. 71 ust. 2) sprawozdanie o przeprowadzonych publicznych kampaniach edukacyjnych (art. 68 ust. 1 i art. 70 ust. 1) GIO$

Baza danych

roczny raport o funkcjonowaniu systemu gospodarki bateriami i akumulatorami oraz zu!ytymi bateriami i zu!ytymi akumulatorami (art. 74 ust. 2)

30 dni od zatwierdzenia przez wojewod%

Wojewoda

do 30 kwietnia M$ do 26 czerwca KE

Rys. 4. Schemat sprawozdawczo%ci do ustawy o bateriach i akumulatorach – baterie przeno%ne i akumulatory przeno%ne.

23

Wprowadzaj!cy baterie samochodowe, akumulatory samochodowe, baterie przemys#owe lub akumulatory przemys#owe roczne sprawozdanie o rodzaju, ilo'ci i masie wprowadzonych do obrotu baterii lub akumulatorów (art. 32 ust. 2)

do 31 stycznia

Prowadz!cy zak#ad przetwarzania

do 31 stycznia

do 31 stycznia

wykaz zak$adów przetwarzania (art. 34 ust. 4)

sprawozdanie o (art. 65 ust. 5): 1. rodzaju i masie przyj%tych do przetwarzania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, 2. rodzaju i masie przetworzonych zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, 3. osi#gni%tych poziomach recyklingu

WIO$ raport z wynikami kontroli przedsi%biorców wpisanych do rejestru (art. 74 ust. 1)

Marsza#ek województwa wprowadza dane ze sprawozda" i wykazów (art. 71 ust. 2)

do ko"ca lutego

do 31 marca GIO$

Baza danych

roczny raport o funkcjonowaniu systemu gospodarki bateriami i akumulatorami oraz zu!ytymi bateriami i zu!ytymi akumulatorami (art. 74 ust. 2)

do 30 kwietnia M$ do 26 czerwca KE

Rys. 5. Schemat sprawozdawczo%ci do ustawy o bateriach i akumulatorach – baterie samochodowe i akumulatory samochodowe oraz baterie przemys!owe i akumulatory przemys!owe.

24

Prowadz!cy zak#ad przetwarzania

Wprowadzaj!cy baterie kwasowo-o#owiowe lub akumulatory kwasowo-o#owiowe roczne sprawozdanie o rodzaju, ilo'ci i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów (art. 32 ust. 2)

do 31 stycznia

do 31 stycznia

do 31 stycznia

wykaz zak$adów przetwarzania (art. 34 ust. 4)

sprawozdanie o (art. 65 ust. 5): 1. rodzaju i masie przyj%tych do przetwarzania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, 2. rodzaju i masie przetworzonych zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, 3. osi#gni%tych poziomach recyklingu Sprzedawca detaliczny baterii kwasowo-o#owiowych lub akumulatorów kwasowo-o#owiowych

do ko"ca lutego WIO$

sprawozdanie o wysoko'ci pobranej op$aty depozytowej (art. 57 ust. 2)

raport z wynikami kontroli przedsi%biorców wpisanych do rejestru (art. 74 ust. 1) Marsza#ek województwa wprowadza dane ze sprawozda" i wykazów (art. 71 ust. 2)

do ko"ca lutego

do 31 marca GIO$

Baza danych

roczny raport o funkcjonowaniu systemu gospodarki bateriami i akumulatorami oraz zu!ytymi bateriami i zu!ytymi akumulatorami (art. 74 ust. 2) do 30 kwietnia M$ do 26 czerwca KE

Rys. 6. Schemat sprawozdawczo%ci do ustawy o bateriach i akumulatorach – baterie kwasowo-o!owiowe i akumulatory kwasowo-o!owiowe.

3.6. Op!ata produktowa i op!ata za wprowadzanie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju Uwzgl$dniaj"c konieczno%' dokonania przez pa(stwa cz!onkowskie Wspólnoty Europejskiej w!a%ciwej transpozycji dyrektywy 2006/66/WE, jej postanowienia akcentuj" znaczenie

doboru

w!a%ciwych

instrumentów

ekonomicznych

dla

realizacji

tego

przedsi$wzi$cia. Art. 9 zdanie pierwsze dyrektywy 2006/66/WE stanowi, i# pa(stwa cz!onkowskie mog" stosowa' instrumenty ekonomiczne w celu upowszechniania zbierania zu#ytych baterii i akumulatorów lub u#ywania baterii i akumulatorów zawieraj"cych substancje mniej szkodliwe dla %rodowiska, na przyk!ad przez przyj$cie zró#nicowanych

25

stawek podatkowych. Uregulowanie to doprecyzowuje zdanie drugie tego artyku!u, wed!ug którego w takim przypadku pa(stwa cz!onkowskie powiadamiaj" Komisj$ Europejsk" o %rodkach zwi"zanych z wprowadzeniem w #ycie tych instrumentów. Nale#y ponadto nadmieni', i# w my%l pkt 21 preambu!y do dyrektywy 2006/66/WE, je#eli pa(stwa cz!onkowskie w celu osi"gni$cia jej celów, a w szczególno%ci wysokich wska)ników poziomów selektywnego zbierania i recyklingu, u#ywaj" instrumentów ekonomicznych, takich jak zró#nicowane stawki podatkowe, powinny odpowiednio poinformowa' o tym Komisj$ Europejsk". Dobór w!a%ciwych instrumentów ekonomicznych dla realizacji prawid!owej transpozycji postanowie( dyrektywy 2006/66/WE do polskiego porz"dku prawnego powinien uwzgl$dnia' z jednej strony ich celowo%', efektywno%' i zgodno%' z prawem wspólnotowym, w szczególno%ci z zasadami wspólnego rynku, z drugiej za% – w jak najszerszym stopniu uwzgl$dnia' rozwi"zania ju# funkcjonuj"ce w polskim prawodawstwie. Jednym z mo#liwych instrumentów ekonomicznych w przedmiotowym zakresie mo#e by' op!ata produktowa pobierana od wskazanych w ustawie podmiotów, które nie sprosta!y obowi"zkowi zapewnienia wymaganego poziomu zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych. W zwi"zku z tym przepisy rozdzia!u 6 projektu okre%laj" zasady jej ponoszenia, w tym podstaw$, sposób obliczenia i stawki tej op!aty. Projekt przewiduje regulacj$, w my%l której w razie stwierdzenia, #e wprowadzaj"cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne, mimo ci"#"cego obowi"zku, nie dokona! wp!aty op!aty produktowej lub dokona! wp!aty w wysoko%ci ni#szej od nale#nej, marsza!ek województwa wydaje decyzj$, w której okre%la wysoko%' zaleg!o%ci z tytu!u op!aty produktowej, przy czym w przypadku niewykonania tej decyzji, marsza!ek województwa ustala, w drodze decyzji, dodatkow" op!at$ produktow" w wysoko%ci odpowiadaj"cej 50 % kwoty niewp!aconej op!aty produktowej. Tym samym obowi"zek ten zosta! przeniesiony z ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej i op!acie depozytowej do przepisów niniejszego projektu aktu prawnego. Maj"c na uwadze osi"gni$cie %rodowiskowych celów dyrektywy 2006/66/WE w zakresie zminimalizowania ujemnego wp!ywu baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, proponuje si$ wprowadzenie, w drodze projektowanej ustawy, op!aty za wprowadzanie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju, zwan" „op!at" za wprowadzenie”, która by!aby ponoszona przez wprowadzaj"cych baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne. Podstaw$ obliczenia 26

wysoko%ci tej op!aty stanowi!aby ilo%' wprowadzonych do obrotu baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych wyra#ona w sztukach. Op!ata za wprowadzenie b$dzie wnoszona na rachunek bankowy urz$du marsza!kowskiego. Op!ata ta zosta!a wprowadzona zgodnie z art. 9 dyrektywy 2006/66/WE, który umo#liwia pa(stwom cz!onkowskim stosowanie ró#nych instrumentów ekonomicznych. Op!ata za wprowadzenie b$dzie przeznaczona zgodnie z art. 16 ust. 3 dyrektywy 2006/66/WE g!ównie na zadania zwi"zane z prowadzeniem publicznych kampanii informacyjnych na temat zbierania, przetwarzania i recyklingu wszelkich baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych. Przep!yw %rodków Wprowadzaj#cy baterie przeno'ne lub akumulatory przeno'ne

op#ata rejestrowa i op#ata roczna Zbieraj#cy zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory

finansowanie na podstawie umowy

GIO(

op#ata produktowa Zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów

Rejestr

-20% Marsza$ek województwa

finansowanie na podstawie umowy op#ata za wprowadzenie

Narodowy Fundusz Ochrony (rodowiska i Gospodarki Wodnej

-5% Marsza$ek województwa

Bud!et pa"stwa

Publiczne kampanie edukacyjne na terenie województwa

Rys. 7. Schemat przep!ywu %rodków finansowych do ustawy o bateriach i akumulatorach – baterie przeno%ne i akumulatory przeno%ne.

finansowych przedstawiono na rys. 7, 8 i 9.

27

Wprowadzaj#cy baterie samochodowe, akumulatory samochodowe, baterie przemys$owe lub akumulatory przemys$owe

Zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów

finansowanie na podstawie umowy op#ata rejestrowa i op#ata roczna GIO(

Rejestr

Inne porozumienia reguluj#ce organizowanie i finansowanie systemu zbierania, przetwarzania, recyklingu oraz unieszkodliwiania

Rys. 8. Schemat przep!ywu %rodków finansowych do ustawy o bateriach i akumulatorach – baterie samochodowe i akumulatory samochodowe oraz baterie przemys!owe i akumulatory przemys!owe.

28

Wprowadzaj#cy baterie kwasowo-o$owiowe lub akumulatory kwasowo-o$owiowe

finansowanie na podstawie umowy Zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów

op#ata rejestrowa i op#ata roczna GIO(

Rejestr

Inne porozumienia reguluj#ce organizowanie i finansowanie systemu zbierania, przetwarzania, recyklingu oraz unieszkodliwiania

Sprzedawca detaliczny baterii kwasowo-o$owiowych lub akumulatorów kwasowo-o$owiowych

nieodebrana op#ata depozytowa

Marsza$ek województwa

-20%

Narodowy Fundusz Ochrony (rodowiska i Gospodarki Wodnej

Rys. 9. Schemat przep!ywu %rodków finansowych do ustawy o bateriach i akumulatorach – baterie kwasowo-o!owiowe i akumulatory kwasowo-o!owiowe.

3.7. Obowi"zki u#ytkownika ko(cowego Transpozycja postanowie( dyrektywy 2006/66/WE nie by!aby pe!na w przypadku pomini$cia przez przepisy projektu obowi"zków u#ytkowników ko(cowych. W zwi"zku z tym przepisy rozdzia!u 7 projektu przewiduj" nast$puj"ce rozwi"zania prawne w tym zakresie. Po pierwsze, zakazuje si$ umieszczania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów z innymi odpadami. Nale#y przy tym zaznaczy', #e u#ytkownik ko(cowy mo#e zbiera' !"cznie ró#ne rodzaje baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych. Po drugie, u#ytkownik ko(cowy ma by' obowi"zany do przekazania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, w tym baterii i akumulatorów, które nie mog" stanowi' ju# )ród!a energii, do miejsc odbioru lub do punktów zbierania. Zgodnie z art. 8 dyrektywy 2006/66/WE dzia!ania te nie poci"gaj" za sob" #adnych kosztów dla u#ytkowników tych baterii, jak równie# nie wprowadzaj" obowi"zku zakupu nowej baterii lub akumulatora.

29

3.8. Obowi"zki podmiotu prowadz"cego miejsce odbioru Zgodnie z pkt 5 preambu!y do dyrektywy 2006/66/WE jednym z jej celów jest promowanie wysokiego poziomu zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych oraz aktywnego udzia!u u#ytkowników ko(cowych w procesie ich zbierania. Realizacja tego celu nast$powa' ma przez wprowadzenie odpowiednich systemów zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, przy czym systemy te musz" uwzgl$dnia' g$sto%' zaludnienia w taki sposób, aby umo#liwia!y u#ytkownikom ko(cowym pozbywanie si$ zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych w !atwo dost$pnym miejscu zbierania po!o#onym w ich najbli#szej okolicy (art. 8 ust. 1 lit. a dyrektywy 2006/66/WE). W my%l pkt 13 preambu!y do dyrektywy 2006/66/WE selektywne zbieranie zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych musi by' „dogodne i nieodp!atne” dla u#ytkowników ko(cowych. Realizacja tego zadania w zakresie braku obci"#e( finansowych po stronie u#ytkowników ko(cowych, stosownie do art. 8 ust. 1 lit. b i c dyrektywy 2006/66/WE, powinna polega' na tym, #e: 1) dystrybutorzy dostarczaj"cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne powinni by' zobowi"zani do nieodp!atnego odbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, 2) systemy musz" by' tak skonstruowane, aby nie poci"ga!y za sob" #adnych kosztów dla u#ytkowników ko(cowych pozbywaj"cych si$ zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych ani nie wprowadza!y obowi"zku zakupu nowej baterii i akumulatora. Ponadto, zgodnie z art. 16 ust. 1 lit. a dyrektywy 2006/66/WE, wszystkie koszty netto wynikaj"ce ze zbierania, przetwarzania i recyklingu wszystkich zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, zebranych zgodnie z art. 8 ust. 1 i 2 dyrektywy 2006/66/WE, ponosi' maj" producenci lub dzia!aj"ce w ich imieniu inne podmioty. Uwzgl$dniaj"c powy#sze postanowienia dyrektywy 2006/66/WE, formu!uj"c przepisy rozdzia!u 8, g!ówny nacisk w ustawie po!o#ono na zorganizowanie systemu zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, gdy# s" to odpady ma!e o znacz"cym stopniu rozproszenia. Miejscami odbioru s" wyznaczone cz$%ci w obiekcie w!adanym przez podmiot, którego podstawowa dzia!alno%' nie polega na gospodarowaniu odpadami, w rozumieniu ustawy o odpadach, do którego u#ytkownik ko(cowy mo#e odda'

30

zu#yte baterie przeno%ne i zu#yte akumulatory przeno%ne. Miejscami odbioru s" punkty handlowe o powierzchni powy#ej 25 m2, w których odbywa si$ handel detaliczny, obiekty handlowe, gdzie prowadzony jest handel hurtowy, oraz punkty serwisowe. Miejscami odbioru mog" by' równie# m.in. szko!y i placówki o%wiatowe, o których mowa w ustawie z dnia 19 lutego 2004 r. o systemie informacji o%wiatowej (Dz. U. Nr 49, poz. 463, z pó)n. zm.), kulturalno-o%wiatowe oraz siedziby urz$dów i instytucji, je#eli maj" zawart" umow$ ze zbieraj"cym zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, które uczestnicz" w systemie zbierania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów i które zosta!y ju# wskazane w rozporz"dzeniu Ministra Gospodarki z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie rodzajów odpadów, których zbieranie lub transport nie wymagaj" zezwolenia na prowadzenie dzia!alno%ci (Dz. U. z 2004 r. Nr 16, poz. 154, z pó)n. zm.). Wówczas b$d" one nieodp!atnie przyjmowa' od u#ytkowników ko(cowych nieb$d"cych przedsi$biorcami selektywnie zebrane zu#yte baterie przeno%ne i zu#yte akumulatory przeno%ne. W ka#dym przypadku u#ytkownicy ko(cowi, oddaj"cy zu#yte baterie przeno%ne i zu#yte akumulatory przeno%ne, nie ponosz" #adnych kosztów z tym zwi"zanych, jak równie# nie maj" obowi"zku zakupu nowych baterii i akumulatorów. Ponadto podmioty posiadaj"ce miejsce odbioru, zgodnie z tym samym artyku!em dyrektywy, s" zwolnione z obowi"zku posiadania zezwolenia na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie zbierania odpadów oraz dzia!alno%ci w zakresie transportu odpadów, o których mowa w art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach oraz z obowi"zku zg!oszenia do rejestru prowadzonego przez starost$, o którym mowa w art. 33 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. 3.9.

Op!ata

depozytowa

oraz

obowi"zki

sprzedawcy

detalicznego

baterii

kwasowo-o!owiowych lub akumulatorów kwasowo-o!owiowych Opieraj"c si$ na dotychczasowych do%wiadczeniach wynikaj"cych ze stosowania ustawy o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej i op!acie depozytowej, proponuje si$ utrzymanie w polskim ustawodawstwie op!aty depozytowej jako instrumentu ekonomicznego, maj"cego na celu osi"gni$cie celów dyrektywy 2006/66/WE w zakresie zbierania zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych oraz zu#ytych akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych. Tak wi$c, w my%l projektu, sprzedawca detaliczny tych baterii lub akumulatorów by!by obowi"zany do pobrania od

31

kupuj"cego op!aty depozytowej w wysoko%ci od 30 z! do 50 z! za sztuk$, je#eli przy jego sprzeda#y kupuj"cy nie przekaza! mu zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub zu#ytych akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych oraz do potwierdzania jej pobrania na specjalnym dokumencie potwierdzaj"cym jej pobranie. Sprzedawca ten by!by zarazem obowi"zany, w terminie 30 dni od daty sprzeda#y tych baterii i akumulatorów, do przyj$cia zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów i zwrotu pobranej op!aty depozytowej, potwierdzaj"c jej zwrot na specjalnym dokumencie. Je#eli zwrot pobranej op!aty depozytowej przez sprzedawc$ detalicznego tych baterii lub akumulatorów by!by niemo#liwy z powodu jego likwidacji, upad!o%ci albo przerwy w prowadzonej dzia!alno%ci gospodarczej, wprowadzaj"cy baterie samochodowe kwasowo-o!owiowe, akumulatory kwasowo-o!owiowe, baterie przemys!owe kwasowo-o!owiowe lub akumulatory przemys!owe kwasowo-o!owiowe by!by obowi"zany do przyj$cia od kupuj"cego zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów wprowadzonych przez niego do obrotu i zwrotu op!aty depozytowej w zorganizowanych dla nich punktach zbierania, w terminie 45 dni od dnia ich sprzeda#y. Nieodebrane op!aty depozytowe by!yby kierowane na odr$bny rachunek urz$du marsza!kowskiego (rys. 9). Ponadto sprzedawca detaliczny baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych b$dzie obowi"zany do przyj$cia od u#ytkownika ko(cowego tych baterii i akumulatorów oraz do umieszczenia w punkcie sprzeda#y, w widocznym miejscu, informacji o: 1) warunkach i trybie zwrotu zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych i zu#ytych akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych oraz mo#liwo%ci zwrotu pobranej op!aty depozytowej w punkcie sprzeda#y, 2) punktach zbierania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, o których mowa w pkt 1, zorganizowanych przez wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory, którego baterie lub akumulatory sprzedaje. 3.10. Obowi"zki zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory

32

W celu wdro#enia przepisów art. 8 dyrektywy 2006/66/WE rozdzia! 10 projektu okre%la obowi"zki zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory. Najwa#niejszym z nich jest obowi"zek odebrania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych od podmiotów prowadz"cych miejsca odbioru, z którymi zawar! umow$ o odbiorze zebranych przez nich zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych. Projekt ustanawia zasad$, w my%l której zbieraj"cy zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory b$dzie obowi"zany do przekazania zebranych przez siebie zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych do prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, przy czym w przypadku zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych s" one najpierw przekazywane do zak!adów przetwarzania prowadz"cych co najmniej sortowanie zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów na odpowiednie rodzaje. Zbieraj"cy, którymi w my%l ustawy b$d" podmioty prowadz"ce punkt zbierania odpadów, posiadaj"ce zezwolenie na prowadzenie dzia!alno%ci w zakresie zbierania odpadów w postaci zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, b$d" obowi"zani do nieodp!atnego odebrania selektywnie zebranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych od podmiotów prowadz"cych miejsca odbioru i nast$pnie przekazania odpadów do zak!adu przetwarzania. Ponadto b$d" oni obowi"zani do poinformowania marsza!ka województwa o masie zebranych na danym terenie zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych i przekazanych do prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów (rys. 4). W przypadku zbieraj"cych zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, którzy maj" podpisan" umow$ z wprowadzaj"cymi baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne, którzy przekazali realizacj$ obowi"zków wynikaj"cych z ustawy temu samemu podmiotowi, dopuszcza si$ mo#liwo%' sporz"dzenia zbiorczej informacji. 3.11.

Obowi"zki

prowadz"cego

zak!ad

przetwarzania

zu#ytych

baterii

lub zu#ytych akumulatorów Artyku! 12 ust. 1 dyrektywy 2006/66/WE stanowi, i# pa(stwa cz!onkowskie Wspólnoty Europejskiej s" zobowi"zane zapewni', aby najpó)niej w dniu 26 wrze%nia 2009 r. producenci lub osoby trzecie stworzyli, z wykorzystaniem najlepszych dost$pnych technik pod wzgl$dem ochrony zdrowia i %rodowiska naturalnego, systemy przetwarzania i recyklingu

zu#ytych

zidentyfikowania

baterii

zebrane

i

baterie

akumulatorów i

oraz

akumulatory

33

aby

zosta!y

wszystkie

mo#liwe

do

poddane

przetworzeniu

i recyklingowi w ramach systemów zgodnych co najmniej z przepisami wspólnotowymi, w szczególno%ci w zakresie zdrowia, bezpiecze(stwa i gospodarki odpadami. Zgodnie z za!"cznikiem III A do dyrektywy 2006/66/WE przetwarzanie musi spe!nia' nast$puj"ce minimalne wymogi: 1) obejmuje ono co najmniej usuni$cie wszystkich cieczy i kwasów, 2) powinno odbywa' si$ w miejscach o nieprzepuszczalnych nawierzchniach, odpornych na warunki pogodowe lub w odpowiednich pojemnikach. Wype!nienie obowi"zku transpozycji wy#ej wymienionych unormowa( zapewniaj" przepisy rozdzia!u 11 projektu. Okre%laj" one zasady i tryb przyjmowania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów przez prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, zasady przetwarzania i magazynowania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, sposób obliczania wydajno%ci recyklingu, a tak#e obowi"zki ewidencyjno-sprawozdawcze prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów (rys. 4, 5 i 6).

3.12. Obowi"zki organów administracji publicznej Rozdzia! 12 projektu stanowi legislacyjn" konsekwencj$ na!o#enia ustawowych obowi"zków na uczestników systemu gospodarowania bateriami i akumulatorami oraz zu#ytymi bateriami i zu#ytymi akumulatorami. Przewiduje on zadania i kompetencje w!a%ciwych organów administracji publicznej, w tym marsza!ków województw, w zakresie weryfikacji spe!niania tych obowi"zków. Ponadto marsza!kowie województw b$d" obowi"zani udost$pni' na stronie internetowej urz$du marsza!kowskiego oraz w sposób zwyczajowo przyj$ty wykaz miejsc odbioru i punktów zbierania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów wraz ze zbieraj"cymi zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory na terenie województwa, jak równie# przeprowadza' publiczne kampanie edukacyjne na terenie województwa. Dodatkowo marsza!ek województwa lub osoby przez niego upowa#nione b$d" uprawnieni do wyst$powania w charakterze oskar#yciela publicznego w sprawach o wykroczenia przeciw przepisom ustawy, zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks post$powania w sprawach o wykroczenia.

34

Ponadto omawiany rozdzia! statuuje przepisy okre%laj"ce sposób redystrybucji wp!ywów pochodz"cych z tytu!u op!aty produktowej, dodatkowej op!aty produktowej, nieodebranej op!aty depozytowej oraz op!aty za wprowadzenie. Zgodnie z za!o#eniami projektowanej ustawy, system gospodarowania tymi %rodkami b$dzie si$ odbywa' nast$puj"co (rys. 7): 1) marsza!ek województwa prowadzi odr$bny rachunek bankowy w celu gromadzenia i odpowiedniego przekazywania wp!ywów z op!aty produktowej, dodatkowej op!aty produktowej, op!aty za wprowadzenie do obrotu baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych oraz nieodebranej op!aty depozytowej, 2) wp!ywy z tytu!u op!aty produktowej, dodatkowej op!aty produktowej oraz nieodebranej op!aty depozytowej, powi$kszone o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszone o dochody bud#etu samorz"du województwa w wysoko%ci 20 %, marsza!ek województwa przekazuje na odr$bny rachunek bankowy Narodowego Funduszu Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej, 3) wp!ywy

z

tytu!u

op!aty

za

wprowadzenie,

powi$kszone

o

przychody

z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszone o dochody bud#etu samorz"du województwa w wysoko%ci 5 %, marsza!ek województwa przekazuje na dochody bud#etu pa(stwa. Proponuje si$, aby wp!ywy z tytu!u op!aty za wprowadzenie, które zosta!y przekazane na dochody bud#etu pa(stwa, by!y nast$pnie rozdzielane i przekazywane marsza!kom województw jako dotacja celowa na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województw jako zadanie zlecone z zakresu administracji rz"dowej, pomniejszone o %rodki przekazane Inspekcji Handlowej na badania laboratoryjne w zakresie zawarto%ci metali ci$#kich w bateriach lub akumulatorach. Ponadto kontrol$ nad wydatkowaniem %rodków, które marsza!kowie województw otrzymywaliby na przeprowadzanie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województwa, sprawowa!by wojewoda, a w przypadku stwierdzania nieprawid!owego wykorzystania tych %rodków lub stwierdzania niewykorzystania wszystkich zgromadzonych %rodków, orzeka!by o ich przekazaniu na dochody bud#etu pa(stwa. Dodatkowo

unormowania

projektu

przewiduj"ce

przeprowadzanie

przez

wojewódzkiego inspektora ochrony %rodowiska kontroli dzia!alno%ci wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory oraz prowadz"cych zak!ady przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów wi"#" si$ z obowi"zkiem zapewnienia w!a%ciwego stosowania projektowanej

ustawy

oraz

wype!nienia

wynikaj"cego 35

z

postanowie(

dyrektywy

2006/66/WE, w szczególno%ci jej art. 22, obowi"zku przedk!adania przez pa(stwa cz!onkowskie Komisji Europejskiej sprawozda( i informacji w zakresie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów.

3.13. Przepisy karne i kary pieni$#ne Artyku! 25 zdanie pierwsze i drugie dyrektywy 2006/66/WE stanowi, co nast$puje: „Pa(stwa Cz!onkowskie ustanawiaj" przepisy dotycz"ce sankcji stosowanych w przypadku narusze( przepisów krajowych przyj$tych na podstawie niniejszej dyrektywy i podejmuj" wszelkie niezb$dne %rodki w celu zapewnienia ich wykonania. Przewidziane sankcje musz" by' skuteczne, proporcjonalne i odstraszaj"ce.”. Wype!nieniem cytowanej regulacji s", ustanowione w rozdziale 13 projektu, przepisy karne, które przewiduj" kary grzywny z tytu!u naruszenia przepisów ustawy, orzekane na zasadach i w trybie okre%lonych w Kodeksie post$powania w sprawach o wykroczenia oraz kary pieni$#ne, w sprawie których stosuje si$ odpowiednio przepisy dzia!u III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.

3.14. Zmiany w przepisach obowi"zuj"cych Projektowana ustawa zawiera dwie grupy przepisów zmieniaj"cych inne ustawy. Do pierwszej z nich nale#" przepisy statuuj"ce zmiany polegaj"ce na modyfikacji albo uchyleniu przepisów ustaw w zwi"zku z unormowaniami projektowanej ustawy. Dotycz" one przepisów ustawy o Inspekcji Ochrony &rodowiska, ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 25, z pó)n. zm.), ustawy – Prawo ochrony %rodowiska, ustawy o odpadach, ustawy o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej i op!acie depozytowej, a tak#e ustawy o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym. Drug" grup$ stanowi" przepisy wprowadzaj"ce zmiany w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z pó)n. zm.) oraz w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z pó)n. zm.). Istot" tych przepisów zmieniaj"cych jest wprowadzenie zasady, w my%l której kosztem uzyskania przychodów podmiotu podlegaj"cego op!acie produktowej – b$d"cego podatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych albo podatnikiem podatku dochodowego od osób prawnych – jest kwota tej 36

op!aty, z zastrze#eniem #e nie stanowi kosztu uzyskania przychodów poniesienie wydatku w postaci uiszczenia dodatkowej op!aty produktowej. Dodatkowo, w celu umo#liwienia gromadzenia i wykorzystania dochodów uzyskiwanych z op!at rejestrowych za wpis do rejestru prowadzonego przez G!ównego Inspektora Ochrony &rodowiska oraz przeznaczeniu tych dochodów na sfinansowanie wydatków bie#"cych i inwestycyjnych zwi"zanych z prowadzeniem rejestru, konieczne jest dokonanie zmian w ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych. 3.15. Przepisy przej%ciowe, dostosowuj"ce i ko(cowe Artyku! 26 ust. 1 dyrektywy 2006/66/WE przewiduje obowi"zek wdro#enia jej postanowie( do dnia 26 wrze%nia 2008 r. Uwzgl$dniaj"c t$ regulacj$ oraz fakt, i# polskie prawodawstwo

nie

jest

w

pe!ni

zgodne

z

przepisami

dyrektywy

2006/66/WE

(w szczególno%ci w zakresie zasad stosowania substancji niebezpiecznych w bateriach i akumulatorach, zasad projektowania urz"dze( zasilanych bateriami i akumulatorami, a tak#e docelowych poziomów zbierania i poziomów efektywno%ci recyklingu zu#ytych baterii i akumulatorów), uchwalenie projektowanej ustawy jest niezb$dne dla wype!nienia zobowi"za( wynikaj"cych z cz!onkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej. Rozdzia! 15 projektu normuje zatem wp!yw projektowanej ustawy na stosunki powsta!e pod dzia!aniem przepisów dotychczasowych oraz okre%la termin jej wej%cia w #ycie. Dotychczas przedsi$biorcy wprowadzaj"cy do obrotu baterie i akumulatory podlegali przepisom

ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie

gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej i op!acie depozytowej. Niniejszy projekt ustawy ca!kowicie reguluje obowi"zki tej grupy przedsi$biorców. Po jej uchwaleniu i wej%ciu w #ycie, w dniu 1 stycznia 2010 r. zostan" uchylone przepisy ustawy o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej i op!acie depozytowej w zakresie baterii i akumulatorów. Termin ten wynika z konieczno%ci dostosowania do wymaga( przepisów projektu ustawy, w tym reorganizacji funkcjonuj"cego do tej pory systemu zbierania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, utworzenia i prawid!owego funkcjonowania rejestru oraz prowadzenia odpowiedniej ewidencji dotycz"cej ilo%ci zebranych odpadów. Dotyczy to przede wszystkim prowadzenia ewidencji wprowadzanych baterii i akumulatorów, jak równie# uiszczania op!aty za wprowadzenie oraz obowi"zek osi"gania wymaganych poziomów zbierania, a w przypadku ich nieosi"gni$cia uiszczanie op!aty produktowej. Ponadto uchylony zostanie art. 37

41 ustawy o odpadach oraz zostan" dodane niezb$dne zmiany przepisów o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym. Dodatkowo, maj"c na uwadze konieczno%' zapewnienia adresatom projektowanej ustawy w!a%ciwego okresu na dostosowanie si$ do nowych regulacji prawnych w przedmiotowym zakresie, proponuje si$ z jednej strony, aby przedsi$biorca, który wykonuje dzia!alno%' gospodarcz" w zakresie wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów, by! obowi"zany do z!o#enia G!ównemu Inspektorowi Ochrony &rodowiska wniosku o wpis do rejestru, w terminie do dnia 30 wrze%nia 2009 r., z drugiej za%, aby prowadz"cy zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów by! obowi"zany do dostosowania tego zak!adu do wymaga( wynikaj"cych z przepisów projektowanej ustawy, odpowiednio w terminie 1 stycznia 2009 r. w przypadku prowadz"cych zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub zu#ytych akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych, które ju# w chwili obecnej zapewniaj" spe!nienie wymaga( okre%lonych w dyrektywie 2006/66/WE, oraz 26 wrze%nia 2011 r. dla pozosta!ych zak!adów. W zwi"zku z powy#szym równie# niektóre obowi"zki organów administracji publicznej w zakresie kontroli przedsi$biorców oraz odpowiedniego gospodarowania wp!ywami z ww. op!at zosta!y obj$te vacatio legis. Ponadto wprowadzono przepis przej%ciowy pozwalaj"cy na dofinansowanie bada( laboratoryjnych na zawarto%' metali ci$#kich w bateriach lub akumulatorach zlecanych przez Inspekcj$

Handlow"

z

przychodów

Narodowego

Funduszu

Ochrony

&rodowiska

i Gospodarki Wodnej do czasu, kiedy b$d" dost$pne %rodki na finansowanie bada( laboratoryjnych z op!at za wprowadzenie baterii i akumulatorów. Projekt ustawy zosta! przedstawiony Komisji Wspólnej Rz"du i Samorz"du Terytorialnego. Wst$pna opinia wykazuje, i# projekt ustawy o bateriach i akumulatorach jest zgodny z przepisami Unii Europejskiej, tj. z dyrektyw" 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"cej dyrektyw$ 91/157/EWG (Dz. Urz. UE L 266 z 26.09.2006, str. 1). Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt ustawy zosta! zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska. 38

Projekt ustawy zostanie poddany notyfikacji ze wzgl$du na wprowadzone instrumenty finansowe. Zarejestrowano dwa zg!oszenia zainteresowania pracami nad projektem ustawy w trybie przepisów o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa, które zosta!y przes!ane w dniu 20 listopada 2007 r. przez Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i TV i w dniu 22 wrze%nia 2008 r. przez Oiler Organizacja Odzysku S.A.

39

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Cel wprowadzenia regulacji Projekt ustawy o bateriach i akumulatorach ma na celu transpozycj$ wymaga( dyrektywy 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"cej dyrektyw$ 91/157/EWG (Dz. Urz. UE L 266 z 26.09.2006, str. 1) do krajowego porz"dku prawnego. 2. Podmioty, na które b$dzie oddzia!ywa' regulacja Projekt ustawy o bateriach i akumulatorach swoj" regulacj" obejmuje: 1) u#ytkowników ko(cowych, 2) przedsi$biorców wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory, 3) zbieraj"cych zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, 4) sprzedawców detalicznych i hurtowych baterii lub akumulatorów, 5) prowadz"cych

zak!ady

przetwarzania

zu#ytych

baterii

lub

zu#ytych

akumulatorów, 6) Inspekcj$ Ochrony &rodowiska, 7) Inspekcj$ Handlow", 8) marsza!ków województw. Szacuje

si$,

#e

w

chwili

obecnej

na

rynku

polskim

funkcjonuje

oko!o

1.000 przedsi$biorców wprowadzaj"cych do obrotu baterie lub akumulatory oraz oko!o 250 podmiotów zbieraj"cych zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, jak równie# 6 zak!adów przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, w których s" prowadzone procesy recyklingu i odzysku tych odpadów. 3. Konsultacje spo!eczne Projekt ustawy zosta! rozes!any do nast$puj"cych podmiotów: 1) wojewodowie, 2) marsza!kowie województw,

40

3) prezydenci miast: Bia!ystok, Bydgoszcz, Gda(sk, Gorzów Wielkopolski, Katowice, Kielce, Kraków, Lublin, *ód), Olsztyn, Opole, Pozna(, Rzeszów, Szczecin, Toru(, Warszawa, Wroc!aw, Zielona Góra, 4) G!ówny Urz"d Statystyczny, 5) G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska, 6) Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej, 7) NSZZ „Solidarno%'”, 8) Forum Zwi"zków Zawodowych, 9) OPZZ, 10) Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego, 11) Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska, 12) Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan, 13) Konfederacja Pracodawców Polskich, 14) Business Centre Club – Zwi"zek Pracodawców, 15) Zwi"zek Rzemios!a Polskiego, 16) Centrum Prawa Ekologicznego, 17) Polski Klub Ekologiczny, 18) Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce, 19) Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych, 20) Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami, 21) Krajowa Izba Gospodarcza, 22) Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem, 23) Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa, 24) Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych, 25) Polska Izba Ekologii, 26) Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu, 27) Polska Izba Gospodarki Odpadami, 28) Krajowa Izba Gospodarki Odpadami, 29) Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji, 30) Instytut na Rzecz Ekorozwoju, 31) Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach, 32) Instytut Ochrony &rodowiska, 33) Politechnika Warszawska, Instytut Systemów In#ynierii &rodowiska, 34) EKOLA Organizacja Odzysku S.A., 41

35) Aluminium Recykling Organizacja Odzysku S.A., 36) DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A., 37) Eco Recykling Investment Organizacja Odzysku S.A., 38) EKO-GROUP Organizacja Odzysku S.A., 39) EKO-PUNKT Organizacja Odzysku S.A., 40) EUROBAC Organizacja Odzysku S.A., 41) Oiler Organizacja Odzysku S.A., 42) Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A., 43) REBA Organizacja Odzysku S.A., 44) ReEko Organizacja Odzysku S.A., 45) RECYKLING.PL Organizacja Odzysku S.A. – PMS Bartnicki, 46) ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego SA, 47) Auraeko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A., 48) BIOSYSTEM ELEKTRORECYKLING S.A., 49) AE-CENTRUM Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego, 50) EUROPEJSKA PLATFORMA RECYKLINGU ORGANIZACJA ODZYSKU SPRZ,TU ELEKTRYCZNEGO I ELEKTRONICZNEGO, 51) Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD – ZIPSEE.

Projekt ustawy zosta! równie# zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska (http://www.mos.gov.pl) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska. Najliczniejsz" grup$ uwag stanowi!y uwagi dotycz"ce op!aty za wprowadzenie do obrotu baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych, zg!aszane przede wszystkim przez wprowadzaj"cych baterie i akumulatory, jak równie# przez reprezentuj"ce ich organizacje odzysku i stowarzyszenia. Przedsi$biorcy zg!aszali, #e b$dzie to dla nich zbyt du#e obci"#enie i dodatkowy podatek. Niemniej jednak w projekcie ustawy pozostawiono propozycj$ wprowadzenia mechanizmu finansowego, jakim jest op!ata za wprowadzenie do obrotu baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych, która zosta!a wprowadzona zgodnie z art. 9 dyrektywy 2006/66/WE, umo#liwiaj"cym pa(stwom cz!onkowskim stosowanie ró#nych instrumentów ekonomicznych. Op!ata ta, maj"c na uwadze osi"gni$cie %rodowiskowych celów dyrektywy 2006/66/WE w zakresie zminimalizowania ujemnego wp!ywu baterii i

42

akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów, b$dzie przeznaczona g!ównie na zadania zwi"zane z prowadzeniem publicznych kampanii informacyjnych na temat zbierania, przetwarzaniem i recyklingiem wszelkich baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych. Druga znaczna grupa uwag dotyczy!a obowi"zku rejestracji wprowadzaj"cych baterie i akumulatory oraz podmiotów prowadz"cych zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. Przedsi$biorcy podnosili, #e w przypadku przedsi$biorców, którzy s" tak#e wprowadzaj"cymi sprz$t i s" wpisani do rejestru, o którym mowa w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym, b$dzie to dodatkowy obowi"zek i kolejna na!o#ona na nich op!ata za wpis do rejestru. Ponadto przedsi$biorca taki powinien otrzyma' jeden numer rejestrowy. W zwi"zku z powy#szym w projekcie ustawy dokonano kilku zmian, polegaj"cych m.in. na zwolnieniu wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory, którzy s" jednocze%nie wprowadzaj"cymi sprz$t, z obowi"zku uiszczania op!aty rocznej. Ponadto przeredagowano przepis mówi"cy o nadaniu numeru rejestrowego. Trzeci"

grup"

zg!aszanych

uwag

by!y

w"tpliwo%ci

dotycz"ce

rezygnacji

z funkcjonuj"cych do tej pory, na mocy ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz op!acie produktowej i op!acie depozytowej, organizacji odzysku. Jednak#e w projekcie podtrzymano t$ propozycj$ zgodnie z argumentacj", i# tworzenie instytucji w postaci organizacji odzysku wi"za!oby si$ ponownie z konieczno%ci" okre%lania m.in. minimalnej wielko%ci kapita!u zak!adowego takiej organizacji, co przyczynia si$ do dyskryminacji ma!ych i %rednich przedsi$biorstw, czy wyznaczenia zakresu praw i obowi"zków podmiotu trzeciego, co zwykle budzi kontrowersje w%ród podmiotów przyst$puj"cych do organizacji i nierzadko ko(cz"cy si$ zawieraniem indywidualnych umów mi$dzy wprowadzaj"cym a organizacj" odzysku. Ponadto organizacje odzysku, których dzia!alno%' jest zwi"zana ze zu#ytymi bateriami i akumulatorami, b$d" mog!y w dalszym ci"gu funkcjonowa', ale nie w oparciu o przepisy prawne, lecz na zasadach rynkowych. Dodatkowo w projekcie ustawy przepisy materialne, które musz" by' sankcjonowane, podzielono na dwie grupy. Jako pierwsz" grup$ przewidziano kary dotycz"ce takich czynów, które s" bezpo%rednio powi"zane z post$powaniem okre%lonej osoby fizycznej i za które przewidziana by!aby grzywna wskazana w Kodeksie post$powania w sprawach o wykroczenia. Pozosta!e czyny !ami"ce ustaw$, które z natury bardziej wi"#" si$ z post$powaniem jednostki organizacyjnej jako takiej ni# z post$powaniem okre%lonej osoby fizycznej, by!yby zagro#one karami administracyjnymi nak!adanymi nie na osoby fizyczne,

43

lecz na jednostk$ organizacyjn" (przedsi$biorc$). W przypadku takich czynów mo#na by stosowa' nawet bardzo dotkliwe sankcje finansowe. Ponadto w projekcie uszczegó!owiono wymagania dotycz"ce przetwarzania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów w zak!adach przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, w szczególno%ci dotycz"ce zak!adów przetwarzania zu#ytych baterii i akumulatorów samochodowych lub przemys!owych kwasowo-o!owiowych. Przepisy uzupe!niono równie# o sprawozdanie dotycz"ce wysoko%ci op!aty za wprowadzenie do obrotu baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych oraz op!aty produktowej, które b$d" sk!adane przez wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory. Wzorem ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz op!acie produktowej i op!acie depozytowej ujednolicono tak#e przepisy odnosz"ce si$ do w!a%ciwo%ci miejscowej marsza!ków, okre%laj"c w rozdziale dotycz"cym obowi"zków organów administracji publicznej, kogo nale#y rozumie' przez marsza!ka województwa w przypadku wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory oraz w przypadku zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory lub prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. Dodatkowo zwi$kszono wp!yw %rodków pochodz"cych z op!aty produktowej, dodatkowej op!aty produktowej, op!aty za wprowadzenie oraz nieodebranej op!aty depozytowej do bud#etu województwa z 10 % na 20 %. Jednocze%nie w projekcie ustawy dokonano szeregu zmian i poprawek redakcyjnych. 4. Wp!yw na sektor finansów publicznych, w tym bud#et pa(stwa i bud#ety jednostek samorz"du terytorialnego W zwi"zku z proponowan" op!at" za wprowadzenie nowa regulacja mo#e wp!yn"' na wzrost dochodów sektora publicznego. Op!aty te b$d" zró#nicowane w zale#no%ci od rodzajów wprowadzanych baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych, jednak#e nie mniej ni# 0,03 z! za sztuk$. Przewiduje si$, #e w nast$pnych latach do obrotu trafi ok. 300 mln sztuk baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych. W zwi"zku z tym przychody z tytu!u op!aty za wprowadzenie szacuje si$ na oko!o 9 mln z!. 5 % z wp!ywów pochodz"cych z op!aty za wprowadzenie b$dzie stanowi' dochód bud#etu samorz"du województwa. Pozosta!a cz$%' op!aty za wprowadzenie b$dzie przekazywana na rachunek bud#etu pa(stwa, a nast$pnie rozdzielana i przekazywana zgodnie z rozporz"dzeniem wydanym na podstawie upowa#nienia zawartego w art. 67 ust. 4, jako dotacja celowa na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województw jako zadanie zlecone z zakresu administracji

44

rz"dowej. Ponadto dodatkowe )ród!o dochodów sektora publicznego b$d" stanowi' kary grzywny i kary pieni$#ne, jednak#e wielko%' wp!ywu z tych kar b$dzie uzale#niona od stopnia przestrzegania przepisów ustawy przez przedsi$biorców. Ustawa przewiduje tak#e, #e 20 % %rodków pochodz"cych z op!aty produktowej, dodatkowej op!aty produktowej oraz nieodebranej op!aty depozytowej b$dzie stanowi' dochód bud#etu samorz"du województwa. Szacuje si$, #e w chwili obecnej na rynku polskim funkcjonuje oko!o 1.000 przedsi$biorców wprowadzaj"cych do obrotu baterie lub akumulatory. Przedsi$biorcy ci b$d" obowi"zani ponosi' dodatkowe koszty zwi"zane z rejestrem prowadzonym przez G!ównego Inspektora Ochrony &rodowiska. Zak!ada si$, #e wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory b$d" obowi"zani z tytu!u op!aty rejestrowej i rocznej uiszcza' co roku oko!o 1 000 z!, co w sumie da kwot$ 1 mln z!. &rodki te b$d" gromadzone na odr$bnym rachunku bankowym G!ównego Inspektora Ochrony &rodowiska i przeznaczone na sfinansowanie wydatków bie#"cych i inwestycyjnych zwi"zanych z prowadzeniem rejestru, zgodnie z zaproponowan" zmian" w ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych. Ponadto przej$cie dodatkowych kompetencji przez Inspekcj$ Handlow" w zwi"zku z kontrol" baterii i akumulatorów, pod k"tem spe!niania przez nie wymogów ustawowych, b$dzie wymaga!o przeznaczenia na ten cel dodatkowych %rodków finansowych. Bior"c pod uwag$, #e Inspekcja Handlowa nie dysponuje w!asnym laboratorium badaj"cym zawarto%' metali ci$#kich w bateriach lub akumulatorach, b$dzie to wymaga!o zlecenia wykonania takich bada( podmiotom zewn$trznym. Przy za!o#eniu, #e w ci"gu roku zostanie zbadanych ok. 20 próbek, koszt tych bada( – zgodnie ze wst$pnymi szacunkami – wyniesie ok. 100 tys. z! (badanie jednej próbki to ok. 5 tys. z!).

5. Wp!yw na rynek pracy Przewiduje si$, #e projekt ustawy o bateriach i akumulatorach mo#e wp!yn"' na rynek pracy przez powstanie nowych miejsc pracy zwi"zanych ze zbieraniem, przetwarzaniem i recyklingiem zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów. Ponadto przewiduje si$ tak#e powstanie nowych miejsc pracy w zak!adach i instytutach naukowych, jak równie# u wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory, którzy b$d" musieli ponosi' z tego tytu!u dodatkowe koszty zwi"zane z zatrudnieniem nowych pracowników. Jednak#e niemo#liwe jest dok!adne oszacowanie liczby miejsc pracy powsta!ych w zwi"zku z wej%ciem w #ycie przepisów ustawy, gdy# zale#e' to b$dzie mi$dzy innymi od stopnia przestrzegania jej przepisów oraz realizacji postanowie( z niej wynikaj"cych.

45

6. Wp!yw na konkurencyjno%' gospodarki i przedsi$biorczo%', w tym na funkcjonowanie przedsi$biorstw Projektowane

zmiany

nak!adaj"

na

przedsi$biorców

wprowadzaj"cych

baterie

lub akumulatory obowi"zki zapewnienia zbierania i recyklingu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów. Dotyczy to zarówno producentów krajowych, jak i importerów oraz dokonuj"cych wewn"trzwspólnotowego nabycia. Dotychczas przedsi$biorcy wprowadzaj"cy na rynek te produkty podlegali przepisom ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej i op!acie depozytowej, w wyniku czego musieli ju# ponosi' pewne koszty zwi"zane z wprowadzaniem baterii i akumulatorów na rynek, a w razie nieosi"gni$cia wymaganych poziomów recyklingu byli obowi"zani do uiszczenia op!aty produktowej. Niniejsza ustawa nak!ada na przedsi$biorców wprowadzaj"cych baterie przeno%ne lub akumulatory

przeno%ne

obowi"zek

uiszczania

op!aty

produktowej,

w

przypadku

nieosiagni$cia wymaganych poziomów zbierania (zamiast poziomów recyklingu). Mo#na zatem przyj"', #e op!ata produktowa, o której mowa w projekcie ustawy,

nie wp!ynie

znacz"co na funkcjonowanie przedsi$biorstw, które by!y ju# obowi"zane do jej uiszczania na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowi"zkach przedsi$biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej i op!acie depozytowej. Niemniej jednak dok!adny wp!yw tej op!aty na funkcjonowanie przedsi$biorstw b$dzie zale#e' od stopnia realizacji przez przedsi$biorców obowi"zków wynikaj"cych z projektowanej ustawy. Ponadto wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory b$d" obowi"zani ponosi' dodatkowe koszty zwi"zane z rejestrem prowadzonym przez G!ównego Inspektora Ochrony &rodowiska. W zwi"zku z tym szacuje si$, #e wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory b$d" obowi"zani z tego tytu!u uiszcza' co roku oko!o 1 000 z!, jednak#e w przypadku przedsi$biorców, którzy s" jednocze%nie wprowadzaj"cymi sprz$t zgodnie z ustaw" z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym, b$d" oni obowi"zani do uiszczenia jednorazowej op!aty rejestrowej, bez op!aty rocznej. Dodatkowo przewiduje si$, #e b$d" oni równie# ponosi' koszty zwi"zane z zatrudnieniem dodatkowych pracowników, wynikaj"cym z wprowadzenia nowych obowi"zków administracyjnych zwi"zanych z obs!ug" systemu zbierania i przetwarzania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów,

takich jak przesy!anie wniosków o wpis do rejestru lub sprawozda(

o osi"gni$tych poziomach zbierania. Jednak#e nie jest mo#liwe dok!adne oszacowanie tych 46

kosztów, gdy# b$dzie to zale#e' od liczby powsta!ych miejsc pracy, stopnia przestrzegania przepisów ustawy oraz realizacji postanowie( z niej wynikaj"cych. Wprowadzaj"cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne b$d" równie# obowi"zani do uiszczenia op!aty za wprowadzenie, w wysoko%ci minimum 0,03 z! za sztuk$. Zatem koszty zwi"zane z t" op!at" b$d" zale#e' od ilo%ci wprowadzanych baterii i akumulatorów. Dodatkowo, w przypadku nieprzestrzegania przepisów ustawy, przedsi$biorcy b$d" podlega' karom grzywny i karom pieni$#nym, jednak#e wielko%' tych kar b$dzie uzale#niona od stopnia przestrzegania przepisów ustawy przez przedsi$biorców. Równie# zmiana dopuszczalnej zawarto%ci kadmu we wprowadzanych bateriach przeno%nych i akumulatorach przeno%nych mo#e wp!yn"' na koszt ich produkcji i op!acalno%' sprzeda#y. W zwi"zku z powy#szym dodatkowe op!aty na!o#one na przedsi$biorców mog" wp!yn"' na funkcjonowanie przedsi$biorstw.

7.

Wp!yw na sytuacj$ i rozwój regionalny Projekt ustawy o bateriach i akumulatorach nie wp!ynie na sytuacj$ i rozwój regionalny.

8. Wp!yw na %rodowisko Projekt ustawy o bateriach i akumulatorach wp!ynie pozytywnie na %rodowisko, przez wprowadzenie zakazu wprowadzania do obrotu niektórych baterii i akumulatorów zawieraj"cych rt$' lub kadm. Promuje równie# wysoki poziom zbierania i recyklingu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, a tak#e usprawnione dzia!ania na rzecz %rodowiska podejmowane przez wszystkie podmioty zaanga#owane w cykl #ycia baterii i akumulatorów, np. producentów, wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory, dystrybutorów i u#ytkowników ko(cowych, a w szczególno%ci podmiotów bezpo%rednio zaanga#owanych w przetwarzanie i recykling zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów. Obowi"zek osi"gni$cia wysokich poziomów zbierania oraz wydajno%ci recyklingu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów spowoduje dodatkowo zmniejszenie zu#ycia surowców pierwotnych, stosowanych do produkcji nowych baterii i akumulatorów. 9. +ród!a finansowania Wp!ywy z op!aty produktowej, dodatkowej op!aty produktowej, nieodebranej op!aty depozytowej oraz op!aty za wprowadzenie. 47

10. Zgodno%' z prawem Unii Europejskiej Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej, tj. dyrektyw" 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"cej dyrektyw$ 91/157/EWG.

07b/11/BS

48

2

1

Art. 1 Przedmiot

Numeracja

Niniejsza dyrektywa ustanawia: 1) przepisy dotycz#ce wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów, a w szczególno'ci zakaz wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów zawieraj#cych substancje niebezpieczne; oraz 2) szczegó$owe przepisy dotycz#ce zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zu!ytych baterii i akumulatorów w celu uzupe$nienia odpowiednich przepisów prawnych Wspólnoty w zakresie odpadów oraz w celu wspierania wysokiego poziomu zbierania i recyklingu zu!ytych baterii i akumulatorów. Jej celem jest poprawa wydajno'ci ekologicznej baterii i akumulatorów oraz dzia$a" wszystkich gospodarczych operatorów uczestnicz#cych w cyklu !ycia baterii i akumulatorów, na przyk$ad producentów, dystrybutorów i u!ytkowników ko"cowych, a w szczególno'ci tych operatorów, którzy bior# bezpo'redni udzia$ w przetwarzaniu i recyklingu zu!ytych baterii i akumulatorów.

Przepis do transpozycji

Art. 1

1. Ustawa okre'la: 1) zasady wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów, a w szczególno'ci zakaz wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów zawieraj#cych substancje niebezpieczne, 2) zasady zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów - w celu ograniczenia negatywnego wp$ywu baterii i akumulatorów oraz zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów na 'rodowisko przez redukcj% ilo'ci substancji niebezpiecznych w bateriach i akumulatorach oraz w$a'ciwe zbieranie i recykling powstaj#cych z nich odpadów, w tym wspieranie wysokiego poziomu zbierania zu!ytych baterii przeno'nych i zu!ytych akumulatorów przeno'nych, jak równie! zharmonizowania wymogów dotycz#cych zawarto'ci metali ci%!kich w bateriach i akumulatorach, wymogów dotycz#cych ich oznakowania oraz zapewnienia sprawnego funkcjonowania rynku wewn%trznego i unikni%cia zniekszta$cenia konkurencji w obr%bie Wspólnoty Europejskiej. 2. Ustawa reguluje prawa i obowi#zki podmiotów: wprowadzaj#cych do obrotu baterie lub akumulatory; dystrybuuj#cych baterie lub akumulatory oraz sprz%t; zbieraj#cych, przetwarzaj#cych, dokonuj#cych recyklingu oraz unieszkodliwiania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów; u!ytkuj#cych baterie lub akumulatory.

Nr art. transponuj!ce Propozycja przepisu transponuj!cego przepis dyrektywy go przepis 2 dyrektywy

Dyrektywa Rady z dnia 18 marca 1991 r. w sprawie baterii i akumulatorów zawieraj#cych niektóre substancje niebezpieczne (Dz. U. L 78 z 26.3.1991, str. 38-41). Je'li brak wskazania, to przepis projektu ustawy o zu!ytych bateriach i akumulatorach.

1.

Lp.

U!ywane skróty: OU – ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.

Tabela zgodno%ci dla dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/66/WE w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu"ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj!cej dyrektyw& 91/157/EWG1 (Dz.Urz. UE L 266 z 26.9.2006, str. 1)

4

3

bateria lub akumulator - oznacza ka!de )ród$o energii elektrycznej wytwarzanej przez bezpo'rednie przetwarzanie energii chemicznej i sk$adaj#ce si% z jednego lub kilku pierwotnych ogniw baterii (nienadaj#cych si% do powtórnego na$adowania) lub sk$adaj#ce si% z jednego lub kilku wtórnych ogniw baterii (nadaj#cych si% do powtórnego na$adowania);

zestaw baterii - oznacza ka!dy zespó$ baterii lub akumulatorów po$#czonych ze sob# i/lub otoczonych zewn%trzn# os$on#, tak aby tworzy$y kompletn# ca$o'&, która nie jest przeznaczona do dzielenia na cz%'ci ani otwierania przez u!ytkownika ko"cowego; bateria lub akumulator przeno'ny - oznacza ka!d# bateri%, ogniwo guzikowe, zestaw baterii lub akumulator, który: a) jest szczelnie zamkni%ty; oraz b) mo!e by& przenoszony w r%ku; oraz c) nie jest ani bateri#, ani akumulatorem przemys$owym, ani te! bateri#, ani akumulatorem samochodowym; ogniwo guzikowe - oznacza ka!d# ma$# okr#g$# przeno'n# bateri% lub akumulator, których 'rednica jest wi%ksza ni! wysoko'& oraz które wykorzystane s# do specjalnych celów, takich jak aparaty s$uchowe, zegarki, ma$y sprz%t przeno'ny lub sprz%t do zasilania rezerwowego; bateria lub akumulator samochodowy - oznacza ka!d# bateri% lub akumulator u!ywany w rozrusznikach samochodowych, o'wietleniu lub zap$onie samochodu;

Art. 3 pkt 1

Art. 3 pkt 2

Art. 3 pkt 5

Art. 3 pkt 4

Art. 3 pkt 3

Art. 3 Definicje

Niniejszej dyrektywy nie stosuje si% do baterii i akumulatorów u!ywanych w: a) sprz%cie zwi#zanym z ochron# podstawowych interesów bezpiecze"stwa Pa"stw Cz$onkowskich, broni, amunicji i sprz%cie wojennym, z wyj#tkiem produktów, które nie s# przeznaczone specjalnie do celów wojskowych; b) sprz%cie przeznaczonym do wys$ania w przestrze" kosmiczn#. Do celów niniejszej dyrektywy stosuje si% nast%puj#ce definicje.

Art. 2 ust. 2

Niniejsz# dyrektyw% stosuje si% do wszystkich rodzajów baterii i akumulatorów, niezale!nie od ich kszta$tu, pojemno'ci, wagi, sk$adu materia$owego lub u!ycia. Stosuje si% j# bez uszczerbku dla dyrektyw 3 4 2000/53/WE i 2002/96/WE .

Art. 3 pkt 4

Art. 3 pkt 10

Art. 3 pkt 3

Art. 3 pkt 26

Art. 3 pkt 1

Art. 3

ogniwo guzikowe – ka!d# ma$# bateri% przeno'n# i akumulator przeno'ny o 'rednicy wi%kszej ni! wysoko'&, który wykorzystywany jest do specjalnych celów, w szczególno'ci do zasilania aparatów s$uchowych, zegarków, ma$ych urz#dze" przeno'nych lub urz#dze" do zasilania rezerwowego; bateria samochodowa, akumulator samochodowy – ka!d# bateri% i akumulator, które s# u!ywane do rozruszników, o'wietlenia lub inicjowania zap$onu w pojazdach

bateria przeno'na, akumulator przeno'ny – ka!d# bateri% i akumulator, w tym ogniwo guzikowe lub zestaw, które s# szczelnie zamkni%te i mog# by& przenoszone w r%ku oraz nie stanowi# baterii przemys$owej i akumulatora przemys$owego albo baterii samochodowej i akumulatora samochodowego, w tym okre'lone w za$#czniku nr 2 do ustawy;

zestaw – zespó$ baterii lub akumulatorów po$#czonych ze sob# lub otoczonych zewn%trzn# os$on# w taki sposób, !e nie jest przeznaczony do dzielenia na cz%'ci oraz otwierania przez u!ytkownika ko"cowego;

1) bateria, akumulator – ka!de )ród$o energii elektrycznej wytwarzanej przez bezpo'rednie przetwarzanie energii chemicznej, które sk$ada si% z jednego albo kilku: a) pierwotnych ogniw baterii nienadaj#cych si% do powtórnego na$adowania albo b) wtórnych ogniw baterii nadaj#cych si% do powtórnego na$adowania;

U!yte w ustawie okre'lenia oznaczaj#:

2. Przepisów ustawy nie stosuje si% do baterii i akumulatorów u!ywanych w: 1) urz#dzeniach zwi#zanych z ochron# podstawowych interesów bezpiecze"stwa pa"stw cz$onkowskich Wspólnoty Europejskiej, broni, amunicji i sprz%cie wojennym, z wyj#tkiem produktów, które nie s# przeznaczone specjalnie do celów wojskowych; 2) urz#dzeniach przeznaczonych do wysy$ania w przestrze" kosmiczn#.

1. Ustawa nie narusza przepisów ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, Nr 175, poz. 1458 oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1236). 2. Ustawa nie narusza przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu!ytym sprz%cie elektrycznym i elektronicznym.

Art. 6 ust. 1 i 2

Art. 2 ust. 2

1. 1 Przepisy ustawy stosuje si% do: 1) wszystkich rodzajów baterii i akumulatorów produkowanych i wprowadzanych do obrotu, niezale!nie od ich kszta$tu, pojemno'ci, masy, sk$adu materia$owego, u!ycia oraz niezale!nie od tego czy stanowi# przynale!no'&, cz%'& sk$adow# urz#dzenia lub dodatek do innych produktów; 2) zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów.

Art. 2 ust. 1

2

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 wrze'nia 2000 r. w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. L 269 z 21.10.2000, str. 34-43). Dyrektywa 2002/96/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 stycznia 2003 r. w sprawie zu!ytego sprz%tu elektrotechnicznego i elektronicznego (WEEE)(Dz. U. L 37 z 13.2.2003, str. 24-39).

9.

8.

7.

6.

5.

4.

3.

2.

Art. 2 ust. 1 Zakres zastosowania

5

zu!yte baterie lub akumulatory - oznaczaj# ka!d# bateri% lub akumulator, która(-y) stanowi odpad w rozumieniu art. 1 ust. 1 lit. a) dyrektywy 5 2006/12/WE ; recykling - oznacza powtórne przetwarzanie odpadów w procesie produkcyjnym w ich pierwotnym celu lub w innych celach, z wyj#tkiem odzysku energii;

unieszkodliwianie - oznacza ka!de z mo!liwych do zastosowania dzia$a" przewidzianych w za$#czniku IIA do dyrektywy 2006/12/WE;

przetwarzanie - oznacza ka!d# czynno'& przeprowadzon# na zu!ytych bateriach i akumulatorach po przekazaniu ich do zak$adu w celu posortowania, przygotowania do recyklingu lub przygotowania do unieszkodliwienia; urz#dzenie - oznacza ka!dy sprz%t elektryczny lub elektroniczny w rozumieniu dyrektywy 2002/96/WE, który jest w ca$o'ci lub w cz%'ci zasilany bateriami lub akumulatorami lub jest przystosowany do tego rodzaju zasilania;

producent - oznacza ka!d# osob% w Pa"stwie Cz$onkowskim, która bez wzgl%du na stosowan# technik% sprzeda!y, w tym 'rodki komunikacji na odleg$o'& w rozumieniu dyrektywy 97/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 maja 1997 r. w sprawie ochrony konsumentów w przypadku umów zawieranych na odleg$o'&, wprowadza po raz pierwszy do obrotu baterie lub akumulatory, w tym te wmontowane do urz#dze" lub pojazdów, na terytorium tego Pa"stwa Cz$onkowskiego w ramach prowadzonej dzia$alno'ci zawodowej; dystrybutor - oznacza ka!d# osob%, która w ramach prowadzonej dzia$alno'ci zawodowej dostarcza baterie i akumulatory u!ytkownikowi ko"cowemu;

wprowadzanie do obrotu - oznacza zaopatrywanie lub udost%pnianie, odp$atnie lub nieodp$atnie, osobie trzeciej w obr%bie Wspólnoty oraz obejmuje przywóz na obszar celny Wspólnoty; podmiot gospodarczy - oznacza ka!dego producenta, dystrybutora, podmiot prowadz#cy dzia$alno'& w zakresie zbierania i recyklingu oraz inne podmioty prowadz#ce dzia$alno'& w zakresie przetwarzania; elektronarz%dzie bezprzewodowe - oznacza ka!de podr%czne urz#dzenie zasilane bateri# lub akumulatorem i przeznaczone do wykorzystania w dzia$alno'ci serwisowej, budowlanej lub ogrodniczej;

Art. 3 pkt 7

Art. 3 pkt 9

Art. 3 pkt 10

Art. 3 pkt 12

Art. 3 pkt 14

Art. 3 pkt 16

Art. 3 pkt 15

Art. 3 pkt 13

Art. 3 pkt 11

Art. 3 pkt 8

bateria lub akumulator przemys$owy - oznacza ka!d# bateri% lub akumulator przeznaczony wy$#cznie do celów przemys$owych lub zawodowych lub u!ywany w jakimkolwiek rodzaju pojazdu elektrycznego;

Art. 3 pkt 6

Art. 3 pkt 6

Art. 3 pkt 12

Art. 3 pkt 24

Art. 3 pkt 16

Art. 3 pkt 23

Art. 3 pkt 17

Art. 3 pkt 13

UO Art. 3 pkt 21

UO Art. 3 pkt 14

Art. 3 pkt 27

Art. 3 pkt 2

przedsi%biorca - przedsi%biorc% w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia$alno'ci gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 i Nr 180, poz. 1280); elektronarz%dzie bezprzewodowe – podr%czny sprz%t zasilany bateri# lub akumulatorem, który jest przeznaczony do wykorzystania w dzia$alno'ci serwisowej, budowlanej lub ogrodniczej, w tym narz%dzia przeznaczone do toczenia, frezowania, szlifowania, rozdrabniania, pi$owania, ci%cia, 'cinania, wiercenia, przebijania otworów, wykrawania, kucia, nitowania, skr%cania, polerowania lub podobnej obróbki drewna, metalu i innych materia$ów, a tak!e do koszenia, ci%cia i innych prac ogrodowych

sprzedawca hurtowy – podmiot, który w ramach prowadzonej dzia$alno'ci gospodarczej udost%pnia odp$atnie lub nieodp$atnie baterie lub akumulatory w celu ich dalszego odp$atnego albo nieodp$atnego udost%pniania, w tym tak!e jako przynale!no'&, cz%'& sk$adow# urz#dzenia lub dodatek do innych produktów wprowadzanie do obrotu - odp$atne albo nieodp$atne udost%pnienie na terytorium Wspólnoty Europejskiej w celu u!ywania lub dystrybucji

recyklingu - rozumie si% przez to taki odzysk, który polega na powtórnym przetwarzaniu substancji lub materia$ów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materia$u o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym te! recykling organiczny, z wyj#tkiem odzysku energii; unieszkodliwianiu odpadów - rozumie si% przez to poddanie odpadów procesom przekszta$ce" biologicznych, fizycznych lub chemicznych okre'lonym w za$#czniku nr 6 do ustawy w celu doprowadzenia ich do stanu, który nie stwarza zagro!enia dla !ycia, zdrowia ludzi lub dla 'rodowiska; przetwarzanie – czynno'ci podejmowane po dostarczeniu zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów do prowadz#cego zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów w celu ich sortowania, przygotowania do recyklingu lub unieszkodliwiania; sprz%t – ka!dy sprz%t elektryczny lub elektroniczny, w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu!ytym sprz%cie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495), który jest w ca$o'ci lub w cz%'ci zasilany bateriami lub akumulatorami lub jest przystosowany do tego rodzaju zasilania wprowadzaj#cy baterie lub akumulatory – ka!dy podmiot, który prowadzi dzia$alno'& gospodarcz# w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów, po raz pierwszy na terytorium kraju, w tym zamontowanych w sprz%cie lub pojazdach; za wprowadzaj#cego baterie lub akumulatory uwa!a si% tak!e dokonuj#cego importu lub wewn#trzwspólnotowego nabycia baterii lub akumulatorów na potrzeby prowadzonej dzia$alno'ci gospodarczej

bateria przemys$owa, akumulator przemys$owy – ka!d# bateri% i akumulator, które s# przeznaczone wy$#cznie do celów przemys$owych, zawodowych lub do u!ywania w pojazdach elektrycznych, w tym okre'lone w za$#czniku nr 1 do ustawy zu!yte baterie, zu!yte akumulatory – baterie i akumulatory b%d#ce odpadami w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach

3

Dyrektywa 2006/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie odpadów (Dz. U. L 114 z 27.4.2006, str. 9—21).

20.

19.

18.

17.

16.

15.

14.

13.

12.

11.

10.

27.

26.

25.

24.

23.

22.

21.

Zakazu ustanowionego w ust. 1 lit. b) nie stosuje si% do baterii i akumulatorów przeno'nych przeznaczonych do u!ytku w: a) systemach awaryjnych i alarmowych, w tym w o'wietleniu awaryjnym; b) sprz%cie medycznym; lub c) elektronarz%dziach bezprzewodowych.

Komisja dokonuje przegl#du wy$#czenia, o którym mowa w ust. 3 lit. c), i przedk$ada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie do dnia 26 wrze'nia 2010 r. wraz, je!eli uzna to za w$a'ciwe, z odpowiednimi wnioskami maj#cymi na wzgl%dzie zakaz stosowania kadmu w bateriach i akumulatorach. Art. 109 Pa"stwa Cz$onkowskie, na których terytorium dzia$aj# wytwórcy, wspieraj# badania i zach%caj# do zwi%kszenia ca$kowitej wydajno'ci ekologicznej baterii i akumulatorów w ca$ym ich cyklu !ycia oraz zach%caj# do opracowywania i wprowadzenia do obrotu baterii i akumulatorów zawieraj#cych mniejsze ilo'ci niebezpiecznych substancji lub zawieraj#cych mniej substancji zanieczyszczaj#cych, w szczególno'ci jako 'rodków zast%pczych dla rt%ci, kadmu i o$owiu.

Art. 4 ust. 3

Art. 4 ust. 4

Art. 6 ust. 1 Wprowadzenie do obrotu

Art. 5 Zwi%kszenie wydajno'ci ekologicznej

4

Pa"stwa Cz$onkowskie nie mog# utrudnia&, zakazywa& lub ogranicza& wprowadzania do obrotu na ich terytorium baterii i akumulatorów spe$niaj#cych wymagania wynikaj#ce z niniejszej dyrektywy, powo$uj#c si% na jej przepisy.

Zakazu ustanowionego w ust. 1 lit. a) nie stosuje si% do ogniw guzikowych o zawarto'ci rt%ci nie wy!szej ni! 2 % wagowo.

Ca$a ustawa, w szczególno'ci art. 9 ust. 1 i 2

Art. 7 ust. 4

Art. 7 ust. 2

Art. 7 ust. 1 i 3

Art. 4 ust. 2

Art. 4 ust. 1 Zakazy

Art. 3 pkt 11

poziom zbierania - oznacza dla danego Pa"stwa Cz$onkowskiego w danym roku kalendarzowym warto'& procentow# otrzyman# z podzielenia wagi zu!ytych baterii i akumulatorów przeno'nych zebranych zgodnie z art. 8 ust. 1 niniejszej dyrektywy lub zgodnie z dyrektyw# 2002/96/WE w danym roku kalendarzowym przez 'redni# wag% baterii i akumulatorów przeno'nych, które producenci sprzedaj# bezpo'rednio u!ytkownikom ko"cowym lub dostarczaj# osobom trzecim w celu ich sprzeda!y u!ytkownikom ko"cowym w tym Pa"stwie Cz$onkowskim w danym roku kalendarzowym oraz w poprzednich dwóch latach kalendarzowych. Bez uszczerbku dla dyrektywy 2000/53/WE Pa"stwa Cz$onkowskie zakazuj# wprowadzania do obrotu: a) wszystkich baterii lub akumulatorów, które zawieraj# powy!ej 0,0005 % wagowo rt%ci, bez wzgl%du na to, czy s# one wmontowane do urz#dze"; oraz b) baterii lub akumulatorów przeno'nych, które zawieraj# powy!ej 0,002 % wagowo kadmu, w tym tych, które s# wmontowane do urz#dze".

Art. 3 pkt 17

W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony 'rodowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, Nr 111, poz. 708, Nr 138, poz. 865 i Nr 154, poz. 958) w art. 401 po ust. 12c dodaje si% ust. 12d i 12e w brzmieniu: „12d. Przychodami Narodowego Funduszu s# tak!e wp$ywy z op$at, o których mowa w art. 66 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …).; 12e. Przychody, o których mowa w ust. 12d, Narodowy Fundusz przeznacza na dofinansowanie dzia$a" w zakresie: 1) zbierania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów; 2) przetwarzania i recyklingu zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów; 3) unieszkodliwiania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów; 4) bada" laboratoryjnych na zawarto'& metali ci%!kich w bateriach lub akumulatorach zleconych przez Inspekcj% Handlow#.”. 1. Zakazuje si% wprowadzania do obrotu oraz dystrybucji baterii i akumulatorów niespe$niaj#cych wymaga" ustawy. 2. Wprowadzaj#cy do obrotu baterie lub akumulatory jest obowi#zany do wycofania z obrotu baterii i akumulatorów niespe$niaj#cych wymaga" ustawy.

Nie wymaga transpozycji.

Przepisu ust. 3 nie stosuje si% do baterii przeno'nych i akumulatorów przeno'nych, które s# przeznaczone do u!ytku w: 1) systemach awaryjnych i alarmowych, w tym w o'wietleniu awaryjnym; 2) urz#dzeniach medycznych; 3) elektronarz%dziach bezprzewodowych.

Przepisu ust. 1 nie stosuje si% do ogniw guzikowych zawieraj#cych nie wi%cej ni! 2% wagowo rt%ci.

1. Wprowadzane do obrotu baterie i akumulatory, w tym baterie i akumulatory zamontowane w sprz%cie, nie mog# zawiera& wi%cej ni! 0,0005% wagowo rt%ci. 3. Wprowadzane do obrotu baterie przeno'ne i akumulatory przeno'ne, w tym zamontowane w sprz%cie, nie mog# zawiera& wi%cej ni! 0,002% wagowo kadmu.

poziom zbierania – wyra!ony w procentach stosunek masy zu!ytych baterii przeno'nych i zu!ytych akumulatorów przeno'nych zebranych zgodnie z ustaw# w danym roku kalendarzowym do 'redniej masy baterii przeno'nych i akumulatorów przeno'nych wprowadzonych do obrotu przez wprowadzaj#cego baterie lub akumulatory w danym roku kalendarzowym oraz w dwóch latach poprzednich

29.

28.

Pa"stwa Cz$onkowskie, maj#c na uwadze wp$yw transportu na 'rodowisko, podejmuj# niezb%dne 'rodki w celu zmaksymalizowania selektywnego zbierania zu!ytych baterii i akumulatorów oraz w celu zredukowania do minimum unieszkodliwiania baterii i akumulatorów w postaci mieszanych odpadów komunalnych w celu osi#gni%cia wysokiego poziomu recyklingu wszystkich zu!ytych baterii i akumulatorów.

Art. 7 Recykling jako cel

5

Pa"stwa Cz$onkowskie podejmuj# niezb%dne 'rodki w celu zapewnienia, aby baterie lub akumulatory niespe$niaj#ce wymaga" wynikaj#cych z niniejszej dyrektywy nie by$y wprowadzane do obrotu lub zosta$y z niego wycofywane.

Art. 6 ust. 2

Zakazuje si% umieszczania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów razem z innymi odpadami w tym samym pojemniku.

Art. 44

Art. 30

Art. 14

1. Za pomoc# technologii i instalacji s$u!#cych do przetwarzania i recyklingu poszczególnych rodzajów zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów musz# zosta& osi#gni%te nast%puj#ce minimalne poziomy wydajno'ci recyklingu: 1) w przypadku zu!ytych baterii kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów kwasowo-o$owiowych – 65 % masy zu!ytych baterii kwasowo-o$owiowych lub zu!ytych akumulatorów kwasowo-o$owiowych, w tym recykling zawarto'ci o$owiu w najwy!szym, technicznie mo!liwym do osi#gni%cia stopniu przy jednoczesnym unikaniu nadmiernych kosztów; 2) w przypadku zu!ytych baterii niklowo-kadmowych i zu!ytych akumulatorów niklowo-kadmowych - 75% masy zu!ytych baterii niklowo-kadmowych lub zu!ytych akumulatorów niklowo-kadmowych, w tym recykling kadmu w najwy!szym, technicznie mo!liwym do osi#gni%cia stopniu przy jednoczesnym unikaniu nadmiernych kosztów; 3) w przypadku pozosta$ych zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów - 50% masy zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów. 1. Zakazuje si% unieszkodliwiania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów przez ich sk$adowanie na sk$adowisku odpadów lub termiczne przekszta$canie. 2. Odpady powsta$e po przetworzeniu zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, o którym mowa w art. 64 ust. 1 pkt 2, nienadaj#ce si% do recyklingu, w zale!no'ci od w$a'ciwo'ci, mog# zosta& unieszkodliwione przez sk$adowanie na sk$adowisku odpadów lub poddane termicznemu przekszta$caniu. 1. Wprowadzaj#cy baterie przeno'ne lub akumulatory przeno'ne, w celu zapewnienia sprawnego systemu zbierania zu!ytych baterii przeno'nych i zu!ytych akumulatorów przeno'nych, ma obowi#zek zawarcia umowy w formie pisemnej pod rygorem niewa!no'ci, ze zbieraj#cym zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory dotycz#cej zbierania zu!ytych baterii przeno'nych lub zu!ytych akumulatorów przeno'nych. 2. Umowa, o której mowa w ust. 1, okre'la w szczególno'ci: 1) warunki finansowania przez wprowadzaj#cego baterie przeno'ne lub akumulatory przeno'ne zbierania zu!ytych baterii przeno'nych lub zu!ytych akumulatorów przeno'nych; 2) zobowi#zanie do sk$adania przez zbieraj#cego zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory wprowadzaj#cemu baterie przeno'ne lub akumulatory przeno'ne: a) sprawozdania o masie zebranych zu!ytych baterii przeno'nych lub zu!ytych akumulatorów przeno'nych z miejsc odbioru lub od u!ytkowników ko"cowych na poczet tego wprowadzaj#cego baterie lub akumulatory, b) wykazu punktów zbierania prowadzonych przez danego zbieraj#cego zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory, c) wykazu miejsc odbioru, od których odbiera zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory wraz z informacj# na temat okresu trwania umowy z prowadz#cym miejsce odbioru.

1. Zakazuje si% wprowadzania do obrotu oraz dystrybucji baterii i akumulatorów niespe$niaj#cych wymaga" ustawy. 2. Wprowadzaj#cy do obrotu baterie lub akumulatory jest obowi#zany do wycofania z obrotu baterii i akumulatorów niespe$niaj#cych wymaga" ustawy. Baterie i akumulatory niespe$niaj#ce wymaga" ustawy, które zosta$y wprowadzone do obrotu przed dniem jej wej'cia w !ycie, nie podlegaj# wycofaniu z obrotu.

Art. 13 ust. 1

Art. 118 ust. 1

Art. 9 ust. 1 i 2

Art. 8 ust. 1 lit. b

Art. 8 ust. 1 lit. a

wymaga$y, by dystrybutorzy dostarczaj#cy baterie lub akumulatory przeno'ne nieodp$atnie odbierali zu!yte baterie lub akumulatory przeno'ne, chyba !e ocena pokazuje, !e alternatywne istniej#ce systemy s# co najmniej tak samo efektywne w osi#ganiu 'rodowiskowych celów niniejszej dyrektywy. Pa"stwa Cz$onkowskie podaj# takie oceny do wiadomo'ci publicznej;

uwzgl%dniaj#c g%sto'& zaludnienia, umo!liwia$y u!ytkownikom ko"cowym usuwanie zu!ytych baterii lub akumulatorów przeno'nych w $atwo dost%pnym miejscu zbierania po$o!onym w ich najbli!szej okolicy;

Pa"stwa Cz$onkowskie zapewniaj# dzia$anie odpowiednich systemów zbierania zu!ytych baterii i akumulatorów przeno'nych. Takie systemy musz# by& tak opracowane, aby:

zbieraj#cy zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory – podmiot prowadz#cy punkt zbierania odpadów, posiadaj#cy zezwolenie na prowadzenie dzia$alno'& w zakresie zbierania odpadów w postaci zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, gminn# jednostk% organizacyjn# prowadz#c# dzia$alno'& w zakresie odbierania odpadów komunalnych i przedsi%biorc% posiadaj#cego zezwolenie na prowadzenie dzia$alno'ci w zakresie odbierania odpadów komunalnych Sprzedawca detaliczny baterii przeno'nych lub akumulatorów przeno'nych, którego powierzchnia sprzeda!y w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, 6) 2 poz. 717, z pó)n. zm. ) przekracza 25 m , jest obowi#zany do: 1) przyj%cia selektywnie zebranych zu!ytych baterii przeno'nych i zu!ytych akumulatorów przeno'nych od u!ytkownika ko"cowego przez udost%pnienie pojemnika na zu!yte baterie przeno'ne i zu!yte akumulatory przeno'ne, bez mo!liwo'ci !#dania od niego zap$aty za ich przyj%cie; 2) przekazania baterii i akumulatorów, o których mowa w pkt 1, sprzedawcy hurtowemu lub zbieraj#cemu zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory. Sprzedawca hurtowy baterii przeno'nych lub akumulatorów przeno'nych jest obowi#zany do: 1) przyj%cia zu!ytych baterii przeno'nych i zu!ytych akumulatorów przeno'nych od u!ytkownika ko"cowego oraz od sprzedawcy detalicznego, któremu przekaza$ baterie przeno'ne lub akumulatory przeno'ne, bez mo!liwo'ci !#dania od niego zap$aty za ich przyj%cie; 2) przekazania baterii i akumulatorów, o których mowa w pkt 1, zbieraj#cemu zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory.

Art. 3 pkt 25

Art. 50

Art. 49

miejsce odbioru – wyznaczon# cz%'& obiektu budowlanego, którym w$ada podmiot, którego podstawowa dzia$alno'& nie polega na gospodarowaniu odpadami, w tym szko$a, placówka o'wiatowa, kulturalno-o'wiatowa, siedziba urz%du lub instytucji, punkt 'wiadcz#cy us$ugi w zakresie wymiany zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, placówki handlowe prowadzone przez sprzedawc% detalicznego lub sprzedawc% hurtowego, do których u!ytkownik ko"cowy mo!e odda& zu!yte baterie przeno'ne i zu!yte akumulatory przeno'ne

Wprowadzaj#cy baterie przeno'ne lub akumulatory przeno'ne, w celu zapewnienia sprawnego systemu zbierania zu!ytych baterii przeno'nych i zu!ytych akumulatorów przeno'nych, ma obowi#zek zawarcia umowy w formie pisemnej pod rygorem niewa!no'ci, ze zbieraj#cym zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory dotycz#cej zbierania zu!ytych baterii przeno'nych lub zu!ytych akumulatorów przeno'nych.

Art. 30 ust. 1

Art. 3 pkt 9

Wprowadzaj#cy baterie lub akumulatory jest obowi#zany do zorganizowania i sfinansowania systemu zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów oraz w$a'ciwego gospodarowania zu!ytymi bateriami i zu!ytymi akumulatorami.

Art. 25 ust. 1

Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 41 i Nr 141, poz. 1492, z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 130, poz. 1087, z 2006 r. Nr 45, poz. 319 i Nr 225, poz. 1635 oraz z 2007 r. Nr 127, poz. 880. 6

6)

32.

31.

30.

Art. 8 ust. 1 Systemy zbierania

Art. 8 ust. 2

Art. 8 ust. 1 Akapit 1

Art. 8 ust. 1 lit. d

Art. 8 ust. 1 lit. c

Je!eli systemy spe$niaj# kryteria okre'lone w ust. 1, Pa"stwa Cz$onkowskie mog#: a) zobowi#za& producentów do stworzenia takich systemów; b) zobowi#za& inne podmioty gospodarcze do uczestniczenia w takich systemach; c) zachowa& istniej#ce systemy.

Punkty zbierania utworzone w celu spe$nienia wymogów okre'lonych w lit. a) niniejszego ust%pu nie podlegaj# wymogom dotycz#cym rejestracji ani zezwolenia zawartym w dyrektywie 2006/12/WE lub dyrektywie Rady 91/689/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. w sprawie odpadów niebezpiecznych.

nie poci#ga$y za sob# !adnych kosztów dla u!ytkowników ko"cowych pozbywaj#cych si% zu!ytych baterii lub akumulatorów przeno'nych, ani nie wprowadza$y obowi#zku zakupu nowej baterii lub akumulatora; mog$y by& stosowane w powi#zaniu z systemami, o których mowa w art. 5 ust. 2 dyrektywy 2002/96/WE.

Art. 30

Art. 53

Art. 114 pkt 4

Art. 47 ust. 3

Podmiot prowadz#cy miejsce odbioru jest zwolniony z obowi#zku: 1) uzyskania zezwolenia na prowadzenie dzia$alno'ci w zakresie zbierania lub transportu odpadów w postaci zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, o którym mowa w art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach; 2) zg$oszenia do rejestru prowadzonego przez starost%, o którym mowa w art. 33 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, w zakresie zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów; 3) zg$oszenia zmiany sposobu u!ytkowania obiektu budowlanego lub jego cz%'ci, o którym mowa w art. 71 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo 7) budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z pó)n. zm. ), w zwi#zku ze zbieraniem zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów. 1. Wprowadzaj#cy baterie przeno'ne lub akumulatory przeno'ne, w celu zapewnienia sprawnego systemu zbierania zu!ytych baterii przeno'nych i zu!ytych akumulatorów przeno'nych, ma obowi#zek zawarcia umowy w formie pisemnej pod rygorem niewa!no'ci, ze zbieraj#cym zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory dotycz#cej zbierania zu!ytych baterii przeno'nych lub zu!ytych akumulatorów przeno'nych. 2. Umowa, o której mowa w ust. 1, okre'la w szczególno'ci: 1) warunki finansowania przez wprowadzaj#cego baterie przeno'ne lub akumulatory przeno'ne zbierania zu!ytych baterii przeno'nych lub zu!ytych akumulatorów przeno'nych; 2) zobowi#zanie do sk$adania przez zbieraj#cego zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory wprowadzaj#cemu baterie przeno'ne lub akumulatory przeno'ne: a) sprawozdania o masie zebranych zu!ytych baterii przeno'nych lub zu!ytych akumulatorów przeno'nych z miejsc odbioru lub od u!ytkowników ko"cowych na poczet tego wprowadzaj#cego baterie lub akumulatory, b) wykazu punktów zbierania prowadzonych przez danego zbieraj#cego zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory, c) wykazu miejsc odbioru, od których odbiera zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory wraz z informacj# na temat okresu trwania umowy z prowadz#cym miejsce odbioru.

art. 47 otrzymuje brzmienie: „Art.47.1. Prowadz#cy zak$ad przetwarzania jest obowi#zany przekazywa& odpady powsta$e w wyniku przetworzenia zu!ytego sprz%tu prowadz#cemu dzia$alno'& w zakresie recyklingu lub prowadz#cemu dzia$alno'& w zakresie innych ni! recykling procesów odzysku, wpisanym do rejestru, o którym mowa w art. 6. 2. Prowadz#cy zak$ad przetwarzania jest obowi#zany do przekazania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów zbieraj#cemu zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory lub do zak$adu przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów.”;

W miejscach odbioru zu!yte baterie przeno'ne i zu!yte akumulatory przeno'ne przyjmowane s# nieodp$atnie.

Zmiany jednolitego tekstu wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 oraz z 2007 r., Nr 88, poz. 587, Nr 99, poz. 665, Nr 127, poz. 880, Nr 191, poz. 1373 i Nr 247, poz. 1844. 7

7)

36.

35.

34.

33.

38.

37.

Art. 8 ust. 4

Art. 8 ust. 3

8

Pa"stwa Cz$onkowskie zapewniaj#, aby producenci baterii i akumulatorów Art. 25 ust. 1 samochodowych lub osoby trzecie stworzy$y systemy zbierania zu!ytych baterii i akumulatorów samochodowych od u!ytkowników ko"cowych lub z $atwo dost%pnych punktów zbierania po$o!onych w ich najbli!szej okolicy, w przypadku gdy zbieranie nie odbywa si% w ramach systemów, o których mowa w art. 5 ust. 1 dyrektywy 2000/53/WE. W przypadku baterii i

Pa"stwa Cz$onkowskie zapewniaj#, aby producenci baterii i akumulatorów Art. 29 ust. 1 i 2 przemys$owych lub dzia$aj#ce w ich imieniu osoby trzecie nie mog$y odmówi& odbioru zu!ytych baterii i akumulatorów przemys$owych od u!ytkowników ko"cowych, bez wzgl%du na ich sk$ad chemiczny i pochodzenie. Równie! niezale!ne osoby trzecie mog# zbiera& baterie i akumulatory przemys$owe.

Art. 26

Art. 3 pkt 25

Art. 34 ust. 1 i 2

1. Wprowadzaj#cy baterie lub akumulatory, w celu zapewnienia sprawnego systemu przetwarzania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, ma obowi#zek zawarcia umowy w formie pisemnej pod rygorem niewa!no'ci z zak$adem przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów. 2. Umowa, o której mowa w ust. 1, okre'la w szczególno'ci: 1) warunki finansowania przez wprowadzaj#cego baterie lub akumulatory przetwarzania i recyklingu zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów; 2) zobowi#zanie prowadz#cego zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów do co najmniej nieodp$atnego przyjmowania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, dla których prowadzi procesy przetwarzania i recyklingu; 3) sposób i terminy przekazywania informacji przez prowadz#cego zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, o którym mowa w art. 64 ust. 1 pkt 2, o masie i rodzajach przetworzonych zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów. zbieraj#cy zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory – podmiot prowadz#cy punkt zbierania odpadów, posiadaj#cy zezwolenie na prowadzenie dzia$alno'& w zakresie zbierania odpadów w postaci zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, gminn# jednostk% organizacyjn# prowadz#c# dzia$alno'& w zakresie odbierania odpadów komunalnych i przedsi%biorc% posiadaj#cego zezwolenie na prowadzenie dzia$alno'ci w zakresie odbierania odpadów komunalnych 1. Wprowadzaj#cy baterie lub akumulatory mo!e realizowa& obowi#zek, o którym mowa w art. 25, art. 29, art. 30 ust. 1, art. 31 ust. 1, art. 32 ust. 2, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 1 i 4 , art. 38 ust. 3 oraz art. 42 ust. 3, za po'rednictwem innych podmiotów. 2. Odpowiedzialno'& za prawid$ow# realizacj% obowi#zków, o których mowa w ust. 1,spoczywa na wprowadzaj#cym baterie lub akumulatory W przypadku zg$oszenia przez u!ytkownika ko"cowego potrzeby odbioru zu!ytych baterii samochodowych, zu!ytych akumulatorów samochodowych, zu!ytych baterii przemys$owych lub zu!ytych akumulatorów przemys$owych, z wyj#tkiem baterii kwasowo-o$owiowych i akumulatorów kwasowo-o$owiowych, wprowadzaj#cy baterie lub akumulatory, który wprowadzi$ je do obrotu, jest obowi#zany do odebrania od u!ytkownika ko"cowego, w terminie nie d$u!szym ni! 30 dni od daty zg$oszenia, tych baterii i akumulatorów, w ilo'ci nie wi%kszej ni! ilo'& przekazana temu u!ytkownikowi ko"cowemu, i przekazania ich do przetwarzania i recyklingu. Wprowadzaj#cy baterie samochodowe kwasowo-o$owiowe, akumulatory samochodowe kwasowo-o$owiowe, baterie przemys$owe kwasowo-o$owiowe lub akumulatory przemys$owe kwasowo-o$owiowe jest obowi#zany do odebrania na w$asny koszt zu!ytych baterii samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych baterii przemys$owych kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów przemys$owych kwasowo-o$owiowych od u!ytkownika ko"cowego, sprzedawcy detalicznego oraz sprzedawcy hurtowego i przekazania ich do przetwarzania i recyklingu. Wprowadzaj#cy baterie lub akumulatory jest obowi#zany do zorganizowania i sfinansowania systemu zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów oraz w$a'ciwego gospodarowania zu!ytymi bateriami i zu!ytymi akumulatorami.

41.

40.

39.

Art. 10 ust. 1 Docelowe poziomy zbierania Art. 10 ust. 1 akapit 1

Art. 9 Instrumenty ekonomiczne

9

Pa"stwa Cz$onkowskie obliczaj# poziom zbierania po raz pierwszy za pi#ty pe$ny rok kalendarzowy nast%puj#cy po dacie wej'cia w !ycie niniejszej dyrektywy. Bez uszczerbku dla dyrektywy 2002/96/WE, dane liczbowe dotycz#ce rocznego zbierania i sprzeda!y obejmuj# baterie i akumulatory wmontowane do urz#dze".

Pa"stwa Cz$onkowskie mog# stosowa& instrumenty ekonomiczne w celu upowszechniania zbierania zu!ytych baterii i akumulatorów lub u!ywania baterii i akumulatorów zawieraj#cych substancje mniej szkodliwe dla 'rodowiska, na przyk$ad poprzez przyj%cie zró!nicowanych stawek podatkowych. W takim przypadku Pa"stwa Cz$onkowskie powiadamiaj# Komisj% o 'rodkach zwi#zanych z wprowadzeniem w !ycie tych instrumentów.

akumulatorów samochodowych pochodz#cych z prywatnych pojazdów niewykorzystywanych do celów komercyjnych systemy takie nie mog# poci#ga& za sob# !adnych kosztów dla u!ytkowników ko"cowych pozbywaj#cych si% zu!ytych baterii lub akumulatorów ani obowi#zku zakupu nowej baterii lub akumulatora.

Art. 2 ust. 1

1. Przepisy ustawy stosuje si% do: 1)wszystkich rodzajów baterii i akumulatorów produkowanych i wprowadzanych do obrotu, niezale!nie od ich kszta$tu, pojemno'ci, masy, sk$adu materia$owego, u!ycia oraz niezale!nie od tego czy stanowi# przynale!no'&, cz%'& sk$adow# urz#dzenia lub dodatek do innych produktów; 2) zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów.

Nie wymaga transpozycji.

Minister w$a'ciwy do spraw 'rodowiska w porozumieniu z ministrem w$a'ciwym do spraw finansów publicznych okre'li, w drodze rozporz#dzenia, sposób ustalania wydatków oraz podzia$u 'rodków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych, bior#c pod uwag% liczb% mieszka"ców w danym województwie oraz konieczno'& osi#gni%cia wymaganych poziomów zbierania.

Art. 67 ust. 4

-

4. Wp$ywy z tytu$u op$aty za wprowadzenie, powi%kszone o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszone o dochody bud!etu samorz#du województwa, o których mowa w ust. 5, marsza$ek województwa przekazuje w terminie do dnia 30 kwietnia roku kalendarzowego nast%puj#cego po roku, którego op$ata dotyczy, na dochody bud!etu pa"stwa. 5. Wp$ywy z tytu$u op$aty za wprowadzenie w wysoko'ci 5 % stanowi# dochody bud!etu samorz#du województwa.

Art. 66 ust. 4 i 5

Art. 40

1. Rozliczenie wykonania obowi#zku zapewnienia wymaganego poziomu zbierania, o którym mowa w art. 31, nast%puje na koniec roku kalendarzowego. 2. Je!eli wprowadzaj#cy baterie przeno'ne lub akumulatory przeno'ne nie wykona$ obowi#zku, o którym mowa w art. 31, jest obowi#zany do ponoszenia op$aty produktowej. Wprowadzaj#cy baterie przeno'ne lub akumulatory przeno'ne jest obowi#zany do ponoszenia op$aty za wprowadzenie do obrotu baterii przeno'nych lub akumulatorów przeno'nych na terytorium kraju, zwanej dalej „op$at# za wprowadzenie".

Sprzedawca detaliczny baterii samochodowych kwasowo-o$owiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych, baterii przemys$owych kwasowo-o$owiowych lub akumulatorów przemys$owych kwasowo-o$owiowych jest obowi#zany do przyj%cia zu!ytych baterii samochodowych kwasowoo$owiowych, zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych baterii przemys$owych kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów przemys$owych kwasowo-o$owiowych od u!ytkownika ko"cowego.

Art. 35

Art. 54 ust. 1

45.

44.

43.

42.

Art. 11 Usuwanie zu!ytych baterii i akumulatorów.

10

Pa"stwa Cz$onkowskie monitoruj# ka!dego roku poziomy zbierania zgodnie z systemem przedstawionym w za$#czniku I. Bez uszczerbku dla rozporz#dzenia (WE) nr 2150/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 listopada 2002 r. w sprawie statystyk odpadów, Pa"stwa Cz$onkowskie przekazuj# Komisji sprawozdania w ci#gu sze'ciu miesi%cy od ko"ca danego roku kalendarzowego. Sprawozdania te zawieraj# informacj% o sposobie uzyskiwania danych niezb%dnych do obliczenia poziomu zbierania. Zgodnie z procedur# okre'lon# w art. 24 ust. 2: a) mog# by& przyjmowane tymczasowe postanowienia w celu usuni%cia trudno'ci, które napotykaj# Pa"stwa Cz$onkowskie w zwi#zku ze spe$nieniem wymogów okre'lonych w ust. 2, wynikaj#cych ze szczególnych uwarunkowa" krajowych; b) do dnia 26 wrze'nia 2007 r. zostanie ustanowiona wspólna metodologia obliczania rocznej sprzeda!y baterii i akumulatorów przeno'nych u!ytkownikom ko"cowym. Pa"stwa Cz$onkowskie zapewniaj#, aby wytwórcy projektowali urz#dzenia w taki sposób, aby zu!yte baterie i akumulatory mog$y by& $atwo usuni%te. Do wszystkich urz#dze", w których zamontowano baterie i akumulatory, nale!y do$#czy& instrukcj% wskazuj#c# bezpieczny sposób ich usuni%cia oraz, tam gdzie to w$a'ciwe, informuj#c# u!ytkownika ko"cowego o rodzaju zamontowanych baterii i akumulatorów. Niniejszych przepisów nie stosuje si% w sytuacji, gdy ze wzgl%du na bezpiecze"stwo, wydajno'&, wzgl%dy medyczne lub wzgl%dy integralno'ci danych, niezb%dna jest ci#g$o'& zasilania i wymagane jest sta$e po$#czenie pomi%dzy urz#dzeniem i bateri# lub akumulatorem.

Art. 10 ust. 3

Art. 10 ust. 4

Pa"stwa Cz$onkowskie musz# osi#gn#& nast%puj#ce minimalne poziomy zbierania: a) 25 % do dnia 26 wrze'nia 2012 r.; b) 45 % do dnia 26 wrze'nia 2016 r.

Art. 10 ust. 2

Art. 10

-

-

Art. 31 ust. 1

Art. 114 pkt 4

1. Produkowany i wprowadzany do obrotu sprz%t powinien by& zaprojektowany w sposób umo!liwiaj#cy $atwe usuni%cie z niego zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów. 2. Do wprowadzanego do obrotu i dystrybuowanego sprz%tu, w którym zamontowane s# baterie lub akumulatory, powinna by& do$#czona instrukcja zawieraj#ca informacj% o: 1) sposobie bezpiecznego usuni%cia baterii lub akumulatorów z tego sprz%tu; 2) rodzaju zamontowanych baterii lub akumulatorów. 3. W przypadku wprowadzania do obrotu na terytorium kraju sprz%tu, w którym zamontowane s# baterie lub akumulatory, instrukcj% o której mowa w ust. 2, sporz#dza si% w j%zyku polskim. 4. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje si% do: 1) sprz%tu, który s$u!y ochronie bezpiecze"stwa lub porz#dku publicznego pa"stw cz$onkowskich Wspólnoty Europejskiej; 2) sprz%tu, w którym baterie lub akumulatory s# przylutowane, zgrzewane lub w inny sposób przymocowane na sta$e do ko"cówek zasilaj#cych, zapewniaj#c ci#g$y dop$yw pr#du w warunkach nietypowej eksploatacji oraz w podtrzymaniu danych w ich niezmienionym stanie w sprz%cie informatycznym, w którym u!ycie baterii lub akumulatorów jest technicznie niezb%dne;

Nie wymaga transpozycji.

„Art.47.1. Prowadz#cy zak$ad przetwarzania jest obowi#zany przekazywa& odpady powsta$e w wyniku przetworzenia zu!ytego sprz%tu prowadz#cemu dzia$alno'& w zakresie recyklingu lub prowadz#cemu dzia$alno'& w zakresie innych ni! recykling procesów odzysku, wpisanym do rejestru, o którym mowa w art. 6. 2. Prowadz#cy zak$ad przetwarzania jest obowi#zany do przekazania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów zbieraj#cemu zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory lub do zak$adu przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów.”; 1. Wprowadzaj#cy baterie przeno'ne lub akumulatory przeno'ne jest obowi#zany do osi#gni%cia: 1) do dnia 26 wrze'nia 2012 r. poziomu zbierania w wysoko'ci co najmniej 25%; 2) do dnia 26 wrze'nia 2016 r. oraz w kolejnych latach poziomu zbierania w wysoko'ci co najmniej 45%. Nie wymaga transpozycji.

art. 47 otrzymuje brzmienie:

47.

46.

wszystkie mo!liwe do zidentyfikowania baterie i akumulatory zebrane zgodnie z art. 8 niniejszej dyrektywy lub zgodnie z dyrektyw# 2002/96/WE zosta$y poddane przetworzeniu i recyklingowi w ramach systemów zgodnych co najmniej z przepisami wspólnotowymi, w szczególno'ci w zakresie zdrowia, bezpiecze"stwa i gospodarki odpadami.

Art. 12 ust. 1 lit. b

11

Pa"stwa Cz$onkowskie zapewniaj#, aby najpó)niej w dniu 26 wrze'nia 2009 r.: a) producenci lub osoby trzecie stworzyli, z wykorzystaniem najlepszych dost%pnych technik pod wzgl%dem ochrony zdrowia i 'rodowiska naturalnego, systemy przetwarzania i recyklingu zu!ytych baterii i akumulatorów; oraz

Art. 12 ust. 1 lit. a Przetwarzanie i recykling

Art. 112

Art. 61 ust. 2

Art. 59 ust. 1

Art. 65 ust. 2

Art. 34 ust. 1

W ustawie z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, Nr 175, poz. 1458 oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1236) wprowadza si% nast%puj#ce zmiany: 1) w art. 21 dotychczasow# tre'& oznacza si% jako ust. 1 i dodaje si% ust. 2 w brzmieniu: „2. Przedsi%biorca prowadz#cy stacj% demonta!u jest obowi#zany do przekazania zu!ytych baterii samochodowych kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych do zak$adu przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, który prowadzi przetwarzanie, o którym mowa w art. 64 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …).”. 2) po art. 48 dodaje si% art. 48a w brzmieniu: „Kto, wbrew przepisowi art. 21 ust. 2, nie przekazuje zu!ytych baterii samochodowych kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych do zak$adu przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, podlega karze grzywny.”.

Prowadz#cy zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów jest obowi#zany do przetwarzania i recyklingu zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów w instalacjach i przy u!yciu technologii spe$niaj#cych wymogi okre'lone dla najlepszych dost%pnych technik zapewniaj#cych osi#gni%cie co najmniej wymaganych poziomów wydajno'ci recyklingu, o których mowa w art. 13. Zbieraj#cy zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory jest obowi#zany do przekazania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów bezpo'rednio do prowadz#cego zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, a w przypadku zu!ytych baterii przeno'nych i zu!ytych akumulatorów przeno'nych, w pierwszej kolejno'ci do prowadz#cego zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, który prowadzi co najmniej sortowanie zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów. Zabrania si% przetwarzania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów poza zak$adem przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów.

sprz%tu medycznego, który s$u!y do podtrzymania funkcji !yciowych oraz stymulatorów serca, w których niezb%dne jest nieprzerwane )ród$o zasilania, a baterie lub akumulatory mog# by& usuni%te tylko przez wykwalifikowany personel; 4) sprz%tu przeno'nego, w którym wymiana baterii lub akumulatorów przez personel niewykwalifikowany mo!e stanowi& zagro!enie dla u!ytkownika ko"cowego lub niekorzystnie wp$yn#& na prac% sprz%tu. Wprowadzaj#cy baterie lub akumulatory, w celu zapewnienia sprawnego systemu przetwarzania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, ma obowi#zek zawarcia umowy w formie pisemnej pod rygorem niewa!no'ci z zak$adem przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów.

3)

50.

49.

48.

Art. 12 ust. 2

Art. 12 ust. 1 akapit 2

Art. 12 ust. 1 akapit 1

12

Jednak!e Pa"stwa Cz$onkowskie mog#, zgodnie z Traktatem, unieszkodliwi& zebrane baterie lub akumulatory przeno'ne zawieraj#ce kadm, rt%& lub o$ów poprzez z$o!enie ich w sk$adowiskach odpadów, tak!e podziemnych, w przypadku braku funkcjonuj#cego rynku ko"cowego. Pa"stwa Cz$onkowskie mog# równie!, zgodnie z Traktatem, unieszkodliwi& zebrane baterie lub akumulatory przeno'ne zawieraj#ce kadm, rt%& lub o$ów poprzez z$o!enie ich w sk$adowiskach odpadów, tak!e podziemnych, w ramach strategii maj#cej na celu stopniowe odchodzenie od metali ci%!kich, która na podstawie szczegó$owej oceny ekologicznych, gospodarczych i spo$ecznych skutków dowodzi, !e ta metoda unieszkodliwiania powinna mie& pierwsze"stwo przed recyklingiem. Pa"stwa Cz$onkowskie podaj# t% ocen% do wiadomo'ci publicznej i informuj# Komisj% o projektach 'rodków zgodnie z dyrektyw# 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiaj#c# procedur% udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotycz#cych us$ug spo$ecze"stwa informacyjnego. Przetwarzanie musi spe$nia& minimalne wymogi okre'lone w za$#czniku III Art. 12 cz%'& A.

1. Magazynowanie i przetwarzanie zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów w zak$adach przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów powinno odbywa& si% w miejscach o utwardzonej, nieprzepuszczalnej nawierzchni, odpornych na dzia$anie warunków atmosferycznych lub w odpowiednich pojemnikach nieprzewodz#cych pr#du, odpornych na dzia$anie substancji zawartych w bateriach lub akumulatorach oraz dzia$anie warunków atmosferycznych. 2. Magazynowanie zu!ytych baterii samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych baterii przemys$owych kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów przemys$owych kwasowo-o$owiowych w zak$adach przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów powinno odbywa& si% na nawierzchniach nieprzepuszczalnych, pod$#czonych do kanalizacji dzia$aj#cej w obiegu zamkni%tym, kieruj#cej 'cieki do specjalnych zbiorników lub do instalacji przerabiaj#cej zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory. 3. Zu!yte baterie i zu!yte akumulatory przeznaczone do przetwarzania i recyklingu mog# by& magazynowane nie d$u!ej ni! przez okres 1 roku $#cznie przez wszystkich kolejnych posiadaczy tych odpadów.

Nie wymaga transpozycji.

Nie skorzystano z mo!liwo'ci unieszkodliwienia zu!ytych baterii lub akumulatorów przeno'nych zawieraj#cych kadm, rt%& lub o$ów poprzez z$o!enie ich w sk$adowiskach odpadów, tak!e podziemnych.

13

Art. 64 ust. 1-5

1. Zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów w ramach prowadzonej dzia$alno'ci, z zastrze!eniem ust. 2, przygotowuje zu!yte baterie i zu!yte akumulatory do recyklingu i unieszkodliwiania przez: 1) sortowanie zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów na poszczególne rodzaje, u$atwiaj#ce ich przetwarzanie za pomoc# technologii i instalacji s$u!#cych do przetwarzania i recyklingu poszczególnych rodzajów zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, o których mowa w art. 13, z zastrze!eniem ust. 6, lub 2) przetwarzanie poszczególnych rodzajów zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów na odpowiednie frakcje materia$owe i recykling co najmniej wyodr%bnionych metali w instalacjach i przy u!yciu technologii zapewniaj#cych osi#gni%cie co najmniej minimalnymi poziomów wydajno'ci recyklingu, o których mowa w art. 13. 2. Zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii samochodowych kwasowoo$owiowych, zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych baterii przemys$owych kwasowo-o$owiowych lub zu!ytych akumulatorów przemys$owych kwasowo-o$owiowych, w ramach prowadzonej dzia$alno'ci, zapewnia przetwarzanie i recykling tych zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów co najmniej za pomoc# nast%puj#cych po sobie procesów: 1) oddzielania od zu!ytych baterii samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych baterii przemys$owych kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów przemys$owych kwasowo-o$owiowych innych rodzajów zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów oraz odpadów; 2) usuni%cia wszystkich cieczy i kwasów, w tym ich odzysk lub unieszkodliwianie; 3) automatycznego rozdrabniania zu!ytych baterii samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych baterii przemys$owych kwasowoo$owiowych i zu!ytych akumulatorów przemys$owych kwasowoo$owiowych oraz automatycznego rozdzia$u uzyskanych materia$ów na co najmniej frakcje o$owiu metalicznego, past% o$owiow# i tworzyw sztucznych; 4) przetopu frakcji metalicznej i pasty o$owiowej, a nast%pnie rafinacji w celu doprowadzenia o$owiu do postaci umo!liwiaj#cej jego powtórne wykorzystanie w procesach produkcyjnych. 3. Prowadz#cy zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, jest obowi#zany przekaza& poszczególne rodzaje posortowanych zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów prowadz#cemu zak$ad przetwarzania danego rodzaju zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, dla których sam nie prowadzi przetwarzania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2. 4. Sortowanie zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów na poszczególne rodzaje stanowi proces odzysku R15 wymieniony w za$#czniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. 5. Przetwarzanie i recykling, o których mowa w ust. 1 pkt 2 stanowi#, w zale!no'ci od stosowanej metody, procesy odzysku R3 – R6 wymienione w za$#czniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.

51.

Art. 12 ust. 3

Tam, gdzie baterie lub akumulatory s# zbierane razem ze zu!ytym sprz%tem elektrycznym i elektronicznym na podstawie dyrektywy 2002/96/WE, baterie i akumulatory usuwa si% z zebranego sprz%tu elektrycznego i elektronicznego.

14

Art. 114

W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o zu!ytym sprz%cie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495) wprowadza si% nast%puj#ce zmiany: 1) po art. 1 dodaje si% art. 1a w brzmieniu: "Art. 1a. W sprawach dotycz#cych post%powania z bateriami i akumulatorami oraz ze zu!ytymi bateriami i zu!ytymi akumulatorami stanowi#cymi przynale!no'& lub cz%'& sk$adow# sprz%tu stosuje si% przepisy ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …).”; 2) w art. 4 dodaje si% ust. 3 w brzmieniu: „3. Przy ustalaniu ilo'ci i masy sprz%tu wprowadzonego na terytorium kraju nie uwzgl%dnia si% masy baterii i akumulatorów.”; 3) w art. 10 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Minister w$a'ciwy do spraw 'rodowiska okre'li, w drodze rozporz#dzenia, sposób nadawania numeru rejestrowego, o którym mowa w ust. 1, uwzgl%dniaj#c konieczno'& zidentyfikowania przedsi%biorców wpisanych do rejestru, zapewnienia spójno'ci i ci#g$o'ci numeru rejestrowego z numerem rejestrowym nadawanym zgodnie z przepisami ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …) oraz wyeliminowania sytuacji, w której przedsi%biorcy b%d# pos$ugiwa& si% dwoma numerami rejestrowymi.”; 4) art. 47 otrzymuje brzmienie: „Art.47.1. Prowadz#cy zak$ad przetwarzania jest obowi#zany przekazywa& odpady powsta$e w wyniku przetworzenia zu!ytego sprz%tu prowadz#cemu dzia$alno'& w zakresie recyklingu lub prowadz#cemu dzia$alno'& w zakresie innych ni! recykling procesów odzysku, wpisanym do rejestru, o którym mowa w art. 6. 2. Prowadz#cy zak$ad przetwarzania jest obowi#zany do przekazania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów zbieraj#cemu zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory lub do zak$adu przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów.”; 5) w art. 77: a) pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) wbrew przepisowi art. 47 ust. 1, nie przekazuje odpadów powsta$ych w wyniku przetwarzania zu!ytego sprz%tu prowadz#cemu dzia$alno'& w zakresie recyklingu, prowadz#cemu dzia$alno'& w zakresie innych ni! recykling procesów odzysku lub prowadz#cemu dzia$alno'& w zakresie unieszkodliwiania odpadów,”; b) po pkt 2 dodaje si% pkt 2a w brzmieniu: „2a) wbrew przepisowi art. 47 ust. 2, nie przekazuje zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów zbieraj#cemu zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory lub do zak$adu przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów,”; 6) w za$#czniku nr 2 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) baterie i akumulatory,".

56.

55.

54.

53.

52.

Art. 13 ust. 1 Nowe technologie recyklingu

Art. 12 ust. 7

Art. 12 ust. 6

Art. 12 ust. 5

Art. 12 ust. 4

Art. 121 pkt 1

Art. 13 ust. 1

15

Pa"stwa Cz$onkowskie przedstawiaj# sprawozdanie na temat poziomów recyklingu, osi#gni%tych w ka!dym danym roku kalendarzowym, oraz na temat tego, czy poziomy wydajno'ci recyklingu okre'lone w za$#czniku III cz%'& B zosta$y osi#gni%te. Przekazuj# t% informacj% Komisji w ci#gu sze'ciu miesi%cy od ko"ca danego roku kalendarzowego. Za$#cznik III mo!e by& dostosowywany lub uzupe$niany w celu uwzgl%dnienia post%pu technicznego lub naukowego zgodnie z procedur# okre'lon# w art. 24 ust. 2. w szczególno'ci: a) szczegó$owe przepisy dotycz#ce obliczania poziomów wydajno'ci recyklingu dodane zostan# najpó)niej dnia 26 marca 2010 r.; oraz b) minimalne poziomy wydajno'ci recyklingu musz# by& poddawane systematycznej ocenie oraz dostosowywane do najlepszych dost%pnych technik w 'wietle dzia$a", o których mowa w ust. 1 akapit drugi. Przed wyst#pieniem z wnioskiem w sprawie zmiany za$#cznika III Komisja zasi%ga opinii odpowiednich zainteresowanych stron, w szczególno'ci producentów, podmiotów prowadz#cych dzia$alno'& w zakresie zbierania, recyklingu, przetwarzania, organizacji dzia$aj#cych w zakresie ochrony 'rodowiska, organizacji konsumenckich i organizacji pracowników. O wyniku tych konsultacji informuje ona komitet, o którym mowa w art. 24 ust. 1. Pa"stwa Cz$onkowskie zach%caj# do opracowywania nowych technologii Art. 109 recyklingu i przetwarzania oraz wspieraj# badania nad przyjaznymi dla 'rodowiska naturalnego i op$acalnymi metodami recyklingu wszystkich rodzajów baterii i akumulatorów.

Najpó)niej w dniu 26 wrze'nia 2011 r. recykling musi by& zgodny z poziomami wydajno'ci recyklingu oraz ze zwi#zanymi z tym przepisami za$#cznika III cz%'& B.

W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony 'rodowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, Nr 111, poz. 708, Nr 138, poz. 865 i Nr 154, poz. 958) w art. 401 po ust. 12c dodaje si% ust. 12d i 12e w brzmieniu: „12d. Przychodami Narodowego Funduszu s# tak!e wp$ywy z op$at, o których mowa w art. 66 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …).; 12e. Przychody, o których mowa w ust. 12d, Narodowy Fundusz przeznacza na dofinansowanie dzia$a" w zakresie: 4) zbierania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów; 5) przetwarzania i recyklingu zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów; 6) unieszkodliwiania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów; 4) bada" laboratoryjnych na zawarto'& metali ci%!kich w bateriach lub akumulatorach zleconych przez Inspekcj% Handlow#.”.

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

Za pomoc# technologii i instalacji s$u!#cych do przetwarzania i recyklingu poszczególnych rodzajów zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów musz# zosta& osi#gni%te nast%puj#ce minimalne poziomy wydajno'ci recyklingu: 1) w przypadku zu!ytych baterii kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów kwasowo-o$owiowych – 65% masy zu!ytych baterii kwasowo-o$owiowych lub zu!ytych akumulatorów kwasowo-o$owiowych, w tym poziom recyklingu o$owiu wynosz#cy co najmniej 90% obliczany jako wyra!ony w procentach stosunek masy o$owiu w o$owiu rafinowanym oraz masy o$owiu w stopach o$owiu rafinowanego do sumy masy o$owiu we frakcji metalicznej i pa'cie o$owiowej zawartych w zu!ytych bateriach kwasowo-o$owiowych lub zu!ytych akumulatorach kwasowo-o$owiowych; 2) w przypadku zu!ytych baterii niklowo-kadmowych i zu!ytych akumulatorów niklowo-kadmowych - 75% masy zu!ytych baterii niklowo-kadmowych lub zu!ytych akumulatorów niklowo-kadmowych, w tym recykling kadmu w najwy!szym, technicznie mo!liwym do osi#gni%cia stopniu przy jednoczesnym unikaniu nadmiernych kosztów; 3) w przypadku pozosta$ych zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów - 50% masy zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów. Ustawa wchodzi w !ycie z dniem 26 wrze'nia 2008 r., z wyj#tkiem: 1) art. 13, który wchodzi w !ycie z dniem 1 stycznia 2009 r., z wyj#tkiem ust. 1 pkt 2 i 3, który wchodzi w !ycie z dniem 26 wrze'nia 2011 r.; Nie wymaga transpozycji.

62.

61.

60.

59.

58.

57.

Art. 16 ust. 1 pkt a i b Finansowanie

Art. 15 ust. 3

Art. 15 ust. 2

Art. 15 ust. 1 Wywóz

Art. 14 Unieszkodliwianie

Art. 13 ust. 2

16

Pa"stwa Cz$onkowskie zapewniaj#, aby producenci lub dzia$aj#ce w ich imieniu osoby trzecie ponosi$y wszystkie koszty netto wynikaj#ce ze: a) zbierania, przetwarzania i recyklingu wszystkich zu!ytych baterii i akumulatorów przeno'nych zebranych zgodnie z art. 8 ust. 1 i 2; oraz b) zbierania, przetwarzania i recyklingu wszystkich zu!ytych baterii i akumulatorów przemys$owych i samochodowych zebranych zgodnie z art. 8 ust. 3 i 4.

Pa"stwa Cz$onkowskie zach%caj# zak$ady przetwarzania odpadów do wprowadzenia certyfikowanych systemów zarz#dzania 'rodowiskowego zgodnie z rozporz#dzeniem (WE) nr 761/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 marca 2001 r. umo!liwiaj#cym organizacjom dobrowolne uczestnictwo we wspólnotowym systemie ekozarz#dzania i audytu (EMAS). Pa"stwa Cz$onkowskie zakazuj# unieszkodliwiania zu!ytych baterii i akumulatorów przemys$owych i samochodowych poprzez sk$adowanie ich na sk$adowiskach odpadów lub poprzez spalanie. Jednak!e pozosta$o'ci baterii i akumulatorów, które zosta$y poddane zarówno przetworzeniu, jak i recyklingowi, zgodnie z art. 12 ust. 1 mog# by& unieszkodliwiane poprzez sk$adowanie ich na sk$adowiskach odpadów lub poprzez spalenie. Przetwarzanie i recykling mog# by& dokonywane poza terytorium danego Pa"stwa Cz$onkowskiego lub poza obszarem Wspólnoty, pod warunkiem !e przesy$anie zu!ytych baterii i akumulatorów odbywa si% zgodnie z rozporz#dzeniem Rady (EWG) nr 259/93 z dnia 1 lutego 1993 r. w sprawie nadzoru i kontroli przesy$ania odpadów w obr%bie, do Wspólnoty Europejskiej oraz poza jej obszar. Zu!yte baterie i akumulatory wywo!one poza obszar Wspólnoty zgodnie z rozporz#dzeniem (EWG) nr 259/93, rozporz#dzeniem Rady (WE) nr 1420/1999 z dnia 29 kwietnia 1999 r. ustanawiaj#cym wspólne zasady i procedury stosowane do wysy$ki niektórych rodzajów odpadów do niektórych krajów nienale!#cych do OECD i rozporz#dzeniem Komisji (WE) nr 1547/1999 z dnia 12 lipca 1999 r. okre'laj#cym procedury kontrolne, na mocy rozporz#dzenia Rady (EWG) nr 259/93 maj#cym zastosowanie do wysy$ek niektórych rodzajów odpadów do niektórych krajów, do których nie ma zastosowania decyzja OECD C(92)39 wersja ostateczna, zalicza si% na poczet wype$nienia zobowi#za" i osi#gni%cia poziomów wydajno'ci recyklingu okre'lonych w za$#czniku III do niniejszej dyrektywy tylko wówczas, gdy istnieje niepodwa!alny dowód, !e recykling zosta$ przeprowadzony zgodnie z warunkami odpowiadaj#cymi wymogom wynikaj#cym z niniejszej dyrektywy. Szczegó$owe przepisy s$u!#ce wykonaniu niniejszego artyku$u ustanawia si% zgodnie z procedur# okre'lon# w art. 24 ust. 2.

Wprowadzaj#cy baterie przeno'ne lub akumulatory przeno'ne, w celu zapewnienia sprawnego systemu zbierania zu!ytych baterii przeno'nych i zu!ytych akumulatorów przeno'nych, ma obowi#zek zawarcia umowy w formie pisemnej pod rygorem niewa!no'ci, ze zbieraj#cym zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory dotycz#cej zbierania zu!ytych baterii przeno'nych lub zu!ytych akumulatorów przeno'nych.

Art. 30 ust. 1

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

Wprowadzaj#cy baterie lub akumulatory jest obowi#zany do zorganizowania i sfinansowania systemu zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów oraz w$a'ciwego gospodarowania zu!ytymi bateriami i zu!ytymi akumulatorami.

-

-

-

1. Zakazuje si% unieszkodliwiania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów przez ich sk$adowanie na sk$adowisku odpadów lub termiczne przekszta$canie. 2. Odpady powsta$e po przetworzeniu zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, o którym mowa w art. 64 ust. 1 pkt 2, nienadaj#ce si% do recyklingu, w zale!no'ci od w$a'ciwo'ci, mog# zosta& unieszkodliwione przez sk$adowanie na sk$adowisku odpadów lub poddane termicznemu przekszta$caniu.

Z obowi#zku uiszczania op$aty rejestrowej zwalnia si% wprowadzaj#cych baterie lub akumulatory wpisanych do rejestru, o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o krajowym systemie ekozarz#dzania i audytu (EMAS).

Art. 25 ust. 1

Art. 14

Art. 17 ust. 7

1)

64.

63.

Art. 16 ust. 3

Art. 16 ust. 2

17

Pa"stwa Cz$onkowskie zobowi#zuj# producentów lub osoby trzecie dzia$aj#ce w ich imieniu do pokrywania wszelkich kosztów wynikaj#cych z publicznych kampanii informacyjnych na temat zbierania, przetwarzania i recyklingu wszelkich zu!ytych baterii i akumulatorów przeno'nych.

Pa"stwa Cz$onkowskie zapewniaj#, aby wdro!enie ust. 1 nie poci#ga$o za sob# podwójnego obci#!enia producentów w przypadku baterii lub akumulatorów zebranych w ramach systemów utworzonych zgodnie z dyrektyw# 2000/53/WE lub dyrektyw# 2002/96/WE.

Wprowadzaj#cy baterie przeno'ne lub akumulatory przeno'ne jest obowi#zany do ponoszenia op$aty za wprowadzenie do obrotu baterii przeno'nych lub akumulatorów przeno'nych na terytorium kraju, zwanej dalej „op$at# za wprowadzenie".

Wp$ywy z tytu$u op$aty za wprowadzenie, powi%kszone o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszone o dochody bud!etu samorz#du województwa, o których mowa w ust. 5, marsza$ek województwa przekazuje w terminie do dnia 30 kwietnia roku kalendarzowego nast%puj#cego po roku, którego op$ata dotyczy, na dochody bud!etu pa"stwa. Minister w$a'ciwy do spraw 'rodowiska w porozumieniu z ministrem w$a'ciwym do spraw finansów publicznych okre'li, w drodze rozporz#dzenia, sposób ustalania wydatków oraz podzia$u 'rodków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych, bior#c pod uwag% liczb% mieszka"ców w danym województwie oraz konieczno'& osi#gni%cia wymaganych poziomów zbierania.

Art. 66 ust. 4

Art. 67 ust. 4

W ustawie z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, Nr 175, poz. 1458 oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1236) wprowadza si% nast%puj#ce zmiany: 1) w art. 21 dotychczasow# tre'& oznacza si% jako ust. 1 i dodaje si% ust. 2 w brzmieniu: „2. Przedsi%biorca prowadz#cy stacj% demonta!u jest obowi#zany do przekazania zu!ytych baterii samochodowych kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych do zak$adu przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, który prowadzi przetwarzanie, o którym mowa w art. 64 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …).”. 2) po art. 48 dodaje si% art. 48a w brzmieniu: „Kto, wbrew przepisowi art. 21 ust. 2, nie przekazuje zu!ytych baterii samochodowych kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych do zak$adu przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, podlega karze grzywny.”.

Art. 112

Art. 40

art. 47 otrzymuje brzmienie: „Art.47.1. Prowadz#cy zak$ad przetwarzania jest obowi#zany przekazywa& odpady powsta$e w wyniku przetworzenia zu!ytego sprz%tu prowadz#cemu dzia$alno'& w zakresie recyklingu lub prowadz#cemu dzia$alno'& w zakresie innych ni! recykling procesów odzysku, wpisanym do rejestru, o którym mowa w art. 6. 2. Prowadz#cy zak$ad przetwarzania jest obowi#zany do przekazania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów zbieraj#cemu zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory lub do zak$adu przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów.”;

Wprowadzaj#cy baterie lub akumulatory, w celu zapewnienia sprawnego systemu przetwarzania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, ma obowi#zek zawarcia umowy w formie pisemnej pod rygorem niewa!no'ci z zak$adem przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów.

Art. 114 pkt 4

Art. 34 ust. 1

72.

71.

70.

69.

68.

67.

66.

65.

Niniejszy artyku$ stosuje si% do wszystkich baterii i akumulatorów, niezale!nie od daty wprowadzenia ich do obrotu.

Art. 16 ust. 6

Art. 19 ust. 1 Uczestnictwo

Art. 18 ust. 3

Art. 18 ust. 2

Art. 18 ust. 1 Mali producenci

18

Pa"stwa Cz$onkowskie mog# zwolni& producentów, którzy, zale!nie od wielko'ci krajowego rynku, wprowadzaj# do obrotu krajowego bardzo ma$e ilo'ci baterii lub akumulatorów, od wymogów art. 16 ust. 1, pod warunkiem !e nie naruszy to prawid$owego funkcjonowania systemów zbierania i recyklingu ustanowionych na podstawie art. 8 i 12. Pa"stwa Cz$onkowskie podaj# do wiadomo'ci publicznej takie projekty 'rodków i powody ich zaproponowania oraz powiadamiaj# o nich Komisj% i pozosta$e Pa"stwa Cz$onkowskie za po'rednictwem komitetu, o którym mowa w art. 24 ust. 1. Komisja w ci#gu 6 miesi%cy od powiadomienia, o którym mowa w ust. 2, zatwierdza lub odrzuca projekt 'rodków po zweryfikowaniu, czy s# one zgodne z kryteriami, o których mowa w ust. 1, i nie stanowi# 'rodka arbitralnej dyskryminacji lub ukrytej restrykcji w handlu mi%dzy Pa"stwami Cz$onkowskimi. Je!eli w tym terminie Komisja nie wyda decyzji, projekt 'rodków uznaje si% za zatwierdzony. Pa"stwa Cz$onkowskie zapewniaj#, aby wszystkie podmioty gospodarcze oraz wszystkie w$a'ciwe organy administracji publicznej mog$y uczestniczy& w systemach zbierania, przetwarzania i recyklingu, o których mowa w art. 8 i 12.

Pa"stwa Cz$onkowskie zapewniaj#, aby ka!dy producent by$ zarejestrowany. Do rejestracji stosuje si% te same wymogi proceduralne we wszystkich Pa"stwach Cz$onkowskich. Takie wymogi dotycz#ce rejestracji ustala si% zgodnie z procedur#, o której mowa w art. 24 ust. 2.

Producenci i u!ytkownicy baterii i akumulatorów przemys$owych i samochodowych mog# zawiera& porozumienia okre'laj#ce postanowienia dotycz#ce finansowania inne ni! te, o których mowa w ust. 1.

Art. 16 ust. 5

Art. 17 Rejestracja

Kosztów zbierania, przetwarzania i recyklingu nie wykazuje si% oddzielnie u!ytkownikom ko"cowym przy sprzeda!y nowych baterii i akumulatorów przeno'nych.

Art. 16 ust. 4

Art. 3 pkt 9

-

-

-

Art. 16 ust. 1 i 2

Art. 2 ust. 1

Art. 25 ust. 2

Art. 48

miejsce odbioru – wyznaczon# cz%'& obiektu budowlanego, którym w$ada podmiot, którego podstawowa dzia$alno'& nie polega na gospodarowaniu odpadami, w tym szko$a, placówka o'wiatowa, kulturalno-o'wiatowa, siedziba urz%du lub instytucji, punkt 'wiadcz#cy us$ugi w zakresie wymiany zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, placówki handlowe prowadzone przez sprzedawc% detalicznego lub sprzedawc% hurtowego, do których u!ytkownik ko"cowy mo!e odda& zu!yte baterie przeno'ne i zu!yte akumulatory przeno'ne

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

Wprowadzaj#cy baterie samochodowe, akumulatory samochodowe, baterie przemys$owe lub akumulatory przemys$owe oraz u!ytkownicy tych baterii lub akumulatorów mog# zawiera& mi%dzy sob# porozumienia dotycz#ce finansowania zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania tych baterii lub akumulatorów. 1. Przepisy ustawy stosuje si% do: 1) wszystkich rodzajów baterii i akumulatorów produkowanych i wprowadzanych do obrotu, niezale!nie od ich kszta$tu, pojemno'ci, masy, sk$adu materia$owego, u!ycia oraz niezale!nie od tego czy stanowi# przynale!no'&, cz%'& sk$adow# urz#dzenia lub dodatek do innych produktów; 2) zu!ytych baterii I zu!ytych akumulatorów. 1. Przedsi%biorca, który zamierza rozpocz#& dzia$alno'& w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów na terytorium kraju lub przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, przed dokonaniem pierwszego wprowadzenia do obrotu baterii lub akumulatorów na terytorium kraju lub pierwszego przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, jest obowi#zany z$o!y& G$ównemu Inspektorowi Ochrony (rodowiska wniosek o wpis do rejestru oraz uzyska& numer rejestrowy. 2. Przedsi%biorca prowadz#cy dzia$alno'& w obu zakresach, o których mowa w ust. 1, jest obowi#zany do z$o!enia G$ównemu Inspektorowi Ochrony (rodowiska jednego wniosku o wpis do rejestru, obejmuj#cego dane wymagane dla obu wniosków o wpis do rejestru w zakresie wykonywanej dzia$alno'ci gospodarczej. Nie skorzystano z mo!liwo'ci zwolnienia producentów, którzy, zale!nie od wielko'ci krajowego rynku, wprowadzaj# do obrotu krajowego bardzo ma$e ilo'ci baterii lub akumulatorów.

Przy sprzeda!y u!ytkownikowi ko"cowemu nowych baterii przeno'nych i akumulatorów przeno'nych nie wykazuje si% oddzielnie kosztów zbierania, przetwarzania i recyklingu.

74.

73.

Art. 20 ust. 1 i 2 Informacje dla u!ytkowników ko"cowych

Art. 19 ust. 2

Art. 47 ust. 3

Art. 3 pkt 9

19

Art. 47 ust. 4 i 5

1.Pa"stwa Cz$onkowskie zapewniaj#, w szczególno'ci poprzez kampanie Art. 67 ust. 2 informacyjne, aby u!ytkownicy ko"cowi byli w pe$ni poinformowani o: a) mo!liwym wp$ywie substancji stosowanych w bateriach i akumulatorach na 'rodowisko i zdrowie ludzkie; b) zaleceniu nieunieszkodliwiania zu!ytych baterii i akumulatorów w formie nieposegregowanych odpadów komunalnych i zaleceniu prowadzenia selektywnego zbierania, tak aby u$atwi& przetwarzanie i recykling; c) dost%pnych dla nich systemach zbierania i recyklingu; d) ich roli w przyczynianiu si% do recyklingu zu!ytych baterii i akumulatorów; e) znaczeniu symbolu przekre'lonego pojemnika na kó$kach przedstawionego w za$#czniku II oraz symboli chemicznych Hg, Cd i Pb. 2. Pa"stwa Cz$onkowskie mog# wymaga& od podmiotów gospodarczych Art. 10 ust. 2 przekazywania niektórych lub wszystkich informacji okre'lonych w ust. 1.

Systemy te stosuje si% równie! do baterii i akumulatorów przywo!onych z pa"stw trzecich na zasadach niedyskryminacji i nale!y je opracowa& w taki sposób, aby unikn#& ogranicze" w handlu i zniekszta$cenia konkurencji.

Art. 3 pkt 25

Do wprowadzanego do obrotu i dystrybuowanego sprz%tu, w którym zamontowane s# baterie lub akumulatory, powinna by& do$#czona instrukcja zawieraj#ca informacj% o: 1) sposobie bezpiecznego usuni%cia baterii lub akumulatorów z tego sprz%tu; 2) rodzaju zamontowanych baterii lub akumulatorów. 4. W miejscu odbioru powinna znajdowa& si% czytelna i dost%pna dla u!ytkownika ko"cowego informacja na temat mo!liwo'ci oddania zu!ytych baterii przeno'nych i zu!ytych akumulatorów przeno'nych w tym miejscu. 5. Informacja, o której mowa w ust. 4, mo!e by& umieszczona na pojemniku s$u!#cym do zbierania zu!ytych baterii przeno'nych i zu!ytych akumulatorów przeno'nych.

2. Publiczne kampanie edukacyjne, o których mowa w ust. 1, powinny uwzgl%dnia& informowanie u!ytkowników ko"cowych w szczególno'ci o: 1) mo!liwym wp$ywie substancji stosowanych w bateriach i akumulatorach na 'rodowisko i zdrowie ludzkie; 2) zaleceniu nieunieszkodliwiania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów w formie nieposegregowanych odpadów komunalnych i zaleceniu prowadzenia selektywnego zbierania; 3) dost%pnych dla nich systemach zbierania i recyklingu; 4) ich roli w przyczynianiu si% do recyklingu zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów; 5) znaczeniu symbolu przekre'lonego pojemnika na kó$kach oraz symboli chemicznych metali Hg, Cd i Pb.

zbieraj#cy zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory – podmiot prowadz#cy punkt zbierania odpadów, posiadaj#cy zezwolenie na prowadzenie dzia$alno'& w zakresie zbierania odpadów w postaci zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, gminn# jednostk% organizacyjn# prowadz#c# dzia$alno'& w zakresie odbierania odpadów komunalnych i przedsi%biorc% posiadaj#cego zezwolenie na prowadzenie dzia$alno'ci w zakresie odbierania odpadów komunalnych miejsce odbioru – wyznaczon# cz%'& obiektu budowlanego, którym w$ada podmiot, którego podstawowa dzia$alno'& nie polega na gospodarowaniu odpadami, w tym szko$a, placówka o'wiatowa, kulturalno-o'wiatowa, siedziba urz%du lub instytucji, punkt 'wiadcz#cy us$ugi w zakresie wymiany zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, placówki handlowe prowadzone przez sprzedawc% detalicznego lub sprzedawc% hurtowego, do których u!ytkownik ko"cowy mo!e odda& zu!yte baterie przeno'ne i zu!yte akumulatory przeno'ne W miejscach odbioru zu!yte baterie przeno'ne i zu!yte akumulatory przeno'ne przyjmowane s# nieodp$atnie.

79.

78.

77.

76.

75.

Pa"stwa Cz$onkowskie zapewniaj#, aby pojemno'& wszystkich baterii i akumulatorów przeno'nych i samochodowych by$a wskazana na nich w widoczny, czytelny i nieusuwalny sposób do dnia 26 wrze'nia 2009 r. Szczegó$owe przepisy wdro!enia tego wymagania, w tym zharmonizowane metody dla okre'lenia pojemno'ci i w$a'ciwego stosowania, ustanawia si% zgodnie z procedur#, o której mowa w art. 24 ust. 2, nie pó)niej ni! dnia 26 marca 2009 r.

Baterie, akumulatory i ogniwa guzikowe zawieraj#ce powy!ej 0,0005 % rt%ci, powy!ej 0,002 % kadmu lub powy!ej 0,004 % o$owiu oznacza si% symbolem chemicznym danego metalu: Hg, Cd lub Pb. Symbol wskazuj#cy na zawarto'& metalu ci%!kiego nale!y nadrukowa& poni!ej symbolu przedstawionego w za$#czniku II i musi on zajmowa& powierzchni% co najmniej jednej czwartej wielko'ci tego symbolu. Symbol przedstawiony w za$#czniku II musi zajmowa& co najmniej 3 % najwi%kszej powierzchni bocznej baterii, akumulatora lub zestawu baterii, osi#gaj#c maksymalne wymiary 5 × 5 cm. W przypadku ogniw cylindrycznych symbol ten musi zajmowa& co najmniej 1,5 % powierzchni baterii lub akumulatora, osi#gaj#c maksymalne wymiary 5 × 5 cm.

Art. 21 ust. 2

Art. 21 ust. 3

20

Pa"stwa Cz$onkowskie zapewniaj#, aby wszystkie baterie, akumulatory i zestawy baterii by$y odpowiednio oznaczone symbolem przedstawionym w za$#czniku II.

Art. 21 ust. 1 Etykietowanie

Art. 21 ust. 4

Je!eli Pa"stwa Cz$onkowskie wymagaj#, aby dystrybutorzy odbierali zu!yte baterie i akumulatory przeno'ne zgodnie z art. 8, zapewniaj# one, aby dystrybutorzy tacy informowali u!ytkowników ko"cowych o mo!liwo'ci pozostawienia zu!ytych baterii i akumulatorów przeno'nych w punktach ich sprzeda!y.

Art. 20 ust. 3

Art. 8 Z$#cznik nr 3 Za$#cznik nr 4

Art. 47 ust. 4 i 5

Art. 54 ust. 1 i 2

4. W miejscu odbioru powinna znajdowa& si% czytelna i dost%pna dla u!ytkownika ko"cowego informacja na temat mo!liwo'ci oddania zu!ytych baterii przeno'nych i zu!ytych akumulatorów przeno'nych w tym miejscu. 5. Informacja, o której mowa w ust. 4, mo!e by& umieszczona na pojemniku s$u!#cym do zbierania zu!ytych baterii przeno'nych i zu!ytych akumulatorów przeno'nych. 1. Wprowadzane do obrotu baterie i akumulatory, w tym zestawy oraz ogniwa guzikowe, powinny by& oznakowane symbolem selektywnego zbierania, którego wzór okre'la za$#cznik nr 3 do ustawy. 2. Wprowadzane do obrotu: 1. baterie i akumulatory, w tym zestawy, powinny by& oznakowane: 1) symbolem chemicznym metalu Cd, je!eli zawieraj# powy!ej 0,002% wagowo kadmu, 2) symbolem chemicznym metalu Pb, je!eli zawieraj# powy!ej 0,004% wagowo o$owiu; 2. ogniwa guzikowe powinny by& oznakowane symbolem chemicznym metalu Hg, je!eli zawieraj# powy!ej 0,0005% wagowo rt%ci. 3. Symbole, o których mowa w ust. 2, okre'la za$#cznik nr 4 do ustawy. 4. Wprowadzane do obrotu baterie przeno'ne i akumulatory przeno'ne oraz baterie samochodowe i akumulatory samochodowe powinny wskazywa& ich pojemno'&. 5. Symbole, o których mowa w ust. 1 i 2, oraz informacj%, o której mowa w ust. 4, umieszcza si% w sposób widoczny, czytelny i trwa$y. 6. Minister w$a'ciwy do spraw 'rodowiska okre'li, w drodze rozporz#dzenia, metody okre'lenia pojemno'ci baterii lub akumulatorów oraz sposób umieszczania informacji o tej pojemno'ci na bateriach lub akumulatorach, kieruj#c si% przepisami Wspólnoty Europejskiej w tym zakresie, wzgl%dami ochrony 'rodowiska oraz konieczno'ci# zapewnienia rzetelnej informacji o w$a'ciwo'ciach wprowadzanych do obrotu baterii lub akumulatorów.

1. Sprzedawca detaliczny baterii samochodowych kwasowo-o$owiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych, baterii przemys$owych kwasowo-o$owiowych lub akumulatorów przemys$owych kwasowo-o$owiowych jest obowi#zany do przyj%cia zu!ytych baterii samochodowych kwasowoo$owiowych, zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych baterii przemys$owych kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów przemys$owych kwasowo-o$owiowych od u!ytkownika ko"cowego. 2. Sprzedawca detaliczny, o którym mowa w ust. 1, jest obowi#zany do umieszczenia w punkcie sprzeda!y, w widocznym miejscu, informacji o: 1) warunkach i trybie zwrotu zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, o których mowa w ust. 1, oraz mo!liwo'ci zwrotu pobranej op$aty depozytowej w punkcie sprzeda!y; 2) punktach zbierania zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, o których mowa w ust. 1, zorganizowanych przez wprowadzaj#cego baterie lub akumulatory, którego baterie lub akumulatory sprzedaje.

87.

86.

85.

84.

83.

82.

81.

80.

Art. 22 ust. 5

Art. 22 ust. 4

Art. 22 ust. 3

Art. 22 ust. 1 Krajowe sprawozdanie z wykonania Art. 22 ust. 2

Art. 21 ust. 7

Art. 21 ust. 6

Art. 21 ust. 5

21

Wy$#czenia spod wymogów etykietowania przewidzianych w niniejszym artykule mog# zosta& udzielone zgodnie z procedur#, o której mowa w art. 24 ust. 2. Co trzy lata Pa"stwa Cz$onkowskie przesy$aj# Komisji sprawozdanie dotycz#ce wykonania niniejszej dyrektywy. Jednak!e pierwsze sprawozdanie obejmuje okres do dnia 26 wrze'nia 2012 r. Sprawozdania sporz#dza si% na podstawie kwestionariusza lub modelu ustanowionego zgodnie z procedur#, o której mowa w art. 24 ust. 2. Kwestionariusz lub model przesy$any jest Pa"stwom Cz$onkowskim sze'& miesi%cy przed rozpocz%ciem pierwszego okresu, który ma by& obj%ty sprawozdaniem. Pa"stwa Cz$onkowskie przedstawiaj# równie! sprawozdanie na temat wszelkich dzia$a", które podejmuj# w celu zach%cenia do zmniejszenia negatywnego oddzia$ywania baterii i akumulatorów na 'rodowisko, w szczególno'ci: a) dzia$a" w zakresie redukcji zawarto'ci metali ci%!kich i innych substancji niebezpiecznych w bateriach i akumulatorach, w tym dobrowolnych dzia$a" producentów; b) nowych technik recyklingu i przetwarzania; c) uczestnictwa podmiotów gospodarczych w systemach zarz#dzania 'rodowiskiem; d) bada" w tych dziedzinach; oraz e) 'rodków s$u!#cych promowaniu zapobiegania powstawaniu odpadów. Sprawozdania udost%pnia si% Komisji nie pó)niej ni! dziewi%& miesi%cy od ko"ca trzyletniego okresu, do którego si% ono odnosi, a w przypadku pierwszego sprawozdania – nie pó)niej ni! dnia 26 czerwca 2013 r. Komisja publikuje sprawozdanie z wykonania niniejszej dyrektywy oraz jej wp$ywu na 'rodowisko i na funkcjonowanie rynku wewn%trznego nie pó)niej ni! dziewi%& miesi%cy od otrzymania sprawozda" od Pa"stw Cz$onkowskich zgodnie z ust. 4.

Symbole nale!y nadrukowa&, tak aby by$y one widoczne, czytelne i trwa$e.

W przypadku gdy wielko'& baterii, akumulatora lub zestawu baterii jest taka, !e symbol by$by mniejszy ni! 0,5 × 0,5 cm, baterii, akumulatora lub zestawu baterii nie trzeba oznacza&, ale na opakowaniu nale!y nadrukowa& symbol o wymiarach co najmniej 1 × 1 cm.

-

-

-

-

-

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

Powy!szy symbol powinien zajmowa& co najmniej 3% najwi%kszej powierzchni bocznej baterii lub akumulatora lub zestawu, osi#gaj#c maksymalne wymiary 5 x 5 cm. W przypadku ogniw cylindrycznych symbol ten powinien zajmowa& co najmniej 1,5 % powierzchni baterii lub akumulatora, osi#gaj#c maksymalne wymiary 5 x 5 cm. W przypadku, gdy wielko'& baterii lub akumulatora lub zestawu jest taka, !e powy!szy symbol by$by mniejszy ni! 0,5 x 0,5 cm, baterii i akumulatora lub zestawu nie oznacza si%, a na opakowaniu umieszcza si% symbol o wymiarze co najmniej 1 x 1 cm. Powy!sze symbole umieszcza si% poni!ej symbolu, o którym mowa w za$#czniku nr 3, w taki sposób, aby zajmowa$ powierzchni% co najmniej jednej czwartej wielko'ci tego symbolu. Nie wymaga transpozycji.

w$a'ciwo'ciach wprowadzanych do obrotu baterii lub akumulatorów. 7. Minister w$a'ciwy do spraw 'rodowiska mo!e okre'li&, w drodze rozporz#dzenia, dodatkowe wymagania dotycz#ce oznakowania wprowadzanych do obrotu baterii lub akumulatorów, kieruj#c si% potrzeb# zapewnienia rzetelnej informacji o w$a'ciwo'ciach wprowadzanych do obrotu baterii lub akumulatorów oraz wzgl%dami ochrony 'rodowiska. 8. Minister w$a'ciwy do spraw 'rodowiska mo!e okre'li&, w drodze rozporz#dzenia, wy$#czenia spod przewidzianych w ustawie wymogów oznakowania wprowadzanych do obrotu baterii lub akumulatorów, kieruj#c si% przepisami Wspólnoty Europejskiej w tym zakresie oraz wzgl%dami ochrony 'rodowiska.

8

Pa"stwa Cz$onkowskie ustanawiaj# przepisy dotycz#ce sankcji stosowanych w przypadku narusze" przepisów krajowych przyj%tych na podstawie niniejszej dyrektywy i podejmuj# wszelkie niezb%dne 'rodki w celu zapewnienia ich wykonania. Przewidziane sankcje musz# by& skuteczne, proporcjonalne i odstraszaj#ce. Pa"stwa Cz$onkowskie informuj# Komisj% o tych przepisach najpó)niej do dnia 26 wrze'nia 2008 r. oraz informuj# j# niezw$ocznie o ich wszelkich pó)niejszych zmianach. Pa"stwa Cz$onkowskie wprowadzaj# w !ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb%dne do wykonania niniejszej dyrektywy najpó)niej do dnia 26 wrze'nia 2008 r.

Art. 25 Sankcje

Art. 26 ust. 2

Art. 26 ust. 1 Transpozycja

Pa"stwa Cz$onkowskie przekazuj# Komisji teksty wszystkich istniej#cych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych przyj%tych w dziedzinie obj%tej niniejsz# dyrektyw#.

W przypadku odniesienia do niniejszego artyku$u stosuje si% art. 5 i 7 8 decyzji 1999/468/WE , z uwzgl%dnieniem art. 8 tej decyzji. Okres, o którym mowa w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE, ustala si% na trzy miesi#ce. Komitet uchwala swój regulamin wewn%trzny.

Art. 24 ust. 2

Art. 24 ust. 3

Komisj% wspiera komitet ustanowiony zgodnie z art. 18 dyrektywy 2006/12/WE.

Komisja poddaje przegl#dowi wykonanie niniejszej dyrektywy oraz jej wp$yw na 'rodowisko i na funkcjonowanie rynku wewn%trznego po otrzymaniu po raz drugi sprawozda" od Pa"stw Cz$onkowskich zgodnie z art. 22 ust. 4. Drugie sprawozdanie, które Komisja publikuje zgodnie z art. 22 ust. 5, zawiera ocen% nast%puj#cych aspektów niniejszej dyrektywy: a) zasadno'ci podj%cia dalszych dzia$a" w zakresie zarz#dzania ryzykiem w odniesieniu do baterii i akumulatorów zawieraj#cych metale ci%!kie; b) zasadno'ci minimalnych docelowych poziomów zbierania dla wszystkich zu!ytych baterii i akumulatorów przeno'nych ustanowionych w art. 10 ust. 2 oraz mo!liwo'ci ustanowienia dalszych poziomów docelowych na kolejne lata, bior#c pod uwag% post%p techniczny i praktyczne do'wiadczenie nabyte w Pa"stwach Cz$onkowskich; c) zasadno'ci minimalnych wymogów w zakresie recyklingu okre'lonych w za$#czniku III cz%'& B, bior#c pod uwag% informacje przekazywane przez Pa"stwa Cz$onkowskie, post%p techniczny i praktyczne do'wiadczenie nabyte w Pa"stwach Cz$onkowskich. Je!eli jest to konieczne, do sprawozdania za$#cza si% wnioski w zakresie zmian odpowiednich przepisów niniejszej dyrektywy.

Art. 24 ust. 1 Procedura komitetu

Art. 23 ust. 3

Art. 23 ust. 2

Art. 23 ust. 1 Przegl#d

Art. 122

-

Art. 76-103

-

-

-

-

-

-

Ustawa wchodzi w !ycie z dniem 26 wrze'nia 2008 r., z wyj#tkiem: 1) art. 13, który wchodzi w !ycie z dniem 1 stycznia 2009 r., z wyj#tkiem ust. 1 pkt 2 i 3, który wchodzi w !ycie z dniem 26 wrze'nia 2011 r.; 2) art. 15-24, które wchodz# w !ycie z dniem 1 lipca 2009 r., z wyj#tkiem art. 16, który wchodzi w !ycie z dniem 30 wrze'nia 2009 r.; 3) art. 8 ust. 4, który wchodzi w !ycie z dniem 26 wrze'nia 2009 r.; 4) art. 28, art. 30-43, art. 54-57, art. 66, art. 71, art. 74, art. 104-106, art. 109 i art. 111, które wchodz# w !ycie z dniem 1 stycznia 2010 r.; 5) art. 67-70, które wchodz# w !ycie z dniem 1 stycznia 2012 r. Nie wymaga transpozycji.

Rozdzia$ 13 Przepisy karne i kary pieni%!ne

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

22

Decyzja Rady z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiaj#ca warunki wykonywania uprawnie" wykonawczych przyznanych Komisji (Dz. U. L 184 z 17.7.1999, str. 23—26).

96.

95.

94.

93.

92.

91.

90.

89.

88.

108.

107.

106.

105.

104.

103.

102.

101.

100.

99.

98.

97.

Za$. II

Art. 29 Wej'cie w !ycie Art. 30 Adresaci Za$. I

Art. 28 akapit 1 Uchylenie Art. 28 akapit 2

Art. 27 ust. 4

Art. 27 ust. 3

Art. 27 ust. 2

Art. 27 ust. 1 Porozumienia dobrowolne

Art. 26 ust. 2

Art. 26 ust. 1 akapit 1

23

Monitorowanie zgodno'ci z docelowymi poziomami zbierania okre'lonymi w art. 10. Symbole dla baterii, akumulatorów i zestawów baterii do selektywnego zbierania.

Przepisy przyjmowane przez Pa"stwa Cz$onkowskie zawieraj# odes$anie do niniejszej dyrektywy lub odes$anie takie towarzyszy ich urz%dowej publikacji. Metody dokonywania takiego odes$ania okre'lane s# przez Pa"stwa Cz$onkowskie. Pa"stwa Cz$onkowskie przekazuj# Komisji teksty wszystkich istniej#cych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych przyj%tych w dziedzinie obj%tej niniejsz# dyrektyw#. Pod warunkiem !e cele ustanowione w niniejszej dyrektywie zostan# osi#gni%te, Pa"stwa Cz$onkowskie mog# transponowa& przepisy okre'lone w art. 8, 15 i 20 w drodze porozumie" zawieranych pomi%dzy w$a'ciwymi organami a zainteresowanymi podmiotami gospodarczymi. Porozumienia takie musz# spe$nia& nast%puj#ce wymagania: a) musz# by& wykonalne; b) musz# okre'la& cele oraz odpowiadaj#ce im terminy ich osi#gni%cia; c) musz# zosta& opublikowane w krajowym dzienniku urz%dowym lub w urz%dowym dokumencie o porównywalnym stopniu dost%pno'ci oraz musz# zosta& przekazane Komisji. Osi#gni%te wyniki musz# by& systematycznie monitorowane i zg$aszane w$a'ciwym organom i Komisji, a tak!e podawane do wiadomo'ci publicznej na warunkach przewidzianych w porozumieniu. W$a'ciwe organy zapewniaj#, aby zbadano post%py osi#gni%te w ramach porozumienia. W przypadku naruszenia porozumienia Pa"stwa Cz$onkowskie wprowadzaj# w !ycie odpowiednie przepisy niniejszej dyrektywy za pomoc# przepisów ustawowych, wykonawczych lub administracyjnych. Dyrektyw% 91/157/EWG uchyla si% ze skutkiem od dnia 26 wrze'nia 2008 r. Odes$ania do dyrektywy 91/157/EWG obowi#zuj# jako odes$ania do niniejszej dyrektywy. Niniejsza dyrektywa wchodzi w !ycie z dniem jej publikacji w Dzienniku Urz%dowym Unii Europejskiej. Niniejsza dyrektywa skierowana jest do Pa"stw Cz$onkowskich.

Za$#cznik nr 3

Wzór oznakowania baterii i akumulatorów symbolem selektywnego zbierania.

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

-

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

-

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

Nie wymaga transpozycji.

Nie skorzystano z mo!liwo'ci transponowania przepisów okre'lonych w art. 8, 15 i 20 dyrektywy 2006/66/WE w drodze porozumie" zawieranych pomi%dzy w$a'ciwymi organami a zainteresowanymi podmiotami gospodarczymi.

Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro!enia dyrektywy 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 wrze'nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu!ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj#cej dyrektyw% 91/157/EWG (Dz.Urz. UE L 266 z 26.9.2006, str. 1). Nie wymaga transpozycji.

-

-

-

-

-

-

Przypis 1

109.

Za$. III

Szczegó$owe wymagania dotycz#ce przetwarzania i recyklingu.

24

Art. 13 ust. 1

Art. 12

1. Magazynowanie i przetwarzanie zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów w zak$adach przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów powinno odbywa& si% w miejscach o utwardzonej, nieprzepuszczalnej nawierzchni, odpornych na dzia$anie warunków atmosferycznych lub w odpowiednich pojemnikach nieprzewodz#cych pr#du, odpornych na dzia$anie substancji zawartych w bateriach lub akumulatorach oraz dzia$anie warunków atmosferycznych. 2. Magazynowanie zu!ytych baterii samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych baterii przemys$owych kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów przemys$owych kwasowo-o$owiowych w zak$adach przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów powinno odbywa& si% na nawierzchniach nieprzepuszczalnych, pod$#czonych do kanalizacji dzia$aj#cej w obiegu zamkni%tym, kieruj#cej 'cieki do specjalnych zbiorników lub do instalacji przerabiaj#cej zu!yte baterie lub zu!yte akumulatory. 3. Zu!yte baterie i zu!yte akumulatory przeznaczone do przetwarzania i recyklingu mog# by& magazynowane nie d$u!ej ni! przez okres 1 roku $#cznie przez wszystkich kolejnych posiadaczy tych odpadów. 1. Za pomoc# technologii i instalacji s$u!#cych do przetwarzania i recyklingu poszczególnych rodzajów zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów musz# zosta& osi#gni%te nast%puj#ce minimalne poziomy wydajno'ci recyklingu: 1) w przypadku zu!ytych baterii kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów kwasowo-o$owiowych – 65% masy zu!ytych baterii kwasowo-o$owiowych lub zu!ytych akumulatorów kwasowo-o$owiowych, w tym poziom recyklingu o$owiu wynosz#cy co najmniej 90% obliczany jako wyra!ony w procentach stosunek masy o$owiu w o$owiu rafinowanym oraz masy o$owiu w stopach o$owiu rafinowanego do sumy masy o$owiu we frakcji metalicznej i pa'cie o$owiowej zawartych w zu!ytych bateriach kwasowo-o$owiowych lub zu!ytych akumulatorach kwasowo-o$owiowych; 2) w przypadku zu!ytych baterii niklowo-kadmowych i zu!ytych akumulatorów niklowo-kadmowych - 75% masy zu!ytych baterii niklowo-kadmowych lub zu!ytych akumulatorów niklowo-kadmowych, w tym recykling kadmu w najwy!szym, technicznie mo!liwym do osi#gni%cia stopniu przy jednoczesnym unikaniu nadmiernych kosztów; 3) w przypadku pozosta$ych zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów - 50% masy zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów.

25

Art. 64 ust. 1-5

1. Zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów w ramach prowadzonej dzia$alno'ci, z zastrze!eniem ust. 2, przygotowuje zu!yte baterie i zu!yte akumulatory do recyklingu i unieszkodliwiania przez: 1) sortowanie zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów na poszczególne rodzaje, u$atwiaj#ce ich przetwarzanie za pomoc# technologii i instalacji s$u!#cych do przetwarzania i recyklingu poszczególnych rodzajów zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów, o których mowa w art. 13, z zastrze!eniem ust. 6, lub 2) przetwarzanie poszczególnych rodzajów zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów na odpowiednie frakcje materia$owe i recykling co najmniej wyodr%bnionych metali w instalacjach i przy u!yciu technologii zapewniaj#cych osi#gni%cie co najmniej minimalnymi poziomów wydajno'ci recyklingu, o których mowa w art. 13. 2. Zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych baterii przemys$owych kwasowo-o$owiowych lub zu!ytych akumulatorów przemys$owych kwasowo-o$owiowych, w ramach prowadzonej dzia$alno'ci, zapewnia przetwarzanie i recykling tych zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów co najmniej za pomoc# nast%puj#cych po sobie procesów: 1) oddzielania od zu!ytych baterii samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych baterii przemys$owych kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów przemys$owych kwasowo-o$owiowych innych rodzajów zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów oraz odpadów; 2) usuni%cia wszystkich cieczy i kwasów, w tym ich odzysk lub unieszkodliwianie; 3) automatycznego rozdrabniania zu!ytych baterii samochodowych kwasowoo$owiowych, zu!ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o$owiowych, zu!ytych baterii przemys$owych kwasowo-o$owiowych i zu!ytych akumulatorów przemys$owych kwasowo-o$owiowych oraz automatycznego rozdzia$u uzyskanych materia$ów na co najmniej frakcje o$owiu metalicznego, past% o$owiow# i tworzyw sztucznych; 4) przetopu frakcji metalicznej i pasty o$owiowej, a nast%pnie rafinacji w celu doprowadzenia o$owiu do postaci umo!liwiaj#cej jego powtórne wykorzystanie w procesach produkcyjnych. 3.Prowadz#cy zak$ad przetwarzania zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, jest obowi#zany przekaza& poszczególne rodzaje posortowanych zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów prowadz#cemu zak$ad przetwarzania danego rodzaju zu!ytych baterii lub zu!ytych akumulatorów, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, dla których sam nie prowadzi przetwarzania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2. 4.Sortowanie zu!ytych baterii i zu!ytych akumulatorów na poszczególne rodzaje stanowi proces odzysku R15 wymieniony w za$#czniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. 5.Przetwarzanie i recykling, o których mowa w ust. 1 pkt 2 stanowi#, w zale!no'ci od stosowanej metody, procesy odzysku R3 – R6 wymienione w za$#czniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.

42/11/BS

26

M 74HN, s-S.iv

URZAD KOMITETUINTEGRACJIEUROPEJSKIEJ SEKRETAM KOMITETUINTEGRACJI EUROPEJSKIEJ SEKRETARZSTANU Mikolaj Dowgielewica Min.MDt43J4rc8/DPtrrrd

,

1/-,

Warszawa.dnia.(6sierpnia 2008r.

pan Maciej Berek Sekretarz Radv Ministrr5w Opinia o zgodno5ci z prawem Unii Europejskiej projektu ustawy o bateriach i akumulatorach,, wyra2ona na podstawieart, 9 pkt 3 w zwi4zku z art, 2 ust. I pkt2 i ust,2 pkt 2a ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Komitecie Integracji Europejskiej (Dz. U. Nr 106,poz. 494,z p6Ln. zm.) przez SekretarzaKomitetu Integracji Europejskiej Mikolaja Dowqielewicza

Szttnowny PanieMinistrze, W zwi4zku z przedlo|onym projektem ustawy (pismo sygn. RM-10-137-08), pozwalamsobier,"1razicnastqpuj4c4 opiniq:

Projektowana ustawajestzgodnaz prawemUnii Europejskiej

Z powa2aniem,

Do uorzeimeiwiadomo6ci: PanMaciejNowicki MinisterSrodowiska

'; ti'.:i:'r,:i1', i

Zt'i4zck irnironcr6w i

hnp://www.zipsee.pl biuro@zipsee-pl

-' Ir1',_ tlyr,:lro,'!1rs'X-"

'\'rr a+ trFillti

*ggfb""o""'I'':-^

r"cr''{o:i"uVv"

/

Warszarva. 16.J1.2007r.

Ei r Ni:, : !;e-g -"'\r U ri(..]lJi,,1 rs L,.. S.krcs)_=.!: UcPlfi!$caruf,Tr::,sri.. l

-ii- t0 2887 SzanoruryPanProfesorMaciejNow'icki ]r,{inister Srodowiska terstu,oSrodoq.iska it{ini.s ul. Warvelska 52154 00-922Warszar.va /) (')

_-,,-.t

"

/6 t1'c

(j:u,lr-p.nr

/1,.k,i1".,

<./ W odpou,iedzina dorgczonynam u' dniu 24 pazdziemika 2007 r. projekt ustaul' o bateriach oraz zuzlq,ch bateriach i akumulatorach, w ramach konsultacji spolecanl'ch przedHadamv niniejsze slanowisko zarvieraj4ce zestau.ienie u*ag j propozvcjeanian w projekcieustawl'. N'{aj4c na uwadze dotychczaso*4 r.vsp6}praca miqdzry Minisrer.stu,emSrodosiska a ZiPSEE podczaskonsultacjispolecznych,cbcialbltn jednoczedniezaperirnii Pana lvlinistrao gotoworiciZrviqzkudo dalszejszerokiejtsp6lprac.u-.

ul. Polcz.,:isl:.r Ti6 A- 1)I -3ll.l \\/arszr,,r,r. rcl - 41'i?2't{'6( }2 4b-1i kltsr 0l)rli12-iol5rr. Nl l, 512:Er)-15I5 ltic{iN l 1 o 4 : n 2 l :

\\iZOR LIRZEDL)WEGO ZCLOSZENiAZAINTERESOW.{NlAPRACAMINAI) FORIVIULARZi\ AKTLINORMATY\\NEGO PROJEKTEi\4 ZGI,OSZENIE - 7€'tOSZ€}gE+My'}I++4N+gI+' 7-AINTER-ESOI}ANIA PR,ACAN,II N,ADPROJEKTEN4 Projckt ustarq' o bateriach oraz zu2"vf,vchbateriacb i akumulatorach &'progrsmrcFnc (Stul projck! - zSodrac zamrcsr,czonq z jcgolrlJcia udoslqpnione w Biulcoiic lnformacjiPubhcricjlub rnformac]q lcgislacgnycb)

A.

OA{ACZENIEPODMIO1UZAINTTRESOWAT'ECO PRACAVIiNAD PIIOJEKTE\4

I

Naz*.-a/'+fl 4-F),iEr5+rFi.€r'

Zwi4zeklmporter6wi Producent6n' SpngtuIlektrycznegoi Elektroniczncgo Ilranir RTV i IT - ZIPSEE l.

Sicdtba / sliejs€e:amie€kiFla'.

ul. Polczr'fska116A.01-304Warszawa Adaat do ko.espondcncjrr adresc-rnarl

ul, Polczl'iska116A,01-304Warszawa [email protected] B.

WSKAZANIEOSOBUPRA\\N]ONYCHDO REPREZENTO\\,'ANIA PODI4]OTU\iNVIEN]ONECO W CZESCIA \\TPRAC,,\CHNAD PROIEKTEM Adrrs mj.jsca TirDcldowanrarl.opobyt rlaly

Itntg i Nazr\.irko

Tomasz Partvka C. O?ISPOSTLTLO\V.ANE6O ROZ\VI,{ZAIIA PRAI\NEGO.Z.E1VSKAZ-ANIEM NTERESTJB[D,lCECO PRZEDII.II OTE\J OCIIRON)'

Propozycje zawanow z-al4czniku do zgloszenia ProporycjeZIPSEE majq na celu ochrongpodmiot6w gospodarcrychreprezentotvanej bran4, przcd nadmiem4uznaniorvaingerencj4administracyjn4w srvobodgdzialalnoici gospodarczejoraz lr)*nikajl bezpoSrednio z€statuto.'r1,ch cel6rvZwiaz-ku. D. ZAL|\CZONEDOKLTNIF-N ry

)

3.

Zallcznik - propozycje zmian w nowelizacii oraz usta$-v Pclaomocnictrvo dla Tomasz.aPartyka Aktualul odpisz I(RS

)i--};'+i{j5?-€-:3l€srer+;ei€+i€iry+*tef"r€ria+}i*e*{€rltral€J€+t+r4+ian,+.doe,_,,e}jr-+6to*e*r 4 + k e a a 6 . e e e d + i.€,,,,,,,,,,,ffi ?_gloszcrjal OodaadateI czgsciF pop,?ednjcgo

F.

0508--LSKL,.1I),U1C/',2CI-OSZENIE Imi{ i Nazrrsko

TomaszPartvka

Data

I'"'rjnif \

15.11.2007

' . r : t - 3 l r ? g l o s z ern. .)l3e s l s l : l z d : | j ] c $ t r ' / b r . 2 n I , . r j l c 1 ! s r ? \ . 1 , r r c ( a . . - Z g t o s z c r i f m r i e o r d 3 r ! c b . s k r c ! i a 5 i r " \rcfolztbuc skrcrre

.-' IMPOffTEROW R . r]rRODUCENTOV,' NT6TN,'SPRZETU SPRZFI

5r,r :rrcZNEGOi ELEI{TROiIICZNEGO TRAI.IZY Rry i 'T . ZIPSEE ' ' t:za-dc, rr) Polctynsko I l64 ;i:;0rlr.\J:):)o359 i-r,t p

I , i.ra,r. l4O4l,3ltn

o$gr^

ODZYSKUS.A. OILERORGAN]ZACJA

Tczew,18 wrzesnia2008r.

U;11nn-s^ogotlsKo iiiiiii"rr" ocar l

Fan Prof. MaciejNowicki MinisterSrodowiska ul. Wawelska52154 00-922Warszawa

. . . . . . . . . . . 5 ! 0 )"? '

1- 3:,,l

c n ltLt

i'': ;' f

'"!,

,' :hl.

,

Na podstawieart. 7 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzialalno5cilobbingowej (Dz. U Nr 169, poz. 1414) zg+aszamyzainteresowaniepracami nad projektem ustawyo bateriachi akumulatorach.

niniejszego Prosimyo przekazanie zgloszeniawszystkimorganombiorqcym udzralw pracachlegislacyjnych orazo jego udosiqpnienie w Biuletynie Informacji Publicznej. W zalqczeniuurzgdowyformularzzgtoszenia.

Z powa2aniem

Tadei-rsz Jawnrak Pelnomocnik

Siedziba:ul.N4alinowska 24 A 83-'110 Tczew NIP: 593 23-0e696

tel.0 585 324 008 fax0 587 418 600 e-mail:[email protected]

S.A.69 116022020000000061963550 BANK MILLENNJUI\r Sad Rejonowy Gdansk-P6lnoc,numer KRS 0000070606 5 000000 PLNwplacony Kaplialzakladowy: r1,.iy;.' r,'i,.- i1 i i 5 r. ;1 i

ZGLOSZEt\TE NAD PROJEKTEM - ZGLOSZENIE ZMIANY ZAD{TERESOW.{\IL4 PRAC.A.Dtr DANYCH* projektz dnia 14.08.2008 r. Ustawao bateriachj akumulatorach,

(tytul projektu - zgodnie z jego treSci4udostqpnion4w Biuletynie lnformacji Publicznej w progra-mieprac legislacyjlych) lub hformacl4 zamieszczotrA

A. OZNACZENIE PODMIOTU ZAINTERESOWANEGO PRACAMI NAD PROJEKTEM L Nazwa/imiq i naz*rsko* + OILER ORGANIZACJA ODZYSKU S,A, zamieszkania"* 2. Siedziba/rniejsce 83-l l0 Tczew, ul Malinowska24A

3. Adresdo korespondencii i adrese-mail 83-l t0 Tczew, ul.Malnowska24A adresa-mail:[email protected] B. WSKAZANIE OSOB UPRAWNIONYCH DO REPREZENTOWANIA PODIVIIOTU W}MIENIONEGO W CZESCI A W PRACACH NAD PROJEKTEM Tn

1

3 4 5

ImiEi nazwrsko

TADEUSZJAWNIAI(

Adresmiejscazameldowania na pobyt stalv

c. opIS POSTULOWANEGOROZWIAZANIA PRASTNEGO, ZE WSKAZANIEM INTERXSU B4D4CEGO PRZEDI\4IOTEIVIOCHRONY zaprsow Art. 3 ust. I pkt 24, w powi4zaniuz art. 4 ust. 1. Wnosimyo doprecyzowarue wprowadzema do obrotu,tal2e w rnnychprzgplsachustawy. dotyczqcych zawiera do obrotu"(art. 3 pla 24), wyrairie objaSruenie olcreSlenia: Projekl usta*y ,.wprowadzenie infonnuj4ce,ze dotyczyterytoriumWspolnotyEuropejskiej(WE). WszEfuie,gdziezamiarembylo do obrotu na terytorium kraju". oganiczente obszaru,uZlto sformulowarua,,wprowadzerue do obrotuna tery4oriumlaa.1u"(art. W niekt6rychprzepisachu2ywasig oke6lenia,,wprowadzenie do obrotu"(art.3 pkt 11, ar|.7, 3Jt.8 4 ust.1 i 3. zft. 40,art.42 ust.1,),w innych,,wprowadzenie okreSlen najwiQksze skutkiviywoiaw art.3 ust. 1, 2, 4, ?, 8, art. 10,art.32 ust.l4). OdmiennoSc pkt 1l. Do ustaleniapoziomuzbieraniatrzebabgdzrewliczai bateriei akumulatorywprowadzone do obrotu przez dany podmiot nie fylko w kaju, ale w calej Wsp6lnocieEuropejskiej,przy jedyniekrajowymiodpadami.W nastEpstwie regulowanyjest r6wnie2 moZliwodcigospodarowania do obrofuw WE (art. 8 ust. 4) i nakaz-dol4czan-ia spos6llznakowaniawyrobow wprowadzanych jak (art.10).To czpstobEdzie baterii, od rodzajusprzQtu usuwarua niezaleznie instrukcjio sposobie dodawarue instrukcjido pudelkazapalek. produk-ty. przepisubezzmianutrudnikontaktyhandlowez wprowadzaj4cymt Pozostawienie WE. wykre3leniez a-r1. 3 pkl24 hedcidotycz4cej Proponujemy powstale przepisuw tak-tmzakresie,aby odpadyruebezpieczne, ArL 74. Wnosimyo uzupelnienie unieszkodliwiane przetworzenia nie rnogty byi zuzy'tych baterii i akumulator6w, w wyniku tychodpadowpowi'2ej1 roku byto zabronione. a magazynowanie skladowanie, ponad usta$ryz dnia il maja200i r. o obowi4zkach lat Doswiadczerue szeSciu obowiqzywania przedsigbiorcow w zakresiegospodarowania niektoryrruodpadamioraz o opiacie produktowej poz. 607, ze mt.) wskazuje,ze w duzej czQSci (Dz. 2007 U. z r. Nr 90, i oplaciedepozytowej a realizowanytyiko obowi4zekzapewnieniaodzyskui recykiingujest jedynie dokumentowany, (i firmy odzyskuj pocz4tku ustawl, nadal) niekt6re pozonue.Od obowi4zywania 4 ze zuZlnych ogniw tylko cennemetale,a odpadyzawieraj4cekadm i rtai caty czas ,,zasilajq" Srodowisko JeZelite odpady skladmkiniebezpieczne bateriii akumulator6w. naturalne.Nie s4unieszltodlir,viane dla stworzeniaprzeprsow, glosi,to spodziewamy srEaprr.rbaty s4 tak glozne,jak siEpowszechrue do likwidacji przede odpad6w niebezpiecznych. kt6rezmuszq wszystkim wspomaganieuczciwefirmy i godzi Dalszatolerancjadla szkodli*ych praktyk w rzecz)'wrstoSci wszystkichsubstancjizawartychw w intereszaklad6w,kt6re ponosz4ckosztyrurieszkodiiwiarua ruemog4byc konkurencyjne na r-vnku. zwzytychbateriachi alrumulatorach, rejestracji rowruezsp6lkicywilneorazo znlanQ .4.rt.16 ust. 1. Wnosimyo objqcieobowiqzk-rem raprsu termrnu dlr zlozerua do relesmr. gospodarczej dz-ialalno6ci wobecodwolania do uslawyo swobodzie Slowo.,przedsigbiorca", 1art.i pkt 12), wy.wotuj nie jest sp6lka c).wi1na.Na gruncie prawa e swoiste skutki. PrzedsiEbiorc4 jednolicie judykatura publicznego, uznaj4 ze czynno6ciprawnych(nansakc3i)dokonuje orazsqdy i sprzedarc4 cryli spolkacyrvilna,a rue wsp6lrucy.Prawostanowi,2e importerem,eksporterem wprowadzaj4cym obrotu, jest spotka. Zgodnie z ustawq Ordynacja podatkowa, spolka c1,wi osi4gaprzychr.rdy i ponosi koszfl. Spolkajest podatrukiempodatkuakcyzowegoi VAT. W4tpliwa bgdzie rzetelnoScrejestrow.Projekt ustaurynakazuje rejestracjgprzedsigbiorcow,a wrqc kazdy wspolnik spolki c1'wilnej musi zloZy6 wruosek o wpis do rej estru i oi'lzymacodrgbny numer rej estrow1,.Sp6lka cywilna, z mocy prawa, nie bgdzie przedmiotem rejestru i nie bgdzie posiadala numeru rejestrowego.Wyi4czrue spoika wystawia fakturq i na t-vmdok:umencierue bqdzie Zadnego nuraerureiestrovr epo ( art.28

OkazujesiE,2e celemustawyjest pobieranreoplat,a nie poslugiwamesip numeremrejesuowym. z rejeshamipodmiot6wgospodarkinarodowej,podatnik6woraz rejestrami WystapiniezgodnoS6 wydanychdecyzjiuprawnia.l4cych do gospodarowania odpadami,kt6reobejmujqsp6lki c1'wilne. ie budzi w4tpliwoici natury prawnej, odpowiedzialnoSiwsp6lnik6wza zobowiqzantasp6lkr cy.wilnej.Lecz akI normatywy,kt6ry indnvidualne zobowi4zaniawspdlnik6w-przedsigbi j akimjest sp6&acy.wrlna,stanowiodwrocerue przenosilbyna caly podmiotgospodarkinarodowej, pojEcw stosunkudo ustawpodatko$ychi jesl prawniewadliwy. ProjelctustawyposfugujesiE,niemal2ezarniennie,pojQciami,,przedsipbiorca" i ,,wprowadzajqcy", , ae kuZ.dywprowadzaj wobecodmiernychdefincji tych po.yp6 qcyjest przedsigbiorc4. Skutkiem tegoobowi4zkrobupodmiotowr6zniAsie,co spowodujeniejednolitodizachowan. Wnosimyo *prowadzenie30-dniowegoterminudo zlozentawnioskuo wpis do rejestru,od drua wprowadzema bateriii akumulatorowdo obroru.Zmianaterminunie wplyniena zakes zobowi4zan na rzecz ocbronydrodowiska.Pozwoli unikrl4i niezamierzonegolamaniapnepis6w, szczegoln)e przy przywoziedo kaju okazjonalniezakupionychprodukt6w,wraz z bateriami.Proponowana zmianaujednoliciproceduryz obowi4zuj4cyrniwprowadzajapych do obrotu opakowama,opony i oleje smarowe,przewidzianew ustawie z drua 11 maja 2001 r. o obowi4ziiachprzedsipbiorc6w

zalnesiegospodarowada njekt6ryaniodpadamionz o oplacreproduktoweji op*aciedepozSnowej (Dz.U. z 2007r. Nr 90,poz.607,ze mt.). Art. 16 ust. 5. Wnosimyo doprecyzowanie pojpcia,,przedsipbiorca zagrauczny". jest wyjaimerue pojpcia W nawi4zaruudo definicji ,,przedsigbiorca" i ,,wprowadzaj4cy" niezbgdne zagrantczny"Czy takim przedsigbiorcqbEdziezagranicznaspolka cywrlna, w ,,przedsiEbiorca podmiotupolskrego? odroi:rueniu od identycznego Czy zagransczn4 spotkEcy"wiln4tak2e.nebqdzte obowi4zywalozlolenie wniosku o wpis do rejestru,a Gldwny InspektorOchrony Srodowrska bgdztewymagaiwnioskuod kazdegowsp6lnika?Je2eliodmienniema byi traktowanapolska i zagranicnasp6lkac1.wiha,to powstajep)'tarue:czy Polskajest kaj emWsp6lnotyEuropelskiel? Przyjpcie ustawy w obecnym brzmieniu, podczas kontakt6w z potencjalnym klientem przepisowpolskiegoprawaonz bqdziedowodernna Suaadomv zagranicznlm,utrudniwylaSruenie zamiarniero*.negotraktowaniepodmiotowlrajowych i z innychpanstwWE. Art.22. ust. 2. Wnosimyo wyheSleDieprzepisuz projektuustaw1,. jest wyl4cznieaklem wykonav/czymw stosunk-u Rozporz4dzenie do ustally. .IeZeliprzedmiotem ustawyjest zamkmQta lista danychzamieszczanych we wniosku to w drodzerozporzqdzenia rue moznazmieruactlesci uslawy.Normy okeilone Ltstawgnie mog4 byi zmienianeaktem nrZszej rangr,;akim lesl rczporz4dzenie. Natomiastustawanie musi ustalaczakesu danychlub wykazu dokumenlowniezbgdnych dla zloZeruawniosku.Te zagadnieniamog4byi w calo ci regulorvane rozporz4dzenrem. w klorej postanowierua ustau'ymog4byc anienianerozporz4dzeniem, Sy,tuacja, godziw podstawypanstwaprawnego. Art. 24 pkt 2. Wnosimyo okeSleniew ustawie,jakie nieprawidlowoSci bpdquznawaneza ftz4ce. Al'lualna tre3c przepisu rrusi spolvodowaczjawrsko tzw uznantowoSciprzy ocen-rebl2e1 nieokredlonychnieprawidiowodci,z negarywnymiskutkami,rowrieZ w postaci korupc.ii.Brak pewno3ci, czy owe nieprawidlowoici rraj4 oznacz^cnaruszenienonn prawnych i jakichr WykeSlenie z rejestrumoze spowodowaczaprzestarieprowadzeruadzralalnoici.Czyli skutkr bardziej dotkliwe niz sankcje przer,vidziane w rozdziale 13 ustawy ,,Przepisykame r kaq pieniEZne".Ten fakt Wznacza pojgciu ,,raZ4cerueprawrdlowoS cr" wyZsz4rangp ruZ cz_vnorn zabrontonytr, uymieruonym rv rozdziale13. jest jedn4z podstawo$rych Obowi4zekdzialantaorgan6wwladzyna podstawier w grarucach prar.va zasad.chronionychKonst)'tucjARP.

', dalszej Art. 25 ust. 1. Wnosimyo wykre$lenre, po slowie.,akumu.lator6f czEicizdanta. Wprowadzajqcybateriei akumulatory,z zalozenta.rue posiadawredzyi uprawmei z dziedziny gospodarowaoja odpadami,nie jest r6wnieZwyw6rc4 odpad6w.W tej syuacji, zobowiq.zywanie do wla(ciwegogospodarowrnia wprowadzajqcego (wediugdefinrcjiustawyo odpadach)zuzy.tymi jest rueracjonahe,nielogcznei sprzecznez przepisamio odpadach. bateriamii akumulalorami, w art. 25 ust. 3, przewidujedefi-nitp'vne Ustawao odpadach" przeniesienieodpowiedzialno3ci gospodarowanie posiadacza odpadaminanastQpnego odpad6w.W takiej sytuacji,dwie ustawy odmiennieregulowalyten samzaklesprzedmiotowyprawa. Art.26. Wnosrmyo zmianQprzepisuw takim zaloesie,kt6ry umo2liwi wprowadzaj 4cemubaterie przekzanle i akumulatory obci4zaj4cychgo obowi4zk6'vdla organizacjiodzysku, na wz6t rozwrqzariaprzewdzianegow ustawiez dnia 11 mala 2001 r. o obowiqzkachprzedsipbi w zakresiegospodarowanja niekl6rymiodpadamiorazo oplacieproduktoweji oplaciedepoz).towej poz.607, 90, z 2007 r. Nr ze zn.). @2.U. Konstrukcjaart. 26, wobec niezbylvalnejodpowiedzialnoSci spoczyrvaj 4cej na wprowadzaj4cl'rn (ust. 2), oznaczaobofi4zek finnowaniakazdejczyrmoSci przeztego wprowadzajqcego. Dziatame jest podrniot6w" poSrednictwem irurych tozsame z wystqpowaniem na podstawieupowa2nieaia. ,,za W takim fybie, praktycznienierykonalne bEdzie dol4czanjeidormacji do sprzedawanych produkt6w(art.29 ust.3)- IluzorycznabEdziekontrolaprzekazariaodpad6wdo recyklingu(art.29 ust. 1i2). Zawieruieum6w,o ld6rychmowaw art.30 i34, w spos6bokeslonyw art.26 ust. 1: ,,za poSrednictweminnych podmiot6w", oznacza,Ze stron4 um6w bezwzglgdniemusi byi wprowadzaj4cy baterieI akumuiatory.Jak4faktyczn4rolp bgdziepelnil ,,innypodmiot"?Pozostaje jedyne negocjowaniervarunkowum6w. Trudno Wolrrazit sobie przedsiEbiorcq, k16ry zleci to zadaniefirmie zewneftzr'ej. W4tpliwebEdzieskladaruesprawozdai(art-32 ust. 2 i art. 33 ust. 1) Wprowadzajapy musialby,,imemu podmiotowi" przekuec wszystkiedane,rodzaj sprawozdania afno!,tza rzetelno6ci tenninowoS6 ,,nabnrdno" oruzz^placit za ushlge.Pomimotego,odpowiedzi zloienia sprawozdana, nadalbgdziespoczyrvala na wprowadzaj4cym! Bezpiecznieji taniej bEdzie wykonanie sprawozdaniewe wlasnym zakresie. Nle mozna wprowadzai baterii i ak-umulator6wbez opakowan.W rezultacie, wszystkie obowiqzki dotycz4ce opakowan (r6wniez opon i olej6w smarowych) wprowadzaj4cy przeka:2eorganizacji odzysl:u, lecz w zakesie baterii i akumulatorow, bEdziezlnuszony pe.lnii rolp strony w umowach, czyli samodzielniewykonywac obowi4zlcrustawowe. Art.29. ust. I i 2. Wnosimyo wykreSlenieobowi4zkuodbioruzuZy.tych bateriii akumulator6wod uZtkorvnika koncowego. Rozwt4zaniejest sprzecme z pkt. (17) i art. 7 Dyrektywy 2006/66lWE ParlamentuEuropejskiego

i Rady (Dz.U.lIEL.06266.1).Wprowadzerue przepisow w obecnejtre$cispowodujeobowi odbieraruapojedynczychbaterii i akurnulatorow m.in. od posiadaczydomowych LIPS, wlaicicieli pojazd6w, itd. Kazdy konsument bqdzie m6gl z domu zglosic potrzebg pozbycia sip jednej baterii, a wprowadzaj4cybEdziemusial ponie6i absurdalnekosay odbioru. Transport zwi4zany z odbiorem spowoduje wigkszezanieczyszczenieSrodowiskani2 odpadbaterii.

Art.40 - 43. Wnosirny o usuniEcie z projekruustau_v zapisowo,,oplacieza wprowadzenie". jest C)pl,ataza wprowadzeruedo ,obrotu sprzecznaz Dyrektyw4 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i [email protected]). WedtugDyrektywy(plit 19, 28, arL 16),producent rna ponosrc koszty zbierarua,przetwarLaa r recyklingu, a nie fiaansowa6zadania wlasne administracji,niezwi4zane bezpodredmo z gospodarowanem odpadami.Oplatzza wprowadzenie, pobieranaod kazdelszrula produ,L.tu, jest w rzeczwvrstoSci podatktemobrotowym.Obowi4zek wruesreniaopla0 dotknie r6wniez podmtot, krory zapewnirecykling kazdej szruki odpadu, z baterir '*,prowadzo

siebiena

To aznaczafinansowanie

ale takzeponoszeniecig2ar6wza rnnepodmiory,kt6rych dzialalno3c z innegoir6dla niz bucL2et, powodujezatieczyszczanie naturalnego. Srodowrska Takierozw,r4zanie sprzeciua sip konsq[uc11'nej zasadziesprawiedliwodci spolecmej. Art. 46. Wnosimy zmiang przepisowtak, aby uzl.tkownik koncowy, niezale2nieod rodzaju przelnyslowylub przenodny),mogl przekazacat4,ty akumulatordo akumulatora(samochodowy, tychsamychodbiorc6w. Podzialakumulator6wnie wedlugrodzaj6w,a wedtugprzeznaczenia, wprowa&ony objasnieniami art. 3 pl(. 2 i 4 spowodowal,2e rdentycznyakumulatorbEdziekwalifikowanyjako samochodowy lub przernyslowy,Cala gospodarkaodpadami opiera sig na rozrdznianiu odpad6w wedhrg rcdzajow.NatomiastprojektustawyzbEdrue(.2punktuwidzenraochronySrodowiska)wprowadza odmienne tryby postgpowaniaz takim samym odpadem,wediug krlterium wczeSruejszego jest regulacjawprowadzonapnez ust. 3 w art.46. W 1ej produktu.Nrezrozumiala zastosowania rezultacieuzytkownikkoncowy,konsunenti finna, bqd4zmuszeniprzekazatzuzlte akumulatory przemysiowe,czqstowielkoScipopularnychogniw C i D, wyt4czniedo zakladu niklowo-kadmowe przetwarzan\a, ktore kt6rychjest ruewielew kaju. W odr6znieruuod akumuiatorowprzeno3nych, zo:zylebaterie i akumulatory(afi. 45). bpd4 mogJi dostarczycdo sprzedawcylub zbierajapego Por6wnametreScizal4iznik6w nr 1 i nr 2 do ustawy wskazuje, i2 czpstodokladnietaloe same alanmulatorybEd4 podlegaly odmiennej procedurzepostqpowania,zaleimie od urz4&enia, rv kt6ryrnbyty zamontowane. Nie wiadornodlaczegoustawaodrnawiazbieraj4cymzuZytebzterie i akumulatory(mimo posiadaniastosownegozezwolenia- art. 3 pkt 25), prawa do odbioru odpadowbaterii i akumulatorowprzemyslowych(art. 46 ust.2), a upowaZniado przyjmowanre (art.46 ust. l). bateriii akumulatorow samochodowych art. 60 ust.2 z art.26 ust.1. Art. 60 ust.2. Wskazujemynasprzeczno(c Projelctustawy,w art. 26 ust. 1, przewidujemozliwo(crealizacjiobowi4zJ,low ,,zapo6redructwern jqzykowe przesqdzaj4ze norma zawartaw art. 26 :ust.1, oznacza innych podmiot6w".Reguly baterie r akumulatory,bez nakaz firmowaniawszystkichobowi4zk6wprzez wprowadzaj4cych prawa ich pnekzar\a dla innych podmiotow.Przewidzianotylko mo2liwoSt dzialaniaprzez p6(lgdnik nie moZewejScw prawa po3rednika,czyli na podstawieudzielonegopelnomocrucrwa. w ustawre wprowadzaj4cego i ruemoZebyc stron4czyr:roici przewrdzianych bateriei ak-umulatory ( e r t ) \ i ? Q e r f ? O r r c t 1 ,a r t . 3 0u s t . 2 a , r t . 4 2u s t . 3 ) . , r t .3 3 u s t .1 ,a r t . 3 4u s t .I i 4 , a r t . 3 8u s t . 3 a W przeciwiefistwie do przedstawionej normy, art. 60 ust. 2 m6wi o ,,przekazaniu realizacji obowi4zkolv", czyli prawme sL-utecznymprzejgciu obowiEzkow przez :n'nypodmiot, co kli'ci siE art 26 ust.2

At1. 61.Wnosimyo wykreSleme przepisu. Tre6cartykulu powtarzaprzepisyustai\y z drua 27 kwretma 2007 r. Prawo ochrony irodowiska (.Dz.U.z 2008r. Nr 25, poz.150,ze zm.) orazusta\ryz dnta27 kwretnia2001r. o odpadach (Dz. U. z 200i r. Nr 39, poz. 251).Powtarzanie przepisowzamieszczonych w urnychustawachnarusza Rady Mirustr6wz dnia20 azerwca2002r. w sprawie,,Zasadtechniki $ 4 ust. I Rozporz4dzenia prawodawczej" (Dz.U. Nr 100,poz.908). Art. 111 pkt 3 lit. d. Wnosimyo zmianqdefimcjioplatyproduidowejna. produktowej przez rozumie siE to oplat? wnoszon4za niewykonaniewl,ma"anego ,,oplacre poziomu oclzyskui recyklingu odpadowpowstatychz opakowaf i produkt6w nryrrieruonych w zal4cuikachnr I i 3 ustawy". jest mylqca,a przedervszystkim Defirucjazastosowana w projekcieustavq' ruepralvdziwa Sugenle benvzglEdnyobowi4zek wplacaniaoplaty produlcowej.Jak wynika z reSci ustawy. oplaty wa u, osolerie

owan 1

ouJ.lecz

z ustawyz dnia11maja2001r. o obowi4zkach przedsigbior Art. 111.Wnosimyo wykredlenie w zalcesie gospodarowanianiektoryni odpadamioraz o oplacie produktowej i oplacie depozytowej (Dz. U- z 2007r. Nr 90, poz.607, ze nn.) ust. 10, 11c, 12 i 13 z art.3.

szkodliwedla irodowiskanaturahego.W ich skutku,jezeli do Powolaneprzepisys4 szczeg6lnie produtricji1000ton oleju smarowegouZyje sip 500 ton oleju bazowego- uzyskanegow wynik-u - to wobecca.lego1000ton tegooleju,ustawazrvalrua regeneracjiolej6w odpadowych z wszystkichobowi4zkowna rzecz ochronySrodowiska. Opakowania,nawet wyprodukowanew 100 %oz odpad6w,podlegajqw calo6ciobowi4zkowrodzyskui recyklingu.Wprowadzeniedo opony oznaczaobowi4zek poniesienianaklad6w na usuwarxe obrotu kaizdejzregenerowanej najwigkszezagrozenledia (rodowiska,sq ptzez odpad6w.Natomiastoleje smarowe,snvarLajEce ustaw?zwolnionez obowi4zkuzapewnieniaodzyskui recyklingu.Takich roavi4zafi nle moze stosowa6panstwo,kl6rego powurno6ci4jest ochtona Srodowiskai dbanie o bezpieczenstwo ekologtczne, zgodnlez ar|.5,74 i 86 KonstytucjiRP. Ustawastawiana uprzywilejowan ej pozycji dwa warunki: produkuj4ceoleje smarowei posiadaj4ce frnny spelniaj4cejednoczeSnie jest nie za wykonanieregeneracji, lecz za posiadanie instalacjgdo regeneracji.lJlga przewidziana instalacji.Regeneracjirle lrzeba robic. WystarczyposiadacinstalacjE,a produkty Lupii gdzie jest firma, indziej.Naruszones4 regulyuczciwejkonkurencjii r6wno:iciwobecprawa.Promowana ej zuadzie- obowi4zkustosowania najlepszejdostppnejtechnlki, a nie recykling.Wbrew nadrzpdn Przepisygodzew sens o klorej mowaw ustawiez dnia27 kwietniaPrawoochronySrodowiska. staraniasiE o unijne funduszena rozwoj nowych technologrr,skoro stare i energochlonne promowane przez polskre pnepisy. Stworzono niekorzystne warunki dla hrm, kt6re na zasadzie rachunku ekonormcznegoi z dbaloScro (rodowisko naturalne, planuj4 np. zlecenie wykonania

szych instalacjach.Przepis jest f regeneracji olej6w odpado'*rychw najnowoczedniej gospodarczej, wbrewart. 20 i22 Konstl'tucjiRPograrlczeniawolnoici dzialalnosci

przedsigbiorco Art. 111.Wnosimyo dodaniedo rstawyz dnia I I maja2001r. o obowi4zkach nieltorymi odpadamr orazo oplacieproduktoweji olacie depozy'towej w zakresiegospodarowana (Dz. U. z 2007 r. Nr 9A, poz.607, ze zrn.) przepisu,kt6ry uwzglAdnimoZliwo3i w1,konywania zna.;duj4cych sie pozagranicar kraju, w procedurze odzyskui recyklinguodpadoww instalacjach dostawyodpadow. zlecenia,a nietylko wewn4trzwspol-notowej Ustawa urnaje obowi4zekodzyskui recyklingu za wykonany tylko w wypadkachekpornr, dostawl'lub przetworzeniaodpad6ww kaju. Ograniczato prawo do wervr4trzwspolnotowej swobody dziaialnoSci gospodarczej.Wykonanie recyklingu na terenie irurego panstwa, jest najlepszymrozwi4zaruem w instalacjach, do ktorychposiadasig tltul prawnylub na zlecerue, (rodowiska naturalnego.Powrotnemuprzywozowido kaju z punkru widzeniaochronynaszego e taloego podlegalybytvlko materia\' uzyskanew wyruku recyklingu.Prawneusalkcjonowaru pozwoli przer6b w szych, najnorvoczeSruej na odpad6w rozwt4zaniaograruczy transport i w dodatkupozagrarucarni kraju. ekologicznych instalacjach, Art. 111.Wnosirnyo zrnianqust 6a w art. 3 ustawyz dnia 11 maja2001r. o obowi4zkac przedsigbiorc(rww zakesre gospodarolvarxanrektoryrni odpadami oraz o oplacie produklowej i oplacie depozy,towej(Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607, ze zn.), pny olceSlaniu daty wprowadzeruana rynek i zrowlarua wewn4trzwspolnotowegonabyciaz produkcj4 kra.1ow4(ust. 5). Brak racjonalnego uzasadnienia, dla obecme gorszego tralctowama przez prawo produl'tow dostaury(data lv-vstawiemafak1uryw kra.1uWE), sprorvadzalychw ramach wewn4trzr.vspolnotora,ej w stosunlu do importu (data dopuszczeruado obrotu). Przy stalej wsp6lpracy i tzw. dostawach

produkrowz innego kaju Wspolnory,ze ci4giych,t]?owlan zjawiskiemjest prz)'\,\,oz roznychilo6ciach.Polski nabl'rvcaczgstodowiadujeslq dopiero czqstothwoScia i jednorazowo ilosc odpad6wpowinienpoddacprocesomodzysku w stJ'czruuroku nastqpnego, .1ak4faktyczrLie w roku

na faL-rurzedostarczonej z towarem widnieie zeszloroczna data.

Nalezy przy tym pamiEtai,Ze obok omawianegoprzepisu,istniejear| 12 ust. 1, lX6ry nakazuje rozliczeniewykonaniaobowi4zkuna koniecroku kalendarzowego. Przywolaneprzepisystwarzaj4 warunkrwzajemniesigwykluczaj4ce, a pflez to naruszaj4ce Kons4tucjgRP. z ustalvyz dnia 11 maja2001r. o obowi4zkachprzedsigbiorcow Art. 111.Wnosimyo wykredlerue gospodarowarfa w zalcesie niekt6rymiodpadamiorazo opiacieproduktoweji opiaciedepozyowej (Dz.U. z 2007r. Nr 90,poz.607,ze nn.), z art.4 i$t. I pkt 1 slowa,,albo". Slowo ,,albo" j est przez prawo okreSlanemjanem alternatywy rozl4cznej. Ustawa formalnje zabraataEykonlnvaniaobowi4zku zapewnieniaodzysku i recyklingu w spos6b l4czony czqiciowosamodzielme, a czQsciowo za posrednictwem organiacji odzysku.Pomrmotego,organy adminrstracjipanstwowelme sprzeciwiaj4siEpraktycel4czeniaobu sposobow.Zapewnebpd4tak czyni6w przyszlodci. normy,kr6rej panstwonie zamierza Naszymzdaniemnie naleZyutrzymy'rva6 przestrzegac i kt6rajest nieracjonalna. przeznasrozwrEzanla prawnemajqnacelu: Proponowane 1) zrownaniepraw i obowi4zkowpodmiot6w w dzjalanach na rzecz ochrony irodowska naturalnego, 2) stworzenienorm prawnychsprzyjaj4cychrozwojowi rnecharuzm6wrynkowych, uzyskanie przepisowsp6jnych i wzajemnie uzupelniaj4cychsi? na kazdym etapie postQpowamaz odpadamii dla wszystklchuczestnik6wrynku: od wprowadzaj4cychprodukty, poptzez uzytkowrukow,do przerabrajqcych odpady 3) przeciwdzialanie zjawiskom,kt6re rueuchronnie wyst4pi4po wprowadzeniuw Zycieustawyw przerostubiurokracji oraz nieuzasadnionego wrostu koszt6w usuwarua obecnejtreici naturalnego i ichzagospodarowarua. odpadow ze Srodowiska W ramachwystuchaniapublicznegozobowr4zujemy uzasadnienia, siE zaprezentowama szerszego proj ektu ustawy, dowodz4cegozasadno5cinaszegozgloszema,a takZe wielu uwag do treSci merytorycznejaktu wprawdzieo mniejszymznaczeruu fonnalnym,ale istotnychdla poprawnoSci norrnatwvneso.

D, ZALACZOI\ts DOKUMENTY I

KrajowegoRejestruS4dowego, Odpisz rejestruprzedsiEbiorc6w NumerKRS:0000070606

1

Wypis aktu notarialnego,repertoriumA Numer I52 z dnia 1 stycznia2008 r. Pelnomocnictwoudzieloneprzez Sp6lkq dla TadeuszaJawniaka,do reprezentowaniaOiier OrganizacjiOdzvskuS.A. w procesrestanowreniaprawa.

3 I )

6 ./

8

** doffczYuzupehieniabrakriw formalnych/zmianydanych E. Niniejszezgloszenie dnia dokonanego zgloszenia (poda6datEz czg(ci F poprzed:riegozgloszenia)

ti

osoBA SKLADAJACAZGLOSZENIE lmiq r nazwisko

TADEUSZ JAWNIAK

Data 18wrzeinia2008r.

Podpis

-1i ):tt'-:,:'tl-t4Yz

* JeZelizgloszenienie jest skladalew trybie art 7 ust.6 ustawytlesc: ,, - Zgloszeruemiany danych"sloeSlasig ++Niepotrzebneskre6lic.

fouczen!e

Jeze]i zglosz.jlie ma na celu uwzglEdrrienie znan zaistniabch po dacre wmesierua urzEdowegoformularza lobbrngowejw procesiestanowlenlaplawa zglosze*a(ut. ? ust. 6 ustaivyz dnia 7 hpca2005r. o dzralalnoSci zgloszenia($ 3 rozporzqdzerua poprzedniego formalnych brak6w (52 U. Nr i 69, poz. 1a14))Iub uzupekien-re pracam nad projektarn akt6w zainteresowania zgiaszania r w sprawie ilady Ministr6w z dnia24 styczria )006 zgloszenia nalezy wypehlc formularzu urzpdowyl normatl.rvnych (Dz. U. Nr 34, poz. 236)), w nowlm aktualr:o36 swoj4 zachowaly kt6re i
Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie okre#lenia pojemno#ci baterii lub akumulatorów oraz sposobu umieszczania informacji o tej pojemno#ci na bateriach lub akumulatorach Na podstawie art. 8 ust. 6 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …) zarz"dza si$, co nast$puje. § 1. Rozporz"dzenie okre%la metody okre%lania pojemno%ci baterii przeno%nych, akumulatorów przeno%nych, baterii samochodowych i akumulatorów samochodowych oraz sposób umieszczania na nich informacji o tej pojemno%ci. Zgodnie z art. 21 ust. 2 dyrektywy 2006/66/WE „Pa$stwa Cz%onkowskie zapewniaj&, aby pojemno#' wszystkich baterii i akumulatorów przeno#nych i samochodowych by%a wskazana na nich w widoczny, czytelny i nieusuwalny sposób do dnia 26 wrze#nia 2009 r. Szczegó%owe przepisy wdro(enia tego wymagania, w tym zharmonizowane metody dla okre#lenia pojemno#ci i w%a#ciwego stosowania, ustanawia si) zgodnie z procedur&, o której mowa w art. 24 ust. 2, nie pó*niej ni( dnia 26 marca 2009 r.” W zwi&zku z powy(szym, niniejszy projekt rozporz&dzenia zostanie sporz&dzony po wydaniu decyzji i b)dzie stanowi% transpozycj) jej przepisów. § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia. Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).

1

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie w sprawie okre%lenia pojemno%ci baterii lub akumulatorów oraz sposobu umieszczania informacji o tej pojemno%ci na bateriach lub akumulatorach stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 8 ust. 6 ustawy z dnia …… o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Rozporz"dzenie ma na celu zapewnienie rzetelnej informacji o w!a%ciwo%ciach wprowadzanych do obrotu baterii przeno%nych, akumulatorów przeno%nych, baterii samochodowych i akumulatorów samochodowych. Jednak#e, zgodnie z art. 21 ust. 2 dyrektywy 2006/66/WE zharmonizowane metody dla okre%lenia pojemno%ci i ich w!a%ciwego stosowania, zostan" ustanowione nie pó)niej ni# dnia 26 marca 2009 r. W zwi"zku z powy#szym, po okre%leniu tych metod przez Komisj$ Europejsk" i wydaniu stosownej decyzji, niniejsze rozporz"dzenie b$dzie stanowi' jej transpozycj$. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

2

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy przedsi$biorców wprowadzaj"cych do obrotu baterie przeno%ne, akumulatory przeno%ne, baterie samochodowe lub akumulatory samochodowe, jak równie# producentów tych baterii lub akumulatorów produkuj"cych baterie i akumulatory przeznaczone do wprowadzenia do obrotu na terytorium pa(stw cz!onkowskich Wspólnoty Europejskiej. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ;

3

44. Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; 45. MarcoLtd. Sp. z o.o.; 46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Brak wp!ywu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

11/11/BS

4

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie poziomów wydajno#ci recyklingu Na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy z dnia ... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr .............., poz. ...........) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. Rozporz"dzenie okre%la poziomy wydajno%ci recyklingu zu#ytych akumulatorów kwasowo-o!owiowych oraz sposób ich obliczania. § 2.1. Poziomy wydajno%ci recyklingu zu#ytych akumulatorów kwasowo-o!owiowych w poszczególnych latach okre%la za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia. 2. Sposób obliczania poziomu wydajno%ci recyklingu zu#ytych akumulatorów kwasowoo!owiowych okre%la za!"cznik nr 2 do rozporz"dzenia. Na podstawie art. 12 ust. 6 pkt a dyrektywy Komisja Europejska do dnia 26 marca 2010 r. wyda decyzj), w której okre#li szczegó%owe przepisy dotycz&ce obliczania poziomów wydajno#ci recyklingu. Niniejszy projekt rozporz&dzenia po wydaniu decyzji zostanie zaktualizowany i b)dzie stanowi% transpozycj) przepisów decyzji Komisji. § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia. Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606).

1

Za!"czniki do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia ............................... (poz. ...) Za!"cznik nr 1 POZIOMY WYDAJNO&CI RECYKLINGU ZU-YTYCH AKUMULATORÓW KWASOWO-O*OWIOWYCH.

Rok poziom wydajno%ci recyklingu [%]

2009

2010

2011

65

65

65

Za!"cznik nr 2 SPOSÓB OBLICZANIA POZIOMU WYDAJNO&CI RECYKLINGU ZU-YTYCH AKUMULATORÓW KWASOWO-O*OWIOWYCH r [%] = ((m1+m2+m3)/m0) * 100 gdzie: r – poziom wydajno%ci recyklingu przeci$tnej masy zu#ytego akumulatora kwasowoo!owiowego; m1 – masa sucha frakcji metalicznej (kratka, bieguny, itp.); m2 – masa sucha pasty akumulatorowej; m3 – masa sucha wydzielonego polipropylenu; m0 – masa zu#ytego akumulatora kwasowo-o!owiowego poddanego procesom recyklingu.

2

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie poziomów wydajno%ci recyklingu stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 13 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie sposobu obliczania poziomu wydajno%ci recyklingu zu#ytych akumulatorów kwasowo-o!owiowych, jak równie# okre%lenie tych poziomów. Z uwagi na fakt, #e do dnia 26 marca 2010 r. Komisja Europejska wyda decyzj$, w której okre%li szczegó!owe przepisy dotycz"ce obliczania poziomów wydajno%ci recyklingu, rozporz"dzenie zostanie zaktualizowane i b$dzie stanowi!o transpozycj$ przepisów decyzji Komisji. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

3

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy przedsi$biorców prowadz"cych zak!ady przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.;

4

45. MarcoLtd. Sp. z o.o.; 46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Projekt rozporz"dzenia pozytywnie wp!ynie na ochron$ %rodowiska. Osi"ganie wymaganych poziomów wydajno%ci recyklingu pozwoli na jak najlepsze prowadzenie procesów recyklingu tych odpadów przy jednoczesnym spe!nieniu wymaga( ochrony %rodowiska. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

12/11/BS 5

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie wysoko#ci stawek op%aty rejestrowej oraz op%aty rocznej

Na podstawie art. 17 ust. 8 ustawy z dnia ... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la wysoko%' stawki op!aty rejestrowej oraz wysoko%' stawki op!aty rocznej. 2. Wysoko%' stawek op!aty rejestrowej okre%la za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia. 3. Wysoko%' stawek op!aty rocznej okre%la za!"cznik nr 2 do rozporz"dzenia. § 2. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

W porozumieniu:

Minister &rodowiska

Minister Finansów

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606).

1

Za!"czniki do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia ..................... (poz. ...) Za!"cznik nr 1

WYSOKO(* STAWEK OP+ATY REJESTROWEJ

Lp. 0 1 2

Przedsi$biorcy podlegaj"cy rejestracji 1 Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory b$d"cy jednocze%nie wprowadzaj"cymi sprz$t*)

Stawki op!aty rejestrowej [z!] dla dla pozosta!ych mikroprzedsi$biorców przedsi$biorców 2 3 200

1000

100

500

*) Zgodnie z ustaw" z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495).

Za!"cznik nr 2 WYSOKO(* STAWEK OP+ATY ROCZNEJ

Lp. 0 1 2

Przedsi$biorcy podlegaj"cy rejestracji 1 Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory Wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory b$d"cy jednocze%nie wprowadzaj"cymi sprz$t*)

Stawki op!aty rocznej [z!] dla dla pozosta!ych mikroprzedsi$biorców przedsi$biorców 2 3 150

800

-

-

*) Zgodnie z ustaw" z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495).

2

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie wysoko%ci stawek op!aty rejestrowej oraz op!aty rocznej stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 17 ust. 8 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wysoko%ci stawek op!aty rejestrowej oraz op!aty rocznej, bior"c pod uwag$, #e op!aty te nie powinny stanowi' przeszkody w uzyskaniu wpisu do rejestru lub w wykonywaniu dzia!alno%ci, zw!aszcza dla mikroprzedsi$biorców oraz ma!ych i %rednich przedsi$biorców. Zgodnie z obowi"zkiem zawartym w ustawie wpis do rejestru dla wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory podlega op!acie rejestrowej, która uiszczana jest na rachunek bankowy G!ównego Inspektoratu Ochrony &rodowiska. Natomiast do ko(ca lutego ka#dego roku przedsi$biorcy obowi"zani s" ui%ci' op!at$ roczn" za wyj"tkiem roku, w którym dokonywana jest op!ata rejestrowa. Przy ustalaniu stawek op!aty rejestrowej i rocznej wzi$to pod uwag$ przedsi$biorców, którzy s" jednocze%nie wprowadzaj"cymi baterie lub akumulatory oraz wprowadzaj"cymi sprz$t, zgodnie z ustaw" z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495), okre%laj"c dla nich stawki o po!ow$ ni#sze ni# dla pozosta!ych przedsi$biorców lub zwalniaj"c ich z obowi"zku ponoszenia op!aty rocznej. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

3

Ocena Skutków Regulacji 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy podmiotów wprowadzaj"cych do obrotu baterie lub akumulatory. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; MarcoLtd. Sp. z o.o.;

4

46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Brak wp!ywu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

25/11/BS 5

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie bazy danych o bateriach i akumulatorach oraz zu(ytych bateriach i zu(ytych akumulatorach Na podstawie art. 21 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. ….) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. Rozporz"dzenie okre%la: 1) niezb$dny zakres informacji obj$tych obowi"zkiem zbierania i przetwarzania przez G!ównego Inspektora Ochrony &rodowiska; 2) sposób prowadzenia bazy danych o bateriach i akumulatorach oraz zu#ytych bateriach i zu#ytych akumulatorach, zwanej dalej "baz" danych". § 2. 1. Niezb$dnym zakresem informacji obj$tych obowi"zkiem zbierania i przetwarzania, w celu prowadzenia bazy danych, s" obj$te nast$puj"ce dane o: 1) rodzaju, ilo%ci i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów; 2) rodzaju i masie zebranych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów oraz o osi"gni$tych poziomach zbierania; 3) rodzaju i masie przyj$tych do przetwarzania i przetworzonych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów oraz o osi"gni$tych poziomach recyklingu; 4) miejscach zbierania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów; 5) instalacjach przetwarzania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów; 6) wielko%ci wp!ywów z tytu!u op!aty produktowej, op!aty za wprowadzanie oraz nieodebranej op!aty depozytowej. 2. Zbieranie danych, o których mowa w ust. 1, odbywa si$ w formie dokumentu elektronicznego na podstawie danych, o których mowa w art. 71 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wprowadzanych przez marsza!ków województw, poprzez udost$pnienie w bazie danych pustych pól opisowych umo#liwiaj"cych wprowadzenie odpowiednich danych. 3. Dane, o których mowa w ust. 1, s" zbierane i przetwarzane odr$bnie dla ka#dego województwa oraz dla kraju. § 3. 1. Baza danych jest prowadzona na informatycznych no%nikach danych w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia!alno%ci podmiotów 1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).

realizuj"cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501). 2. Baza danych jest prowadzona w sposób zapewniaj"cy zgodno%' programow" i zgodno%' danych. § 4. Integraln" cz$%' bazy danych stanowi lista numerów rejestrowych posiadaczy odpadów zawieraj"ca nast$puj"ce dane: 1) numer rejestrowy, o którym mowa w art. 23 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach; 2) firm$ przedsi$biorcy oraz oznaczenie jego siedziby i adres; 3) numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile taki posiada; 4) REGON, o ile taki posiada; 5) dodatkowo dla: a) wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory: !" numer rejestrowy nadany zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495) – je#eli zosta! nadany, !" numer rejestrowy nadany zgodnie z ustaw" dnia 12 marca 2004 r. o krajowym systemie ekozarz"dzania i audytu (EMAS) (Dz. U. Nr 70, poz. 631, z 2005 r. Nr 175, poz. 1462 oraz z 2007 r. Nr 93, poz. 621) – je#eli zosta! nadany, b) prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów informacj$ o: !"zdolno%ciach przetwórczych zak!adów oraz instalacji, !"rodzajach przetwarzanych baterii i akumulatorów oraz o prowadzonych procesach przetwarzania i recyklingu, !"decyzjach zwi"zanych z gospodark" odpadami, zawieraj"cych dat$ wydania, czas obowi"zywania, dane dotycz"ce mocy przetwórczych, oznaczenie organu wydaj"cego decyzj$ oraz numer wydanej decyzji. § 5. 1. Przetwarzanie danych w bazie danych nast$puje przez wybór jednego lub kilku kryteriów wyboru danych, a w szczególno%ci: 1) numeru rejestrowego; 2) firmy; 3) rodzaju baterii i akumulatorów; 4) zdolno%ci przetwórczych; 5) kodu i nazwy rodzaju odpadów; 6) rodzaju prowadzonej dzia!alno%ci; 7) rodzaju procesu przetwarzania i recyklingu lub innego ni# recykling procesu odzysku. 2. Aktualizacja danych w bazie danych jest dokonywana niezw!ocznie po uzyskaniu informacji. § 6. G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska zapewnia dost$p do informacji zawartych w bazie danych ministrowi w!a%ciwemu do spraw %rodowiska oraz udost$pnia puste pola opisowe umo#liwiaj"ce wprowadzenie odpowiednich danych, zgodnie z art. 2. § 7. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

2

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie bazy danych o bateriach i akumulatorach oraz zu#ytych bateriach i akumulatorach stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 21 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie niezb$dnego zakresu informacji obj$tych obowi"zkiem zbierania i przetwarzania przez G!ównego Inspektora Ochrony &rodowiska oraz sposobu prowadzenia bazy danych o bateriach i akumulatorach oraz zu#ytych bateriach i zu#ytych akumulatorach, zwanej dalej "baz" danych", prowadzon" przez G!ównego Inspektora Ochrony &rodowiska. Zbieranie informacji, na podstawie których tworzy si$ baz$ danych, odbywa si$ w formie dokumentu elektronicznego na podstawie danych, o których mowa w art. 71 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wprowadzanych przez marsza!ków województw, poprzez udost$pnienie w bazie danych pustych pól opisowych umo#liwiaj"cych wprowadzenie odpowiednich danych. Jednocze%nie okre%lono dane, na podstawie których tworzy si$ integraln" cz$%' bazy danych w postaci listy numerów rejestrowych posiadaczy odpadów. Ponadto rozporz"dzenie okre%la równie# sposób prowadzenia bazy danych, kieruj"c si$ potrzeb" ujednolicenia systemu zbierania i przetwarzania danych oraz konieczno%ci" oceny funkcjonowania systemu gospodarki bateriami i akumulatorami oraz zu#ytymi bateriami i zu#ytymi akumulatorami. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

3

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy G!ównego Inspektora Ochrony &rodowiska oraz marsza!ków województw. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.;

4

42. 43. 44. 45. 46.

Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; MarcoLtd. Sp. z o.o.; Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Brak wp!ywu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Op!ata rejestrowa i op!ata roczna.

14/11/BS

5

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie wzoru wniosku o wpis do rejestru, wzoru wniosku o zmian) wpisu do rejestru oraz wzoru wniosku o wykre#lenie z rejestru a tak(e sposobu ich przekazywania Na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia ... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la: 1) wzór wniosku o wpis do rejestru; 2) wzór wniosku o zmian$ wpisu do rejestru lub o wykre%lenie z rejestru. 2. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, okre%la za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia. 3. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, okre%la za!"cznik nr 2 do rozporz"dzenia. § 2. Wnioski, o których mowa w § 1, s" przekazywane w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego, opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomoc" wa#nego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia!alno%ci podmiotów realizuj"cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z pó)n. zm.2)). § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia. Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501.

1

Za!"czniki do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia .............. (poz. ...) Za!"cznik nr 1

WZÓR WNIOSKU O WPIS DO REJESTRU Dzia! 1. DLA WPROWADZAJ.CEGO BATERIE LUB AKUMULATORY Wniosek o wpis do rejestru dla Adresat: wprowadzaj&cego baterie lub G%ówny Inspektor Ochrony "rodowiska akumulatory I. Dane wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory. 1. Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy 2. Adres 3. NIP1) 4. REGON1) 5. Data i miejsce wpisu do2): a) ewidencji dzia!alno%ci gospodarczej b) Krajowego Rejestru S"dowego 6. Nr rejestrowy3) 7. Nr EMAS4) II. Rodzaj wprowadzanych baterii i akumulatorów2). ! przeno%ne ! samochodowe ! przemys!owe ! alkaliczne ! cynkowo-w$glowe ! cynkowo-powietrzne ! niklowo-kadmowe ! niklowo-#elazowe ! niklowo-wodorkowe ! litowe ! litowo-jonowe ! litowo-polimerowe ! srebrowe ! rt$ciowe ! o!owiowe ! inne - … Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej wniosek, telefon, fax, e-mail

1) 2)

Data, podpis i piecz$'5) wprowadzaj"cego baterie i akumulatory

O ile taki posiada. Wype!ni' w!a%ciwe.

2

3)

Dotyczy wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory, b$d"cych jednocze%nie wprowadzaj"cymi sprz$t, zgodnie z ustaw" z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495). 4) Dotyczy wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory posiadaj"cych numer rejestrowy nadany zgodnie z ustaw" z dnia 12 marca 2004 r. o krajowym systemie ekozarz"dzania i audytu (EMAS) (Dz. U. Nr 70, poz. 631, z 2005 r. Nr 175, poz. 1462 oraz z 2007 r. Nr 93, poz. 621). 5) Dotyczy formy pisemnej wniosku.

3

Dzia! 2 . DLA PROWADZ.CEGO ZAK*AD PRZETWARZANIA ZU-YTYCH BATERII LUB ZU-YTYCH AKUMULATORÓW Wniosek o wpis do rejestru dla Adresat: prowadz&cego zak%ad przetwarzania G%ówny Inspektor Ochrony "rodowiska zu(ytych baterii lub zu(ytych akumulatorów I. Dane prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. 1. Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy 2. Adres 3. NIP1) 4. REGON1) 5. Data i miejsce wpisu do2): a) ewidencji dzia!alno%ci gospodarczej b) Krajowego Rejestru S"dowego II. Rodzaj przetwarzanych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów2). ! przeno%ne ! samochodowe ! przemys!owe ! alkaliczne ! cynkowo-w$glowe ! cynkowo-powietrzne ! niklowo-kadmowe ! niklowo-#elazowe ! niklowo-wodorkowe ! litowe ! litowo-jonowe ! litowo-polimerowe ! srebrowe ! rt$ciowe ! o!owiowe ! inne - … III. Informacja o stosowanych procesach recyklingu3).

Symbol R4)

IV. Informacja o zdolno%ciach przetwórczych instalacji s!u#"cych do recyklingu. V. Informacje o decyzjach zwi"zanych z gospodark" odpadami. 1. Data uzyskania decyzji 2. Rodzaj decyzji 3. Numer decyzji 4. Oznaczenie organu, który wyda! decyzj$ 5. Termin obowi"zywania decyzji VI. Informacja o miejscu prowadzenia dzia!alno%ci w zakresie: a) przetwarzania

4

b) recyklingu Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej wniosek, telefon, fax, e-mail

Data, podpis i piecz$'5) prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub akumulatorów

1)

O ile taki posiada. Wype!ni' w!a%ciwe. 3) Wype!nia zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii i akumulatorów, który prowadzi procesy, o których mowa w art. 64 ust. 5 ustawy z dnia ... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ...). 4) Poda' symbol procesu odzysku zgodnie z za!"cznikiem nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U z 2007 r. Nr 36, poz. 251). 5) Dotyczy formy pisemnej wniosku. 2)

5

Za!"cznik nr 2 Dzia! 3. WZÓR WNIOSKU O ZMIAN, WPISU DO REJESTRU LUB O WYKRE&LENIE Z REJESTRU

Wniosek o1): ! zmian) wpisu do rejestru ! wykre#lenie z rejestru I. Dane przedsi$biorcy. 1. Numer rejestrowy2) 2. Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy 3. Adres 4. NIP3) 5. REGON3) 6. Data i miejsce wpisu do1): a) ewidencji dzia!alno%ci gospodarczej b) Krajowego Rejestru S"dowego II. Dane, które uleg!y zmianie4).

Adresat: G%ówny Inspektor Ochrony "rodowiska

Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej wniosek, telefon, fax, e-mail

Data, podpis i piecz$'5) przedsi$biorcy.

1)

Wype!ni' w!a%ciwe. Numer rejestrowy nadany zgodnie z art. 23 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …). 3) O ile taki posiada. 4) Wype!ni' w przypadku wniosku o zmian$ wpisu do rejestru. 5) Dotyczy formy pisemnej wniosku. 2)

6

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie wzoru wniosku o wpis do rejestru, wzoru wniosku o zmian$ wpisu do rejestru oraz wzoru wniosku o wykre%lenie z rejestru a tak#e sposobu ich przekazywania stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wzoru wniosku o wpis do rejestru, wzoru wniosku o zmian$ wpisu do rejestru oraz wzoru wniosku o wykre%lenie z rejestru a tak#e sposobu ich przekazywania do G!ównego Inspektora Ochrony &rodowiska, który b$dzie prowadzi! rejestr wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory oraz prowadz"cych zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, uwzgl$dniaj"c odpowiednio konieczno%' zidentyfikowania wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory i prowadz"cych zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, ujednolicenia formy sk!adanych wniosków, u!atwienia ich przekazywania G!ównemu Inspektorowi Ochrony &rodowiska oraz sprawno%ci post$powania. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

7

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy podmiotów wprowadzaj"cych do obrotu baterie lub akumulatory oraz prowadz"cych zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.;

8

45. MarcoLtd. Sp. z o.o.; 46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Brak wp!ywu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

15/11/BS 9

Projekt . ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie sposobu ustalania numeru rejestrowego Na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy z dnia ... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. Rozporz"dzenie okre%la sposób ustalania numeru rejestrowego: 1) wprowadzaj"cym baterie lub akumulatory, 2) prowadz"cym zak!ady przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. § 2.1. Numer rejestrowy sk!ada si$ z: 1) litery B; 2) liczby sk!adaj"cej si$ z 7 cyfr arabskich stanowi"cej kolejny numer w rejestrze; 3) litery: a) W - w przypadku wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory, b) P - w przypadku prowadz"cych zak!ady przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. 2. W przypadku wprowadzaj"cych sprz$t, w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495), b$d"cych jednocze%nie wprowadzaj"cymi baterie lub akumulatory, uwzgl$dnia si$ sposób nadawania numeru rejestrowego tym wprowadzaj"cym, zgodnie z art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektronicznym, dodaj"c do litery E liter$ B. § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia. Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606).

1

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie sposobu ustalania numeru rejestrowego stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 23 ust. 3 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie sposobu ustalania numeru rejestrowego przez G!ównego Inspektora Ochrony &rodowiska przy wpisie do rejestru nast$puj"cym przedsi$biorcom: 1) wprowadzaj"cym baterie lub akumulatory, 2) prowadz"cym zak!ady przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. Nadany numer rejestrowy b$dzie pozwala! na !atw" identyfikacj$ rodzaju dzia!alno%ci, jak" prowadzi dany przedsi$biorca. Ponadto sposób ustalania numeru rejestrowego uwzgl$dnia konieczno%' zidentyfikowania przedsi$biorców, o których mowa w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu#ytym sprz$cie elektrycznym i elektroniczny. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

2

Ocena Skutków Regulacji 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy przedsi$biorców wprowadzaj"cych do obrotu baterie lub akumulatory oraz prowadz"cych zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii luz zu#ytych akumulatorów. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ;

3

44. Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; 45. MarcoLtd. Sp. z o.o.; 46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Projekt rozporz"dzenia pozytywnie wp!ynie na ochron$ %rodowiska, poprzez mo#liwo%' zidentyfikowania przedsi$biorców wprowadzaj"cych do obrotu baterie lub akumulatory oraz prowadz"cych zak!ady przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów a zatem ich !atwiejsz" kontrol$. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

08/11/BS 4

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie rocznych poziomów zbierania zu(ytych baterii przeno#nych i zu(ytych akumulatorów przeno#nych Na podstawie art. 31 ust. 2 ustawy z dnia ... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la roczne poziomy zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych poszczególnych latach do dnia 31 grudnia 2016 r. 2. Roczne poziomy zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, o których mowa w ust. 1, okre%la za!"cznik do rozporz"dzenia. § 2. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606).

1

Za!"cznik do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia …. (poz. …). ROCZNE POZIOMY ZBIERANIA ZU-YTYCH BATERII PRZENO&NYCH I ZU-YTYCH AKUMULATORÓW PRZENO&NYCH Rok poziom zbierania [%]

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

18

22

25

30

35

40

45

2

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie rocznych poziomów zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 31 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Docelowe poziomy zbierania w roku 2012 i 2016 zosta!y okre%lone w dyrektywie 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"cej dyrektyw$ 91/157/EWG (Dz. Urz. UE L 266 z 26.9.2006, str. 1). Celem projektu rozporz"dzenia jest potrzeba stopniowego tworzenia krajowego systemu zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych oraz zwi$kszanie jego efektywno%ci, dzia!ania na rzecz konkurencyjno%ci polskiej gospodarki jak równie# konieczno%' realizacji zobowi"za( mi$dzynarodowych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

3

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy przedsi$biorców wprowadzaj"cych do obrotu baterie przeno%ne i akumulatory przeno%ne. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.;

4

45. MarcoLtd. Sp. z o.o.; 46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Projekt rozporz"dzenia pozytywnie wp!ynie na ochron$ %rodowiska, w szczególno%ci poprzez zwi$kszony odzysk zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych ze strumienia odpadów i ich dalsze, prawid!owe zagospodarowanie. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

13/11/BS 5

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o rodzaju, ilo#ci i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów oraz sposobu jego przekazywania

Na podstawie art. 32 ust. 6 ustawy z dnia .... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ... poz., ...) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la wzór rocznego sprawozdania o rodzaju, ilo%ci i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów. 2. Wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, okre%la za!"cznik do rozporz"dzenia. § 2. Sprawozdanie, o którym mowa w § 1, jest przekazywane w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego, opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomoc" wa#nego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia!alno%ci podmiotów realizuj"cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z pó)n. zm.2)). § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia. Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501.

1

alkaliczne cynkowo-w$glowe cynkowo-powietrzne niklowo-kadmowe niklowo-#elazowe niklowo-wodorkowe litowe

do 150 g

powy#ej 150 g

do 150 g

2

powy#ej 150 g

do 150 g

wtórne powy#ej 150 g

I. Dane wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory. 1. Numer rejestrowy1) 2. Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy 3. Adres 4. NIP2) 5. REGON2) 6. Data i miejsce wpisu do3): a) ewidencji dzia!alno%ci gospodarczej b) Krajowego Rejestru S"dowego II. Dane dotycz"ce wprowadzonych do obrotu baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych. Rodzaj Baterie przeno%ne i akumulatory przeno%ne wprowadzonych pierwotne baterii i ilo%' [szt] masa [kg] ilo%' [szt] akumulatorów

Sprawozdanie o rodzaju, ilo#ci i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów za rok … .

do 150 g

powy#ej 150 g

masa [kg]

Adresat: Marsza%ek województwa ….

WZÓR ROCZNEGO SPRAWOZDANIA O RODZAJU, ILO&CI I MASIE WPROWADZONYCH DO OBROTU BATERII I AKUMULATORÓW

Za!"cznik do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia …. (poz. …).

Data, podpis i piecz$'4) wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory

2)

3

Poda' numer rejestrowy, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ... poz., ...). O ile taki posiada. 3) Wype!ni' w!a%ciwe. 4) Dotyczy formy pisemnej sprawozdania.

1)

Ogó!em Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej sprawozdanie, telefon, fax, e-mail

niklowo-kadmowe kwasowo-o!owiowe inne

III. Dane dotycz"ce wprowadzonych do obrotu baterii samochodowych, akumulatorów samochodowych, baterii przemys!owych i akumulatorów przemys!owych. Rodzaj przemys!owe samochodowe wprowadzonych baterii i ilo%' [szt] masa [kg] ilo%' [szt] masa [kg] akumulatorów

litowo-jonowe litowo-polimerowe srebrowe rt$ciowe o!owiowe guzikowe inne Ogó!em

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o rodzaju, liczbie i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów oraz sposobu jego przekazywania stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 32 ust. 6 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wzoru rocznego sprawozdania o rodzaju, ilo%ci i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów, które wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory s" obowi"zani z!o#y' w terminie do 31 stycznia nast$puj"cego po roku kalendarzowym, w którym nast"pi!o wprowadzenie do obrotu baterii i akumulatorów, marsza!kowi województwa w!a%ciwemu ze wzgl$du na siedzib$ wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory. Projekt rozporz"dzenia okre%la równie# sposób przekazywania sprawozdania, uwzgl$dniaj"c odpowiednio konieczno%' zidentyfikowania wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory oraz u!atwienia przekazywania sprawozda( marsza!kowi województwa. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

4

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy przedsi$biorców wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.;

5

45. MarcoLtd. Sp. z o.o.; 46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Brak wp!ywu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

17/11/BS 6

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o osi&gni)tych poziomach zbierania wraz z wykazem punktów zbierania prowadzonych przez danego zbieraj&cego zu(yte baterie lub zu(yte akumulatory oraz wykazem miejsc odbioru, z których zbieraj&cy odbiera zu(yte baterie przeno#ne lub zu(yte akumulatory przeno#ne a tak(e sposobu jego przekazywania

Na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ... ) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la: 1) wzór sprawozdania o osi"gni$tych poziomach zbierania; 2) wzór wykazu punktów zbierania prowadzonych przez danego zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory oraz miejsc odbioru, z których zbieraj"cy odbiera zu#yte baterie przeno%ne i zu#yte akumulatory przeno%ne. 2. Wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, okre%la za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia. 3. Wzór wykazu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, okre%la za!"cznik nr 2 do rozporz"dzenia. § 2. Sprawozdania wraz z wykazami, o których mowa w § 1, jest przekazywane w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego, opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomoc" wa#nego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia!alno%ci podmiotów realizuj"cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z pó)n. zm.2)). § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia. Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501.

1

alkaliczne cynkowo-w$glowe cynkowo-powietrzne niklowo-kadmowe niklowo-#elazowe niklowo-wodorkowe litowe litowo-jonowe litowo-polimerowe srebrowe

2

I. Dane wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne. 1. Numer rejestrowy1) 2. Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy 3. Adres 4. NIP2) 5. REGON2) 6. Data i miejsce wpisu do3): a) ewidencji dzia!alno%ci gospodarczej b) Krajowego Rejestru S"dowego II. Dane dotycz"ce poziomów zbierania. Rodzaj wprowadzonych Masa wprowadzonych Masa zebranych zu#ytych baterii i akumulatorów baterii i akumulatorów baterii i akumulatorów [kg] [kg]

Sprawozdanie o osi&gni)tych poziomach zbierania za rok … .

Osi"gni$ty poziom zbierania [%]

Adresat: Marsza%ek województwa … .

Wymagany poziom zbierania4) [%]

WZÓR SPRAWOZDANIA O OSI,GNI-TYCH POZIOMACH ZBIERANIA

Za!"czniki do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia ................... (poz. ...) Za!"cznik nr 1

Data, podpis i piecz$'5) wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne

2)

3

Poda' numer rejestrowy, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ... poz., ...). O ile taki posiada. 3) Wype!ni' w!a%ciwe. 4) Poda' zgodnie z art. 31 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ... poz., ...). 5) Dotyczy formy pisemnej sprawozdania.

1)

Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej sprawozdanie, telefon, fax, e-mail

rt$ciowe guzikowe inne

1.

1. 2. …

1. 2. …

4

Adresy miejsc odbioru

Adresy punktów zbierania

Wykaz punktów zbierania prowadzonych przez zbieraj&cego zu(yte baterie lub zu(yte akumulatory oraz miejsc odbioru, z których odbiera zu(yte baterie przeno#ne lub zu(yte akumulatory przeno#ne za rok … . I. Dane wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne. 1. Numer rejestrowy1) 2. Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy 3. Adres 4. NIP2) 5. REGON2) 6. Data i miejsce wpisu do3): a) ewidencji dzia!alno%ci gospodarczej b) Krajowego Rejestru S"dowego II. Dane zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory Lp. Firma oraz oznaczenie siedziby Adres NIP2)

REGON2)

Adresat: Marsza%ek województwa … .

WZÓR WYKAZU PUNKTÓW ZBIERANIA PROWADZONYCH PRZEZ ZBIERAJ.CEGO ZU-YTE BATERIE LUB ZU-YTE AKUMULATORY ORAZ MIEJSC ODBIORU, Z KTÓRYCH ODBIERA ZUZYTE BATERIE PRZENO&NE LUB ZU-YTE AKUMULATORY PRZENO&NE

Za!"cznik nr 2

1. 2. 3.

Adresy miejsc odbioru

Adresy punktów zbierania

Data, podpis i piecz$'4) wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne

2)

5

Poda' numer rejestrowy, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ... poz., ...). O ile taki posiada. 3) Wype!ni' w!a%ciwe. 4) Dotyczy formy pisemnej sprawozdania.

1)

… Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej sprawozdanie, telefon, fax, e-mail

2.

1. 2. …

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o osi"gni$tych poziomach zbierania wraz z wykazem punktów zbierania prowadzonych przez danego zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory i wykazem miejsc odbioru a tak#e sposobu jego przekazywania, stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 33 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"c" dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wzoru rocznego sprawozdania o osi"gni$tych poziomach zbierania wraz z wykazem punktów zbierania prowadzonych przez danego zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory oraz miejsc odbioru, z których odbiera zu#yte baterie przeno%ne lub zu#yte akumulatory przeno%ne, które wprowadzaj"cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne s" obowi"zani z!o#y', w terminie do 31 stycznia ka#dego roku kalendarzowego, marsza!kowi województwa w!a%ciwemu ze wzgl$du na siedzib$ wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory. Projekt rozporz"dzenia okre%la równie# sposób przekazywania sprawozdania, uwzgl$dniaj"c odpowiednio konieczno%' zidentyfikowania wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory, punktów zbierania oraz miejsc odbioru, w których zbierane s" zu#yte baterie i zu#yte akumulatory na poczet tego wprowadzaj"cego, jak równie# u!atwienia przekazywania sprawozda( marsza!kowi województwa. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

6

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy podmiotów wprowadzaj"cych do obrotu baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.;

7

45. MarcoLtd. Sp. z o.o.; 46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Brak wp!ywu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

16/11/BS 8

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie wzoru wykazu zak%adów przetwarzania zu(ytych baterii lub zu(ytych akumulatorów oraz sposobu jego przekazywania

Na podstawie art. 34 ust. 5 ustawy z dnia .... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ... poz., ...) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la wzór wykazu zak!adów przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. 2. Wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, okre%la za!"cznik do rozporz"dzenia. § 2. Wykaz, o którym mowa w § 1, jest przekazywany w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego, opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomoc" wa#nego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia!alno%ci podmiotów realizuj"cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z pó)n. zm.2)). § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501.

1

2

1

3

Adres

4

Nr rejestrowy1)

5

Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej wykaz, telefon, fax, e-mail

Firma oraz oznaczenie siedziby

Lp.

6

8

Rodzaj przetwarzanych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów4)

9

Masa przetworzonych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów [kg]

10

Moce przetwórcze zak!adów przetwarzania [Mg/rok]

Data, podpis i piecz$'5) wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory

7

Adresy zak!adów przetwarzania3)

Dane prowadz&cego zak%ad przetwarzania zu(ytych baterii lub zu(ytych akumulatorów REGON2)

REGON2)

telefon/fax

NIP2)

NIP2)

Adres

11

2

Okres obowi"zywania umowy

WYKAZ ZAK+ADÓW PRZETWARZANIA ZU,YTYCH BATERII LUB ZU,YTYCH AKUMULATORÓW W ROKU …. Dane wprowadzaj&cego baterie lub akumulatory Adresat Marsza%ek województwa … 1) Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy Nr rejestrowy

WZÓR WYKAZU ZAK*ADÓW PRZETWARZANIA ZU-YTYCH BATERII LUB ZU-YTYCH AKUMULATORÓW

Za!"cznik do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia …. (poz. …).

2)

Poda' numer rejestrowy, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ... poz., ...). O ile taki posiada. 3) Poda', je#eli przedsi$biorca posiada kilka zak!adów przetwarzania i je#eli adres zak!adu przetwarzania jest inny nich adres przedsi$biorcy. 4) Poda' czy s" to baterie przeno%ne, samochodowe lub przemys!owe z zaznaczeniem, czy s" to baterie i akumulatory: alkaliczne, cynkowo-w$glowe, cynkowo-powietrzne, niklowo-kadmowe, niklowo-#elazowe, niklowo-wodorkowe, litowe, litowo-jonowe, litowo-polimerowe, srebrowe, rt$ciowe, o!owiowe, inne (poda' jakie). 5) Dotyczy formy pisemnej wykazu.

1)

3

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie wzoru wykazu zak!adów przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów oraz sposobu jego przekazywania stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 34 ust. 5 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wzoru wykazu zak!adów przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów oraz sposobu jego przekazywania, które wprowadzaj"cy baterie lub akumulatory jest obowi"zany z!o#y' w terminie do 31 stycznia nast$puj"cego po roku kalendarzowym, w którym nast"pi!o wprowadzenie do obrotu baterii i akumulatorów, marsza!kowi województwa w!a%ciwemu ze wzgl$du na siedzib$ wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory. Projekt rozporz"dzenia okre%la równie# sposób przekazywania sprawozdania, uwzgl$dniaj"c odpowiednio konieczno%' zidentyfikowania wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory oraz u!atwienia przekazywania wykazów marsza!kowi województwa. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

4

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy przedsi$biorców wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; MarcoLtd. Sp. z o.o.;

5

46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Projekt rozporz"dzenia wp!ynie pozytywnie na ochron$ %rodowiska poprzez mo#liwo%' !atwej kontroli wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory, w tym kontroli prawid!owej realizacji obowi"zku zawarcia umowy z zak!adem przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, i tym samym przekazywania zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów do bezpiecznego dla %rodowiska przetwarzania i recyklingu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

26/11/BS 6

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie szczegó%owych stawek op%aty produktowej

Na podstawie art. 37 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ... ) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la wysoko%' stawek op!aty produktowej. 2. Wysoko%' stawek op!aty produktowej, o której mowa w ust. 1, okre%la za!"cznik do rozporz"dzenia. § 2. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

Minister &rodowiska

Minister Gospodarki

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606).

1

Za!"cznik do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia … (poz. …)

WYSOKO(* STAWEK OP+ATY PRODUKTOWEJ

Lp. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Rodzaj wprowadzonych baterii lub akumulatorów

Stawka op!aty produktowej [z!/kg]

1

2

alkaliczne cynkowo-w$glowe cynkowo-powietrzne niklowo-kadmowe niklowo-#elazowe niklowo-wodorkowe litowe litowo-jonowe litowo-polimerowe srebrowe rt$ciowe guzikowe inne

2

4,00 10,30 4,00 11,00 4,00 4,00 4,00

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie wysoko%ci stawek op!aty produktowej stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 37 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …), wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wysoko%ci stawek op!aty produktowej, uwzgl$dniaj"c konieczno%' zró#nicowania tych op!at z uwagi na rodzaje zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów oraz koszty zbierania i recyklingu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów. Zgodnie z obowi"zkiem zawartym w ustawie przedsi$biorcy wprowadzaj"cy do obrotu baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne, w przypadku nieosi"gni$cia wymaganego poziomu zbierania w danym roku kalendarzowym, b$d" zobowi"zani zap!aci' op!at$ produktow". Op!at$ produktow" oblicza si$ jako iloczyn stawki op!aty produktowej i ró#nicy pomi$dzy mas" zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, jak" nale#y zebra', aby osi"gn"' wymagany poziom zbierania w danym roku kalendarzowym, a mas" zebranych w tym roku zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

3

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy podmiotów wprowadzaj"cych do obrotu baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; MarcoLtd. Sp. z o.o.;

4

46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Projekt rozporz"dzenia pozytywnie wp!ynie na ochron$ %rodowiska, motywuj"c wprowadzaj"cych baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne, aby podejmowali dzia!ania maj"ce na celu zwi$kszenie ilo%ci zebranych odpadów w postaci zu#ytych baterii przeno%nych lub zu#ytych akumulatorów przeno%nych, które powsta!y z wprowadzonych przez nich produktów. Pozwoli to na ograniczenie ilo%ci tych odpadów trafiaj"cych do %rodowiska. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

10/11/BS 5

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysoko#ci nale(nej op%aty produktowej oraz sposobu jego przekazywania

Na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ... ) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la wzór rocznego sprawozdania o wysoko%' nale#nej op!aty produktowej. 2. Wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, okre%la za!"cznik do rozporz"dzenia. § 2. Sprawozdanie, o którym mowa w § 1, jest przekazywane w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego, opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomoc" wa#nego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia!alno%ci podmiotów realizuj"cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z pó)n. zm.2)). § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501.

1

alkaliczne cynkowo-w$glowe cynkowo-powietrzne niklowo-kadmowe niklowo-#elazowe niklowo-wodorkowe litowe

2

I. Dane wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne. 1. Numer rejestrowy1) 2. Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy 3. Adres 4. NIP2) 5. REGON2) 6. Data i miejsce wpisu do3): a) ewidencji dzia!alno%ci gospodarczej b) Krajowego Rejestru S"dowego II. Dane dotycz"ce op!aty produktowej. Rodzaj Masa Masa zebranych wprowadzonych wprowadzonych zu#ytych baterii i Wymagany poziom baterii i baterii i zbierania4) akumulatorów akumulatorów akumulatorów przeno%nych [%] przeno%nych [kg] [kg]

Sprawozdanie o wysoko#ci nale(nej op%aty produktowej za rok … .

Osi"gni$ty poziom zbierania [%]

Kwota op!aty produktowej [z!]

*"czna kwota op!aty produktowej [z!]

Adresat: Marsza%ek województwa … .

WZÓR ROCZNEGO SPRAWOZDANIA O WYSOKO(CI NALE.NEJ OP+ATY PRODUKTOWEJ

Za!"cznik do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia … (poz. …)

Data, podpis i piecz$'5) wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne

2)

3

Poda' numer rejestrowy, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ... poz., ...). O ile taki posiada. 3) Wype!ni' w!a%ciwe. 4 )Poda' zgodnie z art. 31 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ... poz., ...). 5) Dotyczy formy pisemnej sprawozdania.

1)

Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej sprawozdanie, telefon, fax, e-mail

litowo-jonowe litowo-polimerowe srebrowe rt$ciowe guzikowe inne

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysoko%' nale#nej op!aty produktowej oraz sposobu jego przekazywania stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 38 ust. 4 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wzoru rocznego sprawozdania o wysoko%ci nale#nej op!aty produktowej, które wprowadzaj"cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne s" obowi"zani z!o#y', w terminie do ko(ca lutego ka#dego roku kalendarzowego, marsza!kowi województwa w!a%ciwemu ze wzgl$du na siedzib$ wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne. Projekt rozporz"dzenia okre%la równie# sposób przekazywania sprawozdania, uwzgl$dniaj"c odpowiednio konieczno%' zidentyfikowania wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne oraz u!atwienia przekazywania sprawozda( marsza!kowi województwa. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

4

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy podmiotów wprowadzaj"cych do obrotu baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.;

5

45. MarcoLtd. Sp. z o.o.; 46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Brak wp!ywu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

21/11/BS 6

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie wysoko#ci stawek op%aty za wprowadzenie do obrotu baterii przeno#nych lub akumulatorów przeno#nych na terytorium kraju

Na podstawie art. 41 ust. 3 ustawy z dnia .... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la wysoko%' stawek op!aty za wprowadzenie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju. 2. Wysoko%' stawek op!aty za wprowadzenie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju, o której mowa w ust. 1, okre%la za!"cznik do rozporz"dzenia. § 2. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606).

1

Za!"cznik do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia … (poz. …)

WYSOKO(* STAWEK OP+AT ZA WPROWADZANIE DO OBROTU BATERII PRZENO(NYCH LUB AKUMULATORÓW PRZENO(NYCH NA TERYTORIUM KRAJU

Lp. 0 1 2 3

Wprowadzane baterie i akumulatory 1 pierwotne guzikowe wtórne

Stawka za wprowadzanie do obrotu baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych [z!/szt.] do 150 g powy#ej 150 g 2 3 0,05

0,1

0,03

0,04

2

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie wysoko%ci stawek op!aty za wprowadzenie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 41 ust. 3 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wysoko%ci stawek op!aty za wprowadzenie do obrotu baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych, uwzgl$dniaj"c ich wp!yw na %rodowisko, przewidywany okres przydatno%ci do u#ycia oraz rodzaj u#ytych substancji chemicznych. Zgodnie z obowi"zkiem zawartym w ustawie przedsi$biorcy wprowadzaj"cy do obrotu baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne s" obowi"zani do ponoszenia z tego tytu!u op!aty za wprowadzenie do obrotu, w terminie do ko(ca lutego roku kalendarzowego nast$puj"cego po roku, którego op!ata dotyczy, na odr$bny rachunek bankowy urz$du marsza!kowskiego w!a%ciwego ze wzgl$du na siedzib$ wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne. Podstaw$ obliczenia wysoko%ci op!aty za wprowadzenie stanowi liczba wprowadzonych do obrotu baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych wyra#ona w sztukach. Stawki op!at zró#nicowano ze wzgl$du na mas$ wprowadzanych do obrotu baterii i akumulatorów, ustanawiaj"c dla baterii przeno%nych i akumulatorów przeno%nych o masie powy#ej 150 g wy#sz" op!at$ w stosunku do baterii i akumulatorów o masie do 150 g. Ponadto, kieruj"c si$ d!ugo%ci" #ycia wprowadzanych do obrotu baterii i akumulatorów, dla baterii i akumulatorów wtórnych, które d!u#ej funkcjonuj" na rynku jako produkt a co si$ z tym wi"#e powstaje z nich mniej odpadów, jak równie# mniej zu#ywanych jest surowców do ich produkcji, w projekcie przewidziano ni#sz" stawk$. Ma to zach$ci' wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory do wprowadzania tego rodzaju baterii i akumulatorów, które s" mniej szkodliwe dla %rodowiska. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

3

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy podmiotów wprowadzaj"cych do obrotu baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; MarcoLtd. Sp. z o.o.; Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

4

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Projekt rozporz"dzenia pozytywnie wp!ynie na ochron$ %rodowiska. Zró#nicowane stawki op!aty za wprowadzanie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju maj" na celu zach$ci' wprowadzaj"cych baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne do wprowadzania baterii i akumulatorów wtórnych, które s" mniej szkodliwe dla %rodowiska. Ponadto, %rodki pozyskane w wyniku ustanowienia niniejszej op!aty zostan" przeznaczone g!ównie na zadania zwi"zane z prowadzeniem publicznych kampanii informacyjnych na temat zbierania, przetwarzania i recyklingu zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

28/11/BS 5

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia

2008 r.

w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysoko#ci nale(nej op%aty za wprowadzanie oraz sposobu jego przekazywania Na podstawie art. 42 ust. 4 ustawy z dnia .... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la wzór rocznego sprawozdania o wysoko%' nale#nej op!aty za wprowadzanie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju. 2. Wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, okre%la za!"cznik do rozporz"dzenia. § 2. Sprawozdanie, o którym mowa w § 1, jest przekazywane w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego, opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomoc" wa#nego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia!alno%ci podmiotów realizuj"cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z pó)n. zm.2)). § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501.

1

Za!"cznik do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia …. (poz. …). WZÓR ROCZNEGO SPRAWOZDANIA O WYSOKO&CI NALE-NEJ OP*ATY ZA WPROWADZANIE DO OBROTU BATERII PRZENO&NYCH LUB AKUMULATORÓW PRZENO&NYCH NA TERYTORIUM KRAJU Sprawozdanie o wysoko#ci nale(nej op%aty za Adresat: wprowadzanie do obrotu baterii przeno#nych lub Marsza%ek województwa … . akumulatorów przeno#nych na terytorium kraju za rok … I. Dane wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne. 1. Numer rejestrowy1) 2. Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy 3. Adres 4. NIP2) 5. REGON2) 6. Data i miejsce wpisu do3): a) ewidencji dzia!alno%ci gospodarczej b) Krajowego Rejestru S"dowego II. Nale#na op!ata za wprowadzanie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych. Rodzaj Ilo%' wprowadzonych do Op!ata za wprowadzanie do obrotu baterii wprowadzonych obrotu baterii przeno%nych i przeno%nych lub akumulatorów baterii i akumulatorów przeno%nych przeno%nych [z!] akumulatorów [szt] do 150 g

powy#ej 150 g

do 150 g

pierwotne guzikowe wtórne Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej sprawozdanie, telefon, fax, e-mail

1)

powy#ej 150 g

ogó!em

Data, podpis i piecz$'4) wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne

Poda' numer rejestrowy, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ... poz., ...). 2) O ile taki posiada. 3) Wype!ni' w!a%ciwe. 4) Dotyczy formy pisemnej sprawozdania

2

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysoko%ci nale#nej op!aty za wprowadzanie oraz sposobu jego przekazywania stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 42 ust. 4 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wzoru rocznego sprawozdania o wysoko%ci nale#nej op!aty za wprowadzanie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju, które wprowadzaj"cy baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne s" obowi"zani z!o#y', w terminie do ko(ca lutego ka#dego roku kalendarzowego, marsza!kowi województwa w!a%ciwemu ze wzgl$du na siedzib$ wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne. Projekt rozporz"dzenia okre%la równie# sposób przekazywania sprawozdania, uwzgl$dniaj"c odpowiednio konieczno%' zidentyfikowania wprowadzaj"cego baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne oraz u!atwienia przekazywania sprawozda( marsza!kowi województwa. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

3

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy podmiotów wprowadzaj"cych do obrotu baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; MarcoLtd. Sp. z o.o.;

4

46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Brak wp!ywu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

22/11/BS 5

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie wzoru dokumentu potwierdzaj&cego pobranie op%aty depozytowej oraz dokumentu potwierdzaj&cego zwrot op%aty depozytowej Na podstawie art. 55 ust. 5 ustawy z dnia ... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1.1. Rozporz"dzenie okre%la wzór dokumentu potwierdzaj"cego: 1) pobranie op!aty depozytowej; 2) zwrot op!aty depozytowej. 2. Wzór dokumentu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, okre%la za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia. 3. Wzór dokumentu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, okre%la za!"cznik nr 2 do rozporz"dzenia. § 2. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606).

1

Za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia … (poz. …) WZÓR DOKUMENTU POTWIERDZAJ.CEGO POBRANIE OP*ATY DEPOZYTOWEJ Dokument potwierdzaj&cy pobranie op%aty depozytowej I. Dane sprzedaj"cego baterie samochodowe kwasowo-o!owiowe, akumulatory samochodowe kwasowo-o!owiowe, baterie przemys!owe kwasowo-o!owiowe lub akumulatory przemys!owe kwasowo-o!owiowe. 1. Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy 2. Adres 3. NIP II. Data sprzeda#y baterii i akumulatorów samochodowych lub przemys!owych kwasowoo!owiowych. III. Rodzaj i ilo%' sprzedanych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, baterii przemys!owych kwasowoo!owiowych i akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych oraz wysoko%' pobranej op!aty depozytowej. A. Baterie samochodowe kwasowo-o!owiowe i akumulatory samochodowe kwasowoo!owiowe. Wysoko%' pobranej Stawka op!aty Producent Ilo%' [szt] op!aty depozytowej 1) depozytowej [z!] [z!] B. Baterie przemys!owe kwasowo-o!owiowe i akumulatory przemys!owe kwasowoo!owiowe. Wysoko%' pobranej Stawka op!aty op!aty depozytowej Producent Ilo%' [szt] depozytowej1) [z!] [z!] Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej dokument

1)

Data i podpis kupuj"cego

Poda' zgodnie z art. 56 ust. 2 ustawy z dnia ... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ...).

2

Za!"cznik nr 2 do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia … (poz. …) WZÓR DOKUMENTU POTWIERDZAJ.CEGO ZWROT OP*ATY DEPOZYTOWEJ Dokument potwierdzaj&cy zwrot pobranej op%aty depozytowej I. Dane sprzedaj"cego baterie samochodowe kwasowo-o!owiowe, akumulatory samochodowe kwasowo-o!owiowe, baterie przemys!owe kwasowo-o!owiowe lub akumulatory przemys!owe kwasowo-o!owiowe. 1. Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy 2. Adres 3. NIP II. Data pobrania op!aty depozytowej. III. Data zwrotu op!aty depozytowej. IV. Rodzaj i ilo%' sprzedanych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, baterii przemys!owych kwasowoo!owiowych i akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych oraz wysoko%' pobranej i zwróconej op!aty depozytowej. A. Baterie samochodowe kwasowo-o!owiowe i akumulatory samochodowe kwasowoo!owiowe. Wysoko%' pobranej Nale#na do zwrotu Producent Ilo%' [szt] op!aty wysoko%' op!aty depozytowej1)[z!] depozytowej [z!] B. Baterie przemys!owe kwasowo-o!owiowe i akumulatory przemys!owe kwasowoo!owiowe. Nale#na do zwrotu Wysoko%' pobranej wysoko%' op!aty Producent Ilo%' [szt] op!aty 1) depozytowej [z!] depozytowej [z!] Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej dokument

1)

Data i podpis odbieraj"cego op!at$ depozytow"

Poda' zgodnie z art. 56 ust. 2 ustawy z dnia ... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ...).

3

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie wzoru dokumentu potwierdzaj"cego pobranie op!aty depozytowej oraz dokumentu potwierdzaj"cego zwrot op!aty depozytowej stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 55 ust. 5 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wzoru dokumentu potwierdzaj"cego pobranie op!aty depozytowej oraz dokumentu potwierdzaj"cego zwrot op!aty depozytowej, który sprzedawca baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych jest obowi"zany do sporz"dzenia przy sprzeda#y tych baterii i akumulatorów. Okre%lenie wzorów ww. dokumentów pozwoli na prawid!owe udokumentowanie gospodarowania %rodkami pochodz"cymi z wp!ywów z op!at depozytowych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

4

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy sprzedawców detalicznych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub akumulatorów przemys!owych kwasowoo!owiowych. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.;

5

42. 43. 44. 45. 46.

Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; MarcoLtd. Sp. z o.o.; Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Brak wp!ywu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

09/11/BS

6

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie stawek op%aty depozytowej

Na podstawie art. 56 ust. 2 ustawy z dnia ... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. Rozporz"dzenie okre%la stawki op!aty depozytowej. § 2.W zale#no%ci od rodzaju zu#ytych baterii kwasowo-o!owiowych lub akumulatorów kwasowo-o!owiowych wysoko%' stawki op!aty depozytowej wynosi: 1) baterie samochodowe kwasowo-o!owiowe i akumulatory samochodowe kwasowoo!owiowe - 30 z!; 2) baterie przemys!owe kwasowo-o!owiowe i akumulatory przemys!owe kwasowoo!owiowe - 40 z!. § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

W porozumieniu:

Minister &rodowiska

Minister Gospodarki

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606).

1

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie stawek op!aty depozytowej stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 56 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wysoko%ci stawek op!aty depozytowej, któr" sprzedawca detaliczny baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych jest obowi"zany pobra' od kupuj"cego, je#eli przy sprzeda#y tych baterii i akumulatorów kupuj"cy nie przekaza! mu zu#ytej baterii samochodowej kwasowo-o!owiowej, zu#ytego akumulatora samochodowego kwasowoo!owiowego, zu#ytej baterii przemys!owej kwasowo-o!owiowej lub zu#ytego akumulatora przemys!owego kwasowo-o!owiowego. Stawki op!aty depozytowej zosta!y zró#nicowane z uwagi na rodzaje zu#ytych baterii kwasowo-o!owiowych i akumulatorów kwasowoo!owiowych, tj. samochodowe lub przemys!owe. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

2

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy przedsi$biorców wprowadzaj"cych do obrotu baterie samochodowe kwasowo-o!owiowe, akumulatory samochodowe kwasowo-o!owiowe, baterie przemys!owe kwasowo-o!owiowe lub akumulatory przemys!owe kwasowo-o!owiowe oraz sprzedawców detalicznych tych baterii i akumulatorów. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ;

3

44. Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; 45. MarcoLtd. Sp. z o.o.; 46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Projekt rozporz"dzenia pozytywnie wp!ynie na ochron$ %rodowiska poprzez zwi$kszony odzysk zu#ytych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, zu#ytych baterii przemys!owych kwasowoo!owiowych i zu#ytych akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych ze strumienia odpadów i ich dalsze, prawid!owe zagospodarowanie. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

24/11/BS

4

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie wzoru sprawozdania o wysoko#ci pobranej op%aty depozytowej i przekazanej nieodebranej op%aty depozytowej oraz sposobu jego przekazywania

Na podstawie art. 57 ust. 3 ustawy z dnia ... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la wzór sprawozdania o wysoko%ci pobranej op!aty depozytowej i przekazanej nieodebranej op!aty depozytowej. 2. Wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, okre%la za!"cznik do rozporz"dzenia. § 2. Sprawozdanie, o którym mowa w § 1, jest przekazywane w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego, opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomoc" wa#nego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia!alno%ci podmiotów realizuj"cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z pó)n. zm.2)). § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia. Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501.

1

Adresat: Marsza%ek województwa … .

Ilo%' [szt]

Stawka op!aty depozytowej1) [z!]

C. *"czna wysoko%' nieodebranej op!aty depozytowej [z!].

Producent

2

Wysoko%' pobranej op!aty depozytowej [z!]

B. Baterie przemys!owe kwasowo-o!owiowe i akumulatory przemys!owe kwasowo-o!owiowe. Wysoko%' zwróconej op!aty depozytowej [z!]

Wysoko%' nieodebranej op!aty depozytowej [z!]

I. Dane sprzedaj"cego baterie samochodowe kwasowo-o!owiowe, akumulatory samochodowe kwasowo-o!owiowe, baterie przemys!owe kwasowo-o!owiowe lub akumulatory przemys!owe kwasowo-o!owiowe. 1. Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy 2. Adres 3. NIP1) II. Rodzaj i ilo%' sprzedanych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych i akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych oraz wysoko%' pobranej, zwróconej oraz nieodebranej op!aty depozytowej. A. Baterie samochodowe kwasowo-o!owiowe i akumulatory samochodowe kwasowo-o!owiowe. Wysoko%' zwróconej Wysoko%' Stawka op!aty Wysoko%' pobranej nieodebranej op!aty Producent Ilo%' [szt] op!aty depozytowej depozytowej1) [z!] op!aty depozytowej [z!] depozytowej [z!] [z!]

Sprawozdanie o wysoko#ci pobranej op%aty depozytowej i przekazanej nieodebranej op%aty depozytowej za rok … .

WZÓR SPRAWOZDANIA O WYSOKO&CI POBRANEJ OP*ATY DEPOZYTOWEJ I PRZEKAZANEJ NIEODEBRANEJ OP*ATY DEPOZYTOWEJ

Za!"cznik do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia … (poz. …)

2)

1)

Data, podpis i piecz$'2) sprzedawcy detalicznego baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub akumulatorów przemys!owych kwasowoo!owiowych.

3

Poda' zgodnie z art. 56 ust. 2 ustawy z dnia ... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ...). Dotyczy formy pisemnej sprawozdania.

Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej sprawozdanie, telefon, fax.

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie wzoru sprawozdania o wysoko%ci pobranej op!aty depozytowej i przekazanej nieodebranej op!aty depozytowej oraz sposobu jego przekazywania stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 57 ust. 3 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wzoru sprawozdania o wysoko%ci pobranej op!aty depozytowej i przekazanej nieodebranej op!aty depozytowej, które sprzedawca detaliczny baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub akumulatorów przemys!owych kwasowo-o!owiowych jest obowi"zany z!o#y', w terminie do ko(ca lutego ka#dego roku kalendarzowego, marsza!kowi województwa w!a%ciwemu ze wzgl$du na siedzib$ tego sprzedawcy, jak równie# sposobu jego przekazywania, uwzgl$dniaj"c odpowiednio konieczno%' zidentyfikowania tego sprzedawcy, u!atwienia przekazywania sprawozda( marsza!kowi województwa oraz prawid!owego udokumentowania gospodarowania %rodkami pochodz"cymi z wp!ywów z op!at depozytowych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

4

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy sprzedawców detalicznych baterii samochodowych kwasowo-o!owiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-o!owiowych, baterii przemys!owych kwasowo-o!owiowych lub akumulatorów przemys!owych kwasowoo!owiowych. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ;

5

44. Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; 45. MarcoLtd. Sp. z o.o.; 46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Brak wp!ywu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

20/11/BS 6

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o masie zebranych zu(ytych baterii przeno#nych i zu(ytych akumulatorów przeno#nych oraz sposobu jego przekazywania

Na podstawie art. 60 ust. 6 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz. ... ) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la wzór rocznego sprawozdania o masie zebranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, ogó!em i w rozbiciu na poszczególnych wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory 2. Wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, okre%la za!"cznik do rozporz"dzenia. § 2. Sprawozdanie, o którym mowa w § 1, jest przekazywane w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego, opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomoc" wa#nego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia!alno%ci podmiotów realizuj"cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z pó)n. zm.2)). § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia. Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501.

1

Za!"cznik do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia … (poz. …)

WZÓR ROCZNRGO SPRAWOZDANIA O MASIE ZEBRANYCH ZU-YTYCH BATERII PRZENO&NYCH I ZU-YTYCH AKUMULATORÓW PRZENO&NYCH Sprawozdanie o masie zebranych zu(ytych baterii przeno#nych i zu(ytych akumulatorów przeno#nych za rok … .

Adresat: Marsza%ek województwa … .

I. Dane zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory. 1. Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy 2. Adres 3. NIP1) 4. REGON1) 5. Data i miejsce wpisu do2): a) ewidencji dzia!alno%ci gospodarczej b) Krajowego Rejestru S"dowego II. Dane dotycz"ce masy zabranych zu#ytych baterii przeno%nych zu#ytych i akumulatorów przeno%nych ogó!em. Rodzaj zu#ytych baterii przeno%nych i Masa zebranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych zu#ytych akumulatorów przeno%nych [kg] alkaliczne cynkowo-w$glowe cynkowo-powietrzne niklowo-kadmowe niklowo-#elazowe niklowo-wodorkowe litowe litowo-jonowe litowo-polimerowe srebrowe rt$ciowe guzikowe inne Ogó!em

III. Dane dotycz"ce masy zabranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych dla wprowadzaj"cych baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne3). A. Dane wprowadzaj"cego baterie przeno%ne i akumulatory przeno%ne. 1. Numer rejestrowy4) 2. Firma oraz oznaczenie siedziby 3. Adres Rodzaj zu#ytych baterii przeno%nych i Masa zebranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych zu#ytych akumulatorów przeno%nych [kg] alkaliczne cynkowo-w$glowe cynkowo-powietrzne niklowo-kadmowe niklowo-#elazowe niklowo-wodorkowe

2

litowe litowo-jonowe litowo-polimerowe srebrowe rt$ciowe guzikowe inne Ogó!em

Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej sprawozdanie, telefon, Data, podpis i piecz$'5) zbieraj"cego fax, e-mail zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory

1)

O ile taki posiada. Wype!ni' w!a%ciwe. 3) Nale#y poda' dane wprowadzaj"cego baterie lub akumulatory, z którym zbieraj"cy zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory ma podpisan" umow$, o której mowa w art. 30 ust. 1 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ... poz., ...). 4) Poda' numer rejestrowy, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ... poz., ...). 5) Dotyczy formy pisemnej sprawozdania. 2)

3

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o masie zebranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych oraz sposobu jego przekazywania stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 60 ust. 6 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"c" dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wzoru rocznego sprawozdania o masie zebranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, które zbieraj"cy zu#yte baterie i zu#yte akumulatory s" obowi"zani z!o#y', w terminie do 31 stycznia ka#dego roku kalendarzowego, marsza!kowi województwa w!a%ciwemu ze wzgl$du na miejsce zbierania. Projekt rozporz"dzenia okre%la równie# sposób przekazywania sprawozdania, uwzgl$dniaj"c odpowiednio konieczno%' zidentyfikowania zbieraj"cego zu#yte baterie lub zu#yte akumulatory, okre%lenie masy zebranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych ogó!em oraz w rozdzieleniu na poszczególnych wprowadzaj"cych baterie przeno%ne lub akumulatory przeno%ne, z którymi zbieraj"cy ma podpisan" umow$, zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach oraz u!atwienie przekazywania sprawozda( marsza!kowi województwa. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

4

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy podmiotów zbieraj"cych zu#yte baterie lub zuzyte akumulatory. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.;

5

45. MarcoLtd. Sp. z o.o.; 46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Projekt rozporz"dzenia wp!ynie pozytywnie na ochron$ %rodowiska. Zawarte w nim informacj$ pozwol" na monitorowanie ilo%ci zebranych zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych i obowi"zku osi"gania odpowiednich poziomów zbierania przez wprowadzaj"cych baterie lub akumulatory, jak równie# ocen$ dalszego post$powania z odpadami, w tym ich przekazywanie do przetwarzania i recyklingu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

19/11/BS 6

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o rodzaju i masie przyj)tych do przetwarzania i przetworzonych zu(ytych baterii i zu(ytych akumulatorów oraz o osi&gni)tych poziomach recyklingu a tak(e sposobu jego przekazywania

Na podstawie art. 65 ust. 7 ustawy z dnia .... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ... poz., ...) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la wzór rocznego sprawozdania o rodzaju i masie przyj$tych do przetwarzania i przetworzonych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów oraz o osi"gni$tych poziomach recyklingu. 2. Wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, okre%la za!"cznik do rozporz"dzenia. § 2. Sprawozdanie, o którym mowa w § 1, jest przekazywane w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego, opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomoc" wa#nego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia!alno%ci podmiotów realizuj"cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z pó)n. zm.2)). § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia. Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501.

1

alkaliczne cynkowo-w$glowe cynkowo-powietrzne niklowo-kadmowe niklowo-#elazowe niklowo-wodorkowe litowe litowo-jonowe litowo-polimerowe

2

Sprawozdanie o rodzaju i masie przyj)tych do przetwarzania i przetworzonych zu(ytych baterii i Adresat: zu(ytych akumulatorów oraz o osi&gni)tych poziomach recyklingu za rok … . Marsza%ek województwa … . I. Dane prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. 1. Numer rejestrowy1) 2. Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy 3. Adres 4. NIP2) 5. REGON2) 6. Data i miejsce wpisu do3): a) ewidencji dzia!alno%ci gospodarczej b) Krajowego Rejestru S"dowego II. Dane dotycz"ce zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów przyj$tych do przetwarzania, stanowi"cego procesy odzysku R3-R64). Rodzaj zu#ytych Baterie przeno%ne i akumulatory przeno%ne baterii i zu#ytych Masa zu#ytych baterii i zu#ytych Masa przetworzonych zu#ytych akumulatorów Osi"gni$ty poziom recyklingu5) [%] akumulatorów przyj$tych do baterii i zu#ytych akumulatorów [kg] przetworzenia [kg]

WZÓR ROCZNEGO SPRAWOZDANIA O RODZAJU I MASIE PRZYJ,TYCH DO PRZETWARZANIA I PRZETWORZONYCH ZU-YTYCH BATERII I ZU-YTYCH AKUMULATORÓW ORAZ O OSI.GNI,TYCH POZIOMACH RECYKLINGU

Za!"cznik do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia …. (poz. …).

2)

3

Poda' numer rejestrowy, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ... poz., ...). O ile taki posiada. 3) Wype!ni' w!a%ciwe. 4) Wype!nia zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, który prowadzi procesy odzysku R3-R6, zgodnie z za!"cznikiem nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U z 2007 r. Nr 36, poz. 251). 5) Poziom recyklingu nale#y obliczy' jako wyra#ony w procentach stosunek masy zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów przyj$tych do przetworzenia i masy zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów poddanych procesom przetwarzania. 6) Dotyczy formy pisemnej sprawozdania.

1)

Data, podpis i piecz$'6) prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów

Baterie i akumulatory samochodowe i przemys!owe

Ogó!em Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej sprawozdanie, telefon, fax, e-mail

niklowo-kadmowe kwasowo-o!owiowe inne

srebrowe rt$ciowe o!owiowe guzikowe inne Ogó!em

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o rodzaju i masie przyj$tych do przetwarzania i przetworzonych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów oraz o osi"gni$tych poziomach recyklingu stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 65 ust. 7 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wzoru rocznego sprawozdania o rodzaju i masie przyj$tych do przetwarzania i przetworzonych zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów oraz o osi"gni$tych poziomach recyklingu, które prowadz"cy zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów jest obowi"zany z!o#y' w terminie do 31 stycznia marsza!kowi województwa w!a%ciwemu ze wzgl$du na miejsce prowadzenia przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. Projekt rozporz"dzenia okre%la równie# sposób przekazywania sprawozdania, uwzgl$dniaj"c odpowiednio konieczno%' zidentyfikowania prowadz"cego zak!ad przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów, monitorowania wydajno%ci prowadzonych procesów przetwarzania i recyklingu oraz osi"ganych poziomów recyklingu, jak równie# u!atwienia przekazywania sprawozda( marsza!kowi województwa. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

4

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy przedsi$biorców prowadz"cych zak!ady przetwarzania zu#ytych baterii lub zu#ytych akumulatorów. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami, stowarzysze( zrzeszaj"cych przedsi$biorców oraz zwi"zków zawodowych wskazanych poni#ej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ;

5

44. Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; 45. MarcoLtd. Sp. z o.o.; 46. Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Projekt rozporz"dzenia wp!ynie pozytywnie na ochron$ %rodowiska. Zawarte w nim informacj$ pozwol" na monitorowanie wydajno%ci prowadzonych procesów przetwarzania i recyklingu oraz osi"ganych poziomów recyklingu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

23/11/BS 6

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie sposobu ustalania wydatków oraz podzia%u #rodków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych

Na podstawie art. 67 ust. 4 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …) zarz"dza si$, co nast$puje. § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la: 1) sposób podzia!u %rodków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województwa, w tym wska)niki przydzia!u %rodków dotacji celowej dla poszczególnych województw; 2) sposób ustalania wydatków na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województwa. 2. Sposób podzia!u %rodków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województwa, w tym wska)niki przydzia!u %rodków dotacji celowej dla poszczególnych województw, o których mowa w ust. 1 pkt 1, okre%la za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia. 3. Sposób ustalania wydatków na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województwa, o których mowa w ust. 1 pkt 2, okre%la za!"cznik nr 2 do rozporz"dzenia. § 2. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia. W porozumieniu:

Minister &rodowiska

Minister Finansów

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).

1

Za!"czniki do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia ....................... (poz. ...) Za!"cznik nr 1 PODZIA* &RODKÓW DOTACJI CELOWEJ NA PROWADZENIE PUBLICZNYCH KAMPANII EDUKACYJNYCH NA TERENIE WOJEWÓDZTWA 1 . Wysoko%' %rodków dotacji celowej równa jest wysoko%ci uzyskanych %rodków z op!aty za wprowadzenie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju w roku poprzednim powi$kszona o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszona o dochody bud#etu samorz"du województw. 2. Wysoko%' dotacji celowej przekazywana do bud#etu samorz"dów poszczególnych województw oblicza si$ zgodnie ze wzorem: Dc= D*w gdzie: Dc – wysoko%' %rodków dotacji celowej dla danego województwa; D – podstawowa wysoko%' %rodków dotacji celowej przewidziana do rozdzia!u na poszczególne województwa; w – wska)nik przydzia!u %rodków dotacji celowej. WSKA+NIKI PRZYDZIA*U &RODKÓW DOTACJI CELOWEJ DLA POSZCZEGÓLNYCH WOJEWÓDZTW

Lp.

Województwo

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1 Dolno%l"skie Kujawsko-pomorskie Lubelskie Lubuskie *ódzkie Ma!opolskie Mazowieckie Opolskie Podkarpackie Podlaskie Pomorskie &l"skie &wi$tokrzyskie Warmi(sko-mazurskie Wielkopolskie Zachodniopomorskie

1)

Wska)nik w1) 2 0,076 0,054 0,057 0,026 0,067 0,086 0,136 0,027 0,055 0,032 0,058 0,122 0,034 0,037 0,089 0,044

wska)nik przydzia!u %rodków dotacji celowej obliczany jako wyra#ony w procentach stosunek liczby ludno%ci w danym województwie do liczby ludno%ci w ca!ym kraju, w danym roku kalendarzowym, wg danych GUS.

2

Za!"cznik nr 2 SPOSÓB USTALANIA WYDATKÓW NA PROWADZENIE PUBLICZNYCH KAMPANII EDUKACYJNYCH NA TERENIE WOJEWÓDZTWA. Wysoko%' dotacji celowej przeznaczonej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych, w poszczególnym województwie, odpowiednio w ilo%ci: 1. 40% - przeznacza si$ na dzia!ania maj"ce na celu podnoszenie stanu %wiadomo%ci ekologicznej spo!ecze(stwa w zakresie prawid!owego post$powania z odpadami w postaci zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, w tym kampanie w %rodkach masowego przekazu, ulotki i broszury informacyjne, plakaty, konkursy, konferencje oraz imprezy o charakterze informacyjno-edukacyjnym; 2. 60% - przeznacza si$ na dzia!ania wspomagaj"ce osi"gni$cie wysokiego poziomu selektywnego zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, w tym zakup odpowiedniej infrastruktury s!u#"cej do zbierania tych odpadów, np. pojemników na zu#yte baterie i zu#yte akumulatory.

3

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie sposób ustalania wydatków oraz podzia!u %rodków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 67 ust. 4 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Rozporz"dzenie ma na celu okre%lenie sposobu ustalania wydatków oraz podzia!u %rodków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych przeprowadzanych przez marsza!ka województwa jako zadanie zlecone z zakresu administracji rz"dowej. Marsza!kowie województw obowi"zani b$d" do prowadzenia odr$bnych rachunków bankowych w celu gromadzenia i odpowiedniego przekazywania wp!ywów z op!aty za wprowadzenie. Wp!ywy z tytu!u op!aty za wprowadzenie, powi$kszone o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszone o dochody bud#etu samorz"du województwa w wysoko%ci 5 %, b$d" nast$pnie przekazywa' na dochody bud#etu pa(stwa. Kwota, która trafi do bud#etu pa(stwa b$dzie stanowi' podstaw$ dotacji celowej, z przeznaczeniem na organizowanie dzia!a( edukacyjnych na terenie województwa jako zadanie zlecone z zakresu administracji rz"dowej. Zak!ada si$, #e podzia! dotacji celowej dla poszczególnych województw b$dzie proporcjonalny do liczby mieszka(ców w danym województwie. Zale#no%' ta b$dzie scharakteryzowana za pomoc" odpowiednich wska)ników, tzw. „wska)ników przydzia!u %rodków dotacji celowej”. Ponadto, w rozporz"dzeniu okre%lono równie# sposób ustalania wydatków na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województwa, zgodnie z którym 40% przeznacza si$ na dzia!ania maj"ce na celu podnoszenie stanu %wiadomo%ci ekologicznej spo!ecze(stwa w zakresie prawid!owego post$powania z odpadami w postaci zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, a 60% przeznacza si$ na dzia!ania wspomagaj"ce osi"gni$cie wysokiego poziomu selektywnego zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych. Podzia! taki t!umaczy si$ faktem, i# dzia!ania wspomagaj"ce osi"gni$cie wysokiego poziomu selektywnego zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, np. kupno pojemników na zu#yte baterie i zu#yte akumulatory, jest z regu!y wi$kszym wydatkiem ni# np. zakup ulotek czy te# broszur informacyjnych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

4

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy marsza!ków województw odpowiedzialnych za przyznawanie dotacji celowych z bud#etu pa(stwa.

oraz

organów

2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; MarcoLtd. Sp. z o.o.; Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

5

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Brak wp!ywu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Op!ata za wprowadzanie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju.

27/11/BS

6

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie sposobu ustalania wydatków oraz podzia%u #rodków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych

Na podstawie art. 67 ust. 4 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …) zarz"dza si$, co nast$puje. § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la: 1) sposób podzia!u %rodków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województwa, w tym wska)niki przydzia!u %rodków dotacji celowej dla poszczególnych województw; 2) sposób ustalania wydatków na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województwa. 2. Sposób podzia!u %rodków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województwa, w tym wska)niki przydzia!u %rodków dotacji celowej dla poszczególnych województw, o których mowa w ust. 1 pkt 1, okre%la za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia. 3. Sposób ustalania wydatków na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województwa, o których mowa w ust. 1 pkt 2, okre%la za!"cznik nr 2 do rozporz"dzenia. § 2. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia. W porozumieniu:

Minister &rodowiska

Minister Finansów

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).

1

Za!"czniki do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia ....................... (poz. ...) Za!"cznik nr 1 PODZIA* &RODKÓW DOTACJI CELOWEJ NA PROWADZENIE PUBLICZNYCH KAMPANII EDUKACYJNYCH NA TERENIE WOJEWÓDZTWA 1 . Wysoko%' %rodków dotacji celowej równa jest wysoko%ci uzyskanych %rodków z op!aty za wprowadzenie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju w roku poprzednim powi$kszona o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszona o dochody bud#etu samorz"du województw. 2. Wysoko%' dotacji celowej przekazywana do bud#etu samorz"dów poszczególnych województw oblicza si$ zgodnie ze wzorem: Dc= D*w gdzie: Dc – wysoko%' %rodków dotacji celowej dla danego województwa; D – podstawowa wysoko%' %rodków dotacji celowej przewidziana do rozdzia!u na poszczególne województwa; w – wska)nik przydzia!u %rodków dotacji celowej. WSKA+NIKI PRZYDZIA*U &RODKÓW DOTACJI CELOWEJ DLA POSZCZEGÓLNYCH WOJEWÓDZTW

Lp.

Województwo

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1 Dolno%l"skie Kujawsko-pomorskie Lubelskie Lubuskie *ódzkie Ma!opolskie Mazowieckie Opolskie Podkarpackie Podlaskie Pomorskie &l"skie &wi$tokrzyskie Warmi(sko-mazurskie Wielkopolskie Zachodniopomorskie

1)

Wska)nik w1) 2 0,076 0,054 0,057 0,026 0,067 0,086 0,136 0,027 0,055 0,032 0,058 0,122 0,034 0,037 0,089 0,044

wska)nik przydzia!u %rodków dotacji celowej obliczany jako wyra#ony w procentach stosunek liczby ludno%ci w danym województwie do liczby ludno%ci w ca!ym kraju, w danym roku kalendarzowym, wg danych GUS.

2

Za!"cznik nr 2 SPOSÓB USTALANIA WYDATKÓW NA PROWADZENIE PUBLICZNYCH KAMPANII EDUKACYJNYCH NA TERENIE WOJEWÓDZTWA. Wysoko%' dotacji celowej przeznaczonej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych, w poszczególnym województwie, odpowiednio w ilo%ci: 1. 40% - przeznacza si$ na dzia!ania maj"ce na celu podnoszenie stanu %wiadomo%ci ekologicznej spo!ecze(stwa w zakresie prawid!owego post$powania z odpadami w postaci zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, w tym kampanie w %rodkach masowego przekazu, ulotki i broszury informacyjne, plakaty, konkursy, konferencje oraz imprezy o charakterze informacyjno-edukacyjnym; 2. 60% - przeznacza si$ na dzia!ania wspomagaj"ce osi"gni$cie wysokiego poziomu selektywnego zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, w tym zakup odpowiedniej infrastruktury s!u#"cej do zbierania tych odpadów, np. pojemników na zu#yte baterie i zu#yte akumulatory.

3

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie sposób ustalania wydatków oraz podzia!u %rodków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 67 ust. 4 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Rozporz"dzenie ma na celu okre%lenie sposobu ustalania wydatków oraz podzia!u %rodków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych przeprowadzanych przez marsza!ka województwa jako zadanie zlecone z zakresu administracji rz"dowej. Marsza!kowie województw obowi"zani b$d" do prowadzenia odr$bnych rachunków bankowych w celu gromadzenia i odpowiedniego przekazywania wp!ywów z op!aty za wprowadzenie. Wp!ywy z tytu!u op!aty za wprowadzenie, powi$kszone o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszone o dochody bud#etu samorz"du województwa w wysoko%ci 5 %, b$d" nast$pnie przekazywa' na dochody bud#etu pa(stwa. Kwota, która trafi do bud#etu pa(stwa b$dzie stanowi' podstaw$ dotacji celowej, z przeznaczeniem na organizowanie dzia!a( edukacyjnych na terenie województwa jako zadanie zlecone z zakresu administracji rz"dowej. Zak!ada si$, #e podzia! dotacji celowej dla poszczególnych województw b$dzie proporcjonalny do liczby mieszka(ców w danym województwie. Zale#no%' ta b$dzie scharakteryzowana za pomoc" odpowiednich wska)ników, tzw. „wska)ników przydzia!u %rodków dotacji celowej”. Ponadto, w rozporz"dzeniu okre%lono równie# sposób ustalania wydatków na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województwa, zgodnie z którym 40% przeznacza si$ na dzia!ania maj"ce na celu podnoszenie stanu %wiadomo%ci ekologicznej spo!ecze(stwa w zakresie prawid!owego post$powania z odpadami w postaci zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów, a 60% przeznacza si$ na dzia!ania wspomagaj"ce osi"gni$cie wysokiego poziomu selektywnego zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych. Podzia! taki t!umaczy si$ faktem, i# dzia!ania wspomagaj"ce osi"gni$cie wysokiego poziomu selektywnego zbierania zu#ytych baterii przeno%nych i zu#ytych akumulatorów przeno%nych, np. kupno pojemników na zu#yte baterie i zu#yte akumulatory, jest z regu!y wi$kszym wydatkiem ni# np. zakup ulotek czy te# broszur informacyjnych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

4

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy marsza!ków województw odpowiedzialnych za przyznawanie dotacji celowych z bud#etu pa(stwa.

oraz

organów

2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; MarcoLtd. Sp. z o.o.; Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

5

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Brak wp!ywu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Op!ata za wprowadzanie do obrotu baterii przeno%nych lub akumulatorów przeno%nych na terytorium kraju.

27/11/BS

6

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA "RODOWISKA1) z dnia w sprawie wzoru sprawozdania o przeprowadzonych publicznych kampaniach edukacyjnych, wielko#ci wykorzystanych #rodków, które zosta%y na ten cel przekazane oraz sposobu jego przekazywania Na podstawie art. 68 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …) zarz"dza si$, co nast$puje. § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la wzór sprawozdania o przeprowadzonych publicznych kampaniach edukacyjnych oraz o wielko%ci wykorzystanych %rodków, które zosta!y na ten cel przekazane. 2. Wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, okre%la za!"cznik do rozporz"dzenia. § 2. Sprawozdanie, o którym mowa w § 1, jest przekazywane w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego, opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomoc" wa#nego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia!alno%ci podmiotów realizuj"cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z pó)n. zm.2)). § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

Minister &rodowiska

1)

Minister &rodowiska kieruje dzia!em administracji rz"dowej – %rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra &rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501.

1

Za!"cznik do rozporz"dzenia Ministra &rodowiska z dnia … (poz. …) WZÓR SPRAWOZDANIA O PRZEPROWADZONYCH PUBLICZNYCH KAMPANIACH EDUKACYJNYCH ORAZ O WIELKO&CI WYKORZYSTANYCH &RODKÓW, KTÓRE ZOSTA*Y NA TEN CEL PRZEKAZANE Sprawozdanie o przeprowadzonych publicznych Adresat: kampaniach edukacyjnych oraz o wielko#ci wykorzystanych Wojewoda … . #rodków, które zosta%y na ten cel przekazane za rok … . I. Dane dotycz"ce organu odpowiedzialnego za przeprowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych. 1. Województwo 1. Adres siedziby marsza!ka województwa II. Dane dotycz"ce przeprowadzonych publicznych kampanii edukacyjnych. A. Poda', czy publiczne kampanie edukacyjne przeprowadzane by!y bezpo%rednio przez organy administracji publicznej czy przez podmioty dzia!aj"ce na ich zlecenie. 1.Organy administracji publicznej 2. Podmioty dzia!aj"ce na zlecenie 2.1. Nazwa oraz oznaczenie siedziby firmy 2.2. Adres 2.3. NIP B. Forma przeprowadzonych kampanii edukacyjnych1). "#%rodki masowego przekazu - … "#ulotki i broszury informacyjne "#plakaty "#konkursy "#konferencje i imprezy o charakterze informacyjno-edukacyjnym "#inne - … C. Opis przeprowadzonych kampanii edukacyjnych2). Wielko%' otrzymanej dotacji celowej [z!] &rodki wydane na przeprowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych [z!] Imi$ i nazwisko osoby sporz"dzaj"cej sprawozdanie, telefon, fax, e-mail

1)

Data, podpis i piecz$'3) marsza!ka województwa

Wype!ni' w!a%ciwe. Nale#y poda' krótki opis przeprowadzonej kampanii edukacyjnej, zawieraj"cy m.in. informacj$ o: dacie jej przeprowadzenia, zasi$gu, poruszonych zagadnieniach, itp. 3) Dotyczy formy pisemnej sprawozdania. 2)

2

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra &rodowiska w sprawie wzoru sprawozdania o przeprowadzonych publicznych kampaniach edukacyjnych, wielko%ci wykorzystanych %rodków, które zosta!y na ten cel przekazane oraz sposobi jego przekazywania, stanowi wykonanie upowa#nienia zwartego w art. 68 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdra#aj"cej w zakresie swojej regulacji dyrektyw$ 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 wrze%nia 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zu#ytych baterii i akumulatorów oraz uchylaj"ca dyrektyw$ 91/157/EWG. Celem projektu rozporz"dzenia jest okre%lenie wzoru rocznego sprawozdania o przeprowadzonych publicznych kampaniach edukacyjnych maj"cych na celu podnoszenie stanu %wiadomo%ci ekologicznej spo!ecze(stwa w zakresie prawid!owego post$powania z odpadami w postaci zu#ytych baterii i zu#ytych akumulatorów oraz wspomagaj"ce osi"gni$cie wysokiego poziomu selektywnego zbierania tych odpadów oraz o wielko%ci wykorzystanych %rodków, które zosta!y na ten cel przekazane, które marsza!ek województwa jest obowi"zany z!o#y', w terminie do 12 miesi$cy od dnia otrzymania %rodków na ten cel przekazanych, wojewodzie w!a%ciwemu ze wzgl$du na siedzib$ danego urz$du marsza!kowskiego, jak równie# sposobu jego przekazywania, kieruj"c si$ potrzeb" zapewnienia rzetelnych informacji oraz ujednolicenia sprawozda(. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz"dzenia b$dzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa &rodowiska.

3

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Projekt rozporz"dzenia dotyczy marsza!ków województw. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporz"dzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji spo!ecznych do marsza!ków województw oraz podmiotów zwi"zanych z gospodark" odpadami. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46.

Wojewodowie; Marsza!kowie Województw; G!ówny Urz"d Statystyczny; G!ówny Inspektor Ochrony &rodowiska; Narodowy Fundusz Ochrony &rodowiska i Gospodarki Wodnej; NSZZ „Solidarno%'”; Forum Zwi"zków Zawodowych; OPZZ; Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego; Pa(stwowa Rada Ochrony &rodowiska; Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; Konfederacja Pracodawców Polskich; Business Centre Club - Zwi"zek Pracodawców; Zwi"zek Rzemios!a Polskiego; Centrum Prawa Ekologicznego; Polski Klub Ekologiczny; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Ma!ogabarytowych; Stowarzyszenie Polskich Przedsi$biorców Gospodarki Odpadami; Zwi"zek Importerów i Producentów Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego Bran#y RTV i AGD; Krajowa Izba Gospodarcza; Izba Przemys!owo-Handlowa Gospodarki Z!omem; Hutnicza Izba Przemys!owo-Handlowa; Izba Gospodarcza Metali Nie#elaznych; Polska Izba Ekologii; Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; Polska Izba Gospodarki Odpadami; Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Instytut Metali Nie#elaznych w Gliwicach; Instytut Ochrony &rodowiska; Instytut Chemii Przemys!owej im. Prof. Ignacego Mo%cickiego, Zak!ad Elektrochemii, Zespó! Utylizacji i Recyklingu Baterii; POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.; EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; Oiler Organizacja Odzysku S.A.; Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; REBA Organizacja Odzysku S.A.; ReEko Organizacja Odzysku S.A.; ElektroEko Organizacja Odzysku Sprz$tu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; Orze! Bia!y S.A.; Baterpol Sp. z o.o. ; Boles!aw Recykling Sp. z o.o.; MarcoLtd. Sp. z o.o.; Dolno%l"ska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

4

Projekt zostanie tak#e zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spo!ecznych zostan" zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa &rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Przedstawienie wyników analizy wp%ywu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym bud(et pa$stwa i bud(ety jednostek samorz&du terytorialnego Brak wp!ywu. b) rynek pracy Brak wp!ywu. c) konkurencyjno#' gospodarki i przedsi)biorczo#', w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Brak wp!ywu. d) sytuacj) i rozwój regionalny Brak wp!ywu. e) ochron) #rodowiska Brak wp!ywu. 4. Wskazanie *róde% finansowania, zw%aszcza je(eli projekt poci&ga za sob& obci&(enie bud(etu pa$stwa lub bud(etów jednostek samorz&du terytorialnego Nie dotyczy.

18/11/BS

5