1375

Druk nr 1375 Warszawa, 1 pa!dziernika 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu ni#ej podpisani pos"owie wnosz$ projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o pomocy pa!stwa w sp"acie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wyp"aconych premii gwarancyjnych. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upowa#niamy pana pos"a Tadeusza Kopcia. (-) Urszula Augustyn; (-) Bogdan Bojko; (-) Jacek Brzezinka; (-) Jerzy Budnik; (-) Marek Cebula; (-) Leszek Cie%lik; (-) Andrzej Czuma; (-) Alicja D$browska; (-) Artur Dunin; (-) Zenon Durka; (-) Jerzy Feliks Fedorowicz; (-) Mariusz Grad; (-) Andrzej Gut-Mostowy; (-) Jolanta Hibner; (-) Tadeusz Kope&; (-) Krzysztof Lisek; (-) Beata Ma"ecka-Libera; (-) Katarzyna Matusik-Lipiec; (-) Janusz Mikulicz; (-) Aldona M"y'czak; (-) Jan Musia"; (-) S"awomir Preiss; (-) Norbert Raba; (-) Damian Raczkowski; (-) Grzegorz Raniewicz; (-) Wojciech Sa"uga; (-) Henryk Siedlaczek; (-) Aleksander Marek Skorupa; (-) Pawe" Suski; (-) Bo#ena Szyd"owska; (-) Jan Walenty Tomaka; (-) (ukasz Tusk; (-) Krzysztof Tyszkiewicz; (-) Piotr van der Coghen; (-) Piotr Wa%ko; (-) Robert W)grzyn; (-) Rados"aw Witkowski; (-) Norbert Wojnarowski; (-) Adam Wykr)t; (-) Jadwiga Zakrzewska; (-) Ryszard Zawadzki; (-) Hanna Zdanowska; (-) Jerzy Zi)tek.

Projekt Ustawa z dnia ……………………………………2008 r. o zmianie ustawy o pomocy pa!stwa w sp"acie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wyp"aconych premii gwarancyjnych Art. 1. W ustawie z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy pa'stwa w sp"acie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wyp"aconych premii gwarancyjnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1115, z pó!n. zm.1)) wprowadza si) nast)puj$ce zmiany: 1) w art. 10 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie: „5) równowarto%ci 70 % zad"u#enia po sp"acie ca"o%ci kredytu wraz ze skapitalizowanymi odsetkami oraz zad"u#enia z tytu"u przej%ciowego wykupienia odsetek od kredytu w cz)%ci niepodlegaj$cej umorzeniu, je#eli sp"ata ta nast$pi do dnia 31 grudnia 2012 r., z tym #e w przypadku spó"dzielczego lokatorskiego prawa do lokalu cz"onkowi spó"dzielni przys"uguje roszczenie o przekszta"cenie spó"dzielczego prawa do lokalu z lokatorskiego na w"asno%ciowe albo o przeniesienie przez spó"dzielni) na rzecz cz"onka prawa w"asno%ci lokalu mieszkalnego z ograniczeniem #$dania przez spó"dzielni) mieszkaniow$ uzupe"nienia wk"adu budowlanego do przypadaj$cej na dany lokal nominalnej kwoty umorzenia kredytu dokonanego przy ostatecznym rozliczeniu kosztów budowy, która podlega zwrotowi do bud#etu pa'stwa.”;! 2) w art. 11 ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Na wniosek kredytobiorcy, który do dnia 31 grudnia 2012 r. dokona sp"aty kredytu, o którym mowa w ust. 1, wraz z 30 % odsetek przej%ciowo wykupionych przez bud#et pa'stwa oraz 30 % odsetek skapitalizowanych naliczonych po dniu 30 czerwca 1993 r., pozosta"e 70 % odsetek przej%ciowo wykupionych podlega umorzeniu, a 70 % skapitalizowanych odsetek podlega wykupieniu przez bud#et pa'stwa. W przypadku spó"dzielczego lokatorskiego prawa do lokalu cz"onkowi spó"dzielni przys"uguje roszczenie o przekszta"cenie tego prawa do lokalu na w"asno%ciowe prawo do lokalu albo o przeniesienie przez spó"dzielni) mieszkaniow$ na rzecz cz"onka prawa w"asno%ci lokalu mieszkalnego, na warunkach okre%lonych w art. 10 ust. 1 pkt 5.”. Art. 2. Ustawa wchodzi w #ycie po up"ywie 14 dni od dnia og"oszenia.

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz.U. z 2004 r. Nr 213, poz. 2157, z 2005 r. Nr 94, poz. 786 oraz z 2006 r. Nr 53, poz. 385 i z 2006 r. Nr 249, poz. 1828.

1

UZASADNIENIE Projektowana nowelizacja ustawy z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy pa!stwa w sp"acie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wyp"aconych premii gwarancyjnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1115, z pó#n. zm.) dotyczy wyd"u#enia o 4 lata, tj. do ko'ca 2012 r., terminu (aktualnie up"ywaj$cego z ko'cem 2008 r.) ca"kowitej sp"aty, na preferencyjnych warunkach, zad"u#enia z tytu"u kredytów mieszkaniowych. Nale#y podkre%li&, #e jest to kolejne przed"u#enie terminu, w którym kredytobiorca b)dzie mia" mo#liwo%& skorzystania ze sp"aty zad"u#enia na preferencyjnych warunkach. Wprowadzony ww. ustaw$ przepis obowi$zuj$cy od 1 stycznia 1996 roku, by" przed"u#any w kolejnych zmianach ustawy i obowi$zywa": 1) do 31 grudnia 1997 r. (Dz. U. z 1996 r. Nr 5, poz. 32), 2) do 31 grudnia 1999 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 103, poz. 652), 3) do 31 grudnia 2002 r. (Dz. U. z 2000 r. Nr 3, poz. 27), 4) do 31 grudnia 2005 r. (Dz. U. z 2002 r. (Nr 127, poz. 1090), 5) do 31 grudnia 2008 r. (Dz. U. z 2005 r. Nr 94, poz. 786). Proponowane zmiany dotycz$ pomocy pa'stwa w sp"acie d"ugoterminowych (najcz)%ciej 40 i 60letnich) kredytów mieszkaniowych, funkcjonuj$cego od ponad 17 lat systemu pomocy, przy czym ustawowo okre%lone rozwi$zania tej pomocy funkcjonuj$ – bez wi)kszych merytorycznych zmian – ponad 11 lat. Wed"ug danych zawartych w rozliczeniach PKO BP S.A. (banku obs"uguj$cego najwi)kszy portfel udzielonych kredytów mieszkaniowych) na koniec II kwarta"u 2008 r. zad"u#eniem z tytu"u ww. kredytów obci$#onych by"o 109.163 lokali mieszkalnych, i liczba ta sukcesywnie maleje dzi)ki aktualnie obowi$zuj$cym przepisom zawartym w art. 10 ust. 1 pkt. 5 i art. 11 ust. 6. Przed"u#enie do ko'ca 2012 roku terminu sp"aty zad"u#enia na preferencyjnych warunkach jest korzystne zarówno dla kredytobiorców, jak i bud#etu pa'stwa. Dzi)ki preferencyjnym warunkom sp"aty corocznie zmniejsza si) liczba zad"u#onych mieszka', wobec których stosowana jest pomoc pa'stwa, przede wszystkim w formie przej%ciowego wykupu odsetek. Tylko w 2006 r. kredytobiorcy banku PKO BP S.A. sp"acili zad"u#enie obci$#aj$ce ponad 7 tys. mieszka'. Odpowiednio w 2007 r. na preferencyjnych warunkach zosta"o sp"acone zad"u#enie dotycz$ce 7.320 lokali mieszkalnych. Efekty ww. zmiany b)d$ generalnie korzystne, poniewa# nast$pi: 1) zmniejszenie liczby zad"u#onych lokali mieszkalnych, wobec których w kolejnych latach by"by stosowany przej%ciowy wykup odsetek ze %rodków bud#etowych; 2) zmniejszenie skali umorze' zad"u#enia z tytu"u skapitalizowanych odsetek i z tytu"u przej%ciowego wykupienia odsetek na koniec 20-letniego okresu sp"aty kredytu (przypadaj$cego od 2017 r. do 2025 r.); Wprowadzenie powy#szych zmian w ustawie spowoduje zwi)kszenie dochodów bud#etowych w rocznych kwotach szacowanych na ok. 60 mln z" – 80 mln z". Powy#szy szacunek przyj)ty zosta" w oparciu o dotychczasowe sp"aty zad"u#enia dokonywane przez kredytobiorców na tle obowi$zuj$cego dotychczas przepisu. W 2006 r. wp"ywy do bud#etu pa'stwa z tego tytu"u wynosi"y – 80,3 mln z", w 2007 r. – 79,2 mln z". Projekt ustawy nie jest obj)ty prawem Unii Europejskiej. 2

3