1303

Druk nr 1303 Warszawa, 17 pa!dziernika 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marsza"ek Senatu Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marsza"ku Zgodnie z art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. mam zaszczyt powiadomi# Pana Marsza"ka, $e Senat na 19. posiedzeniu w dniu 16 pa!dziernika 2008 r. podj%" uchwa"& w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy

- o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym Jednocze'nie pragn& poinformowa#, $e Senat upowa$ni" senatora Stanis"awa Jurcewicza do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym projektem. W za"%czeniu przesy"am opini& Komitetu Integracji Europejskiej o pozostawaniu projektu ustawy poza obszarem prawa Unii Europejskiej. Z powa$aniem (-) Bogdan Borusewicz

UCHWA!A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 16 pa"dziernika 2008 r. w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Senat wnosi do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Jednocze'nie upowa$nia senatora Stanis"awa Jurcewicza do reprezentowania Senatu w pracach nad projektem.

MARSZA!EK SENATU

Bogdan BORUSEWICZ

projekt

USTAWA z dnia o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym

Art. 1. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z pó!n. zm.1)) w art. 8 ust. 5 otrzymuje brzmienie: "5. Kart& parkingow% osobie, o której mowa w ust. 1, wydaje si& na podstawie wydanego przez zespó" do spraw orzekania o niepe"nosprawno'ci orzeczenia o niepe"nosprawno'ci, wydanego przed uko(czeniem 16 roku $ycia, orzeczenia o zaliczeniu do znacznego, umiarkowanego,

lub

lekkiego

stopnia

niepe"nosprawno'ci

o

przyczynie

niepe"nosprawno'ci z kodu R lub N, lub na podstawie orzeczenia wydanego przez organy rentowe

równowa$nego

na

mocy

przepisów

szczególnych

z

orzeczeniami

o niepe"nosprawno'ci.".

Art. 2. Ustawa wchodzi w $ycie po up"ywie 14 dni od dnia og"oszenia.

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 109, poz. 925, Nr 175, poz. 1462, Nr 179, poz. 1486 i Nr 180, poz. 1494 i 1497, z 2006 r. Nr 17, poz. 141, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 190, poz. 1400, Nr 191, poz. 1410 i Nr 235, poz. 1701, z 2007 r. Nr 52, poz. 343, Nr 57, poz. 381, Nr 99, poz. 661, Nr 123, poz. 845 i Nr 176, poz. 1238 oraz z 2008 r. Nr 37, poz. 214, Nr 100, poz. 649 i Nr 163, poz. 1015.

UZASADNIENIE

Przedstawiony projekt ustawy zmierza do doprecyzowania art. 8 ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, poprzez wskazanie wprost, $e kart& parkingow% osobie niepe"nosprawnej o obni$onej sprawno'ci ruchowej wydaje si& tak$e na podstawie orzeczenia o niepe"nosprawno'ci, wydanego przed uko(czeniem 16 roku $ycia. W obowi%zuj%cym stanie prawnym z brzmienia art. 8 ust. 5 ustawy – Prawo o ruchu drogowym wynika, $e kart& parkingow% wydaje si& na podstawie, wydanego przez zespó" do spraw

orzekania

o

niepe"nosprawno'ci,

orzeczenia

o

zaliczeniu

do

znacznego,

umiarkowanego, lub lekkiego stopnia niepe"nosprawno'ci o przyczynie niepe"nosprawno'ci z kodu R lub N lub na podstawie orzeczenia wydanego przez organy rentowe równowa$nego na mocy przepisów szczególnych z orzeczeniami o niepe"nosprawno'ci. W przepisie pomini&to orzeczenia o niepe"nosprawno'ci, wydane przed uko(czeniem 16 roku $ycia, jako podstaw& do wydania karty parkingowej. Na podstawie art. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spo"ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe"nosprawnych, osob% niepe"nosprawn% jest osoba, której niepe"nosprawno'# zosta"a potwierdzona orzeczeniem o zakwalifikowaniu przez organy orzekaj%ce do jednego z trzech stopni niepe"nosprawno'ci, tj. znacznej, umiarkowanej lub lekkiej; orzeczeniem o ca"kowitej lub cz&'ciowej niezdolno'ci do pracy - na podstawie odr&bnych przepisów; orzeczeniem o niepe#nosprawno$ci, wydanym przed uko%czeniem 16 roku &ycia. Osoby, które nie uko(czy"y 16 roku $ycia zaliczane s% do osób niepe"nosprawnych, je$eli maj% naruszon% sprawno'# fizyczn% lub psychiczn% o przewidywanym okresie trwania powy$ej 12 miesi&cy, z powodu wady wrodzonej, d"ugotrwa"ej choroby lub uszkodzenia organizmu, powoduj%c% konieczno'# zapewnienia im ca"kowitej opieki lub pomocy w zaspokajaniu podstawowych potrzeb $yciowych w sposób przewy$szaj%cy wsparcie potrzebne osobie w danym wieku. W przypadku tych osób nie okre'la si& stopnia niepe"nosprawno'ci. Z

przywileju

posiadania

karty

parkingowej,

na

podstawie

której

osoba

niepe"nosprawna mo$e nie stosowa# si& do niektórych znaków drogowych dotycz%cych zakazu ruchu lub postoju, w zakresie okre'lonym przepisami, mog% skorzysta# tylko niepe#nosprawni o obni&onej sprawno$ci ruchowej.

-4Na podstawie wyra!nego upowa$nienia zawartego w art. 8 ust. 2, z prawa do niestosowania si& do niektórych znaków drogowych korzysta równie$ kieruj%cy pojazdem przewo$%cy osob& niepe"nosprawn% o obni$onej sprawno'ci ruchowej, ale tylko wówczas, gdy przewozi t& osob& pojazdem samochodowym, zaopatrzonym w kart& parkingow%. Zmiana art. 8 ust. 5 ustawy spowoduje, $e osoby niepe"nosprawne o obni$onej sprawno'ci ruchowej poni$ej 16 roku $ycia b&d% uprawnione do ubiegania si& o wydanie karty parkingowej a kieruj%cy pojazdem, przewo$%cy tak% osob& samochodem, zaopatrzonym w kart& parkingow% b&dzie mia" prawo nie stosowa# si& do niektórych znaków drogowych. Projektowana ustawa nie powoduje skutków finansowych dla bud$etu pa(stwa, a jej przedmiot jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

Warszawa, 4 listopada 2008 r. BAS-WAEM-3026/08 Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia o zgodno$ci senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym (przedstawiciel wnioskodawców: senator Stanis#aw Jurcewicz) z prawem Unii Europejskiej Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwa"y Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2002 r., Nr 23, poz. 398 z pó!n. zm.) sporz%dza si& nast&puj%c% opini&:

1. Przedmiot projektu Projekt zmierza do zmiany art. 8 ust. 5 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z pó!n. zm.). Przepis ten wskazuje podstawy wydania karty parkingowej osobie niepe"nosprawnej o obni$onej sprawno'ci ruchowej. Wnioskodawcy proponuj% ich rozszerzenie o orzeczenie o niepe"nosprawno'ci wydane przed uko(czeniem 16 roku $ycia. Projektowana ustawa ma wej'# w $ycie 14 dni od dnia og"oszenia. 2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii obj'tej proponowan( regulacj( Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii, o których mowa w projekcie. 3. Analiza za#o&e% projektu pod k(tem prawa Unii Europejskiej Materie, o których mowa w projekcie, nie s% obj&te prawem Unii Europejskiej. 4. Konkluzje Przedmiot projektu nie jest obj&ty prawem Unii Europejskiej. Opracowa!: Zespó! Prawa Europejskiego Akceptowa!: Zast"pca Szefa Kancelarii Sejmu Lech Czapla Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, ruch drogowy

Warszawa, 4 listopada 2008 r. BAS-WAEM-3027/08

Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia w sprawie stwierdzenia, czy senacki projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym (przedstawiciel wnioskodawców: senator Stanis#aw Jurcewicz) jest projektem ustawy wykonuj(cej prawo Unii Europejskiej Projekt zmierza do zmiany art. 8 ust. 5 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z pó!n. zm.). Przepis ten wskazuje podstawy wydania karty parkingowej osobie niepe"nosprawnej o obni$onej sprawno'ci ruchowej. Wnioskodawcy proponuj% ich rozszerzenie o orzeczenie o niepe"nosprawno'ci wydane przed uko(czeniem 16 roku $ycia. Projekt nie zawiera przepisów maj%cych na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. Projekt nie jest projektem ustawy wykonuj%cej prawo Unii Europejskiej. Opracowa!: Zespó! Prawa Europejskiego Akceptowa!: Zast"pca Szefa Kancelarii Sejmu Lech Czapla Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, ruch drogowy