02 Salud Ambiental Y Ocupacional

Salud Ambiental Salud Ocupacional

Patricia González S. Dr. Ciencias Ambientales

OBJETIVO IDENTIFICAR Y CONOCER LOS COMPONENTES DEL ENTORNO AMBIENTAL, QUE AFECTAN LA SALUD Y BIENESTAR DE LAS PERSONAS, EN GENERAL Y DE LOS TRABAJADORES EN PARTICULAR.

ACTIVIDAD HUMANA RECURSOS

ENTORNO NATURAL

RESIDUOS

¡RECURSOS HIDRICOS LIMITADOS! ¡MATERIAS PRIMAS LIMITADAS!

¡RECURSOS ENERGETICOS LIMITADOS!

¡TEMPERATURA GLOBAL! ¡CONTAMINACION ATMOSFERICA! ¡EROSION! ¡CONTAMINACION HIDRICA!

¡POBREZA, HAMBRE!! ¡RADIACION ULTRAVIOLETA!

Emisiones Gaseosas PRECIPITACION SECA O HUMEDA

INHALACION ABSORCION CUTANEA

AGUA POTABLE

INHALACION Y ABSORCION POR VEGETALES

AGUA DE RIEGO INGESTION DE ALIMENTOS ACUATICOS

INGESTION Y ABSORCION POR BIOTA ACUATICA

SALUD Estado de completo bienestar físico, mental y social, y no sólo la ausencia de enfermedad o dolencia. (OMS 1947) FACTORES CONDICIONANTES: Relacionados con la Biología Humana Relacionados con los estilos de vida de las personas Relacionados con los sistemas de atención de salud Relacionados con el Medio Ambiente

Una Historia de Progreso Sanitario y Social Mortalidad Infantil en Chile 1960 - 2003

Evolución del Tratamiento de Aguas Servidas

140

120

100

100 80

80

%

60

60 40

66

40

En 2003: 7,3 por mil

20

0 1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

Cobertura

42,3

20 0

80

100

10 Antes 2000

2002

2003

2006

2010 Año

A ñ o

MORTALIDAD MATERNA, CHILE, 1960 - 2002. 35 Tasa por 10.000 nacidos vivos

Tasa por mil nacidos vivos

120

30 25 20 15 10 5 0 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 A ñ o

Fuente: Ministerio de Salud

Fuente: www.minsal.cl o www.mideplan.cl

Salud y sus factores determinantes: Concepto de Campo de la Salud SALUD

Medio Ambiente

Estilos de Vida

Biología Humana

Sistemas de Atención de Salud

Fuente: A new Perspective on the Health of Canadians-Lalonde,M.1974

El LA marco conceptual del proceso SALUD PUBLICA ACTUA SOBRE de LOSconstrucción DETERMINANTES LA SALUD de DE la salud

Funciones de la Autoridad Sanitaria: Regula, Vigila, Autoriza, Fiscaliza, Promueve, Previene , Planifica, y Convoca

Ambiente: Todo lo que es externo al ser humano.Puede dividirse en ambiente físico, biológico, social, cultural y otros aspectos que puedan influenciar el estado de salud de las personas individuales y a las comunidades (J. Last, Dictionary of Epidemiology)

Cuales son los factores ambientales?

Todo Ambiente social

Agentes fisicos, quimicos, biologicos

Salud y Ambiente

Salud

Ambiente

Salud y Medio Ambiente

Un 25% de la carga global de enfermedad es causada por factores ambientales modificables

Percent of total burden (within region)

15% -

5% -

1% -

Underweight Unsafe sex

Tobacco Alcohol Overweight

Water, sanitation and hygiene (5.5%) Indoor air (3.7 %) Zinc deficiency

Physical inactivity

Tobacco

Alcohol Occupational Occupational risks Overweight injuries Unsafe sex Ambient AmbientLead Climate Water, sanitation and air air change Lead hygiene

Developing countries (high mortality)

Developed countries

Percentage of diseases that could be prevented by modifying the environment (top 10 environmental contributors to total disease burden) 100% 80% 60% 40% 20%

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Environmental fraction

COPD: Chronic obstructive pulmonary disease IHD: Ischaemic heart disease CVD: Cerebrovascular disease

Percentage of diseases that could be prevented by modifying the environment (top 11-20 environmental contributors to total disease burden) 100% 80% 60% 40% 20% 0% S s a e n is is ce ss g D o s d s i i I m o n n l i s lo e A ic th ria l / s n u g u s a o V i re S in rc A so f il r i V p e HI a o e b e ti c P u D a H T ph m ly

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MARCO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE SALUD Y DE SEREMI DE SALUD REGIÓN DEL BIO BIO Competencias y Atribuciones de Autoridad Sanitaria en Materias Ambientales  

VISION MINSAL

Las personas familias y comunidades tendrán una vida más saludable, participarán activamente en la construcción de estilos de vida que favorezcan su desarrollo individual y colectivo. Vivirán en ambientes sanitariamente protegidos. Tendrán acceso a una atención en salud oportuna, acogedora, equitativa, integral y de calidad, con lo cual se sentirán más seguras y protegidas.

Misión Minsal Mejorar y proteger el nivel de salud de la población prolongando la vida y los años libres de enfermedad, garantizando respuestas integrales y articuladas, centradas en las personas, cautelando sus derechos. Con capacidad de acoger de manera oportuna, eficiente y efectiva las necesidades y expectativas de la población. Disminuir las desigualdades en salud , mejorando la atención de los grupos más desfavorecidos Mantener y promover condiciones sanitarias seguras con énfasis en los determinantes de la situación de salud y el manejo de factores de riesgo, impulsando el rol sanitario en los ámbitos nacional e internacional para el cuidado del medioambiente, su entorno y el control de enfermedades emergentes que afectan la salud de las personas. Integrar a los actores sociales en la definición de prioridades, identificación de conductas de riesgo, asignación de recursos y acciones de control social en conjunto con la ciudadanía. Se estimulará la participación para el ejercicio de sus derechos y deberes en salud.

Estructura Anterior (D.L. 2.763/79)

MINSAL

ORGANISMOS AUTÓNOMOS

S.S .S

S.S .S

S.S .S

S.S .S

S.S .S

S.S .S

S.S .S

SERVICIOS DE SALUD (Fiscalizadores y prestadores)

S.S .S

S.S .S

S.S .S

REFORMA DE SALUD CHILE Objetivos Sanitarios Herramienta

• Mantener y mejorar

logros

sanitarios alcanzados

• Enfrentar los desafíos del envejecimiento y cambios de sociedad

• Disminuir desigualdad Ley Auge Sistema AUGE Instrumento de Planificación Requisitos Modelo de Atención

• Satisfacer necesidades y expectativas

•ACCESO •OPORTUNIDAD •PROTECCION FINANCIERA •CALIDAD

NUEVO PARADIGMA: Determinantes Sociales - Prevención y Promoción

Componentes Ley Autoridad Sanitaria •Autoridad Sanitaria Regional •Gestor de Red Asistencial •Superintendecia de Salud

Ley Derechos y Deberes

Ley Financiamiento Ley Regulación Isapres

Ley 19.337 Autoridad Sanitaria (2004)

MINSAL

POLÍTICAS PÚBLICAS DE SALUD

GESTIÓN DE RED ASISTENCIAL

Estructura actual del MINSAL MINISTERIO DE SALUD

Subsecretaría  de Salud Pública             

Regulador

( Dra. Jeanette Vega )

SEREMI Salud

Organización desconcentrada

Subsecretaría  de Redes        

(Dr.Ricardo Fábrega  Organismos descentralizados sin  dependencia jerárquica (Prestadores) SERVICIOS  DE SALUD

Fiscalizadores SUPERINTENDENCIA  DE SALUD INSTITUTO DE SALUD PUBLICA

Establecimientos  AUTOGESTIONADOS CENABAST FONASA

Estructura del MINSAL Subsecretaría de Salud Pública

División Planificación Sanitaria

División Política Públicas Saludables y Promoción

División Prevención y Control de Enfermedades

División de Finanzas y Administración Interna

Dra. Helia Molina

Departamento. Salud Ambiental

Departamento Salud Ocupacional

Departamento Coordinación Políticas Públicas y Promoción

AUTORIDAD SANITARIA REGIONAL

Oficina Regional Provincial Concepción

Oficina Provincial Arauco

Oficina Provincial Ñuble

Oficina Provincial BioBio

Funciones de la Secretaría Regional Ministerial de Salud Región del BioBio

a) Velar por cumplimiento de normas, planes, programas y políticas nacionales de salud fijados por la autoridad.

• Proteger salud de la población de los riesgos producidos por el medio ambiente y velar por el cumplimiento de las disposiciones del Código Sanitario, encontrándose dotado de todas las facultades y atribuciones que este le confiere

Funciones de la Secretaría Regional Ministerial de Salud Región del BioBio

a) Adoptar medidas sanitarias y otorgar autorizaciones sanitarias. Las normas, estándares e instrumentos utilizados en la fiscalización, serán homogéneos para los establecimientos públicos y privados

c) Velar por ejecución de acciones de Salud Pública (Red asistencial de cada Servicio de Salud )

Funciones de la Secretaría Regional Ministerial de Salud Región del BioBio

• Realizar diagnóstico epidemiológico regional y vigilancia del impacto de las estrategias y acciones implementadas.

• Colaborar en la implementación de procedimientos de recepción de reclamos.

• Cumplir las acciones de fiscalización y acreditación que señalen la ley y los reglamentos.

Funciones de la Secretaría Regional Ministerial de Salud Región del BioBio

b) Evaluar cumplimiento de metas fijadas a las entidades administradoras de salud municipal y sus establecimientos (Ley 19.813)

d) Organizar bajo su dependencia la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN)

f) Las demás que establezcan las leyes y reglamentos

En Resumen, la Ley produce una “Separación de Funciones” Servicios de Salud

Seremis

• Articulación y desarrollo de la red asistencial de su territorio (incluyendo Atención Primaria y establecimientos en convenio) • Ejecución de acciones integradas de fomento, protección y recuperación de la salud y la rehabilitación de los enfermos.

• Fiscalización disposiciones del Código Sanitario. • Ejecución de acciones de salud pública, directamente o a través de terceros. • Diagnóstico y vigilancia epidemiológica. • Potestad sobre sector público y privado • COMPIN

Organigrama de la Seremi de Salud Región del Bio B Seremi y Dirección Provincial de Concepción

Dra. Marta Werner

Control de Gestión

Depto. Jurìdico

Depto. Desarrollo Institucional

Compin Regional Y Prov. Concepción

Comités

B.M. Sra.Andrea Aste Depto. Planificación Y Salud Pública Regional y Provincial de Concepción

Dirección Provincial de Bío Bío

Dirección Provincial de Arauco

Depto. Acción Sanitaria Regional y Provincial de Concepción

Dirección Provincial de Ñuble

Q.F. Gonzalo Valladares

Estadísticas e Información de Salud Epidemiología Y Estudios Salud Pública

Planificación Y salud Pública

Planificación Y salud Pública

Planificación Y salud Pública

Ambiente SEIA

Acción Sanitaria

Acción Sanitaria

Acción Sanitaria

Subcomisión Médica

Subcomisión Médica

Subcomisión Médica

Salud Ocupacional Sanidad y Fronteras Profesiones Mèdicas y Farmacia Laboratorios

Código Sanitario Libro III De la Higiene y Seguridad del Ambiente y los Lugares de Trabajo

• Art. 67. Corresponde a la Autoridad Sanitaria velar porque se eliminen o controlen todos los factores, elementos o agentes del medio ambiente que afecten la salud, la seguridad y el bienestar de los habitantes en conformidad a las disposiciones del presente código y sus reglamentos.

Funciones 1)

Contaminación Atmosférica: •

Control de Fuentes Fijas

•

Estación de Monitoreo de Calidad de Aire

•

Ruido Ambiental

2)

Sustancias Químicas y Materiales Peligrosos

3)

Control de los Residuos Industriales Peligrosos y No Peligrosos

4)

Catástrofe y desastre

5)

Certificado Destinación Aduanera (Uso y Consumo)

6)

Autorización Importaciones

7)

Participación en la elaboración de normas

8)

APL: Acuerdo de Producción Limpia

9)

Participación en el SEIA

Contigo, Mejor Salud

CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA. •

Controlar los riesgos para la salud de la población derivados de la presencia de contaminantes en el aire comunitario.

Objetivos •

Desarrollar programas de vigilancia de la calidad del aire a través de la verificación del cumplimiento de las normas primarias de calidad del aire vigentes.

•

Fiscalizar en forma permanente, en instalaciones de alta y mediana complejidad, las emisiones de contaminantes atmosféricos de acuerdo a los riesgos asociados a dichas emisiones.

SEGURIDAD QUÍMICA. •

Lograr un manejo seguro y un control adecuado de las sustancias químicas peligrosas, desde su producción hasta su utilización, de manera de minimizar los riesgos asociados a su gestión evitando efectos nocivos para la salud de la población.

Objetivos. • • •

Desarrollar programas tendientes a obtener un manejo seguro de las sustancias químicas peligrosas, que incluya su producción, transporte, almacenamiento y utilización, conforme a la legislación y reglamentación vigente. Desarrollar actividades de prevención y fortalecer planes coordinados de respuesta para abordar emergencias químicas. Mantener mapas de riesgo actualizados en relación con el uso y transporte de sustancias químicas.

CONTROL DE RESIDUOS INDUSTRIALES LÍQUIDOS. •

Evitar riesgos a la salud de la población derivados de la descarga directa o indirecta de residuos industriales líquidos a masas y cursos de agua.

Objetivos •

Detectar y eliminar los focos de contaminación de cursos y masas de agua que tienen usos en agua potable, riego, recreación, acuicultura y en cualquier otro uso que puedan afectar la salud de la población.

•

Lograr que la totalidad de los residuos industriales líquidos sean descargados de forma de no afectar la calidad sanitaria de las masas y cursos de agua receptores.

•

Impulsar acciones de fomento, promoción y coordinación interinstitucional con el fin de asegurar que las plantas de tratamiento de residuos industriales líquidos obedezcan a proyectos debidamente aprobados y funcionen con las correspondientes autorizaciones de funcionamiento.

CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO. •

Controlar los riesgos para la salud y bienestar de la población derivados del incumplimiento de los niveles máximos permitidos de presión sonora de acuerdo con la normativa vigente.

Objetivos •

Controlar el cumplimiento de los niveles máximos permitidos de presión de acuerdo a la zonificación establecida por la normativa vigente.

•

Realizar la verificación del cumplimiento permanente de la norma de emisión de ruido en instalaciones o actividades que por sus características o envergadura ameriten dicho control.

sonora

EMERGERGENCIA Y DESASTRES. •

Efectuar preparativos para estar en condiciones de adoptar medidas sanitarias eficaces y oportunas en casos de desastres, apuntando especialmente a aquellas medidas de mitigación.

Objetivos •

•

Diseñar planes para la acción frente a la ocurrencia de desastres, en coordinación con el resto de las autoridades de gobierno regional, la Oficina Regional de Emergencia e instituciones de provisión de agua potable, saneamiento de excretas y recolección de residuos sólidos tendientes a mitigar los daños y a disminuir tanto como sea posible la interrupción de estos servicios básicos. Mantener permanente coordinación de la planificación sanitaria para enfrentar desastres con aquella establecida por ONEMI, incluyendo la planificación conjunta y aspectos de mitigación para campamentos, refugios y locales prioritarios

SANEAMIENTO:

1)

Agua Potable Rural y Urbana : •

Monitoreo Muestras F-Q y Bacteriológicas

•

Aguas Servidas Rural y Urbana

•

Manejo de Residuos Sólidos

•

Establecimientos de atención comunitaria y locales de uso publico

5)

•

Establecimientos Educacionales (Escuelas, Institutos, Jardín)

•

Establecimientos Recreacionales y Otros (Piscinas, Camping, Playas, Gimnasios, Cabaret, Terminal de Buses, Salas de Basuras)

•

Establecimientos Asistenciales (Consultorios, Postas, Hospitales )

Aplicación del Reglamento de Cementerio (Cremación, Exhumaciones, Traslado)

Contigo, Mejor Salud

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE •

Prevenir las enfermedades e intoxicaciones y minimizar los riesgos asociados a deficiencias sanitarias de los abastecimientos de agua potable.

Objetivos •

Asegurar a la población abastecida por servicios de agua potable un consumo de agua que cumpla con los requerimientos de calidad microbiológica y físicoquímica y de desinfección y fluoruración.

•

Asegurar a la población abastecida por servicios de agua potable un suministro continuo y suficiente.

•

Impulsar acciones de fomento y promoción con el fin de incrementar las coberturas con sistemas de agua potable de la población urbana, rural concentrada y rural dispersa

TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS •

Prevenir las enfermedades e intoxicaciones y minimizar los riesgos asociados al tratamiento insuficiente y al manejo inadecuado de las excretas.

Objetivos •

Detectar y eliminar los focos de contaminación de cursos y masas de agua que tienen usos en agua potable, riego, recreación , acuicultura y en cualquier otro uso que pueda afectar la salud de la población.

•

Impulsar acciones de fomento y promoción con el fin de incrementar las coberturas con sistemas de tratamiento de aguas servidas o de disposición sanitaria de excretas

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS •

Minimizar los riesgos directos e indirectos para la salud de la población derivados del manejo inadecuado de los residuos sólidos y peligrosos.

Objetivos •

Lograr que la totalidad de los residuos sólidos de origen domiciliario y los residuos sólidos urbanos no peligrosos asimilables a residuos sólidos domiciliarios sean dispuestos a través de rellenos sanitarios o de otros sistemas sanitariamente adecuados de eliminación.

•

Lograr que los residuos peligrosos (tóxicos, reactivos, inflamables y/o corrosivos) sean manejados en forma segregada del resto de los residuos y eliminados a través de sistemas sanitaria y ambientalmente adecuados.

•

Lograr que los residuos de manejo especial generados en los establecimientos de atención de salud sean manejados separadamente del resto de los residuos que se generan en dichos establecimientos, para su posterior tratamiento y disposición final sanitaria.

ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIÓN COMUNITARIA Y LOCALES DE USO PUBLICO •

Asegurar las condiciones sanitarias y de seguridad de los establecimientos de atención comunitaria y de los locales de uso público de forma de prevenir la ocurrencia de accidentes y de eliminar riesgos para la salud de la población usuaria.

Objetivos •

Asegurar que los establecimientos de atención comunitaria y los locales de uso público cuenten con el equipamiento sanitario y de seguridad necesario para su correcto funcionamiento, conforme a la población usuaria y a la reglamentación vigente.

•

Prevenir la ocurrencia de accidentes verificando que los locales de uso público y los establecimientos de atención comunitaria obedezcan a un diseño que contemple los requerimientos de seguridad reglamentarios.

ALIMENTO: 1)

2)

3)

Locales Comerciales (Grupos 1,2,3,4): •

Autorización y Formalizaciones

•

Método Hazard de Análisis de Puntos Críticos de Control (HACCP)

•

Enfermedades Transmitidas por Alimentos (ETA)

•

Etiquetado Nutricional Obligatorio de los Alimentos (ENOA)*

•

Buenas Prácticas de Manufactura (BPM)*

Micro Empresa Familiar (MEF): •

Autorización y Formalización

•

Educación*

Tabaco * (Establecimientos educacionales, locales)

ZOONOSIS:

1) Control de Rabia, Hanta 2) Control Canino 3) Control Vectores de interés sanitarios 4) Desratización, Control de Plagas 5) Inspección de mataderos

Contigo, Mejor Salud

Funciones del Departamento Salud Ocupacional : 1) CAE (Certificados de Actividad Económica , Chicas) 2) Empresas de Alto Riesgo * 3) Accidentes Fatales y Graves * 4) Calderas (Autorización: Equipos y Operadores) 5) Plaguicidas (Autorización: Empresas Aplicadoras de Plaguicidas) 6) Radiaciones (Autorizaciones: Operadores Equipos Radioactivos, Transporte de Equipos/Material Radioactivo, Bodega Sustancias Radioactivas, Importación Fuentes Radioactivas) 7) Carnet de Expertos en Prevención de Riesgos

Contigo, Mejor Salud

Algunas intervenciones :

“EMERGENCIA AMBIENTAL” DERRAME DE CRUDO EN LA BAHIA SAN VICENTE, THNO. SEREMI DE SALUD REGION DEL BIOBIO. Talcahuano, Junio 2007

Descripción de la emergencia ambiental.

23:00 horas del día viernes 25 de Mayo 2007. B/T New Constellation, agenciada por Naviera Ultramar, efectuaba tareas de descarga de petróleo crudo en el Terminal "B" en Bahía San Vicente de la Empresa Enap Refinerías S.A.

Plan de contingencia dirigido por personal de la capitanía de Puerto de San Vicente, estableciendo un área de seguridad dentro de la bahía, desplegando barreras de contención y material para recuperar el hidrocarburo a fin de mitigar los efectos y daños colaterales.

Autoridad Marítima informa, que emergencia se debía a rotura ducto de Terminal B de Enap Refinerías S.A., situación que esta en investigación por parte del Ministerio Público y la Autoridad Marítima.

Actividades desarrolladas.

Siendo las 07.10 horas del día Sábado 26 de mayo de 2007, el Turno de Urgencia Ambiental de la Oficina Talcahuano (SUA), en su ronda diaria por las pesqueras de la Comuna de Talcahuano, es informado por el Jefe de Turno de la Pesquera San José, que su descarga de pescado fue detenida producto de un derrame de petróleo en la bahía de San Vicente.

TURNO SUA procede inspeccionar la Caleta El Infiernillo constatando el hecho, luego concurre a Planta Enap Refinerías S.A. Planta Bio Bio, para levantar acta con exigencias:

Primeras generalidades exigencias del acta: • Que los residuos recuperados deberán ser manejados y dispuestos de acuerdo al D. S. Nº 148/03 “Reglamento Sanitario para el manejo de residuos peligrosos”. • Que la empresa deberá remitir informe detallado sobre volumen, destino y tratamiento de los residuos recuperados a la autoridad Sanitaria.

El día Domingo 27 de mayo de 2007, la Dra. Marta Werner Canales, Seremi de Salud Región del Bio Bio, procede a inspeccionar la zona afectada en conjunto con la Jefa de Acción Sanitaria Andrea Aste Von Bennewitz.

Se realiza reunión el mismo día con personal de la empresa Enap Refinerías S.A.

Representados por su Gerente General D. Sergio Arévalo Espinoza, donde se les coordino e instruyo acerca de los lineamientos del trabajo y exigencias.

El Lunes 28 de mayo de 2007, la segunda acta de inspección exigiendo lo siguiente, ratificada por Resolución de exigencias Nº 3093: Se inspeccionan transporte de residuos peligrosos. Se exige respetar los procedimientos declarados por Enap Refinerías S.A. Los camiones deben ser lavados una vez de llevados los residuos al área de manejo de residuos peligrosos al interior de Enap Refinerías BioBio.

La empresa debe habilitar áreas de manejo de residuos peligrosos en el lugar del derrame, para el manejo de los mismos, medidas que permitan proteger el suelo donde se manipulen los residuos de hidrocarburo.

Luego almacenarlos en el área de manejo de residuos peligrosos de la Refinería BioBio (que cuenta con Autorización Sanitaria del 26 noviembre 2002 y que cumple con D.S. Nº 148/03).

DISPOSICIÓN FINAL Relleno Sanitario o planta de tratamiento que cuente con autorización sanitaria y ambiental vigente, a través del documento de declaración y seguimiento de residuos peligrosos.

Uso de elementos de protección personal: botas de goma, guantes de nitrilo o PVC, traje Tyvek, antiparras, cualquier otro que sea necesario de acuerdo a evaluación de riesgos (se realizo esta exigencia sin perjuicio de las que pudiera hacer la Autoridad Marítima por estar en su jurisdicción).

Las empresas o personas (pescadores Caleta Infiernillo) que participan en las operaciones deben cumplir con los planes de contingencia declarados por Enap Refinerías S.A.

Disponer de baños químicos en cantidad de acuerdo a lo estipulado en el Art. Nº 24 del D.S. Nº594/99 - Disponer de agua potable para bebida, de acuerdo al Art. Nº 15 del D.S. Nº594/99.

Se procede a controlar el cumplimiento de la Resolución Nº 3093 del 31 de mayo de 2007. En dicha inspección se concurre a área de manejo de residuos industriales autorizada bajo resolución Nº 1535 del 26 de noviembre de 2002, donde no se encontraban los residuos generados por el derrame de petróleo crudo de la Bahía San Vicente, los que se almacenaron en zona distinta a la autorizada. INICIO SUMARIO SANITARIO Y EXIGENCIA INMEDIATA

El día 31 de mayo de 2007, se dicta Resolución Nº 3092 en que se prohíbe la comercialización de todo producto alimentario que sea capturado, recolectado o tenga su origen en el área correspondientes a zonas afectadas.

Puntos de muestreo de mariscos y posterior análisis

2º Puntos de muestreo de mariscos y posterior análisis

LA LEY 19.300, DENOMINADA LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE, ESTABLECE LOS PRINCIPIOS BASICOS SOBRE LOS QUE SE FUNDA LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EN CHILE. FUE PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL EL 9 DE MARZO DE 1994. LA LEY 19.300 CONTIENE 6 TITULOS, A SABER: TITULO I:

DISPOSICIONES GENERALES. PRINCIPIOS Y DEFINICIONES

TITULO II: INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL TITULO III: RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL TITULO IV: LA FISCALIZACION TITULO V: FONDO DE PROTECCION AMBIENTAL TITULO VI: COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (CONAMA)

LA LEY 19.300 CONTIENE LAS DISPOSICIONES PARA REGULAR : EL DERECHO A VIVIR EN UN MEDIO LIBRE DE CONTAMINACION, LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE, LA PRESERVACION DE LA NATURALEZA LA CONSERVACION DEL PATRIMONIO AMBIENTAL. PARA ELLO, LA LEY 19.300 DEFINE 6 INSTRUMENTOS DE GESTION:

EDUCACION E INVESTIGACION AMBIENTAL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD EN EL PROCEDIMIENTO DE EIA NORMAS DE CALIDAD Y CONSERVACION DEL PATRIMONIO AMBIENTAL NORMAS DE EMISION PLANES DE MANEJO, PREVENCION, O DESCONTAMINACION

LA LEY 19300 SE BASA EN LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS: PRINCIPIO PREVENTIVO: EVITAR QUE SE PRODUZCAN LOS PROBLEMAS AMBIENTALES, ANTICIPANDOSE A SU GENERACION. ESTE ES UNO DE LOS PRINCIPALES OBJETIVOS DEL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL. PRINCIPIO DE VENTANILLA UNICA: SE ESTABLECE UN PROCEDIMIENTO UNIFICADO PARA OBTENER TODOS LOS PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES. PRINCIPIO DE GRADUALISMO: AVANZAR PROGRESIVAMENTE HACIA LA SOLUCION DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES, SIN AFECTAR EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL. LAS NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL, LAS NORMAS DE EMISION Y LOS PLANES DE DESCONTAMINACION DEBEN ESTABLECER NIVELES DE EXIGENCIA AMBIENTAL ACORDE CON LA REALIDAD SOCIAL Y ECONOMICA DEL PAIS, Y SU DESARROLLO FUTURO. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: QUIEN PROVOCA UN DAÑO AMBIENTAL DEBE ASUMIR LA RESPONSABILIDAD.

EL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA) ES UNO DE LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS PREVENTIVOS DE GESTION AMBIENTAL. TODO PROYECTO O ACTIVIDAD SUSCEPTIBLE DE CAUSAR IMPACTO AMBIENTAL DEBE SOMETERSE AL SEIA. EXISTEN DOS INSTRUMENTO:

ALTERNATIVAS

EN

DICHO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL LA LEY 19.300 Y SU REGLAMENTO ESPECIFICAN CUANDO ES APLICABLE CADA UNA DE ELLAS, ASI COMO LOS CONTENIDOS, PROCEDIMIENTOS Y PLAZOS RESPECTIVOS.

IMPACTO AMBIENTAL: LA ALTERACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE PROVOCADA DIRECTA O INDIRECTAMENTE POR UN PROYECTO O ACTIVIDAD EN UN ÁREA DETERMINADA.

LA COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE: ES UN SERVICIO PUBLICO DESCENTRALIZADO, DEPENDIENTE DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA (SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA). ES LA ENCARGADA DE ADMINISTRAR EL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y LOS DEMAS INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL. ES RESPONSABLE DE COORDINAR LOS SERVICIOS PUBLICOS CON COMPETENCIA AMBIENTAL. LAS COMISIONES REGIONALES DE MEDIO AMBIENTE (COREMAs): SON LOS ORGANISMOS REGIONALES QUE LLEVAN A CABO LAS FUNCIONES DE COORDINAR LA GESTION AMBIENTAL A NIVEL REGIONAL. LA LEY 19.300 ESPECIFICA LAS FUNCIONES DE CONAMA Y SU ESTRUCTURA ORGANICA. TANTO A NIVEL NACIONAL COMO REGIONAL EXISTEN CONSEJOS CONSULTIVOS PARA POYAR LAS FUNCIONES DE CONAMA. ESTAN INTEGRADOS POR REPRESENTANTES CIENTIFICOS, DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES, DEL EMPRESARIADO, DE LOS TRABAJADORES Y DEL EJECUTIVO.

LA LEY 19.300 POSEE UN REGLAMENTO, DONDE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES QUE RIGEN EL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA) Y LA PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD. APROBADA POR EL D.S. Nº 30 DEL 27 DE MARZO DE 1997, DEL MIN. SEC. GRAL. DE LA PRESIDENCIA. PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL EL 3 DE ABRIL DE 1997. MODIFICADA POR D.S 95 DEL 2001

EL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ES UN INSTRUMENTO PREVENTIVO DE GESTIÓN AMBIENTAL CUYO OBJETIVO ES PROCURAR QUE SE EJECUTEN EN EL PAÍS PROYECTOS AMBIENTALMENTE SUSTENTABLES.

EL SEIA ESTÁ DISEÑADO PARA EVALUAR AMBIENTALMENTE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA, DE MANERA DE PREVENIR O EVITAR DETERIORO AMBIENTAL.

EL REGLAMENTO DEL SEIA ESPECIFICA:

 LOS TIPOS DE PROYECTOS QUE DEBEN SOMETERSE AL SEIA. LAS CONDICIONES QUE DETERMINAN LA NECESIDAD DE PRESENTAR UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) O UNA DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

LOS CONTENIDOS ESPECIFICOS DE LOS EIA Y DE LAS DIA LOS PROCEDIMIENTOS A SEGUIR Y PLAZOS EN EL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL PARA AMBOS CASOS

LA CALIFICACION AMBIENTAL DEL PROYECTO LOS PROCEDIMIENTOS DE RECLAMACION, EN EL CASO DE UNA CALIFICACION AMBIENTAL NEGATIVA.

LOS PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES

LOS PROYECTOS REQUIEREN DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CUANDO PRESENTAN O GENERAN ALGUNO DE LOS SIGUIENTES EFECTOS:

RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACION EFECTOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DEL AGUA, AIRE, SUELO Y OTROS RECURSOS RENOVABLES

REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES Y ALTERACIONES EN LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES

CERCANIA DE POBLACIONES, RECURSOS Y AREAS PROTEGIDAS, SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS

ALTERACION SIGNIFICATIVA DEL VALOR PAISAJISTICO O TURISTICO DE UNA ZONA

ALTERACION DEL PATRIMONIO HISTORICO-CULTURAL (MONUMENTOS, SITIOS DE VALOR ARQUEOLOGICO, ANTROPOLOGICO, E HISTORICO).

LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DEBEN ABORDAR LOS SIGUIENTES CONTENIDOS GENERALES:

 DESCRIPCION DEL PROYECTO O ACTIVIDAD  DESCRIPCION DE LAS RAZONES QUE DAN ORIGEN A LA NECESIDAD DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

 PREDICCION Y EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO, INCLUIDAS LAS EVENTUALES SITUACIONES DE RIESGO

 MEDIDAS QUE SE ADOPTARAN PARA ELIMINAR O MINIMIZAR LOS EFECTOS ADVERSOS DEL PROYECTO Y LAS ACCIONES DE COMPENSACION Y REPARACION QUE SE REALIZARAN, CUANDO CORRESPONDA

 PLAN DE SEGUIMIENTO DE LAS VARIABLES AMBIENTALES RELEVANTES  PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL TIENEN UN PLAZO DE EVALUACION DE 120 DIAS CONTEMPLAN LA PARTICIPACION CIUDADANA

LAS DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL TIENEN LA FORMA DE UNA DECLARACION JURADA EN LA QUE SE EXPRESA EL CUMPLIMIENTO CON LA LEGISLACION AMBIENTAL VIGENTE. SE DEBE ADJUNTAR LOS ANTECEDENTES QUE DEMUESTREN TAL CUMPLIMIENTO. LAS DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL SE EFECTUAN EN EL CASO DE PROYECTOS CON MENOR ENVERGADURA AMBIENTAL, DONDE NO SE ESPERAN EFECTOS NEGATIVOS SOBRE LA SALUD DE LA POBLACION, LA CALIDAD DE LOS RECURSOS RENOVABLES, LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES, EL PATRIMONIO HISTORICO-CULTURAL, etc. TIENEN UN PLAZO DE EVALUACION DE 60 DIAS. NO CONTEMPLAN PARTICIPACION CIUDADANA.

MEDIO AMBIENTE: SISTEMA GLOBAL FORMADO POR ELEMENTOS NATURALES Y ARTIFICIALES DE NATURALEZA: FISICA, QUIMICA O BIOLOGICA, SOCIO-CULTURALES Y SUS INTERACCIONES...... EN PERMANENTE MODIFICACION, QUE RIGE Y CONDICIONA LA EXISTENCIA Y DESARROLLO DE LA VIDA...