v¨n phßng quèc héi
c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam lawdata
ph¸p lÖnh cña uû ban thêng vô quèc héi sè 01/1998/pl-ubtvqh10 ngµy 26 th¸ng 02 n¨m 1998 c¸n bé, c«ng chøc
§Ó x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc cã phÈm chÊt ®¹o ®øc tèt, cã tr×nh ®é, n¨ng lùc vµ tËn tôy phôc vô nh©n d©n, trung thµnh víi tæ quèc viÖt nam x· héi chñ nghÜa; c¨n cø vµo hiÕn ph¸p níc céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam n¨m 1992; c¨n cø vµo nghÞ quyÕt cña quèc héi kho¸ x, kú häp thø 2 vÒ ch¬ng tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh n¨m 1998; ph¸p lÖnh nµy quy ®Þnh vÒ c¸n bé, c«ng chøc.
ch¬ng i nh÷ng quy ®Þnh chung
§iÒu 1 c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i ph¸p lÖnh nµy lµ c«ng d©n viÖt nam, trong biªn chÕ vµ hëng l¬ng tõ ng©n s¸ch nhµ níc, bao gåm: 1. nh÷ng ngêi do bÇu cö ®Ó ®¶m nhiÖm chøc vô theo nhiÖm kú trong c¸c c¬ quan nhµ níc, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi; 2. nh÷ng ngêi ®îc tuyÓn dông, bæ nhiÖm hoÆc ®îc giao nhiÖm vô thêng xuyªn lµm viÖc trong tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi; 3. nh÷ng ngêi ®îc tuyÓn dông, bæ nhiÖm hoÆc giao gi÷ mét c«ng vô thêng xuyªn, ®îc ph©n lo¹i theo tr×nh ®é ®µo t¹o, ngµnh chuyªn m«n, ®îc xÕp vµo mét ng¹ch hµnh chÝnh, sù nghiÖp trong c¸c c¬ quan nhµ níc; mçi ng¹ch thÓ hiÖn chøc vµ cÊp vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô, cã chøc danh tiªu chuÈn riªng; 4. thÈm ph¸n toµ ¸n nh©n d©n, kiÓm s¸t viªn viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n; 5. nh÷ng ngêi ®îc tuyÓn dông, bæ nhiÖm hoÆc ®îc giao nhiÖm vô thêng xuyªn lµm viÖc trong c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc qu©n ®éi nh©n d©n mµ kh«ng ph¶i lµ sÜ quan, qu©n nh©n chuyªn nghiÖp, c«ng nh©n quèc phßng; lµm viÖc trong c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc c«ng an nh©n d©n mµ kh«ng ph¶i lµ sÜ quan, h¹ sÜ quan chuyªn nghiÖp.
§iÒu 2 c¸n bé, c«ng chøc lµ c«ng béc cña nh©n d©n, chÞu sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n, ph¶i kh«ng ngõng rÌn luyÖn phÈm chÊt ®¹o ®øc, häc tËp n©ng cao tr×nh ®é vµ n¨ng lùc c«ng t¸c ®Ó thùc hiÖn tèt nhiÖm vô, c«ng vô ®îc giao.
§iÒu 3 c¸n bé, c«ng chøc ngoµi viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p lÖnh nµy, cßn ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh cã liªn quan cña ph¸p lÖnh chèng tham nhòng, ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c.
§iÒu 4 c«ng t¸c c¸n bé, c«ng chøc ®Æt díi sù l·nh ®¹o thèng nhÊt cña §¶ng céng s¶n viÖt nam, b¶o ®¶m nguyªn t¾c tËp thÓ, d©n chñ ®i ®«i víi ph¸t huy tr¸ch nhiÖm cña ngêi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ.
§iÒu 5 1. uû ban thêng vô quèc héi, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi quy ®Þnh cô thÓ viÖc ¸p dông ph¸p lÖnh nµy ®èi víi nh÷ng ngêi do bÇu cö kh«ng thuéc ®èi tîng quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 §iÒu 1 cña ph¸p lÖnh nµy. 2. chÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ viÖc ¸p dông ph¸p lÖnh nµy ®èi víi c¸n bé x·, phêng, thÞ trÊn; sÜ quan, qu©n nh©n chuyªn nghiÖp, c«ng nh©n quèc phßng trong c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc qu©n ®éi nh©n d©n; sÜ quan, h¹ sÜ quan chuyªn nghiÖp trong c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc c«ng an nh©n d©n; thµnh viªn héi ®ång qu¶n trÞ, tæng gi¸m ®èc, phã tæng gi¸m ®èc, gi¸m ®èc, phã gi¸m ®èc, kÕ to¸n trëng vµ nh÷ng c¸n bé qu¶n lý kh¸c trong c¸c doanh nghiÖp nhµ níc.
ch¬ng ii nghÜa vô, quyÒn lîi cña c¸n bé, c«ng chøc
§iÒu 6 c¸n bé, c«ng chøc cã nh÷ng nghÜa vô sau ®©y: 1. trung thµnh víi nhµ níc céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam; b¶o vÖ sù an toµn, danh dù vµ lîi Ých quèc gia; 2. chÊp hµnh nghiªm chØnh ®êng lèi, chñ tr¬ng cña §¶ng vµ chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña nhµ níc; thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
3. tËn tôy phôc vô nh©n d©n, t«n träng nh©n d©n; 4. liªn hÖ chÆt chÏ víi nh©n d©n, tham gia sinh ho¹t víi céng ®ång d©n c n¬i c tró, l¾ng nghe ý kiÕn vµ chÞu sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n; 5. cã nÕp sèng lµnh m¹nh, trung thùc, cÇn kiÖm liªm chÝnh, chÝ c«ng v« t; kh«ng ®îc quan liªu, h¸ch dÞch, cöa quyÒn, tham nhòng; 6. cã ý thøc tæ chøc kû luËt vµ tr¸ch nhiÖm trong c«ng t¸c; thùc hiÖn nghiªm chØnh néi quy cña c¬ quan, tæ chøc; gi÷ g×n vµ b¶o vÖ cña c«ng, b¶o vÖ bÝ mËt nhµ níc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; 7. thêng xuyªn häc tËp n©ng cao tr×nh ®é; chñ ®éng, s¸ng t¹o, phèi hîp trong c«ng t¸c nh»m hoµn thµnh tèt nhiÖm vô, c«ng vô ®îc giao; 8. chÊp hµnh sù ®iÒu ®éng, ph©n c«ng c«ng t¸c cña c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn.
§iÒu 7 c¸n bé, c«ng chøc chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ viÖc thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô cña m×nh; c¸n bé, c«ng chøc gi÷ chøc vô l·nh ®¹o cßn ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô cña c¸n bé, c«ng chøc thuéc quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 8 c¸n bé, c«ng chøc ph¶i chÊp hµnh quyÕt ®Þnh cña cÊp trªn; khi cã c¨n cø ®Ó cho lµ quyÕt ®Þnh ®ã tr¸i ph¸p luËt th× ph¶i b¸o c¸o ngay víi ngêi ra quyÕt ®Þnh; trong trêng hîp vÉn ph¶i chÊp hµnh quyÕt ®Þnh th× ph¶i b¸o c¸o lªn cÊp trªn trùc tiÕp cña ngêi ra quyÕt ®Þnh vµ kh«ng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ hËu qu¶ cña viÖc thi hµnh quyÕt ®Þnh ®ã.
§iÒu 9 c¸n bé, c«ng chøc cã c¸c quyÒn lîi sau ®©y: 1. §îc nghØ hµng n¨m theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 74, §iÒu 75, kho¶n 2, kho¶n 3 §iÒu 76 vµ §iÒu 77, nghØ c¸c ngµy lÔ theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 73 vµ nghØ viÖc riªng theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 78 cña bé luËt lao ®éng; 2. trong trêng hîp cã lý do chÝnh ®¸ng ®îc nghØ kh«ng hëng l¬ng sau khi ®îc sù ®ång ý cña ngêi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc sö dông c¸n bé, c«ng chøc; 3. §îc hëng c¸c chÕ ®é trî cÊp b¶o hiÓm x· héi, èm ®au, tai n¹n
lao ®éng, bÖnh nghÒ nghiÖp, thai s¶n, hu trÝ vµ chÕ ®é tö tuÊt theo quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÒu 107,142,143,144,145 vµ 146 cña bé luËt lao ®éng; 4. §îc hëng chÕ ®é hu trÝ, th«i viÖc theo quy ®Þnh t¹i môc 5 ch¬ng iv cña ph¸p lÖnh nµy; 5. c¸n bé, c«ng chøc lµ n÷ cßn ®îc hëng c¸c quyÒn lîi quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 109, c¸c ®iÒu 111,113,114,115,116 vµ 117 cña bé luËt lao ®éng; 6. §îc hëng c¸c quyÒn lîi kh¸c do ph¸p luËt quy ®Þnh.
§iÒu 10 c¸n bé, c«ng chøc ®îc hëng tiÒn l¬ng t¬ng xøng víi nhiÖm vô, c«ng vô ®îc giao, chÝnh s¸ch vÒ nhµ ë, c¸c chÝnh s¸ch kh¸c vµ ®îc b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn lµm viÖc. c¸n bé, c«ng chøc lµm viÖc ë vïng cao, vïng s©u, vïng xa, h¶i ®¶o hoÆc lµm viÖc trong c¸c ngµnh, nghÒ ®éc h¹i, nguy hiÓm ®îc hëng phô cÊp vµ chÝnh s¸ch u ®·i do chÝnh phñ quy ®Þnh.
§iÒu 11 c¸n bé, c«ng chøc cã quyÒn tham gia ho¹t ®éng chÝnh trÞ, x· héi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; ®îc t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó häc tËp n©ng cao tr×nh ®é, ®îc quyÒn nghiªn cøu khoa häc, s¸ng t¸c; ®îc khen thëng khi hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô, c«ng vô ®îc giao.
§iÒu 12 c¸n bé, c«ng chøc cã quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o, khëi kiÖn vÒ viÖc lµm cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n mµ m×nh cho lµ tr¸i ph¸p luËt ®Õn c¸c c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 13 c¸n bé, c«ng chøc khi thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô ®îc ph¸p luËt vµ nh©n d©n b¶o vÖ.
§iÒu 14 c¸n bé, c«ng chøc hy sinh trong khi thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô ®îc xem xÐt ®Ó c«ng nhËn lµ liÖt sÜ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. c¸n bé, c«ng chøc bÞ th¬ng trong khi thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô th× ®îc xem xÐt ®Ó ¸p dông chÝnh s¸ch, chÕ ®é t¬ng tù nh ®èi víi th¬ng binh.
ch¬ng iii nh÷ng viÖc c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®îc lµm
§iÒu 15 c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®îc ch©y lêi trong c«ng t¸c, trèn tr¸nh tr¸ch nhiÖm hoÆc tho¸i th¸c nhiÖm vô, c«ng vô; kh«ng ®îc g©y bÌ ph¸i, mÊt ®oµn kÕt, côc bé hoÆc tù ý bá viÖc.
§iÒu 16 c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®îc cöa quyÒn, h¸ch dÞch, s¸ch nhiÔu, g©y khã kh¨n, phiÒn hµ ®èi víi c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n trong khi gi¶i quyÕt c«ng viÖc.
§iÒu 17 c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®îc thµnh lËp, tham gia thµnh lËp hoÆc tham gia qu¶n lý, ®iÒu hµnh c¸c doanh nghiÖp t nh©n, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, c«ng ty cæ phÇn, hîp t¸c x·, bÖnh viÖn t, trêng häc t vµ tæ chøc nghiªn cøu khoa häc t. c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®îc lµm t vÊn cho c¸c doanh nghiÖp, tæ chøc kinh doanh, dÞch vô vµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n kh¸c ë trong níc vµ níc ngoµi vÒ c¸c c«ng viÖc cã liªn quan ®Õn bÝ mËt nhµ níc, bÝ mËt c«ng t¸c, nh÷ng c«ng viÖc thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña m×nh vµ c¸c c«ng viÖc kh¸c mµ viÖc t vÊn ®ã cã kh¶ n¨ng g©y ph¬ng h¹i ®Õn lîi Ých quèc gia. chÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ viÖc lµm t vÊn cña c¸n bé, c«ng chøc.
§iÒu 18 c¸n bé, c«ng chøc lµm viÖc ë nh÷ng ngµnh, nghÒ cã liªn quan ®Õn bÝ mËt nhµ níc, th× trong thêi h¹n Ýt nhÊt lµ n¨m n¨m kÓ tõ khi cã quyÕt ®Þnh hu trÝ, th«i viÖc, kh«ng ®îc lµm viÖc cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong níc, níc ngoµi hoÆc tæ chøc liªn doanh víi níc ngoµi trong ph¹m vi c¸c c«ng viÖc cã liªn quan ®Õn ngµnh, nghÒ mµ tríc ®©y m×nh ®· ®¶m nhiÖm. chÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ danh môc ngµnh, nghÒ, c«ng viÖc, thêi h¹n mµ c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®îc lµm vµ chÝnh s¸ch u ®·i ®èi víi nh÷ng ngêi ph¶i ¸p dông quy ®Þnh cña §iÒu nµy.
§iÒu 19 ngêi ®øng ®Çu, cÊp phã cña ngêi ®øng ®Çu c¬ quan, vî hoÆc
chång, bè, mÑ, con cña nh÷ng ngêi ®ã kh«ng ®îc gãp vèn vµo doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong ph¹m vi ngµnh, nghÒ mµ ngêi ®ã trùc tiÕp thùc hiÖn viÖc qu¶n lý nhµ níc.
§iÒu 20 ngêi ®øng ®Çu vµ cÊp phã cña ngêi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc kh«ng ®îc bè trÝ vî hoÆc chång, bè, mÑ, con, anh, chÞ, em ruét cña m×nh gi÷ chøc vô l·nh ®¹o vÒ tæ chøc nh©n sù, kÕ to¸n tµi vô; lµm thñ quü, thñ kho trong c¬ quan, tæ chøc hoÆc mua b¸n vËt t, hµng ho¸, giao dÞch, ký kÕt hîp ®ång cho c¬ quan, tæ chøc ®ã.
ch¬ng iv bÇu cö, tuyÓn dông, sö dông c¸n bé, c«ng chøc môc 1 bÇu cö
§iÒu 21 viÖc bÇu cö ®¹i biÓu quèc héi, ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n vµ c¸c chøc danh kh¸c trong hÖ thèng c¸c c¬ quan nhµ níc ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña hiÕn ph¸p, luËt bÇu cö ®¹i biÓu quèc héi, luËt bÇu cö ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n, luËt tæ chøc quèc héi, luËt tæ chøc chÝnh phñ, luËt tæ chøc héi ®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n d©n vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c. viÖc bÇu cö c¸c chøc danh trong tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ®îc thùc hiÖn theo ®iÒu lÖ cña c¸c tæ chøc ®ã.
§iÒu 22 nh÷ng ngêi do bÇu cö quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 §iÒu 1 cña ph¸p lÖnh nµy khi th«i gi÷ chøc vô th× ®îc bè trÝ c«ng t¸c theo n¨ng lùc, së trêng, ngµnh, nghÒ chuyªn m«n cña m×nh vµ ®îc ®¶m b¶o c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc. môc 2 tuyÓn dông
§iÒu 23 khi tuyÓn dông c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3 vµ 5 §iÒu 1 cña ph¸p lÖnh nµy, c¬ quan, tæ chøc tuyÓn dông ph¶i c¨n cø vµo nhu cÇu c«ng viÖc, vÞ trÝ c«ng t¸c cña c¸c chøc danh c¸n bé, c«ng chøc trong c¬ quan, tæ chøc m×nh vµ chØ tiªu biªn chÕ ®îc giao. ngêi ®îc tuyÓn dông ph¶i cã phÈm chÊt ®¹o ®øc, ®óng
víi tiªu chuÈn nghiÖp vô vµ th«ng qua thi tuyÓn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. ngêi ®îc tuyÓn dông ph¶i thùc hiÖn chÕ ®é tËp sù. hÕt thêi gian tËp sù, ngêi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ sö dông c¸n bé, c«ng chøc ®¸nh gi¸ phÈm chÊt ®¹o ®øc vµ kÕt qu¶ c«ng viÖc cña ngêi ®ã; nÕu ®¹t yªu cÇu th× ®Ò nghÞ c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm chÝnh thøc vµo ng¹ch.
§iÒu 24 viÖc tuyÓn chän vµ bæ nhiÖm thÈm ph¸n toµ ¸n nh©n d©n, kiÓm s¸t viªn viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña luËt tæ chøc toµ ¸n nh©n d©n, ph¸p lÖnh vÒ thÈm ph¸n vµ héi thÈm toµ ¸n nh©n d©n, luËt tæ chøc viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n vµ ph¸p lÖnh vÒ kiÓm s¸t viªn viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n. môc 3 - ®µo t¹o, båi dìng
§iÒu 25 c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ tæ chøc viÖc ®µo t¹o, båi dìng ®Ó t¹o nguån vµ n©ng cao tr×nh ®é, n¨ng lùc cña c¸n bé, c«ng chøc.
§iÒu 26 viÖc ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc ph¶i c¨n cø vµo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, tiªu chuÈn ®èi víi tõng chøc vô, tiªu chuÈn nghiÖp vô cña tõng ng¹ch.
§iÒu 27 kinh phÝ ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc do ng©n s¸ch nhµ níc cÊp. chÕ ®é ®µo t¹o, båi dìng do c¸c c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn quy ®Þnh. môc 4 §iÒu ®éng, biÖt ph¸i
§iÒu 28 c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc cã quyÒn ®iÒu ®éng c¸n bé, c«ng chøc ®Õn lµm viÖc t¹i c¬ quan, tæ chøc ë trung ¬ng hoÆc ®Þa ph¬ng theo yªu cÇu nhiÖm vô, c«ng vô.
§iÒu 29 c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc cã quyÒn biÖt ph¸i c¸n bé, c«ng chøc ®Õn lµm viÖc cã thêi h¹n ë mét c¬ quan, tæ chøc kh¸c theo yªu cÇu nhiÖm vô, c«ng vô. c¸n bé, c«ng chøc ®îc biÖt ph¸i chÞu sù ph©n c«ng c«ng t¸c cña c¬ quan, tæ chøc n¬i ®îc cö ®Õn. c¬ quan, tæ chøc biÖt ph¸i c¸n bé, c«ng chøc cã tr¸ch nhiÖm tr¶ l¬ng vµ b¶o ®¶m c¸c quyÒn lîi kh¸c cña c¸n bé, c«ng chøc ®îc biÖt ph¸i. môc 5 hu trÝ, th«i viÖc
§iÒu 30 c¸n bé, c«ng chøc cã ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ tuæi ®êi vµ thêi gian ®ãng b¶o hiÓm x· héi quy ®Þnh t¹i §iÒu 145 cña bé luËt lao ®éng th× ®îc hëng chÕ ®é hu trÝ vµ c¸c chÕ ®é kh¸c quy ®Þnh t¹i §iÒu 146 cña bé luËt lao ®éng.
§iÒu 31 1. trong trêng hîp do yªu cÇu c«ng viÖc ë mét sè ngµnh, nghÒ vµ vÞ trÝ c«ng t¸c, th× thêi gian c«ng t¸c cña c¸n bé, c«ng chøc ®· cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®îc hëng chÕ ®é hu trÝ cã thÓ ®îc kÐo dµi thªm. thêi gian kÐo dµi thªm kh«ng qu¸ n¨m n¨m; trong trêng hîp ®Æc biÖt th× thêi h¹n nµy cã thÓ ®îc kÐo dµi thªm. 2. c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn quy ®Þnh cô thÓ danh môc ngµnh, nghÒ vµ vÞ trÝ c«ng t¸c mµ thêi gian c«ng t¸c cña c¸n bé, c«ng chøc ®îc phÐp kÐo dµi thªm. 3. viÖc kÐo dµi thêi gian c«ng t¸c cña c¸n bé, c«ng chøc ph¶i b¶o ®¶m nh÷ng nguyªn t¾c sau ®©y: a) c¬ quan, tæ chøc sö dông c¸n bé, c«ng chøc thùc sù cã nhu cÇu; b) c¸n bé, c«ng chøc tù nguyÖn vµ cã ®ñ søc khoÎ ®Ó tiÕp tôc lµm viÖc.
§iÒu 32 1. c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3, 4 vµ 5 §iÒu 1 cña ph¸p lÖnh nµy ®îc th«i viÖc vµ hëng chÕ ®é th«i viÖc trong c¸c trêng hîp sau ®©y: a) do s¾p xÕp tæ chøc, gi¶m biªn chÕ theo quyÕt ®Þnh cña c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn; b) cã nguyÖn väng th«i viÖc vµ ®îc c¬ quan, tæ chøc cã thÈm
quyÒn ®ång ý. chÝnh phñ quy ®Þnh chÕ ®é, chÝnh s¸ch th«i viÖc ®èi víi c¸c trêng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n nµy. 2. c¸n bé, c«ng chøc tù ý bá viÖc th× bÞ xö lý kû luËt, kh«ng ®îc hëng chÕ ®é th«i viÖc vµ c¸c quyÒn lîi kh¸c, ph¶i båi thêng chi phÝ ®µo t¹o theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3. trong thêi gian ®ang bÞ xem xÐt kû luËt hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù th× c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®îc th«i viÖc tríc khi cã quyÕt ®Þnh xö lý.
ch¬ng v qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc
§iÒu 33 néi dung qu¶n lý vÒ c¸n bé, c«ng chøc bao gåm: 1. ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt, ®iÒu lÖ, quy chÕ vÒ c¸n bé, c«ng chøc; 2. lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc; 3. quy ®Þnh chøc danh vµ tiªu chuÈn c¸n bé, c«ng chøc; 4. quyÕt ®Þnh biªn chÕ c¸n bé, c«ng chøc; 5. tæ chøc thùc hiÖn viÖc qu¶n lý, sö dông vµ ph©n cÊp qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc; 6. ban hµnh quy chÕ thi tuyÓn, thi n©ng ng¹ch; 7. §µo t¹o, båi dìng, ®¸nh gi¸ c¸n bé, c«ng chøc; 8. chØ ®¹o, tæ chøc thùc hiÖn chÕ ®é tiÒn l¬ng vµ c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®·i ngé, khen thëng, kû luËt ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc; 9. thùc hiÖn viÖc thèng kª c¸n bé, c«ng chøc; 10. thanh tra, kiÓm tra viÖc thi hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ c¸n bé, c«ng chøc; 11. chØ ®¹o, tæ chøc gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i, tè c¸o ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc.
§iÒu 34 1. viÖc qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh ph©n cÊp cña §¶ng céng s¶n viÖt nam vµ cña nhµ níc. 2. viÖc qu¶n lý c¸n bé do bÇu cö ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña luËt tæ chøc quèc héi, luËt tæ chøc chÝnh phñ, luËt tæ chøc héi
0 ®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n d©n, ®iÒu lÖ cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi. 3. viÖc qu¶n lý thÈm ph¸n, kiÓm s¸t viªn ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña luËt tæ chøc toµ ¸n nh©n d©n, ph¸p lÖnh vÒ thÈm ph¸n vµ héi thÈm toµ ¸n nh©n d©n, luËt tæ chøc viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n vµ ph¸p lÖnh vÒ kiÓm s¸t viªn viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n. 4. toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao thùc hiÖn viÖc qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc theo thÈm quyÒn.
§iÒu 35 1. uû ban thêng vô quèc héi quyÕt ®Þnh biªn chÕ c¸n bé, c«ng chøc thuéc toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n; sè lîng thÈm ph¸n cña c¸c toµ ¸n. 2. biªn chÕ c«ng chøc v¨n phßng quèc héi do uû ban thêng vô quèc héi quyÕt ®Þnh. 3. biªn chÕ c«ng chøc v¨n phßng chñ tÞch níc do chñ tÞch níc quyÕt ®Þnh. 4. biªn chÕ c¸n bé lµm viÖc trong tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi do tæ chøc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.
§iÒu 36 1. chÝnh phñ quyÕt ®Þnh biªn chÕ vµ qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc lµm viÖc trong c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp nhµ níc. 2. c¬ quan ®îc giao nhiÖm vô vÒ c«ng t¸c tæ chøc - c¸n bé cña chÝnh phñ gióp chÝnh phñ thùc hiÖn viÖc qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy. 3. c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc chÝnh phñ vµ uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng thùc hiÖn qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc theo ph©n cÊp cña chÝnh phñ vµ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
ch¬ng vi khen thëng vµ xö lý vi ph¹m
§iÒu 37 1. c¸n bé, c«ng chøc cã thµnh tÝch trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô, c«ng vô th× ®îc xÐt khen thëng theo c¸c h×nh thøc sau ®©y: a) giÊy khen; b) b»ng khen; c) danh hiÖu vinh dù nhµ níc;
1 d) huy ch¬ng; ®) hu©n ch¬ng. 2. viÖc khen thëng c¸n bé, c«ng chøc ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 38 c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3, 4 vµ 5 §iÒu 1 cña ph¸p lÖnh nµy lËp thµnh tÝch xuÊt s¾c trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô, c«ng vô th× ®îc xÐt n©ng ng¹ch, n©ng bËc l¬ng tríc thêi h¹n theo quy ®Þnh cña chÝnh phñ.
§iÒu 39 1. c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3, 4 vµ 5 §iÒu 1 cña ph¸p lÖnh nµy vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt, nÕu cha ®Õn møc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù, th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m ph¶i chÞu mét trong nh÷ng h×nh thøc kû luËt sau ®©y: a) khiÓn tr¸ch; b) c¶nh c¸o; c) h¹ bËc l¬ng; d) h¹ ng¹ch; ®) c¸ch chøc; e) buéc th«i viÖc. viÖc xö lý kû luËt thuéc thÈm quyÒn cña c¬ quan, tæ chøc qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc. 2. viÖc b·i nhiÖm, kû luËt ®èi víi c¸n bé quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 §iÒu 1 cña ph¸p lÖnh nµy ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ ®iÒu lÖ cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi. 3. c¸n bé, c«ng chøc vi ph¹m ph¸p luËt mµ cã dÊu hiÖu cña téi ph¹m th× bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 4. c¸n bé, c«ng chøc lµm mÊt m¸t, h háng trang bÞ, thiÕt bÞ hoÆc cã hµnh vi kh¸c g©y thiÖt h¹i tµi s¶n cña nhµ níc th× ph¶i båi thêng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 5. c¸n bé, c«ng chøc cã hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt trong khi thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô g©y thiÖt h¹i cho ngêi kh¸c th× ph¶i hoµn tr¶ cho c¬ quan, tæ chøc kho¶n tiÒn mµ c¬ quan, tæ chøc ®· båi thêng cho ngêi bÞ thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
2
§iÒu 40 viÖc kû luËt ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc ph¶i ®îc héi ®ång kû luËt cña c¬ quan, tæ chøc sö dông c¸n bé, c«ng chøc xem xÐt vµ ®Ò nghÞ c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh. thµnh phÇn vµ quy chÕ ho¹t ®éng cña héi ®ång kû luËt do chÝnh phñ, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi quy ®Þnh.
§iÒu 41 trong thêi gian ®ang bÞ xem xÐt kû luËt, c¸n bé, c«ng chøc cã thÓ bÞ c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn qu¶n lý ra quyÕt ®Þnh t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c nÕu xÐt thÊy c¸n bé, c«ng chøc ®ã tiÕp tôc lµm viÖc cã thÓ g©y khã kh¨n cho viÖc x¸c minh hoÆc tiÕp tôc cã hµnh vi vi ph¹m. thêi h¹n t¹m ®×nh chØ kh«ng qu¸ mêi l¨m ngµy, trêng hîp ®Æc biÖt cã thÓ kÐo dµi nhng kh«ng ®îc qu¸ ba th¸ng; hÕt thêi h¹n t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c, nÕu kh«ng bÞ xö lý th× c¸n bé, c«ng chøc ®îc tiÕp tôc lµm viÖc. c¸n bé, c«ng chøc trong thêi gian bÞ t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c ®îc hëng l¬ng theo quy ®Þnh cña chÝnh phñ. c¸n bé, c«ng chøc kh«ng cã lçi th× sau khi t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c ®îc bè trÝ vÒ vÞ trÝ c«ng t¸c cò; trêng hîp c¸n bé, c«ng chøc bÞ xö lý kû luËt b»ng c¸c h×nh thøc khiÓn tr¸ch, c¶nh c¸o, h¹ bËc l¬ng, h¹ ng¹ch th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m cã thÓ ®îc bè trÝ vÒ vÞ trÝ c«ng t¸c cò hoÆc chuyÓn lµm c«ng t¸c kh¸c. c¸n bé, c«ng chøc bÞ kû luËt b»ng h×nh thøc c¸ch chøc ®îc bè trÝ lµm c«ng t¸c kh¸c.
§iÒu 42 c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3, 4 vµ 5 §iÒu 1 cña ph¸p lÖnh nµy khi bÞ kû luËt cã quyÒn khiÕu n¹i vÒ quyÕt ®Þnh kû luËt ®èi víi m×nh ®Õn c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3 vµ 5 §iÒu 1 cña ph¸p lÖnh nµy gi÷ chøc vô tõ vô trëng vµ t¬ng ®¬ng trë xuèng bÞ buéc th«i viÖc cã quyÒn khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh t¹i toµ ¸n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 43 c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3, 4 vµ 5 §iÒu 1 cña ph¸p lÖnh nµy bÞ kû luËt b»ng h×nh thøc khiÓn tr¸ch, c¶nh c¸o, c¸ch chøc th× bÞ kÐo dµi thêi gian n©ng bËc l¬ng thªm mét n¨m; trong trêng hîp bÞ kû luËt b»ng mét trong c¸c h×nh thøc tõ khiÓn tr¸ch ®Õn c¸ch chøc th× kh«ng ®îc bæ nhiÖm vµo c¸c chøc vô cao h¬n trong thêi h¹n Ýt nhÊt mét n¨m, kÓ tõ khi cã quyÕt ®Þnh kû
3 luËt. trong trêng hîp c¸n bé, c«ng chøc bÞ kû luËt v× cã hµnh vi tham nhòng, th× viÖc xö lý kû luËt ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i ph¸p lÖnh chèng tham nhòng vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt, ®iÒu lÖ cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi.
§iÒu 44 c¸n bé, c«ng chøc ph¹m téi bÞ toµ ¸n ph¹t tï mµ kh«ng ®îc hëng ¸n treo th× ®¬ng nhiªn bÞ buéc th«i viÖc, kÓ tõ ngµy b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh cã hiÖu lùc ph¸p luËt.
§iÒu 45 c¸n bé, c«ng chøc bÞ xö lý kû luËt hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù mµ ®· ®îc c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn kÕt luËn lµ oan, sai th× ®îc phôc håi danh dù, quyÒn lîi vµ ®îc båi thêng thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 46 c¸c quyÕt ®Þnh vÒ khen thëng vµ kû luËt ®îc lu vµo hå s¬ cña c¸n bé, c«ng chøc.
ch¬ng vii ®iÒu kho¶n thi hµnh
§iÒu 47 ph¸p lÖnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy 01 th¸ng 5 n¨m 1998. nh÷ng quy ®Þnh tríc ®©y tr¸i víi ph¸p lÖnh nµy ®Òu b·i bá.
§iÒu 48 1. chÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh ph¸p lÖnh nµy. 2. c¨n cø vµo ph¸p lÖnh nµy, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi quy ®Þnh cô thÓ viÖc thùc hiÖn ®èi víi c¸n bé thuéc thÈm quyÒn qu¶n lý cña m×nh.