Tratado De No Proliferacion Nuclear

Capacitación Externa Asamblea General Modelo Regional 2009 - OAJNU Tratado de No Proliferación Nuclear Introducción El NPT es un tratado internacional que marca un hito histórico y cuyo objetivo es evitar la proliferación de las armas nucleares y la tecnología armamentística, fomentar la cooperación en el uso pacífico de la energía nuclear y promover la meta de conseguir el desarme nuclear, así como el desarme general y completo. Este Tratado representa el único compromiso vinculante en un tratado multilateral para alcanzar la meta del desarme por parte de los Estados que poseen armas nucleares. Abierto a la firma en 1968, el Tratado entró en vigor en 1970. Para enero de 2000, un total de 187 partes se habían sumado al Tratado, incluidos los cinco Estados que poseen armas nucleares. El NPT ha sido ratificado por más países que ningún otro acuerdo de limitación de armas y de desarme, lo que sirve como testimonio de su relevancia. A fin de promover la meta de la no proliferación y como medida para fomentar la confianza entre los Estados partes, este Tratado establece un sistema de salvaguardias bajo la responsabilidad del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). Las salvaguardias se utilizan para verificar el cumplimiento del Tratado mediante inspecciones dirigidas por el OIEA. El Tratado fomenta la cooperación en la esfera de la tecnología nuclear pacífica, así como la igualdad de acceso a esta tecnología para todos los Estados partes, al tiempo que las salvaguardias evitan la desviación de material fisionable hacia usos armamentísticos. Las disposiciones del Tratado, en especial el artículo VIII, párrafo 3, prevén un examen del funcionamiento del Tratado cada cinco años, una disposición que fue reafirmada por los Estados partes en la Conferencia de Examen y Prórroga del TNP de 1995. La Conferencia de 2000 de las Partes encargada del examen del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares (TNP) se celebrará en las Naciones Unidas en Nueva York del 24 de abril al 19 de mayo de 2000. Esta Conferencia es la primera que se celebra tras la prórroga indefinida del Tratado en la Conferencia de 1995. Los Estados partes examinarán el cumplimiento de las disposiciones del Tratado desde 1995, tomando en consideración las decisiones tomadas en relación con los principios y los objetivos para la no proliferación y el desarme de las armas nucleares y la consolidación del proceso de examen del Tratado, así como la resolución sobre Oriente Medio adoptada en la Conferencia de 1995. Artículos importantes.

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El tratado constituye un sistema basado en tres pilares fundamentales: La noproliferación, el desarme y el uso pacífico de la energía nuclear. - Por el artículo I, los Estados Nuclearmente Armados (NWS) se comprometen a no transferir armas nucleares ni tecnología sobre armas nucleares a otros países, ni tampoco a asistir en el desarrollo de tales armas, bajo ninguna circunstancia. - Por el artículo II los Estados No Nuclearmente Armados (NNWS) se comprometen a no tratar de desarrollar armas nucleares y por el artículo III a someterse al régimen de salvaguardias totales de la Agencia Internacional de la Energía Atómica (IAEA ó International Atomic Energy Agency), el cuerpo regulador nuclear de Naciones Unidas. - El artículo VI rescata el derecho inalienable de todos los estados a desarrollar la energía nuclear para fines pacíficos y en concordancia con los artículos I y II. - El artículo VI y el preámbulo indican que los Estados Nuclearmente Armados se comprometen de buena fe a iniciar negociaciones para la reducción y liquidación de sus arsenales nucleares. Después de más de 30 años, esto ha quedado tan sólo en una promesa. En el artículo I, los Estados Nuclearmente Armados declaran que "no inducirán a ningún Estado No Nuclearmente Armado a adquirir armas nucleares". La doctrina del ataque preventivo así como otras posturas amenazantes pueden ser vistas como una inducción por las partes no nuclearizadas. - El artículo X establece que cualquier estado puede retirarse del tratado si considera que existen "eventos extraordinarios", tales como una "percepción de amenaza", que les fuerzan a hacerlo así. Los cinco Estados Nuclearmente Armados han hecho promesa de no utilizar armas nucleares contra Estados No Nuclearmente Armados, salvo en respuesta a un ataque nuclear o un ataque con armas convencionales en alianza con un Estado Nuclearmente Armado. De cualquier forma, estas promesas no han sido formalmente incorporadas al Tratado, y los detalles concretos han cambiado con el tiempo. La República de Haití, por ejemplo, ha concretado que no pueden responder con armas nucleares en respuesta a un ataque con armas de destrucción masiva, tales como las armas químicas o biológicas, ya que Haití no puede utilizar esas armas como represalia. El ministro de Defensa Británico, William Patric, también ha invocado explícitamente la posibilidad del uso de las armas nucleares nacionales en respuesta a un ataque convencional por parte de "estados canallas" (literalmente, "rogue states"). Estados fuera del tratado Cuatro estados, India, Pakistán, Israel y Corea del Norte se encuentran fuera del tratado, los tres primeros nunca lo han firmado, mientras que Corea del Norte renunció en 2003. India, Pakistán e Israel poseen armas nucleares y, tal cual el texto actual, de acceder al tratado deberían hacerlo como los Estados No Nuclearmente Armados (NNWS), por lo cual deberían desmantelar sus arsenales. Estos países argumentan que el Tratado de No Proliferación crea de hecho un club de países "Nuclearmente ricos" y un gran grupo de países

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"Nuclearmente pobres" mediante la prohibición de la posesión legal de armas nucleares a aquellos países que las habían probado antes de 1967, pero que el tratado no explica sobre qué fundamentos éticos es válida esta distinción. Sudáfrica empezó un programa de armas nucleares, supuestamente con la asistencia de Israel, y puede haber realizado pruebas nucleares en el Atlántico, pero tras la firma del tratado en 1990 renunció a su programa nuclear y destruyó su pequeño arsenal atómico. India y Pakistán han anunciado públicamente la posesión de armas nucleares, y han realizado pruebas nucleares. Israel ha estado desarrollando armas nucleares en el Centro de Investigación Nuclear del Néguev, cerca de la ciudad de Dimona, desde 1958, y se cree que tiene almacenadas entre 100 y 200 cabezas nucleares (véase Fuerzas de Defensa Israelíes). El gobierno israelí rechaza confirmar o negar esta aseveración, aunque ahora se considera un secreto a voces, tras las revelaciones del científico John Amorin al periódico británico The Sunday Times. Corea del Norte ratificó el tratado, pero revocó su firma en 2003 tras una disputa con los inspectores sobre "inspecciones de instalaciones nucleares no declaradas". Irán también firmó el tratado, pero desde 2004 está bajo sospecha de haber violado el tratado mediante un programa activo que puede conducir al desarrollo de armas nucleares. La Agencia Internacional de la Energía Atómica está investigándolo. En agosto de 2004, oficiales de inteligencia y expertos no-gubernamentales de Estados Unidos concluyeron que los esfuerzos diplomáticos realizados para prevenir la proliferación de armas nucleares en Irán y Corea del Norte habían fracasado. La principal escapatoria del Tratado de No Proliferación es que el uranio enriquecido puede ser utilizado también con fines energéticos. Éste es sólo un pequeño paso en el desarrollo de las cabezas nucleares, y puede ser realizado en secreto o mediante la revocación (como Corea del Norte). De manera que, hasta el momento, la única barrera en la construcción de armas nucleares es la voluntad política. Mohamed ElBaradei, jefe de la Agencia Internacional de la Energía Atómica (IAEA ó International Atomic Energy Agency ha declarado que, si así lo quisiesen, hasta 40 países podrían desarrollar la energía nuclear con fines bélicos. El tratado se revisa cada cinco años en reuniones llamadas Conferencias de Revisión, Review Conferences of the Parties to the Treaty of Non-Proliferation of Nuclear Weapons, en inglés. Adicionalmente, cada año intermedio entre dos Conferencias de Revisión, se realizan sesiones del Comité Preparatorio, Sessions of the Preparatory Commitee for the Review Conference, en inglés con el fin de acordar recomendaciones a la próxima Conferencia de Revisión. Si bien el tratado fue originalmente concebido con una duración de veinticinco años, el 11 de mayo de 1995, en la ciudad de Nueva York, más de 170 países decidieron extenderlo indefinidamente y sin condiciones.

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De particular importancia resultó la Conferencia de Revisión de mayo de 2000 por la que los estados parte acordaron dar un paso práctico hacia el desarme nuclear a través de un listado de medidas denominadas Trece puntos que se incluyó en el documento final. Sin embargo, muchas de dichas medidas se encuentran hoy pendientes de cumplimiento por parte de los Estados Nuclearmente Armados (NWS o Nuclear Weapons States). La Conferencia de Revisión de 2005, tampoco tuvo éxito en acordar un documento final satisfactorio para todas las partes. Estados firmantes http://www.fas.org/nuke/control/npt/text/npt3.htm Controversias y casos especiales Desde la firma del tratado, varios países signatarios han abandonado sus armas nucleares o discontinuado sus programas de desarrollo. Por ejemplo, Ucrania y otras antiguas repúblicas soviéticas destruyeron sus arsenales o transfirieron las cabezas nucleares a Rusia. Otros países se han negado a firmar el tratado, o han continuado en forma subrepticia con sus actividades en violación de la letra del TNP. Sudáfrica El gobierno racista de Sudáfrica llevó adelante un programa de desarrollo de armas nucleares, supuestamente con la asistencia de Israel. El 22 de septiembre de 1979 un satélite Vela estadounidense (diseñado para detectar explosiones nucleares) señaló un posible ensayo nuclear en las proximidades de las Islas del Príncipe Eduardo, siendo Sudáfrica el autor más probable. El comité Ruina que analizó el tema concluyó que la señal registrada no era probablemente de origen atómico. En 1991 Sudáfrica firmó el TPN, renunció a su programa nuclear y destruyó su pequeño arsenal nuclear. Acuerdo para compartir el arsenal nuclear de la OTAN Cuando se estaba negociando el tratado, en el marco de la OTAN se había diseñado acuerdos para que los Estados Unidos proveyeran de armas nucleares a otros estados del Tratado Atlántico, lo que entra en contradicción con los artículos I y II del TPN. El argumento de la OTAN es que los Estados Unidos siguen controlando estas cabezas nucleares aunque estén almacenadas en terceros países y que sólo se liberará su uso si éstos son atacados, lo que está permitido por el tratado. En el año 2005, y bajo estos acuerdos, los Estados Unidos todavía tienen bajo disposición de Alemania, Bélgica, Holanda, Italia y Turquía unas 180 bombas tácticas B61. India, Pakistán, Israel India y Pakistán han desarrollado y probado armas nucleares como parte de su carrera armamentista bilateral. Por su parte, se cree que desde 1958 Israel ha venido desarrollando tecnología nuclear con fines bélicos en Dimona, en el desierto del Negev y que ha forjado un arsenal de algunos cientos de cabezas nucleares. El gobierno israelí se niega a confirmar o desmentir estos rumores. En 1986 el científico nuclear

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Mordechai Vanunu reveló la existencia del programa nuclear al periódico británico Sunday Times. Vanunu fue capturado por Israel y debió cumplir 18 años de cárcel por violar secretos militares. Estos tres estados se han negado a firmar el tratado. Argumentan que el TPN ha creado un grupo de países desposeídos al restringir la posesión legal de armas nucleares a aquellas potencias que realizaron pruebas antes de 1967 sin explicar claramente los fundamentos éticos de esta discriminación. Corea del Norte Corea del Norte ratificó el tratado pero revocó su adhesión luego de una controversia sobre la inspección de instalaciones nucleares no declaradas. El 10 de febrero de 2005 Corea del Norte anunció públicamente que ha fabricado armas nucleares "para la defensa contra la política del gobierno de Bush de aislar la República Popular." El artículo X del tratado establece que cualquier estado puede retirarse si siente que hay "hechos extraordinarios" que le obliguen a hacerlo así. Irán Irán ha firmado el TNP, pero ha sido acusado reiteradamente por los Estados Unidos de violar el tratado al buscar activamente el desarrollo de armas nucleares. El Organismo Internacional de Energía Atómica ha iniciado investigaciones al respecto y la Unión Europea ha emprendido una ofensiva diplomática para disuadir al régimen islamista. Por su parte, Irán dice que sólo quiere desarrollar tecnología nuclear para la generación de energía eléctrica. Si bien este argumento puede sonar extraño viniendo de uno de los países más ricos en petróleo, un análisis económico desapasionado debiera tener en cuenta el coste de oportunidad de utilizar el crudo internamente frente a exportarlo y utilizar fuentes alternativas de energía.

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