Tesis Final-materia Prima

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA SAN ANTONIO ESTADO TACHIRA

DISMINUCIÓN DE IMPORTACIÓN DE MATERIA PRIMA EN LA FÁBRICA DE TABACOS “MANUFACTORAS CUBANEL C.A.” MUNICIPIO BOLÍVAR ESTADO TÁCHIRA. Trabajo Especial de Grado para optar al título de Técnico Superior Universitario en Comercio Exterior

San Antonio, Enero 2014

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA SAN ANTONIO ESTADO TACHIRA

DISMINUCIÓN DE IMPORTACIÓN DE MATERIA PRIMA EN LA FÁBRICA DE TABACOS “MANUFACTORAS CUBANEL C.A.” MUNICIPIO BOLÍVAR ESTADO TÁCHIRA. Trabajo Especial de Grado para optar al título de Técnico Superior Universitario en Comercio Exterior

AUTOR: Paola Andrea Contreras N. C.I. 17.816.687 María Janeth Oviedo Sierra C.I. 18.353.469 Dayan Sharayth Rojas Vargas C.I. 13.173.030 TUTOR: Esp.. Daniel Cárdenas Murzi

San Antonio, Enero 2014 ii

APROBACION DEL TUTOR

En mi carácter de tutor del Trabajo Especial de Grado denominado: DISMINUCIÓN DE IMPORTACIÓN DE MATERIA PRIMA EN LA FÁBRICA DE TABACOS “MANUFACTORAS CUBANEL C.A.” MUNICIPIO BOLÍVAR ESTADO TÁCHIRA, presentado por las bachilleres: Paola Andrea Contreras Noreña, con C.I. 17.816.687, María Janeth Oviedo Sierra, C.I. 18.353.469, Dayan Sharayth Rojas Vargas, C.I. 13.173.030, trabajo presentado como requisito parcial para optar al T.S.U. Considero que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador, lapso académico S-2013. En la ciudad de______________________a los____________ ( ) días del mes de______________________de ___________

Esp. Daniel Cárdenas Murzi

DEDICATORIA iii

Dedico este trabajo, principalmente a Dios por darnos la oportunidad y la fortaleza de alcanzar un nuevo logro en mi vida. A mis padres, por su incondicional apoyo, por ser el pilar fundamental en todo lo que somos, este logro va dedicado especialmente a ustedes. A mis hermanas y hermanos, que siempre nos han apoyado en cada uno de los pasos que hemos dado para el logro de este triunfo.

A todos mil gracias, este logro también es de ustedes.

INDICE GENERAL

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Dedicatoria…………………………………………………………………………. Índice general……………………………………………………………………… Lista de cuadros…………………………………………………………………… Lista de gráficos…………………………………………………………………… Resumen…………………………………………………………………………… Introducción………………………………………………………………………… CAPÍTULO I. EL PROBLEMA Planteamiento del problema……………………………………………………… Objetivos de la investigación…………………………………………………….. Objetivo general……………………………………………………………. Objetivos específicos………………………………………………………. Justificación e importancia de la investigación………………………………… CAPÍTULO II. MARCO TEORICO Antecedentes de la investigación……………………………………………….. Bases teóricas……………………………………………………………………... Bases legales………………………………………………………………………. Variables……………………………………………………………………………. CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO Naturaleza de la investigación…………………………………………………... Diseño de la investigación……………………………………………………….. Población…………………………………………………………………………… Muestra……………………………………………………………………………... Fuentes de información…………………………………………………………… Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos………………………….... Validez del instrumento…………………………………………………………… Técnicas de Procesamiento y Análisis de los Resultados……………………. CAPITULO IV.ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS Análisis de los resultados…………………………………………………………

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CAPÍTULO VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones………………………………………………………………………. Recomendaciones REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS…………………………………………….. ANEXOS…………………………………………………………………………….

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA SAN ANTONIO ESTADO TACHIRA DISMINUCIÓN DE IMPORTACIÓN DE MATERIA PRIMA EN LA FÁBRICA DE TABACOS “MANUFACTORAS CUBANEL C.A.” MUNICIPIO BOLÍVAR ESTADO TÁCHIRA. Autor: Paola Contreras, Maria Oviedo, Dayan Rojas Tutor: Esp. Daniel Cárdenas Año: 2013 RESUMEN La investigación tiene como objetivo general: Analizar la disminución de la importación de materia prima en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira, para lo cual se efectuó un análisis de la situación actual de la fábrica de tabacos en la importación de materia prima. El estudio estuvo enmarcado dentro de una investigación descriptiva, basado en un trabajo de campo, donde la población estuvo representada por los 154 trabajadores que laboran en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” de los cuales solo se tomaron sesenta (60) trabajadores, a quienes se le aplico el cuestionario estructurado por diez (10) preguntas con opciones de respuesta si y no, el instrumento fue validado a través de la técnica de juicio de expertos, los resultados obtenidos se analizaron e interpretaron mediante cuadros y gráficos estadísticos de frecuencias y porcentajes de las cifras obtenidas, correspondiente a los indicadores presentados en la operacionalización de las variables, por otra parte se realizaron las conclusiones y recomendaciones más resaltantes de este estudio.

Descriptores: Importaciones, Tabacos, materia prima vi

LISTA DE CUADROS Cuadro 1. Operacionalización de variables………………………………….. Cuadro 2. Distribución de la población……………………………………….. Cuadro 3. Situación de las manufactureras……………………………….... Cuadro 4. Baja producción de tabacos………………………………………. Cuadro 5. Disminución de materia prima…………………………………….. Cuadro 6. Dificultad para adquirir materia prima……………………………. Cuadro 7. Medidas de restricción arancelaria………………………………. Cuadro 8. Medidas para solventar la falta de divisas………………………. Cuadro 9. Asignación de divisas……………………………………………… Cuadro 10. Otros medios para adquirir materia prima……………………… Cuadro 11. Requisitos exigidos por el SENIAT……………………………… Cuadro 12 Control de cambio para la compra de materia prima…………..

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Pág. 40 43 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57

LISTA DE GRÁFICOS Gráfico 1. Situación de las manufactureras……………………………….... Gráfico 2. Baja producción de tabacos………………………………………. Gráfico 3. Disminución de materia prima…………………………………….. Gráfico 4. Dificultad para adquirir materia prima……………………………. Gráfico 5. Medidas de restricción arancelaria………………………………. Gráfico 6. Medidas para solventar la falta de divisas………………………. Gráfico 7. Asignación de divisas……………………………………………… Gráfico 8. Otros medios para adquirir materia prima……………………… Gráfico 9. Requisitos exigidos por el SENIAT……………………………… Gráfico 10 Control de cambio para la compra de materia prima…………..

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INTRODUCCIÓN Venezuela se ha caracterizado por

ser un país mono productor, su principal

actividad económica es la explotación petrolera. Por lo tanto se ve en la necesidad de importar la mayoría de los productos que se consumen en el país, lo que genera una fuerte demanda de divisas, esta situación se ha venido intensificando con el paso del tiempo La falta de inversión extranjera y la implementación de maquinaria moderna ha contribuido para que nuestro país, mantenga índices altos de importación en muchos productos, tal es el caso de

la materia prima para la fabricación de

tabacos, la cual necesita ser elaborados manteniendo controles de calidad y por ende abaratar los costos de producción, lo que permitirá que el precio ofertado al país importador sea atractivo y que el precio para el consumidor final sea accesible. Actualmente el país se encuentra bajo un régimen de control de cambio, el cual limita las empresas importadoras a adquirir las divisas necesarias para la obtención de

sus productos en los mercados

internacionales. Para que las

empresas puedan acceder a las divisas requieren de una autorización por parte del ente administrador, en este caso se denomina Comisión de Administración de Divisas (CADIVI). La problemática actual de las divisas en nuestro país, ha despertado la inquietud de exportar de muchos empresarios que jamás lo habían hecho. Por eso la importación es el medio más común del que se sirven las compañías para iniciar sus actividades internacionales. Es decir que las empresas que se introducen a la exportación lo hacen sobre todo para incrementar sus ingresos de ventas, para conseguir economías de escala en la producción y para que pueda diversificar sus sedes de ventas. Ante esta situación las empresas tabacaleras, han venido disminuyendo debido a la caída en la producción del tabaco, afectando tanto a los industriales que son quienes invierten un capital considerable para la adquisición de materia

prima para fabricar tabacos y en segundo lugar, las humildes familias que se mantienen de armar los tabacos en esos talleres improvisados de sus viviendas. El desarrollo de la presente investigación se estructura en seis capítulos; los cuales estarán dispuestos de la manera siguiente: El Capítulo I: compuesto por el planteamiento de problemas, objetivos, justificación de la investigación. En el Capítulo II: se encuentra el marco teórico y a su vez incluye los antecedentes de la investigación, bases teóricas, y basamento legal. El Capítulo III: está conformado por el marco metodológico el cual comprende tipos y diseño de la investigación, población, muestra, técnicas de recolección de datos y procedimiento del estudio. El Capítulo IV: contiene el análisis e interpretación de los resultados. El Capítulo V: Conformado por las conclusiones y recomendaciones. Y por último, se presentan las referencias y anexos como soporte de la investigación realizada.

CAPÍTULO I EL PROBLEMA Planteamiento del problema

Las importaciones a nivel mundial, han venido representando las distintas adquisiciones de mercancías con procedencia extranjera o de zona franca al territorio aduanero nacional, las cuales permiten lograr un mejoramiento permanente del bienestar del país, para mejorar las condiciones económicas y sociales, garantizando a las empresas, adquirir productos que en su país no se producen, mas económicos, de mayor calidad o en casos compra de materia prima necesaria para la producción de un bien terminado con propósito de su comercialización, aumentando así los niveles de exigencia del consumidor y los estándares de calidad. En este mismo contexto, Leyva (2007) establece que las importaciones son: “El volumen de bienes, servicios y capital que adquiere un país de otro u otros países. Representa el valor código de identificación fiscal (CIF) de los bienes importados, así como los servicios por fletes y seguros que se compran en el exterior” (p.87). De la opinión de Leyva, las importaciones están regulada bajo normas estrictas de adquisición de bienes y servicios, con la finalidad de mantener una economía estable con el consumo y la producción de bienes locales, donde las empresas o ciudadanos, puedan adquirir algunos productos que no son elaborados en su propio país o que son de mejor calidad y más económicos pero puede afectar la producción local Por otra parte, el proceso de importaciones en Venezuela, de acuerdo con Spencer (2007), tuvo su origen, “alrededor del año 1920, posterior al proceso petrolero, debido a la formación de poblaciones alrededor de los

campos

petroleros que demandaban insumos,” (p. 67), como consecuencia

de esta

necesidad se instalaron empresas trasnacionales proveedoras de

bienes y

servicios de consumo final, para empresa petrolera y para la población. Por otra parte, durante algunos años, el empresariado venezolano ha desarrollado capacidades productivas teniendo presente sus limitaciones y ha estado abierto a las oportunidades proporcionadas por las políticas estatales, que le han hecho transitar por una serie de cambios económicos, sociales y tecnológicos, los cuales han influido en la expansión industrial, provocando una crisis que implica el cierre y desmantelamiento de muchas empresas del país. Hoy en día, el interés de toda empresa, es crecer dentro de un mercado competitivo y ofrecer servicio óptimo de los productos que ofertan a los consumidores, es por esta razón, que son los principales entes que usa la operación comercial de importar mercancía procedente de otros países, ya sea para fines de fabricación, manipulación de materia prima o distribución comercialización o venta de las mismas con el objeto de garantizar existencia de sus bienes en el mercado, demostrando así, a la competencia y a los oferentes una consolidación y determinación de empresa en marcha. Las Industrias tabacaleras en Venezuela, no escapan de esta realidad, actualmente es uno de los sectores empresariales más rentables e influyentes del mundo, y de gran consumo dentro de la sociedad, debido a esto, toda empresa que trabaje sobre las bases de importación, deben incurrir en la política del control cambiario, que no es más que la

intervención por parte del Estado en este

mercado, quedando restringida las divisas, siendo sustituida por una serie de reglamentaciones

administrativas,

es

decir,

esta

medida

de

control

va

acompañada de exigencias que inciden sobre las transacciones del dólares, teniendo regulado el mercado de divisas. Así mismo, las tabacaleras, industrias de tradición familiar en el Municipio Bolívar, han venido decayendo por los inconvenientes que se presentan para adquirir la materia prima que en su mayoría proviene de Colombia. Por lo tanto, un

significativo número de familias enteras se dedican a la envoltura de gran parte de los tabacos que se consumen en el territorio nacional, tradición que es heredada por generaciones y años de trabajo sin descanso. La baja en la producción del tabaco en la frontera tachirense afecta en gran medida a todos esos hombres y mujeres que a diario permanecen sentados frente a un mesón armando los tabacos, pues cada uno de ellos obtiene su sustento semanal por las cantidades producidas en cada jornada. Las empresas tabacaleras, han venido disminuyendo debido a la caída en la producción del tabaco, afectando tanto a los industriales que son quienes invierten un capital considerable para la adquisición de materia prima para fabricar tabacos y en segundo lugar, las humildes familias que se mantienen de armar los tabacos en esos talleres improvisados de sus viviendas. A partir de noviembre 2012 la industria manufacturera se mantuvo en una producción de tan sólo un 20 por ciento de lo que venía generando en años anteriores, donde se llegaban a fabricar hasta un millón de unidades al mes. Al igual que la baja en la producción, también se cuenta con la disminución en la compra de la materia prima que en fechas anteriores se contaban hasta 30 camiones de producto en un mes. Para estas empresas la modificación de la normativa legal para la adquisición de divisas, fue grave, a partir de este cambio estas empresas, no han podido realizar los trámites de importación de la materia prima, esto obliga a las empresas tabacaleras a adquirirla por otras vías como el contrabando. Partiendo de esta serie de consideraciones, se tomó como referencia para la investigación la Fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.”,

ubicada en la vía principal aeropuerto frente al terminal de

pasajeros local OE-369, la misma se dedica a fabricar y ofrecer productos de tabaco de calidad, llenando las expectativas de nuestros consumidores y haciéndolos asequibles de manera efectiva. Es por eso, que en la Fábrica de tabacos, se observa que existe un incremento en el crecimiento, además la misma, obtiene de su entorno los factores

que emplean, tales como materias primas, maquinarias y equipos, mano de obra, entre otros. Su actividad productiva consiste en la transformación de bienes materia prima y productos semi elaborados, en bienes finales o intermedios mediante el empleo, básicamente trabajo y capital, las misma requiere de tecnologías que especifiquen el tipo de factores productivos de forma precisa, para lograr adecuadamente el proceso productivo y competir oportunamente en el mercado, gran parte de estos requerimientos son obtenidos por la industria venezolana a través de importaciones, las cuales se han visto seriamente restringidas, en cierta medida. Aunado a lo anterior, el preocupante descenso que experimenta la Fábrica se debe a que el gobierno modifico la normativa legal para la adquisición de divisas, situación que ha desfavorecido a la fábrica tabacalera, para realizar los trámites de importación de la materia prima. Sin embargo, esta circunstancias a obligando a la misma a adquirir la materia prima a través del contrabando, ya que en Venezuela solo existen dos ciudades como Valencia y Guárico, en el cual se ha comprobado que el insumo nacional es de menor calidad y presenta carencias para encontrar grandes cantidades, en este mismo contexto la fábrica de tabacos, ha decaído, pues anteriormente lograban importar unos 30 camiones, mientras que en el mercado nacional de los estados Carabobo, Guárico entre otros, sólo compraban un camión al mes. Por lo tanto, es preciso hacer una investigación profunda para buscar la manera de erradicar este mal desde sus raíces; ya que para nuestro gobierno, el contrabando es algo prácticamente inexistente o nulo (pero en la realidad es una práctica cotidiana, frecuente y común), pero día a día está siendo una amenaza más grande y peligrosa para nuestra industria y este puede ser un factor determinante del cambio de rumbo de la vida de nuestros empresarios de una manera negativa y contundente, pero sobre todo irreversible, de aquí se genera la importancia de conocer los efectos que se pueden suscitar por este fenómeno, por consecuencia, hay que buscar una medida rápida que de solución a dicho problema.

Tomando en consideración la problemática anterior, la fábrica, está afrontando diversas dificultades, como son: trabas operativas y procedimentales para la obtención de divisas, restricción

en compra de materia prima,

Inestabilidades en los de pagos que tienden a hacerse crónicos por la distorsión en la asignación de precios de los tabacos, originando bruscos aumentos en los precios internos, las posiciones adoptadas, incumplimiento a las

leyes y

reglamentos, entre otros posibles factores pueden originar la caída del número de operaciones de importación en materia prima. Tal situación, pone en manifiesto que la falta de materia prima, es el principal problema que enfrenta la fábrica de tabacos en el Municipio Bolívar del eje fronterizo, debido a los retrasos que tiene Cadivi en la entrega de divisas. En consecuencia, las tardanzas y exigencias de requerimientos formales que exige CADIVI, pueden generar a largo plazo el cierre de empresas tabacaleras que necesitan de manera urgente insumos con características de importación para la producción de bienes y servicios en el Municipio. Por otro lado, al acentuarse esta situación pudiera provocar a corto plazo desabastecimiento de la materia prima importados y nacionales, produciéndose pérdidas operacionales, hasta llevar al cierre de muchas empresas, aumentando los niveles de desempleo y precios, debido a la menor oferta, lo que se traduce en una disminución del poder adquisitivo de la población. En función de lo expuesto y dadas las implicaciones de tales actos dentro del proceso del control de cambio en la importación de materia prima para la fabricación de tabacos, se considera la necesidad de realizar un estudio exhaustivo para analizar la problemática que presentan las empresas tabacaleras, con la finalidad de proponer recomendaciones que coadyuven a mejorar estos cambios. Luego de plantear la problemática, surge la necesidad de dar respuesta a las siguientes interrogantes: ¿Cuál es el análisis de la

fábrica de tabacos

“Manufacturas Cubanel C.A en la importación de materia prima? ¿Cómo afectan las preferencias arancelarias aplicadas en la Importación de Materia Prima? ¿Analizar los factores que limitan el proceso de importación en materia prima?

Objetivos de la Investigación Objetivo general Analizar la disminución

de la

importación de materia prima en la fábrica de

tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira.

Objetivos específicos 1. Diagnosticar la situación actual de la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A en la importación de materia prima 2. Determinar cómo afectan las Barreras arancelarias aplicadas en la Importación de Materia Prima 3. Analizar los factores que limitan el proceso de importación en materia prima

Justificación e importancia de la investigación En la actualidad la legislación aduanera, especifica una gran variedad de cambios en las fábricas de tabaco ocasionando una serie de regulaciones, tramites, que implican una serie de costos en tiempo y dinero. Sin embargo, el mercado cambiario en Venezuela, ha estado marcado desde sus inicios por la influencia de varios factores fundamentales, constituidos en primer lugar por la situación política y económica, la constante dependencia de las exportaciones de materias primas, a través de las cuales se han obtenido divisas. El propósito de la investigación, se centra en analizar la problemática para la importación de materia prima en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.”, con la finalidad de buscar una solución satisfactoria a la situación causada que afectan principalmente la obtención de divisas preferenciales que requieren los empresarios del Municipio Bolívar, para proporcionar, algunos bienes y servicios que se producen con insumos y tecnologías no disponibles en el país. Por lo tanto, el estudio que se pretende desarrollar cumple un doble cometido, por una parte sugerir el mejor uso de herramientas técnicas que ayuden al empresario a

consolidar la solicitud de divisas, y por otro lado, disminuir limitaciones existentes por parte de las fabricas o empresarios entre la información que emite CADIVI y la que el empresario está manejando. La investigación se justifica en la parte social, por cuanto suministra información para la selección y ejecución de adecuadas decisiones de inversión y financiamiento en las empresas tabacalera. Por otro parte, se justifica desde el punto de vista social por cuanto al estudiar los procesos de importación en materia prima en

la fabricación de

tabaco, proporcionara a la fábrica hacer una selección y ejecución adecuada de decisiones de inversión, así como establecer políticas adecuada para la compra de insumos importados necesarios para el proceso productivo. Así mismo, se justifica en la parte técnica, porque la misma suministra los datos de los factores que limitan el proceso de las importaciones en el sector tabaquero. En el aspecto metodológico, porque en las técnicas en que se apoyo la investigación se basara en un estudio descriptivo que facilitará la recolección de la información, el cual permitirá el análisis explicativo en las importaciones de materia prima para la fabricación de tabaco. Desde el punto de vista académico, porque este estudio servirá de referencia a otras investigaciones. En este mismo contexto la investigación dará como resultados, aportes teóricos y prácticos, que permitirán posteriormente ser sustento de otras investigaciones en el área de política monetaria y cambiaria en el país.

CAPITULO II MARCO TEORICO Antecedentes de la investigación

Este capítulo está orientado bajo los siguientes aspectos: Antecedentes de la investigación sobre experiencias previas, las bases teóricas que fundamentan el estudio y las bases legales. Según Arias (2008) Los Antecedentes de una investigación, “se refiere a los estudios previos relacionados con el problema planteado, es decir, investigaciones realizadas anteriormente y que guardan alguna vinculación con el objetivo de estudio”. (p.18). De la opinión del autor toda investigación debe estar sustentada con aportes y teorías relacionadas con el estudio que posea pertinencia y relevancia para su aplicación, en este mismo contexto, la consulta a las diferentes fuentes de información y estudios realizados donde se abordan los elementos teóricos y

objetivos, permitieron seleccionar

algunas investigaciones a nivel internacional, nacional y regional, entre las que destacan: A nivel internacional, Herrera (2011).Realizo su trabajo de grado en la Universidad de Palermo. Buenos Aires. Titulado Estudio Prospectivo del Tabaco Argentino en el Comercio Exterior. El presente trabajo se realizó con el objetivo de conocer la “Factibilidad de la Introducción y fortalecimiento del tabaco Argentino en el comercio exterior” con el fin de establecer las características, necesidades, tendencias de los consumidores y cliente globales, y la posible comercialización de un producto como el tabaco argentino hacia nuevos clientes, países o regiones. Dentro de esta tesis se podrá identificar claramente la metodología utilizada para la selección del las herramientas de análisis empresarial como son: análisis del mercado internacional actual e histórico, análisis comparativos entre productores, exportadores y mercados, mediciones de competitividad, análisis benchmarking,

para con ello se fortalezcan bases para determinar y otorgar los instrumentos necesarios en la realización y planteamiento de este trabajo; donde se busca establecer la demanda y oferta internacional del producto, conocer hábitos de consumo, cultura de consumo, determinar las debilidades y fortalezas del producto argentino , fijar estrategias globales adecuadas de fortalecimiento del producto, y dar lineamientos iníciales a seguir para una exitosa inserción y fortalecimiento del tabaco argentino en el mercado internacional. En las conclusiones se demuestra cuales son las oportunidades y retos que presenta el mercado Internacional para el tabaco Argentino, además se establecen bases para la creación de estrategias globales de inserción y fortalecimiento en el mercado internacional del tabaco Argentino. Realizado por el Grupo de Investigación y Desarrollo BioGestión de la Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá D.C. para el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en el periodo septiembre-noviembre del año 2006. Este estudio es pionero en el uso de herramientas de gestión tecnológica para el direccionamiento estratégico de sectores agroindustriales en el país, dado el marco metodológico integrador que se empleó en su realización, el cual buscaba establecer las bases para la definición de la agenda de investigación en la cadena productiva del tabaco de una manera innovadora y pertinente. Inicialmente, el documento aborda el siguiente antecedente: El proyecto del “Estudio Prospectivo en la Cadena Productiva del Tabaco” tiene su origen en una iniciativa de la Unidad de Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, por vincular de manera alterna y con recursos propios, a la cadena productiva del tabaco en la dinámica que el proyecto “Transición Agricultura”, en su componente de fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agropecuaria, tiene para las cadenas productivas del país con el diseño de agendas de investigación a partir de estudios prospectivos. Este proyecto es considerado un estudio piloto de direccionamiento estratégico de cadenas productivas, por cuanto el uso de herramientas modernas de gestión aplicadas a las estructuras de asociatividad

colombianas se perfila como una forma innovadora de abordar el estudio de sistemas agroindustriales en el país. La cadena del tabaco ha sido analizada en estudios anteriores que han evidenciado su situación, razón por la cual ha sido relevante conocer los factores que con anterioridad se han establecido como prioritarios para la cadena. El Acuerdo de Competitividad de la Cadena del Tabaco (Agrocadenas, 2001) indica que, si bien el comercio mundial del tabaco tiende a volverse cada vez más competitivo y sofisticado, genera posibilidades de mercados para el país que se pueden aprovechar ampliando el portafolio de productos. Según el Acuerdo, Colombia tiene la oportunidad de aprovechar ciertos nichos de mercados para calidades específicas de hoja de tabaco, tanto negro como rubio y productos procesados, cigarrillos, cigarros y otros, pero se requiere del compromiso de todos los participantes de la cadena para mejorar la productividad y eficiencia, y por esta vía la competitividad. Por otro lado, los industriales y comercializadores manifiestan que el conocimiento, la organización social y empresarial y la infraestructura establecida en el país, constituyen importantes fortalezas que permiten lograr ese propósito en un tiempo razonable con políticas macroeconómicas y sectoriales favorables. Existen oportunidades en el mercado mundial de cigarros puros, si el país logra producir calidades por lo menos Estudio Prospectivo en la Cadena Productiva del Tabaco similares a las de las marcas ya posicionadas. Los puros son productos diferenciados con niveles altos de precios, que permiten un amplio margen de maniobra. Los ingresos para los agricultores se reducen drásticamente en los casos en que predomina en el cultivo la aparcería, sub aparcería y arrendamiento, situación común en Santander y Boyacá aunque se presenta en otros departamentos; esta situación desestima la inversión en infraestructura y en tecnología y limita los avances en productividad, eficiencia y calidad del producto final. El apoyo del Estado a la producción de tabaco y a su comercialización se ha reducido ostensiblemente, la industria ha asumido de manera importante el fomento del cultivo, desarrollando investigación y transferencia de tecnología, obteniendo

nuevas variedades para mejorar la producción y otorgando crédito y asistencia técnica a los agricultores, con lo cual acentúa aún más el carácter monopolístico del sector tabacalero colombiano. El sector del tabaco carece hasta el momento de sistemas apropiados de información permanente, que permitan conocer su desarrollo, problemas, fortalezas y oportunidades. Hay poca información disponible y confiable sobre producción, áreas actuales y potencialmente utilizables, rendimientos, costos de producción, precios de los insumos y de los productos, calidades, y tendencias etc. Esta situación constituye una barrera para el diseño de políticas y programas de apoyo a la cadena, tanto por parte del Gobierno como del sector privado. De acuerdo a los antecedentes expuestos anteriormente, se consideran de gran importancia, ya que permitieron el desarrollo de la presente investigación aportando planteamientos similares a lo expuesto por los autores; además de proporcionar datos teóricos relacionados con el estudio prospectivo del tabaco y demás variables relacionadas con la investigación. Por otra parte en el contexto nacional. Toro (2011) Realizo su trabajo de grado en la Universidad Nacional Abierta Mérida, titulado Políticas de gestión para las Empresas Importadoras solicitantes de divisas preferenciales, ubicadas en el Municipio Libertador del estado Mérida. El presente estudio tiene como objetivo Proponer políticas para la gestión administrativa, legal y operativa de las empresas importadoras solicitantes de divisas preferenciales ubicadas en el municipio Libertador del estado Mérida. En este trabajo de investigación se presenta evidencia estadística de los problemas que tienen los empresarios merideños para obtener divisas preferenciales, evidencia documental de los problemas que ha generado el sistema de control de cambio y la debilidad del bolívar y algunas recomendaciones para paliar los problemas antes mencionados. Primero se llevó a cabo una investigación documental para adquirir conocimiento sobre los problemas que ha generado el sistema de control de cambio y la debilidad del bolívar; los pro y los contras de los sistemas de control de cambio, que se han creado en Venezuela y en otros países; algunas soluciones

que se han aplicado o propuesto al respecto; conceptos y teorías pertinentes. También se revisaron las opiniones de algunos expertos, en la materia, que se consideraron relevantes para los fines de este trabajo. Paralelamente se realizó una encuesta con el objeto de recabar datos que pusieran en evidencia los problemas que ocasiona el sistema de control de cambio a los empresarios merideños, que producen bienes y servicios con insumos y/o tecnologías no disponibles en el país. La investigación documental y el análisis (descriptivo) de los datos obtenidos sirvieron para hacer patente los problemas causados por el control de cambio y fundamentar las recomendaciones sugeridas. El Capítulo V presenta las recomendaciones sugeridas. El aporte del estudio de la investigación anterior, resalta la importancia que tienen las empresas en proponer políticas para la gestión administrativa, legal y operativa de las empresas importadoras solicitantes de divisas. Esta investigación sirvió como medida para obtener las evidencia de los problemas que ha generado el gobierno venezolano en las trabas operativas y procedimentales para la obtención de divisas, así como la restricción en compra de materia prima para la fabricación de tabacos, al mismo tiempo el aporte servirá como referencia para otros investigadores.

Bases Teóricas Sabino. (2008) define las bases teóricas como: El conjunto de proposiciones referidas al problema de investigación tomadas de una o más teorías existentes sobre el campo donde éste se ubica, con las modificaciones que el investigador esté en condiciones o capacidad de introducirles. En este marco, que también contienen elementos propios de un marco conceptual y, que en todo caso, siempre debe contener los antecedentes que se tienen sobre el problema, las proposiciones suelen tener una mayor consistencia lógica, de tal modo que el problema resulta como derivado o deducido de ese conjunto conceptual. (p.134) Sabino, establece que las bases teóricas, tiene que ver con las teorías que

brindan al investigador el apoyo inicial dentro del conocimiento del objeto de estudio, es decir, cada problema posee algún referente teórico, lo que indica, que el investigador no puede hacer abstracción por el desconocimiento, salvo que sus estudios

se

soporten

en

investigaciones

puras

o

bien

exploratorias.

Simultáneamente, la información recogida para el marco teórico nos proporcionará un conocimiento profundo de la teoría que le da significado a la investigación. Es a partir de las teorías existentes sobre el objeto de estudio, como pueden generarse nuevos conocimientos.

Tabaco. Según Bello (2009) el tabaco, “es una planta procedente de América, de olor fuerte, tallo grueso y con muchas ramas, de las que salen unas hojas grandes y con nervios marcados, es la especie más cultivada y de mayor importancia económica, y conocida como tabaco.” (p.92)

Materia prima La materia prima se utiliza en las empresas industriales que son las encargadas en la fabricación de productos, la misma debe ser perfectamente identificable y medible, para poder determinar tanto el costo final de producto como su composición. En este mismo orden de ideas. Galindo (2010) opina que la materia prima “es todo aquel elemento que se transforma e incorpora en un producto final”. (p.65). Además es un producto terminado tiene incluido una serie de elementos y subproductos, que mediante un proceso de transformación permiten la confección del producto final. Características de la Materia Prima del Tabaco -

Las hojas de tabaco deben contar la humedad que dan los climas cercanos a la costa, almacenadas en una bodega con techos altos y ventanales, para su ventilación y baño de sol para posteriormente fermentarlos dentro de las

barricas de madera forradas de yute para conservar el aroma y asegurar un puro de calidad. Se recomienda de un año mínimo a tres años máximo. -

Dentro de este rango, entre más añejado esté el tabaco, mejor sabor y aroma tendrá el puro. La variación del tiempo de añejamiento depende del cosechador, en cuanto a la incidencia financiera que tiene el esperar los años de fermentación. Las hojas fermentadas de tabaco que se utilizan para fabricar los puros deben ser enteras y despalilladas (sin el eje central de las hojas).

-

No se debe utilizar el plástico para envolver el tabaco porque lo quemaría, se recomienda el yute.

-

Las materias primas auxiliares son de madera para manejo manual; no se recomienda el metal porque deja un sabor metálico en el tabaco, a excepción de la cuchilla o navaja para cortar los residuos.

-

La goma de tragacanto para pegar las hojas de los puros es de semilla natural, se compra pulverizada en las tiendas de gomas para la industria alimentaria, posteriormente se bate con agua natural hasta quedar una masa espesa, casi dura. La goma no es de fabricación nacional.

-

Las cajas de madera preferentemente son de cedro, se pueden mandar a hacer a una carpintería o fabricarlas uno mismo; el broche asegurador que adorna las cajas es metálico y se puede comprar en una herrería.

-

Los servicios que se utilizan son de uso común en cualquier establecimiento: 

Agua



Luz



Drenaje



Gas, carbón o los rayos del sol cuando es fuerte

Relaciones insumo-producto:

Para fabricar 1,000 piezas de puros de tamaño regular (15 cms. de largo y 14 mm. de diámetro) se requieren las siguientes cantidades de materia prima: 

Tabaco fermentado12 kgs



Goma de tragacanto500 grs



Bolsas de celofán1,000 piezas



Etiquetas para anillado1,000 piezas



Agua1 Lt.

En caso de ser con boquilla se utilizará el equivalente al número de piezas. Cuando van empaquetados en celofán se estima de 8 a 12 mts. según el tamaño del paquete. Cuando se empaquetan en cajas de madera se estiman de 18 a 24 puros por caja, lo que equivale de 42 a 55 cajas. Procedimiento de compra de materia prima para tabaco y negociación con proveedores La compra de materias primas es un factor en el que concurren una serie de elementos, como la cantidad (volúmenes), la calidad, el precio y el tiempo de entrega (oportunidad de los materiales). Es importante la selección y la negociación con los proveedores, que se deben tomar en cuenta para sincronizar la adquisición de las materias primas con el programa de producción. Un procedimiento de compra efectivo representa uno de los muchos factores que contribuyen a lograr la meta de permanencia y crecimiento de la micro, pequeña y mediana empresa. Entre las principales características que se deben observar y detectar en la compra de materias primas y suministros, destacan las siguientes: 

Calidad apropiada



Cantidad requerida



Precios competitivos



Disponibilidad inmediata Generalmente el pago es de contado en el momento de comprar la

mercancía; para lograr un mejor precio se tendría que comprar por grandes volúmenes, lo que no es viable en una empresa micro o pequeña productora de puros. Se puede negociar con los proveedores el precio del tabaco considerando su tiempo de fermentación que equivale a más calidad; entre más fermentado esté el tabaco.

Aduanas Son oficinas públicas cuya finalidad primordial es de controlar el paso de mercancías nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo ámbito geográfico, también se encarga de la liquidación de los impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de mercancías. Funciones de las Aduanas 1. La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancías y medios de transporte por las fronteras, aguas territoriales o espacio aéreo. 2. Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por el punto anterior. 3. La resolución de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los importadores y exportadores. 4. Impedir las importaciones y exportaciones ilícitas. 5. La prevención, persecución y sanción de las infracciones aduaneras

Importaciones

Para Briceño (2009) las importaciones son: “conjunto de bienes y servicios que son comprados y consumidos por un país, el importador, pero que no han sido producidos por él, sino adquiridos a otro país diferente, el exportador.” (p.65) De la opinión de Briceño, las importaciones, son de los Bienes y servicios introducidos a un país mediante el Comercio Internacional. Una parte significativa de la Oferta total de mercancías proviene, en la actualidad, de las Importaciones. Exportaciones En este orden de ideas se puede citar a Kouzmine (2007) establece que la exportaciones son:”Venta de bienes y servicios de un país al extranjero; es de uso común denominar así a todos los ingresos que recibe un país por concepto de venta de bienes y servicios, sean estos tangibles o intangibles”. (p.73). Los servicios tangibles corresponden generalmente a los servicios no factoriales tales como, servicios por transformación, transportes diversos, fletes y seguros; y los intangibles corresponden a los servicios, como servicios financieros que comprenden utilidades, intereses, comisiones y algunos servicios no financieros. Comercio Internacional Se define como comercio internacional o mundial, al intercambio de bienes, productos y servicios entre dos países o regiones económicas (uno exportador y otro importador); Intercambio de bienes o servicios entre personas de distintos países. La diferencia esencial entre el comercio dentro de las fronteras nacionales y el comercio internacional es que este último se efectúa utilizando monedas diferentes y está sujeto a regulaciones adicionales que imponen los gobiernos: aranceles, cuotas y otras barreras aduaneras; El Comercio exterior puede ser bilateral o multilateral. En el contexto actual los países que importan y exportan no solo adquieren bines y servicios, sino una sofisticación y diversificación de sus economías; ya que al entrar a un mercado externo están ampliando sus fuentes comerciales y por

ende ampliación de la economía, pero esta situación consigo mismo benéfica trae retos como son la competitividad de mercados, la standardización de procesos y el aumentos en la calidad, así como barreras que hacen que los mercados externos cada vez se sofistiquen y tienda a que cada país posesione un producto o servicio.

Balanza Comercial La parte de la Balanza de Pagos de un país que se refiere al valor de las exportaciones de un país menos el valor de sus importaciones de mercancías (o visibles). Cuando se incluyen los "invisibles" o servicios, la contabilidad total de las importaciones y las exportaciones de bienes y servicios se denomina Balanza de Cuenta Corriente. La balanza comercial a través del indicador de balanza comercial busca medir en un período dado, la relación entre los flujos de compra y venta de un producto en un mercado o mercados específicos y da información sobre: a) Importancia de distintos destinos y origen el intercambio del producto b) Capacidad de mejoramiento de la balanza comercial y c) Capacidad de abastecimiento del mercado local. Preferencias arancelarias Ferraro (2007) define preferencias arancelarias como el “acuerdo mediante el cual un país o conjunto de países conceden a otro país de terminadas reducciones o exenciones en las tarifas arancelarias normales con el objeto de favorecer el incremento del comercio mutuo”. (p.212). De la opinión de Ferraro las Preferencias arancelarias, son beneficios arancelarios que aplican los países en función a los Convenios Internacionales firmados entre los mismos. Pueden ser de tres tipos: Unilateral, bilateral y multilateral

Bases Legales

Está constituida por el conjunto de documentos de naturaleza legal que sirven de testimonio referencial y de soporte a la investigación que realizó, entre esos

documentos

tenemos:

Normas,

Leyes,

Reglamentos,

Decretos,

Resoluciones. La presente investigación tiene su basamento legal en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Publicada en Gaceta Oficial. Nº 5.453 de fecha 24 de marzo de 2000. Capítulo II. Sección Tercera: Del Sistema Monetario Nacional establece que: Artículo 318. Las competencias monetarias del Poder Nacional serán ejercidas de manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela. El objeto fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria. La unidad monetaria de la República Bolivariana de Venezuela es el Bolívar. En caso de que se instituya una moneda común en el marco de la integración latinoamericana y caribeña, podrá adoptarse la moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la República. El Banco Central de Venezuela es persona jurídica de derecho público con autonomía para la formulación y el ejercicio de las políticas de su competencia. El Banco Central de Venezuela ejercerá sus funciones en coordinación con la política económica general, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la Nación. (p.83) De acuerdo a lo establecido en el artículo 318 se observa en el marco jurídico de la constitución, las facultades para la formulación y el ejercicio de las políticas de su competencia que se le otorga al Banco Central de Venezuela que tiene entre sus funciones las de formular y ejecutar la política monetaria, participar en el diseño y ejecutar la política cambiaria, regular la moneda, el crédito y las tasas de interés, administrar las reservas internacionales, y todas aquellas que establezca la ley.

Ley Orgánica de Aduanas publicada en Gaceta Oficial Nº 5.353 de fecha 17 de junio de 1999 Artículo 3. Corresponde al Presidente de la República, en Consejo de Ministros: 1) Crear y eliminar aduanas, otorgarles carácter de principales o subalternas, habilitarlas y delimitar sus circunscripciones; 2) Promulgar el Arancel de Aduanas; 3) Crear Zonas, Puertos o Almacenes libres o francos; 4) Reglamentar los almacenes aduaneros (in bond), 5) Fijar las tasas y determinar las cantidades que deban pagar los usuarios de los servicios que preste la Administración Aduanera, según lo establezca el Reglamento, dentro de los siguientes límites: Entre una unidad tributaria (1 U.T.) y diez unidades tributarias (10 U.T.) por hora o fracción, cuando el servicio prestado por las aduanas se realice fuera de las horas ordinarias de labor, en días no laborables o fuera de la zona primaria inmediata de la aduana. Entre dos unidades tributarias (2 U.T.) y cinco unidades tributarias (5 U.T.) por cada consulta de clasificación arancelaria y valoración de mercancía en aduana. Si la consulta exige análisis de laboratorio, el límite máximo podrá llegar a trescientas unidades tributarias (300 U.T.) según el costo de los análisis. (p.1)

TITULO III. Del Arancel de Aduanas Artículo 82: La importación, exportación y tránsito de mercancías estarán sujetos al pago del impuesto que autoriza esta Ley, en los términos por ella previstos. Artículo 83:

La tarifa aplicable para la determinación del impuesto aduanero será fijada en el Arancel de Aduanas. En dicho Arancel, las mercancías objeto de operaciones aduaneras quedarán

clasificadas así:

gravadas, no gravadas, prohibidas, reservadas y sometidas a otras restricciones, registros u otros requisitos. La calificación de las mercancías dentro de la clasificación señalada solamente podrá realizarse a través del Arancel de Aduanas, siendo absolutamente nula la calificación que no cumpla con esta formalidad. Parágrafo Único: Cuando el Ejecutivo Nacional de acuerdo con sus facultades y dentro de los límites previstos en esta Ley, establezca, modifique o suprima un impuesto, tasa, recargo u otra cantidad, estos regirán a partir del vencimiento del término previo a su aplicación que al efecto deberá fijar. Si no lo estableciera, se aplicará vencido los sesenta (60) días siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Ley de Impuesto sobre Cigarrillos y Manufactura de Tabaco. Publicada en Gaceta Nº 5.852 Extraordinario de fecha 05 de octubre 2007 TITULO I. Disposiciones Generales Artículo 1. Los cigarrillos, tabaco y picaduras para fumar, importados o de producción nacional destinados al consumo en el país, serán gravados con el impuesto que esta Ley establece. El Ejecutivo Nacional queda facultado para fijar el precio de venta de las especies a que se refiere esta Ley y para aumentar o disminuir hasta en un tercio los porcentajes establecidos en el artículo 2° de esta Ley, mediante Decreto Reglamentario. En todo caso deberá mantenerse un equilibrio entre el precio de venta y la carga impositiva. (p.1)

TITULO III. Del Control y de la Fiscalización. CAPITULO I. Del Ejercicio de la Industrial Artículo 10. Toda persona que decida dedicarse a la fabricación o importación de cigarrillos, tabacos y picaduras, deberá previamente inscribir se en el Registro que al efecto llevará el Ministerio de Hacienda. El Reglamento determinará la información que debe suministrar el solicitante. (p.2) Artículo 36. Las personas que se dediquen a la importación de especies gravadas en la presente Ley; o a la fabricación de tabacos o de picaduras para fumar, y que para la fecha de la promulgación de esta Ley sean titulares licencias o permisos para la realización de tales actividades, serán incluidas de oficio en el registro, salvo que manifiesten su voluntad en contrario, dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la Ley. (p.4) Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas publicada en Gaceta oficial Nº 38.875 de fecha 21 de febrero 2008 TITULO I. Disposiciones Generales Artículo 1°: Los derechos y obligaciones de carácter aduanero y las relaciones jurídicas derivadas de ellos, se regirán por las disposiciones de esta Ley y su Reglamento, así como por las normas de naturaleza aduanera contenidas en los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por la República, en las obligaciones comunitarias y en otros instrumentos jurídicos vigentes, relacionados con la materia. La Administración Aduanera tendrá por finalidad intervenir, facilitar y controlar la entrada, permanencia y salida del territorio nacional, de mercancías objeto de tráfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas

mercancías estén sometidas, así como la supervisión de bienes inmuebles cuando razones de interés y control fiscal lo justifiquen. (p.1)

Artículo 2. Son aduanas principales las siguientes: La Guaira, Área de Maiquetía, Postal de Caracas, Puerto Cabello, Los Llanos Centrales, Las PiedrasParaguana, Centro-Occidental, Maracaibo, San Antonio del Táchira, Puerto Ayacucho, Guanta-Puerto La Cruz, Puerto Sucre, Carúpano, Ciudad Guayana y El Guámache. (p.3) Permiso para Circulación de Vehículos en Zona Fronteriza Artículo 64. La circulación de vehículos de transporte de mercancías en la zona fronteriza de vigilancia aduanera, deberá estar amparada por un permiso expedido por el jefe de la oficina aduanera de la circunscripción respectiva, salvo que porten los documentos comerciales y aduaneros correspondientes. (p.16) CAPÍTULO II. De las Operaciones Aduaneras Sección I de la Importación y de la Exportación Recepción de Cargamentos Artículo. 96. Cuando la recepción de los cargamentos y de su documentación compete a la autoridad aduanera, los procedimientos correspondientes serán implementados por el Ministerio de Hacienda, mediante resolución que dictará al efecto. Cuando la recepción de los cargamentos compete a un organismo público o privado distinto a la aduana, éste deberá notificar de inmediato a la oficina aduanera, la fecha de recepción, el estado de los cargamentos recibidos y su ubicación a los efectos del artículo 20 de la

Ley. Los mismos se considerarán puestos a la orden de la autoridad aduanera: a) Cuando se trate de mercancías de importación, en el momento en que se inicia la descarga del vehículo porteador b) En el caso de - mercancías de exportación, cuando la totalidad del cargamento haya ingresado a la zona de almacenamiento. (p.25)

Parágrafo. Único. A los fines del artículo 24 de la Ley, se considerará como fecha de ingreso de las mercancías a la zona de almacenamiento el momento en que éstas se encuentren puestas a la orden de la aduana.

Mercancías Exceptuadas de Permanecer en Zonas de Almacenamiento Artículo 97. Además de los casos señalados en el artículo 21 de la Ley, quedarán exceptuadas

de

permanecer

depositadas

en

las

zonas

de

almacenamiento, mientras se cumple el trámite aduanero correspondiente, aquellas mercancías que: a) Por su presentación o manipulación pongan en peligro o amenacen la integridad de otras mercancías o personas, instalaciones y equipos; b) Por su estado o procesamiento, sean mercancías perecederas que, por falta de almacenamiento apropiado, sufran deterioro o inutilización; c) Por su naturaleza o necesidad se consideren envíos urgentes. (p.26)

Artículo. 98. La documentación exigible a los fines de la declaración de las mercancías, será la siguiente:

a) Para la importación 1. La Declaración de aduanas 2. La factura comercial definitiva 3. El Original del conocimiento de embarque,

de la guía aérea, o de la

guía de encomienda, según el caso 4. Los exigibles legalmente a dichos fines, según el tipo de mercancía de que se trate. b) Para la exportación: 1. Declaración de Aduana; 2. Los documentos mencionados en los números 2 y 4 de la letra a) de este artículo; 3. Copia del conocimiento de embarque, de la guía aérea, o de la guía de encomienda según el caso. (p.26) Parágrafo. Único. Cuando se trate de productos nacionales que gocen de cualquier beneficio por su exportación, el declarante que no sea productor, deberá anexar a la documentación mencionada la factura de compra en el mercado nacional, y la del transporte hasta el sitio de embarque, y las de los demás gastos para despacho al exterior. Decreto de Arancel de Aduanas Nº 9.430 publicado en el 19 de marzo de 2013 CAPÍTULO I. De la Nomenclatura Artículo 1. Para el ordenamiento de las mercancías en este Arancel se adopta la Nomenclatura Arancelaria Común de los Estados Partes del MERCOSUR (NCM), basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) del Consejo de Cooperación Aduanera (C.C.A.) (p.1) Organización Mundial de Aduanas (O.M.A.).

su

Artículo 2. A los efectos de este Arancel, la Nomenclatura comprende las partidas, subpartidas correspondientes, Notas de Sección, de Capítulo y de Subpartidas, Notas Complementarias, así como las Reglas Generales para su Interpretación. (p.1) Artículo 3. Para la declaración de las mercancías en Aduanas, la clasificación arancelaria se ajustará en un todo al ordenamiento previsto en la Ley Orgánica de Aduanas, sus Reglamentos, en este Decreto y sus modificaciones; y estará conformada, principalmente, por: 1. El código numérico, está compuesto por ocho (8) o diez (10) dígitos. Los dos (2) primeros dígitos identifican el Capítulo; al tener (4) dígitos se denomina Partida; con seis (6) dígitos se indica la subpartida del SA; con ocho (8) dígitos conforman la subpartida NCM; y con diez (10) dígitos las subpartidas nacionales. código numérico está indicado en la columna uno (1) del artículo 40. Ninguna mercancía se podrá identificar en el arancel sin que se haga referencia a los ocho (8) o diez (10) dígitos del código numérico, según corresponda; 2. La descripción arancelaria de las mercancías, identifica el texto de la partida y subpartida, según corresponda, y está indicada en la columna dos (2) del artículo 40; 3.La tarifa, es de tipo ad valorem y está indicada en las columnas tres (3), cuatro (4), cinco (5) y seis (6) del artículo 40 de conformidad a lo señalado en el artículo 2 de la Decisión 31/12 de fecha 06 de diciembre de 2012, emanada del Consejo del Mercado Común del Sur, el cual establece la adopción del Arancel Externo Común (AEC) de acuerdo al siguiente cronograma: A partir del 05/04/2013 las tarifas indicadas en la columna tres (3). A partir del 05/04/2014 las tarifas indicadas en la columna cuatro (4).

A partir del 05/04/2015 las tarifas indicadas en la columna cinco (5). A partir del 05/04/2016 las tarifas indicadas en la columna seis (6). Asimismo las referidas tarifas, según corresponda, estarán identificadas como

BK

(Bienes

de

Capital)

o

BIT

(Bienes

de

Informática

y

Telecomunicaciones), según consta en el anexo de la Decisión 34/03 de fecha 15 de diciembre de 2003 y en la Decisión 58/08 de fecha 15 de diciembre de 2008, ambas emanadas del Consejo del Mercado Común del Sur; Caracas, lunes 25 de marzo de 2013G.O.N° 6.097 Extraordinario El régimen legal codificado, descrito en el artículo 18, está indicado en la columna siete (7) del artículo 40; y 5. Las unidades físicas (U.F.) de comercialización, expresadas en términos de masa, longitud, área, volumen, energía eléctrica y número; adoptadas con el fin de facilitar la recopilación, comparación y análisis de las estadísticas de comercio internacional de las mercancías. Dichas unidades están establecidas en la columna ocho (8) del artículo 40 (p. CAPÍTULO II. De los Regímenes Aplicables a las Operaciones de Importación, Exportación y Tránsito. Artículo 7. La importación de mercancías queda sometida al ordenamiento previsto en la Ley Orgánica de Aduanas, sus Reglamentos, en este Decreto y sus modificaciones. (p.3) Artículo 8. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 3 precedente y de conformidad a lo establecido en el artículo 1 de la Decisión 49/12 de fecha 06 de diciembre de 2012, emanada del Consejo del Mercado Común del Sur, se mantendrán exceptuadas de la aplicación del Arancel Externo Común (AEC) indicado en el artículo 40, las importaciones de doscientas veinticinco (225) subpartidas NCM que figuran con sus respectivas tarifas en el Anexo III de este Decreto el cual constituye parte integrante del

Arancel de Aduanas, en consecuencia estas alícuotas aplicarán preferentemente sobre las reflejadas en el artículo antes citado. La Administración Aduanera conjuntamente con el Ministro competente instrumentar á las modificaciones del precitado anexo. (p.3)

CAPÍTULO III. De las Restricciones y demás requisitos legales exigibles Artículo 21. El Régimen Legal aplicable a la importación de mercancías, se ajusta a la siguiente codificación: 1. Importación Prohibida. 2. Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Salud. 3. Permiso del Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Innovación. 4. Certificado Sanitario del País de Origen. 5. Permiso Sanitario del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. 6. Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Defensa. 7. Licencia de Importación administrada por el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación. 8. Licencia de Importación administrada por el Ministerio del Poder Popular para el Comercio. 9. Permiso del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. 10. Permiso del Ministerio del Poder Popular para el Petróleo y Minería. 11. Registro Sanitario expedido por el Ministerio del Poder Popular para la Salud. 12. Registro Sanitario expedido por el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. 13. Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Alimentación 14. Permiso del Ministerio del Poder Popular para Industrias.

15. Licencia de importación administrada por el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Innovación. 16. Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica. (p.4) Artículo 23. Para la importación y tránsito de mercancías similares a productos nacionales para los cuales se hubieren establecido Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento, Reglamentos Técnicos, o ambos, sólo podrán ingresar al Territorio Nacional cuando éstas cumplan con las especificaciones establecidas en dichas normas; debiéndose presentar junto con la Declaración de Aduanas, la correspondiente Constancia de Registro expedida por el Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER). (p.4) Variables de la Investigación. Según Hernández (2007) define las variables como: Las variables hacen referencia a una característica conceptual del objeto del conocimiento por lo tanto, para operacionalizar una variable se deben identificar las dimensiones que en la realidad ella presente, esto se denomina dimensión real de la variable. (p.87) Una variable es un aspecto o dimensión de un objeto o una propiedad de estos aspectos o dimensiones que adquieren distinto valores y por lo tanto varían tal como lo refiere. Variable Independiente: Es la que se considera como supuesta causa de una relación entre variables, es la condición antecedente y el efecto provocado por dicha causa. En la investigación la variable independiente está relacionada en analizar la problemática para la importación de materia prima en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira Variable Dependiente: Es la conducta que se desea estudiar no se manipula sino que mide para ver el efecto de la manipulación de la variable. En este caso la

investigación está conformada por la importación de materia prima para la fabricación de tabacos.

Operacionalización de las variables Objetivo General: Analizar la problemática para la importación de materia prima en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira. Objetivos Específicos Diagnosticar la situación actual de la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A en la importación de materia prima.

Determinar cómo afectan las Barreras arancelarias aplicadas en la Importación de Materia Prima

Analizar los factores que limitan el proceso de importación en materia prima

Variables

Dimensiones

Indicadores

Dificultad Situación actual de la fábrica de tabacos

Materia prima Disminución Baja producción

Importación de materia prima

Preferencias arancelarias

Factores

Entes formales

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas (2013)

Factores limitantes del proceso de compra

CADIVI SENIAT.

Ítems Instrumento

1 2 3

4 5 6 7

8-9 10

Cuestionario

CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO

En este capítulo se expone el conjunto de procedimientos que sirven de apoyo para alcanzar los objetivos; además se hace referencia al método y teorías utilizadas para tal fin. Según Arias (2008) señala: La metodología es un procedimiento general para lograr de manera precisa el objetivo de la investigación de ahí que esta nos presente los métodos y técnicas que la guían. Es expresar de manera concreta, mediante un claro diseño, como vamos a proceder para contrastar los hechos con las teorías; es decir, llevar a cabo el estudio siguiendo los postulados generales s que caracterizan el método científico. (p.90) De la opinión de Arias la metodología, es el estudio crítico del método; pero desde el punto de vista de presentación, es una guía procedimental, producto de la reflexión que señala las pautas lógicas generales pertinentes para facilitar el logro de los objetivos y las interrogantes presentadas de modo más eficaz posible. En este estudio se persigue lograr el cumplimiento del objetivo general que no es otro más que analizar la problemática para la importación de materia prima en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira.

Naturaleza de investigación Arias (2008), define la investigación “como el conjunto de procedimientos que se emplean para obtener información”, (p.28). Es decir, señala los pasos a seguir, desde el punto de vista técnico, para orientar todo el proceso de investigación

desde la recolección de información hasta el análisis e interpretación de los datos en función de los objetivos definidos en la presente investigación. El tipo de investigación en este trabajo, de acuerdo a la información que se dispone, es un estudio de carácter descriptivo, ya que el objetivo general del mismo es analizar la problemática para la importación de materia prima en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira, y se especifican las diferentes situaciones y eventos que se manifiestan en el desarrollo de la investigación. En este sentido, para Sabino (2008), una investigación descriptiva comprende: “la descripción, registro, análisis e interpretación de la naturaleza actual, y la composición o procesos de los fenómenos. El enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre como una persona, grupo o cosa se conduce o funciona en el presente”. (Pág. 72)

Diseño de la Investigación El diseño de la investigación, está enmarcada como un estudio de campo, bajo un paradigma cuantitativo, donde se obtienen los datos directamente del lugar donde ocurre el fenómeno de acuerdo al estudio y posteriormente se acudirá a la estadística descriptiva para el análisis de los datos. Según el Manual de Trabajo de Especialización, Maestría y Tesis doctorales de la UPEL (2007) define la investigación de campo como: “El análisis sistemático de problemas con el propósito de describirlos, explicar sus causas y efectos, entender su naturaleza y factores constitutivos o predecir su ocurrencia”. (p.5).

En la investigación se

intentará medir el conocimiento e interés para manejar el tema en cuanto a la importación de materia prima para la fabricación de tabaco. También se utilizará el cuestionario estructurado, que forma parte del diseño de campo pues, delimitan los hechos que conforman el problema.

Población y Muestra Población La población está conformada por los sujetos que formaron parte del estudio y sobre los cuales se generalizaron los resultados obtenidos. Como sustento del planteamiento anterior, Tamayo (2008), define la población como “un conjunto finito e infinito de unidades de análisis, individuos, objetos o elementos que se someten a estudio, con la finalidad de obtener información confiable y representativa”. (Pág. 65). Por consiguiente la población estará conformada por 154 trabajadores que laboran

en la

fábrica de tabacos “MANUFACTURAS

CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira distribuido de la siguiente forma: Cuadro 2. Distribución de la Población Fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Descripción

N° de sujetos

Socios Secretarias

5 2

Administrador

1

Contador

1

Jefe de producción

1

Obreros

90

Fabriquines

32

Total de población Fuente: Los autores 2013

154

Muestra La muestra es definida, como “un subgrupo de la población, o un subconjunto definido por sus características al que llamamos población”. (Sabino, p. 66). La

muestra de esta investigación estará representada por los 154

trabajadores que laboran en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL

C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira. Así mismo, Sabino (2008) “expresa que la muestra finita cuando a pesar de estar delimitada en el espacio, no se conoce el número de elementos que la integran. (p.67). Para efectos de la investigación no se realizo muestreo porque la población en su totalidad es manejable. Para obtener el tamaño de la muestra se empleo la siguiente fórmula de este mismo autor. N=

N. K2. p. q

e2. (N - 1) + k2.p.q Donde: n = Tamaño de la muestra N = Población K2 = 1,96 Constante que no debe ser menor del 95% e2 = 0,1 Error máximo admisible p = 0,50 Probabilidad a favor q = 0,50 Probabilidad en contra Al desarrollar la fórmula se obtiene que: N=? N = 154 p = 50% = 0,50 q = 50% = 0,50 e = 10% =0,10 Z = 1,65 N= 154 (1.96)2 (0.5) (0.5) (0,1)2.154-1) + (1.96)2 (0.5) (0.5) N = 154*3,8416*0,25 1,53 + 0,9604 N=

148 = 60 2,45

N= 60 empleados que representan parte de la muestra.

Fuentes de información Fernández (2011) define fuentes de información como: “diversos tipos de documentos que contienen datos útiles para satisfacer una demanda de información o conocimiento”. (p.167). Lo que demuestra que estas fuentes permiten conocer, distinguir y seleccionar información

adecuada para la

realización de la investigación. Las mismas están clasificadas de la siguiente forma: Fuentes primarias Las fuentes primarias están constituidas por el gerente y los trabajadores y trabajadoras, que laboran en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira, quienes suministraron la información necesaria para determinar el diagnóstico de la situación

actual de sobre la

importación de la materia prima. Fuentes Secundarias Para estas fuentes se utilizaron documentos, libros, manuales e internet, Información proveniente de los archivos de la empresa, que ayudaron a obtener información clara y precisa en la situación a intervenir, facilitando el proceso en la realización del proyecto. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos Todo proceso de investigación requiere de técnicas e instrumentos que faciliten la obtención de datos necesarios para alcanzar los resultados. Por tal motivo, Tamayo (2008), indica que “las técnicas se refiere al camino a través del cual se establecen relaciones o mediciones instrumentales entre el investigador y el consultor, para la recolección de datos y el logro de los objetivos”. (p.65)

Para efectos de la presente investigación se aplicará el instrumento a través del cuestionario, estructurado en preguntas cerradas, que se aplicará en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira, objeto de estudio, definido por Sabino (2008), como aquel que agrupa una serie de preguntas relativas a un evento o tema en particular, sobre el cual se desea tener información; dichas preguntas se realizan de manera escrita y no requieren la presencia del investigador, para recolectar información sobre las variables objeto de estudio. Validez del instrumento De acuerdo con Hernández, (2007) definen validez como “el grado en que un instrumento en verdad mide la variable que se busca medir”. (p.34). En tal sentido, la validez del instrumento se efectuará a través del juicio de expertos, con la finalidad de determinar si presenta los criterios suficientes para considerarlo válido. Así mismo, los expertos opinarán si el instrumento cumple con los objetivos requeridos para recabar la información necesaria con la finalidad de estudiar las variables formuladas.

Técnicas de Procesamiento y Análisis de los Resultados Sabino (2008), señala que la técnica de análisis de resultados “consiste en describir los datos o puntuaciones obtenidas para cada variable” (Pág. 34).Los datos obtenidos a través de la aplicación del instrumento, se ordenaran y tabularan de acuerdo a los indicadores determinando las frecuencias absolutas y porcentajes de las respuestas obtenidas por parte del personal de la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira.

CAPÍTULO IV ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS En este Capítulo se presentan los resultados obtenidos del cuestionario aplicado al personal que labora en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira. En este sentido los resultados se desglosaron en función de cada ítem, previsto en el cuestionario y en correspondencia a las dimensiones e indicadores de la variable en estudio. Dicha interpretación es producto de la operación realizada entre el análisis y síntesis, es decir, el proceso mediante el cual se trata de encontrar una significación más completa y amplia de la información recabada y luego elaborar una síntesis de los resultados para dar significación al problema investigado. El análisis de los datos recopilados, se llevo a cabo en forma cuantitativa y cualitativa a través de la presentación de cuadros y gráficos correspondientes a cada ítems, en los que se indican la distribución de frecuencia de cada alternativa planteada, los cuales se agruparon en frecuencia absoluta (Fa) y frecuencia relativa (Fr) a fin de delimitar las opiniones por los encuestados. Seguidamente se presentan cada uno de ítems del cuestionario con sus respectivas tabulaciones y análisis del resultado. La información se verá reflejada en la distribución porcentual de los gráficos de cada ítem, lo que permitirá una evaluación coherente, lógica y analítica, con la finalidad de dar respuesta a los objetivos planteados en la investigación.

ITEMS 1 ¿Cree usted que actualmente las manufactureras atraviesan por una situación difícil? Cuadro 3 Alternativa de respuesta SI

Frecuencia

Porcentaje (%)

48

80

NO

12

20

Total

60

100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013 Gráfico 1

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Análisis: El 80% de los entrevistados manifestaron su preocupación en las restricciones en la liquidación de divisas para las industrias tabacaleras del Municipio Bolívar, por la falta de materia prima, lo que llevaría al cierre de estas empresas.

ITEMS 2 ¿La fábrica se ha visto afectada por la baja producción de tabacos?

Cuadro 4 Alternativa de respuesta SI

Frecuencia

Porcentaje (%)

56

93

NO

4

7

Total

60

100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013 Gráfico 2

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Análisis: En cuanto al Ítems 2, el 93% opino afirmativamente, lo que demuestra que la baja producción del tabaco en la frontera tachirense afecta en gran medida a todos los gerentes de las industrias tabacaleras, quienes invierten un capital considerable para la adquisición del material para fabricar los productos y en segundo lugar, las humildes familias que se mantienen de armar los tabacos en esos talleres improvisados de sus viviendas. ITEMS 3

¿La disminución de materia prima implicaría el cierre de la fábrica? Cuadro 5 Alternativa de respuesta

Frecuencia

Porcentaje (%)

SI

50

83

NO Total

10 60

17 100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013 Gráfico 3

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013 Análisis: El 83% de las personas entrevistadas respondieron que la disminución de materia prima implicaría el cierre de la fábrica, situación que vienen padeciendo en el Municipio Bolívar, debido a que la producción de tabaco en la frontera tachirense se mantiene apenas en un 20 por ciento, generando una considerable caída en los ingresos de los industriales y sobre todo de los manufactureros que a diario pasan horas envolviendo cada uno de los tabacos para ganarse unos cuantos bolívares que les sirvan de sustento a su familia. ITEMS 4

¿La dificultad de adquirir materia prima traería consecuencias negativas para la producción de tabacos? Cuadro 6 Alternativa de respuesta SI

Frecuencia

Porcentaje (%)

53

88

NO

7

12

Total

60

100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Gráfico 4

Análisis: En cuanto a los resultados obtenidos, el 88% manifestó que la dificultad de adquirir materia prima traería consecuencias negativas para la producción de tabacos, esta amenaza a provocado el cierre de muchas empresas tabacaleras en el Municipio Bolívar, ya que la adquisición del insumo necesario para la fabricación del producto depende de la autorización de la administración de divisas; factor externo que

incide directamente en el proceso productivo, en este caso el

gobierno no tomo las medidas pertinentes para evitar este desastre, lo cual afecto sobre todo a las empresas tabacaleras en las zonas fronterizas. ITEMS 5

¿Tiene usted conocimiento sobre las medidas restricción arancelaria para la importación de materia prima? Cuadro 7 Alternativa de respuesta

Frecuencia

Porcentaje (%)

SI

15

83

NO Total

45 60

17 100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013 Gráfico 5

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013 Análisis: El 75% opino que no tienen conocimiento sobre las medidas de restricción arancelaria para la importación de materia prima, sin embargo la importación de mercancías puede realizarse libremente sin necesidad de cumplir con trámites previos a la operación, salvo la documentación exigible a los efectos de la presentación, ante la Aduana, de la declaración de importación, además es importante considerar que un arancel impuesto a una mercancía generalmente eleva sus precio, esto ocasiona un menor consumo al esperado según el tipo de producto importado por lo tanto se reducen las importaciones. Situación esta que esta desfavoreciendo a las industrias tabacaleras en el Municipio Bolívar. ITEMS 6

¿Se han tomado medidas que permitan solventar la falta de divisas para la compra de materia prima? Cuadro 8 Alternativa de respuesta

Frecuencia

Porcentaje (%)

SI

7

12

NO Total

53 60

88 100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013 Gráfico 6

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013 En cuanto al 88% de los encuestados opinaron que no se tomaron las a las medidas para solventar la falta de divisas para la compra de materia prima. En definitiva la fabrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira, experimentó obstáculos en su aprovisionamiento de materias primas, suministros de fábrica para su proceso productivo luego del régimen de control de cambio, lo cual se corrobora con la sustitución de materiales importados por materiales nacionales, realizado por la mayoría de industriales tabacaleras. Adicionalmente se puede señalar que el comportamiento observado, también se debió a los resultados adversos que presentaron indicadores como la tasa de inversión, la tasa de inflación y las importaciones de bienes las cuales favorecieron el encarecimiento y dificultaron la adquisición de materia prima, lo

que a su vez generó desabastecimiento en el sector estudiado y desmotivó las intensiones de algunas industrias de incrementar su capacidad de producción. ITEMS 7 ¿Es la asignación de divisas un factor limitante para la compra de materia prima? Cuadro 9 Alternativa de respuesta SI

Frecuencia

Porcentaje (%)

50

83

NO

10

17

Total

60

100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013 Gráfico 7

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

El 50% de las personas entrevistadas respondieron afirmativamente, lo que demuestra que la asignación de divisa es un factor limitante para la compra de materia prima, ya que la empresa depende de insumos importados para fabricar el producto, y cuando CADIVI

no aprueba en el lapso correspondiente, se ve

afectada la producción y distribución del producto ITEMS 8

¿Ha tomado usted otros medios para adquirir divisas que no sean las establecidas? Cuadro 10 Alternativa de respuesta SI

Frecuencia

Porcentaje (%)

58

97

NO

2

3

Total

60

100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Gráfico 8

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013 Análisis: Tomando en consideración el ítems 8, el 97% opino que se han tomado otros medios para adquirir divisas como la posibilidad de trabajar con insumos nacionales de característica similares a la actual, para no depender de las importaciones, generando un producto de buena calidad y así satisfacer las necesidades de la población. Mientras que el otro 3% manifestó que la fabrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira, no ha tomado otros medios para adquirir divisas ITEMS 9

¿Cumplen con los requisitos exigidos por el SENIAT para la importación de materia prima? Cuadro 11 Alternativa de respuesta SI

Frecuencia

Porcentaje (%)

50

83

NO

10

17

Total

60

100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Gráfico 9

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Análisis: El 83% de las personas encuestadas respondieron afirmativamente, ya que para poder importar la materia prima toda empresa debe cumplir con los requisitos exigidos por el SENIAT, y así como tener conocimiento práctico de las normas y procedimientos aduaneros por parte del SENIAT.

ITEMS 10

¿Conoce la fabrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A., porque CADIVI aplica el control de cambio para la compra de materia prima? Cuadro 12 Alternativa de respuesta

Frecuencia

Porcentaje (%)

SI

28

47

NO Total

32 60

53 100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013 Gráfico 9

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013 Análisis: El 53% de las personas encuestadas opinaron no tener conocimiento a este tipo de cambio, sin embargo el 47 % restantes respondió afirmando que Cadivi explica que el control de cambio se aplica para evitar la fuga de capitales al exterior; evitar el aumento de los precios, producto de la devaluación de la moneda nacional; defender el valor del Bolívar frente a ataques especulativos; ejercer un control sobre cierto tipo de importaciones, que podrían considerarse no prioritarias, y evitar una demanda excesiva de divisas que sobrepase las necesidades reales de la economía nacional CAPÍTULO V

CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Dar a conocer a los empresarios de la región, las normas, procedimientos y más elementos a ser considerados en la ejecución de las actividades de importación; señalándose además, las ventajas arancelarias que ofrece el mercado venezolano a las importaciones provenientes de la región, a través de los mecanismos preferenciales

En cuanto al efecto en la economía interna del país, la importación casi total de los insumos y materias primas para la producción de tabacos no ha tenido un impacto importante en el cultivo de tabaco nacional, esto se debe a la baja presión tributaria donde el porcentaje de ingresos es provenientes de la venta de tabacos sea relativamente baja lo que ha repercutido negativamente en las oportunidades de atraer nuevas inversiones y negocios al país. Sin embargo, los ingresos han venido disminuyendo por la caída en la producción del tabaco, afectando tanto a los industriales que son quienes invierten un capital considerable para la adquisición del material para fabricar los productos y en segundo lugar, las humildes familias que se mantienen de armar los tabacos en esos talleres improvisados de sus viviendas. En lo que respecta a los resultados estadísticos y los objetivos de este trabajo de investigación destaca el hecho de que a nuestros empresarios les resulta difícil producir los bienes y servicios, manufacturados con insumos y/o tecnologías no disponibles en el país, que demanda los habitantes de la región por las serias dificultades que tiene para conseguir divisas preferenciales y no preferenciales, lo que lleva a las empresas tabacaleras primero a reducir los costo y vender más barato; y las segundas, aunque ilegales, evitan el cierre de sus empresas, posibilitando la operación de sus actividades productivas con el inconveniente de que aumentan significativamente sus costos de producción. Por lo tanto, establecer por parte del gobierno una normativa donde pueda evidenciar cuales son los bienes y servicios que nuestro país no produce que son indispensables para toda

la empresas de tal forma que pueda controlar la cantidad que se requiere de acuerdo a la población y esto le permita saber si las divisas aprobadas y liquidadas son suficientes y cuál sería el tiempo para la reposición de los inventarios.

Recomendaciones Ante lo propuesto, en esta investigación se plantea las siguientes recomendaciones: Manejar la mayor información en relación con los precios, proveedores y tipos de materia prima nacional e internacional, para subsanar en lo posible cualquier desabastecimiento que pudiera surgir debido a cambios en los niveles de precios y en las políticas monetarias aplicadas por el gobierno nacional. Se recomienda continuar con la adecuada planificación en cuanto a todos los procedimientos y trámites legales aplicados para la adquisición de divisas, importación de insumos y servicios, ya que el sector tabacalero es considerado por CADIVI como estratégico para la asignación de divisas. La importación de materia prima debe realizarse libremente sin necesidad de cumplir con trámites previos a la operación, salvo la documentación exigible a los efectos de la presentación, ante la Aduana, de la declaración de importación, por lo tanto, el

gobierno debe establecer normativas que le permitan conocer la

realidad acerca de la cantidad de divisas que son destinadas a las importaciones.

REFERENCIAS BILIOGRÁFICAS

Arias, F. (2008). El Proyecto de Investigación. Guía para su elaboración.(3era ed.). Caracas: Episteme. Bello, F. (2009) El Tabaco una agroindustrial eficiente. 2ª Edición Editorial Asoneultra. Colombia. Briceño A. (2009) La gran cuestión fiscal de Venezuela. 3ª Edición Caracas Constitución

de la República Bolivariana de Venezuela Publicada en Gaceta

Oficial. Nº 5.453 de fecha 24 de marzo de 2000. Decreto de Arancel de Aduanas Nº 9.430 publicado en el 19 de marzo de 2013 Ferraro, F. (2007) Estructura económica. 2ª Edición. Editorial Akal. Madrid Galindo, C (2010) Manual para la creación de empresas. 2ª Edición. Editorial Ecoc. Bogotá Hernández, R., Fernández, C. y Baptista, P. (2007). Metodología de la investigación. 2ª Edición. Editorial McGraw Hill. México Herrera (2011). Estudio Prospectivo del Tabaco Argentino en el Comercio Exterior Universidad de Palermo. Buenos Aires. Kouzmine, V. (2007) Mercados nuevos y tradicionales para exportación de productos. 1ª Edición. Editorial CEPAL. Santiago de Chile. Ley Orgánica de Aduanas publicada en Gaceta Oficial Nº 5.353 de fecha 17 de junio de 1999 Ley de Impuesto sobre Cigarrillos y Manufactura de Tabaco. Publicada en Gaceta Nº 5.852 Extraordinario de fecha 05 de octubre 2007 Leyva, E. (2007) Importación y exportación. 3ª Edición. Editorial Empresa Lider. México Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas publicada en Gaceta oficial Nº 38.875 de fecha 21 de febrero 2008 Sabino, C. (2008) El Proceso de Investigación. Teórica y Práctica. 1ª Edición. Editorial PANAPO. Caracas Spencer, M. (2007) Economía contemporánea. 3ª Edición Editorial Reverte. S.A.. España

Tamayo y Tamayo, M. (2008). El proceso de la investigación científica. 2ª Edición. Editorial LIMUSA .México. Toro (2011) Políticas de gestión para las Empresas Importadoras solicitantes de divisas preferenciales, ubicadas en el Municipio Libertador del Estado Mérida trabajo de grado en la Universidad Nacional Abierta Mérida. Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2007). Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales. Fondo Editorial UPEL. Caracas

ANEXOS

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR INTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA SAN ANTONIO ESTADO TACHIRA San Antonio, Julio 2013 Estimado (a) Profesor (a): En virtud de su capacidad profesional que lo (a) acredita como estudioso (a) en el campo de la investigación, se presenta a continuación un instrumento que servirá para recoger información en el Trabajo de Investigación como requisito parcial para opta a la aprobación de la Cátedra de Seminario, cuyo título es: DISMINUCIÓN DE LA IMPORTACIÓN DE MATERIA PRIMA EN LA FÁBRICA DE TABACOS “MANUFACTORAS CUBANEL C.A.” MUNICIPIO BOLÍVAR ESTADO TÁCHIRA. La elaboración prestada por Usted será revisarlo y verificar la validez en su contenido. Muchas Gracias por su colaboración! Atentamente: las autoras de la investigación

Paola Andrea Contreras Noreña C.I. 17.816.687

María Janeth Oviedo Sierra C.I. 18.353.469

Dayan Sharayth Rojas Vargas C.I. 13.173.030

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR INTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA SAN ANTONIO ESTADO TACHIRA

Objetivos de la Investigación Objetivo general Analizar la problemática para la importación de materia prima en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira.

Objetivos específicos 4. Diagnosticar la situación actual de la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A en la importación de materia prima 5. Determinar cómo afectan las preferencias arancelarias aplicadas en la Importación de Materia Prima 6. Analizar los factores que limitan el proceso de importación en materia prima

Instrucciones

1. A continuación se presenta un formato que permite determinar el juicio del experto, con respecto al instrumento. Por favor, marque con una x, su apreciación general sobre el mismo, señalando la alternativa (suficiente, medianamente suficiente o insuficiente), de acuerdo con su criterio, además de señalar las observaciones que considere pertinentes. 2. Seguidamente conseguirá un formato que contiene los indicadores (por numero) que miden la variable. Por favor indique su apreciación con respecto a cada ítem marcando con una X, en la alternativa (adecuada, inadecuada, modificable) para cada uno según su juicio. 3. En la siguiente casilla se expone un formato sobre la calidad del instrumento de acuerdo a los siguientes aspectos (organización, presentación, comprensión, redacción extensión). Por favor, marque con una X en la alternativa (excelente, regular, deficiente) que usted considere adecuada. 4. Al final encontrará un espacio para las observaciones, en ella puede exponer su opinión respecto a cada uno de los ítem o instrumento en general.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR INTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA SAN ANTONIO ESTADO TACHIRA

VALIDACION DEL INTRUMENTO

Identificación del Experto:

Apellidos y Nombres:____________________________________________

Título de pregrado:______________________________________________

Título de Postgrado:_____________________________________________

Lugar de Trabajo:_______________________________________________

Cargo que Desempeña:__________________________________________

Juicios del Experto:

1. Considera que las preguntas del instrumento miden los indicadores seleccionados para cada uno de los objetivos del trabajo de manera:

Suficiente:______ Medianamente suficiente:_______ Insuficiente:_______

Observaciones: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 2. Según el formato general del instrumento cada Ítem es:

Ítem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Adecuado

Inadecuado

Modificable

Observaciones

2. La calidad técnica del instrumento es: Aspecto Organización Presentación Comprensión Redacción Extensión

Excelente

Regular

Deficiente

Comentarios del Validador: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

ACTA DE VALIDACIÓN

Quien suscribe Prof.:______________________ C.I._______________________, certifíco que he revisado los instrumentos a validar para realizar el trabajo titulado: DISMINUCIÓN DE IMPORTACIÓN DE MATERIA PRIMA EN LA FÁBRICA DE TABACOS “MANUFACTORAS CUBANEL C.A.” MUNICIPIO BOLÍVAR ESTADO TÁCHIRA, como requisito parcial para optar a la aprobación de la cátedra de: Seminario, presentado por las bachilleres Paola Andrea Contreras Noreña, C.I. 17.816.687, María Janeth Oviedo Sierra, C.I. 18.353.469, Dayan Sharayth Rojas Vargas, C.I. 13.173.030, la cual se ajusta a los requerimientos y naturaleza prevista. En ____________ a los _____ ( ) días del mes de ___________de _______

Firma

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR INTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA (IUFRONT) SAN ANTONIO- ESTADO TACHIRA

Ítems 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Indicadores ¿Cree usted que actualmente las manufactureras atraviesan por una situación difícil? ¿La fábrica se ha visto afectada por la baja producción de tabacos? ¿La disminución de materia prima implicaría el cierre de la fábrica? ¿La dificultad de adquirir materia prima traería consecuencias negativas para la producción de tabacos? ¿Tiene usted conocimiento sobre las medidas restricción arancelaria para la importación de materia prima? ¿Se han tomado medidas que permitan solventar la falta de divisas para la compra de materia prima? ¿Es la asignación de divisas un factor limitante para la compra de materia prima? ¿Realiza la fábrica actividades administrativasfinancieras adaptadas a los requerimientos y criterios económicos acordes con necesidades de importación? ¿Ha tomado usted otros medios para adquirir divisas que no sean las establecidas? ¿Cumplen con los requisitos exigidos por el SENIAT para la importación de materia prima?

SI

NO