El Sistema de Salud Ocupacional y la Gestión Integrada
(OHSAS 18000 – ISO 14000) Dr. Dámaso Tor LATU-2003
CONCEPTO DE SISTEMA ORGANIZACIONAL Una organización es un sistema complejo e integral •Intencional •Finalístico •Creado •Autosostenido.
CONCEPTO DE SISTEMA ORGANIZACIONAL Los sistemas de gestión están influidos por: • Los objetivos de la organización, • los procesos que realiza, • la metodología que emplea para la ejecución de los procesos, • el resultados que se espera, • las relaciones que mantiene con todas las partes interesadas, • la influencia que tiene el medio sicosocial y el físico sobre sus actividades.
LA GESTIÓN EMPRESARIAL EVOLUCIÓN HISTORICA
• Orientación a producto (Q) • Requisitos legales (MA y SSO) • Nuevos Requisitos (mercado, sociedad...) • Formación de especialistas (Q, MA, SSO) • Normalización y Certificación (ISO 9000, ISO 14001, SSO...) • Modelos de excelencia
CALIDAD
Reducción de defectos
MEDIO AMBIENTE Reducción de efectos nocivos MG SEGURIDAD
Prevención de efectos nocivos MH
La interacción y la sinergia entre estos tres aspectos de la gestión llevan a una mayor eficiencia y a una comprensión más fácil del sistema
LA NORMALIZACIÓN DE SISTEMAS DE GESTION DE SALUD Y SEGURIDAD BS 8800:1996 OHSAS 18001 1999 Directrices Técnicas
de la OIT sobre Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo. 2001
OSHAS 18001 DEFINICIÓN "El sistema de gestión es la parte del sistema de gestión medioambiental global que facilita la gestión de riesgos laborales asociados con el negocio. Esto incluye la definición de responsabilidades y estructura de la organización, actividades de planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos y recursos para desarrollar, implantar, alcanzar, revisar y mantener la política de prevención de riesgos laborales de la organización".
IMPACTO AMBIENTAL DE SALUD
Cualquier cambio en el medio ambiente laboral, ya sea adverso o beneficioso para el trabajador, siendo resultado de las actividades, productos, servicios y relaciones de la organización.
Sistema OHSAS 18.000 Política SSO
Política SSO
Política SSO - Requisitos
ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de la organización, incluir el compromiso con el mejoramiento continuo, incluir el compromiso con el cumplimiento, por lo menos, de la legislación vigente de SSO aplicable estar documentada, implementada y mantenida, ser comunicada a todos los funcionarios, que esté disponible para todas las partes interesadas, sea analizada críticamente, en forma periódica, para asegurar que ésta permanece pertinente y apropiada a la organización.
Política SSO - Visión
Se tomarán todas las medidas posibles para asegurar la compatibilidad de la Empresa con la protección de la salud y seguridad ocupacional.
Orientará sus procesos a los más altos estándares internacionales de protección de la salud y seguridad ocupacional.
Sistema OHSAS 18.000 Política SSO
Planificación
Planificación
El proceso se inicia con la identificación de los aspectos del ambiente laboral relevantes
En base a éstos se establecieron las metas, programas y prioridades
Planificación - Elementos
Identificación de peligros y evaluación y control de los riesgos.
Requisitos legales y otros requisitos.
Establecer y mantener objetivos de salud y seguridad.
Establecer y mantener un programa de gestión de SSO
PlanificaciónPlanificación-Programa de Gestión Debe: Comprender los objetivos para actualizar y desarrollar la Política de Prevención y el S.S.O. adoptados. Establecer las metas a los diferentes niveles de la organización para controlar los Impactos y Riesgos Laborales, derivados de las evaluaciones iniciales y posteriores. Establecer el control y seguimiento de los objetivos y metas periódico para estudio y decisión.
Sistema OHSAS 18.000 Política SSO
Planificación
Implementación y Operación
Implementación y Operación
Estructura y responsabilidad
Entrenamiento, conocimiento y competencia
Consulta y comunicación
Documentación
Control de documentos y datos
Control Operacional
Preparación y respuesta ante emergencias
Sistema OHSAS 18.000 Política SSO
Planificación
Implementación y Operación
Verificación y Acciones Correctivas
Verificación y Acciones Correctivas
Monitoreo y medición del desempeño.
Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas.
Registros y gestión de registros.
Auditoria.
Sistema HOSAS 18.000 18.000 - Esquema Mejora Continua Política SSO
Planificación
Implementación y Operación
Revisión por la dirección
Verificación y Acciones Correctivas
Revisión por la Dirección
La revisión es necesaria para retroalimentar al sistema y eventualmente adaptarse a nuevas condiciones – Cambios Societarios o Corporativos – Cambios en el entorno económico – Redefinición de objetivos estratégicos – Redefinición de planes de acción
Revisión por la Dirección
Conclusiones Pese a que el Sistema OHSAS no es el único ni necesariamente el mejor, posee una serie de ventajas: 1. 2. 3. 4. 5.
Estandarizado Reconocido Certificable Global Compatible con otros Sistemas
Conclusiones
Debe entenderse que un sistema de gestión no es un fin en si mismo y que sólo es una herramienta para lograr un fin
El Sistema de Gestión puede estar muy bien desarrollado, pero sin el compromiso de la Dirección y de los usuarios lo más probable es que no sea exitoso
INTEGRACIÓN OSHAS 18.000 - ISO 14.000
APLICACIÓN DE LA TEORÍA DE SISTEMAS A LA GESTIÓN
SISTEMAS NATURALES ES EL CONJUNTO DE AQUELLOS ELEMENTOS FENOMÉNICOS INTERRELACIONADOS ENTRE SÍ QUE CUMPLEN UNA ACCIÓN COMÚN
MODELO LA ESTRUCTURA DETERMINA EL MÉTODO DE ANÁLISIS
OPCIONES 1 2 3 4 5
LINEAL O NO LINEAL ESTÁTICO O DINÁMICO CONTINUO O DISCRETO EN EL TIEMPO DETERMINÍSTICO O ESTOCÁSTICO EN UNA SOLA O MÚLTIPLES ETAPAS
LA INCERTIDUMBRE DETERMINA EL MÉTODO DE SOLUCIÓN
CONCEPTO LOS SISTEMAS NATURALES EXHIBEN UNA DINÁMICA PROPIA DE UN SISTEMA COMPLEJO NO LINEAL PROBABILÍSTICA REACTIVA
ESTRUCTURAS REACTIVAS Son
configuraciones que adoptan los procesos De duración relativa Que poseen un estado autosustentable Con actividad autoestructurada Fluctuantes
FLUCTUACIONES INTERNAS EXTERNAS DETERMINANTES INEVITABLES
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS SON SISTEMAS SOCIALES CREADOS DE EXTRUCTURACIÓN DELIBERADA CON DIFERENCIACIÓN DE FUNCIONES INFORMACIÓN RELACIONADA ENTRE SÍ EXTRUCTURAS COHERENTES
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADA ORGANIZADO COMO UNA EXTRUCTURA COGNITIVA RED COGNITIVA PROCESO DEL APRENDIZAJE SISTEMATIZADO
CAMBIO INTERNO
CARACTERÍSTICAS SE DA EN UN SISTEMA CON CAPACIDAD DE AUTOMODIFICACIÓN EN UNA SITUCIÓN EN QUE EL APRENDIZAJE PUEDE DARSE ES UNA FORMA DE COMPORTAMIENTO POR PARTE DEL SISTEMA
ES UN CAMBIO INTERNO
ESTRUCTURA EN RED DE PROCESOS
MEMORIA ASOCIATIVA
ESTRUCTURA SECUENCIAL
QUÉ ENTENDEMOS POR PROCESO
Conjunto de actividades y recursos que transforman unos elementos de entrada en otros de salida
ISO 9001:2000 Para desarrollar el sistema de gestión de la calidad, la organización debe: • identificar los procesos necesarios • determinar su secuencia e interacciones • asegurar el control de estos procesos • medir, controlar y analizar los procesos • implementar las acciones necesarias para conseguir los resultados y la mejora continua
LA RESPONSABILIDAD INTEGRADA El propietario del proceso es responsable de: 1.
Controlar los puntos críticos que pueden afectar a la calidad del producto o servicio
2.
Controlar los aspectos ambientales del proceso
3.
Controlar los aspectos de seguridad y condiciones de trabajo
4.
Asegurar la satisfacción de los interesados en los tres ámbitos de la gestión
INTERRELACIÓN ENTRE PROCESOS PROCESOS..
La gestión de un proceso de forma aislada puede conducir a: • una visión estratégica global inadecuada • un enfoque al cliente externo limitado • una sub-optimización de la gestión
MAPA DE PROCESOS C L I E N T E S
INFORMACIÓN Q, MA, SEG
POLÍTICA Y ESTRATEGIA PRODUCTOS SERVICIOS
MAT. PRIMAS ENERGÍA
PROCESO
RIESGO LABORAL RESIDUOS
AGUA
EMISIONES AIRE AGUAS RES.
EQUIPAMIENTOS
C L I E N T E S
RED DE PROCESOS
PROCESOS EN GENERAL Definición del proceso y su propietario Entradas/salidas Requisitos normativos y de cliente Etapas del proceso: operaciones Interacciones: Clientes/proveedores internos Indicadores de medida y control del proceso
ASPECTOS AMBIENTALES Identificación de las etapas u operaciones dentro de cada proceso Identificación de los requisitos legales ambientales aplicables Identificación y Evaluación de los aspectos ambientales asociados a cada operación Medida, análisis y control de los aspectos ambientales
ASPECTOS DE SALUD Y SEGURIDAD Identificación de los riesgos asociados a las etapas del proceso Riesgos asociados al lugar de trabajo Riesgos asociados a instalaciones y productos Factores externos de riesgo Aspectos legales relacionados Medida, análisis y control de situaciones de riesgo
¿QUÉ RIESGOS IDENTIFICAMOS ?
MA
S
Riesgos Medio Ambiente r
Riesgos de Salud y Seguridad r
ASPECTOS DEL PROYECTO DESARROLLO Y PLANIFICACIÓN Identificación y definición de los procesos Evaluación de aspectos de MA, S. Documentación e implantación RECURSOS Y SOPORTE Acceso y actualización de la información Gestión de la información sobre requisitos Gestión de la documentación propia
EL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DEBE PERMITIR:
La mejora de la satisfacción de los CLIENTES La mejora de la gestión Un mejor conocimiento y cumplimiento legal y normativo La mejora continuada en: Q, MA, SEG La certificación y/o registro correspondiente
ESTRUCTURA DOCUMENTAL DEL SISTEMA DE GESTION POLÍTICAS MANUAL INTEGRADO
COMUNES E INTEGRADOS
PROCEDIMIENTOS GENERALES PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
MEDIO AMBIENTE
INSTRUCCIONES REGISTROS
CALIDAD
SEGURIDAD
PROCEDIMIENTOS DE LOS TRES SISTEMAS
.
Procedimientos comunes en los tres sistemas
.
Procedimientos Procedimientos comunes SGMA específicos de y SGSSO calidad
.
.
Procedimientos específicos
de Medio Ambiente
Procedimientos específicos de Salud y Seguridad Ocupacional
MANUAL DE GESTION INTEGERAL
SISTEMAS
ISO 9002, ISO 14001, OHSAS 18001
MEJORA CONTINUA GESTION INTEGRAL DOCUMENTAR DOCUMENTAR, IMPLANTAR, MANTENER, CONTROLAR Y REVISAR
CALIDAD, MEDIO AMBIENTE, SALUD OCUPACIONAL
SEGURIDAD Y
ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION INTEGRAL
POLÍTICA
PROCESO DE MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA
PLANEACIÓN
IMPLANTACIÓN Y OPERACIÓN REVISIÓN DEL SISTEMA
VERIFICACIÓN Y ACCIONES CORRECTIVAS
SISTEMA DE GESTION INTEGRAL ES LA PARTE DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN GLOBAL DE UNA EMPRESA QUE INCLUYE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, LAS ACTIVIDADES DE PLANEACIÓN, RESPONSABILIDADES, PRACTICAS, PROCEDIMIENTOS, PROCESO Y RECURSOS PARA DOCUMENTAR, DIFUNDIR, IMPLANTAR, ALCANZAR, REALIZAR Y MANTENER LA POLITICA DE CALIDAD, MEDIO AMBIENTE, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
ISO 9002 Sistema de Aseguramiento de Calidad
Calidad
ISO 14001 Sistema de Gestión Ambiental
Medio ambiente
OHSAS 18001 Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
Seguridad
Sistema de Gestión Integral
El Sistema de Salud Ocupacional y la Gestión Integrada
(OHSAS 18000 – ISO 14000) Dr. Dámaso Tor LATU-2003