PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD
Concepto de Calidad Elementos que identifican básicamente la calidad • Eficacia • Eficiencia Es decir mejor servicios al menor costo Objetivo: satisfacción del ciudadano
Para entrar en el merito tenemos que analizar un poco la historia ¿Cuál es la origen de los servicios públicos? Se conforman sociedades cada vez más complejas y por ende se acomplejan los servicios En un dado momento los servicios que son privados se trasforman en públicos porque resulta ser de interés público su implementación El servicio de interés público ayuda el desarrollo de la sociedad y la hace más fuerte y avanzada
Interés público es la palabra clave A partir del concepto de “interés público” especificamos mejor los elementos Eficacia: • Universalidad • Igualdad Eficiencia: • Solidaridad • Financiación subsidiada
Problema: • Servicios de interés público de propiedad privada o en cambio • Servicios de interés público de propiedad pública La respuesta es simple ¿Quien garantiza la instalación de un servicio universal, igualitario, subsidiado y solidario? ¿el estado o el privado?
Cuestionamiento: Puede ser que para dar igualdad y universalidad al servicio sea necesaria la inversión del estado, pero para una gestión eficiente y eficaz los privados son mejores Esto es un prejuicio, vemos lo que ocurre con el sistema de salud de dos países con estructura económica similar: EE.UU. y Reino Unido.
En 1947 en el Reino Unido se crea el Servicio Nacional de Salud (NHS) para llegar a dar un servicio de salud para todos, financiado por medio de impuestos recaudados por el gobierno y el seguro nacional, gratis para todos en el país. El NHS cuesta el 6,7% del PIB y cubre a todos los ciudadanos En cambio en EE.UU. donde existen centenares de seguros privados los costos de salud cuesta el 13,6% del PIB, teniendo sin cobertura a por lo menos un 30% de la población y con una tasa de mortalidad infantil a nivel de país subdesarrollado. Una de las razones es que una cuarta parte de los gastos de salud en los EE.UU. se van en burocracia de pagos y facturación.
No existe caso en el mundo donde, a paridad de condiciones, el servicios público privatizado haya demostrado de ser más eficiente y eficaz de un servicio público de propiedad del estado. Siempre la gestión privada es más ineficiente de la gestión pública, porque debe producir dividendos para los accionistas. La propiedad pública es un elemento esencial para la obtención de servicio público de calidad, en cuanto es la única que garantiza la existencia de los 4 elementos que ya vimos.
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Universalidad Igualdad Solidaridad Financiación Subsidiada Propiedad pública
Son condiciones necesarias para la calidad del servicio público … Pero no son condiciones suficientes No son suficientes, porque para obtener calidad en los servicios públicos se necesita que tres elementos claves que hacen al servicio público presenten a su vez una alta calidad
¿Cuáles son estos 3 elementos? • Trabajadores • Infraestructura • Organización del trabajo
Condiciones que garantizan la calidad del elemento: Trabajador • salario digno • capacitación constante • uso profesional adecuado
Condiciones que garantizan la calidad del elemento: Infraestructura • instalaciones adecuadas • elementos de trabajo disponibles • acceso a recursos
Condiciones que garantizan la calidad del elemento: Organización del trabajo • manuales de funciones • manuales de procedimientos • organigramas estructurados sobre la base de la carga de trabajo • claridad en los objetivos de medianos y largo plazo del servicio