Revue-n15.pdf

‫تسوية امليزانية‪ ،‬تقرير املحاسبة‬ ‫والسنوي ملحافظ البنك ‪:‬‬

‫أرقام‪ ،‬تفاصيل وانشغاالت النواب‬

‫مجلة شهرية تصدر عن املجلس الشعبي الوطني‬ ‫العدد رقم ‪ - 15‬ديسمرب ‪2018‬‬

‫املجلس يكرم فخامة الرئيس بوتفليقة‬ ‫لجهوده يف إرساء السلم واملصالحة‬ ‫رئيس املجلس ‪ :‬النظام الداخيل يجب أن يحظى بتوافق‬ ‫جميع االطراف السياسية‬ ‫لجان الصداقة الربملانية ‪ :‬التكامل الداعم ألبعاد وتوجهات‬ ‫الدبلوماسية الجزائرية‬

‫مقتطفات من رسالة فخامة رئيس الجمهورية عبد العزيز بوتفليقة‬ ‫للمشاركني يف األسبوع الوطني الـ‪ 20‬للقرآن الكريم‬

‫«‪...‬وتقــاس قــوة األمــة مبــدى وفائهــا ملاضيهــا وتراثهــا وتاريخهــا‪ ،‬والضعــف كل الضعــف يف تنكرهــا ملاضيهــا‪،‬‬ ‫ونفورهــا مــن تراثهــا‪ ،‬ونســيانها تاريخهــا واالســتهتار بتعلمــه‪ ،‬وهويــة الجزائــر مســتمدة مــن ماضيهــا األمازيغــي‬ ‫التليــد‪ ،‬ومــن تاريخهــا العــريب العريــق‪ ،‬ومــن تراثهــا العــريب اإلســامي األصيــل‪ ،‬والوفــاء لهــذه الثوابــت هــو وفــاء‬ ‫للوطــن ذاتــه‪»...‬‬ ‫«‪...‬وإين أحــذر مــن أن نتســبب اليــوم‪ ،‬يف انكفــاء أبنائنــا عــن أســافهم العلــاء الذيــن أسســوا يف هــذا الوطــن‬ ‫ملرجعيــة دينيــة قوميــة‪ ،‬تنهــل مــن الكتــاب والســنة وتقــوم عــى مبــدأ الوســطية واالعتــدال وتجــدد باالجتهــاد‪...‬‬ ‫ألن ذلــك ســيزعزع ثقتهــم فيــا بــن أيديهــم مــن الفهــوم‪ ،‬وســيجعلهم عرضــة لفتــك التيــارات الفكريــة الدخيلــة‪،‬‬ ‫واملذهبيــات املنحرفــة‪ ،‬والحــركات االســتغاللية التــي اســتعملت اإلســام لتمزيــق املجتمعــات وإضعــاف األوطــان‪،‬‬ ‫وبــث الكراهيــة فيهــا والضغينــة والبغضــاء‪»...‬‬ ‫«‪...‬أهيــب بكــم وأهيــب‪ ،‬مــن خاللكــم‪ ،‬بــكل مؤسســات املجتمــع وخصوصــا املؤسســات الرتبويــة والتعليميــة‬ ‫والثقافيــة والعلميــة واإلعالميــة‪ ،‬ومؤسســات صناعــة الوعــي عــى تنوعهــا وتعــدد تخصصاتهــا‪ ،‬أن تضطلــع بأدوارها‬ ‫املنوطــة بهــا‪ ،‬وتتواشــج مــع غريهــا يف خدمــة الصالــح العــام‪ ،‬وأن متــد يدهــا إىل مؤسســات الرتبيــة الروحيــة القومية‬ ‫األصيلــة‪ ،‬لتتناغــم األهــداف‪ ،‬وتتضاعــف الجهــود‪ ،‬مــن أجــل بــث الفضيلــة يف املجتمــع‪ ،‬ومرافقتــه ليعــود إىل ســابق‬ ‫عهــده يف متثــل القيــم النبيلــة وترقيتهــا والعمــل بهــا يف معاشــه‪».‬‬

‫تكريم فخامة رئيس الجمهورية السيد عبد العزيز بوتفليقة‬ ‫نظري جهوده يف إرساء قيم السلم واملصالحة‬ ‫الجلسات‬ ‫أشغال اللجان‬

‫كـ ّرم املجلــس الشــعبي الوطني‬ ‫رئيــس الجمهوريــة‪ ،‬الســيد عبــد‬ ‫العزيــز بوتفليقــة‪ ،‬نظــر جهــوده‬ ‫يف إرســاء قيــم الســلم واملصالحــة‬ ‫الوطنيــة‪.‬‬ ‫وقــد تســلم هــذا التكريــم‪،‬‬ ‫املتمثــل يف هديــة رمزيــة‪ ،‬ممثــل‬ ‫فخامــة رئيــس الجمهوريــة‬ ‫املستشــار برئاســة الجمهوريــة‪،‬‬ ‫محمــد عــي بوغــازي‪ ،‬مــن قبــل‬ ‫رئيــس املجلــس الشــعبي الوطنــي‪،‬‬ ‫معــاذ بوشــارب‪ ،‬يف ختــام اليــوم‬ ‫الربملــاين حــول ترقيــة حقــوق‬ ‫االنســان‪ ،‬بحضــور وزيــر العــدل‬ ‫حافــظ األختــام‪ ،‬الطيــب لــوح‬ ‫وكان رئيــس املجلــس قــد أشــاد‬ ‫يف كلمتــه التــي ألقاهــا مبناســبة‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫هــذا اليــوم الربملــاين بجهــود مــن خــال اإلصالحــات التــي بــادر‬ ‫فخامــة رئيــس الجمهوريــة يف بهــا فخامــة رئيــس الجمهوريــة‬ ‫ترقيــة حقــوق اإلنســان ســواء مــن وخاصــة املتعلقــة برتقيــة حقــوق‬ ‫خــال مبــادريت "الوئــام املــدين" اإلنســان وحاميتهــا بفضــل‬ ‫و"املصالحــة الوطنيــة" التــي التعديــات الدســتورية العميقــة‬ ‫ـكل الترشيعــات التــي‬ ‫ســاهمتا يف الحفــاظ عــى الحــق ‪ ،‬ونتيج ـ ًة لـ ّ‬ ‫تعــر عــن‬ ‫يف الحيــاة ‪ ،‬ويف إنهــاء املأســاة نبعــت عنهــا والتــي ّ‬ ‫الوطنيــة ودحــر اإلرهــاب‪ ،‬مضيفــا مســتوى النضــج الدميقراطــي الذي‬ ‫أن هــذه املبــادرات رفعــت مــن حقّقتــه الجزائــر ودرجــة تَ َر ُّســ ِخ‬ ‫رشوط املناعــة النســقية للدولــة الثقافــة الحقوقيــة يف مجتمعنــا‪،‬‬ ‫وعــززت مــن اللحمــة املجتمعيــة و التطلُّــع إىل تعزيــز متانــة دولــة‬ ‫ووفــرت الــروط الضامنــة للحــق الحــق والقانــون ودعــم املناعــة‬ ‫يف الحيــاة وكرامــة اإلنســان الهوياتيــة للجزائريــن‪ ،‬مع الســعي‬ ‫وحصنــت أمــن الدولــة والوطــن الحثيــث الســتمرار بالدنــا يف‬ ‫إنتــاج رشوط االرتقــاء الحضــاري‬ ‫واملواطــن‪.‬‬ ‫للجزائــر يف عــامل يــزداد تعقيــدا‬ ‫كــا أكــد الســيد بوشــارب وإنتاجــا للهشاشــات والتهديــدات‬ ‫واملخاطــر‪.‬‬ ‫الشعبي الوطني‬ ‫أن املنظومــة القانونيــة تعــززت املجلس‬

‫‪1‬‬

‫الفهرس‬

‫مجلة شهرية من إصدار‬ ‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫الرئيس الرشيف‬ ‫مـعـاذ بـوشـارب‬ ‫رئيس املجلس الشعبي الوطني‬ ‫مسؤول النرش‬ ‫هدى طلحة‬ ‫نائب الرئيس‬ ‫مكلف باالتصال والثقافة والنرش والتكوين‪.‬‬ ‫اإلرشاف العام‬ ‫مختار بوروينة‬ ‫مدير االعالم‪ ،‬االتصال‪ ،‬النرش والطبع‬

‫نشاطات الرئيس‬

‫‪03‬‬

‫أشغال اللجان‬

‫‪05‬‬

‫أشغال الجلسة‬

‫‪20‬‬

‫األسئلة الشفوية‬ ‫الزيارات امليدانية‬ ‫األيام الربملانية‬ ‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫‪63‬‬

‫عبد الرؤوف عزيري‬ ‫هيئة التحرير‬

‫الفريق التقني‬ ‫بوزوران آسيا‪ ،‬فلة بلقنبور‪ ،‬بالل طهراوي‪،‬‬ ‫نوال دراجي‪ ،‬عبد الهادي جليط‬ ‫املصور‬ ‫عبد الحفيظ بوفدش‬

‫‪41‬‬ ‫‪43‬‬

‫اإلرشاف الفني والتقني‬

‫صالحي عبد الكريم‪ ،‬مسعودة سباطة‪ ،‬سهام‬ ‫يوسف خوجه‪ ،‬عائشة زيغم‪ ،‬زروق زرقاوي‪ ،‬بالل‬ ‫قرداش‪ ،‬بوغلوم نجاة‪ ،‬انيسة زواين‪ ،‬حور سومية‪،‬‬ ‫لخلف سجية‪ ،‬عادل زايدي‪ ،‬وهيبة مكعوش‪،‬‬ ‫حمزة بن زيان‬

‫‪28‬‬

‫الهاتف ‪021 71 33 17 :‬‬ ‫الفاكس ‪021 71 33 42 :‬‬ ‫املوقع الرسمي ‪www.apn.dz :‬‬ ‫فايسبوك ‪Apn communication :‬‬ ‫الربيد االلكرتوين ‪[email protected] :‬‬

‫رئيس املجلس الشعبي الوطني يحرض أشغال اللجنة القانونية‪ ،‬ويؤكد ‪:‬‬

‫الجلسات‬ ‫نشاطات الرئيس‬

‫النظام الداخيل يجب أن يحظى بتوافق‬ ‫جميع االطراف السياسية‬

‫أن النظــام الداخــي يعــد ميثــاق‬ ‫رشف لتنظيــم الســر الحســن لهيــاكل‬ ‫وهيئــات املجلــس طــال أمــد تعديلــه‬ ‫مبوجــب مــا جــاء يف دســتور ‪،2016‬‬ ‫ومبــا يقتــي التحيــن والتوافــق مــع‬ ‫معطياتــه التــي تفتــح أفاقــا سياســية‬ ‫تعــزز العمــل الترشيعــي ودور الربملــان‪.‬‬

‫حــر رئيــس املجلــس الشــعبي‬ ‫الوطنــي الســيد معــاذ بوشــارب‪ ،‬يــوم‬ ‫‪ 02‬ديســمرب ‪ ،2018‬جانبــا مــن األشــغال‬ ‫املتواصلــة‪ ،‬للجنــة الشــؤون القانونيــة‬ ‫واالداريــة والحريــات‪ ،‬يف إطــار دراســة‬ ‫مــروع النظــام الداخــي للمجلــس‬ ‫الشــعبي الوطنــي‪ ،‬برئاســة الســيد عــار‬ ‫جيــاين‪ ،‬رئيــس اللجنــة‪ ،‬وبحضــور كل‬ ‫وبعــد تأكيــده رضورة الســر وفــق‬ ‫مــن نائبــي الرئيــس الحــاج العايــب‬ ‫هــذا النهــج لتحقيــق الغايــات‪ ،‬أكــد‬ ‫وعبدالــرزاق تربــش‪.‬‬ ‫الســيد بوشــارب ان النظــام الداخــي‬ ‫وقــال الســيد رئيــس املجلــس يف يجــب أن يحظــى بقبــول وتوافــق‬ ‫مســتهل أشــغال الجلســة‪ ،‬املخصصــة جميــع الــرؤى السياســية واســتجامع‬ ‫لالســتامع إىل الســادة رؤســاء كل الطاقــات إلثــراء دراســته‪ ،‬مشــرا‬ ‫املجموعــات الربملانيــة حــول املــروع‪ ،‬أن عمــل اللجنــة يــأيت يف ســياق دراســة‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫التعديــات املرفوعــة بعــد مناقشــته‬ ‫مــن قبــل يف جلســة علنيــة‪ ،‬وبطريقــة‬ ‫ســليمة‪ ،‬تلتهــا رفــع العديــد مــن‬ ‫التعديــات التــي تقــدم بهــا النــواب‪،‬‬ ‫منهــا الشــكلية ومنهــا املطلبيــة املرفوعة‬ ‫مــن قبــل أح ـزاب االغلبيــة واملعارضــة‪،‬‬ ‫والتــي تجــر الجميــع عــى العمــل معــا‬ ‫مبنهــج ســليم ورؤيــة توافقيــة عــى أن‬ ‫تكــون الجلســة العامــة هــي الفاصلــة‪.‬‬ ‫وأوضــح الســيد رئيــس املجلــس‬ ‫أن املــواد التــي هــي محــل نــزاع‬ ‫ليســت بالشــديدة يف دراســتها وميكــن‬ ‫التوافــق حولهــا‪ ،‬عــى غــرار مــا‬ ‫يتعلــق باإلجــراءات العقابيــة املتصلــة‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪3‬‬

‫لدى استقباله السفري نايني تورى‬

‫نشاطات الرئيس‬

‫الجلسات‬

‫بالحضــور‪ ،‬وتبايــن حجــم إســقاطاتها‪،‬‬ ‫وأو فيــا يتعلــق بالتشــكيل العــددي‬ ‫للمجموعــة الربملانيــة مبــا يفتــح االفــاق‬ ‫والعمــل النيــايب املعــر عــن املواقــف‪.‬‬

‫رئيس املجلس يؤكد استمرار الجزائر‬ ‫يف دعم جهود السالم يف مايل‬

‫كــا أبــدى اســتعداده لعقــد لقــاء‬ ‫أخــر لرؤســاء املجموعــات الربملانيــة عىل‬ ‫أن يوســع الحقــا إىل هيئــة الرؤســاء‪،‬‬ ‫مجــددا يف هــذا الصــدد دعوتــه إىل‬ ‫إمتــام العمليــة‪ ،‬وباملقابــل التحكــم‬ ‫يف التوقيــت مــن أجــل إخــراج ســليم‬ ‫وصحيــح للنظــام الداخــي يحتكــم إىل‬ ‫التفســر الســليم ملعطيــات النــص‪.‬‬ ‫وكان رئيــس اللجنــة‪ ،‬الســيد عــار‬ ‫جيــاين‪ ،‬قــد أكــد يف كلمتــه االهتــام‬ ‫الخــاص واملميــز الــذي يوليــه رئيــس‬ ‫املجلــس باســتئناف دراســة مــروع‬ ‫النظــام الداخــي للمجلــس الــذي يرتبط‬ ‫بعمــل النائــب الترشيعــي والرقــايب‬ ‫وســر املجلــس مبختلــف هياكلــه‪.‬‬ ‫وقــال يف هــذا الصــدد‪ ،‬أن اللجنــة‪،‬‬ ‫وباســتضافتها لرؤســاء املجموعــات‬ ‫الربملانيــة‪ ،‬فهــي تعمــق االستشــارة‬ ‫مــع كل الفاعلــن والــركاء السياســيني‬ ‫باملجلــس إلخــراج نــص منســجم‬ ‫االحــكام يحظــى بتوافقهــم‪ ،‬ويعمــل‬ ‫الجميــع مــن خاللــه عــى ضــان‬ ‫حســن ســر مؤسســة دســتورية تعــر‬ ‫عــن االرادة الشــعبية‪ ،‬وتشــكل فضــاء‬ ‫سياســيا تجســد فيــه قيــم املامرســة‬ ‫الدميقراطيــة بــكل معانيهــا‪ ،‬وتســتوعب‬ ‫بحكــم تركيبتهــا ودورهــا مجمــل القــوى‬ ‫الفاعلــة يف املجتمــع‪ ،‬ذلــك أن الرهــان‬ ‫اليــوم يرتبــط أكــر برتقيــة الحيــاة‬ ‫الربملانيــة واالداء املؤسســايت الرشــيد‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫اســتقبل رئيــس املجلــس الشــعبي‬ ‫الوطنــي الســيد معــاذ بوشــارب‪،‬‬ ‫يــوم األحــد ‪ 30‬ديســمرب ‪ 2018‬مبقــر‬ ‫املجلــس‪ ،‬ســعادة ســفري جمهوريــة‬ ‫مــايل بالجزائــر الســيد ناينــي تــوري‪.‬‬ ‫ومتحــور اللقــاء حــول واقــع العالقــات‬ ‫الثنائيــة وآفــاق توطيدهــا وكــذا بحــث‬ ‫ســبل التنســيق والتشــاور بــن املجلــس‬ ‫الشــعبي الوطنــي والجمعيــة الوطنيــة‬ ‫ملــايل والتأكيــد عــى رضورة تعزيــز‬ ‫العالقــات بينهــا مــن خــال تفعيــل‬ ‫مجموعتــي الصداقــة الربملانيــة‪.‬‬ ‫واســتعرض الســيد بوشــارب‪،‬‬ ‫بارتيــاح‪ ،‬ما تتســم بــه العالقــات الثنائية‬ ‫مــن تقــارب وحســن جــوار واحــرام‬ ‫متبــادل‪ ،‬وعـزا مــا يطبعهــا مــن قــوة إىل‬ ‫عــدة قواســم مشــركة يتقدمهــا املوقــع‬ ‫الجغــرايف الــذي يقتســم فيــه البلــدان‬ ‫حــدودا بطــول ‪ 1376‬كــم‪ ،‬وهــو مــا‬ ‫جعــل مــايل‪ ،‬كــا قــال‪ ،‬امتــدادا إفريقيــا‬ ‫للثــورة الجزائريــة‪ ،‬التــي حمــل فيهــا‬ ‫فخامــة رئيــس الجمهوريــة عبــد العزيــز‬ ‫بوتفليقــة آنــذاك االســم الثــوري (عبــد‬ ‫القــادر املــايل)‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫وعــى صعيــد التحديــات املشــركة‪،‬‬ ‫جــ ّدد الســيد بوشــارب عــزم الجزائــر‬ ‫عــى مواصلــة الجهــود إلحــال األمــن‬ ‫واالســتقرار والحفــاظ عــى وحــدة‬ ‫تــراب وشــعب مــايل‪ ،‬وذكّــر‪ ،‬يف هــذا‬ ‫الشــأن‪ ،‬بأرضيــة مترناســت املتبنــاة‬ ‫ملواجهــة اإلرهــاب والجرميــة املنظمــة‬ ‫يف املنطقــة كــا تنــاول مــا أفــرزه اتفــاق‬ ‫الســام املنبثــق عــن "مســار الجزائــر"‬ ‫مــن نتائــج إيجابيــة‪ ،‬مؤكــدا‪ ،‬يف نفــس‬ ‫الوقــت‪ ،‬عــدم تــواين الجزائــر عــن مــد‬ ‫يــد العــون لهــذا البلــد الجــار ســواء‬ ‫يف بنــاء مق ّدراتــه وتكويــن طلبتــه أو‬ ‫تقديــم الدعــم املــايل واللوجســتي‬ ‫الــازم لــه‪.‬‬ ‫ومــن جهتــه‪ ،‬أشــاد الســفري املــايل‬ ‫بالروابــط التاريخيــة والجغرافيــة التــي‬ ‫تجمــع البلديــن‪ ،‬ونــ ّوه بــدور الجزائــر‬ ‫يف تعزيــز املقــدرات التنمويــة ملــايل‬ ‫مــن خــال التعــاون املــدين والعســكري‬ ‫واســتقبالها للطلبــة املاليــن‪ .‬كــا دعــا‬ ‫إىل تثمــن التعــاون الربملــاين وتفعيــل‬ ‫مجموعتــي الصداقــة‪ ،‬خاصــة وأ ّن مــايل‬ ‫تشــكّل عمقــا اســراتيجيا للجزائــر‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫ملف تسوية ميزانية ‪2016‬‬

‫كــا ســيتضمن تقريــر كل ســنة‬ ‫مجلس املحاسبة يعتمدآلية‬ ‫جديدة ملتابعة تنفيذ توصياته عرضــا عــن مــدى تنفيــذ التوصيــات‬ ‫التــي وردت يف تقريــر الســنة التــي‬ ‫السنوية‬ ‫أعلــن رئيــس مجلــس املحاســبة ســبقت يضيــف رئيــس املجلــس‪.‬‬ ‫عبــد القــادر بــن معــروف يــوم األحــد‬ ‫ويف تقريــره التقييمــي حــول‬ ‫‪ 02‬ديســمرب عــن اعتــاد آليــة جديــدة‬ ‫املــروع التمهيــدي لقانــون تســوية‬ ‫ملتابعــة تطبيــق توصياتــه الــواردة يف‬ ‫امليزانيــة ‪ 2016‬قــدم مجلــس املحاســبة‬ ‫تقاريــره الســنوية املتعلقــة بتنفيــذ‬ ‫‪ 25‬توصيــة مــن بينهــا ‪ 18‬توصيــة وردت‬ ‫امليزانيــة العامــة‪.‬‬ ‫يف التقاريــر املاضيــة (‪ 7‬منهــا أعيــد‬ ‫وأوضــح الســيد بــن معــروف خــال صياغتهــا) مقابــل ‪ 7‬توصيــات جديــدة‬ ‫جلســة اســتامع بلجنــة املاليــة وامليزانيــة فقــط‪.‬‬ ‫للمجلــس الشــعبي الوطنــي يف إطــار‬ ‫ودفــع ذلــك بأعضــاء لجنــة املاليــة‬ ‫مناقشــة مــروع قانــون تســوية‬ ‫وامليزانيــة خــال الجلســة إىل التســاؤل‬ ‫امليزانيــة ل‪ 2016‬بــأن مجلس املحاســبة‬ ‫حــول دور مجلــس املحاســبة يف الرقابــة‬ ‫لــن يكتفــي مــن اآلن فصاعــدا بإصــدار‬ ‫عــى املــال العــام يف ظــل عــدم االلتـزام‬ ‫التوصيــات وإمنــا ســيقوم مبتابعــة‬ ‫بهــذه التوصيــات ورضورة توســيع‬ ‫تنفيذهــا مــن خــال االتصــال الدائــم‬ ‫صالحياتــه لضــان تجســيدها ميدانيــا‪.‬‬ ‫باملســرين املعنيــن بهــا ومرافقتهــم‬ ‫ويف هــذا اإلطــاري اكــد الســيد بــن‬ ‫ومســاعدتهم يف كيفيــة تطبيقهــا‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫أشغال اللجان‬

‫املحاسبة يويص بالتحكم يف إعداد امليزانيات والرصامة يف تسيريها‬

‫معــروف أن املجلــس يلعــب أساســا دورا‬ ‫استشــاريا يدعــم الرقابــة الربملانيــة عــى‬ ‫الســلطة التنفيذيــة الفتــا إىل أن "تقريــره‬ ‫الســنوي مل يــأت لتجريــم املســرين‬ ‫بــل لتوضيــح االختــاالت التــي شــابت‬ ‫تنفيــذ امليزانيــة والعمليــات التــي تتــم‬ ‫خــارج معايــر حســن األداء والتســيري"‪.‬‬ ‫وبهــذا الشــكل فــإن "مجلــس‬ ‫املحاســبة يقــوم بــدوره يف الوقايــة مــن‬ ‫الفســاد والحاميــة منــه مــن خــال‬ ‫مســاهمته يف تحســن تنفيــذ امليزانيــة"‬ ‫حســب الســيد بــن معــروف الــذي دعــا‬ ‫إىل مقاربــة جديــدة يف اســتخدام املــال‬ ‫العــام تقــوم عــى تحديــد املخاطــر‬ ‫الســيام فيــا يتعلــق بالصفقــات‬ ‫العموميــة‪.‬‬ ‫وأشــار يف نفــس الســياق إىل دور‬ ‫الرقمنــة يف التحكــم االفضــل بامليزانيــة‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪5‬‬

‫أشغال اللجان‬

‫الجلسات‬

‫العامــة مــن خــال توفــر معلومــات‬ ‫دقيقــة وبشــكل رسيــع "فبالرغــم مــن‬ ‫أنهــا ليســت اداة ســحرية إال أنهــا تعترب‬ ‫رشطــا أساســيا لتحقيــق الشــفافية"‪.‬‬

‫‪ 25‬توصية يف التقرير‬

‫"التحكــم يف كافــة الجوانــب املتعلقــة‬ ‫بتقييــم املخاطــر التــي يحتمــل أن‬ ‫تؤثــر عــى حركيــة االنفــاق مــا يــؤدي‬ ‫إىل تفاقــم ديــون الدولــة مــع خطــر‬ ‫املســاس باســتدامة امليزانيــة" مشــرا‬ ‫إىل امثلــة ديــون املؤسســات الصحيــة‬ ‫وإدارة الســجون‪.‬‬

‫وتضمــن التقريــر التقييمــي ملجلــس‬ ‫املحاســبة حــول املــروع التمهيــدي‬ ‫ولتحقيــق فعاليــة اكــر يف التســيري‪،‬‬ ‫لقانــون تســوية امليزانيــة ‪25 ،2016‬‬ ‫توصيــة دعــا مــن خاللهــا إىل التحكــم كــرر املجلــس توصيتــه الراميــة إىل‬ ‫يف إعــداد امليزانيــات بشــكل أفضــل تحكــم اكــر يف امليزانيــات مــن اجــل‬ ‫و"الرصامــة" يف تســيري ميزانيــة التجهيــز‪ .‬تلبيــة الحاجيــات الحقيقيــة واملســتدامة‬ ‫عــن طريــق تنفيــذ نظــم معلومــات‬ ‫ففيــا يخــص نفقــات امليزانيــة‪ ،‬مدعومــة بــأدوات قيــادة ألداء املصالــح‬ ‫أكــد املجلــس عــى رضورة احــرام العموميــة‪.‬‬ ‫االطــار القانــوين لتطبيــق مبــادئ قانــون‬ ‫كــا يتعــن تعزيــز الرقابــة الداخلية‬ ‫امليزانيــة بالســهر عــى الحــد مــن‬ ‫اللجــوء إىل متديــد اقفــال االلتزامــات الســيام مــا يتعلــق بتســيري الوقــود‬ ‫ودفــع النفقــات املنصــوص عليــه يف ودفــع األجــور والتعويضــات ومنــح‬ ‫نفقــات املهــات واالتصــاالت الهاتفيــة‬ ‫القانــون بصفــة اســتثنائية‪.‬‬ ‫فضــا عــن دفــع اشــراكات الضــان‬ ‫كــا دعــا إىل العمــل عــى تخصيــص االجتامعــي‪.‬‬ ‫االعتــادات ومنحهــا ضمــن آجــال‬ ‫معقولــة لضــان حســن متابعتهــا ملف ملحدودي الدخل وعقود‬ ‫وتفــادي تحميــل تكاليــف اضافيــة نجاعة من أجل فعالية أكرب‬ ‫كتلــك املرتتبــة عــن لجــوء الديــوان‬ ‫وعــن إشــكالية الدعــم‪ ،‬أشــار‬ ‫الوطنــي املهنــي للحبــوب والديــوان التقريــر إىل منــو التحويــات االجتامعيــة‬ ‫الوطنــي للحليــب والصيدليــة املركزيــة يف ‪ 2016‬ب‪ 7،7‬باملائــة مقارنــة ب‪2015‬‬ ‫للمستشــفيات لالقـراض البنــي بســبب لتصــل إىل ‪ 1.841،57‬مليــار دج اي مــا‬ ‫التأخــر يف منــح املســاهمة املاليــة مــن يعــادل ‪ 9،83‬باملائــة مــن الناتــج املحــي‬ ‫اجــل التكفــل بتنفيــذ تبعــات الخدمــة الخــام‪.‬‬ ‫العموميــة والفــرق يف أســعار املــواد‬ ‫و"يعكــس مســتواها الصعوبــات‬ ‫االوليــة يف إطــار دعــم االســعار‪.‬‬ ‫يف احتــواء هــذا النــوع مــن النفقــات‬ ‫وشــدد ايضــا عــى مبــدأ اســتعامل مــن ناحيــة‪ ،‬إذ تصطــدم إدارتهــا‬ ‫االعتــادات وفقــا ملــا خصصــت لــه (‪ )..‬بصعوبــات يف املتابعــة وتحقيــق‬ ‫مش ـرا إىل أن بعــض الــوزارات تكفلــت الكفــاءة‪ ،‬ومــن ناحيــة اخــرى تواجــه‬ ‫بنفقــات تخــص مديريــات والئيــة تابعــة تغطيتهــا صعوبــات يف ظــرف أضعفــه‬ ‫لقطاعــات اخــرى او هيئــات تتمتــع انهيــار أســعار النفــط ونــدرة مصــادر‬ ‫باالســتقالل املــايل‪.‬‬ ‫متويــل اكــر اســتقرارا"‪ ،‬يؤكــد التقريــر‪.‬‬ ‫وأكــد التقريــر أيضــا إىل اهميــة‬

‫‪6‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫ملــف يســتهدف الرشائــح االجتامعيــة‬ ‫االكــر حرمانــا مــن اجــل بلــوغ الرصامــة‬ ‫والفعاليــة يف منــح التخصيصــات بعنوان‬ ‫دعــم الدولــة ملنتجــات الغذائيــة‬ ‫االساســية واملنتجــات الطاقويــة لتغطيــة‬ ‫بعــض نفقــات قطاعــي الصحــة والرتبية‪.‬‬ ‫كــا اوىص بالتعاقــد عــن طريــق‬ ‫عقــود االداء يف مجــاالت الرتبيــة‬ ‫والتكويــن والصحــة لتحقيــق أقــى قدر‬ ‫ممكــن مــن هوامــش النجــاح املــدريس‬ ‫وتحســن نوعيــة الخدمــة مــع وضــع‬ ‫آليــة نظــام متابعــة يســمح بضــان‬ ‫انجــاز االهــداف املحــددة لــكل نــوع‬ ‫مــن انــواع برامــج املســاعدة لإلدمــاج‬ ‫االجتامعــي واملهنــي فضــا عــن ادوات‬ ‫التقييــم الــدوري التــي ميكــن ان تســهر‬ ‫يف تصحيــح أوجــه القصــور املحتملــة‪.‬‬ ‫ويف نفــس تقريــره التقييمــي‪ ،‬أوىص‬ ‫املجلــس مــن جديــد بتفــادي متويــل‬ ‫ميزانيــات املؤسســات العموميــة مــن‬ ‫ميزانيــة الدولــة بشــكل حــري يف‬ ‫ســياق يســتم بانكــاش القــدرات‬ ‫املاليــة للدولــة‪.‬‬ ‫ودعــا إىل بــذل جهــود إضافيــة‬ ‫يف القطــاع الصحــي مــن خــال الحــد‬ ‫مــن التأخــر امللحــوظ يف وضــع نظــام‬ ‫معلومــات محاســبي إداري داخــل‬ ‫املؤسســات الصحيــة وضامن االســتخدام‬ ‫االمثــل للمعــدات الطبيــة وجردهــا‬ ‫للحصــول عــى وضعيــة موثوقــة‬ ‫وشــاملة واســتكامل التعاقــد مــع اجهــزة‬ ‫الضــان االجتامعــي‪.‬‬

‫إنضاج املشاريع لتفادي إعادة‬ ‫التقييم‬

‫ويف مجــال تســيري االعتــادات‬ ‫املخصصــة لعمليــات التجهيــز‪ ،‬أوىص‬ ‫مجلــس املحاســبة باالمتثــال "الصــارم"‬ ‫وجــدد املجلــس دعوتــه اســتحداث لالطــار الترشيعــي املنظــم لهــذا املجــال‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫وحــث مــن جانــب آخــر عــى‬ ‫إرشاك املواطنــن واالطــراف الفاعلــة‬ ‫املحليــة يف خيــارات واولويــات والتنميــة‬ ‫االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة‬ ‫يف إطــار إرســاء دميوقراطيــة تشــاركية‬ ‫قصــد تأســيس إطــار اجــراء منظــم‬ ‫يســمح للمواطنــن بالتعبــر عــن‬ ‫احتياجاتهــم وميكــن املســؤولني املحليــن‬ ‫مــن التعــرف عــى انشــغاالتهم‪.‬‬ ‫وأشــار يف هــذا املجــال إىل "ضعــف‬ ‫امتصــاص اعتــادات التجهيــز املخصصة‬ ‫مــن طــرف الدولــة لتطويــر قطاعــات‬ ‫التنميــة كــا نفــذت مخططــات البلديــة‬ ‫للتنميــة يف غيــاب التخطيــط والربمجــة‬ ‫عــى مســتوى العديــد مــن البلديــات‬ ‫وعــدم ارشاك املواطنــن"‪.‬‬

‫وبخصــوص تقديــرات امليزانيــة‪،‬‬ ‫جــدد املجلــس توصيتــه بإعــداد ونــر‬ ‫منــوذج ودليــل للتنبــؤ االيـرادات والــذي‬ ‫مــن شــأنه ان يقــدم أســاليب للبحــث‬ ‫وجمــع املعلومــات املتوقــع عــن كل‬ ‫إيـراد متوقــع‪ ،‬ويســمح بإجراء دراســات‬ ‫اقتصاديــة قياســية اعتــادا عــى‬ ‫معطيــات اكــر واقعيــة وعــن طريــق‬ ‫تنســيق أكــر بــن مختلــف املصالــح‬ ‫التقنيــة املختصــة بهــدف جعــل عمليــة‬ ‫التنبــؤ بعائــدات الســنة املاليــة أكــر‬ ‫دقــة وتفصيــل‪.‬‬

‫مــن جهــة اخــرى نبــه التقريــر إىل‬ ‫ان تحمــل الدولــة لفــارق الســعر عنــد‬ ‫اســترياد الوقــود لســنوات ‪ 2012‬و‪2013‬‬ ‫و‪ 2014‬مــن طــرف مجمــع ســوناطراك‪،‬‬ ‫كان يجــب أن يكــون بدعــم مــايل مــن‬ ‫ميزانيــة التســيري مثلــا هــو الشــأن‬ ‫بالنســبة لألســعار املدعومــة مــن طــرف‬ ‫الدولــة يف شــطر التحويــات االجتامعيــة‬ ‫واالقتصاديــة‪ ،‬وليــس مــن خــال اكتتــاب‬ ‫ســندات لفائــدة املجمــع مقابــل الديــن‪.‬‬

‫الجلسات‬ ‫أشغال اللجان‬

‫الســيام مــن خــال ضــان حســن نضــج‬ ‫عمليــات التجهيــز (التحديــد‪ ،‬الجــدوى‪،‬‬ ‫االســتغالل واآلثــار املرتتبــة) للحــد مــن‬ ‫تجــاوز اآلجــال والتكاليــف االضافيــة‬ ‫الناجمــة عــن اعــادة التقييــم املتتاليــة‬ ‫وكــذا تطهــر مدونــة االســتثامرات‬ ‫العموميــة مــن خــال إلغــاء املشــاريع‬ ‫التــي تعــرف بدايــة يف التنفيــذ‪.‬‬

‫ســنوية ومتعــددة الســنوات ووضــع‬ ‫نظــام يضبــط توزيــع االعتــادات‬ ‫بــن البلديــات يأخــذ بعــن االعتبــار‬ ‫للخصوصيــات املحليــة واملتابعــة‬ ‫املســتمرة والصارمــة مــن طــرف الوصاية‬ ‫عــى كل مســتويات املســؤولية‪.‬‬

‫حســابات التخصيــص الخــاص وفــق‬ ‫مــا متليــه االهــداف املســطرة مبوجــب‬ ‫قانــون املاليــة وذلــك ضامنــا لحســن‬ ‫تســيريها واجــراء الرتحيــات املناســبة‬ ‫بالنســبة للحســابات املقفلــة اىل‬ ‫حســابات النتائــج‪.‬‬

‫وعــن الحســابات الخاصــة للخزينــة‪،‬‬ ‫اوىص مجلــس املحاســبة باحــرام‬ ‫املبــادئ املوضحــة يف الترشيعــات‬ ‫الســارية بخصــوص اقفــال حســابات‬ ‫التخصيــص الخــاص‪.‬‬

‫واكــد أيضــا يف نفــس اإلطــار عــى‬ ‫دعــم تقديــرات امليزانيــة الــواردة يف‬ ‫قوانــن املاليــة مبلحقــات تفســرية تبــن‬ ‫تطورهــا حســب أصنــاف الرضائــب‬ ‫الســيام تلــك املتعلقــة بالتدابــر الجديدة‬ ‫وكــرر توصيتــه التــي ترمــي لضــان‬ ‫وتقييــم تكلفتهــا مــا ميكــن مــن فهــم‬ ‫املتابعــة الجيــدة لتســديدات القــروض‬ ‫االســباب واالتجاهــات الكامنــة يف تطــور‬ ‫املمنوحــة مــن اجــل املســاهمة يف‬ ‫وســجلت مخططــات التنميــة‬ ‫االي ـرادات بشــكل أفضــل‪.‬‬ ‫البلديــة نســبة إنجــاز ‪ 47،73‬باملائــة يف‬ ‫تقليــص حجــم البواقــي غــر املســواة‬ ‫‪ 2016‬أي ‪ 91،21‬مليــار دج مــن أصــل‬ ‫ويف نفــس الســياق‪ ،‬جــدد مجلــس واملقــدرة ب ‪ 1.455،367‬مليــار دج‬ ‫اعتــادات اجامليــة تقــدر ب‪ 191،11‬املحاســبة وجهــة نظــره بشــأن حالــة بنهايــة ‪.2016‬‬ ‫مليــار دج والتــي "اتســم تســيريها النفقــات غــر املتوقعــة والتــي تخصــم‬ ‫يذكــر ان التقريــر التقييمــي ملجلــس‬ ‫بعــدة نقائــص أثــرت ســلبا عــى التنميــة بطريقــة "غــر عاديــة" مــن حســاب‬ ‫املســتدامة للجامعــات املحلية وتحســن التنفيــذ وترحــل يف نهايــة الســنة إىل املحاســبة تضمــن ســبعة (‪ )7‬توصيــات‬ ‫معيشــة املواطنــن"‪ ،‬حســب مجلــس حســاب النتائــج الفتــا إىل أن "اجــراء جديــدة و و‪ 11‬توصيــة تــم تجديدهــا‬ ‫تحديــد نتائــج امليزانيــات غــر املســواة إىل جانــب ســبعة (‪ )7‬توصيــات تــم‬ ‫املحاســبة‪.‬‬ ‫عــى أســاس معطيــات املحاســبني إعــادة صياغتهــا‪.‬‬ ‫ويف هــذا الســياق‪ ،‬دعــا إىل إلــزام‬ ‫دامئــا‬ ‫تتــاىش‬ ‫ال‬ ‫للدولــة‬ ‫الرئيســيني‬ ‫ويوجــد حاليــا املــروع التمهيــدي‬ ‫املجالــس الشــعبية البلديــة باعتــاد‬ ‫وفقــا للقواعــد املعمــول بهــا"‪.‬‬ ‫لقانــون تســوية امليزانيــة ‪ 2016‬قيــد‬ ‫نظــرة موضوعيــة للتنميــة عــى‬ ‫وشــدد عــى اهميــة منح واســتعامل الدراســة عــى مســتوى لجنــة املاليــة‬ ‫مســتوى البلديــة وتخطيــط االهــداف‬ ‫ووســائل بلوغهــا مــن خــال مخططــات االعتــادات لفائــدة الربامــج ومختلــف وامليزانيــة للمجلــس الشــعبي الوطنــي‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪7‬‬

‫الجلسات‬

‫مرشوع قانون تسوية ميزانية ‪: 2016‬‬

‫أشغال اللجان‬

‫الوزراء يقدمون تربيرات نفقات رصف امليزانية‬ ‫ويجيبون عىل مالحظات مجلس املحاسبة‬

‫عقــدت لجنــة املاليــة برئاســة‬ ‫توفيــق طــورش جلســات اجتــاع إىل‬ ‫مســؤويل القطاعــات الوزاريــة وبحضــور‬ ‫وزيــر العلقــات مــع الربملــان الســيد‬ ‫بــدة محجــوب‪ ،‬أيــن قدمــوا مــن خاللهــا‬ ‫عروضــا تتضمــن االطــار االقتصــادي‬ ‫الــكيل وحســاب نتائــج الســنة املاليــة‬ ‫ومــا يتعلــق بتنفيــذ إي ـرادات ونفقــات‬ ‫امليزانيــة العامــة للدولــة‪ ،‬والنتائــج‬ ‫املثبتــة يف الحســابات الخاصــة للخزينــة‪،‬‬ ‫وكذلــك نتائــج تســيري عمليــات الخزينة‪.‬‬

‫املالية ‪ :‬سياسة ترشيد االسترياد‬ ‫وفرت ‪ 08‬مليار دوالر‬ ‫ففــي جلســة يــوم الثالثــاء ‪27‬‬ ‫نوفمــر ‪ ،2018‬اســتمعت اللجنــة إىل‬

‫‪8‬‬

‫عــرض حــول مــروع القانــون املتضمــن‬ ‫تســوية امليزانيــة لســنة ‪ 2016‬قدمــه‬ ‫الســيد عبــد الرحمــن راويــة وزيــر‬ ‫املاليــة‪ ،‬تنــاول فيــه بشــكل أســايس‬ ‫تنفيــذ امليزانيــة العامــة للدولــة التــي‬ ‫أقرهــا الربملــان بغرفتيــه مبوجــب قانــون‬ ‫املاليــة لســنة ‪ ،2016‬حيــث اســتهل‬ ‫الســيد الوزيــر تدخلــه بالتطــرق إىل‬ ‫التوقعــات الصــادرة أثنــاء إعــداد اإلطــار‬ ‫االقتصــادي الــكيل لينتقــل‪ ،‬بعــد ذلــك‪،‬‬ ‫إىل الحديــث عــن تنفيــذ قانــون املاليــة‬ ‫مــن خــال توزيــع االعتــادات بعنــوان‬ ‫ميزانيتــي التســيري والتجهيــز وكــذا‬ ‫الحســاب املشــتمل عــى الفــارق بــن‬ ‫اإليــرادات والنفقــات‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫أيضــا إىل نتائــج تنفيــذ الحســابات‬ ‫الخاصــة للخزينــة وكــذا نتائــج تســيري‬ ‫عمليــات الخزينــة‪ ،‬قبــل ينهــي تدخلــه‬ ‫بإبــراز اآلثــار األساســية للنفقــة‬ ‫العموميــة التــي تســاهم يف التطــور‬ ‫الكمــي والنوعــي للخدمــات العموميــة‪.‬‬

‫كــا اشــار وزيــر املاليــة إىل أن‬ ‫النمــو االقتصــادي بلــغ نســبة ‪ .3‬باملائــة‬ ‫يف ‪ 2016‬مقابــل ‪ 4.60‬باملائــة كانــت‬ ‫متوقعــة يف قانــون املاليــة لنفــس‬ ‫الســنة‪ ،‬وأرجــع هــذا التباطــؤ اىل األداء‬ ‫الضعيــف الــذي ســجل يف النشــاطات‬ ‫خــارج املحروقــات خصوصــا يف القطــاع‬ ‫الفالحــي (‪ 1.80‬باملائــة نســبة منــو‬ ‫محققــة مقابــل بـــ ‪ 4.70‬متوقعــة) وكــذا‬ ‫وقــد تطــرق الســيد راويــة يف عرضــه قطــاع الخدمــات التجاريــة (‪2.90‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫ويف املقابــل‪ ،‬أفــاد الســيد راويــة أن‬ ‫قطــاع املحروقــات ســجل انتعاشــا قويــا‬ ‫يف نشــاطه ســنة‪ 2016‬بقيمــة ‪3.026‬‬ ‫مليــار دينــار محققــة‪ ،‬مقابــل ‪2.833‬‬ ‫مليــار دينــار متوقعــة مســجال بهــذا‬ ‫نســبة منــو بلغــت ‪ 7.70‬باملائــة‪ ،‬مقابــل‬ ‫‪ 4.50‬كانــت متوقعــة مبوجــب نفــس‬ ‫القانــون‪.‬‬

‫كــا عــرف رصيــد املي ـزان التجــاري‬ ‫ســنة ‪ 2016‬عجــزا بـــ‪ 17‬مليــار دوالر‬ ‫امريــي‪ ،‬ومقارنــة بـــ ‪ ،2015‬فقــد تــم‬ ‫تســجيل فــارق ســلبي باقــل مــن ‪1‬‬ ‫مليــار دوالر امريــي‪ ،‬ويرجــع هــذا‬ ‫الوضــع اىل انخفــاض الــواردات مببلــغ‬ ‫‪ 5‬مليــار دوالر أمريــي‪ ،‬حيــث انتقــل‬ ‫مــن ‪ 52‬مليــار دوالر أمريــي يف ‪2015‬‬ ‫اىل ‪ 47‬مليــار دوالر امريــي يف ‪ ،2016‬التعليم العايل‪ :‬برنامج تطوير‬ ‫القطاع برشيا وماديا‬ ‫مــن جهــة‪ ،‬واىل انخفــاض الصــادرات ب‬ ‫‪ 5‬مليــار دوالر امريــي‪ ،‬التــي انتقلــت‬ ‫أكــد وزيــر التعليــم العــايل والبحــث‬ ‫مــن ‪ 35‬مليــار دوالر امريــي يف ‪ 2015‬العلمــي الطاهــر حجــار‪.‬يف مســتهل‬ ‫اىل ‪ 30‬مليــار دوالر امريــي يف ‪ .2016‬عرضــه أمــام لجنــة املاليــة يــوم االثنــن‬ ‫مــن جانــب آخــر قــال وزيــر املاليــة ‪ 03‬ديســمرب ‪ ،2018‬أن الهــدف الرئيــي‬ ‫عبــد الرحــان راويــة أن احتياطــات لربنامــج قطاعــه ســنة ‪ ،2016‬كان متابعة‬ ‫الــرف يف ‪ 2016‬بلغــت مــا قيمتــه ‪ 114‬جهــود تطويــر قــدرات القطــاع عــى‬ ‫مليــار دوالر امريــي (اي مــا يعــادل ‪ 23‬املســتوين البــري واملــادي‪ ،‬وذلك حتى‬ ‫شــهرا مــن االســترياد) مقابــل ‪ 144‬مليــار يتمكــن مــن تلبيــة الطلــب االجتامعــي‬ ‫دوالر امريــي نهايــة ‪.2015‬‬ ‫عــى التعليــم العــايل‪ ،‬وكــذا مــن أجــل‬ ‫أمــا مســتحقات الديــن العمومــي‪ ،‬اســتيعاب التدفقــات الطالبيــة املتزايــدة‬ ‫فبلغــت مــا قيمتــه ‪ 3.534‬مليــار دينــار باســتمرار‪.‬‬ ‫نهايــة ‪ ،2016‬منهــا ‪ 3.407‬مليــار دينــار‬ ‫هــذا أوضــح الســيد الوزيــر أن‬ ‫خاصــة بالديــن الداخــي و‪ 127‬مليــار ميزانيــة القطــاع لســنة ‪ 2016‬بلغــت‬ ‫دينــار خاصــة بالديــن الخارجــي فيــا ‪ 352.88‬مليــار دينــار‪ ،‬خصــص منهــا مــا‬ ‫عــرف الرصيــد املحاســبي الســلبي‬ ‫قيمتــه ‪ 312.15‬مليــار دينــار العتــادات‬ ‫لتنفيــذ قانــون املاليــة لـــ ‪ 2016‬تحســنا‬ ‫التســيري‪ ،‬أي بزيــادة تقــدر بـــ ‪3.93‬‬ ‫مقارنــة بـــ‪ 2015‬وذلــك بتســجيل‬ ‫باملائــة‪ ،‬وقــد توزعــت عــى املصالــح‬ ‫انخفــاض بـــ‪ 2.283‬مليــار دينــار‪.‬‬ ‫املســتهلكة كالخدمــات الجامعيــة‪،‬‬ ‫وبلــغ حاصــل الجبايــة البرتوليــة يف هيئــات البحــث‪ ،‬اإلدارة املركزيــة‬ ‫‪ 2016‬قيمــة ‪ 1.807‬مليــار دينــار‪ ،‬حيــث وديــوان املطبوعــات الجامعيــة‪.‬‬ ‫تــم تخصيــص هــذا الحاصــل مببلــغ‬ ‫وأضــاف الســيد حجــار‪ ،‬يف ذات‬ ‫‪ 1.683‬مليــار دينــار مليزانيــة الدولــة‬ ‫و‪ 99‬مليــار دينــار لصنــدوق ضبــط الســياق‪ ،‬أن االعتــادات املســتهلكة‬ ‫اإليــرادات و‪ 3‬مليــار دينــار للوكالــة قــد بلغــت ‪ 297.04‬مليــار دينــار أي‬ ‫الوطنيــة لتثمــن مــوارد املحروقــات‪ .‬مــا يعــادل ‪ 95.16‬باملائــة مــن إجــايل‬

‫وفيــا يخــص الناتــج الداخــي‬ ‫الخــام‪ ،‬خــارج املحروقــات‪ ،‬قــال الســيد‬ ‫راويــة أنــه بلــغ‪ 14.381‬مليــار دينــار‬ ‫ســنة ‪ ،2016‬مقابــل ‪ 15.902‬مليــار‬ ‫دينــار يف ‪ ،2015‬أي بنســبة منــو بلغــت‬ ‫‪ 2.30‬باملائــة‪.‬‬ ‫وذكــر ممثــل الحكومــة أن‬ ‫صــادرات املحروقــات ســجلت عائــدا‬ ‫بـــ ‪ 28‬مليــار دوالر أمريــي ســنة ‪,2016‬‬ ‫مقابــل تقديــر بـــ ‪ 26‬مليــار دوالر‬ ‫امريــي مرجعــا الفــارق (‪ 2‬مليــار دوالر‬ ‫امريــي) أساســا اىل التقديــر الضعيــف‬ ‫لحجــم صــادرات املحروقــات يف قانــون‬ ‫املاليــة لـــ‪ 2016‬أي بزيــادة قــدرت بـــ‬ ‫‪ 4.10‬باملائــة‪ ،‬يف حــن تطــور حجــم‬ ‫املنجــز فعليــا بـ ‪ 5.30‬باملائــة أي بـ ‪4.20‬‬ ‫نقطــة مــن النســبة املئويــة‪.‬‬ ‫وفيــا يخــص قيمــة واردات الســلع‬ ‫املنجــزة يف ‪ ،2016‬قــال الوزيــر انهــا‬ ‫بلغــت ‪ 47‬مليــار دوالر امريــي‪ ،‬أي اقــل‬ ‫بـــ ‪ 8‬مليــار دوالر امريــي‪ ,‬مــن تلــك‬ ‫املتوقعــة يف قانــون املاليــة لـــ ‪2016‬‬ ‫(‪ 55‬مليــار دوالر امريــي)‪ ،‬مرجعــا هــذا‬ ‫الفــارق اىل سياســة ترشــيد االســترياد‬ ‫التــي وضعتهــا الســلطات العموميــة‬ ‫والتــي مســت اساســا مجموعــة ســلع‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫الجلسات‬ ‫أشغال اللجان‬

‫باملائــة محققــة مقابــل ‪ 5.70‬باملائــة‬ ‫متوقعــة) اضافــة إىل قطــاع البنــاء‬ ‫واألشــغال العموميــة (‪ 5‬باملائــة محققــة‬ ‫مقابــل ‪ 5.90‬باملائــة كانــت متوقعــة‪.‬‬

‫التجهيــز بانخفــاض قــدره ‪ 256‬مليــون‬ ‫دوالر ومجموعــة ســلع االســتهالك‬ ‫(‪ 375‬مليــون دوالر)‪ ،‬مقارنــة بتقديـرات‬ ‫قانــون املاليــة لـــ ‪.2016‬‬

‫‪9‬‬

‫أشغال اللجان‬

‫الجلسات‬

‫اعتــادات التســيري‪ ،‬يف حــن بلغــت‬ ‫رخــص الربامــج املســجلة لفائــدة القطاع‬ ‫يف ذات الســنة ‪ 45.03‬مليــار دينــار‪،‬‬ ‫منهــا ‪ 4.03‬مليــار دينــار خصصــت‬ ‫إلنجــاز الربنامــج الجديــد‪ ،‬و‪ 41‬مليــار‬ ‫دينــار خصصــت إلعــادة تقييــم الربنامــج‬ ‫الجــاري إنجــازه‪.‬‬ ‫وفيــا يتعلــق مبشــاريع قطــاع‬ ‫التعليــم العــايل‪ ،‬كشــف الســيد حجــار‬ ‫عــن اســتالم ‪ 42.800‬مقعــد جديــد‪،‬‬ ‫لرتتفــع بذلــك قــدرات االســتقبال عــى‬ ‫الصعيــد البيداغوجــي إىل أكــر مــن‬ ‫‪ 1.331.000‬مقعــد‪ ،‬وأمــا يف مجــال‬ ‫تعزيــز هيــاكل الخدمــات الجامعيــة‬ ‫فقــد تــم اســتالم ‪ 23.250‬رسيــر جديــد‪،‬‬ ‫لرتتفــع بذلــك قــدرات االســتقبال‬ ‫عــى الصعيــد الخدمــايت إىل أكــر مــن‬ ‫‪ 670.000‬رسيــر‪ ،‬كــا تــم اســتالم ‪05‬‬ ‫مطاعــم مركزيــة موطّنــة عــى مســتوى‬ ‫املجمعــات الجامعيــة الكــرى‪.‬‬ ‫ومــن جهــة أخــرى‪ ،‬قــال الســيد‬ ‫الطاهــر حجــار أن القطــاع واجــه جملــة‬ ‫مــن الصعوبــات الســيام يف مــا يتعلــق‬ ‫بتنفيــذ ميزانيــة التســيري لســنة ‪،2016‬‬ ‫حيــث تــم تســجيل بقــاء مناصــب‬ ‫ماليــة شــاغرة‪ ،‬الســيام تلــك املخصصــة‬ ‫لفائــدة توظيــف األســاتذة الباحثــن‬ ‫واملســتخدمني اإلداريــن والتقنيــن‬ ‫وأعــوان املصالــح مبــا فيهــم األعــوان‬ ‫املتعاقديــن بعنــوان ســنتي ‪2015‬‬ ‫و‪.2016‬‬

‫املجاهديــن ‪ :‬الحــرص عــى‬ ‫تجســيد مبــدأ ســنوية امليزانيــة‬

‫عرضــه أن ميزانيــة تســر وزارة ‪ 74%‬وذلــك بعــد اتبــاع سلســلة مــن‬ ‫القطــاع ترتكــز عــى شــقني‪ :‬يتضمــن اإلج ـراءات املاليــة واإلداريــة العقالنيــة‪.‬‬ ‫األول املجــال االجتامعــي كالتكفــل‬ ‫وأمــا يف مجــال اشــراكات الضــان‬ ‫باملجاهديــن وذوي الحقــوق وكبــار‬ ‫االجتامعــي فقــد كشــف وزيــر‬ ‫املعطوبــن‪ .‬والثــاين يتضمــن الجانــب‬ ‫املجاهديــن بــأن اعتامداتــه املاليــة‬ ‫التاريخــي والثقــايف واملحافظــة عــى‬ ‫قــد اســتهلكت بنســبة ‪ 100%‬رغــم‬ ‫الذاكــرة الوطنيــة‪.‬‬ ‫احتواءهــا عــى اش ـراكات ســنتي ‪2014‬‬ ‫و ‪ 2015‬التــي مثلــت ‪ % 61.39‬مــن‬ ‫إجــايل املبلــغ املســتحق‪.‬‬

‫فبالنســبة ملجــال املنــح‪ ،‬كشــف‬ ‫الســيد زيتــوين أن نســبة اســتهالك‬ ‫االعتــادات املخصصــة لــه و املقــدرة‬ ‫بـــ ‪ 195‬مليــار دج قــد بلغــت ‪.99.29%‬‬ ‫وأضــاف أن مصالحــه تحــرص عــى‬ ‫تجســيد مبــدأ ســنوية امليزانيــة الــذي‬ ‫يتطلــب متابعــة شــهرية وثالثيــة‬ ‫وسداســية وســنوية وهــو مــا مكنهــا‬ ‫أن تكــون رائــدة يف مجــال االســتهالك‬ ‫العقــاين للنفقــات وذلــك فضــا عــن‬ ‫جهودهــا الســتكامل سياســة تبســيط‬ ‫اإلجــراءات والتخفيــف مــن الوثائــق‬ ‫التــي أفضــت إىل تطهــر قوائــم‬ ‫املمنوحــن مــن مختلــف األصنــاف‬ ‫وذلــك بالتنســيق مــع صناديــق ‪CNAS‬‬ ‫‪.CASNOS CNR‬‬

‫واصلــت لجنــة املاليــة وامليزانيــة‪،‬‬ ‫االســتامع إىل مســؤويل القطاعــات‬ ‫وتحــدث الوزيــر أيضــا عــن دفــع‬ ‫الوزاريــة‪ ،‬فاســتقبلت يــوم االثنــن ‪ 03‬األعبــاء املتعلقــة بتقاعــد املجاهديــن‬ ‫ديســمرب ‪ ،2018‬وزيــر املجاهديــن وذوي الحقــوق موضحــا أن االعتــادات‬ ‫الســيد الطيــب زيتــوين‪ ،‬الــذي أوضــح املرصــدة لهــا قــد اســتهلكت بنســبة‬

‫‪10‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫الرتبية الوطنية ‪ :‬رخص استفادة‬ ‫استثنائية لخصوصية القطاع‬ ‫كــا اســتعمت لجنــة املاليــة‬ ‫وامليزانيــة‪ ،‬يــوم الثالثــاء ‪ 04‬ديســمرب‬ ‫‪ ،2018‬إىل عــرض‪ ،‬قدمتــه وزيــرة‬ ‫الرتبيــة الوطنيــة‪ ،‬نوريــة بــن غربيــت‪،‬‬ ‫أكــدت فيــه وبالنظــر لخصوصيــة قطــاع‬ ‫الرتبيــة‪ ،‬اســتفاد مــن رخصــة اســتثنائية‬ ‫منحــت لــه مــن طــرف الوزيــر األول‪،‬‬ ‫ليصــل تســقيف امليزانيــة إىل ‪ 80%‬يف‬ ‫نهايــة الســنة املحاســبية ‪ ،2016‬وهــو‬ ‫مــا يفــر‪ ،‬كــا قالــت‪ ،‬نســبة االســتهالك‬ ‫املقــدرة بـــ ‪ 93.58%‬وأوضحــت الوزيرة‪،‬‬ ‫يف ســياق عرضهــا‪ ،‬بــأن الفصــل الثالــث‬ ‫مــن الســنة املحاســبية يتزامــن مــع‬ ‫بدايــة الفصــل األول مــن الســنة‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫املدرســية ومنــح التالميــذ التعليميــة‬ ‫إضافــة إىل اإلعانــة املاليــة للمؤسســة‬ ‫التعليميــة واإلعانــة املقدمــة للمجلــس‬ ‫الوطنــي للرتبيــة والتكويــن‪ .‬موضحــة‪،‬‬ ‫يف ســياق عرضهــا‪ ،‬أن املناصــب الشــاغرة‬ ‫إىل غايــة ‪ 2015‬والتــي بلغــت ‪92365‬‬ ‫مشــغولة عمليــا باألســاتذة املتعاقديــن‪.‬‬ ‫وأضافــت وزيــرة الرتبيــة الوطنيــة‬ ‫بــأن ميزانيــة التجهيــز التــي عرفــت‬ ‫ارتفاعــا مهــا مــن ‪ 2004‬إىل ‪،2011‬‬ ‫شــهدت يف ‪ 2016‬انخفاضــا بســبب‬ ‫تأخــر انجــاز املشــاريع املســجلة‪ ،‬حيــث‬ ‫بلغــت رخصــة الربامــج لقانــون املاليــة‬ ‫لســنة ‪ 2016‬أكــر مــن ‪ 20‬مليــار دج‪،‬‬ ‫منهــا حصــة تشــمل الربنامــج الجديــد‬ ‫مببلــغ ‪ 1.6‬مليــار دج وإعــادة التقييــم‬ ‫مببلــغ ‪ 19.3‬مليــار دج‪ ،‬وأردفــت بــأن‬ ‫التأخــر يف االنجــاز يعــد انشــغال‬ ‫الــوزارة األويل بســبب اكتظــاظ األقســام‬ ‫وانعــكاس ذلــك عــى درجــة اســتيعاب‬ ‫التلميــذ‪ .‬خاصــة وأن ميزانيــة التجهيــز‬ ‫غــر ممركــزة وال ميكــن التحكــم فيهــا‪.‬‬

‫أوضــح الســيد وزيــر الشــؤون‬ ‫الدينيــة واألوقــاف‪ ،‬محمــد عيــي‪ ،‬أن‬ ‫هنــاك انخفــاض يف نســبة االســتهالك‬ ‫مليزانيــة ‪ 2016‬مقارنــة مــع ســنوات‬ ‫‪ 2014‬و‪ ،2015‬يعــود أساســا العتــاد‬ ‫اإلدارة املركزيــة يف ســنة ‪ ،2016‬إىل‬ ‫سياســة تســقيف النفقــات التــي عرفتهــا‬ ‫بعــض األبــواب نتيجــة لرتاجــع إيـرادات‬ ‫الدولــة بنســب مئويــة تختلــف مــن‬ ‫بــاب آخــر‪.‬‬ ‫وأشــار الســيد محمــد عيــى إىل‬ ‫أن ســبعة أبــواب مــن ميزانيــة التســيري‪،‬‬ ‫خــارج نفقــات املســتخدمني‪ ،‬قــد‬ ‫عرفــت تســقيفا بنســبة ‪ ،% 50‬كــا‬ ‫تــم خــال ســنة ‪ 2015‬تجميــد اعتــاد‬ ‫قــدره ‪ 226.000.000‬دينــار يف األبــواب‪:‬‬ ‫‪ ،43-01 ،36-41 ،36-02‬مؤكــدا أنــه‬ ‫ال ميكــن القــول بــأن نســبة اســتهالك‬ ‫ميزانيــة القطــاع يف انخفــاض مســتمر‬ ‫ألن ظــروف رصف ميزانيتــي ‪2015‬‬ ‫و‪ 2016‬كانــت اســتثنائية‪ ،‬مضيفــا بــأن‬ ‫املؤسســات العموميــة ذات الطابــع‬ ‫اإلداري تعــرف نفــس الــيء‪.‬‬

‫وبالنســبة لالعتــادات املســجلة يف‬ ‫ميزانيــة تســيري الــوزارة والتــي تقــدم‬ ‫يف شــكل إعانــة إىل املؤسســات التــي‬ ‫تقــع تحــت وصايتهــا‪ ،‬كشــف الوزيــر‬ ‫أنــه قــد تــم تجميــد مبلــغ قــدره‬ ‫‪ 109.92.000‬دج يف ســنة ‪ ،2015‬حيــث‬ ‫تــم تحويــل االعتــاد املــؤرش إليــه يف‬ ‫ميزانيــة التســيري للمؤسســة ســنة ‪2016‬‬ ‫مــن طــرف مصالــح وزارة املاليــة وهــذا‬ ‫راجــع إىل سياســة التســقيف‪.‬‬

‫الثقافة ‪ :‬هياكل ثقافية جديدة‬ ‫رغم الصعوبات املالية‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫أشغال اللجان‬

‫الدراســية مــا يتطلــب التكفــل ببعــض‬ ‫الدينية واألوقاف ‪% 50 :‬‬ ‫النفقــات املتعلقــة بالهيــاكل الجديــدة‪ ،‬تسقيفا لجزء من ميزانية التسيري‬ ‫وكــذا ارتفــاع عــدد التالميــذ واملطاعــم‬ ‫‪2016‬‬

‫وكشــف وزيــر الثقافــة الســيد عــز‬ ‫الديــن ميهــويب أمــام لجنــة املاليــة يــوم‬ ‫‪ 05‬ديســمرب ‪ 2018‬أن ميزانيــة تســيري‬ ‫قطــاع الثقافــة عــرف تراجعــا مقارنــة‬ ‫بســنة ‪ ،2015‬وانخفاظــا خــال ســنة‬ ‫‪ 2016‬نفســها بعــد قــرار الحكومــة‬ ‫بتســقيف بعــض األبــواب مــن امليزانيــة‪،‬‬ ‫فمقارنــة بســنة ‪ 2015‬والتــي كانــت‬ ‫ميزانيــة تســيري القطــاع تقــدر بـــ‬ ‫‪ 25.789.795.000.00‬دينــار جزائــري‪،‬‬ ‫حــدد قانــون املاليــة لســنة ‪2016‬‬ ‫اعتــاد قــدره ‪19.056.672.000.00‬‬ ‫دينــار جزائــري‪ ،‬أي بتخفيــض قــدره‬ ‫‪ 6.7333.123.000.00‬دينــار جزائــري‪،‬‬ ‫وخــال الســنة نفســها جــاء قــرار‬ ‫الحكومــة بتســقيف رصف امليزانيــة‬ ‫يف حــدود ‪ 16.406.200.000.00‬دينــار‬ ‫جزائــري‪ ،‬مضيفــا أن الوضــع املــايل‬ ‫ترتــب عليــه الكثــر مــن الصعوبــات‬ ‫مــن خــال إجــراءات التقشــف التــي‬ ‫مســت ســر مصالحنــا ومؤسســاتنا‪،‬‬ ‫والرصامــة يف رصف االعتــادات مقارنــة‬ ‫بالســنوات املاضيــة‪ ،‬وعــدم إنشــاء‬ ‫مؤسســات جديــدة‪ ،‬وتجميــد التوظيــف‬ ‫ال ســيام يف املؤسســات العموميــة ذات‬ ‫الطابــع اإلداري التابعــة لوصايتهــا‪،‬‬ ‫وتقليــص عــدد الفعاليــات الثقافيــة‬ ‫واملهرجانــات واملؤمتــرات وامللتقيــات‪،‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪11‬‬

‫الجلسات‬

‫وإعــادة هيكلتهــا ماليــا مــع الحفــاظ‬ ‫عــى نســقها‪.‬‬

‫أشغال اللجان‬

‫وأكــد ميهــويب أن أثــر تقليــص‬ ‫ميزانيــة القطــاع واإلجــراءات املتخــذة‬ ‫مــن قبــل الحكومــة ملواجهــة الضائقــة‬ ‫املاليــة التــي كانــت تواجههــا الدولــة‪،‬‬ ‫كان لهــا أكــر حــدة عــى ميزانيــة‬ ‫تجهيــز القطــاع‪ ،‬مــا أثــر نســبيا عــى‬ ‫تحقيــق املشــاريع املســجلة وتســجيل‬ ‫مشــاريع تنمويــة جديــدة ‪ ،‬وبالرغــم‬ ‫مــن كل هــذه الصعوبــات والظــروف‬ ‫التــي اعرتضــت التنميــة يف القطــاع‪ ،‬إال‬ ‫أنــه قــد تــم اســتالم ‪ 11‬مرفقــا وهيــكال‬ ‫ثقافيــا ســنة ‪ 2016‬منهــا أوب ـرا الجزائــر‬ ‫بوعــام بســايح‪ ،‬مرسحــن جهويــن يف‬ ‫واليتــي مســتغانم والجلفــة‪ ،‬مركــب‬ ‫ثقــايف يف أدرار‪ ،‬ثــاث مكتبــات عموميــة‬ ‫يف واليــات أدرار ومســتغانم‪ ،‬باإلضافــة‬ ‫إىل معهــد موســيقي بلديــة مســتغانم‪،‬‬ ‫قاعتــن للســينام يف واليتــي البويــرة‬ ‫و معســكر ومقــر مديريــة الثقافــة يف‬ ‫ورقلــة‪.‬‬

‫ليــوم ‪ 04‬ديســمرب ‪ 2018‬بــأن الــوزارة إلنشــاء أســواق مغطــاة ولتكملــة‬ ‫اســتفادت بعنــوان ميزانيــة التســيري أشــغال مقــر وزارة التجــارة‪.‬‬ ‫لســنة ‪ 2016‬مــن مبلــغ قــدره ‪20.52‬‬ ‫ومــن بــن ردود مصالــح وزارة‬ ‫مليــار دج تــم اســتهالك ‪ 14‬مليــار دج‬ ‫التجــارة عــى مالحظــات مجلــس‬ ‫منهــا أي مبــا يعــادل نســبة ‪.69%‬‬ ‫املحاســبة‪ ،‬أورد الســيد جــاب بــأن‬ ‫التبايــن يف محاســبة اآلمــر بالــرف‬ ‫ومحاســب املحاســبة فيــا يخــص‬ ‫نفقــات ‪ 2016‬واملقــدر ب ‪35.97‬‬ ‫دج موضحــا بــأن هــذا املبلــغ ميثــل‬ ‫التكاليــف املرتتبــة عــن تنظيــم مشــاركة‬ ‫الجزائــر يف صالــون " املــواد الزراعيــة‬ ‫الغذائيــة " الــذي أقيــم مبيامــي يومــي‬ ‫‪ 26‬و‪ 27‬أكتوبــر ‪.2016‬‬

‫وقــال ممثــل الحكومــة بأنــه تــم‬ ‫تســوية الوثائــق املحاســبية املتعلقــة‬ ‫بهــذا امللــف مبــا يف ذلــك إعــداد بطاقــة‬ ‫االقتصــاد الخاصــة بــه وهــذا بعــد‬ ‫وفيــا يخــص املبلــغ غــر املســتهلك‬ ‫تعيــن ومنــح التفويــض باإلمضــاء لألمــر‬ ‫واملقــدر ب ‪ 6.4‬مليــار دج‪ ،‬فقــال‬ ‫بالــرف للحســاب الخــاص لرتقيــة‬ ‫املســؤول األول عــن القطــاع بأنــه ميثــل‪،‬‬ ‫الصــادرات (‪.)FSPE‬‬ ‫أساســا‪ ،‬املســاهمة يف صنــدوق تعويــض‬ ‫نفقــات النقــل بالجنــوب‪ ،‬مســاهمة‬ ‫الدولــة يف تثبيــت أســعار الزيــت‬ ‫مــن جهــة أخــرى‪ ،‬أوضح ميهــويب أن‬ ‫والســكر‪ ،‬التعويضــات واملنــح املختلفــة‬ ‫جمــع الصنــدوق الوطنــي لتطويــر الفــن‬ ‫للمصالــح غــر املمركــزة وكــذا املرتبــات‬ ‫والتقنيــة والصناعــة الســينامتوغرافية‬ ‫واألجــور للمصالــح غــر املمركــزة‪.‬‬ ‫والصنــدوق الوطنــي لرتقيــة الفنــون‪،‬‬ ‫واألدب يف صنــدوق واحــد‪ ،‬ومــا تطلبــه‬ ‫وأوضــح الوزيــر‪ ،‬مــن جهــة أخــرى‪،‬‬ ‫مــن اســتفاء كل اإلجــراءات اإلداريــة أن ميزانيــة القطــاع عرفــت تجــاوزا يف‬ ‫لذلــك‪ ،‬واصلــت وزارة الثقافــة تقديــم اعتــادات بعــض األبــواب مببلــغ إجاميل‬ ‫الدعــم لإلبــداع وفــق املعايــر القانونيــة قــدره ‪ 18‬مليــون دج وأضــاف بأنــه ميثل‬ ‫واإلجــراءات املكرســة بنصــوص األبــواب الخاصــة باملصاريــف القضائيــة‬ ‫تنظيميــة‪ ،‬مــا ســمح بدعــم النــر املتمثلــة يف االقتطاعــات املبــارشة‬ ‫ودفــع جــزء كبــر مــن مســتحقات دور لقــرارات العدالــة يف املنازعــات‬ ‫ضــد السكن ‪ :‬معدالت إنفاق قياسية‬ ‫النــر ومتويــل مشــاريع أفــام جديــدة‪ .‬وزارة القطــاع ومصالحهــا الخارجيــة‪.‬‬ ‫وعنــد تطرقــه إىل نفقــات ميزانيــة‬ ‫واســتعرض وزيــر الســكن والعمـران‬ ‫التجارة ‪ :‬مصالحنا ردت عىل كل‬ ‫التجهيــز‪ ،‬فكشــف الوزيــر بــأن الــوزارة واملدينــة الســيد متــار عبــد الوحيــد أمــام‬ ‫مالحظات مجلس املحاسبة‬ ‫وجهــت االعتــادات املســجلة بعنوانهــا لجنــة املاليــة وامليزانيــة‪ ،‬يــوم الخميــس‬ ‫أفــاد الســيد جــاب يف تدخلــه أمــام الســتالم ‪ 68‬مرشوعــا مــن أصــل ‪ 06 161‬ديســمرب‪ ،‬تطــور قطاعــه مــن خــال‬ ‫أعضــاء اللجنــة‪ ،‬يف جلســة االســتامع مــروع باإلضافــة إىل نفقــات وجهــت التطــرق إىل نفقــات التســيري التــي بلــغ‬

‫‪12‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫حجمهــا ‪ 15.85‬مليــار‪ ،‬حيــث قــال أن‬ ‫نســبة اســتهالكها تجــاوزت ســقف‬ ‫هــذا املبلــغ‪ .‬ووفق ـاً للوزيــر فــإن هــذا‬ ‫خصصــت جلســة االســتامع ليــوم‬ ‫املعــدل أعــى مــن معــدل عــام ‪2015‬‬ ‫البالــغ ‪ 13‬يف املائــة وقــال بأنــه يعكــس األربعــاء ‪ 05‬ديســمرب ‪ 2018 2018‬إىل‬ ‫عــرض الســيد حســن نســيب وزيــر‬ ‫مســتوى تحقيــق األهــداف‪.‬‬ ‫املــوارد املائيــة‪ ،‬حيــث أوضــح الســيد‬ ‫أمــا العنــر الثــاين املتعلــق الوزيــر مــن خــال عرضــه أن قطاعــه‬ ‫بنفقــات التجهيــز‪ ،‬فأوضــح بأنهــا يعــرف ديناميكيــة هامــة منــذ ســنة‬ ‫بلغــت ‪ 927‬مليــار دج يف شــكل رخــص ‪ ،1999‬مــن خــال االســتثامرات التــي‬ ‫برامــج‪ ،‬وهــي تضــم الصنــدوق الوطنــي أنجــزت يف إطــار برنامــج فخامــة رئيــس‬ ‫لإلســكان والتجهيــزات وقــد عرفــت الجمهوريــة‪ ،‬مــع إيــاء أهميــة أكــر‬ ‫معــدالت إنجــاز بلغــت ‪ 100‬يف املائــة‪ .‬للتســيري الجــواري للخدمــة العموميــة‬ ‫للــاء‪ ،‬وكــذا الصيانة املســتمرة للوســائل‬ ‫ـر الســيد متــار حالــة التقــدم يف‬ ‫وفـ ّ‬ ‫واملعــدات‪ .‬وعــرج أيضــا عــى األهــداف‬ ‫النفقــات واإلنجــاز باألولويــة املمنوحــة‬ ‫املســطرة واملتمثلــة يف تحســن ســبل‬ ‫لقطــاع اإلســكان وهــذا عــى الرغــم‬ ‫االنجــاز واحــرام اآلجــال قصــد تأمــن‬ ‫مــن التدابــر التقييديــة مثــل ‪ :‬الحصــول‬ ‫التزويــد باملــاء الــروب وتحســن‬ ‫عــى إعانــات اإلســكان املرشوطــة بعقــد‬ ‫الخدمــة العموميــة للميــاه وكــذا اعــادة‬ ‫امللكيــة وغريهــا مــن التدابــر‪.‬‬ ‫التأهيــل ومتديــد قنــوات امليــاه الصالحة‬ ‫وأجــاب عــى أعضــاء اللجنــة للــرب وقنــوات الــرف الصحــي‬ ‫بخصــوص العديــد مــن األســئلة‪ ،‬أغلبهــا وحاميــة املــدن مــن خطــر الفيضانــات‬ ‫متحــور حــول العقــار‪ ،‬توزيــع املســاكن‪ ،‬وكذلــك اعــادة التأهيــل وتحديــث‬ ‫التخطيــط الحــري‪ .‬حيــث أطلعهــم ومتديــد نظــم الســقي‪.‬‬ ‫الوزيــر يف رده عــى العديــد مــن‬ ‫أمــا بخصــوص املالحظــات التــي‬ ‫املشــاريع الســكنية‪ ،‬والصيــغ الجديــدة‬ ‫جــاء يهــا تقريــر مجلــس املحاســبة‬ ‫لــراء املســاكن إضافــة إىل مشــاريع‬ ‫لســنة ‪ ،2016‬فقــد أشــار الســيد الوزيــر‬ ‫القوانــن واإلجــراءات املصاحبــة‪.‬‬ ‫إىل أنهــا كانــت محــل عنايــة ومتابعــة‬ ‫مــن قبــل كل الجهــات املعنيــة قصــد‬ ‫تــدارك النقائــص أو األخطــاء وذلــك‬ ‫بهــدف ضــان تنفيــذ ســليم وشــفاف‬ ‫لهــذه امليزانيــة حيــث أن كل املالحظات‬ ‫التــي طرحــت تــم الــرد عليهــا‪.‬‬

‫أمــا العنــر الثــاين املتعلــق‬ ‫بنفقــات التجهيــز‪ ،‬فأوضــح بأنهــا‬ ‫بلغــت ‪ 927‬مليــار دج يف شــكل رخــص‬ ‫برامــج‪ ،‬وهــي تضــم الصنــدوق الوطنــي‬ ‫لإلســكان والتجهيــزات وقــد عرفــت‬ ‫معــدالت إنجــاز بلغــت ‪ 100‬يف املائــة‪،‬‬ ‫وفــر الســيد متــار حالــة التقــدم يف‬ ‫ّ‬ ‫النفقــات واإلنجــاز باألولويــة املمنوحــة‬ ‫لقطــاع اإلســكان وهــذا عــى الرغــم‬ ‫مــن التدابــر التقييديــة مثــل ‪ :‬الحصــول‬ ‫عــى إعانــات اإلســكان املرشوطــة بعقــد‬ ‫امللكيــة وغريهــا مــن التدابــر‪.‬‬

‫الجلسات‬ ‫أشغال اللجان‬

‫املوارد املائية ‪ :‬القطاع عرف‬ ‫ديناميكية كبرية منذ ‪1999‬‬

‫قطاعــه مــن خــال التطــرق إىل نفقــات‬ ‫التســيري التــي بلــغ حجمهــا ‪15.85‬‬ ‫مليــار‪ ،‬حيــث قــال أن نســبة اســتهالكها‬ ‫تجــاوزت ســقف هــذا املبلــغ‪ .‬ووفقــاً‬ ‫للوزيــر فــإن هــذا املعــدل أعــى مــن‬ ‫معــدل عــام ‪ 2015‬البالــغ ‪ 13‬يف املائــة‬ ‫وقــال بأنــه يعكــس مســتوى تحقيــق‬ ‫األهــداف‪.‬‬

‫العمل ‪ :‬الدفع باالستثامرات‬ ‫املولدة للرثوة‬

‫يف إطــار مواصلــة دراســة مــروع‬ ‫القانــون املتضمن ســوية ميزانيــة ‪،2016‬‬ ‫قــدم وزيــر العمــل والتشــغيل‬ ‫اســتقبلت لجنــة املاليــة وامليزانيــة‪،‬‬ ‫يــوم الخميــس ‪ 06‬ديســمرب ‪ 2018‬والضــان االجتامعــي أمــام لجنــة‬ ‫وزيــر الســكن والعم ـران وملدينــة أيــن املاليــة يــوم ‪ 6‬ديســمرب ‪ 2018‬يف جلســة‬ ‫اســتعرض الســيد وحيــد متــار تطــور اســتامع لدراســة مــروع القانــون‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪13‬‬

‫أشغال اللجان‬

‫الجلسات‬

‫املتضمــن تســوية ميزانيــة ‪ ،2016‬عرضــا‬ ‫عــن كيفيــة اســتهالك ميزانيــة قطاعــه‬ ‫بحضــور الوزيــر املكلــف بالعالقــات مــع‬ ‫الربملــان محجــوب بــدة‪.‬‬

‫وبالنســبة للمالحظــات املتعلقــة‬ ‫مبيزانيــة التجهيــز‪ ،‬فقــال الســيد زمــايل‬ ‫أنــه مــن الــروري اإلشــارة إىل عــدم‬ ‫االنطــاق يف تنفيــذ ثالثــة (‪ )03‬عمليــات‬ ‫كانــت مســجلة لفائــدة القطــاع‪ ،‬كــا‬ ‫تــم التأكيــد عــى أن دفــع اشــراكات‬ ‫املســتخدمني الخاصــة باألجــور واملنــح‬ ‫قــد متــت بصفــة منتظمــة وقانونيــة‬ ‫ومل يتــم تســجيل أي اختــاالت‬ ‫تجــاه الصنــدوق الوطنــي للتأمينــات‬ ‫االجتامعيــة للعــال األجــراء خــال‬ ‫هــذه الســنة عكــس مــا ورد يف التقريــر‬ ‫مجلــس املحاســبة‪.‬‬

‫وخصــص ممثــل الحكومــة تدخلــه‬ ‫أمــام أعضاء الجنــة لتوضيــح رد مصالحه‬ ‫عــى مالحظــات مجلــس املحاســبة‪،‬‬ ‫حيــث قــال‪ ،‬فيــا يخــص ضعــف يف‬ ‫التحكــم يف تقديــر االعتــادات‪ ،‬بــأن‬ ‫تقديـرات القطــاع كانــت مبــا يزيــد عــن‬ ‫‪ 144،281‬مليــار دج‪ ،‬غــر أن االعتامدات‬ ‫النهائيــة املمنوحــة قــدرت بـــ ‪484،226‬‬ ‫مليــار دج‪ ،‬وقــد اســتهلك منهــا مبلــغ‬ ‫وأمــا فيــا يخــص املالحظــات‬ ‫إجــايل يقــدر بـــ ‪ 209 ،964‬مليــار دج‪،‬‬ ‫أي بالنســبة ‪ ،% 92‬وهــذا بســبب ق ـرار املتعلقــة بالصنــدوق الوطنــي لدعــم‬ ‫التســقيف الــذي اتخــذ خــال هــذه تشــغيل الشــباب (‪ ،)FNSEJ‬فقــد أشــار‬ ‫الوزيــر إىل تراجــع محســوس خــال‬ ‫الســنة وكان يف حــدود ‪.% 07‬‬

‫املدير العام للرضائب ‪:‬‬

‫الســنتني ‪ 2016 - 2015‬بنســب بلغــت‬ ‫‪ % 42‬و ‪ % 72‬عــى التــوايل‪ ،‬بالنســبة‬ ‫للمشــاريع املنجــزة‪ ،‬وبــرر ذلــك‬ ‫بتوجيــه االســتثامرات نحــو املشــاريع‬ ‫ذات القيمــة املضافــة العاليــة واملولــدة‬ ‫للــروة ومناصــب الشــغل الجديــدة‪،‬‬ ‫مثــل الفالحــة‪ ،‬الصناعــة‪ ،‬الصيــد‬ ‫البحــري والخدمــات وكــذا الســياحة‬ ‫والصناعــات التقليديــة التــي منحتهــا‬ ‫الدولــة اهتاممــا خاصــا‪ .‬حيــث قــدرت‬ ‫عــدد املشــاريع املمولــة مــن طــرف‬ ‫الجهازيــن (‪ ) ANSEJ- CNA6‬خــال‬ ‫ســنة ‪ 2016‬بالنســبة للفالحــة بـــ ‪6771‬‬ ‫مــروع وبالنســبة للصناعــة بـــ ‪2985‬‬ ‫مــروع أمــا املشــاريع الخاصــة بالنقــل‬ ‫فقــد بلغــت خــال نفــس الســنة ب ‪65‬‬ ‫مرشوعــا‪.‬‬

‫ما يروج حول حجم بواقي التحصيل الرضيبي‬ ‫مبالغ فيه‬

‫اعتــر املديــر العــام للرضائــب‪،‬‬ ‫مصطفــى زيــكارة‪ ،‬يــوم األحــد ‪02‬‬ ‫ديســمرب ‪ ، 2018‬أن مــا يــروج حــول‬ ‫حجــم بواقــي التحصيــل الرضيبــي‬ ‫غــر املحصلــة اىل حــد اآلن مــن طــرف‬ ‫املصالــح الرضيبيــة "مبالــغ فيــه"‪ ،‬مشـرا‬ ‫اىل ان غالبيــة هــذه البواقــي هــي‬ ‫عبــارة عــن غرامــات قضائيــة "يصعــب‬ ‫تنفيذهــا يف امليــدان"‪.‬‬

‫‪14‬‬

‫وأفــاد الســيد زيــكارة خــال جلســة‬ ‫اســتامع بلجنــة املاليــة وامليزانيــة‬ ‫للمجلــس الشــعبي الوطنــي يف إطــار‬ ‫مناقشــة مــروع قانــون تســوية‬ ‫امليزانيــة لســنة ‪ ، 2016‬برئاســة رئيــس‬ ‫اللجنــة‪ ،‬توفيــق طــورش‪ ،‬أن بواقــي‬ ‫التحصيــل الرضيبــي "مرتاكمــة منــذ‬ ‫ســنوات عديــدة واغلبهــا غرامــات‬ ‫قضائيــة يصعــب تنفيذهــا يف امليــدان"‪،‬‬ ‫معتـرا أن "التأويــات التــي تــروج حــول‬ ‫حجمهــا مبالــغ فيهــا"‪ .‬واضاف املســؤول‬ ‫خــال رده عــى ســؤال لعضــو باللجنــة‬ ‫حــول ‪ 12.000‬مليــار دج مــن الرضائــب‬ ‫غــر املحصلــة والتــي اشــار اليهــا مجلس‬ ‫املحاســبة يف تقريــره التقييمــي حــول‬ ‫املــروع التمهيــدي لقانــون تســوية‬ ‫امليزانيــة ‪ ،2016‬أن الغرامــات القضائيــة‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫"غالبــا مــا تصــل ســنتني بعــد صدورهــا‬ ‫اىل اإلدارة الرضيبيــة التــي تبــارش عمليــة‬ ‫تحصيلهــا بتبليــغ املعنــي باألمر"‪ ،‬مشـرا‬ ‫اىل أن "العديــد مــن العراقيــل امليدانيــة‬ ‫كتغيــر املعنــي باألمــر ملــكان إقامتــه أو‬ ‫تواجــده بالســجن يحــول دون تحصيلهــا‬ ‫مــا أدى اىل تراكمهــا عــى مــر الســنني"‪.‬‬

‫كــا أشــار الســيد زيــكارة اىل‬ ‫الرضائــب املتعلقــة مبؤسســات قــد تــم‬ ‫حلهــا منــذ ســنوات "لكــن الرضائــب‬ ‫العالقــة و التــي تبقــى عــى عاتقهــا‬ ‫يتــم احتســابها اىل حــد اآلن كرضائــب‬ ‫غــر محصلــة"‪ ،‬موضحــا اىل أن "إدارة‬ ‫الرضائــب ال ميكنهــا ال مبــارشة التحصيــل‬ ‫وال إزالــة هــذه الديــون يف انتظــار‬ ‫تســوية هــذه الوضعيــة"‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫ويف رده عــى ســؤال حــول نجاعــة‬ ‫اإلعفــاءات الجبائيــة والرضيبيــة‬ ‫املقدمــة لبعــض املســتثمرين و مــدى‬ ‫اســتفادة االقتصــاد الوطنــي منهــا‪ ،‬قــال‬ ‫الســيد زيــكارة عــى أن "مهمــة اإلدارة‬ ‫الرضيبيــة هــي التحصيــل الرضيبــي‬ ‫وليــس تحديــد السياســة الرضيبيــة"‪،‬‬ ‫موضحــا عــى أن اإلعفــاءات الجبائيــة‬ ‫والرضيبيــة املقدمــة مــن قبــل الدولــة‬ ‫يف بعــض القطاعــات "تهــدف اىل تطويــر‬ ‫هــذه القطاعــات وجلــب املســتثمرين‬ ‫مــا يســهم يف خدمــة االقتصــاد الوطني"‪.‬‬ ‫ويف هــذا الصــدد‪ ،‬دعــا املســؤول اىل‬ ‫تنظيــم جلســات وطنيــة حــول الرضائب‬

‫وفيــا يخــص عرصنــة اإلدارة‬ ‫الرضيبيــة قــال الســيد زيــكارة أن‬ ‫"مصالــح الرضائــب بــارشت مرشوعــا‬ ‫ضخــا منــذ ســنوات لعرصنــة ورقمنــة‬ ‫تعامالتهــا‪ ،‬لكــن‪ ،‬تعقيــدات دفــر‬ ‫الــروط حالــت دون تجســيده"‪ ،‬مشـرا‬ ‫اىل أن اإلدارة الرضيبيــة "رفضت الحصول‬ ‫عــى برامــج لرقمنــة تســيري مصالحهــا‬ ‫مــن طــرف مؤسســات أجنبيــة وذلــك‬ ‫لــي ال تصبــح تابعــة لهــذه املؤسســات‬ ‫وتحافــظ االدارة الرضيبيــة بالتــايل عــى‬ ‫تحكمهــا يف الربامــج و صيانتهــا "‪.‬‬

‫الجلسات‬ ‫أشغال اللجان‬

‫وأكــد املســؤول يف هــذا الصــدد‪،‬‬ ‫أن هــذه الوضعيــة "ال تعيــق التحصيــل‬ ‫الرضيبــي و الجبــايئ العــادي الــذي‬ ‫ســجل تطــورا يف نســبة التحصيــل يف‬ ‫الســنوات االخــرة متجــاوزا نســبة ‪80‬‬ ‫باملائــة"‪.‬‬

‫بحضــور كل الفاعلــن يف هــذا املجــال‬ ‫مــن ســلطات عموميــة وهيئــات رســمية‬ ‫وإدارات وطنيــة ونــواب ودافعــي‬ ‫الرضائــب واملســتثمرين "لتحديــد‬ ‫تعريــف النظــام الرضيبــي واهدافــه‬ ‫وتحديــد املبتغــى مــن اإلعفــاءات‬ ‫والتحســيس بــرورة دفــع الرضائــب"‪.‬‬

‫"تــم منــذ مــدة مبــارشة رقمنــة اإلدارة‬ ‫وتعامالتهــا بفضــل طاقمهــا الخــاص‬ ‫ومبســاعدة مؤسســات جزائريــة اخــرى‬ ‫مختصــة مــا اســهم يف تحقيــق تطــور‬ ‫ملحــوظ اســفر عــن اتاحــة خدمــات‬ ‫رقميــة لفائــدة دافعــي الرضائــب‬ ‫كالتخليــص والترصيــح عــن بعــد"‪،‬‬ ‫مش ـرا اىل انــه "مــن املنتظــر ان تدخــل‬ ‫خــال األشــهر املقبلــة قاعــدة بيانــات‬ ‫عرصيــة ورقميــة حيــز الخدمــة يف إدارة‬ ‫الرضائــب"‪.‬‬

‫وبخصــوص تراجــع مبالــغ تحصيــل‬ ‫الرضيبــة عــى الدخــل اإلجــايل التــي‬ ‫تضمنهــا مــروع قانــون تســوية‬ ‫امليزانيــة ل‪ ،2016‬قــال الســيد زيــكارة‬ ‫أن "االمــر ال يتعلــق برتاجــع يف التحصيل‬ ‫بــل مرتبــط باألشــخاص و املؤسســات‬ ‫التــي انتقلــت مــن الرضيبــة عــى‬ ‫الدخــل اإلجــايل اىل الرضيبــة الجزافيــة‬ ‫املوحــدة وبالتــايل فــان عمليــات‬ ‫لكــن‪ ،‬حســب الســيد زيــكارة‪ ،‬التحصيــل تتــم يف اطــار الحالــة الثانيــة"‪.‬‬

‫اللجنة القانونية تنظر يف ترصيح حول حالة التنايف‬ ‫وتعد تقريرا إلثبات عضوية نائب جديد‬ ‫ّ‬

‫عقــدت لجنــة الشــؤون القانونية‬ ‫واإلداريــة والحريــات باملجلــس‬ ‫الشــعبي الوطنــي يــوم األربعــاء‬ ‫‪ 12‬ديســمرب ‪ 2018‬اجتامعــا برئاســة‬ ‫الســيد عــار جيــاين خصــص للنظــر‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫يف ترصيــح نائــب جديــد بخصــوص‬ ‫حــاالت التنــايف مــع العهــدة الربملانيــة‬ ‫إضافــة إىل إثبــات عضويــة نائــب‬ ‫جديــد‪.‬‬ ‫وتطبيقــا ألحــكام القانــون‬

‫العضــوي املحــدد لحــاالت التنــايف مع‬ ‫العهــدة الربملانيــة‪ ،‬نظــرت اللجنــة يف‬ ‫ترصيــح النائــب معنــر فطيمــة عــن‬ ‫حــزب جبهــة التحريــر الوطنــي‪ .‬وأمــا‬ ‫بخصــوص النائــب الجديــد شــلوق‬ ‫عــار‪ ،‬فقــد أعــدت اللجنــة تقريــرا‬ ‫حــول إثبــات عضويتــه‪ ،‬كنائــب‬ ‫عــن حــزب القــوي الدميقراطيــة‬ ‫واالجتامعيــة بالدائــرة اإلنتخابيــة‬ ‫جيجــل‪ ،‬مســتخلفا بريقــن أحمــد‬ ‫الرشيــف الــذي شــغر مقعــده بســب‬ ‫الوفــاة‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪15‬‬

‫أشغال اللجان‬

‫الجلسات‬

‫نواب لجنة الثقافة يناقشون واقع السياحة ويقرتحون‬ ‫حلوال لبعض مشاكل القطاع‬

‫اســتمعت لجنــة الثقافــة واالتصــال‬ ‫والســياحة باملجلــس الشــعبي الوطنــي‪،‬‬ ‫يــوم الثالثــاء ‪ 25‬ديســمرب ‪ ،2018‬برئاســة‬ ‫الســيد مصطفــي بوعــي‪ ،‬رئيــس اللجنة‪،‬‬ ‫إىل عــرض قدمــه وزيــر الســياحة‬ ‫والصناعــة التقليديــة الســيد عبــد‬ ‫القــادر بــن مســعود‪ ،‬حــول مخطــط‬ ‫تنميــة قطــاع الســياحة والصناعــة‬ ‫التقليديــة ‪ ،‬آفــاق ‪ ،2019‬وذلــك بحضور‬ ‫وزيــر العالقــات مــع الربملــان الســيد‬ ‫محجــوب بــدة‪.‬‬ ‫وخــال هــذا االجتــاع‪ ،‬اســتعرض‬ ‫الســيد عبــد القادر بن مســعود سياســة‬ ‫القطــاع والربامــج املســطرة إىل غايــة‬ ‫ســنة ‪ ،2019‬حيــث أبــرز مــا تضمنــه‬ ‫املخطــط التوجيهــي للتهيئــة الســياحية‬ ‫ســواء فيــا يخــص األهــداف املقصــودة‬ ‫وتحديــد األولويــات واملراحــل العمليــة‪،‬‬ ‫أو توفــر الظــروف الالزمــة لــروز وجهــة‬

‫‪16‬‬

‫ســياحية جذابــة ومنافســة داخليــا اليــوم‪ ،‬مــن ‪ 140‬ألــف رسيــر مــع وجــود‬ ‫‪ 820‬مــروع بطاقــة اســتيعاب تقــدر‬ ‫وخارجيــا ‪.‬‬ ‫بأكــر مــن ‪ 110‬آالف رسيــر توجــد حيــز‬ ‫وتابــع الســيد بــن مســعود‪ ،‬يف نفس‬ ‫اإلنجــاز ‪ ،‬أي بزيــادة تقــدر ب ‪. % 200‬‬ ‫الســياق‪ ،‬بــأن هــذا املخطــط ســطر‬ ‫ومــن ضمــن األهــداف املســطرة‪،‬‬ ‫مرحلتــن أساســيتني‪ ،‬تتمثــل املرحلــة‬ ‫األوىل يف تعبيــد الطريــق وكــذا تحيــن كشــف وزيــر القطــاع أنــه ســيتم‬ ‫الرتســانة القانونيــة والتنظيميــة للنشــاط إنجــاز ‪ 250‬ألــف فنــدق بحلــول ســنة‬ ‫الســياحي والفندقــي واالســفار‪ .‬بينــا ‪ ، 2030‬مضيفــا بــأن وتــرة إنجــاز ‪100‬‬ ‫تتمثــل املرحلــة الثانيــة يف تكريــس فنــدق يف الســنة‪ ،‬تســمح بتحقيــق هــذا‬ ‫الفعــل التنمــوي للســياحة مــن خــال املبتغــى ولكنــه شــدد‪ ،‬باملقابــل‪ ،‬عــى‬ ‫اتخــاذ جملــة مــن التدابــر واإلجـراءات رضورة االرتقــاء بالخدمــات إىل مســتوى‬ ‫ملعالجــة النقائــص التــي تعــاين منهــا املعايــر الدوليــة‪ ،‬معتــرا اياهــا أحــد‬ ‫ســياحتنا‪ .‬وتطــرق الســيد الوزيــر يف وأهــم تحديــات قطــاع الســياحة‪.‬‬ ‫هــذا املقــام إىل التحديــات التــي تواجــه‬ ‫وبخصــوص التكويــن يف املجــال‬ ‫الطــاع مركــزا‪ ،‬بشــكل خــاص‪ ،‬عــى يف الســياحي‪ ،‬أشــار الوزيــر إىل وجــود‬ ‫رضورة اســتدراك العجــز الكبــر الــذي أكــر مــن ‪ 100‬مركــز يق ـ ّدم تكوينــا يف‬ ‫كانــت تعــاين منــه الوجهــة يف مجــال التخصصــات الســياحية والفندقيــة‪ ،‬إىل‬ ‫طاقــات اإليــواء‪ ،‬حيــث كشــف بــأن جانــب ‪ 16‬معهــد متخصــص‪ ،‬كليّــا‪ ،‬يف‬ ‫الحظــرة االســتقبالية باتــت تتكــون‪ ،‬مجــاالت الســياحة والفندقــة‪ .‬مضيفــا‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫ويف مجــال تثمــن الوجهــة‬ ‫الســياحية‪ ،‬تحــدث الســيد بــن مســعود‬ ‫عــن إنجــاز منصــة رقميــة ملعالجــة‬ ‫ملفــات االســتثامر ووكاالت الســياحة‬ ‫واألســفار عــن بعــد‪ ،‬كــا اســتعرض‬ ‫الجهــود املبذولــة يف تعميــم اســتعامل‬ ‫التكنولوجيــا االتصاليــة الحديثــة‬ ‫للتعريــف مبؤهــات الســياحة بالجزائــر‪.‬‬ ‫مــرزا أنــه الجهــود يف هــذا املضــار‬ ‫قــد تجســدت مــن خــال بوابــة "زر‬ ‫الجزائــر" وكــذا بعــض التطبيقــات‬ ‫الرقميــة مثــل تطبيــق "تعــرف عــى‬ ‫الصحــراء"‪.‬‬ ‫وأمــا فيــا يتعلــق باملبــادرات‬ ‫التــي قامــت بهــا الــوزارة يف إطــار دعــم‬ ‫الحركيــة الســياحية‪ ،‬فقــد ذكــر الســيد‬ ‫الوزيــر باإلج ـراءات املتخــذة لتشــجيع‬ ‫الســياحة املحليــة عــى غ ـرار تخفيــض‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫الجلسات‬ ‫أشغال اللجان‬

‫بأنــه تــم إنجــاز معاهــد مــن مســتوى‬ ‫عــال بالرشاكــة مــع جهــات أجنبيــة‬ ‫متخصصــة يف كل مــن الجزائــر العاصمــة‬ ‫ووهــران وقريبــا مبدينــة قســنطينة‬ ‫والجنــوب‪.‬‬

‫األســعار بـــ ‪ % 40‬خــال موســم القوانــن ذات الصلــة بتوســعة املناطــق‬ ‫االصطيــاف وكــذا تخفيــض تذكــرة الســياحية‪،‬‬ ‫الســفر نحــو الجنــوب بـــ ‪ 50%‬أثنــاء‬ ‫وأرص بعــض أعضــاء اللجنــة عــى‬ ‫موســم الســياحة الصحراويــة ‪.‬‬ ‫تفعيــل ومراقبــة الجمعيــات الســياحية‬ ‫ولــدى تطرقــه إىل نشــاط الصناعــات وكــذا متابعــة الــوكاالت الســياحية يف‬ ‫التقليديــة‪ ،‬أشــار ممثــل الحكومــة إىل أن حالــة عــدم جدواهــا‪ ،‬وكــذا التكويــن‬ ‫هــذا النشــاط بــات يوفــر‪ ،‬اليــوم‪ ،‬حــوايل يف مجــال االتصــال واالعــام الســياحي‪.‬‬ ‫مليــون منصــب شــغل كــا أنــه يــد ّر باملناســبة‪ ،‬أكــد عــدد ممــن تدخلــوا‬ ‫‪ 334‬مليــار دج كمنتــوج داخــي خــام‪ ،‬عــى رضورة توفــر تســهيالت لســكان‬ ‫وأوضــح أن الهــدف املقصــود اىل آفــاق الشــال مــن أجــل زيــارة املناطــق‬ ‫‪ 2030‬يتمثــل يف تعزيــز مســاهمة هــذا الجنوبيــة وكــذا العمــل عــى رشح‬ ‫النشــاط لدعــم النمــو االقتصــادي مــن الرتبيــة الســياحية يف املــدارس‪ ،‬كــا‬ ‫خــال خلــق ‪ 02‬مليــون منصــب شــغل اقــرح البعــض مســألة تأســيس مجلــس‬ ‫وطنــي للســياحة وكــذا تقديــم مزيــد‬ ‫أي ضعــف مــا هــو متوفــر حاليــا‪.‬‬ ‫مــن الدعــم والتحفيــز للحفــاظ عــى‬ ‫وعقــب عــرض الوزيــر‪ ،‬فســح‬ ‫الصناعــة التقليديــة‪.‬‬ ‫املجــال أمــام أعضــاء اللجنــة للتعبــر‬ ‫وســجلت‪ ،‬أثنــاء املناقشــة‪ ،‬تدخــات‬ ‫عــن انشــغاالتهم وطــرح تســاؤالتهم‬ ‫والتــي متحــورت أساســا حول اســتحداث لبعــض النــواب حــول رضورة إعــادة‬ ‫رشطــة ســياحية‪ ،‬االســتفادة مــن خــرة النظــر يف وضعيــة بعــض الفنــادق وعــن‬ ‫األجانــب‪ ،‬رضورة مرافقــة املســتثمرين نوعيــة الخدمــات املقدمــة فيهــا حيــث‬ ‫أثنــاء تنفيــذ املشــاريع املمنوحــة لهــم‪ ،‬دعــوا إىل إعــادة النظــر يف أســعارها مبــا‬ ‫وكــذا إعــادة النظــر يف طريقــة اســتغالل ميكنهــا مســتقبال من منافســة الســياحة‬ ‫بعــض املعــامل الســياحية مــع مراجعــة يف البلــدان املجــاورة‪.‬‬

‫‪17‬‬

‫أشغال اللجان‬

‫الجلسات‬

‫أعضاء لجنة اإلسكان يستفرسون‬ ‫وزير القطاع عن سبب تأخر بعض املشاريع السكنية‬

‫عقــدت لجنــة االســكان التجهيــز‬ ‫والــري والتهيئــة العمرانيــة‪ ،‬يــوم الثالثاء‬ ‫‪ 25‬ديســمرب ‪ ،2018‬مبقــر املجلــس‬ ‫الشــعبي الوطنــي اجتامعــاً‪ ،‬ترأســه‬ ‫الســيد برشــيد يوســف رئيــس اللجنــة‪،‬‬ ‫خصــص لالســتامع لعــرض ق ّدمــه وزيــر‬ ‫الســكن والعمـران واملدينــة الســيد عيــد‬ ‫الوحيــد متــار‪ ،‬بحضــور وزيــر العالقــات‬ ‫مــع الربملــان الســيد محجــوب بــدة‪.‬‬

‫ويف بدايــة عرضــه‪ ،‬أكــد الوزيــر‬ ‫أن الربنامــج الســكني مبختلــف الصيــغ‬ ‫وإىل غايــة ‪ 24‬ديســمرب ‪ ،2018‬يشــمل‬ ‫إنجــاز ‪ 2.153.668‬وحــدة‪ ،‬منهــا‬ ‫‪ 1.128.424‬وحــدة تــم اســتالمها‪،‬‬ ‫فيــا توجــد ‪ 733.440‬وحــدة يف طــور‬ ‫اإلنجــاز و ‪ 291804‬وحــدة أخــرى مل‬ ‫تنطلــق األشــغال بهــا بعــد‪ ،‬يضــاف إىل‬ ‫هــذا الربنامــج ‪ 180.000‬وحــدة ســكنية‬ ‫ســجلت‪ ،‬مؤخــرا‪ ،‬بعنــوان ســنة ‪2019‬‬ ‫ســتنطلق هــي األخــرى خــال الســدايس‬ ‫األول مــن الســنة املقبلــة وتخــص‬ ‫إنجــاز ‪ 90.000‬ســكن للبيــع باإليجــار و‬ ‫‪ 40.000‬ســكن ريفــي و ‪ 50.000‬ســكن‬ ‫مــن صيغــة الرتقــوي املدعــم‪.‬‬

‫أكــد الســيد الوزيــر أن قوائــم هــذه‬ ‫الصيغــة بلــغ ‪ 470.000‬منهــا ‪111.073‬‬ ‫وحــدة منتهيــة و ‪ 285.726‬وحــدة يف‬ ‫طــور اإلنجــاز‪ ،‬يف حــن توجــد ‪73.201‬‬ ‫وحــدة مل تنطلــق األشــغال بهــا تــم‬ ‫تســجيلها برســم ســنة ‪ 2018‬وهــو‬ ‫مــا يعــادل إجامليــا ‪ 22‬باملائــة مــن‬ ‫العــرض العمومــي‪ ،‬يف حــن وصــل عــدد‬ ‫املكتتبــن يف هــذه الصيغــة ‪،561.384‬‬ ‫علــا أنــه تــم تســجيل ‪ 90.000‬وحــدة‬ ‫ســكنية إضافيــة برســم ســنة ‪ 2019‬وهــو‬ ‫مــا مي ّكــن مــن التكفــل بــكل املكتتبــن‬ ‫ريثــا تتــم عمليــة التحقــق‪ ،‬بشــكل‬ ‫نهــايئ‪ ،‬مــن أهليتهــم لالســتفادة‪.‬‬

‫اســتهل رئيــس اللجنــة أعــال‬ ‫االجتــاع باإلشــادة باملجهــودات التــي‬ ‫يبذلهــا إطــارات القطاع وأكــد أ ّن حضور‬ ‫املســؤول األول عنــه يهدفــه إىل االطّــاع‬ ‫عــى وتــرة تقــدم املشــاريع تطبيقــاً‬ ‫ولــدى تطرقــه للرتتيبــات التــي‬ ‫لربنامــج الحكومــة وكــذا الوقــوف عــى‬ ‫فبخصــوص صيغــة البيــع باإليجــار‪ ،‬قامــت بهــا مصالــح وزارتــه مــن أجــل‬ ‫وضعيــة الربامــج الســكنية مبختلــف‬ ‫صيغهــا ومــدى تجســيدها ميدانيــا‪ .‬التــي تــم إعــادة بعثهــا ســنة ‪ ،2013‬تذليــل العقبــات التــي يواجههــا‬

‫‪18‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫الجلسات‬ ‫أشغال اللجان‬

‫املكتتبــون‪ ،‬أكــد الوزيــر التكفــل الوزيــر‪ 253.031 ،‬وحــدة أي مــا يعــادل ‪ 40.000‬وحــدة ســكنية إىل غايــة ‪15‬‬ ‫باملكتتبــن املســجلني يف ســنة ‪ 12 2001-‬باملائــة مــن العــرض العمومــي‪ .‬جانفــي ‪.2019‬‬ ‫‪ 2002‬والذيــن بلغــت أعامرهم ‪ 70‬ســنة‬ ‫ونــزوال عنــد رغبــة ســكان الجنــوب‬ ‫وعنــد حديثــه عــن الســكن الرتقــوي‬ ‫يف إطــار الكفالــة العائليــة‪ ،‬كام أشــار إىل‬ ‫العمومــي‪ ،‬أكــد وزيــر الســكن‪ ،‬أنــه تــم والهضــاب العليــا‪ ،‬أكــد الســيد متــار‬ ‫حــل مشــكل العقــار الــذي عرفــه هــذا‬ ‫توســيع االســتفادة مــن هــذه الصيغــة أن الحكومــة خصصــت برنامجــا هامــا‬ ‫الربنامــج بنســبة معتــرة‪ ،‬إضافــة إىل إىل الجاليــة الجزائريــة بالخــارج‪ ،‬حيــث للتجزئــات اإلجتامعيــة‪ ،‬حيــث تــم‪،‬‬ ‫اتخــاذ جملــة مــن التدابــر مــن ضمنهــا‪ ،‬تــم تســجيل مــا يفــوق ‪ 20‬ألــف يف هــذا اإلطــار‪ ،‬تهيئــة مــا يفــوق‬ ‫عــى وجــه الخصــوص‪ ،‬وضــع تطبيــق مكتتــب يقيمــون يف ‪ 93‬دولــة مختلفــة‪ 270.000 .‬قطعــة أرضيــة عــر ‪10‬‬ ‫معلومــايت يســمح للمكتــب مبتابعــة وذلــك عمــا بتعليــات فخامــة رئيــس واليــات بالجنــوب الجزائــري و ‪19‬‬ ‫ملفــه‪ ،‬فضــا عــن عقــد لقــاءات بــن الجمهوريــة عبــد العزيــز بوتفليقــة يف واليــة بالهضــاب العليــا‪ ،‬وفيــا يخــص‬ ‫جمعيــات مكتتبــي "عــدل" ومســؤويل‬ ‫تهيئــة املجمعــات الســكنية الريفيــة‪،‬‬ ‫هــذا الشــأن‪.‬‬ ‫الوكالــة‪.‬‬ ‫فقــد جــاء يف العــرض أنــه تــم رصــد‬ ‫وأمــا عــن حصيلــة الربنامــج ‪ 28‬مليــار دج كربنامــج إضــايف ‪2018‬‬ ‫وفيــا يتعلــق بالســكن العمومــي‬ ‫اإليجــاري‪ ،‬فقــد أشــار الوزيــر إىل الخــاص بالقضــاء عــى الســكن الهــش‪ ،‬مخصــص لواليــات الجنــوب والهضــاب‬ ‫بلــوغ قــوام هــذه الصيغــة ‪ 698.739‬فقــد أفــاد الوزيــر أن عــدد الســكنات العليــا وذلــك مــن أجــل للتكفــل بأكــر‬ ‫وحــدة أي مــا يعــادل ‪ 32‬باملائــة مــن الهشــة املحصــاة بلــغ ‪ 560.000‬وحــدة‪ ،‬مــن ‪ 96.000‬وحــدة ســكنية‪ ،‬كــا تــم‬ ‫العــرض العمومــي‪ ،‬فيــا يقــدر قــوام ســجل لهــا برنامــج مهــم يتضمــن رصــد ‪ 10‬ماليــر دج لربنامــج ‪ 2019‬مــن‬ ‫صيغــة الســكن الريفــي‪ ،‬إىل غايــة إنجــاز ‪ 388.045‬ســكن إيجــاري‪ ،‬وكــذا أجــل التكفــل بأكــر مــن ‪ 34.200‬وحــدة‬ ‫اليــوم‪ 681.898 ،‬منهــا ‪ 466.049‬وحــدة رصــد ‪ 95.000‬إعانــة للرتميــم حســب ســكنية‪.‬‬ ‫الطلبــات املقدمــة مــن الواليــات‪.‬‬ ‫منتهيــة و ‪ 142.372‬وحــدة حديثــة‬ ‫ويف ختــام عرضــه‪ ،‬مث ّــن الوزيــر‬ ‫التســجيل‪ ،‬يف حــن بلــغ عــدد الســكنات‬ ‫وباملناســبة‪ ،‬كشــف ممثــل الحكومة دور لجنــة اإلســكان والتجهيــز والــري‬ ‫يف طــور اإلنجــاز يف إطــار هــذه الصيغــة أن ســنة ‪ 2018‬عرفــت توزيــع ‪ 295.000‬والتهيئــة العمرانيــة يف مرافقــة مســاعي‬ ‫‪ 73.477‬وحــدة‪ ،‬وأمــا قــوام الســكن وحــدة مــن شــهر جانفــي إىل غايــة الــوزارة للدفــع بقطــاع الســكن واملدينــة‬ ‫الرتقــوي املدعــم فقــد بلــغ‪ ،‬حســب نوفمــر بينــا يرتقــب توزيــع حــوايل وإعطائــه ديناميكيــة أكــر‪.‬‬

‫‪19‬‬

‫الجلسات‬

‫املجلس يدرس قانون تسوية ميزانية ‪2016‬‬

‫أشغال الجلسة‬

‫تباطؤ يف النمو االقتصادي‬ ‫مقابل انتعاش يف قطاع املحروقات‬

‫تــرأس الســيد معــاذ بوشــارب‪ ،‬يــوم‬ ‫االثنــن ‪ 10‬ديســمرب ‪ ،2018‬جلســة‬ ‫علنيــة خصصــت ملناقشــة مــروع‬ ‫القانــون املتضمــن تســوية ميزانيــة‬ ‫‪.2016‬‬ ‫وخــال عرضــه لتقريــر حــول‬ ‫مــروع القانــون املتضمــن تســوية‬ ‫امليزانيــة لســنة ‪ ،2016‬كشــف وزيــر‬ ‫املاليــة الســيد عبــد الرحــان راويــةأن‬ ‫النمــو االقتصــادي بلــغ ‪30‬ر‪ % 3‬يف‬ ‫‪ 2016‬مقابــل نســبة ‪60‬ر‪% 4‬متوقعــة‬ ‫فيقانــون املاليــة لــذات الســنة‪.‬‬ ‫وأضــاف الســيد راويــة أنــه تــم‬ ‫تســجيل منــو بـــ ‪8‬ر‪ % 1‬يف القطــاع‬ ‫الفالحــي مقابــل ‪7‬ر‪ % 4‬كانــت متوقعــة‬ ‫يف قانــون املاليــة ‪ 2016‬و‪9‬ر‪ % 2‬يف‬

‫‪20‬‬

‫قطــاع الخدمــات التجاريــة مقابــل توقع يعــادل ‪ 60‬باملئــة مــن ميزانيــة الدولــة‬ ‫‪70‬ر‪ % 5‬و‪% 5‬لقطــاع البنــاء واألشــغال و‪ 3.177‬مليــار دج نفقــات التجهيــز‪.‬‬ ‫العموميــة مقابــل توقــع ‪90‬ر‪ .% 5‬أمــا‬ ‫وأمــا تقريــر لجنــة املاليــة وامليزانيــة‬ ‫قطــاع املحروقــات فقــد ســجل ‪،‬حســب‬ ‫حــول مــروع قانــون تســوية امليزانيــة‬ ‫الوزيــر‪ ،‬انتعاشــا قويــا يف النشــاط خــال‬ ‫‪ 2016‬مســجال منــوا بـــ ‪70‬ر‪ % 7‬مقابــل لســنة ‪ ،2016‬فقــد حمــل عــدة توصيات‬ ‫‪50‬ر‪% 4‬مبوجــب قانــون املاليــة ‪ .2016‬كان مــن أبرزهــا احـرام االطــار القانــوين‬ ‫املتعلــق بتطبيــق مبــادئ امليزانيــة‪،‬‬ ‫وأفــاد ممثــل الحكومــة أن الســيام مــا تعلــق مببــدأ تخصيــص‬ ‫احتياطــات الــرف الجزائــر بلغــت واســتعامل اعتــادات امليزانيــة‬ ‫نهايــة ‪ 2016‬مــا قيمتــه ‪ 114‬مليــار والتحكــم يف تقييــم املخاطــر التــي تؤثــر‬ ‫دوالر بينــا عــرف رصيــد امليــزان عــى فعاليــة االنفــاق العمومــي‪ .‬وكــذا‬ ‫التجــاري عجــز قــدر ب ‪ 17‬مليــار دوالر الحــد مــن اللجــوء اىل متديــد تواريــخ‬ ‫يف ‪" 2016‬اي مــا يعــادل ‪ 23‬شــهر مــن اقفــال االلتزامــات‪ ،‬والعمــل عــى وضــع‬ ‫اســترياد الســلع و الخدمــات‪.‬‬ ‫االعتــادات ومنحهــا ضمــن آجــال‬ ‫وقــدرت نفقــات التســيري لســنة معقولــة وتفــادي تحمــل الخزينــة‬ ‫‪ 2016‬ب ‪ 4.807‬مليــار دج أي مــا لتكاليــف اضافيــة‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫وقــد ورد أيضــا يف جملــة توصيــات‬ ‫اللجنــة الحــرص عــى وضــع آليــات‬ ‫تســمح بتحليــل وتقييــم ادارة الرضائــب‪.‬‬ ‫وكــذا العمــل عــى ارســاء نظــام للرتقيــم‬ ‫الجبــايئ االلكــروين املؤمــن الــذي‬ ‫يســمح بتتبــع املنتجــات يف الســوق‬ ‫ومحاربــة الســلع املقلــدة والحــد مــن‬ ‫النشــاطات املوازيــة‪.‬‬

‫وأثنــاء املناقشــة العامــة‪ ،‬ح ّيــا‬ ‫عــدد مــن النــواب‪ ،‬مســؤول وإطــارات‬ ‫القطــاع عــى تســر الوضعيــة املاليــة‬ ‫الصعبــة مــن أجــل الحفــاظ عــى‬ ‫االســتقرار والتحكــم يف آليــات التنفيــذ‬ ‫واملحاســبة‪ ،‬وعــروا عــن ارتياحهــم‬ ‫للتمســك بسياســة الدعــم االجتامعــي‪،‬‬ ‫التــي جســدت التوجيهــات الحكيمــة‬ ‫لفخامــة رئيــس الجمهوريــة‪.‬‬

‫وقــد انتقــدت أغلــب املداخــات‬ ‫توصيات اللجنة‬ ‫املبالــغ الضخمــة التــي خصصــت‬ ‫ومل يفــت اللجنــة أن تــويص أيضــا للنفقــات‪ ،‬كــا ألــح عــدد مــن املتدخلني‬ ‫باتخــاذ التدابــر املالمئــة الكفيلــة عــى رضورة التفكــر يف إيجــاد إصالحات‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫أشغال الجلسة‬

‫باإلضافــة إىل ذلــك أوصــت اللجنــة‬ ‫بــاالرساع يف رقمنــة قطــاع املالية وارســاء‬ ‫آليــات للتنســيق بــن املديريــة العامــة‬ ‫للتقديــر والسياســات وباقــي االدارات‬ ‫املركزيــة بــوزارة املاليــة‪ ،‬مبــا يســمح‬ ‫باعتــاد املعطيــات االقتصاديــة واملاليــة‬ ‫الدقيقــة لتحديــد التقدي ـرات املعتمــدة‬ ‫يف مشــاريع قوانــن املاليــة‪.‬‬

‫مبعالجــة مشــكلة املناصــب الشــاغرة‪،‬‬ ‫مــع الدعــوة إىل تطبيــق النصــوص‬ ‫التنظيميــة املتعلقــة بنفقــات التجهيــز‬ ‫للدولــة والحــد مــن تجــاوز آجــال‬ ‫االنجــاز وتفعيــل التطهــر املســتمر‬ ‫واملراجعــة الســنوية ملدونــة املشــاريع‬ ‫وتقييــم أثارهــا‪.‬‬

‫جذريــة وجريئــة خصوصـاً فيــا يتعلــق‬ ‫باألنظمــة املرصفيــة واملاليــة والجبائيــة‪،‬‬ ‫واقرتحــوا باملقابــل إتاحــة خدمــات‬ ‫الصريفــة االســامية‪ ،‬ورقمنــة النظــام‬ ‫املــريف حتــى يتــاىش وتطلعــات‬ ‫املتعاملــن االقتصاديــن وكــذا تســهيل‬ ‫معامــات التصديــر وتحســن آليــات‬ ‫الرقابــة عــى املــال العــام وتعزيزهــا‪،‬‬ ‫وطالــب نــواب أثنــاء املناقشــة‬ ‫بإعــادة النظــر يف طريقــة تســيري‬ ‫نفقــات االســتثامر عــن طريق حســابات‬ ‫التخصيــص الخــاص‪ ،‬ودعــوا إىل تخصيص‬ ‫التحويــات االجتامعيــة للفئــات األكــر‬ ‫احتياجــاً‪ ،‬كــا اقرتحــوا تســهيل انشــاء‬ ‫املؤسســات الصغــرة واملتوســطة‬ ‫وتشــجيعها عــى املشــاركة يف زيــادة‬ ‫النمــو االقتصــادي كــا طالبــوا برفــع‬ ‫ميزانيــات تســيري بعــض القطاعــات‬ ‫كــوزارة التعليــم العــايل‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪21‬‬

‫أشغال الجلسة‬

‫الجلسات‬

‫انشغاالت النواب‬ ‫بني تقرير املحاسبة وعروض الوزراء‬

‫متحــورت انشــغاالت النــواب خــال بالنســبة لتســيري وتنفيــذ ميزانيــة‬ ‫مناقشــة مــروع قانون تســوية امليزانية الدولــة‪.‬‬ ‫لســنة ‪ 2016‬عــى مســتوى لجنــة املاليــة‬ ‫يف حــن انكبــت انشــغاالت نــواب‬ ‫وامليزانيــة يف معظمهــا حــول القضايــا‬ ‫بالنســبة للتعليــم العــايل والبحــث‬ ‫ذات البعــد الوطنــي‪ ،‬ففــي الجانــب‬ ‫العلمــي والرتبيــة الوطنيــة حــول‬ ‫املــايل ركــز النــواب عــى رضورة اح ـرام‬ ‫املحافظــة عــى مكاســب قطــاع التعليــم‬ ‫مبــدأ ســنوية امليزانيــة وآجــال إطــاق‬ ‫العــايل الــذي تعــزز بعديــد املشــاريع‪،‬‬ ‫وتنفيــذ املشــاريع وتفــادي إعــادة‬ ‫أمــا بالنســبة للرتبيــة الوطنيــة فقــد‬ ‫تقييمهــا ومواصلــة تطهــر الحســابات‬ ‫أبــدى النــواب تخوفهــم مــن تراجــع‬ ‫الخاصــة للخزينــة‪ ،‬كــا لحضــوا ضعــف‬ ‫مســتوى التعليــم‪ ،‬مطالبــن الوزيــرة يف‬ ‫يف متابعــة املكلفــن بالرضيبــة مــا أدى‬ ‫ذات الســياق بإعطــاء األرقــام الحقيقيــة‬ ‫تفاقــم التهــرب الرضيبــي وعليــه طالــب‬ ‫للمناصــب الشــاغرة يف ظــل النقــص‬ ‫الســادة النــواب بالعمــل عــى تحســن‬ ‫الفــادح ألســاتذة اللغــات األجنبيــة‬ ‫أداء اإلدارة الجبائيــة يف إطــار عرصنــة‬ ‫واإلعــام اآليل والرياضــة املدرســية‪.‬‬ ‫تســيري املعلومــة االقتصاديــة‪ ،‬وتقويــة‬ ‫التحصيــل الجبــايئ واســتدراك النقائــص‬ ‫وكان قطــاع الثقافــة هــو اآلخــر‬ ‫املســجلة بشــأن تحصيــل بواقــي محــل اهتــام النــواب حيــث طالبــت‬ ‫الرضائــب والديــون الجبائيــة‪ ،‬كــا غالبيــة التدخــات بالرتكيــز عــى العمــل‬ ‫وقفــوا عــى بــطء اإلجــراءات املتصلــة الثقــايف وتنويــع مختلــف مجاالتــه ودعم‬ ‫بإبــرام الصفقــات العموميــة‪ ،‬وضعــف االبــداع والحفــاظ عــى البنيــة الثقافيــة‬ ‫اســتهالك اعتــادات الدفــع بالنســبة ودعــم العمــل الجمعــوي املؤهــل‬ ‫لبعــض القطاعــات‪ ،‬وشــددوا يف نفــس ثقافيــا‪ ،‬ودعــم املكتبــات الجواريــة‬ ‫الوقــت عــى رضورة وضــع تقديــرات وتحديثهــا‪ .‬كــا كانــت للنــواب فرصــة‬ ‫ال تتــاءم والحاجيــات الحقيقيــة بعــد عــرض وزيــر التجــارة أيــن ســجلوا‬ ‫للقطاعــات وأكــدوا بــرورة ايــاء ارتياحهــم للنتائــج املرضيــة التــي حققها‬ ‫العنايــة مبالحظــات مجلــس املحاســبة املعــرض املخصــص للمنتجــات الجزائرية‬ ‫مبــا يكفــل معالجــة النقائــص املســجلة بالعاصمــة املوريتانيــة نواقشــط‪ ،‬ويف‬

‫‪22‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫املقابــل ألــح عــدد مــن أعضــاء اللجنــة‬ ‫عــى رضورة إيجــاد حلــول ملعالجــة‬ ‫لعــدد مــن املشــاكل مثــل ارتفــاع أســعار‬ ‫الســيارات‪ ،‬وتشــجيع الفالحــن عــى‬ ‫تصديــر منتجاتهــم وتدعيــم الصــادرات‬ ‫الجزائريــة بشــكل عــام‪ ،‬كــا طالبــوا‬ ‫بتنظيــم األســواق الجواريــة‪ ،‬ومعالجــة‬ ‫مشــكل األســواق املوازيــة‪ ،‬وكــذا‬ ‫تشــديد الرقابــة عــى التجــار املخالفــن‪،‬‬ ‫كــا تســاءلوا‪ ،‬يف نفــس الســياق‪ ،‬عــن‬ ‫ســبب عــدم تأخــر انضــام الجزائــر‬ ‫إىل املنظمــة العامليــة للتجــارة‪ .‬هــذا‬ ‫واشــادوا باملجهــودات التــي تحققــت‬ ‫عــى مســتوى قطــاع املــوارد املائيــة‬ ‫هــذا القطــاع االســراتيجي‪ ،‬ودعــوا إىل‬ ‫رضورة موصلــة تطبيــق الربنامــج الصارم‬ ‫لرتشــيد اســتهالك امليــاه لتجنــب تبذيــر‬ ‫هــذا املــورد الطبيعــي الهــام‪ ،‬بينــا رافع‬ ‫البعــض عــن مطالــب ســكان الجنــوب‬ ‫الرشقــي مــن الجزائــر الســيام فيــا‬ ‫يخــص معاناتهــم مــن ارتفــاع درجــة‬ ‫حــرارة امليــاه العميقــة وتكلّســها يف‬ ‫األنابيــب‪ ،‬باإلضافــة إىل معاناتهــم‬ ‫املســتمرة مــن ظاهــرة صعــود امليــاه‪،‬‬ ‫كــا أشــار البعــض إىل الوضعيــة الغــر‬ ‫مقبولــة عــى حــد تعبريهــم لبعــض‬ ‫البلديــات املحرومــة مــن شــبكة امليــاه‬ ‫الــروب رغــم قربهــا مــن بعــض‬ ‫الســدود‪.‬‬ ‫ولــدى مناقشــتهم ملحتــوى عــرض‬ ‫وزيــر الســكن‪ ،‬كانــت يف معظمهــا حــول‬ ‫العقــار‪ ،‬وتوزيــع املســاكن‪ ،‬والصيــغ‬ ‫الجديــدة لــراء املســاكن إضافــة‬ ‫إىل مشــاريع القوانــن واإلجــراءات‬ ‫املصاحبــة‪ ،‬والصيــغ الجديــدة لــراء‬ ‫املســاكن إضافــة إىل مشــاريع القوانــن‬ ‫واإلجــراءات املصاحبــة‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫النواب يصادقون عىل تسوية ميزانية ‪: 2016‬‬

‫صــادق نــواب املجلــس الشــعبي فضــا عــن تأثــر حــاالت اإلحالــة‬ ‫الوطنــي‪ ،‬يــوم ‪ 11‬ديســمرب‪ ،‬يف جلســة عــى التقاعــد والوفيــات عــى هــذه‬ ‫علنيــة ترأســها رئيــس املجلــس الشــعبي املناصــب‪.‬‬ ‫الوطنــي الســيد معــاذ بوشــارب‬ ‫أمــا بالنســبة لعمليــات إعــادة‬ ‫وباألغلبيــة عــى مــروع قانــون تســوية‬ ‫تقييــم املشــاريع‪ ،‬والتــي أثارهــا النــواب‬ ‫امليزانيــة ‪ ، 2016‬فيــا صــوت نــواب‬ ‫يف جلســة النقــاش‪ ،‬أكــد راويــة أن‬ ‫حركــة مجتمــع الســلم والتجمــع مــن‬ ‫الحكومــة ملتزمــة بالقضــاء عليهــا‬ ‫أجــل الثقافــة والدميقراطيــة وحــزب‬ ‫تدريجيــا‪ ،‬مســتدال بالرتاجــع امللحــوظ‬ ‫العــال ضــد النــص‪ ،‬ومقاطعــة نــواب‬ ‫يف نســبتها والــذي بلــغ ‪ 77‬باملائــة منــذ‬ ‫جبهــة القــوى االشــراكية لجلســة‬ ‫‪ ،2007‬حيــث تقلصــت آثارهــا املاليــة‬ ‫التصويــت‪.‬‬ ‫مــن ‪ 1113,50‬مليــار دينــار إىل ‪253‬‬ ‫مليــار دينــار يف ‪.2016‬‬ ‫راوية ‪ :‬تراجع إعادة تقييم‬

‫املشاريع بـ‪ 77‬باملائة منذ ‪2007‬‬

‫ويف رده عــى انشــغاالت النــواب‬ ‫قبــل التصويــت عــى املــروع‪ ،‬أرجــع‬ ‫وزيــر املاليــة عبــد رحــان راويــة‪،‬‬ ‫تســجيل ‪ 378551‬منصــب عمــل شــاغر‬ ‫يف ســنة ‪ ،2016‬إىل عــدم وجــود بعــض‬ ‫التخصصــات يف املناصــب املطلوبــة‪،‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫وأوضــح الوزيــر أن ســبب إعــادة‬ ‫تقييــم املشــاريع يعــود لقلــة األوعيــة‬ ‫العقاريــة‪ ،‬وخاصــة يف املــدن الكــرى‪،‬‬ ‫فضــا عــن اإلجــراءات التنظيميــة‬ ‫املتعلقــة بتوفــر املســاحات العقاريــة‬ ‫املخصصــة إلنجــاز املشــاريع وبــطء‬ ‫اإلجــراءات املتصلــة بالصفقــات‬

‫الجلسات‬ ‫أشغال الجلسة‬

‫فرض الرصامة يف استعامل موارد امليزانية‬ ‫العمومية‬

‫العموميــة وكــذا النقــص املســجل يف‬ ‫مكاتــب الدراســات املتخصصــة ببعــض‬ ‫الواليــات وعــدم جــدوى املناقصــات‬ ‫الناجــم عــن قلــة املــوارد املاليــة لــدى‬ ‫الــركات املكلفــة بإنجــاز املشــاريع‬ ‫الضخمــة‪ .‬وجــدد الســيد راويــة‬ ‫باملناســبة ‪ ،‬التــزام الحكومــة بالتخلــص‬ ‫التدريجــي مــن ظاهــرة إعــادة تقييــم‬ ‫املشــاريع‪ ،‬مــن خــال إخضــاع كافــة‬ ‫املشــاريع لدراســات قبليــة‪ ،‬مــن قبــل‬ ‫الصنــدوق الوطنــي للتجهيــز مــن أجــل‬ ‫التنميــة‪ ،‬مــع التطهــر الــدوري الــذي‬ ‫يتــم كل ‪ 5‬ســنوات‪ ،‬ويتــم مــن خاللــه‬ ‫ســحب املشــاريع التــي مل تنطلــق‪،‬‬ ‫فضــا عــن إلغــاء العمليــات التــي‬ ‫مل تثبــت مالءمتهــا‪ ،‬وإلــزام اآلمريــن‬ ‫بالــرف بإرفــاق وثائــق املــروع‬ ‫بدفــر الــروط املتضمــن االلتزامــات‬ ‫الخاصــة بالــركات‪ ،‬مــع إتاحــة الفرصــة‬ ‫للبلديــات للمراقبــة‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪23‬‬

‫الجلسات‬

‫بوشارب عقب املصادقة ‪:‬‬

‫أشغال الجلسة‬

‫ربط املسؤولية باملحاسبة‪ ،‬والرصامة‬ ‫يف تدبري الشأن العام‬

‫مل يفــوت الســيد رئيــس املجلــس‪،‬‬ ‫معــاذ بوشــارب‪ ،‬عقــب جلســة التصويت‬ ‫فرصــة االحتفــال بالذكــرى الثامنــة‬ ‫والخمســون ألحــداث ‪ 11‬ديســمرب‬ ‫‪ 1960‬ليقــدم تهانيــه الحــارة للشــعب‬ ‫الجزائــري مــن خــال النــواب‪ ،‬هــذه‬ ‫االحــداث‪ ،‬يقــول الســيد الرئيــس‪ ،‬أكــد‬ ‫الشــعب الجزائــري مــن خاللهــا أن‬ ‫الجزائــر جزائريــة وإىل أبــد األبديــن‪ ،‬ولنــا‬ ‫أن نفتخــر جميعــا بالتضحيــات التــي‬ ‫قدمهــا الشــعب الجزائــري مــن أجــل‬ ‫االســتقالل واســرجاع الســيادة الوطنيــة‪.‬‬ ‫وأشــاد باملجهــود الكبــر الــذي تــم‬ ‫بذلــه مــن قبــل لجنــة املاليــة وامليزانيــة‬ ‫رئيســا وأعضــاء‪ ،‬والــذي تجــى يف األجــواء‬ ‫االيجابيــة والجــادة التــي رافقــت دراســة‬ ‫مــروع القانــون الــذي يــأيت يف ســياق‬ ‫اقتصــادي ومــايل يتميــز برتاجــع املــوارد‬ ‫املاليــة العموميــة نتيجــة لتقلبات أســعار‬ ‫النفــط يف الســوق الدوليــة‪.‬‬ ‫ونــوه مبســاهمة الســيدات والســادة‬

‫‪24‬‬

‫النــواب يف الجلســة العامــة التــي‬ ‫شــهدت مناقشــة مســتفيضة حيــث‬ ‫أبــدى مــن خاللهــا النــواب اهتاممــا‬ ‫كبـرا وتفاعــا ايجابيــا تــم فيهــا تقديــم‬ ‫العديــد مــن االقرتاحــات البنــاءة واآلراء‬ ‫املفيــدة التــي متحــورت يف مجملهــا‬ ‫عــى رضورة التجــاوب مــع توصيــات‬ ‫اللجنــة مســتقبال‪ ،‬فــرض الرصامــة‬ ‫فيــا يخــص اســتعامل مــوارد امليزانيــة‬ ‫العموميــة‪ ،‬رضورة تبنــي آليــات تقييــم‬ ‫مناســبة ومعالجــة منطقيــة وموضوعيــة‬ ‫وعلميــة للربامــج واملخططــات التنمويــة‬ ‫ومتابعتهــا‪ ،‬وتفعيــل أطــر الرقابــة‬ ‫وترشــيد اإلنفــاق العــام والتحــي بقيــم‬ ‫الحكامــة الرشــيدة والشــفافية والتــي‬ ‫أكــد عليهــا فخامــة رئيــس الجمهوريــة‬ ‫الســيد عبــد العزيــز بوتفليقــة يف‬ ‫العديــد مــن املناســبات‪ ،‬باعتبارهــا قيــا‬ ‫ســامية تهــدف إىل خدمــة املصلحــة‬ ‫العامــة وحاميــة املــال العــام‪ ،‬كــا تعترب‬ ‫النهــج األمثــل لتعميــق مســار التجربــة‬ ‫الدميقراطيــة ببالدنــا‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫وواصــل رئيــس املجلــس بالتأكيــد‬ ‫عــى أن البــاد تعيــش بدايــة ديناميكيــة‬ ‫جديــدة وطفــرة نوعيــة مــن حيــث ربط‬ ‫املســؤولية باملحاســبة‪ ،‬والرصامــة يف‬ ‫تدبــر الشــأن العــام‪ ،‬ورصف املــال العــام‬ ‫يف خدمــة الوطــن واملواطــن‪ ،‬مجــددا‬ ‫الدعــوة إىل تعبئــة شــاملة للتكريــس‬ ‫االيجــايب والفعــال لهــذه املبــادئ والقيــم‬ ‫عــى كافــة املســتويات‪ ،‬وبالخصــوص‬ ‫عــى مســتوى أجهــزة الدولــة ومصالحها‬ ‫العموميــة حتــى نتمكــن مــن االســتجابة‬ ‫لتطلعــات املواطنــن يف التنميــة والعيش‬ ‫الكريــم‪ .‬كــا جــدد الشــكر والتقديــر‬ ‫للســيد رئيــس لجنــة املاليــة وامليزانيــة‬ ‫وألعضائهــا وللســيدات والســادة النــواب‬ ‫عــى مشــاركتهم االيجابيــة يف إثـراء هــذا‬ ‫املــروع الهــام‪ ،‬كــا أتوجــه بالشــكر إىل‬ ‫ممثــل الحكومــة الســيد وزيــر املاليــة‬ ‫واىل الســيد وزيــر العالقــات مــع الربملــان‬ ‫عــى روح التعــاون الــذي ســاد خــال‬ ‫دراســة أحــكام هــذا املــروع‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫العموميــة و‪ 500‬مليــار دج كتخصيــص‬ ‫للصنــدوق الوطنــي للتقاعــد لســد‬ ‫ديونــه تجــاه الصنــدوق الوطنــي‬ ‫للضــان االجتامعــي‪.‬‬

‫كشــف محافــظ بنــك الجزائــر‬ ‫محمــد لــوكال‪ ،‬يــوم األحــد ‪ 23‬ديســمرب‪،‬‬ ‫أمــام املجلــس الشــعبي الوطنــي خــال‬ ‫جلســة علنيــة ترأســها معــاذ بوشــارب‬ ‫رئيــس املجلــس خصصــت لعــرض‬ ‫التطــورات املاليــة والنقديــة لســنة‬ ‫‪ 2017‬و للتســعة أشــهر األوىل مــن‬ ‫‪ 2018‬أن قائــم التمويــل غــر التقليــدي‬ ‫الــذي رشع فيــه أواخــر ‪.2017‬‬

‫بعدهــا تــم إصــدار ‪ 420‬مليــار دج‬ ‫يف إطــار نفــس الصيغــة منهــا ‪ 100‬مليار‬ ‫دج العــادة رشاء ســندات الخزينــة‬ ‫العموميــة التــي يف حــوزة القــرض‬ ‫الشــعبي الجزائــري مقابــل تطهــر‬ ‫ديــون رشكــة ســونالغاز و‪ 320‬مليــار دج‬ ‫للصنــدوق الوطنــي لالســتثامر الــذي‬ ‫ســيقرض بــدوره هــذا املبلــغ للقــرض‬ ‫الشــعبي الجزائــري قصــد متويــل‬ ‫مؤخــرات تســديد برنامــج الســكن‬ ‫"عــدل" لســتني ‪ 2017‬و ‪ 2018‬حســب‬ ‫الداخــي الخــام لســنة ‪ 2017‬انتقلــت توضيحــات املحافــظ‪.‬‬ ‫مــن ‪7‬ر‪ 19‬باملئــة نهايــة ســبتمرب ‪2018‬‬ ‫وكشــف الســيد لــوكال أن رصيــد‬ ‫اىل حــوايل ‪ 28‬باملئــة حاليــا باحتســاب‬ ‫الطلــب الجديــد عــى هــذه التمويــل حســاب الخزينــة لــدى بنــك الجزائــر‬ ‫دائــن ب ‪ 1475‬مليــار دج نهايــة‬ ‫والــذي "مل يســتعمل لحــد االن"‪.‬‬ ‫ســبتمرب‪.‬‬ ‫ويتــوزع القائــم املســجل نهايــة‬ ‫أمــا بالنســبة للمبلــغ الجديــد‬ ‫ســبتمرب املــايض (‪ 4.005‬مليــار دج)‬ ‫(‪2‬ر‪ 1187‬مليــار دج) الــذي تــم طلبــه يف‬ ‫عــى أســاس ‪ 1470‬مليــار دج لتغطيــة‬ ‫نوفمــر املــايض "ســيوجه بصفــة كليــة‬ ‫عجــز الخزينــة العموميــة و‪ 2264‬مليــار للصنــدوق الوطنــي لالســتثامر مببلــغ‬ ‫دج لتمويــل الديــن العمومــي حســب ‪2‬ر‪ 735‬مليــار دج و لرشكــة ســوناطراك‬ ‫املحافــظ‪.‬‬ ‫ب‪ 452‬مليــار دج"‪.‬‬

‫بعــد تعديــل قانــون النقــد والقــرض‬ ‫ميثــل حــوايل ‪ 28‬باملئــة مــن الناتــج‬ ‫الداخــي الخــام باحتســاب مبلــغ ‪4.005‬‬ ‫ويف عرضــه لتفاصيــل األمــوال‬ ‫مليــار دج كقائــم لهــذا التمويــل نهايــة‬ ‫املطبوعــة يف إطــار هــذه الصيغــة‬ ‫ســبتمرب ‪ 2018‬وطلــب متويــل جديــد‬ ‫التمويليــة االســتثنائية أوضــح الســيد‬ ‫ب‪2‬ر‪ 1187‬مليــار دج ســجل خــال‬ ‫لــوكال أنــه تــم خــال جانفــي ‪2018‬‬ ‫نوفمــر املــايض‪.‬‬ ‫إصــدار ‪ 1400‬مليــار دج منهــا ‪900‬‬ ‫وأوضــح الســيد لــوكال أن نســبة مليــار دج مــن بنــك الجزائــر كتســبيق‬ ‫التمويــل غــر التقليــدي اىل الناتــج لتغطيــة جزئيــة لعجــز الخزينــة‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫أشغال الجلسة‬

‫االرقام والتفاصيل يف التقرير السنوي ملحافظ بنك‬ ‫الجزائر حول التطور االقتصادي والنقدي للبالد‬

‫وأضــاف بــأن عمليــة اعــادة رشاء‬ ‫ديــون الخزينــة العموميــة مــن طــرف‬ ‫بنــك الجزائــر بواقــع ‪4‬ر‪ 9‬مليــار‬ ‫دج متثــل تعويضــات لفــارق اســعار‬ ‫الوقــود املرتاكمــة مــن ‪ 2012‬اىل ‪2014‬‬ ‫ستســاهم يف متويــل جــزء مــن الربنامــج‬ ‫االســتثامري لرشكــة ســوناطراك‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪25‬‬

‫أشغال الجلسة‬

‫الجلسات‬

‫أمــا بخصــوص مبلــغ التمويــل غــر‬ ‫التقليــدي الــذي تــم إصــداره خــال‬ ‫الثــايث األخــر مــن ‪ 2017‬و املقــدر‬ ‫ب‪ 2185‬مليــار دج فذكــر املحافــظ‬ ‫بأنــه وزع عــى أســاس ‪ 570‬مليــار دج‬ ‫لتمويــل العجــز االجــايل للخزينــة‬ ‫العموميــة لســنة‪ 2017‬و ‪ 354‬مليــار دج‬ ‫موجهــة للصنــدوق الوطنــي لالســتثامر‬ ‫و ‪ 452‬مليــار دج العــادة رشاء جــزء مــن‬

‫أمــوال التمويــل غــر التقليــدي لــدى‬ ‫ســندات الخزينــة ‪.‬‬ ‫بنــك الجزائــر مقابــل اصــدار ســندات‬ ‫التــي هــي يف حــوزة ســوناطراك و‬ ‫حكوميــة ذات اجــال اســتحقاق ت ـراوح‬ ‫‪ 545‬مليــار دج العــادة رشاء ســندات بــن ‪ 5‬ســنوات و ‪ 30‬ســنة و معــدل‬ ‫الخزينــة املتعلقــة بديــون ســونالغاز و فائــدة موحــد قــدره ‪5‬ر‪ 0‬باملئــة ‪.‬‬ ‫‪ 264‬مليــار دج لتســديد الجــزء االول‬ ‫ومبــارشة عقــب عــرض املحافــظ‬ ‫مــن القــرض الســندي الوطنــي‪.‬‬ ‫رشع النــواب يف تقديــم مناقشــاتهم‬ ‫وأوضــح محافــظ البنــك املركــزي و انشــغاالتهم بخصــوص التطــورات‬ ‫أن الخزينــة العموميــة قامــت بتعبئــة املاليــة و النقديــة للبــاد‪.‬‬

‫تساؤالت النواب‪ ..‬البريوقراطية يف البنوك‬ ‫‪..‬والقروض للمستثمرين‬

‫دعــا اغلبيــة نــواب املجلــس‬ ‫الشــعبي الوطنــي البنــوك اىل تفعيــل‬ ‫االليــات التــي مــن شــانها مكافحــة‬ ‫البريوقراطيــة و تســهيل منــح القــروض‬ ‫للمســتثمرين بغيــة اعطــاء دفــع‬ ‫قــوي لالســتثامر الوطنــي والبحــث‬ ‫عــن صيــغ وآليــات لتســهيل العمليــات‬ ‫املاليــة للمتعاملــن االقتصاديــن‪.‬‬ ‫وشــدد أغلبهــم عــى رضورة‬ ‫اتخــاد تدابــر و اجــراءات لوضــع حــد‬ ‫لظاهــرة البريوقراطيــة يف البنــوك التــي‬ ‫تعيــق املســتثمرين عــى الحصــول عــى‬ ‫قــروض بنكيــة لتجســيد مشــاريعهم‬ ‫االســتثامرية و تســجيل يف الوقت نفســه‬ ‫تراجــع يف تحصيــل القــروض البنكيــة‪. .‬‬ ‫وطالــب غالبيــة النــواب بتفعيــل‬

‫‪26‬‬

‫النواب يصادقون عىل تقرير‬ ‫اللجنة القانونية إلثبات‬ ‫عضوية نائب جديد‬

‫االجــراءات التــي مــن شــانها العمــل‬ ‫بنظــام الصريفــة اإلســامية يف البنــوك‬ ‫و تفعيــل دورهــا بغيــة ادمــاج‬ ‫املســتثمرين يف الدائــرة املاليــة التــي‬ ‫يرغبــون االنتــاء إليهــا ‪ ،‬و "دمقرطــة"‬ ‫صــادق نــواب املجلــس الشــعبي‬ ‫البنــوك و بــان تــدرس مثــل هــذه‬ ‫الوطنــي‪ ،‬مســاء يــوم األحــد ‪ 23‬ديســمرب‬ ‫التقاريــر املاليــة مــن طــرف لجنــة‬ ‫‪ ،2018‬يف جلســة علنيــة ترأســها الســيد‬ ‫املاليــة و امليزانيــة للمجلــس الشــعبي‬ ‫رئيــس املجلــس الشــعبي الوطنــي ‪،‬‬ ‫الوطنــي إلبــداء الــرأي يف محتواهــا ‪.‬‬ ‫معــاذ بوشــارب ‪ ،‬عــى تقريــر لجنــة‬ ‫ورحــب بعــض النــواب مبــا جــاء الشــؤون القانونيــة واإلداريــة والحريــات‬ ‫يف تقريــر بنــك الجزائــر و دعــوا إىل املتضمــن إثبــات عضويــة النائــب‬ ‫رضورة تســوية وضعيــة العقــار ودعــم الجديــد ‪،‬شــلوق عــار‪ ،‬كنائــب عــن‬ ‫العتــاد الفالحــي للمســتثمرين يف حــزب القــوي الدميقراطيــة واالجتامعيــة‬ ‫قطــاع الفالحــة لتحســن االنتــاج و إىل بالدائــرة االنتخابيــة جيجــل‪ ،‬مســتخلفا‬ ‫إعــادة النظــر يف السياســة النقديــة النائــب بريقــن أحمــد الرشيــف الــذي‬ ‫و االقتصاديــة للجزائــر لوضــع حــد شــغر مقعــده بســب الوفــاة‪.‬‬ ‫لهشاشــة االقتصــاد الوطنــي‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫إجابات محافظ البنك السيد لوكال عىل تساؤالت النواب‬

‫ويف ســياق متقــارب‪ ،‬قــال محافــظ‬ ‫البنــك بــأن الصريفــة التشــاركية (‬ ‫اإلســامية) ميكــن أن تعلــب دورا‬ ‫هامــا يف جــذب االدخــار الوطنــي نحــو‬ ‫البنــوك‪ .‬وباملناســبة‪ ،‬طــأن النــواب بــأن‬ ‫التنظيــم الجديــد الــذي صــادق عليــه‬ ‫مجلــس النقــد والقــرض حــول هــذا‬ ‫النمــط‪ ،‬يف ‪ 4‬نوفمــر املــايض‪ ،‬ســيصدر‬ ‫يف الجريــدة الرســمية قريبــا‪.‬‬

‫كــا هــو الحــال عندمــا اســتخدمت يف‬ ‫تغطيــة مســتحقات مجمعي ســوناطراك‬ ‫وســونلغاز وكــذا دعــم الصنــدوق‬ ‫الوطنــي لالســتثامر للمشــاركة يف بعــض‬ ‫املشــاريع وكــذا لتمويــل مشــاريع‬ ‫ســكنات "عــدل" املتوقفــة إضافــة إىل‬ ‫تغطيــة عجــز امليزانيــة‪.‬‬

‫رصح محافــظ بنــك الجزائــر الســيد‬ ‫لــوكال يف ر ّده عــى االنشــغاالت التــي‬ ‫طرحهــا نــواب املجلــس الشــعبي‬ ‫الوطنــي أثنــاء مناقشــة التقرير الســنوي‬ ‫لبنــك الجزائــر حــول التطــورات املاليــة‬ ‫والنقديــة لســنة ‪ 2017‬بــأن تســيري آليــة‬ ‫التمويــل غــر التقليــدي يتــم‪ ،‬إىل حــد‬ ‫اآلن‪ ،‬بنجــاح وذلــك بفضــل اآلليــات‬ ‫و ذكّــر محافــظ البنــك املركــزي‬ ‫النقديــة املســتخدمة واملكيفــة ملواجهــة‬ ‫بــأن القانــون املنظــم للعمليــة حــدد‬ ‫الوضــع االقتصــادي الحــايل‪.‬‬ ‫فــرة اســتخدامها إىل غايــة ‪ 2022‬ولكنــه‬ ‫وأوضــح الســيد لــوكال بــأن هــذه اســتدرك بأنــه مــن املمكــن أن تســتمر‬ ‫اآلليــات‪ ،‬التــي تنفــذ ألول مــرة يف الحكومــة يف اللجــوء إىل التمويــل غــر‬ ‫الجزائــر‪ ،‬تعمــل عــى امتصــاص فائــض‬ ‫التقليــدي عــى اعتبــار أنــه مــن الصعب‬ ‫الســيولة الناجمــة عــن التمويــل غــر‬ ‫جــدا التوصــل إىل تحقيــق التوازنــات‬ ‫التقليــدي وكــذا "تعقيــم" املبالــغ‬ ‫الضخمــة للســيولة بتفــادي دخولهــا املاليــة بســعر ‪ 53‬دوالر للربميــل‪.‬‬ ‫الســوق وبالتــايل تجنــب خلــق‬ ‫ضغوطــات تضخميــة إضافــة إىل آليــة‬ ‫االحتيــاط االجبــاري‪.‬‬ ‫وكشــف محافــظ البنــك بــأن هــذه‬ ‫الخطــة ســمحت بالتحكــم يف معــدل‬ ‫التضخــم الــذي انتقــل مــن ‪ 5,4‬باملائــة‬ ‫قبــل الــروع يف تطبيــق آليــة التمويــل‬ ‫غــر التقليــدي إىل ‪ 3,5‬باملائــة حاليــا‬ ‫مضيفــا بــأن الخزينــة العموميــة تقــوم‬ ‫بتجنيــد املبالــغ لكنهــا ال تقــوم برصفهــا‬ ‫إال يف حالــة الحاجــة املــررة فقــط‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫وعنــد تطرقــه إىل تطــور الكتلــة‬ ‫النقديــة‪ ،‬كشــف الســيد املحافــظ بــأن‬ ‫حجــم الكتلــة النقديــة املتــداول خــارج‬ ‫دائــرة املنظومــة املرصفيــة تقــدر بحوايل‬ ‫‪ 5.000‬مليــار‪ ،‬ولذلــك أوىص بوضــع‬ ‫أســعار فائــدة مالمئــة وعرصنة الوســاطة‬ ‫املرصفيــة وتنويــع وتوســيع الخدمــات‬ ‫البنكيــة واالســتخدام الصحيــح لتدابــر‬ ‫مكافحــة تبييــض األمــوال ومتويــل‬ ‫االرهــاب مــن أجــل جــذب هــذه املبالــغ‬ ‫نحــو املنظومــة البنكيــة‪.‬‬

‫الجلسات‬ ‫أشغال الجلسة‬

‫التحكم يف معدل التضخم وال تغيري للعملة الوطنية‬

‫وأمــا بخصــوص الديــون املتعــرة‪،‬‬ ‫فقــد كشــف الســيد لــوكال بــأن قيمــة‬ ‫املســتحقات املصنفــة "غــر ناجعة"تقدر‬ ‫ب‪ 1.127‬مليــار دج إىل غايــة نهايــة‬ ‫‪ 2017‬وتابــع بالقــول أن منهــا ‪716,5‬‬ ‫مليــار مصنفــة كمســتحقات مؤثــرة‬ ‫حقــا وفقــا للمعايــر العامليــة املعمــول‬ ‫بهــا حاليــا‪ .‬وعنــد تطرقــه إىل الســوق‬ ‫املوازيــة للــرف‪ ،‬اعتــر الســيد لــوكال‬ ‫بــأن معالجــة هــذه الظاهــرة مرتبــط‬ ‫أساســا مبعالجــة االقتصــاد املــوازي‬ ‫وانتهــز الفرصــة ليؤكــد‪ ،‬يف هــذا املقــام‪،‬‬ ‫بــأن رفــع قيمــة منحــة الســفر "غــر‬ ‫وارد متامــا" يف الوقــت الحــايل وذلــك‬ ‫بالنظــر لوضعيــة احتياطيــات الــرف‬ ‫ووضعيــة القطــاع الســياحي يف الجزائــر‪.‬‬ ‫وأمــا بخصــوص األوراق والقطــع‬ ‫النقديــة فقــد أفــاد محافــظ البنــك‬ ‫بــان بنــك الجزائــر ســيطرح يف االســابيع‬ ‫املقبلــة ورقتــن جديدتــن مــن فئــة‬ ‫‪ 1.000‬دج و‪ 500‬دج وقطعــة ب‪100‬‬ ‫دج‪.‬وأوضــح بــأن هــذه األوراق والقطــع‬ ‫الجديــدة ســتتوفر عــى جميــع‬ ‫املتطلبــات األمنيــة حيــث يصعــب‬ ‫تزويرهــا كــا ســتعكس مــن حيــث‬ ‫شــكلها "جزائــر التنميــة والحضــارة‬ ‫والرقــي" مجــددا التأكيــد‪ ،‬يف نفــس‬ ‫الوقــت‪ ،‬بــأن األمــر ال يتعلــق بتغيــر‬ ‫العملــة عــى اإلطــاق ‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪27‬‬

‫األسئلة الشفوية‬

‫الجلسات‬

‫االنشغاالت التنموية يف اسئلة النواب‬ ‫وأجوبة الحكومة‬

‫اســتأنف املجلــس الشــعبي‬ ‫الوطنــي‪ ،‬اليــوم الخميــس ‪ 06‬ديســمرب‬ ‫‪ ،2018‬جلســاته العلنيــة املخصصــة‬ ‫لطــرح األســئلة الشــفوية برئاســة الســيد‬ ‫معــاذ بوشــارب رئيــس املجلــس‪ ،‬حيــث‬ ‫وقــف أمــام نــواب األمــة ســبعة وزراء‬ ‫لإلجابــة عــى األســئلة واالنشــغاالت‬ ‫التــي وجهــت إىل مصالحهــم وقطاعتهم‪.‬‬

‫‪28‬‬

‫الصادرات الفالحية‬ ‫مطابقة للمعايري العاملية‬ ‫ردا عــى النائــب "خمــري‬ ‫بلديــة" (االتحــاد مــن أجــل النهضــة‬ ‫والعدالــة والبنــاء) "حــول املنتجــات‬ ‫املصــدرة واملرفوضــة مــن بعــض‬ ‫الــدول األوروبيــة لعــدم مطابقتهــا‬ ‫املعايــر الدوليــة‪ ،‬وذلــك بســبب‬ ‫ضعــف املعالجــة الكيامويــة‪ ،‬واملبالغــة‬ ‫يف اســتعامل األســمدة واملبيــدات‬ ‫الحرشيــة املمنوعــة دوليــا‪ ،‬والخطــة‬ ‫االســراتيجية املزعــم اتخاذهــا نحــو‬ ‫االســتعامل البيولوجــي يف تطويــر‬ ‫املنتوجــات الفالحيــة وفــق املعايــر‬ ‫الدوليــة‪ ،‬مــن أجــل حفــظ صحــة‬ ‫املســتهلك الجزائــري‪".‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫الرســمية املختصـــة‪ ،‬ممثلــة يف وزارة‬ ‫الفالحــة والتنميــة الريفيــة والصيــد‬ ‫البحــري‪ ،‬قــد اهتمــت يف مناســبات‬ ‫عــدة برفــع اللبــس عــن هــذا املوضــوع‪،‬‬ ‫حيــث تــم التأكيــد عــى أن املعلومــات‬ ‫املتداولــة يف وســائل االعــام بهــذا‬ ‫الشــأن مغلوطــة وغــر صحيحــة‪.‬‬

‫وأشــاريف رد قــرأه نيابــة عنــه‬ ‫وزيــر العالقــات مــع الربملــان محجــوب‬ ‫بــدة أن االحصائيــات قــد أظهــرت أن‬ ‫الســلطات الوطنيــة‪ ،‬وخــال الســنتني‬ ‫الفارطــة والســنة الجاريــة مل تعــرف‬ ‫عمليــة ارجــاع أي منتــوج فالحــي‬ ‫وطنــي بســبب الصحــة النباتيــة أو‬ ‫مــدى ســامة املنتجــات واســتجابتها‬ ‫ملعايــر الصحــة النباتيــة‪ ،‬الفتــا اىل ان‬ ‫"االشــعارين الوحيديــن اللذيــن تــم‬ ‫قــال الوزيــر األول‪ ،‬أن الجهــات تلقيهــا كانــا فعــا مــن دولــة كنــدا‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫ويف نفــس اإلطــار‪ ،‬أكــد الوزيــر‬ ‫األول أنــه بالنســبة لباقــي الــدول‬ ‫االخــرى التــي أشــارت إليهــا النائــب‬ ‫يف ســؤالها كفرنســا وروســيا وقطــر‪،‬‬ ‫فــإن حجــم الصــادرات الغذائيــة التــي‬ ‫ســجلتها بالدنــا مــع هــذه الــدول عــى‬ ‫وجــه الخصــوص مبــا فيهــا كنــدا‪ ،‬خــال‬ ‫ف ـرات زمنيــة مختلفــة‪ ،‬عرفــت تطــورا ً‬ ‫ملحوظــا‪ ،‬حيــث انتقلــت مــن ‪33.4‬‬ ‫مليــون دوالر خــال الفــرة املمتــدة مــن‬ ‫‪ 2013‬اىل ‪ 2016‬لتصــل إىل ‪ 49.4‬مليــون‬ ‫دوالر خــال ســنة ‪ 2017‬ثــم ‪33.7‬‬ ‫مليــون دوالر خــال الســنة الجاريــة"‪.‬‬ ‫وأوضــح يف هــذا املجــال أن عــدد‬ ‫الــدول املســتوردة للمنتجــات الجزائريــة‬ ‫الفالحيــة خــال الســنة الفارطــة ‪2017‬‬ ‫"قــد بلــغ ‪ 47‬دولــة لريتفــع إىل ‪ 72‬خــال‬ ‫الســنة الجاريــة‪ ،‬مــرزا أن هــذا العــدد‬ ‫دليــل واضــح عــى قبــول منتجاتنــا‬ ‫الفالحيــة يف عــدد معتــر مــن دول العامل‬ ‫عــى غــرار فرنســا‪ ،‬أملانيــا‪ ،‬اســبانيا‪،‬‬ ‫بريطانيــا‪ ،‬روســيا‪ ،‬كنــدا‪ ،‬اإلمــارات‬ ‫العربيــة املتحــدة وكذلــك الواليــات‬ ‫املتحــدة األمريكيــة"‪ ،‬مشـرا اىل أن هــذه‬ ‫االخــرة تفــرض معايــر صارمــة يف مجــال‬ ‫الصحــة النباتيــة للمنتجــات الفالحيــة‬ ‫التــي تلجــأ الســتريادها‪.‬‬

‫األمناء العامون للبلديات‬ ‫صالحياتهم محددة قانونا‬ ‫يف إجابتــه عــن ســؤالني للنائبــن‬ ‫"حســن عريبــي" (االتحــاد مــن أجــل‬ ‫النهضــة والعدالــة والبنــاء)‪ ،‬و"هنديــة‬ ‫مــرواين" (حــزب جبهــة التحريــر‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫والثــاين ‪ :‬حــول مبــدأ حــق‬ ‫املواطــن يف املشــاركة يف تســيري الشــأن‬ ‫لتجســيد رقابــة املواطنــة‪ ،‬والتأســيس‬ ‫للدميقراطيــة التشــاركية وتجســيدها‬ ‫عمليــا وفــق قوانــن واضحــة؟ وهــل‬ ‫املــروع املزمــع تقدميــه حــول‬ ‫الجامعــات املحليــة يتضمــن هــذه‬ ‫املأسســة للدميقراطيــة التشــاركية يف‬ ‫الجزائــر ؟‬

‫الجلسات‬ ‫األسئلة الشفوية‬

‫مطلــع الســنة الجاريــة وذلــك بســبب‬ ‫لبــس مــس عمليــة التعبئــة والتغليــف‪،‬‬ ‫علــا أن األمــر يتعلــق مبــاديت العجائــن‬ ‫واملرشوبــات الغازيــة‪.‬‬

‫الوطنــي) حــول مــروع املرســوم‬ ‫التنفيــذي املتضمــن القانــون األســايس‬ ‫لألمنــاء العامــن للبلديــات؟‪ ،‬واىل‬ ‫أي مــدى ســتبقى هــذه الفئــة مــن‬ ‫اإلطــارات تعــاين تداخــل الصالحيــات‬ ‫مــع رؤســاء املجالــس الشــعبية‬ ‫البلديــة يف التســيري‪ ،‬ال ســيام مــا تعلــق‬ ‫باملحاســبة وامليزانيــة وتســيري املــوارد‬ ‫البرشيــة ؟‬

‫أفــاد وزيــر الداخليــة والجامعــات‬ ‫املحليــة‪ ،‬نورالديــن بــدوي‪ ،‬حــول‬ ‫صالحيــات األمنــاء العامــن للبلديــات‪،‬‬ ‫أن هــذه الفئــة مــن مســتخدمي‬ ‫البلديــة تحــوز عــى قانــون أســايس‬ ‫ســاري املفعــول‪ ،‬يحــدد مهــام األمــن‬ ‫العــام بصفــة دقيقــة‪ ،‬ال ســيام مــا تعلــق‬ ‫بتحضــر مــروع امليزانيــة وضــان‬ ‫تنفيذهــا تحــت ســلطة رئيــس املجلــس‬ ‫الشــعبي البلــدي‪ ،‬مــرزا أن هــذا النــص‬ ‫جــاء شــامال فيــا يخــص حقــوق‬ ‫وواجبــات األمنــاء العامــون وإدراج‬ ‫أدوات تنظيميــة لحاميــة هــؤالء خــال‬ ‫تأديــة مهامهــم مــع تحديــد عالقاتهــم‬ ‫الســلمية والوظيفيــة مــع رئيــس‬ ‫املجلــس الشــعبي البلــدي‪.‬‬ ‫كــا أبــرز أن البلديــة تلتــزم‪ ،‬يف‬ ‫إطــار الترشيــع املعمــول بــه‪ ،‬بحاميــة‬ ‫األمــن العــام مــن كل الضغــوط أو‬ ‫التهديــدات أو القــذف أو االعتــداءات‬ ‫التــي قــد يتعــرض لهــا يف شــخصه أو يف‬ ‫عائلتــه أو يف ممتلكاتــه أثنــاء مامرســة‬ ‫وظائفــه أو بحكــم صفتــه ‪ ،‬مشـرا اىل أن‬ ‫البلديــة تحــل‪ ،‬يف هــذه الظــروف‪ ،‬محــل‬ ‫األمــن العــام للحصــول عــى التعويــض‬ ‫مــن مرتكــب األفعــال وتغطــي مبالــغ‬ ‫التعويضــات الناجمــة عــن الحــوادث‬ ‫الضــارة التــي تطــرأ لألمــن العــام أثنــاء‬ ‫مامرســة مهامــه وكــذا إعــام الــوايل‬ ‫بــكل القــرارات التــي يتخذهــا رئيــس‬ ‫املجلــس الشــعبي البلــدي ضــد األمــن‬ ‫العــام‪ ،‬الســيام املتعلقــة بإلغــاء تفويــض‬ ‫إمضــاء رئيــس املجلــس الشــعبي البلدي‬ ‫والعقوبــات مــن الدرجــة الرابعــة‬ ‫وتوقيــف الراتــب بســبب عقوبــة‬ ‫تأديبيــة أو متابعــات جزائيــة ال تســمح‬ ‫ببقائــه يف منصبــه‪.‬‬ ‫وأوضــح الوزيــر أن مــروع النــص‬ ‫التنظيمــي املتعلــق باألمــن العــام‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪29‬‬

‫األسئلة الشفوية‬

‫الجلسات‬

‫للبلديــة وضــع عــى رأس األولويــات‬ ‫التــي فتحهــا قطاعــه لتعزيــز قــدرات‬ ‫البلديــة يف مجــال التنظيــم وتثمــن‬ ‫مواردهــا املاليــة والجبائيــة والبرشيــة‪،‬‬ ‫نظــرا ألهميــة منصــب األمــن العــام‬ ‫ودوره الهــام والفعــال يف تنشــيط‬ ‫وتنســيق ســر املصالــح اإلداريــة‬ ‫والتقنيــة للبلديــة ومرافقــة املجلــس‬ ‫الشــعبي البلــدي للتحضــر الجتامعاتــه‬ ‫وكــذا تنفيــذ املــداوالت‪.‬‬

‫"تحدي القراءة" أو "أقالم‬ ‫بالدي" عىل السواء‪.‬‬ ‫ويف ردهــا عــى ســؤال النائــب‬ ‫"مســعود عمــراوي" (االتحــاد مــن‬ ‫أجــل النهضــة والعدالــة والبنــاء)‬ ‫حــول حرمــان التالميــذ مــن املشــاركة‬ ‫يف املســابقة الدوليــة "تحــدي القــراء‬ ‫العــريب" التــي تنظمهــا دولــة اإلمــارات‬ ‫العربيــة املتحــدة كل ســنة‪ ،‬يف حــن‬ ‫تنظــم مســابقة جزائريــة مامثلــة "أقــام‬ ‫بــادي" يف نفــس توقيــت املســابقة‬ ‫الدولية‪،‬ومــا مصــر الكتــب املدرســية‬ ‫التــي تربعــت بهــا دولــة اإلمــارات عــى‬ ‫وزارة الرتبيــة لتعــزز بهــا املكتبــات‬ ‫املدرســية ؟‬ ‫نفــت وزيــرة الرتبـــية الوطنيــة‪،‬‬ ‫نوريــة بــن غربيــط‪ ،‬كل ادعــاءات‬ ‫حرمــان التالميــذ مــن املشــاركة يف‬

‫‪30‬‬

‫املســابقة العربيــة الدوليــة "تحــدي‬ ‫القــراءة العــريب" التــي تنظمهــا دولــة‬ ‫اإلمــارات العربيــة املتحــدة ســنويا‪،‬‬ ‫مشــرة يف هــذا الصــدد بــأن الجزائــر‬ ‫شــاركت يف الطبعــات الثــاث لهــا مــن‬ ‫‪ 2015‬إىل غايــة ‪ ،2018‬والتــي افتكــت‬ ‫فيهــا التلميــذة الجزائريــة نــدى عقــال‬ ‫املرتبــة الثالثــة وتــم تكرميهــا مــن طــرف‬ ‫وزارة الرتبيــة يف ‪ 06‬نوفمــر ‪،2018‬‬ ‫ومؤكــدة يف ذات الســياق بــأن الجزائــر‬ ‫ستســتمر مــن خــال تالميذهــا يف‬ ‫املشــاركة يف هــذه املســابقة يف نســختها‬ ‫الرابعــة التــي ســتنطلق يف الثــايث األول‬ ‫مــن ســنة ‪.2019‬‬ ‫كــا نفــت وزيــرة الرتبيــة أن تكــون‬ ‫تظاهــرة "أقــام بــادي" التــي تنظمهــا‬ ‫وزارة الرتبيــة قــد جــرت يف نفــس‬ ‫توقيــت مســابقة "تحــدي القــراءة‬ ‫العــريب"‪ ،‬فلــكال الربنامجــن رزنامــة‬ ‫خاصــة حتــى يتمكــن التالميــذ مــن‬ ‫املشــاركة يف أي منهــا أو يف كليهــا‪.‬‬

‫مــن املينــاء لتســند عمليــة توزيعهــا إىل‬ ‫املركــز الوطنــي للوثائــق الرتبويــة والذي‬ ‫قــام بعــد تصنيفهــا حســب املســتويات‬ ‫واألطــوار التعليميــة بتســليمها إىل ‪500‬‬ ‫مؤسســة تعليميــة عــر مختلــف واليــات‬ ‫الوطــن قبــل الدخــول املــدريس ‪2018-‬‬ ‫‪.2019‬‬

‫واقع الشباب والرياضة‬ ‫بوالية جيجل‬ ‫حــول ســؤال للنائــب "بــدرة‬ ‫فرخــي" (كتلــة األحــرار)‪ ،‬بخصــوص‬ ‫وضعيــة قطــاع الشــباب والرياضــة‬ ‫بواليــة جيجــل انطالقــا مــن ضعــف‬ ‫وتــرة املشــاريع املســجلة وتجميــد‬ ‫بعضهــا وغيــاب مالعــب محرتمــة‬ ‫والتدابــر الواجــب اتخادهــا لحــل هــذه‬ ‫املشــاكل ؟‬

‫ورشحــت الســيدة بــن غربيــت يف‬ ‫معــرض ردهــا عــى الســؤال بــأن فكــرة‬ ‫"تحــدي القــراءة العــريب" تنــدرج يف‬ ‫نفــس توجــه الربنامــج القطاعــي لــوزارة‬ ‫الرتبيــة التــي أطلقــت يف ســنة ‪2015‬‬ ‫باالشــراك مــع وزارة الثقافــة مــروع‬ ‫ترقيــة القــراءة لــدى التالميــذ القــراءة‬ ‫املمتعــة مــن أجــل ترغيــب التالميــذ‬ ‫كشــف وزيــر الشــباب و الرياضــة‬ ‫يف القــراءة وتنميــة الخيــال االبداعــي‬ ‫‪،‬محمــد حطــاب‪ ،‬أن قطــاع الشــباب‬ ‫لديهــم‪.‬‬ ‫والرياضــة بواليــة جيجــل عــرف تطــورا‬ ‫أمــا بخصــوص شــق الســؤال املتعلق ملحوظــا منــذ ســنة ‪ ،1999‬حيــث‬ ‫بالكتــب املتــرع بهــا مــن طــرف دولــة اســتفاد يف إطــار املخططــات التنمويــة‬ ‫اإلمــارات العربيــة املتحــدة لــوزارة الثالثــة مــن تســجيل ‪ 150‬عمليــة‪ ،‬منهــا‬ ‫الرتبيــة الوطنيــة يف إطــار مرافقــة ‪ 93‬عمليــة شــبانية‪ ،‬و‪ 57‬عمليــة رياضيــة‬ ‫مــروع "تحــدي القــراءة العــريب"‪ ،‬مببلــغ إجــايل يقــدر بـــ‪ 8.41‬مليــار‬ ‫أكــدت الوزيــرة بــأن املؤسســة الوطنيــة دينــار جزائــري‪ ،‬موزعــة يف العمليــات‬ ‫للفنــون املطبعيــة كانــت قــد أخرجتهــا املنتهيــة واملســتلمة حيــث بلغــت ‪101‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫وأنــه ســيتم اســتالم ‪ 09‬مؤسســات‬ ‫يف أواخــر الســنة الجاريــة‪ ،‬فيــا ســيتم‬ ‫اســتالم ‪ 08‬مؤسســات أخــرى خــال‬ ‫الســنة املقبلــة‪ ،‬وأوضــح بــأن األشــغال‬ ‫تســر بهــا بوتــرة عاديــة‪ ،‬وأن العمليــات‬ ‫التــي مل تبــدأ بهــا األشــغال وعددهــا‬ ‫‪ 32‬عمليــة ( منهــا ‪ 22‬عمليــة تخــص‬ ‫الشــباب و‪ 10‬تخــص الرياضــة)‪ ،‬قــد‬ ‫مســتها اجــراءات التجميــد وذلــك‬ ‫تطبيقــا لتدابــر الســلطات العموميــة‬ ‫يف إطــار ترشــيد النفقــات العموميــة‪،‬‬ ‫ومنــح األفضليــة للمشــاريع ذات‬ ‫األولويــة والتــي انطلقــت بهــا األشــغال‬ ‫ضمــن التكاليــف املقــررة‪ ،‬مــع إعطــاء‬ ‫األولويــة للمشــاريع التــي بلغــت‬ ‫األشــغال بهــا معــدالت انجــاز معتــرة‬ ‫والتــي اصبحــت جاهــزة للتســليم‪.‬‬ ‫وأضــاف الســيد حطــاب أن عــدد‬ ‫املؤسســات التــي دخلــت حيــز الخدمــة‬ ‫بواليــة جيجــل بلغــت ‪ 41‬مؤسســة‬ ‫شــبانية و ‪ 109‬رياضيــة تتــوزع عــى‬ ‫أغلــب بلديــات واليــة جيجــل‪ ،‬حيــث‬ ‫تحتضــن هــذه املؤسســات عــدة‬ ‫نشــاطات متنوعــة يقــوم بتنشــيط‬ ‫وتســيري هــذه املؤسســات ‪ 244‬إطــار‬ ‫بيداغوجــي‪ ،‬باملــوازاة مــع العمــل عــى‬ ‫تكويــن مدربــن رياضيــن مــن خــال‬ ‫االعتــاد عــى املــورد البــري ورفــع‬ ‫عــدد اإلطــارات‪.‬‬

‫‪..‬مترناست‪..‬‬ ‫إستدراك نقص التأطري‬ ‫عــن ســؤال للنائــب محمــد بابــا‬ ‫عــي (التجمــع الوطنــي الدميوقراطــي)‬ ‫بخصــوص قطــاع الشــباب والرياضــة‬ ‫بواليــة مترناســت‪ ،‬ونقــص للتأطــر‪،‬‬ ‫(هيــكل بــا روح)‪ ،‬وكــذا التأخــر الكبــر‬ ‫يف اإلنجــاز كمركــب ألعــاب القــوى‬ ‫ببلديــة "تاظــروك"‪ ،‬وبيــت الشــباب‬ ‫ببلديــة "إدلــس"‪.‬‬

‫أوضــح الســيد الوزيــر حطــاب أن‬ ‫االنســجام الــذي تســعى إليــه وزارتــه‬ ‫ال يكــون حســب الفــوارق بــن منطقــة‬ ‫وأخــرى‪ ،‬مــا يتطلــب التفكــر لتغطيــة‬ ‫الجهــد املبــذول يف الواليــة‪ ،‬مفيــدا أن‬ ‫الواليــة اســتفادت يف التأطــر مــن ‪17‬‬ ‫منصــب‪ ،‬وخلــق ‪ 11‬منصــب لفائــدة‬ ‫الواليــات املنتدبــة عــى مســتوى الوالية‪،‬‬ ‫ويتواصــل الجهــد لخلــق مناصــب خــال‬ ‫الســنة املقبلــة‪ ،‬مذكــرا يف الســياق‬ ‫وأضــاف املســؤول األول عــن ذاتــه بتســجيل مــروع مركــب ريــايض‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫األسئلة الشفوية‬

‫عمليــة‪ ،‬منهــا ‪ 54‬عمليــة شــبانية و‪ 47‬القطــاع أن الــوزارة عــى اســتعداد‬ ‫ملســاعدة هــذه البلديــات والعمــل‬ ‫عمليــة رياضيــة‪.‬‬ ‫بالتعــاون معهــا لتحســن املالعــب‬ ‫أمــا فيــا يتعلــق بالعمليــات التــي‬ ‫لتكــون يف مســتوى تطلعــات مواطنــي‬ ‫هــي يف طــور اإلنجــاز‪ ،‬فقــد أوضــح‬ ‫الواليــة‪.‬‬ ‫وزيــر القطــاع أن الواليــة تحــي ‪17‬‬ ‫عمليــة منهــا ‪ 06‬عمليــات شــبانية و ‪11‬‬ ‫عمليــة رياضيــة‪ ،‬وصلــت نســبة اإلنجــاز‬ ‫بهــا حــوايل ‪ 70‬باملائــة‪.‬‬

‫أوملبــي إفريقــي تــم تســجيله مــن‬ ‫طــرف اللجنــة األوملبيــة الدوليــة مؤخـرا‬ ‫يف واليــة مترناســت‪ ،‬حيــث ستشــارك‬ ‫الحكومــة بـــ ‪ 50‬باملائــة بتمويلــه مببلــغ‬ ‫‪ 12‬مليــار دينــار‪ ،‬باإلضافــة إىل تســجيل‬ ‫مســبح بتكلفــة ‪ 2‬مليــار دينــار جزائــري‬ ‫وهــذا مــن أجــل اســتدراك النقائــص‬ ‫املســجلة بالواليــة واملــي قدمــا نحــو‬ ‫تطويرهــا‪.‬‬

‫الرؤية السياحية بخصوص‬ ‫املنابع الحموية‬ ‫ويف رده عــى مــا تقــدم بــه النائــب‬ ‫"محمــد مقــران" (جبهــة املســتقبل)‬ ‫بخصــوص املركــب الحمــوي والتجــاري‬ ‫لحــام "ســيدي بونجمــة" بالعطــاف‬ ‫بواليــة عــن الدفــى‪ ،‬حيــث تحصــل‬ ‫مســتثمر عــى رخصــة اســتثامر لبنــاء‬ ‫املركــب الحمــوي والتجــاري ســنة‬ ‫‪ 2006‬وتــم تجديدهــا ســنة ‪،2013‬‬ ‫كــا جــددت أخ ـرا ســنة ‪ 2017‬اىل أن‬ ‫أرض الواقــع غــر ذلــك‪ ،‬فملوحــة امليــاه‬ ‫يف بلديــة العطــاف أصبحــت ال تطــاق‬ ‫جــراء عــدم اســتغالل منبــع الحــام‪،‬‬ ‫وهــي األن تزحــف يف اتجــاه البلديــات‬ ‫املجــاورة مــا يؤثــر ســلبا عــى الحيــاة‬ ‫اليوميــة للمواطنــن‪ ،‬وأن اســتغالل‬ ‫املركــب ســيقيض عــى البطالــة ويحســن‬ ‫مداخيــل البلديــة والقــدرة املعيشــية‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪31‬‬

‫الجلسات‬

‫للمواطــن‪ ،‬مــا هــي التدابــر الواجــب‬ ‫اتخاذهــا مــن أجــل ذلــك ؟‬

‫األسئلة الشفوية‬

‫اعتــر وزيــر الســياحة والصناعــة‬ ‫التقليديــة‪ ،‬عبــد القــادر بــن مســعود‪،‬‬ ‫أن انجــاز املشــاريع الســياحية الحمويــة‬ ‫املتعلقــة بهــذا املجــال هامــة للغايــة‬ ‫بالنظــر للمنابــع الحمويــة التــي تتوفــر‬ ‫عليهــا الجزائــر واملقــدرة بـــ ‪ 282‬منبــع‬ ‫حمــوي مشــرا اىل وجــود ‪ 35‬مــروع‬ ‫حمــوي قيــد االنجــاز حاليــا‪.‬‬ ‫ولــدى تطرقــه اىل االســباب التــي‬ ‫حالــت دون تحقيــق مــروع انجــاز‬ ‫حــام ســيدي بونجمــة بعــن الدفلــة‬ ‫منــذ انطالقــه يف ‪ 2006‬اشــار الســيد بــن‬ ‫مســعود إىل نقــص التمويــل مؤكــدا‪ ،‬يف‬ ‫نفــس الوقــت‪ ،‬بــأن قطاعــه الــوزاري‬ ‫ســاهم يف حــل هــذه القضيــة يف ‪2016‬‬ ‫بتنســيق الجهــود مــع وزارة املاليــة‬ ‫والقــرض الشــعبي الجزائــري حيــث‬ ‫متــت املوافقــة عــى مرافقــة املســتثمر‬ ‫ومنحــه قــرض يقــدر ب ‪ 108‬مليــون‬ ‫دج الســتكامل اشــغال الجنــاح املتعلــق‬ ‫بالعــاج‪.‬‬ ‫وســيتم أيضــا‪ ،‬يضيــف الوزيــر‪،‬‬ ‫اســتكامل مــروع انجــاز الفنــدق‬ ‫بالحــام املذكــور الــذي يحتــوي عــى‬ ‫‪ 230‬رسيــر مــرزا يف نفــس الوقــت الرثاء‬ ‫الســياحي الــذي تزخــر بــه منطقــة‬ ‫عــن الدفلــة مــا ســيؤهلها بــان تكــون‬ ‫"منطقــة ســياحية بامتيــاز‪.‬‬ ‫وبخصــوص تهيئــة حــام ريغــة‬ ‫بنفــس الواليــة أشــار الوزيــر اىل انــه‬ ‫"ســيتم اتخــاذ اجــراءات صارمــة مــن‬ ‫اجــل االنتهــاء مــن عمليــة تهيئــة حــام‬ ‫ريغــة خــال ‪.2019‬‬

‫‪..‬االغواط‬ ‫يف املخطط السياحي أفاق ‪2030‬‬ ‫‪32‬‬

‫وعــن ســؤال "دقمــويس دقمــويس"‬ ‫(جبهــة الجزائــر الجديديــة) حــول‬ ‫املعــامل التاريخيــة والســياحية بواليــة‬ ‫األغــواط‪ ،‬كمقــر "الزاويــة التيجانيــة"‬ ‫للخالفــة العامــة مبدينــة "عــن مــايض"‬ ‫التــي ال تحظــى باهتــام وزارة‬ ‫الســياحة‪ ،‬و"فوهــة مادنــة" ببلديــة‬ ‫"حــايس الــدالع" التــي إنهــارت منــذ‬ ‫عــرات الســنني وهــي الثانيــة مــن‬ ‫نوعهــا يف العــامل فلــاذا ال يتــم ربــط‬ ‫املــكان بطريــق معبــد إىل البلديــة‬ ‫ومنهــا إىل كل مــن األغــواط وغردايــة ؟‬ ‫ومــا هــي اإلجـراءات النتخــدة للتثمني؟‬

‫وتزخــر منطقــة االغــواط ‪-‬كــا قــال‬ ‫الوزيــر‪ -‬بـــ "مواقــع ســياحية هامــة مــن‬ ‫بينهــا معــامل ثقافيــة ودينيــة" يف اشــارته‬ ‫اىل "الزاويــة التيجانيــة بعــن مــايض‬ ‫التــي يقصدهــا ســياح مــن الجزائــر و‬ ‫خارجهــا موضحــا بانــه ســيتم "ابــرام‬ ‫رشاكــة مــع وزارة الشــؤون الدينيــة‬ ‫واالوقــاف لوضــع آليــات يف اطــار دعــم‬ ‫الســياحة الروحيــة و جعــل مــن الزاويــة‬ ‫التيجانيــة أحــد االقطــاب الوطنيــة يف‬ ‫هــذا املجــال‪.‬‬ ‫مــن جهــة أخــرى تحصلــت مديريــة‬ ‫الســياحة والصناعــة التقليديــة عــى‬ ‫املوافقــة املبدئيــة مــن طــرف وزارة‬ ‫املاليــة لالســتفادة مــن غــاف مــايل‬ ‫يقــدر بـ ‪15‬مليــون دج لتصنيــف املواقع‬ ‫الســياحية بــكل مــن منطقتــي املانــدة‬ ‫وتزورنــا ببلديــة ســيدي مخلــوف‬ ‫وبلديــة الغيشــة واعــداد مخطــط‬ ‫التهيئــة الســياحية لــكل هــذه املواقــع‬ ‫عــى أن تتوســع العمليــة لتشــمل‬ ‫مواقــع اخــرى‪.‬‬

‫أكــد وزيــر الســياحة بــأن املخطــط‬ ‫التوجيهــي للرتقيــة الســياحية ألفــاق‬ ‫‪ 2030‬قــد أدرج واليــة االغــواط مــن‬ ‫بــن االقطــاب الســياحية ذات االمتيــاز‬ ‫حيــث اســتفادت مــن مخطــط للتهيئــة‬ ‫الســياحية خــاص بهــا‪.‬‬ ‫وأوضــح بــن مســعود بأنــه تــم يف‬ ‫هــذا املخطــط "تحديــد كل املؤهــات‬ ‫الســياحية املتوفــرة باملنطقــة وكــذا‬ ‫إعادة تأهيل املؤسسات‬ ‫تســطري برنامــج عمــل لتثمينهــا‬ ‫االستشفائية بباتنة‬ ‫واســتغاللها مذكــرا بــأن الواليــة‬ ‫اســتفادت مــن ‪ 17‬مــروع ســياحي‬ ‫بســعة ‪ 1850‬رسيــر اىل جانــب تحديــد‬ ‫إجابــة عــن ســؤال للنائــب‬ ‫مناطــق التوســع الســياحي بعــن مــايض "حكيــم بــري" (التجمــع الوطنــي‬ ‫الدميوقراطــي)‪ ،‬متــى يتــم إنجــاز‬ ‫وأفلــو ومدينــة االغــواط‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫أوضــح وزيــر الصحــة والســكان‬ ‫وإصــاح املستشــفيات‪ ،‬مختــار‬ ‫حســبالوي‪ ،‬أن الــوزارة خصصــت‬ ‫غالفــا ماليــا إلعــادة تأهيــل املصالــح‬ ‫املؤسســات االستشــفائية للواليــة‬ ‫وتجديــد تجهيزاتهــا حســب األولويــات‬ ‫التــي يحددهــا املجلــس العلمــي لهــذه‬ ‫املؤسســات‪ .‬وبعــد أن ذكــر الوزيــر‬ ‫بالهيــاكل الصحيــة التــي توجــد بالواليــة‬ ‫أكــد بــأن الــوزارة تــويل أهميــة كبــرة ‪..‬ثالثة مستشفيات وعيادتني‬ ‫بوالية سعيدة‬ ‫لهــذه الحظــرة وتعمــل عــى وضــع‬ ‫خارطــة صحيــة للمنطقــة لجعلهــا‬ ‫وبخصــوص ســؤال "محمــد عبــد‬ ‫أكــر مالمئــة مــع الرتكيــز عــى جانــب الهــادي" (كتلــة األحرار) ‪ :‬حــول وضعية‬ ‫الخدمــات الســيام االســتعجاالت الطبيــة‪ .‬قطــاع الصحــة بواليــة "ســعيدة"‪،‬‬ ‫وبخصــوص انشــغال النائــب حــول فالواليــة بحجمهــا ال تحتــوي ســوى عىل‬ ‫بنــاء مؤسســة استشــفائية جامعيــة مؤسســة واحــدة لألمومــة والطفولــة‬ ‫جديــدة ألن الحاليــة مل تــراع فيهــا والتــي فاقــت طقتهــا االســتيعابية‬ ‫املوصفــات الخاصــة بذلــك قــال الوزيــر بثــاث مـرات‪ ،‬وهــل ميكن لبلديــة أوالد‬ ‫"هــذا األمــر مرهــون بتوفــر اعتــادات براهيــم أن تســتفيد هــي األخــرى مــن‬ ‫ماليــة وأن الدولــة تــويل يف الوقــت مؤسســة استشــفائية عموميــة؟ وهــل‬ ‫الراهــن اهتاممــا بالغــا الســتكامل ميكــن النظــر يف تســجيل مستشــفى‬ ‫املؤسســات االستشــفائية الجامعيــة جامعــي للواليــة ؟‬ ‫لــكل مــن واليتــي ورقلــة وبشــار لضامن‬ ‫تغطيــة صحيــة جيــدة لهتــن املنطقتــن‬ ‫البعيدتــن عــن الواليــات التــي تتوفــر‬ ‫عــى مؤسســات استشــفائية جامعيــة‪.‬‬ ‫وفيــا يتعلــق باملشــاريع الجديــدة‬ ‫املربمجــة بواليــة باتنــة أعلــن الوزيــر بأن‬ ‫القطــاع بصــدد اعــداد مرســوم تنفيــذي‬ ‫يقــي باســتقاللية هــذه املؤسســات‬ ‫االستشــفائية مــن حيــث امليزانيــة‬ ‫والتســيري مــع دعمهــا باملــوارد البرشيــة‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫وبخصــوص انشــغال النائــب حــول‬ ‫رضورة تزويــد الواليــة مبركــز مكافحــة‬ ‫الرسطــان أكــد وزيــر الصحــة بــأن‬ ‫تجســيد هــذا املطلــب مرهــون ببعــض‬ ‫الــروط ســيام وفــرة العامــل البــري‬ ‫املؤهــل الــذي يحتــاج إىل عــدة ســنوات‬ ‫لتكوينــه مش ـرا باملناســبة إىل املخطــط‬ ‫الوطنــي الثــاين ملكافحــة الرسطــان‬ ‫الــذي ســيتم اطالقــه بــن ‪ 2019‬و‪2023‬‬ ‫مــن طــرف رئيــس الجمهوريــة الســيد‬ ‫عبــد العزيــز بوتفليقــة بعــد تقييــم‬ ‫املخطــط الحــايل الــذي تنتهــي مدتــه يف‬ ‫الســنة املقبلــة‪.‬‬

‫الجلسات‬ ‫األسئلة الشفوية‬

‫مستشــفى جامعــي يليــق مبكانــة واليــة‬ ‫باتنــة؟ ومتــى يتــم فتــح املستشــفيات‬ ‫التــي تعــرف تأخــرا كبــرا يف اإلنجــاز؟‬ ‫وبالنظــر لسشــاعة الواليــة "‪ 61‬بلديــة"‪،‬‬ ‫وكثافتهــا الســكانية أكــر مــن مليــون‬ ‫ونصــف مليــون نســمة‪.‬‬

‫الالزمــة مثمنــا مــن جهــة أخــرى دور صحــة األم والطفــل والتــي ستســاهم‬ ‫املؤسســة االستشــفائية الجامعيــة لواليــة ‪-‬حســبه ‪-‬يف "رفــع مســتوى مــؤرشات‬ ‫باتنــة يف مجــال زرع الــكىل والكبــد‪ .‬التغطيــة الصحيــة وتحســن الخدمــات"‬ ‫كاشــفا عــن اقتنــاء الــوزارة ل ‪100‬‬ ‫ســيارة اســعاف ســيتم ارســالها إىل‬ ‫املناطــق التــي "الزالــت تســجل عجــزا‬ ‫يف التغطيــة الصحيــة باملناطــق النائيــة‪.‬‬

‫قــال وزيــر الصحــة أن واليــة‬ ‫ســعيدة حظيــت بربامــج تنمويــة‬ ‫عــى غــرار الواليــات األخــرى لضــان‬ ‫حامية املساحات الخرضاء‬ ‫تغطيــة صحيــة شــاملة مشــرا يف ذات‬ ‫الوقــت إىل اســتفادتها مؤخــرا مــن‬ ‫يف ســؤال للنائــب "الحــاج بلغــويث"‬ ‫ثالثــة مستشــفيات وعيادتــن متعــددة‬ ‫(جبهــة املســتقبل)‪ ،‬حــول البيئــة عــى‬ ‫الخدمــات‪.‬‬ ‫مســتوى بلديــة "الســوقر" واليــة‬ ‫كــا اشــار املســؤول األول عــن "تيــارت"‪ ،‬واقتــاع مجموعــة مــن‬ ‫القطــاع إىل برمجــة انجــازات بالواليــة األشــجار محيطــة مبعلــم تاريخــي‬ ‫مــن بينهــا مستشــفى متخصــص يف إبــان الثــورة التحريريــة كان مخصــص‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪33‬‬

‫الجلسات‬

‫لتعذيــب املجاهديــن‪ ،‬ليوضــع مكانهــا‬ ‫مــروع تجــاري شــخيص ؟‬

‫األسئلة الشفوية‬

‫ردت وزيــرة البيئيــة والطاقــات‬ ‫املتجــددة‪ ،‬فاطمــة الزهــراء زرواطــي‪،‬‬ ‫أن هــذا املوقــع املذكــور غــر مصنــف‬ ‫ضمــن خارطــة املســاحات الخــراء‬ ‫حســب أخــر إحصــاء للســلطات‬ ‫املحليــة‪.‬‬ ‫وأوضحــت الســيدة زرواطــي‬ ‫أنــه‪ ،‬وبعــد املعاينــة والتحقيــق التــي‬ ‫قامــت بهــا مديريــة البيئــة بالواليــة‪،‬‬ ‫تبــن أن عمليــة قطــع هــذه األشــجار‬ ‫جــاءت بنــاء عــى شــكوى مــن قاطنــي‬ ‫الســكنات املجــاورة للموقــع كــون هــذه‬ ‫األشــجار تشــكل خط ـرا عنــد ســقوطها‬ ‫خصوصــا خــال فــرة ســوء االحــوال‬ ‫الجويــة‪.‬‬ ‫وجــددت الوزيــرة حــرص دائرتهــا‬ ‫الوزاريــة عــى حاميــة املســاحات‬ ‫الخــراء مــن كل مــا مــن شــأنه‬ ‫املســاس بهــا أو إتالفهــا أو اســتغاللها‬ ‫ألغــراض أخــرى ‪.‬‬

‫‪ ..‬مسار برنامج الطاقات‬ ‫املتجددة بأم البواقي‬ ‫وعــن ســؤال للنائــب "أســاء‬ ‫مــرواين" (التجمــع الوطنــي‬

‫‪34‬‬

‫الدميوقراطــي) ‪ :‬بخصــوص إدراج بلديــة‬ ‫"الرحيــة" بواليــة "أم البواقــي" يف‬ ‫الربنامــج الوطنــي للطاقــات املتجــددة‬ ‫(‪ )2016/2030‬بالنظــر للموقــع‬ ‫ميزانية ‪ 2016‬باألرقام‬ ‫االســراتيجي الــذي تحتلــه هــذه‬ ‫البلديــة نظــرا لطبيعتهــا الفالحيــة‪،‬‬ ‫والقــدرات الهائلــة للنهــوض بالفالحــة‪،‬‬ ‫ســجل مــروع قانــون تســوية‬ ‫إال أنهــا تعــاين مــن بعــض املشــاكل‬ ‫الطاقويــة‪ ..‬متــي يتــم إدراج بلديــة ميزانيــة ســنة ‪ 2016‬التقديــرات بـــ‬ ‫الرحيــة بواليــة أم البواقــي لالســتفادة ‪ 5.026‬مليــار دج مــن االيــرادات‬ ‫و‪ 6.543‬مليــار دج مــن النفقــات بعجــز‬ ‫مــن هــذا الربنامــج الوطنــي ؟‬ ‫ميزانيــايت قــدر بـــ ‪ 1.517‬مليــار دج‪.‬‬ ‫أكــدت الوزيــرة زرواطــي أن قطاعها‬ ‫يتضــح ذلــك عــى وجــه الخصــوص‬ ‫يعمــل عــى التجســيد الفعــي للربنامــج‬ ‫مــن خــال اســتالم أكــر مــن ‪1200‬‬ ‫خاصــة يف املناطــق الريفيــة وغــر‬ ‫مؤسســة تربويــة و‪ 300‬مطعــم والنظــام‬ ‫املوصولــة بالشــبكة الوطنيــة للكهربــاء‪.‬‬ ‫النصــف الداخــي لفائــدة قطــاع الرتبيــة‬ ‫وتابعــت الوزيــرة تقــول أنــه تــم الوطنيــة ‪ ،‬إىل جانــب ‪ 43‬ألــف مقعــد‬ ‫الــروع يف وضــع اســراتيجية وطنيــة بيداغوجــي و‪ 23‬ألــف ايــواء جديــد‬ ‫للطاقــات املتجــددة باســتثناء الكهربــاء للطــاب لفائــدة قطــاع التعليــم العــايل‬ ‫املتصلــة بالشــبكة الوطنيــة التــي تدخــل إضافــة إىل اســتكامل ‪ 288‬ألــف وحــدة‬ ‫ســكنية وإطــاق ‪ 98‬ألــف وحــدة‬ ‫ضمــن صالحيــات وزارة الطاقــة‪.‬‬ ‫أخــرى‪.‬‬ ‫وأكــدت الســيدة زرواطــي أن‬ ‫وكان قانــون املاليــة لســنة ‪2016‬‬ ‫هــذه االســراتيجية تهــدف أساســا‬ ‫إىل االســتجابة للطلــب عــى الطاقــة قــد ارتقــب نفقــات اجامليــة ب‪7.984.1‬‬ ‫باملناطــق املعزولــة والنائيــة غــر مليــار دج موزعــة مــا بــن ‪4.807.3‬‬ ‫املوصولــة بالشــبكة الوطنيــة للكهربــاء مليــار دج نفقــات التســيري و‪3.176.8‬‬ ‫بتكلفــة أقــل و كــذا التقليــص مــن اثــر مليــار دج نفقــات التجهيــز‪.‬‬ ‫عمليــات انتــاج الطاقــة التقليديــة عــى‬ ‫وبالنســبة لإلي ـرادات توقــع قانــون‬ ‫البيئــة‪.‬‬ ‫املاليــة لســنة ‪ 2016‬مبلــغ ‪4.747.43‬‬ ‫مليــار دج مــن ضمنهــا ‪3.064.88‬‬ ‫ويف إطــار هــذه االســراتيجية‪،‬‬ ‫مليــار دج مــن االيــرادات العاديــة‬ ‫أشــارت الوزيــرة انــه يتــم التحضــر‬ ‫و‪ 1.682.55‬مليــار دج مــن الجبايــة‬ ‫حاليــا لوضــع مخطــط عمــل عــى‬ ‫البرتوليــة‪.‬‬ ‫املــدى املتوســط يركــز عــى املجــاالت‬ ‫وتــم تقديــر العجــز العــام للخزينــة‬ ‫األكــر حاجــة للكهربــاء خــارج الشــبكة‬ ‫لســنة ‪ 2016‬مببلــغ ‪ 2.452‬مليــار دج‪.‬‬ ‫خاصــة يف القطــاع الفالحــي‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫تابــع املجلــس الشــعبي الوطنــي‪،‬‬ ‫يــوم الخميــس ‪ 13‬ديســمرب ‪2018‬‬ ‫جلســاته املخصصــة ملســائلة أعضــاء‬ ‫الحكومــة برئاســة الســيد معاذ بوشــارب‬ ‫رئيــس املجلــس‪ ،‬حيــث وقــف خمســة‬ ‫وزراء أمــام نــواب األ ّمــة ليجيبــوا عــى‬ ‫أســئلة وانشــغاالت متعلقــة بقطاعــات‬ ‫الطاقــة والثقافــة والصناعــة والفالحــة‬ ‫واملــوارد املائيــة‪.‬‬

‫الطاقة ‪ :‬حلول أخرى ملواجهة‬ ‫تحديات النضوب‬ ‫عــن ســؤال للنائــب "براهــم بــن‬ ‫ناجــي" (كتلــة األحــرار) حــول الربــط‬ ‫بشــبكة الغــاز الطبيعــي بواليــة "بجاية"‬ ‫التــي تعــاين مــن معــدل ربــط ضعيــف‬ ‫يقــدر ب (‪ ،)48/100‬رغــم الدعــم‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫املــايل التــي اســتفادت منــه ســنة ‪2010‬‬ ‫لربــط ‪ 50.000‬منــزل بشــبكة الغــاز ‪:‬‬ ‫متــى تنــوي وزارتكــم اتخــاذ االجـراءات‬ ‫االزمــة الســتئناف األشــغال؟ ومتــى يتم‬ ‫اســتالم جميــع املشــاريع التــي تعهــدت‬ ‫الحكومــة بإنجازهــا ؟‬

‫الجلسات‬ ‫األسئلة الشفوية‬

‫وزراء الطاقة‪ ،‬الثقافة‪ ،‬الصناعة‪ ،‬الفالحة واملوارد‬ ‫املائية يجيبون عىل أسئلة النواب‬

‫أكــد وزيــر الطاقــة‪ ،‬مصطفــى‬ ‫قيطــوين‪ ،‬أن االنتــاج الوطنــي الحــايل‬ ‫مــن الغــاز الطبيعــي يبلــغ ‪ 130‬مليــار‬ ‫مــر مكعــب (م‪ )3‬يتــم توجيــه ‪50‬‬ ‫مليــار م‪ 3‬منهــا لالســتهالك الوطنــي‪ ،‬يف‬ ‫حــن أن ‪ 50‬مليــار م ‪ 3‬توجــه للتصديــر‬ ‫و‪ 30‬مليــار م ‪ 3‬تضــخ يف اآلبارلتحافــظ‬ ‫عــى نشــاطها محــذرا بأنــه يف غضــون‬ ‫ســنتني اىل ثــاث ســنوات ال ميكــن أن‬ ‫نصــدر شــيئا (الغــاز) إن مل نســارع يف‬ ‫إيجــاد حلــول أخــرى لتلبيــة الطلــب‪.‬‬ ‫وأوضــح الوزيــر أن تغطيــة الطلــب‬ ‫الوطنــي حاليــا مــن الغــاز الطبيعــي‬ ‫انتقلــت مــن ‪ 32‬باملئــة يف ‪ 2000‬اىل‬ ‫‪ 62‬باملئــة حاليــا فيــا يتــم تغطيــة ‪40‬‬ ‫باملئــة بغــاز الربوبــان‪ .‬أمانســبة التغطية‬ ‫مــن الكهربــاء‪ ،‬كــا أعلــن‪ ،‬فقــد بلغــت‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪35‬‬

‫‪ 99‬باملئــة مذكــرا أن هــذه األخــرة‬ ‫تنتــج أيضــا باالعتــاد عــى الغــاز‪.‬‬

‫الجلسات‬

‫بوريــاح" (حــزب جبهــة التحريــر‬ ‫الوطني)‪،‬حــول اإلرث التاريخــي بواليــة‬ ‫"تيــارت" مثــل أهرامــات "األجــدار‪،‬‬ ‫زمالــة األمــر عبــد القــادر‪ ،‬ومنطقــة‬ ‫"تاغــزوت" بفرنــدة (الخلــوة التــي‬ ‫كتــب بهــا إبــن خلــدون مقدمتــه‬ ‫الشــهرية) والتــي تعــاين اإلهــال‪،‬‬ ‫يف غيــاب تخصيــص أغلفــة ماليــة‬ ‫لتهيئتهــا ؟‬

‫األسئلة الشفوية‬

‫ويف رده عــى ســؤال بــن ناجــي‬ ‫حــول تأخــر عــدة مشــاريع للتزويــد‬ ‫بالغــاز الطبيعــي بعــدة مناطــق بواليــة‬ ‫بجايــة‪،‬‬ ‫أكــد الوزيــر أن واليــة بجايــة‬ ‫اســتفادت مــن برامــج مختلفــة للتوزيــع‬ ‫العمومــي للغــاز مؤكــدا أن تأخــر‬ ‫االنجــاز يعــود اىل معارضــة بعــض‬ ‫املواطنــن مشــاريع مــد أنابيــب الغــاز‬ ‫الطبيعــي عــى أراضيهــم‪.‬‬ ‫وأشــار يف هــذا الصــدد اىل تســجيل‬ ‫‪ 300‬اعــراض منــذ انطــاق الربنامــج‬ ‫الخــايس األخــر‪ ،‬عــى غــرار توقــف‬ ‫األشــغال إلنجــاز أنبــوب غــاز ببلديــة‬ ‫ســوق االثنــن الــذي ميتــد الىغايــة‬ ‫بلديــة زيامــة منصوريــة (جيجــل)‬ ‫وكــذا مشــاريع ملــد أنابيــب البــرول‬ ‫الغــاز ومشــاريع الطاقــة الكهربائيــة‬ ‫مــن ضمنهــا مــروع ‪ 420‬كيلــو فولــط‬ ‫املوجهــة لتونــس و ليبيــا مــن الكهربــاء‬ ‫إضافــة إىل توقــف األشــغال منــذ ‪2013‬‬ ‫مبنطقــة درقينــة ( بجايــة) بالنســبة‬ ‫للخــط االســراتيجي ذو الضغــط‬ ‫العــايل بحجــم ‪ 60‬كيلــو فولــط و خــط‬ ‫اســراتيجي بحجــم ‪ 220‬كيلــو فولــط‬ ‫الــذي يربــط بــن البويــرة و بجايــة‪.‬‬ ‫مــن جهــة أخــرى‪ ،‬أشــار الوزيــر‬ ‫إىل انشــاء لجنــة والئيــة تعنــى بإيجــاد‬ ‫حلــول لالعرتاضــات املســجلة مؤكــدا أن‬ ‫التغطيــة الحاليــة مــن الغــاز الطبيعــي‬ ‫بواليــة بجايــة بلغــت ‪50‬باملئــة مؤكــدا‬ ‫ان الدولــة عازمــة عــى مواصلــة التكفــل‬ ‫بإنجــاز املشــاريع املتأخــرة مبســاعدة‬ ‫ممثــي الشــعب فيــا يخــص اعرتاضــات‬ ‫بعــض املواطنــن‪.‬‬

‫‪36‬‬

‫‪..‬تركيبة مالية لتجاوز وضعية‬ ‫سونالغاز‬ ‫وبخصــوص ســؤال النائــب‬ ‫"مصطفــى نــايص" (التجمــع الوطنــي‬ ‫الدميوقراطــي) حــول نســبة التغطيــة‬ ‫بشــبكة الغــاز الطبيعــي بواليــة "عــن‬ ‫الدفــى" والتــي بلغت نســبة ( ‪60/100‬‬ ‫) فقــط‪ ،‬وتبقــى ضئيلــة جــدا ومــدى‬ ‫إمكانيــة برنامجــا اســتعجاليا إلنجــاز‬ ‫أكــد وزيــر الثقافــة‪ ،‬عزالديــن‬ ‫شــبكة الربــط بغــاز املدينــة مبختلــف‬ ‫بلديــات واليــة "عــن الدفــى" مــا ميهــويب‪ ،‬أن الظــروف املاليــة أثــرت‬ ‫يرفــع الغــن عــن ســكان الواليــة ؟ عــى تهيئــة عــدد مــن املواقــع األثريــة‬ ‫والتاريخيــة بواليــة تيــارت التــي تضــم‬ ‫أرجــع الوزيــر مصطفــي قيطــوين‬ ‫‪ 6‬مواقــع مصنفــة وطنيــا بينهــا مدافــن‬ ‫يف رده تأخــر انجــاز املشــاريع خاصــة‬ ‫"األجــدار" وهــذا بـــتجميدها إىل وقــت‬ ‫قنــوات نقــل الغــاز إىل الوضعيــة‬ ‫الحــق عــى غ ـرار تثمــن مغــارة ابــن‬ ‫املاليــة ملجمــع ســونلغاز مشــرا اىل‬ ‫خلــدون‪.‬‬ ‫إيجــاد حلــول يف هــذا الشــأن مــن‬ ‫خــال اســتعامل تركيبــة ماليــة تتضمــن ‪..‬سينام جرجرة تفتح ملف‬ ‫القاعات االخرى‬ ‫التكفــل بالتمويــل مــن طــرف مصالــح‬ ‫الواليــة و مجمــع ســونلغاز واضــاف‬ ‫وعن ســؤال للنائــب "طيب مقدم"‬ ‫ان نســبة تغطيــة واليــة عــن الدفــى‬ ‫(التجمــع الوطنــي الدميوقراطــي)‬ ‫بالغــاز الطبيعــي انتقلــت مــن ‪ 15‬باملئــة‬ ‫بخصــوص قاعــة الســينام "جرجــرة‬ ‫يف ‪ 1999‬اىل ‪ 48‬باملئــة يف ‪ 2016‬لتصــل‬ ‫بتيــزي وزو" التــي تشــهد أشــغال‬ ‫حاليــا اىل ‪ 60‬باملئــة‪.‬‬ ‫إنجازهــا توقفــا منــذ أكــر مــن ســنة‪،‬‬ ‫الثقافة ‪ :‬األزمة املالية عطلت وأســباب ذلــك ؟‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫املشاريع الثقافية‬

‫لفــت ميهــويب أن نســبة تقــدم‬ ‫حــول ســؤال للنائــب "خالــد األشــغال بهــا بلغــت "‪ 70‬باملائــة"‪،‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الصناعة ‪" :‬إينور" واستغالل‬ ‫مناجم الذهب‪ ..‬البديل‬ ‫مــن جهتــه طــرح النائــب‬ ‫"الهــال البــكاي" (الحركــة الشــعبية‬ ‫الجزائريــة)‪ ،‬وضعيــة منجــم‬ ‫الذهــب بواليــة "مترناســت" منطقــة‬ ‫"أمسمســة" بدائــرة "تــن زواتــن"‬ ‫الــذي ال يســتغل بطريقــة جيــدة‪،‬‬ ‫بالرغــم مــن أهميتــه ودوره االقتصــادي‬ ‫واالجتامعــي‪ ،‬وذلــك لتقييــد اســتغالله‬ ‫يف املــادة ‪ 62‬مــن القانــون رقــم ‪14- :‬‬ ‫‪ 15‬املتضمــن قانــون املناجــم‪ ،‬متســائال‬ ‫عــن االجــراءات املتخــذة ملعالجــة‬ ‫االختــاالت االقتصاديــة باملنجــم؟ ومــا‬ ‫هــي التدابــر املناســبة إلعــادة النظــر‬ ‫يف القانــون املشــار إليــه أعــاه ؟ خاصــة‬ ‫يف كيفيــة الســاح للشــباب باســتغالله‬ ‫بطــرق قانونيــة ؟‬ ‫إجابــة عنــه‪ ،‬قــال وزيــر الصناعــة‬ ‫واملناجــم‪ ،‬يوســف يوســفي‪ ،‬أن الرشكــة‬ ‫الجزائريــة الســتغالل مناجــم الذهــب‬ ‫"اينــور" ليــس لديهــا تجربــة يف االســتغالل‬ ‫الباطنــي للذهــب وأن هنــاك مباحثــات مع‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫وبخصــوص انشــغال ذات النائــب‬ ‫حــول امكانيــة مراجعــة قانــون املناجــم‬ ‫الصــادر ســنة ‪ 2014‬للتمكــن مــن‬ ‫اســتغالل الذهــب بطــرق تقليديــة قــال‬ ‫الوزيــر ان هــذا القانــون قــد عالــج‬ ‫وأخــذ بعــن االعتبــار هــذا الجانــب‪.‬‬ ‫وكشــف يف هــذا الصــدد عــن دراســة‬ ‫دائرتــه الوزاريــة امكانيــة تكويــن‬ ‫الشــباب ملامرســة النشــاط الحــريف‬ ‫املنجمــي الســتخراج واســتغالل الذهــب‬ ‫حيــث قــال "ان اســتخراج ومعالجــة‬ ‫الذهــب حتــى بطــرق تقليديــة يتطلــب‬ ‫قــدرا كافيــا مــن الكفــاءة والخــرة‬ ‫التحكــم يف التقنيــة بغيــة اســتغالل أمثل‬ ‫لــروات الذهــب بطــرق عقالنيــة‪.‬‬

‫‪ ..‬أربع حصص لتفعيل االنجاز‬ ‫يف عني الرقادة‬

‫الجلسات‬ ‫األسئلة الشفوية‬

‫مجــددا مــن جهــة أخــرى دعوتــه‬ ‫للبلديــات لـــ تســهيل عمليــة التنــازل‬ ‫عــن قاعاتهــا للســينام البالغــة "حــوايل‬ ‫‪ 300‬قاعــة لصالــح قطــاع الثقافــة مــن‬ ‫أجــل إعــادة تهيئتهــا مــن جديــد‪.‬‬

‫عــدة رشكات أجنبيــة لهــا خــرة يف هــذه‬ ‫الطريقــة مــن أجــل اســتغالل هــذا املعــدن‪.‬‬ ‫وأمــا بخصــوص مناجــم الذهــب مبنطقتــي‬ ‫تــراك وأمسامســا‪ ،‬فقــد أوضــح وزيــر‬ ‫الصناعــة أن نشــاط تطويــر واســتغالل‬ ‫الذهــب بهذيــن املنجمــن مــ ّر بعــدة‬ ‫مراحــل حيــث قامــت الرشكــة الوطنيــة‬ ‫"اينــور" لوحدهــا بأشــغال التطويــر‬ ‫التحضــر لعمليــة االســتغالل يف البدايــة‪،‬‬ ‫ثــم أقامــت‪ ،‬فيــا بعــد‪ ،‬رشاكــة مــع رشيك‬ ‫اجنبــي الســتغالل هــذه املناجــم‪ .‬ويف هــذا‬ ‫الشــأن ذكــر الوزيــر بتداعيــات رشاكــة‬ ‫مؤسســة اينــور مــع الرشيــك االجنبــي‬ ‫قائــا‪" :‬لألســف لجــأت الرشكــة االجنبيــة‬ ‫التــي كانــت تحــوز عــى أغلبيــة االســهم يف‬ ‫املؤسســة إىل االســتغالل الســطحي للمعدن‬ ‫دون اعــداد مخطــط تطويــر واســتغالل‬ ‫بطريقــة صناعيــة وبكيفيــة مســتدامة‬ ‫مــا حــال دون اســتغالل مكامــن الذهــب‬ ‫بطريقــة ناجعــة‪ .‬وتســ ّبب هــذا الوضــع‪،‬‬ ‫الــذي تحملــت عواقبــه املؤسســة الوطنيــة‬ ‫الســتغالل املناجــم يف تعطيــل عمليــة‬ ‫االســتغالل ســواء بالطريقــة الباطنيــة أو‬ ‫الســطحية‪.‬‬

‫وأشــار اىل أن دائرتــه الوزاريــة‬ ‫تــدرس هــذه الوضعيــة (اســتغالل‬ ‫معــدن الذهــب بطــرق تقليديــة) مــن‬ ‫جميــع الجوانــب بالتشــاور مــع كل‬ ‫االط ـراف بهــدف دعــم الشــباب الذيــن‬ ‫يشــتغلون يف هــذا النشــاط وتكوينهــم‬ ‫وتســهيل األمــور لهــم يف عــدة مناطــق‬ ‫بالجنــوب‪.‬‬

‫وبخصــوص ســؤاال "حســان‬ ‫بونفلــة" (التجمــع الوطنــي‬ ‫الدميوقراطــي) حــول مــروع املنطقــة‬ ‫الصناعيــة "حجــر مركــب " بلديــة "عــن‬ ‫رقــادة" واليــة "قاملــة" الــذي اســتفادت‬ ‫منــه الواليــة يف إطــار املشــاريع التــي‬ ‫أطلقتهــا الحكومــة إلنشــاء مناطــق‬ ‫صناعيــة جديــدة ‪ ،‬إال أن أنــه مل يعــرف‬ ‫النــور بعــد؟‬

‫أكــد وزيــر الصناعــة واملناجــم أن‬ ‫بلديــة "عــن الرقــادة" اســتفادت مــن‬ ‫مــروع انشــاء منطقــة صناعيــة ترتبــع‬ ‫عــى مســاحة قدرهــا ‪ 140‬هكتــارا‬ ‫‪ ،‬و تــم تكليــف الوكالــة الوطنيــة‬ ‫للوســاطة والضبــط العقــاري بإنجــاز‬ ‫هــذه املنطقــة الصناعيــة بتمويــل مــن‬ ‫طــرف الصنــدوق الوطنــي لالســتثامر‬ ‫مضيفــا أنــه عــى هــذا األســاس قامــت‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪37‬‬

‫الســلطات العموميــة بإعطــاء توجيهــات‬ ‫قصــد االرساع يف وتــرة االنجــاز‪ ،‬حيــث‬ ‫قــام املجلــس الوطنــي لالســتثامر يف‬ ‫دورتــه الـــ ‪ 84‬بإصــدار الئحــة رقــم‬ ‫‪9‬املتضمنــة تحويــل انجــاز املناطــق‬ ‫الصناعيــة الجديــدة للــوالة حيــث‬ ‫أصبحــوا املســؤولني عــن انجازهــا‬ ‫أوضــح وزيــر املــوارد املائيــة ‪،‬‬ ‫واملتضمــن انجــاز ‪ 43‬منطقــة صناعيــة‬ ‫مــن بينهــا املنطقــة الصناعيــة "عــن حســن نســيب ‪ ،‬أن واليــة االغــواط‬ ‫تعــرف عمومــا وفــرة يف انتــاج املــاء‬ ‫الرقــادة"‪.‬‬ ‫الــروب وتوزيعــا منتظــا عــى جــل‬ ‫كــا أشــار اىل أنــه بنــاء عــى البلديــات بفضــل برنامــج اســتثامرات‬ ‫قــرار املجلــس الوطنــي لالســتثامر هامــة تــم تخصيصهــا للواليــة منــذ ســنة‬ ‫متــت عمليــة تحويــل امللــف الخــاص ‪.2000‬‬ ‫بالدراســات إلنجــاز املنطقــة الصناعيــة‬ ‫وأوضــح انــه ســيتم تســجيل‬ ‫املذكــورة ملديريــة التعمــر والهندســة‬ ‫املعامريــة والبنــاء لواليــة قاملــة بتاريــخ تحســن يف التزويــد باملــاء الــروب مــع‬ ‫‪ 10‬ديســمرب ‪ 2017‬و عليــه فــان عمليــة اســتكامل املشــاريع قيــد االنجــاز خاصــة‬ ‫انجــاز هــذه املنطقــة تتــم بالتنســيق منهــا انجــاز تجهيــز وربــط عــدد كبــر‬ ‫بــن مصالــح وزارة الصناعــة واملصالــح مــن اآلبــار وانجــاز‪ 9‬عمليــات للتزويــد‬ ‫الوالئيــة ‪ ،‬مضيفــا بأنــه تقــرر تقســيم باملــاء الــروب برخصــة برنامــج بقيمــة‬ ‫املنطقــة الصناعيــة لعــن الرقــادة اىل ‪ 230‬مليــار ســنتيم تشــمل إعــادة‬ ‫أربعــة حصــص مــن أجــل االرساع يف تأهيــل شــبكات اإليصــال وتوزيــع امليــاه‬ ‫عــى مســتوى أغلــب بلديــات الواليــة‪.‬‬ ‫وتــرة االنجــاز‪.‬‬

‫األسئلة الشفوية‬

‫الجلسات‬

‫"األغــواط"‪ ،‬فبالرغــم مــن الجهــود‬ ‫املبذولــة إال أن هنــاك مناطــق تســقى‬ ‫بالصهاريــج كــا هــو الحــال يف املجمــع‬ ‫الريفــي "بوزبــر" التابــع لبلدية"حــايس‬ ‫الرمــل""‪ ،‬متســائال‪ :‬ومــا هــي‬ ‫اس ـراتيجية الــوزارة يف هــذا املجــال ؟‪.‬‬

‫الــوزارة‪ ،‬حســب الســيد نســيب‪ ،‬متويــل‬ ‫دراســة تحويــل امليــاه مــن منطقــة‬ ‫"ظايــة اللــوح " إىل "قريــة بوزبايــر"‬ ‫عــى مســافة ‪ 30‬كلــم مــن الصنــدوق‬ ‫الوطنــي للميــاه‪.‬‬

‫‪ ..‬وبرنامج إستعجايل لوالية ميلة‬ ‫وعــن ســؤال النائــب "طــوريش‬ ‫بوجمعــة" (التجمــع الوطنــي‬ ‫الدميوقراطــي) بخصــوص التــزود بامليــاه‬ ‫الصالحــة للــرب بواليــة "ميلــة"‪،‬‬ ‫التــي تتوفــر عــى ســد "بنــي هــارون"‬ ‫إىل أن ســكان ‪ 16‬بلديــة ال يستفســدون‬ ‫منــه ‪ ،‬وعليــه مــا هــو التاريــخ املحــدد‬ ‫لبدايــة االســتغالل الفعــي مليــاه الســد‬ ‫مــن قبــل ســكان البلديــات ؟‬

‫وفيــا يخــص تزويــد "قريــة‬ ‫بوزبايــر" بامليــاه الصالحــة بالــرب‪،‬‬ ‫أكــد الوزيــر أنهــا تتــزود حاليــا باملــاء‬ ‫الــروب مــن بــر تقليــدي ضعيــف‬ ‫أكــد وزيــر املــوارد املائيــة أن دائرتــه‬ ‫التدفــق يتــم تدعيمــه وملئــه يوميــا‬ ‫الوزاريــة تعمــل عــى البحث عــن حلول‬ ‫بواســطة أربعــة شــاحنات صهاريــج‬ ‫نهائيــة لــكل االنشــغاالت املتعلقــة‬ ‫تابعــة للجزائريــة للميــاه‪.‬‬ ‫بالتزويــد والربــط بامليــاه الصالحــة‬ ‫وللتكفــل بهــذه الوضعيــة وتأمــن للــرب لضــان خدمــة عموميــة يف‬ ‫املــورد املــايئ لســكان هــذه القريــة ‪،‬أفاد املســتوى املطلــوب‪.‬‬ ‫الوزيــر أن بلديــة حــايس رمــل بــادرت‬ ‫وحــول اإلجــراءات املتخــذة لحــل‬ ‫بإنجــاز بــر عميق غــر ان تجــارب الضخ‬ ‫املائية‪ :‬حرص التكفل التام‬ ‫مشــكلة عجــز ‪16‬بلديــة يف واليــة ميلــة‬ ‫بالربط باملياه الصالحة للرشب اظهــرت نتائــج ســلبية مــا اســتدعى‬ ‫عــن التــزود باملــاء الــروب‪ ،‬أوضــح‬ ‫التفكــر يف اللجــوء اىل املناطــق املجــاورة‬ ‫أنــه تقــرر وضــع برنامــج اســتعجايل‬ ‫وحــول ســؤال للنائــب "خليفــة‬ ‫لجلــب امليــاه‪.‬‬ ‫للواليــة مببلــغ ‪ 70‬مليــار ســنتيم مبــا‬ ‫بــن ســليامن" (جبهــة املســتقبل)‪،‬‬ ‫ولحــل هــذا املشــكل‪ ،‬قــررت فيهــا ‪10‬مليــار ســنتيم عــى حســاب‬ ‫حــول امليــاه الصالحــة للــرب بواليــة‬

‫‪38‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الصنــدوق الوطنــي للميــاه‪.‬‬

‫ومــن املرتقــب‪ ،‬كــا أعلــن اســتالم‬ ‫جــل هــذه املشــاريع تدريجيــا حتــى‬ ‫ّ‬ ‫شــهر مــارس ‪ 2019‬مــا ســيرتتب عنــه‬ ‫آثــار ايجابيــة عــى التزويــد باملــاء‬ ‫الصالــح للــرب لفائــدة هــذه البلديات‬ ‫التــي تعــاين مــن عجــز يف التزويــد باملــاء‬ ‫الــروب‪.‬‬

‫وللتكفــل بهــذه الوضعيــة وتأمــن‬ ‫املــورد املــايئ لســكان هــذه القريــة‪،‬أ‬ ‫الوزيــر أن بلديــة حــايس رمــل بــادرت‬ ‫بإنجــاز بــر عميق غــر ان تجــارب الضخ‬ ‫اظهــرت نتائــج ســلبية مــا اســتدعى‬ ‫التفكــر يف اللجــوء اىل املناطــق املجــاورة‬ ‫لجلــب امليــاه‪.‬‬ ‫ولحــل هــذا املشــكل‪ ،‬قــررت‬ ‫الــوزارة‪ ،‬حســب الســيد نســيب‪ ،‬متويــل‬ ‫دراســة تحويــل املياهمــن منطقــة‬ ‫"ظايــة اللــوح " إىل "قريــة بوزبايــر"‬ ‫عــى مســافة ‪ 30‬كلــم مــن الصنــدوق‬ ‫الوطنــي للميــاه‪.‬‬

‫أوضــح الوزيــر أن واليــة االغــواط‬ ‫تعــرف عمومــا وفــرة يف انتــاج املــاء‬ ‫الــروب وتوزيعــا منتظــا عــى جــل‬ ‫البلديــات بفضــل برنامــج اســتثامرات‬ ‫هامــة تــم تخصيصهــا للواليــة منــذ ســنة‬ ‫‪.2000‬‬ ‫وأوضــح الســيد نســيب انــه ســيتم‬ ‫تســجيل تحســن يف التزويــد باملــاء‬ ‫الــروب مــع اســتكامل املشــاريع قيــد‬ ‫االنجــاز خاصــة منهــا انجــاز تجهيــز‬ ‫وربــط عــدد كبــر مــن اآلبــار وانجــاز‪9‬‬ ‫عمليــات للتزويــد باملــاء الــروب‬ ‫برخصــة برنامــج بقيمــة ‪ 230‬مليــار‬ ‫ســنتيم تشــمل إعــادة تأهيــل شــبكات‬ ‫اإليصــال وتوزيــع امليــاه عــى مســتوى‬ ‫أغلــب بلديــات الواليــة‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫فالحة ‪ :‬برنامج استعجايل ضد‬ ‫التصحر‬ ‫يف أجابتــه عــن النائــب "جــال‬ ‫قيقــان" عــن (التجمــع الوطنــي‬ ‫الدميوقراطــي)‪ :‬حــول ظاهــرة زحــف‬ ‫الرمــال مــن الجنــوب نحــو الشــال‬ ‫والــذي يهــدد الكثــر مــن املناطــق‬

‫أوضــح وزيــر الفالحــة و التنميــة‬ ‫الريفيــة والصيــد البحــري ‪ ،‬عبــد القــادر‬ ‫بوعــزين ‪ ،‬أنــه مــن ضمــن االس ـراتيجية‬ ‫التنمويــة للقطــاع تــم ضبــط برنامــج‬ ‫خــاص للحــد مــن ظاهــرة التصحــر‬ ‫قيــد التنفيــذ يتضمــن عــدة اجــراءات‬ ‫تهــدف اىل حاميــة األرايض الســهبية‬ ‫والرعويــة‪ ،‬ال ســيام تلــك املعرضــة‬ ‫ملخاطــر التغـرات املناخيــة واملامرســات‬ ‫العشــوائية لإلنســان‪.‬‬

‫الجلسات‬ ‫األسئلة الشفوية‬

‫وواصــل الوزيــر يقــول ان قطاعــه‬ ‫رشع يف انجــاز مشــاريع إلعــادة تأهيــل‬ ‫شــبكات التوزيــع وطاقــات التخزيــن‬ ‫وانجــاز آبــار جديــدة فضــا عــن‬ ‫تخصيــص ‪ 40‬مليــار ســنيتم مــن خــال‬ ‫إعــادة هيكلــة الربنامــج القطاعــي لســنة‬ ‫‪ 2018‬إلنجــاز ‪ 21‬بــر إضــايف كعمليــة‬ ‫ثانيــة كــا قــام القطــاع بتدعيــم القنــاة‬ ‫املــزودة لواليــة ميلــة مــن محطــة "عــن‬ ‫التــن" املعرضــة لالنــزالق املتكــرر نظـرا‬ ‫لطبيعــة الرتبــة يف املنطقــة مببلــغ ‪300‬‬ ‫مليــار ســنتيم و هــي حاليــا يف طــور‬ ‫االنجــاز‪.‬‬

‫وفيــا يخــص تزويــد "قريــة‬ ‫بوزبايــر" بامليــاه الصالحــة بالــرب‪،‬‬ ‫أكــد الوزيــر أنهــا تتــزود حاليــا باملــاء‬ ‫الــروب مــن بــر تقليــدي ضعيــف‬ ‫التدفــق يتــم تدعيمــه وملئــه يوميــا‬ ‫بواســطة أربعــة شــاحنات صهاريــج‬ ‫تابعــة للجزائريــة للميــاه‪.‬‬

‫واملحميــات الرعويــة‪ ،‬وذلــك بســبب‬ ‫عــدة عوامــل طبيعيــة‪ :‬كالجفــاف‪،‬‬ ‫وقلــة الغطــاء النبــايت‪ ،‬وأخــرى برشيــة‪:‬‬ ‫كالرعــي الغــر منتظــم‪ ،‬وقلــة التشــجري‪،‬‬ ‫والتوســع العمــراين‪.‬‬

‫مــن ضمــن هــذه االج ـراءات ذكــر‬ ‫الوزيــر انشــاء صنــدوق خــاص مبكافحــة‬ ‫التصحــر وتنميــة االقتصــاد الرعــوي‬ ‫والســهو‪،‬كام تطــرق اىل حاميــة وتأهيــل‬ ‫النظــم اإليكولوجيــة الهشــة واملهــددة‬ ‫بالتدهــور منخــال تدعيــم وتوســيع‬ ‫الســد االخــر ‪ .‬وحســب الوزيــر فــإن‬ ‫‪":‬االمــر يهــدف بالدرجــة االوىل اىل‬ ‫مواصلــة الجهــود مــن أجــل التصــدي‬ ‫لظاهــرة التصحــر التــي تشــهدها‬ ‫املناطــق الســهبية‪.‬‬ ‫ويف نفــس الســياق اشــار الوزيــر اىل‬ ‫اعــادة تأهيــل النظــام البيئــي للواحــات‬ ‫مــن اجــل الحفــاظ عــى الوظيفــة‬ ‫االقتصاديــة واالجتامعيــة للواحــات عــى‬ ‫مســاحة ‪ 60.000‬هكتــار‪.‬‬ ‫كــا اكــد انــه تــم وضــع برنامــج‬ ‫وطنــي للتشــجري يهــدف اىل توســيع‬ ‫الــروة الغابيــة واملحافظــة عــى الرتبــة‬ ‫قصــد الوصــول اىل تشــجري مســاحة‬ ‫‪ 1,52‬مليــون هكتــار اىل جانــب اعــادة‬ ‫تأهيــل الســد االخــر وتوســيعه ضمــن‬ ‫مخطــط ميتــد اىل غايــة ‪ ،2022‬واعــادة‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪39‬‬

‫األسئلة الشفوية‬

‫الجلسات‬

‫تأهيــل املناطــق الرعويــة للوصــول‬ ‫اىل مســاحة ‪ 3,22‬مليــون هكتــار ورفــع‬ ‫قــدرات الــري املخصصــة لــأرايض‬ ‫الرعويــة مــن خــال انشــاء ‪1.000‬‬ ‫نقطــة للتمــون بامليــاه يضيــف الوزيــر‪.‬‬

‫املســاحات الرعويــة‪ ،‬واعــادة تأهيــل‬ ‫أرايض الحلفــاء مــن خــال تجديــد‬ ‫مســاحة ‪ 150‬ألــف هكتــار مــن الغطــاء‬ ‫الحلفــي اضافــة اىل اســتغالل ‪ 75‬ألــف‬ ‫هكتــار أخــرى ووضــع محميــات فيــا‬ ‫يخــص هــذه املــادة الطبيعيــة األوليــة‬ ‫عــى مســاحة ‪ 100.000‬هكتــار ‪.‬‬

‫ومــن ضمــن التدابــر التــي تســمح‬ ‫مبكافحــة التصحــر ذكــر الوزيــر ايضــا‬ ‫ومــن بــن املشــاريع املحققــة‪،‬‬ ‫انشــاء و تهيئــة مســالك ريفيــة جديــدة‬ ‫عــى طــول ‪ 480‬كلــم مــر توســيع قــال الوزيــر أنــه تــم تشــجري اىل‬

‫غايــة اآلن ‪ 223.000‬هكتــار مــن‬ ‫املســاحات الرعويــة‪ ،‬وإنشــاء مســاحات‬ ‫رعويــة محميــة بغــاف مــايل قــدره‬ ‫‪ 1,2‬مليــار دج ســنويا وتشــغيل حــوايل‬ ‫‪" 3.300‬حــارس محميــة" التــي تديرهــا‬ ‫البلديــات‪ .‬كــا تــم غــرس ‪ 127‬ألــف‬ ‫هكتــار مــن االشــجار املثمــرة مــن بينهــا‬ ‫‪ 85‬ألــف هكتــار مــن أشــجار الزيتــون‬ ‫اضافــة اىل ‪ 400.000‬مــن النباتــات‬ ‫الرعويــة‪.‬‬

‫مكتب املجلس يضبط الجدول الزمني‬ ‫ملناقشة تسوية ميزانية ‪ 2016‬والبيان السنوي لبنك الجزائر‬

‫اجتمــع مكتــب املجلــس الشــعبي‬ ‫الوطنــي‪ ،‬يــوم االربعــاء ‪ 05‬ديســمرب‬ ‫‪ ،2018‬برئاســة الســيد معــاذ بوشــارب‬ ‫رئيــس املجلــس‪.‬‬ ‫وبعــد املصادقــة عــى جــدول‬ ‫االعــال‪ ،‬ضبــط مكتــب املجلــس‬ ‫الجــدول الزمنــي ألشــغال املجلــس‪ ،‬يف‬ ‫الفــرة القادمــة‪ ،‬بــدءا بعقــد جلســة‬ ‫املناقشــة والتصويــت عــى مــروع‬ ‫القانــون املتضمــن تســوية امليزانيــة‬ ‫لســنة ‪ 2016‬مــن االثنــن إىل االربعــاء‬

‫‪40‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫أيــام ‪ 11 ،10‬و‪ 12‬ديســمرب ‪ 2018 ،2018‬لطــرح االســئلة الشــفوية‪.‬‬ ‫فيــا يخصــص يــوم الخميــس ‪13‬‬ ‫وأحــال مكتــب املجلــس عــى لجنــة‬ ‫ديســمرب‪ 2018‬لجلســة طــرح االســئلة‬ ‫الشــفوية‪ ،‬لتســتأنف أشــغال املجلــس الشــؤون القانونيــة واالداريــة والحريــات‬ ‫يــوم االحــد ‪ 23‬ديســمرب‪ 2018‬لتقديــم قــرار املجلــس الدســتوري املتعلــق‬ ‫ومناقشــة البيــان الســنوي لبنــك الجزائر باســتخالف نائــب يف املجلــس الشــعبي‬ ‫عــن التطــور االقتصــادي والنقــدي للبالد الوطنــي‪ .‬كــا درس طلبــات كل مــن‬ ‫‪ ،‬يليهــا يــوم االثنــن ‪ 24‬ديســمرب‪ 2018‬لجنــة الثقافــة واالتصــال والســياحة‬ ‫رد الســيد محافــظ بنــك الجزائــر عــى املتعلــق بتنظيــم بعثــات اســتعالمية‪،‬‬ ‫انشــغاالت النــواب‪ ،‬عــى أن تخصــص ولجنــة املاليــة وامليزانيــة املتعلــق‬ ‫جلســة يــوم الخميــس ‪ 27‬ديســمرب بتنظيــم يومــا برملانيــا‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫لجنة النقل واالتصاالت يف وكالة تطوير التكنولوجيا بسيدي عبد الله‬

‫حــددت لهــا مهمــة تزويــد الجزائــر‬ ‫بتكنولوجيــات اإلعــام واالتصــال‬ ‫الحديثــة مــن خــال فهمهــا واســتيعابها‬ ‫وتحويلهــا إىل تطبيقــات محليــة‪ .‬منتجــة‬ ‫بشــكل كامــل يف الجزائــر‪.‬‬

‫يف إطــار الزيــارات امليدانيــة التــي‬ ‫دأب املجلــس الشــعبي الوطنــي عــى‬ ‫تنظيمهــا‪ ،‬توجــه وفــد مــن لجنــة النقــل‬ ‫واالتصــاالت‪ ،‬بقيــادة الســيد فتحــي‬ ‫خويــل رئيــس اللجنــة‪ ،‬يــوم األحــد‬ ‫‪ 09‬ديســمرب ‪ 2018‬إىل مقــر الوكالــة‬ ‫أوضــح لنــا نائــب املديــر التنفيــذي‬ ‫الوطنيــة لرتقيــة الحضائــر التكنولوجيــة‬ ‫للوكالــة عبــد الحكيــم بــن ســاولة‪،‬‬ ‫بســيدي عبــد اللــه‪.‬‬ ‫أن الفرصــة باتــت متاحــة للجزائــر‬ ‫توظــف هــذه الوكالــة‪ ،‬التــي مــن أجــل الحصــول عــى انطالقــة‬ ‫تأسســت يف عــام ‪ ،2004‬مائــة ومثانــن تكنولوجيــة حقيقيــة وبتكلفــة رمزيــة‪،‬‬ ‫(‪ )180‬عامــاً وهــي تعــرف تطــورا وهــذا بالنظــر ملــا توفــره الوكالــة مــن‬ ‫جيــدا‪ ،‬ذلــك أنهــا انتقلــت مــن كونهــا مبالــغ ضخمــة مــن العملــة األجنبيــة‬ ‫عاجــزة ماليــا إىل وضــع مربــح بفضــل فضــا عــن تحقيــق مزيــد مــن‬ ‫الجهــود الجــادة لطاقمهــا وموظفيهــا‪ ،‬االســتقالل التكنولوجــي للجزائــر‪.‬‬ ‫وهــذا عــى الرغــم مــن مشــكلة العزلــة‬ ‫باتــت الوكالــة متثــل حاضنــة مليئــة‬ ‫الجغرافيــة للمقــر‪.‬‬ ‫باألفــكار العبقريــة التــي‪ ،‬بفعــل تــآزر‬ ‫هــذه الوكالــة‪ ،‬التــي متثلهــا فــروع الجهــود‪ ،‬مل تعــد تحتــاج إال إىل بعــض‬ ‫أخــرى يف وه ـران وعنابــة وورقلــة‪ ،‬قــد الجهــود الســتغاللها‪ .‬لذلــك فمــن‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلساترات امليدانية‬ ‫الزيا‬

‫"وادي سليكون" للجزائر‬

‫الــروري للغايــة ربــط هــذا النســيج‬ ‫االقتصــادي بالجامعــات ومــن خــال‬ ‫جعــل مهنــديس اإلعــام اآليل أقــرب مــا‬ ‫يكــون إىل املراكــز الصناعيــة يف بــرج‬ ‫بوعريريــج وســيدي بعبــاس‪.‬‬ ‫إن التطبيقــات التــي توفرهــا هــذه‬ ‫الوكالــة متنوعــة ومتنوعــة وهــي ترتاوح‬ ‫بــن ‪ :‬الزراعيــة واالقتصاديــة والطاقــة‬ ‫املتجــددة أو البديلــة‪.‬‬ ‫والــذي يدعــو إىل التفــاؤل هــو‬ ‫ظهــور رغبــة متزايــدة لــدى بعــض‬ ‫الــوزارات والــركات واملؤسســات‬ ‫االقتصاديــة يف االســتفادة مــن خدمــات‬ ‫هــذه الوكالــة الســيام وأن الرقمنــة‬ ‫تتطلــب قاعــدة البيانــات كبــرة‬ ‫لتخزيــن معلومــات االقتصــاد مــع توفــر‬ ‫إدارة مســتقبلية تجمــع بــن العقالنيــة‬ ‫واملعالجــة الذكيــة‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪41‬‬

‫الزيارات امليدانية‬

‫الجلسات‬

‫لقــد عايــن النــواب أثنــاء جولتهــم‬ ‫داخــل الوكالــة بعــض التطبيقــات‬ ‫املختلفــة التــي طورهــا شــباب‬ ‫متفوقــون مثــل تطبيــق ‪ ،wynni‬الــذي‬ ‫يعنــى مبرافقــة األطفــال وتطبيــق آخــر‬ ‫مخصــص للطلبــة يك يســتفيدوا مــن‬ ‫مختلــف عــروض التخفيــض املوجهــة‬ ‫لهــم ‪.‬‬ ‫وقــام أعضــاء الوفــد أيضــا بزيــارة‬ ‫وكالــة تســيري األقــار الصناعيــة‬ ‫الجزائريــة والحظــوا كيــف تتطــور‬ ‫بشــكل جيــد عــى الرغــم مــن وجــود‬ ‫منافســة مــع متعاملــن آخريــن يف‬ ‫"جيــزي"‪،‬‬ ‫باختصــار‪ ،‬هــذه الوكالــة لديهــا‬ ‫روح مبتكــرة وجريئــة يف مجــال‬ ‫التكنولوجيــا‪ .‬وموظفوهــا باتــوا ميلكــون‬ ‫مــن املؤهــات مــا ميكنهــم مــن منافســة‬ ‫عاملقــة هــذه الصناعــة وقــد أثبتــوا‬ ‫جدارتهــم يف ذلــك رغــم التحديــات التي‬ ‫متثلهــا مواجهــة الــركات الدوليــة يف‬ ‫آســيا؛ أمريــك وأوروبــا التــي تتقدمهــا‬ ‫عالمــات تجاريــة هائلــة عــى غــرار ‪:‬‬ ‫هــواوي‪ ،‬توشــيبا‪ ،‬إريكســون‪.‬‬ ‫عندمــا نعلــم أن تطبيــق مثــل ‪True‬‬ ‫‪ CALLER‬هــو وســيلة للتجســس‬ ‫فمــن الســهل أن نســتنتج أن أمــن أي‬ ‫بلــد مــا ليــس فقــط يف حاميــة حــدوده‬ ‫الجغرافيــة ولكــن يف وبدرجــة كبــرة‬ ‫يف حاميــة بياناتــه املحليــة‪ .‬ومــن هــذا‬ ‫املنطلــق ميكــن فهــم ســبب ســن‬ ‫الترشيــع الخــاص باألمــن التكنولوجــي‬ ‫الــذي ســبقت إليــه الواليــات املتحــدة‬ ‫وأوروبــا‪.‬‬ ‫اآلن ميكــن القــول أن "وادي‬ ‫الســليكون" يف الجزائــر ليــس خياليــا‪.‬‬

‫‪42‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫األيام الربملانية‬

‫اإلصالح التعليمي والبدائل البيداغوجية يف يوم برملاين‬

‫نظمــت لجنــة الرتبيــة والتعليــم العــايل والبحــث العلمــي والشــؤون الدينيــة‪ ،‬ووزارة الرتبيــة‬ ‫الوطنيــة‪ ،‬يــوم االثنــن ‪ 03‬ديســمرب ‪ 2018‬مبقــر املجلــس‪ ،‬يومــا برملانيــا تحــت عنــوان ‪ :‬اإلصالح‬ ‫التعليمــي والبدائــل البيداغوجيــة "آفــاق ‪ 2030‬وتحديــات الجودة "‪.‬‬ ‫وافتتحــت األشــغال رســميا مــن طــرف الســيد معــاذ بوشــارب رئيــس املجلــس تلتــه كلمــة‬ ‫لوزيــرة الرتبيــة الوطنيــة وذلــك بعــد كلمــة ترحيبيــة تلقيهــا رئيســة لجنــة الرتبيــة والتعليــم‬ ‫العــايل والبحــث العلمــي والشــؤون الدينيــة الســيدة ســلوى العلــوي‪.‬‬ ‫وتضمــن جــدول األعــال مداخلــة ألقاهــا املفتــش العــام للبيداغوجيــا الســيد نجــادي‬ ‫مســقم تحــت عنــوان " املرجعيــة الوطنيــة‪ ،‬التعلــات والتقييــات والتكويــن والتســيري‪ :‬أنظمة‬ ‫التدريــس املفاهيــم النوعيــة واملعايــر الوطنيــة" ‪،‬متبوعــة مبداخلتــن األوىل ملديــر الديــوان‬ ‫الوطنــي للتعليــم والتكويــن عــن بعــد الســيد بوعزيــزي محمــد تحــت عنــوان ‪" :‬الحوكمــة‬ ‫ورقمنــة قطــاع الرتبيــة ‪ :‬اإلدارة‪ ،‬التعليــم االلكــروين"‪ ،‬والثانيــة ملديــرة التقويــم واالســترشاف‬ ‫الســيدة ميــزاب ســامية ســتكون تحــت عنــوان "الجزائــر آفــاق ‪ ،2030‬املرجعيــة الوطنيــة‬ ‫للتكويــن"‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪43‬‬

‫الجلسات‬

‫بوشارب يشدد عىل االسترشاف يف قطاع الرتبية‬

‫األيام الربملانية‬

‫اإلبقاء عىل خصوصية املدرسة الجزائرية‬ ‫يف مواكبة العوملة‬

‫"يســعدين يف البدايــة أن أرحــب املجاهــد عبــد العزيــز بوتفليقــة‪ ،‬وهــي‬ ‫بجمعكــم املوقــر يف رحــاب املجلــس تشــارك يف صناعــة مواطــن ومجتمــع‬ ‫الشــعبي الوطنــي‪ ،‬وأتقــدم إليكــم الغــد واملســتقبل‪.‬‬ ‫جميعــا بجزيــل الشــكر واالمتنــان‪،‬‬ ‫وقــد كان فخامــة رئيــس الجمهورية‪،‬‬ ‫باســمي وباســم نــواب املجلــس‬ ‫الشــعبي الوطنــي‪ ،‬عــى تلبيتكــم الــذي بــادر وأمــر بإنشــاء اللجنــة‬ ‫الدعــوة‪ ،‬واملشــاركة يف فعاليــات هــذا الوطنيــة إلصــاح املنظومــة الرتبويــة‪،‬‬ ‫اليــوم الربملــاين‪ ،‬حــول موضــوع‪ ،‬هــو يف إطــار قيمنــا وهويتنــا الوطنيــة التــي‬ ‫غايــة يف األهميــة أال وهــو "املدرســة يـــحفظها القانــون التوجيهــي ألفــن‬ ‫الجزائريــة‪ :‬اإلصــاح التعليمــي والبدائــل وثـــانية‪ ،‬كان صاحــب الســبق التنبــؤي‬ ‫البيداغوجيــة آفــاق ‪ 2030‬وتحديــات واالح ـراس اإلس ـراتيجي الرتبــوي الــذي‬ ‫خطــط للغــد واملســتقل الرتبــوي‬ ‫الجــودة"‪.‬‬ ‫الجزائــري‪.‬‬

‫دعا رئيس املجلس الشعبي‬ ‫الوطني معاذ بوشارب‪ ،‬مبناسبة‬ ‫اليوم الربملاين حول «اإلصالح‬ ‫التعليمي والبدائل البيداغوجية»‪،‬‬ ‫إىل استرشاف يف قطاع الرتبية‬ ‫وطنية‪ ،‬يضمن «عدم غربة‬ ‫املدرسة الجزائرية عن خصوصيتها‬ ‫من جهة‪ ،‬ومواكبة التطورات‬ ‫والتحوالت الكونية واالنفتاح عىل‬ ‫الثقافات واملعارف األخرى‪ ،‬من‬ ‫جهة ثانية»‪ ،‬مؤكدا بأن املنظومة‬ ‫والسادة‪،‬‬ ‫السيدات‬ ‫أيتها‬ ‫الرتبوية ملزمة برفع تحدي الجودة‬ ‫وإن املســتقبل يعنــي اإلســترشاف‪،‬‬ ‫وفق املعايري الدولية من أجل‬ ‫إن املدرســة الجزائريــة تقــع يف الــذي يعنــي عــدم غربــة املدرســة عــن‬ ‫خوض غامر املنافسة‪ ،‬وفيام ييل قلــب املــروع املجتمعــي‪ ،‬الــذي خصوصيتهــا مــن جهــة وعــن مواكبــة‬ ‫يجمــع الجزائريــن واملتمثــل يف برنامــج التطــورات والتحــوالت الكونيــة مــن‬ ‫النص الكامل‪.‬‬ ‫ومــروع فخامــة رئيــس الجمهوريــة جهــة أخــرى‪ ،‬وال مواكبــة للمســتقبل‬

‫‪44‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫تلكــم هــي الكلــات املفتاحيــة‬ ‫لـــمدرسة املســتقبل‪ ...‬ال ســيام وأن‬ ‫عــامل اليــوم يتميــز برسعــة التحــوالت‬ ‫وتغــر الرهانــات‪ ،‬مــا اســتوجب عــى‬ ‫املدرســة أن تبــادر مبــا يقــرب مــن‬ ‫املراجعــة والتصحيــح والتصويــب‬ ‫لتلــك اإلصالحــات تحيينــا ومواكبــة‬ ‫لحــراك كــوين تشــهده يف العــامل كافــة‬ ‫املنظومــات الرتبويــة‪.‬‬ ‫وهــا نحــن اليــوم بعــد تطبيــق‬ ‫اإلصالحــات الرتبويــة التــي أمــر بهــا‬ ‫فخامــة رئيــس الجمهوريــة‪ ،‬نقــف‬ ‫أمــام تنفيــذ جهــود اإلصــاح وتقييمهــا‪،‬‬ ‫ارتســاما وانتظامــا‪ ،‬يف ســياق التحــوالت‬ ‫العامليــة‪ ،‬التــي تــرز مالمحهــا يف‬ ‫أدبيــات وخطــة اليونســكو إىل ســنة‬ ‫الفــن وثالثــن‪.‬‬

‫ولعلــه مــن املفيــد‪ ،‬التذكــر بــأن‬ ‫مــن أهــم أهــداف الرتبيــة والتعليــم‬ ‫ليــس فقــط املســاهمة يف التنميــة‬ ‫االجتامعيــة واالقتصادقيــة‪ ،‬وإمنــا‬ ‫أساســا تعزيــز الوحــدة داخــل الــذات‬ ‫الجامعيــة‪ ،‬وتأخــذ هــذه املســالة‬ ‫وقــد أحســنت الــوزارة ملــا قامــت‬ ‫أهميتهــا بعــد أن حســم فخامــة رئيــس‬ ‫ببنــاء اس ـراتيجيتها البديلــة‪ ،‬اإلصالحيــة‬ ‫الجمهوريــة يف قضيــة الهويــة الوطنيــة‬ ‫والتصحيحيــة‪ ،‬لتقــوم عــى التكويــن‪،‬‬ ‫الجامعــة‪ ،‬مبقتــى دســتور ‪. 2016‬‬ ‫الحوكمــة الراشــدة‪ ،‬أولويــة التعليــم‬ ‫االبتــدايئ والتحضــري‪ ،‬تكويــن املكونــن‪،‬‬ ‫االحرتافيــة يف الحوكمــة والتســيري‬ ‫" أمامكم عديد املحاور‬ ‫البيداغوجــي والتخطيــط واملعالجــة‬ ‫باعتباركم أهل االختصاص‪ ،‬البيداغوجيــة‪.‬‬

‫منها التالزم بني التعليم‬ ‫والتطور املجتمعي‬ ‫والحفاظ عىل الثوابت‬ ‫الوطنية والرتاكامت‬ ‫التاريخية التي صنعت‬ ‫وجود الشعب الجزائري‬ ‫باإلضافة إىل جودة التعليم"‬

‫وإن هــذا التحقيــب الزمنــي‪،‬‬ ‫يعكــس بعديــن أساســيني‪ ،‬األول انخراط‬ ‫يف رؤيــة تنمويــة مســتدامة‪ ،‬والثــاين‬ ‫ارتســام يف رؤيــة كونيــة تشــاركية‪،‬‬ ‫وإذا كانــت املدرســة الجزائريــة‬ ‫تراعــي القيــم الســابق ذكرهــا وهــي‬ ‫املفاتيــح الرتبويــة التــي متثــل معــامل قــد حققــت‪ ،‬عــى صعيــد الكــم‪ ،‬نتائــج‬ ‫يحــق لــكل جزائــري أن يذكرهــا ويعتــز‬ ‫السياســة الرتبويــة الجزائريــة‪.‬‬ ‫بهــا‪ ،‬وهــي تتمثــل يف تعميــم التعليــم‬ ‫أيتها السيدات والسادة‪،‬‬ ‫ومجانيتــه‪ ،‬ويف حصيلــة املنجــزات‬ ‫يف إطــار هــذه الرؤيــة املســتقبلية‪ ،‬الهامــة يف كل أطــوار التعليــم‪ ،‬فــإن‬ ‫جــاءت إصالحــات املنظومــة الرتبويــة‪ ،‬منظومتنــا الرتبويــة ملزمــة برفــع تحــدي‬ ‫وهــي التــي اعتــرت النظــام التعليمــي الجــودة وفــق املعايــر الدوليــة‪ ،‬مــن‬ ‫مبنزلــة األمــن القومــي‪ ،‬وإن أمامكــم‪ ،‬أجــل خــوض غــار املنافســة وتحســن‬ ‫عديــد املحــاور التي تحظــى باهتاممكم‪ ،‬نوعيــة املخرجــات وفــق مالمــح عامليــة‬ ‫باعتباركــم‪ ،‬أهــل اختصــاص‪ ،‬ولعــل منهــا متكــن الجزائــري مــن االندمــاج الكــوين‬ ‫التــازم الــروري بــن التعليــم والتطــور مــع املحافظــة عــى خصوصياتــه‪.‬‬ ‫املجتمعــي‪ ،‬والحفــاظ عــى الثوابــت‬ ‫كــا يجــب يف إطــار التصحيــح‬ ‫الوطنيــة والرتاكــات التاريخيــة التــي‬ ‫صنعــت وجــود الشــعب الجزائــري‪ ،‬والتصويــب واملراجعــة الرتبويــة يف‬ ‫باإلضافــة طبعــا إىل جــودة التعليــم‪ ،‬ســياق التخطيــط اإلســترشايف إىل غايــة‬ ‫وهــو الــذي يشــكل جوهــر هــذا اليــوم ألفــن وثالثــن‪ ،‬تناغــا مــع توجيهــات‬ ‫فخامــة رئيــس الجمهويــة وسياســته‬ ‫الــدرايس‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫األيام الربملانية‬

‫بتحدياتــه ورهاناتــه دون مدرســة‬ ‫الجــودة واإلنصــاف واالنفتــاح عــى‬ ‫الثقافــات واملعــارف والحضــارات‪.‬‬

‫وبرامجــه‪ ،‬أن تســتوعب اإلصالحــات‬ ‫اإلنشــغال بتحيــن وتحســن جــودة‬ ‫التعلــات و نوعيتهــا‪ ،‬واســتيعاب‬ ‫متطلبــات املجتمــع ومراعــاة تزايــد‬ ‫كــا وكيفــا‪.‬‬ ‫طلــب التعليــم ّ‬

‫وإن هــذه االس ـراتيجية املســتقبلية‬ ‫التــي تســتوعب مكافحــة التفــاوت‬ ‫االجتامعــي وتكــرس اإلنصــاف مبعنــاه‬ ‫الواســع‪ ،‬تعميــا للتعليــم‪ ،‬تبقــى أمــام‬ ‫واجــب رفــع تحقيــق مــردود ومخرجات‬ ‫ذات جــودة ونوعيــة تنافــس مخرجــات‬ ‫املــدارس املرجعيــة عامليــا‪ .‬كذلــك‬ ‫تحقيــق وثبــة يف ترتيبنــا العاملــي ويف‬ ‫موقعنــا بخصــوص منافســات أوملبيــاد‬ ‫الرياضيــات وأيضــا جعــل أدوات التقييم‬ ‫أكــر نجاعــة وفاعليــة‪.‬‬ ‫وإذا كانــت املراحــل الســابقة‬ ‫مراحــل الكــم والتعميــم‪ ..‬فــإن‬ ‫مرحلــة الغــد للتخطيــط واالســترشاف‬ ‫واملحاســبة والعلميــة والرقمنــة‬ ‫االحرتافيــة ورفــع تحديــات التموقــع‬ ‫يف خارطــة املســتقبل‪ ،‬فعــامل اليــوم‬ ‫يتجــه نحــو الرقمنــة‪ ،‬وال مــكان ملدرســة‬ ‫خــارج حوكمــة مرقمنــة وتعليــم فيــه‬ ‫حــظ للرقمــي واملعلوماتيــة واإلعــام‬ ‫اآليل وااللكرتونيــات والتكنولوجيــات‬ ‫الحديثــة‪.‬‬

‫أيتها السيدات والسادة‪،‬‬ ‫ال يفوتنــي أن أشــر إىل الجهــد‬ ‫الجبــار الــذي تبذلــه وزارة الرتبيــة‬ ‫الوطنيــة يف الســنوات األخــرة‪ ،‬مــن‬ ‫خــال تطويــر البحــث يف القطــاع‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪45‬‬

‫األيام الربملانية‬

‫الجلسات‬

‫والتعريــف بالسياســة الرتبويــة‪ ،‬وهــو ما‬ ‫تعكســه كثافــة املنشــورات والدراســات‬ ‫واألبحــاث وامللتقيــات حــول واقــع‬ ‫السياســة الرتبويــة وآفاقهــا‪.‬‬ ‫كــا أشــيد مبنهجيــة التشــاور‪ ،‬التــي‬ ‫تعتمدهــا الــوزارة مــع كل الفاعلــن‬ ‫وأطـراف العمليــة الرتبويــة والتــي تعترب‬ ‫قيمــة اس ـراتيجية يف رؤيــة قامئــة عــى‬ ‫التنميــة املســتدامة وعــى الدميقراطيــة‬ ‫التشــاركية‪.‬‬ ‫أمتنــى أن يوفــق هــذا امللتقــى يف‬ ‫تســليط الضــوء عــى آفــاق منظومــة‬ ‫الرتبيــة والتعليــم والتكوين يف املســتقبل‬ ‫القريــب وكــذا البعيــد‪ ،‬وأقــول منظومــة‬ ‫الرتبيــة والتعليــم والتكويــن ألين أدرك‬ ‫جيــدا أنــه ال مجــال للفصــل بــن هــذه‬ ‫املكونــات‪ ،‬التــي اعتربهــا حلقــات‬ ‫متواصلــة ومتكاملــة ملنظومــة واحــدة‪.‬‬ ‫وهنــا أســدي الشــكر والعرفــان‬ ‫إىل معــايل وزيــرة الرتبيــة الوطنيــة‪،‬‬ ‫الســيدة الفاضلــة األســتاذة نوريــة بــن‬ ‫غربيــط عــى الجــرأة يف تجســيد إصــاح‬ ‫منظومــة الرتبيــة والتعليــم‪.‬‬ ‫كــا أتقــدم بخالــص الشــكر إىل‬ ‫لجنــة الرتبيــة والتعليــم العــايل والبحــث‬ ‫العلمــي والشــؤون الدينيــة يف شــخص‬ ‫رئيســتها الســيدة الفاضلــة وأعضائهــا‬ ‫املحرتمــن‪.‬‬ ‫أخ ـرا‪ ،‬أجــدد لكــم جزيــل شــكري‪،‬‬ ‫كل باســمه ومقامــه‪ ،‬وتحيــة تقديــر‬ ‫وعرفــان لــكل األرسة الرتبويــة الســاهرة‬ ‫عــى تحقيــق ســعادة أبنائنــا وبهجتهــم‬ ‫يف مدرســة االنصــاف والجــودة للغــد‬ ‫املزهــر إن شــاء اللــه لجزائــر مزدهــرة‪،‬‬ ‫تحــت رعايــة وتوجيــه فخامــة رئيــس‬ ‫الجمهوريــة‪.‬‬ ‫أيتهــا الســيدات أيهــا الســادة‪ ،‬بعــد‬ ‫التمنــي لكــم بالتوفيــق والنجــاح‪ ،‬أعلــن‬ ‫اإلفتتــاح الرســمي لفعاليــات هــذا اليــوم‬ ‫الربملــاين‪ ،‬وشــكرا‪".‬‬

‫‪46‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫ســاهمت يف تأخــر املنظومــة الجزائريــة‬ ‫مقارنــة باملنظومــات الرتبويــة العامليــة‪.‬‬ ‫مشــددة أن الوضــع قــد أثــر عــى‬ ‫التالميــذ املتمدرســن وعــى تقدمهــم‬ ‫املعــريف‪ ،‬الــذي تراجــع كثــرا‪ ،‬والدليــل‬ ‫أنهــم يواجهــون صعوبــات يف التعلــم‬ ‫ويف الفهــم واالســتيعاب لغايــة اليــوم‬ ‫خاصــة يف املــواد العلميــة‪ ،‬لتضيــف‬ ‫قائلــة “أبناؤنــا فاشــلون يف الرياضيــات‬ ‫واملنطــوق ‪-‬وتقصــد اللغــة العربيــة‪،-‬‬ ‫ألن املناهــج القدميــة قــد أسســت‬ ‫للرســوب املــدريس والفشــل”‪.‬‬

‫كشــفت نوريــة بــن غربيــط‪ ،‬وزيــرة‬ ‫الرتبيــة الوطنيــة‪ ،‬عــن إحصــاء ‪ 400‬ألف‬ ‫خطــأ ورد يف أوراق إجابــات التالميــذ‬ ‫يف االختبــارات الفصليــة واالمتحانــات‬ ‫املدرســية الرســمية خاصــة النحويــة‬ ‫واللغويــة منهــا‪ ،‬األمــر الــذي يســتوجب‬ ‫اللجــوء إىل “بدائــل بيداغوجيــة”‬ ‫لتحســن مســتوى املتعلمــن خاصــة‬ ‫يف الرياضيــات‪ ،‬مؤكــدة عــى رضورة‬ ‫اســتكامل مســرة اإلصالحــات الرتبويــة‬ ‫مهــا تعــددت السياســات االنتامئيــة‬ ‫واإليديولوجيــة‪.‬‬ ‫وأوضحــت املســؤولة األوىل عــن‬ ‫القطــاع‪ ،‬خــال الكلمــة التــي ألقتهــا‬ ‫يف أشــغال اليــوم الربملــاين أن مســرة‬ ‫اإلصالحــات الرتبويــة التــي رشع فيهــا‬ ‫منــذ ســنة ‪ ،2003‬لــن تتوقف ولــن تتأثر‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫بالسياســات املتعــددة واالنتــاءات‬ ‫اإليديولوجيــة املختلفــة‪ ،‬بغيــة الوصــول‬ ‫إىل تحقيــق “مدرســة الجــودة”‪ ،‬عــى‬ ‫اعتبــار أنهــا هــي مــن تجمــع شــمل‬ ‫الجميــع اليــوم وغــدا وباألمــس أيضــا‪،‬‬ ‫خاصــة أن اإلحصائيــات األخــرة تشــر‬ ‫إىل تســجيل نســبة متــدرس بلغــت ‪98.5‬‬ ‫باملائــة وطنيــا ويبقــى املشــوار متواصــا‬ ‫إىل غايــة تحقيــق نســبة متــدرس ‪100‬‬ ‫باملائــة ‪-‬تضيــف بــن غربيــط‪.-‬‬

‫وأعلنــت‪ ،‬بــن غربيــط‪ ،‬أنــه حــان‬ ‫الوقــت ألجــل العمــل بجديــة عــى‬ ‫تحســن مســتوى التالميــذ بتذليــل‬ ‫الصعوبــات وذلــك عــن طريــق وضــع‬ ‫بدائــل “بيداغوجيــة” وأجهــزة مختلفــة‬ ‫ويتعلــق األمــر بجهــاز املعالجــة‬ ‫البيداغوجيــة الــذي اســتحدث مؤخــرا‪،‬‬ ‫ألجــل تحقيــق تكافــؤ الفــرص بــن كافــة‬ ‫تالميــذ القســم الواحــد مــن خــال‬ ‫برمجــة دروس للتقويــم واالســتدراك‬ ‫خــال العطــل أي أيــام الســبت‬ ‫وأمســيات الثالثــاء‪ ،‬إىل جانــب نظــام‬ ‫جديــد إلعــادة تقييــم وتقويــم التالميــذ‪.‬‬

‫وأكــدت وزيــرة الرتبيــة‪ ،‬بــأن‬ ‫املنظومــة الرتبويــة‪ ،‬قــد تأثــرت كثــرا‬ ‫بعاملــن اثنــن وهــا اإلرهــاب طيلــة‬ ‫العرشيــة الســوداء‪ ،‬حيــث تــررت‬ ‫آنــذاك املؤسســات الرتبويــة عمومــا‬ ‫واملــدارس االبتدائيــة بشــكل كبــر‪،‬‬ ‫إىل جانــب اإلرضابــات املتكــررة التــي‬

‫كــا جــددت الوزيــرة‪ ،‬التزامهــا‬ ‫وعزمهــا عــى مواصلــة الجهــود مــع‬ ‫األوليــاء للتكفــل بأبنائهــم مــن ذوي‬ ‫االحتياجــات الخاصــة‪ ،‬ألجــل أن تصبــح‬ ‫حقــوق هــذه الفئــة أولويــة مــن‬ ‫أولويــات القطــاع ملــا تتمتــع بــه هــذه‬ ‫الفئــة مــن ذكاء وحيويــة‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫الجلسات‬ ‫األيام الربملانية‬

‫وزيرة الرتبية‬ ‫ترشح منطلقات املرجعية الوطنية للتعلّم‬ ‫والتقييم والتكوين والتسيري‬

‫‪47‬‬

‫الجلسات‬

‫األيام الربملانية‬

‫دور الربملان يف ترقية حقوق االنسان وحاميتها‬

‫نظمــت لجنــة الشــؤون القانونيــة واالداريــة والحريــات يــوم الثالثــاء ‪ 11‬ديســمرب يومــا‬ ‫برملانيــا حــول دور الربملــان يف ترقيــة حقــوق االنســان وحاميتهــا ‪.‬‬ ‫وتنــاول اليــوم الربملــاين الــذي تصــادف مــع االحتفــال بالذكــرى املخلــدة ملظاهــرات ‪11‬‬ ‫ديســمرب ‪ 1960‬عديــد املحــاور مــن حيــث التأثــر املتبــادل باقـران حقــوق االنســان مــع تقريــر‬ ‫املصــر مــن خــال التطــرق إىل تطــور املنظومــة الترشيعيــة الوطنيــة يف مجــال حقــوق االنســان‬ ‫‪ ،‬ودور دســتور ‪ 2016‬يف تكريــس املصالحــة الوطنيــة وحاميــة الحقــوق والحريــات ‪ ،‬وماتحقــق‬ ‫مــن مكاســب أخــرى لتعزيزهــا عــى غـرار دور املجلــس الوطنــي لحقــوق االنســان يف حاميــة‬ ‫الحقــوق والحريــات ‪ ،‬ودور الدفــع بعــدم الدســتورية يف حاميــة وترقيــة حقــوق االنســان ‪.‬‬

‫‪48‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫رئيس املجلس الشعبي الوطني‬

‫أرجع بوشارب الفضل يف‬ ‫الخصوصية الجزائرية يف مجال‬ ‫حقوق اإلنسان‪ ،‬إىل عقالنية‬ ‫الخيارات الوطنية القامئة عىل‬ ‫تفعيل سيادة الدولة واستقاللية‬ ‫قراراتها وانفتاحها عىل املامرسات‬ ‫الفضىل يف كل مجاالت النشاط‬ ‫اإلنساين‪.‬‬ ‫كام تطرق رئيس املجلس إىل‬ ‫مظاهرات ‪ 11‬ديسمرب ‪ ،1960‬التي‬ ‫جاءت من أجل إعالء حق تقرير‬ ‫املصري‪ ،‬مربزا دورها يف «ترقية‬ ‫الوعي اإلنساين ضد االستدمار»‬ ‫وفيام ييل النص الكامل ‪:‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫" يســعدين أن أرحــب بضيوفنــا‬ ‫الك ـرام‪ ،‬وأتوجــه إليهــم بجزيــل الشــكر‬ ‫عــى قبــول الدعــوة‪ ،‬للمشــاركة يف‬ ‫فعاليــات هــذا اليــوم الربملــاين‪ ،‬الــذي‬ ‫يحتفــي فيــه املجلــس الشــعبي الوطنــي‬ ‫مبناســبة تاريخيــة وحقوقيــة متميــزة‪،‬‬

‫الجلسات‬ ‫األيام الربملانية‬

‫•املصالحة الوطنية يف الجزائر منوذج رائد‬ ‫•الجزائر اليوم تعد استثناء يف مجالها الجيوسيايس والثقايف‬

‫نظــر تضحياتهــم الجليلــة مــن أجــل‬ ‫اســتقالل الوطــن وعــزة األجيــال‪ .‬كــا‬ ‫ميــي علينــا واجــب الوفــاء أن نجــدد‬ ‫عهدنــا للجزائــر ولــكل املجاهديــن‬ ‫األماجــد‪ ،‬ويف مقدمتهــم فخامــة رئيــس‬ ‫الجمهوريــة املجاهــد عبــد العزيــز‬ ‫بوتفليقــة‪ ،‬ونؤكــد لهــم حرصنــا عــى‬ ‫تكريــس قيــم ومبــادئ ثورتنــا املجيــدة‬ ‫يف كل مــا نقــوم بــه مــن أجــل جزائــر‬ ‫أبديــة‪ ،‬شــامخة ورائــدة‪.‬‬

‫ويرشفنــي يف هــذا اليــوم‪ ،‬الــذي‬ ‫تحتفــي فيــه بالدنــا مبظاهــرات ‪11‬‬ ‫ديســمرب ‪ 1960‬كمحطــة فارقــة يف تاريخ‬ ‫نضــال وكفــاح الشــعب الجزائــري مــن‬ ‫أصحاب املعايل‪،‬‬ ‫أجــل حريتــه وكرامتــه وســيادته‪ ،‬أن‬ ‫أيها السيدات والسادة‪،‬‬ ‫نرتحــم عــى أرواح الشــهداء األبــرار‬ ‫ســاهمت تضحيــات وبطــوالت‬ ‫وأن نعــر عــن امتناننــا لهــم وآلبائنــا‬ ‫املجاهديــن وأمهاتنــا املجاهــدات‪ ،‬الشــعب الجزائــري يف مختلــف محطات‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪49‬‬

‫األيام الربملانية‬

‫الجلسات‬

‫نضالــه الثــوري‪ ،‬يف ترقيــة الوعــي‬ ‫اإلنســاين ضــد االســتدمار‪ ،‬كــا كان‬ ‫لهــا الفضــل يف تطويــر البنــى املعياريــة‬ ‫الخاصــة بحــق الشــعوب يف تقريــر‬ ‫املصــر‪ ،‬كــا تربزهــا الالئحــة الصــادرة‬ ‫يــوم ‪ 14‬ديســمرب ‪ 1960‬مــن الجمعيــة‬ ‫العامــة لألمــم املتحــدة‪ ،‬تفعيــا للميثاق‬ ‫األممــي وتأكيــدا عــى رضورة اســتكامل‬ ‫تصفيــة االســتعامر وإنهــاء الظلــم‬ ‫املمنهــج ألنظمــة االحتــال عــر العــامل‪.‬‬ ‫إن هــذا الحــق اإلنســاين يف االنعتــاق‬ ‫والتحــرر يبقــى قامئــا‪ ،‬وإن األمــم‬ ‫املتحــدة مطالبــة اليــوم باالســتمرار يف‬ ‫تفعيلــه‪ ،‬لتمكــن الشــعوب القابعــة‬ ‫تحــت االحتــال يف فلســطني والصح ـراء‬ ‫الغربيــة مــن تحقيــق ذاتهــا الوطنيــة‬ ‫والعيــش يف دولهــا الســيدة بكرامــة‬ ‫وإنســانية‪.‬‬ ‫فجزائــر الثــورة والكفــاح التحــرري‬ ‫متمســكة بهــذه املرجعيــة الحقوقيــة‬ ‫مــن أجــل متكــن الشــعوب املســتعمرة‬ ‫مــن حقهــا يف تقريــر املصــر ونبــذ كل‬ ‫أشــكال التمييــز العنــري‪ ،‬والدعــوة‬ ‫الدامئــة مــن أجــل تكريــس مبــادئ‬ ‫العدالــة اإلنســانية والتضامــن اإلنســاين‪،‬‬ ‫خاصــة يف ظــل الحركيــات العومليــة‬ ‫املتشــابكة التــي تنتــج األزمــات وتعمــق‬ ‫الهــوات االقتصاديــة وتغــذي الفــوارق‬ ‫التنمويــة وتكــرس الفقــر متعــدد‬ ‫األبعــاد لــدى غالبيــة الشــعوب وتضمــن‬ ‫متركــز الــروة والقــوة والتكنولوجيــا عنــد‬ ‫القلــة دون غريهــا‪.‬‬

‫أصحاب املعايل‪،‬‬ ‫أيها السيدات والسادة‪،‬‬

‫اإلنســان الــذي يشــكل‪ ،‬باإلضافــة‬ ‫للصكــوك الدوليــة والجهويــة الخاصــة‬ ‫بحقــوق اإلنســان‪ ،‬األرضيــة املعياريــة‬ ‫التــي تعتمدهــا الــدول‪ ،‬مبــا يتوافــق‬ ‫ومرجعياتهــا القيميــة وخصوصياتهــا‬ ‫الوطنيــة‪ ،‬يف تطويــر الترشيعــات‬ ‫والسياســات واإلجــراءات واملؤسســات‬ ‫الكفيلــة برتقيــة حقــوق االنســان‬ ‫وحاميتهــا‪.‬‬

‫" ساهمت مبادرات فخامة‬ ‫الرئيس بقانون الوئام املدين‬ ‫وميثاق السلم واملصالحة‬ ‫الوطنية يف الحفاظ عىل‬ ‫الحق يف الحياة ويف إنهاء‬ ‫املأساة الوطنية ودحر‬ ‫االرهاب وعودة االستقرار "‬

‫لقــد تبنــت الجزائــر يف مختلــف‬ ‫دســاتريها وترشيعاتهــا قواعــد ومبــادئ‬ ‫متوافقــة مــع التزاماتهــا الدوليــة‬ ‫يف مجــال حقــوق اإلنســان‪ ،‬والتــي‬ ‫تعــززت مبختلــف القوانــن والق ـرارات‬ ‫والسياســات املعتمــدة‪ ،‬خاصــة بالنظــر‬ ‫للخيــارات االس ـراتيجية لفخامــة رئيــس‬ ‫الجمهوريــة يف إصــاح هيــاكل الدولــة‬ ‫والرفــع مــن جــودة أدائهــا‪.‬‬ ‫وكان مــن نتائــج اإلصــاح الــذي‬ ‫عرفــه قطــاع العدالــة أن اســتكملت‬ ‫الهيئــة القضائيــة كامــل مق ّومــات‬ ‫سلطـــتها واستقـــاليتها مبــا يتســق‬ ‫مــع املبــادئ الدســتورية‪ ،‬ومبــا يعـــ ّزز‬ ‫مكانتهــا ودورهــا يف ضبـــط وتأطــر‬ ‫الحيــاة العا ّمــة وفقــا للقانــون‪ ،‬ومبــا‬ ‫يتــاىش مــع صيانــة الحقــوق األساســية‬ ‫والحريــات الفرديــة والجامعيــة‪.‬‬

‫إن الجزائــر تحتفــي‪ ،‬عــى غــرار‬ ‫كــا بارش فخامــة رئيــس الجمهورية‬ ‫كل شــعوب املعمــورة‪ ،‬بالذكــرى‬ ‫الســبعني (‪ )70‬لإلعــان العاملــي لحقــوق إصالحــات سياســية ودســتورية عميقــة‪،‬‬

‫‪50‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫أدت إىل ترقيــة فعليــة للحقــوق‬ ‫املدنيــة والسياســية‪ ،‬كــا تظهــره‬ ‫الطبيعــة التعدديــة للمشــهد الســيايس‬ ‫والجمعــوي واإلعالمــي والفكــري‬ ‫وكذلــك الرتكيبــات الحزبيــة للمجالــس‬ ‫املنتخبــة والتمكــن املتميــز للمــرأة‬ ‫مــن حقوقهــا يف املشــاركة والتمثيــل‬ ‫السياســيني وحاميــة حقــوق الطفــل‬ ‫وتفعيــل مبــادئ دولــة الحــق والقانــون‬ ‫واملؤسســات‪.‬‬ ‫وســاهمت مبــادرات فخامــة رئيــس‬ ‫الجمهوريــة بقانــون الوئــام املــدين‬ ‫وميثــاق الســلم واملصالحــة الوطنيــة‬ ‫يف الحفــاظ عــى الحــق يف الحيــاة ويف‬ ‫إنهــاء املأســاة الوطنيــة و َد ْحـ ِر اإلرهــاب‬ ‫َــر مصفوفتــه العقديــة املتطرفــة‬ ‫وك ْ ِ‬ ‫والعنيفــة بشــكل ســاهم يف عــودة‬ ‫االســتقرار والطأمنينــة و َرفَـ َع مــن رشوط‬ ‫املناعــة النســقية للدولــة و َعــ َّز َز مــن‬ ‫َــق الــروط‬ ‫اللحمــة املجتمعيــة و َخل َ‬ ‫الضامنــة للحــق يف الحيــاة و كرامــة‬ ‫االنســان و َح َصـ َن أمــن الدولــة والوطــن‬ ‫واملواطــن‪.‬‬

‫أصحاب املعايل‪،‬‬ ‫أيها السيدات والسادة‪،‬‬ ‫ســمحت عــودة األمــن والســلم‬ ‫للوطــن‪ ،‬بفضــل الخيــارات الرشــيدة‬ ‫والسياســات الحكيمــة والقــرارات‬ ‫الســديدة لفخامــة رئيــس الجمهوريــة‪،‬‬ ‫وكذلــك مهنيــة وتضحيــات الجيــش‬ ‫الوطنــي الشــعبي وكل املؤسســات‬ ‫األمنيــة‪ ،‬بإطــاق الجزائــر ملــروع‬ ‫مــؤشات‬ ‫نهضــوي طمــوح‪ ،‬رفــع مــن ّ‬ ‫التنميــة اإلنســانية‪ ،‬حيــث أصبحــت مــن‬ ‫بــن الــدول الرائــدة إفريق ًيــا وعرب ًيــا‬ ‫حســب التقاريــر الســنوية لربنامــج‬ ‫التحســن‬ ‫األمــم املتحــدة للتنميــة‪ ،‬بفعل‬ ‫ّ‬ ‫املشــهود ملســتويات انتفــاع املواطنــن‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫ويكفــي التم ّعــن يف الربامــج‬ ‫العمالقــة يف قطاعــات الســكن‪ ،‬الرتبيــة‬ ‫والتكويــن والتعليــم العــايل‪ ،‬الصحــة‪،‬‬ ‫البنــى التحتيــة ومختلــف املشــاريع‬ ‫املنتجــة للــروة ومناصــب الشــغل‪،‬‬ ‫لنــدرك حــرص الدولــة عــى التمكــن‬ ‫الفعــي للمواطنــن مــن حقوقهــم‬ ‫االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة‬ ‫والرفــع مــن جــودة الحــق يف الحيــاة‬ ‫للجزائريــن‪.‬‬

‫أصحاب املعايل‪،‬‬ ‫أيها السيدات والسادة‪،‬‬ ‫تعـ ّززت املنظومــة الوطنيــة الخاصــة‬ ‫برتقيــة حقــوق اإلنســان وحاميتهــا‬ ‫بفضــل التعديــات الدســتورية‬ ‫العميقــة التــي بــادر بهــا فخامــة رئيــس‬ ‫ـكل الترشيعــات‬ ‫الجمهوريــة‪ ،‬ونتيج ـ ًة لـ ّ‬ ‫تعــر عــن‬ ‫التــي نبعــت عنهــا والتــي ّ‬ ‫مســتوى النضــج الدميقراطــي الــذي‬ ‫حقّقتــه الجزائــر ودرجــة تَ َر ُّسـ ِخ الثقافــة‬ ‫الحقوقيــة يف مجتمعنــا‪ ،‬وتطلُّعنــا إىل‬ ‫تعزيــز متانــة دولــة الحــق والقانــون‬ ‫ودعــم املناعــة الهوياتيــة للجزائريــن‪،‬‬ ‫مــع الســعي الحثيــث الســتمرار بالدنــا‬ ‫يف إنتــاج رشوط االرتقــاء الحضــاري‬ ‫للجزائــر يف عــامل يــزداد تعقيــدا وإنتاجــا‬ ‫للهشاشــات والتهديــدات واملخاطــر‪.‬‬

‫فالجزائــر‪ ،‬العريقــة بتاريخهــا‬ ‫والغنيــة برتاثهــا والقــادرة برصانــة‬ ‫مؤسســاتها واملســتنرية بعقولهــا‬ ‫واملتعايشــة بســام مــع غريهــا‪ ،‬تطمــح‬ ‫دومــا ألن تكــون فاعلــة باملثاقفــة‬ ‫واملبــادرة وبإنتــاج القيــم التــي ترفــع‬ ‫مــن إنســانية اإلنســان وكرامتــه كــا‬ ‫تــرزه مســاهامت املصالحــة الوطنيــة‪،‬‬ ‫التــي بــادر بهــا فخامــة الرئيــس‪ ،‬يف حــل‬ ‫األزمــات وصــون الحيــاة وبنــاء األمــن‬ ‫مــن منظــور حقــوق اإلنســان ومتكــن‬ ‫املواطــن الجزائــري مــن أن يكــون‬ ‫مواطنــا فاعــا يف وطنــه ومســاهام يف‬ ‫بنــاء دولتــه‪ ،‬كــا أرادهــا شــهداء الثــورة‬ ‫والجمهوريــة‪ :‬دولــة ســيدة‪ ،‬مقتــدرة‬ ‫واجتامعيــة‪.‬‬

‫تعد الجزائر استثناء يف مجالها‬ ‫الجيوسياسية والثقايف ‪ ،‬من‬ ‫حيث االمن واالستقرار وضامن‬ ‫حق املواطن يف أمنه بكل أبعاده‬ ‫وذلك بفضل الخيارات الوطنية‬ ‫القامئة عىل تفعيل سيادة الدولة‬ ‫واستقاللية قراراتها "‬ ‫أصحاب املعايل‪،‬‬

‫الجلسات‬ ‫األيام الربملانية‬

‫مــن مخرجــات السياســات العامــة‬ ‫االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة‬ ‫وتزايــد مســتوى العدالــة التوزيعيــة‪ ،‬مبــا‬ ‫يتوافــق والطبيعــة االجتامعيــة للدولــة‪.‬‬

‫عقالنيــة الخيــارات الوطنيــة القامئــة‬ ‫عــى تفعيــل ســيادة الدولــة واســتقاللية‬ ‫قراراتهــا وانفتاحهــا عــى املامرســات‬ ‫الفضــى يف كل مجــاالت النشــاط‬ ‫اإلنســاين‪ ،‬مبــا يتوافــق وخصوصيــات‬ ‫وأولويــات وطننــا‪ ،‬بعيــدا عــن املحــاكاة‬ ‫غــر الواعيــة للتجــارب والنــاذج‪.‬‬

‫ومامرســتها‪ ،‬وهــذا بدعــم القيــم‬ ‫واملبــادئ األساســية املرتبطــة بحقــوق‬ ‫اإلنســان‪ ،‬مثــل املســاواة وعــدم التمييــز‬ ‫واملشــاركة وحكــم القانــون‪ ،‬عــن طريــق‬ ‫الترشيــع والرقابــة والتمثيــل‪ .‬فمجــ ّرد‬ ‫الترشيــع يف مجــال املاليــة –عــى ســبيل‬ ‫املثــال‪ -‬يغطــي كامــل نطــاق الحقــوق‬ ‫السياســية واملدنيــة واالقتصاديــة‬ ‫واالجتامعيــة والثقافيــة ويؤث ّــر يف‬ ‫التمتّــع بالحقــوق‪.‬‬ ‫وعليــه‪ ،‬اغتنامــا لهــذه املناســبة‬ ‫التاريخيــة‪ ،‬فــإن املجلــس الشــعبي‬ ‫الوطنــي‪ ،‬هــذه املؤسســة التــي تســهم‬ ‫بفعاليــة يف اإلشــعاع الدميقراطــي يف‬ ‫الجزائــر‪ ،‬يث ّمــن عاليــا الجهــود املخلصــة‬ ‫واألعــال الجليلــة واملســاهامت الرائــدة‬ ‫لفخامــة رئيــس الجمهوريــة يف تعزيــز‬ ‫منظومــة حقــوق اإلنســان وترقيــة‬ ‫ثقافــة الســلم واملصالحــة وتكريــس‬ ‫مبــادئ األخــوة اإلنســانية وتكثيــف‬ ‫جهــود املجتمــع الــدويل مــن أجــل‬ ‫التســامح واالندمــاج والتفاهــم والتعبــر‬ ‫عــن الرغبــة يف العيــش معــا‪ ،‬يف كنــف‬ ‫التضامــن والتعــاون واحــرام ســيادة‬ ‫الــدول‪ .‬وال شــك يف أن املحــارضات التــي‬ ‫ســتُلقى مــن قبــل األســاتذة األفاضــل‬ ‫واملختصــن والخــراء‪ ،‬ســتعالج كل‬ ‫عنــارص اإلشــكالية املطروحــة يف هــذه‬ ‫النــدوة الربملانيــة الهامــة‪ ،‬التــي بــادرت‬ ‫بتنظيمهــا لجنــة الشــؤون القانونيــة‬ ‫واإلداريــة والحريــات باملجلــس الشــعبي‬ ‫الوطنــي‪ .‬وإين أتقــدم باســمكم جميعــا‪،‬‬ ‫بجزيــل الشــكر والعرفــان إىل رئيســها‬ ‫وأعضائهــا‪ ،‬عــى مبادرتهــم القيمــة‪.‬‬

‫وتعــ ّد الجزائــر اليــوم اســتثناء‪ ،‬يف‬ ‫مجالهــا الجيوســيايس والثقــايف‪ ،‬مــن‬ ‫أشــكركم عــى حســن اإلصغــاء‪،‬‬ ‫حيــث األمــن واالســتقرار وضــان‬ ‫إن املجلــس الشــعبي الوطنــي‪،‬‬ ‫حــق املواطــن يف أمنــه‪ ،‬بــكل أبعــاده كغــره مــن املؤسســات الترشيعيــة متمنيــا للجميــع النجــاح والتوفيــق‬ ‫السياســية واالقتصاديــة واملجتمعيــة والربملانيــة‪ ،‬يضطلــع بــدور أســايس يف يف خدمــة شــعبنا يف ظــل دولــة آمنــة‬ ‫والثقافيــة والشــخصية‪ ،‬وذلــك بفضــل مجــال ترقيــة حقــوق اإلنســان وحاميتها ومســتقرة ومزدهــرة‪".‬‬

‫أيها السيدات و السادة‪،‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪51‬‬

‫األيام الربملانية‬

‫الجلسات‬

‫رئيس لجنة الحريات القانونية و اإلدارية و الحريات‬ ‫يثني اهتامم الجزائر يف مجال إحرتام حقوق اإلنسان‬

‫أكــد رئيــس لجنــة الشــؤون‬ ‫القانونيــة و اإلداريــة و الحريــات الســيد‬ ‫عــار جيــاين أن حقــوق اإلنســان‬ ‫تكتــي أهميــة بالغــة يف حيــاة األمــم‪،‬‬ ‫لصلتهــا الوثيقــة بالكرامــة اإلنســانية و‬ ‫املبــادئ األساســية للحــق و العــدل‪،‬‬ ‫والحتوائهــا العديــد مــن الثوابــت‬ ‫التــي تعــد أســس إقامــة العــدل يف‬ ‫املجتمعــات العرصيــة‪ ،‬و التــي تســعى‬ ‫األرسة الدوليــة إىل ترقيتهــا و ترســيخ‬ ‫املعايــر الكفيلــة بحاميتهــا‪ ،‬و انتقلــت‬ ‫العنايــة بحقــوق اإلنســان مــن املبــادئ‬ ‫األخالقيــة إىل املامرســة الفعليــة‪ ،‬حيــث‬ ‫اتســع نطــاق اإلهتــام بهــا مــن جانــب‬ ‫الســلطات السياســية و املؤسســات‬ ‫الدســتورية و األطــر التــي تعنــى وتهتــم‬ ‫مبجالهــا‪.‬‬

‫‪52‬‬

‫وكشــف الســيد عــار جيــاين‬ ‫يف كلمــة ترحيبيــة خــال فعاليــات‬ ‫اليــوم الربملــاين حــول "دور الربملــان يف‬ ‫ترقيــة حقــوق اإلنســان و حاميتهــا"‪،‬‬ ‫أن مســألة تعزيــز حقــوق اإلنســان و‬ ‫التمكــن الفعــي ملامرســتها مبختلــف‬ ‫األطــر القانونيــة‪ ،‬تنــدرج يف صــدارة‬ ‫اهتــام املجتمــع الــدويل و اإلقليمــي و‬ ‫الوطنــي‪ ،‬خاصــة بعدمــا اعتــر ميثــاق‬ ‫األمــم املتحــدة انتهــاك حقــوق اإلنســان‬ ‫مــن أســباب تهديــد الســلم و األمــن‬ ‫الدوليــن‪ .‬وأضــاف الســيد جيــاين يف‬ ‫معــرض حديثــه أن الجزائــر أولــت‬ ‫منــذ اســتقاللها عنايــة خاصــة بحقــوق‬ ‫اإلنســان حيــث كان الشــعب الجزائــري‬ ‫مــن أكــر الشــعوب تعرضــا لإلنتهــاكات‬ ‫الجســيمة لحقوقــه خــال الفــرة‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫اإلســتعامرية‪ ،‬أيــن كان الجزائريــون‬ ‫يعانــون مــن أبشــع أنــواع التمييــز‪،‬‬ ‫وال يتمتعــون بــأدىن حــق مــن حقــوق‬ ‫اإلنســان أولهــا الحــق يف الحيــاة ج ـراء‬ ‫ويــات املجــازر التــي ارتكبهــا املســتعمر‬ ‫يف حــق شــعبنا األعــزل‪ ،‬حيــث واصلــت‬ ‫الجزائــر كفاحهــا املســتميت و املتواصــل‬ ‫و الــدؤوب يف مجــال حقــوق اإلنســان و‬ ‫اح ـرام الحريــات الفرديــة و الجامعيــة‬ ‫‪ ،‬و الوقــوف الدائــم إىل جانــب الــدول‬ ‫التــي تحــارب مــن أجــل انتـزاع حريتهــا‬ ‫و اســتقاللها‪ ،‬وقــد ضمنــت مختلــف‬ ‫ترشيعاتهــا كل املبــادئ العامليــة‬ ‫املتعلقــة بحقــوق اإلنســان و حاميتهــا‪،‬‬ ‫وانضمــت إىل جميــع املعاهــدات‬ ‫واالتفاقيــات الدوليــة يف هــذا املجــال‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫رئيسة مجلس حقوق االنسان‬

‫دستور الجزائر يكفل ترقية حقوق اإلنسان‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫األيام الربملانية‬

‫وأوضــح أن فخامــة رئيــس‬ ‫الجمهوريــة الســيد عبــد العزيــز‬ ‫بوتفليقــة منــذ انتخابــه ســنة ‪1999‬‬ ‫بــادر يف تجســيد العديــد مــن‬ ‫اإلصالحــات شــملت املجاالت السياســية‬ ‫و اإلقتصاديــة و اإلجتامعيــة و الثقافيــة‪،‬‬ ‫حيــث أوىل اهتاممــا خاصــا و متميــزا‬ ‫ملســألة حقــوق اإلنســان ‪،‬مــن خــال‬ ‫إعــادة النظــر يف املنظومــة الترشيعيــة‬ ‫الوطنيــة‪ ،‬ورضورة مطابقتهــا مــع‬ ‫املعايــر الدوليــة‪ ،‬كــا شــكلت سياســة‬ ‫الوئــام املــدين و املصالحــة الوطنيــة التي‬ ‫انتهجهــا فخامــة رئيــس الجمهوريــة حال‬ ‫شــامال للأمســاة الوطنيــة التــي عرفتهــا‬ ‫بالدنــا يف بدايــة التســعينات‪ ،‬ودليــا‬ ‫قاطعــا عــى احــرام الجزائــر لحقــوق‬ ‫اإلنســان رغــم مــا عرفتــه يف تســعينات‬ ‫القــرن املــايض مــن انتهــاكات صارخــة‬ ‫أكــدت رئيســة املجلــس الوطنــي‬ ‫لهــذه الحقــوق مــن قبــل املجموعــات‬ ‫لحقــوق اإلنســان‪ ،‬فافــا لخــر بــن‬ ‫اإلرهابيــة و التــي مســت مببــدأ هــام زروقــي ‪ ،‬أن الدســتور الجزائــري خصــص‬ ‫هــو مبــدأ الحــق يف الحيــاة‪.‬‬ ‫‪ 29‬مــادة للتكفــل بحقــوق اإلنســان‪،‬‬ ‫تضمنهــا كل مــن العهــد الخــاص بحقــوق‬ ‫وختــم كلمتــه أن للربملــان باعتبــاره‬ ‫اإلنســان السياســية واملدنيــة والعهــد‬ ‫لبنــة صلبــة يف البنــاء املؤسســايت الوطني العاملــي لحاميــة الحقــوق االقتصاديــة‬ ‫وتشــييد الدولــة الوطنيــة و تكريــس والثقافيــة‪ ،‬مذكــرة بــأن أول دســتور‬ ‫وظائــف الدولــة املختلفــة ملــا لــه مــن يف الجزائــر لصــادر ســنة ‪ 1963‬اهتــم‬ ‫ســلطات ومهــام دســتورية ترشيعيــة بقضيــة حقــوق اإلنســان‪ ،‬ألنــه اســتوحى‬ ‫ورقابيــة يف تجســيد قيــم الدميقراطيــة روحــه مــن بيــان أول نوفمــر ‪.1954‬‬ ‫التعدديــة وســيادة الشــعب واملســاهمة‬ ‫وذكــرت بــن زروقــي ‪ ،‬يف اليــوم‬ ‫يف إنجــاح برنامــج فخامــة رئيــس الربملــاين ‪ ،‬بأنــه تم إدراج كلمــة املحاكمة‬ ‫الجمهوريــة ‪،‬دور فعــال يف تجســيد العادلــة وحاميــة كرامــة اإلنســان يف‬ ‫املنظومــة الترشيعيــة املتعلقــة بحقــوق قانــون اإلجـراءات الجزائيــة‪ ،‬فضــا عــن‬ ‫اإلنســان اعتبــارا مــن املصادقــة عــى تأكيــد حــرص الجزائــر عــى تحقيــق ‪17‬‬ ‫هدفــا مــن أهــداف التنميــة املســتدامة‬ ‫دســتور ‪ ،2016‬الــذي عــزز حقــوق‬ ‫يف مجــاالت الرتبيــة والصحــة‪ .‬وجــددت‬ ‫الدفــاع و قرينــة ال ـراءة‪ ،‬وأكــد الطابــع دعوتهــا لــرورة أن تقــوم املؤسســات‬ ‫اإلســتثنايئ املؤقــت و كــذا إقـرار وســائل الوطنيــة لحقــوق اإلنســان بتطويــر‬ ‫عالقــة عمــل قويــة مــع اللجنــة الربملانية‬ ‫بديلــة إلدمــاج املحكــم عليهــم‪.‬‬

‫املتخصصــة يف مجــال حقــوق اإلنســان‪،‬‬ ‫مــن أجــل تعزيــز تبــادل املعلومــات‪،‬‬ ‫وتحديــد مجــاالت التعــاون املمكنــة يف‬ ‫مجــال حاميــة حقــوق اإلنســان‪ ،‬وأن‬ ‫يطــال هــذا التعــاون باقــي اللجــان يف‬ ‫القضايــا ذات االهتــام املشــرك‪.‬‬ ‫وعــن مظاهــرات ‪ 11‬ديســمرب‬ ‫أوضحــت إن الحديــث عــن حقــوق‬ ‫االنســان اليــوم يســتوقفنا للتذكــر‬ ‫بأهــم محطــات تاريــخ الجزائــر التــي‬ ‫تســتحق كل االهتــام والتقديــر‪،‬‬ ‫كمظاه ـرات ديســمرب ‪ 1960‬التــي تعــد‬ ‫حدثــا تاريخيــا بــارزا يف مســرة الثــورة‬ ‫التحريريــة‪ ،‬حــن اخرتقــت صمــت‬ ‫األمــم املتحــدة بقــوة التالحــم الشــعبي‬ ‫للجزائريــن الذيــن خرجــوا يف مظاهرات‬ ‫عــر شــوارع املــدن الجزائريــة حاملــن‬ ‫العلــم الوطنــي رمــز العــزة‪ ،‬مؤكديــن‬ ‫بذلــك رفضهــم القاطــع ملخططــات‬ ‫االســتعامر واالســتغالل مطالبــن‬ ‫بالحريــة واالســتقالل ‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪53‬‬

‫وزير العدل حافظ االختام ‪..‬‬

‫األيام الربملانية‬

‫الجلسات‬

‫ال تدخل يف شؤون الجزائر باسم حقوق اإلنسان‬

‫أكــد وزيــر العــدل‪ ،‬حافــظ األختــام‪،‬‬ ‫الطيــب لــوح أمــس‪ ،‬أنالجزائــر ترفــض‬ ‫التدخــل يف شــؤونها تحــت ذريعــة‬ ‫حاميــة حقــوق اإلنســان‪ ،‬لتحقيــق مآرب‬ ‫مثلــا وقــع يف العديــد مــن البلــدان‪،‬‬ ‫مشــرا إىل أن مصالــح العدالــة فتحــت‬ ‫يف إطــار التعــاون القضــايئ‪ ،‬تحقيقــات يف‬ ‫‪ 67‬قضيــة تخــص اعتــداءات تعــرض لهــا‬ ‫جزائريــون يف الخــارج‪.‬‬ ‫ويف مداخلتــه خــال يــوم برملــاين‬ ‫حــول «دور الربملــان يف ترقيــة حقــوق‬ ‫اإلنســان»‪ ،‬انتظــم مبقــر املجلــس‬ ‫الشــعبي الوطنــي‪ ،‬وأرجــع الوزيــر‬ ‫الفضــل يف تحصــن اســتقرارالجزائر‬

‫‪54‬‬

‫إىل اإلصالحــات التــي قــام بهــا رئيــس يف الشــؤون الداخليــة للبلــدان تحــت‬ ‫الجمهوريــة الســيد عبــد العزيــز ذريعــة الدميقرطــة وترقيــة حقــوق‬ ‫بوتفليقــة يف مجــال حقــوق اإلنســان اإلنســان بتلــك الــدول‪.‬‬ ‫وترقيتهــا‪ ،‬حيــث «أرىس قواعــد التقــدم‬ ‫ولفــت لــوح باملناســبة إىل الرتاجــع‬ ‫يف هــذه القضايــا الحساســة مــن‬ ‫منظــور وطنــي ســيد ينمــو ويكــر املســجل يف بعــض الــدول التــي كانــت‬ ‫يف تربــة جزائريــة خالصــة ويتعايــش توصــف بأنهــا دميقراطيــة‪ ،‬بحجــة‬ ‫مببادئــه مــع كل االتجاهــات الســليمة حاميــة أمنهــا الداخــي‪ ،‬قائــا يف هــذا‬ ‫عــر العــامل باألخــذ والعطــاء»‪ ،‬مشــددا الصــدد «ال ينبغــي تغافــل مــا نقــف‬ ‫يف ســياق متصــل عــى رفــض الجزائــر عليــه يف الســنوات األخــرة‪ ،‬وقــد يكــون‬ ‫«أن تســتغل املبــادئ الســامية لحقــوق بســبب التغ ـرات الدوليــة‪ ،‬مــن تراجــع‬ ‫اإلنســان مــن طــرف أوســاط أجنبيــة واضــح ملبــادئ حقــوق اإلنســان يف‬ ‫خاصــة‪ ،‬لتحقيــق مــآرب أخــرى‪ ،‬تجلــت بعــض الــدول الكــرى بذريعــة املحافظة‬ ‫آثارهــا يف العديــد مــن بلــدان العــامل»‪ ،‬عــى أمنهــا الداخــي»‪ ،‬داعيــا إىل إجـراء‬ ‫يف إشــارة منــه إىل التدخــل األجنبــي مقارنــة بــن مــا تعيشــه بعــض الــدول‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫وأكــد بــأن الجزائريــن ‪ ،‬ورغــم‬ ‫اختالفهــم أحيانــا‪ ،‬إال أنهــم لــن‬ ‫يوفــروا حظــا مــن النجــاح لــكل مــن‬ ‫يضمــر ســوءا للوطــن»‪ ،‬معلــا ذلــك‬ ‫بطبيعةالجزائريــن «الذيــن وإن‬ ‫اختلفــوا يف الــرأي إال أنهــم يصبحــون‬ ‫عــى قلــب واحــد‪ ،‬حينــا يتعلــق األمــر‬ ‫بالوطــن وباملحافظــة عــى وحدتــه‬ ‫ومصــره واســتقراراه وأمنــه‪ ،‬خاصــة‬ ‫يف ظــل املحيــط اإلقليمــي والــدويل‬ ‫املضطــرب»‪.‬‬ ‫وعــى هامــش اليــوم الربملــاين‬ ‫الــذي انتظــم مبناســبة الذكــرى ال‪70‬‬ ‫لإلعــان العاملــي لحاميــة وترقيــة‬ ‫حقــوق اإلنســان‪ ،‬ذكــر الوزيــر بــأن‬ ‫رئيــس الجمهوريــة قــام بتعزيــز القوانني‬ ‫املتعلقــة بحاميــة الحريــات الفرديــة‬ ‫والجامعيــة‪ ،‬مشـرا إىل أن رشائــح كبــرة‬ ‫يف املجتمــع عــى غ ـرار املــرأة والطفــل‪،‬‬ ‫انتفعــت بقوانــن جديــدة تصونهــا مــن‬ ‫مظلــة اإلجحــاف‪.‬‬ ‫وعــدد لــوح جملــة القوانــن‬ ‫التــي تــم إقرارهــا برعايــة مــن رئيــس‬ ‫الجمهوريــة لرتقيــة وحاميــة حقــوق‬ ‫االنســان وتكريــس الدميقراطيــة‪ ،‬ومنهــا‬ ‫القوانــن الراميــة إىل تفــادي اللجــوء‬ ‫غــر املــرر للحبــس املؤقت واســتحداث‬ ‫مبــدأ التقــايض عــى درجتــن يف‬ ‫املحاكــم الجنائيــة وتعزيــز رقابــة‬ ‫الســلطة القضائيــة عــى أعــال الرشطــة‬ ‫القضائيــة وتعزيــز مهــام الدفــاع يف كل‬ ‫مرحلــة مــن مراحــل التقــايض‪ ،‬خاصــة‬ ‫فيــا يتعلــق بحضــور املحامــي خــال‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫األيام الربملانية‬

‫مــن تراجــع يف هــذه الحقــوق ومــا‬ ‫تعرفــه هــذه الحقــوق مــن انتعــاش يف‬ ‫دول ناميــة‪ ،‬كانــت إىل وقــت قريــب‬ ‫توصــم بالتخلــف يف األخــذ بهــذه‬ ‫املبــادئ»‪.‬‬

‫الحجــز للنظــر ووجــود الفحــص الطبــي‬ ‫وتحســن ظــروف االحتجــاز‪ ،‬مــع توفــر‬ ‫الحاميــة الخاصــة لألحــداث خــال فــرة‬ ‫الحجــز واســتحداث الســوار اإللكــروين‬ ‫وكــذا إعــادة النظــر يف السياســة العقابية‬ ‫والعمــل عــى أنســنة فضــاءات الحبــس‬ ‫وتحســن رشوطــه وتطبيــق برامــج‬ ‫حديثــة يف مجــال التعليــم والتكويــن‪،‬‬ ‫تســمح بإعــادة إدمــاج وتعزيــز وعرصنة‬ ‫القطــاع بصفــة عامــة بغــرض تحســن‬ ‫نوعيــة الخدمــات القضائيــة واإلداريــة‬ ‫وترقيــة منــط التعامــل مــع املواطنــن‪،‬‬ ‫موضحــا بــأن كل هــذه املشــاريع‬ ‫جــاءت نتيجــة للتعديــل الدســتوري‬ ‫لســنة ‪« ،2016‬الــذي أخــذ بجــل‬ ‫املضامــن والصكــوك الدوليــة ومســاعي‬ ‫االمــم املتحــدة لتطويــق التأثــرات‬ ‫اإلجراميــة عــى حقــوق االنســان»‪.‬‬ ‫واستشــهد ممثــل الحكومــة باملســاهمة‬ ‫الجزائريــة يف ترقيــة وحاميــة الحقــوق‬ ‫اإلنســانية عــى مســتوى املجموعــة‬ ‫الدوليــة‪ ،‬ومنهــا مثــا اقرتاحهــا ودفاعهــا‬ ‫عــن تجريــم دفــع الفديــة للجامعــات‬ ‫اإلرهابيــة وتجريــم االتجــار بالبــر‬ ‫وتهريــب املهاجريــن وكل األفعــال التــي‬ ‫تقــوم بهــا الجامعــات اإلجراميــة التــي‬ ‫تتغــذى مــن مــآيس الشــعوب‪.‬‬ ‫كــا ذكــر لــوح بالتضحيات الجســام‬ ‫التــي قدمهــا املجاهــدون مــن أجــل‬ ‫أن تنعــم الجزائــر اليــوم باالســتقرار‬ ‫واألمــن‪ ،‬مســتعرضا باملناســبة مــا قــام‬ ‫بــه الجزائريــون يف مظاهــرات ‪11‬‬ ‫ديســمرب ‪ ،1960‬والتــي أحييــت الجزائــر‬ ‫ذكراهــا ال‪ ،58‬وقبلهــا إســهامات‬ ‫مؤســس االدولــة الجزائريــة األمــر عبــد‬ ‫القــادر الجزائــري ‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪55‬‬

‫الجلسات‬

‫األيام الربملانية‬

‫لجنة الفالحة تدرس واقع وآفاق العقار الفالحي يف يوم برملاين‬

‫نظمــت لجنــة الفالحــة والصيــد البحــري وحاميــة البيئــة‪ ،‬يــوم االثنــن ‪ 17‬ديســمرب ‪2018‬‬ ‫مبقــر املجلــس الشــعبي الوطنــي‪ ،‬يومــا برملانيــا تحــت شــعار‪ :‬العقــار الفالحــي بــن االمتيــاز‬ ‫والرشاكــة ‪ " :‬واقــع وآفــاق "‪.‬‬ ‫وتنــاول هــذا اليــوم الربملــاين بالدراســة والنقــاش محوريــن أساســن‪ ،‬حيــث تعــرض األول‬ ‫منهــا إىل موضوعــن هــا ‪" :‬واقــع وآفــاق االســتثامر عــن طريــق االســتصالح" وكــذا "وضعيــة‬ ‫العقــار الفالحــي الخــاص بعمليــة حــق االنتقــاع إىل حــق االمتيــاز"‪.‬‬ ‫وخصــص املحــور الثــاين للشــق القانــوين وذلــك عــر مداخلتــن األوىل بعنــوان " املوثــق‬ ‫والرشاكــة الفالحيــة" والثانيــة بعنــوان "حقــوق والتزامــات املســتثمر املســتفيد مــن عقــد‬ ‫االمتيــاز"‪.‬‬ ‫وقــد ســمحت الكلــات امللقــاة خــال اليــوم الربملــاين بتســليط الضــوء حــول مختلــف‬ ‫النقــاط التــي تحيــط بــه ‪.‬‬

‫‪56‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫األيام الربملانية‬

‫رئيس املجلس يدعو إىل التقيد بتوجيهات‬ ‫فخامة رئيس الجمهورية لرتشيد استغالل العقار الفالحي‬

‫يســعدين أن أر ّحــب بجميــع الزاكيــات الطاهــرات‪ ،‬فنالــت منهــم‬ ‫الحارضيــن معنــا يف رحــاب املجلــس موضــع القداســة يف القلــب والوجــدان‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫حث رئيس املجلس الشعبي‬ ‫الشــعبي الوطنــي‪ ،‬وأســدي إليكــم‬ ‫الوطني السيد معاذ بوشارب‪،‬‬ ‫ومــن ثـ ّم فــإن قطــاع الفالحــة ظـ ّـل‬ ‫جميــل العرفــان عــى تلبيــة ال ّدعــوة إىل‬ ‫يوم االثنني ‪ 17‬ديسمرب ‪2018‬‬ ‫تقاســم فعاليــات هــذا اليــوم الربملــاين‪ .‬محافظــا عــى مكانتــه كإحــدى أولويــات‬ ‫مبقر املجلس الشعبي الوطني‪،‬‬ ‫الدولــة‪ ،‬وهــذا تنفيــذا لتعليــات‬ ‫عىل رضورة استغالل جميع‬ ‫ينــدرج لقاؤنــا اليــوم يف ســياق فخامــة رئيــس الجمهوريــة الــذي أكّــد‬ ‫خاصة األه ّميــة التــي يحظــى بهــا قطــاع يف الكثــر مــن املناســبات عــن مواصلــة‬ ‫األرايض الصالحة للزراعة ّ‬ ‫غري املستغلة منها وتوفري التمويل الفالحــة ببالدنــا بوجــه عــا ّم والعقــار دعــم ومرافقــة الفالّحــن واالســتمرار يف‬ ‫الفالحــي بصفــة خاصــة‪ ،‬وهــذا بالنظــر الوقــوف إىل جانبهــم‪.‬‬ ‫الالزم لذلك وح ّذر من سوء‬ ‫استغالل العقار الفالحي مستشهدا إىل ارتباطهــا الوثيــق بتحقيــق األمــن‬ ‫أ ّيتها الس ّيدات‪،‬‬ ‫بقول فخامة رئيس الجمهورية يف الغــذايئ واالكتفــاء الــذايت الوطنــي‪،‬‬ ‫السادة‪،‬‬ ‫أ ّيها ّ‬ ‫هذا الخصوص بأنه « خط أحمر ال واملســاهمة يف التنميــة الشــاملة‪.‬‬ ‫لقــد اســتفاد القطــاع الفالحــي‬ ‫يجوز تخطيه»‬ ‫وبالنظــر إىل رشف مهنــة الفالحــة‪،‬‬ ‫وســتظل مثــا أعــى يف مــن عــ ّدة برامــج تنمويــة حملــت‬ ‫وفيام ييل نص الكلمة ‪..‬‬ ‫ّ‬ ‫التــي كانــت‬ ‫التغبــر عــن حقيقــة البــذل والعطــاء إســراتيجية متكاملــة هدفهــا دعمــه‬ ‫والخصوبــة‪ ،‬ومامرســتها مــن فالحــن وتطويــره‪ ،‬ســواء يف مجــال الــري وبنــاء‬ ‫تعلّقــوا بــأرض ح ّرروهــا بالدمــاء الســدود أو الســكن الريفــي واســتصالح‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪57‬‬

‫األيام الربملانية‬

‫الجلسات‬

‫األرايض‪ ،‬وتوســيع شــبكات التوصيــل تبلــغ ‪5‬ر‪ 8‬مليــون هكتــار‪ ،‬منهــا ‪1‬ر‪3‬‬ ‫مليــون هكتــار (أي ‪ 36‬باملائــة) غــر‬ ‫بالغــاز والكهربــاء وغريهــا‪.‬‬ ‫مســتغلّة‪ ،‬فإنّنــا نــدرك متامــا اإلشــكالية‬ ‫والحديــث عــن القطــاع الفالحــي التــي يواجههــا قطــاع الفالحــة يف هــذا‬ ‫يج ّرنــا بالــرورة إىل التطـ ّرق إىل الع ّقــار الجانــب‪.‬‬ ‫الفالحــي‪ ،‬وهــذا للعالقــة املتع ّديــة التــي‬ ‫تجعــل مــن هــذا األخــر عامــا ف ّعــاال يف كانت األولوية التي خصها‬ ‫ترقيــة وعرصنــة القطــاع ككل‪ .‬وت ـراءى الرئيس للعقار الفالحي‬ ‫هــذه الفعاليّــة مــن خــال اآلثــار التـ‬ ‫والتــيـي تأكيد حرصه الدائم عليه‬ ‫ترتتّــب عــن حســن اســتغالله‪،‬‬ ‫ميكــن رسد بعضهــا عــى ســبيل الذكــر باعتباره "خطا أحمرا ال‬ ‫وهــي‪:‬‬ ‫يجوب تخطيه " ‪..‬من هنا‬ ‫التخفيــف مــن التبعيــة الغذائيــة‬‫ومــن ث ـ ّم تقليــص فاتــورة االســترياد‪،‬‬ ‫زيــادة الصــادرات مــن الســلع‬‫الغذائيــة‪ ،‬وبالتــايل زيــادة مســاهمة‬ ‫القطــاع الفالحــي يف الناتــج الداخــي‬ ‫الخــام‪،‬‬ ‫زيــادة منتجــات الصناعــات‬‫الغذائيــة‪ ،‬وتطويرهــا ومســاهمتها يف‬ ‫زيــادة الصــادرات خــارج املحروقــات‪،‬‬ ‫ املســاهمة يف التخفيــف مــن‬‫ظاهــرة النــزوح الريفــي وتثبيــت املزيــد‬ ‫مــن مناصــب الشــغل‪،‬‬ ‫املســاهمة يف التنميــة البيئيــة‬‫املســتدامة‪.‬‬ ‫وبنــاء عــى مــا ســبق ذكــره‪،‬‬ ‫خصهــا فخامــة‬ ‫كانــت األولويّــة التــي ّ‬ ‫رئيــس الجمهوريــة‪ ،‬الســيد عبــد‬ ‫العزيــز بوتفليقــة‪ ،‬للعقّــار الفالحــي‬ ‫ببالدنــا حينــا أكّــد حرصــه الدائــم‬ ‫عليــه باعتبــاره "خــط أحمــر ال يجــوز‬ ‫تخطيــه"‪ ،‬ومــن هنــا ميكــن أن تنطلــق‬ ‫جميــع املجهــودات مــن أجــل ترشــيد‬ ‫اســتغالله‪ ،‬واســتغالل جميــع األرايض‬ ‫خاصــة غــر املســتغلة‬ ‫الصالحــة للزراعــة ّ‬ ‫منهــا‪ ،‬وتوفــر التمويــل الــازم لذلــك‪.‬‬

‫ميكن أن ننطلق من أجل‬ ‫ترشيد استغالل جميع‬ ‫االرايض الصالحة للزراعة‬ ‫غري املستغلة منها وتوفري‬ ‫التمويل الالزم "‬

‫ويف هــذا اإلطــار‪ ،‬تجــدر اإلشــادة‬ ‫باإلصالحــات التــي بارشهــا فخامــة‬ ‫رئيــس الجمهوريــة الســيد عبــد العزيــز‬ ‫بوتفليقــة‪ ،‬والتــي أحدثــت ثــورة‬ ‫جديــدة يف القطــاع الفالحــي باعتبــاره‬ ‫أحــد أهــ ّم عنــارص االقتصــاد البديــل‬ ‫الــذي تراهــن عليــه الدولــة‪ .‬وهــو‬ ‫مــا تض ّمنتــه كـــلمة فخــــامة رئــــيس‬ ‫الجمهوريـــة السيــــد عبــد العزيــز‬ ‫بوتفليقــة‪ ،‬التــي وجههــا للمشــاركني يف‬ ‫الجلســات الوطنيــة للفالحــة املنعقــدة‬ ‫شــهر أفريــل املــايض‪ ،‬مؤكّــدا فيهــا‬ ‫عــى رصامــة قوانــن الدولــة يف مجــال‬ ‫حاميــة األرايض الفالحيــة‪ ،‬ومعاقبــة كل‬ ‫مــن ت ُســ ّول لــه نفســه التعــ ّدي عــى‬ ‫ـؤش عــى‬ ‫العقــار الفالحــي‪ .‬وهــو مــا يـ ّ‬ ‫عــزم الدولــة إعطــاء املزيــد مــن الدعــم‬ ‫للقطــاع الفالحــي الــذي مــن شــأنه‬ ‫توفــر األمــن الغــذايئ للبــاد و بالتــايل‬ ‫تأمــن الســيادة الوطنيــة‪.‬‬

‫غــر املســتغلة يف إطــار عقــود االمتيــاز‪،‬‬ ‫أو التــي أخــذت وجهــة غــر الوجهــة‬ ‫الفالحيــة‪ .‬والشــأن نفســه مبناســبة‬ ‫إحيــاء الذكــرى الرابعــة واألربعــن (‪)44‬‬ ‫لتأســيس االتحــاد الوطنــي للفالحــن‬ ‫الجزائريــن املنعقــدة باملســيلة‪ ،‬والتــي‬ ‫شــهدت تجديــد التأكيــد عــى أن الدولة‬ ‫ستســهر عــى تطبيــق تعليــات فخامــة‬ ‫رئيــس الجمهوريــة قصــد االســتمرار‬ ‫يف تجســيد آليــات الدعــم ومرافقــة‬ ‫الفالحــن رغــم الصعوبــات املاليــة التــي‬ ‫متــر بهــا البــاد‪.‬‬

‫أ ّيتها الس ّيدات‪،‬‬ ‫السادة‪،‬‬ ‫أ ّيها ّ‬ ‫إن تنظيــم هــذا اليــوم الربملــاين يــأيت‬ ‫لفســح املجــال أمــام جميــع العاملــن‬ ‫واملعنيــن بالقطــاع الفالحــي وبالعقّــار‬ ‫الفالحــي عــى وجــه الخصــوص‪ ،‬مــن‬ ‫أجــل تبــادل األفــكار والــرؤى‪ .‬ومــا مــن‬ ‫شـ ّـك يف أن مداخــات السـ ّيدة والســادة‬ ‫ســترثي أشــغال هــذا اليــوم الربملــاين‪،‬‬ ‫وتع ّمــق النقــاش حــول اإلشــكاليات‬ ‫املطروحــة‪.‬‬ ‫أعــر عــن خالــص‬ ‫وال يفوتنــي أن ّ‬ ‫تشــكرايت ألعضــاء لجنــة الفالحــة‬ ‫والصيــد البحــري وحاميــة البيئــة‬ ‫ورئيســها عــى اختيارهــم موضــوع‬ ‫هــذا اليــوم الربملــاين‪ ،‬آمــا أن تتــ ّوج‬ ‫أشــغالنا بنتائــج تســهم يف الدفــع بقطــاع‬ ‫الفالحــة ببالدنــا‪.‬‬

‫كــا كان اللقــاء األخــر للحكومــة‬ ‫فــإذا علمنــا أن املســاحة الفالحيــة بالــوالة فرصــة إلعطــاء تعليــات‬ ‫اإلجامليــة القابلــة لالســتغالل بالجزائــر صارمــة مــن أجــل اســرجاع األرايض‬

‫‪58‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الفالحيــة عــن طريــق اإلســتصالح‬ ‫مــرورا بقانــون الثــورة الزراعيــة وقانــون‬ ‫إســتغالل األرايض الفالحيــة التابعــة‬ ‫لألمــاك الوطنيــة الخاصــة وصــوال إىل‬ ‫صــدور قانــون التوجيــه الفالحــي كإطــار‬ ‫مرجعــي ينظــم امللكيــة العقاريــة‬ ‫الفالحيــة بإختــاف أصنافهــا‪.‬‬

‫أثنــى رئيــس لجنــة الفالحــة‬ ‫والصيــد والبحــري وحاميــة البيئــة‬ ‫الســيد طواهريــة املليــاين عبــد الباقــي‪،‬‬ ‫اإلثنــن ‪ 17‬ديســمرب‪ ،‬عــى السياســة‬ ‫املنتهجــة يف مواجهــة الصعوبــات التــي‬ ‫تعــرض عمليــة تســوية وضعيــة العقــار‬ ‫الفالحــي مبــا يحقــق التنميــة بأبعادهــا‬ ‫املختلفــة‪ ،‬معت ـرا املوضــوع هــام كونــه‬ ‫ويف هــذا الســياق‪ ،‬نــوه رئيــس‬ ‫قضيــة جوهريــة تتحكــم إىل حــد بعيــد لجنــة الفالحــة بالحــرص الدائــم للدولــة‬ ‫يف تطــور النشــاط الفالحــي‪.‬‬ ‫الجزائريــة عــى جعــل العقــار الفالحــي‬ ‫ويف كلمــة لــه مبناســبة افتتــاح إحــدى األولويــات وهــو مــا تأكــده‬ ‫مختلــف الربامــج اإلصالحيــة‪ ،‬لفخامــة‬ ‫أشــغال اليــوم الربملــاين الــذي نظــم‬ ‫رئيــس الجمهوريــة‪ ،‬الســيد عبــد العزيــز‬ ‫حــول موضــوع العقــار الفالحــي‪ ،‬ذكــر بوتفليقــة‪ ،‬منــذ توليــه ســدة الحكــم يف‬ ‫الســيد طواهريــة باإلصالحــات التــي ‪ ،1999‬مستشــهدا بالكلمــة التــي ألقاهــا‬ ‫إتخذتهــا الجزائــر يف القطــاع الفالحــي مبناســبة الذكــرى ‪ 44‬لتأســيس اإلتحــاد‬ ‫منــذ اإلســتقالل إىل يومنــا هــذا مــن الوطنــي للفالحــن الجزائريــن‪ ،‬والتــي‬ ‫اجــل تحقيــق األمــن الغــذايئ والتحــرر جــدد فيهــا فخامــة رئيــس الجمهوريــة‬ ‫مــن التبعيــة الغذائيــة‪ ،‬عــى غــرار حــرص الدولــة عــى الوقــوف بجانــب‬ ‫قانــون حيــازة امللكيــة العقاريــة الفــاح‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫األيام الربملانية‬

‫رئيس لجنة الفالحة والصيد البحري‬ ‫يثني عىل اإلصالحات التي مست العقار الفالحي لتحقيق التنمية‬

‫وعــى صعيــد أخر إســتعرض الســيد‬ ‫طواهريــة أهميــة املخططــات الوطنيــة‬ ‫للتنميــة الفالحيــة وأثارهــا اإليجابيــة‬ ‫عــى تحســن مســتوى األمــن الغــذايئ‬ ‫وركــز‪ ،‬يف هــذا الخصــوص‪ ،‬عــى توســيع‬ ‫إســتصالح األرايض الفالحيــة عــن طريــق‬ ‫اإلمتيــاز وتطويــر اإلســتثامر والتشــغيل‬ ‫لصالــح القطــاع الفالحــي فضــا عــن‬ ‫تكثيــف تحويــل األنظمــة الزراعيــة‪،‬‬ ‫داعيــا إىل تعزيــز اإلطــار القانــوين‬ ‫للمقاربــة اإلقتصاديــة للقطــاع‪.‬‬ ‫ومتيــز اليــوم الربملــاين الــذي نظمتــه‬ ‫لجنــة الفالحــة والصيــد البحــري وحامية‬ ‫البيئــة‪ ،‬االثنــن ‪ 17‬ديســمرب ‪ 2018‬مبقــر‬ ‫املجلــس الشــعبي الوطنــي بعديــد‬ ‫التدخــات مــن أصحــاب اإلختصــاص‬ ‫واملهنيــن والخــراء وإطــارات الدولــة‬ ‫الفاعلــن يف مجــال الفالحــة‪.‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪59‬‬

‫الجلسات‬

‫وزير الفالحة يرشح مقاربة الدولة ملواجهة الرهانات الفالحية املقبلة‬

‫األيام الربملانية‬

‫إعادة توزيع ‪ 700‬ألف هكتار من األرايض املسرتجعة‬

‫ســيتم مطلــع الســنة املقبلــة‪ ،‬إعــادة الظــروف املالمئــة مــن أجــل تأمــن‬ ‫توزيــع مــا يزيــد عــن ‪ 700‬ألــف هكتــار الفــاح يف نشــاطه ويف أرضــه‪.‬‬ ‫مــن األرايض الفالحيــة املســرجعة‬ ‫وذكــر الســيد بوعزقــي يف هــذا‬ ‫خــال هــذه الســنة‪ ،‬حيــث أشــار وزيــر اإلطــار‪ ،‬بالنصــوص الترشيعيــة‬ ‫الفالحــة والتنميــة الريفيــة والصيــد والتنظيميــة التــي تعاقبــت خــال‬ ‫البحــري عبــد القــادر بوعزغــي‪ ،‬يف هــذا الســنوات األخــرة مــن أجــل املحافظــة‬ ‫اإلطــار إىل أنــه تــم اســرجاع بصفــة عــى العقــار الفالحــي ســواء مــن‬ ‫قانونيــة ‪ 350‬ألــف هكتــار‪ ،‬فيــا تجــري خــال اآلليــات التــي تنظــم اســتغالله‬ ‫الدراســات الســرجاع ‪ 300‬ألــف هكتــار وأو تلــك التدابــر التــي اســتحدثت‬ ‫مــن األرايض غــر مســتغلة‪ ،‬مجــددا لحاميتــه وتيســر الحصــول عليــه مــن‬ ‫تأكيــده بــأن األرض ملــن يخدمهــا حتــى قبــل املســتثمرين‪ ،‬يف إطــار مبــدأ "حــق‬ ‫ولــو تعلــق األمــر باألمــاك الخاصــة‪ .‬االمتيــاز" الــذي اعتمدتــه الدولــة كآليــة‬ ‫ولــدى تناولــه الكلمــة أكــد وزيــر قانونيــة وحيــدة‪ ،‬ال ميكــن الرتاجــع‬ ‫الفالحــة عبــد القــادر بوعزقــي أن عنهــا‪.‬‬

‫القاضيــة بتحويــل حــق االنتفــاع الدائــم‪،‬‬ ‫الــذي كانــت تتمتــع بــه املســتثمرات‬ ‫الفالحيــة الفرديــة والجامعيــة منــذ‬ ‫‪ ،1987‬إىل حــق االمتيــاز‪ ،‬بهــدف تأمــن‬ ‫األرايض الفالحيــة مــن أجــل تحقيــق‬ ‫الــراكات واالســتفادة مــن القــروض‬ ‫البنكيــة والتأمــن الفالحــي والدعــم‬ ‫التقنــي‪.‬‬

‫وأوضــح الســيد الوزيــر‪ ،‬مــن جهــة‬ ‫أخــرى‪ ،‬بأنــه تــم الــروع يف تنفيــذ‬ ‫برنامجــن يخصــان حيــازة امللكيــة‬ ‫العقاريــة الفالحيــة عــر االســتصالح‪ ،‬مــن‬ ‫جهــة والتشــجيع عىل إنشــاء مســتثمرات‬ ‫فالحيــة جديــدة عــن طريــق االمتيــاز‪،‬‬ ‫ويف هــذا الســياق‪ ،‬رشح املســؤول مــن جهــة أخــرى‪ .‬وقــد اســتفاد مــن‬ ‫النهــوض بسياســة التنميــة الفالحيــة‬ ‫والريفيــة يســتوجب االســتمرار يف رفــع ألول عــن القطــاع الفالحــي كيــف تــم هــذه اآلليــات قرابــة ‪ 200 .000‬فــاح‪،‬‬ ‫اإلنتــاج وتشــجيع االســتثامر عــر توفــر الــروع يف تطبيــق الرتتيبــات القانونيــة عــى مســاحة ‪ 5 ,2‬مليــون هكتــار‪.‬‬

‫‪60‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫كــا أكــد أنــه مــن الواجــب مواكبة‬ ‫الترشيــع والتنظيــم والرقــي ببلدنــا يف‬ ‫إطــار التحــاور والتشــاوري مــع ممثــي‬ ‫الشــعب‪ ،‬ومذكـرا باملشــاكل التــي مــازال‬ ‫يعــاين منهــا الفــاح ـــ رغــم املجهودات‬ ‫التــي ســبق اإلشــادة بهــا‪.‬‬

‫النظــام التعــاوين لتخفيــف االعبــاء‬ ‫عــى الفالحــن الصغــار‪ ،‬وكــذا مراجعــة‬ ‫القيمــة املاليــة التــي تدفــع ألمــاك‬ ‫الدولــة مقابــل التنــازل عــن عقــد‬ ‫االمتيــاز للورثــة الرشعيــن يف حالــة‬ ‫التقاعــد‪ ،‬والتــي اصبحــت تشــكل عبئــا‬ ‫كبــرا عــى الفالحــن ‪ ،‬وكــذا مشــكل‬ ‫عــدم منــح عقــد امللكيــة للذيــن‬ ‫يشــيدون بنــاءات يف املـزارع‪ ،‬مؤكــدا يف‬ ‫األخــر أنــه باإلمــكان أن تكــون الفالحــة‬ ‫بديــا اقتصاديــا إذا وليــت اهتــام‬ ‫وعنايــة كــرى‪.‬‬

‫وأكــد الســيد بوعزقــي‪ ،‬يف األخري‪ ،‬أن‬

‫الجلسات‬ ‫األيام الربملانية‬

‫وأضــاف الســيد بوعزقــي‪ ،‬عنــد‬ ‫الحديــث عــن رهــان الفعاليــة‬ ‫االقتصاديــة‪ ،‬أن الرفــع مــن القــدرات‬ ‫اإلنتاجيــة الوطنيــة ال يخــص اســتغالل‬ ‫وتثمــن األرايض التابعــة لألمــاك‬ ‫الخاصــة للدولــة‪ ،‬فحســب‪ ،‬بــل يتعــدى‬ ‫إىل األرايض الفالحيــة التابعــة ألمــاك‬ ‫الخــواص التــي تبلــغ ‪ 7 ,5‬مليــون‬ ‫هكتــار‪.‬‬

‫وعــى هــذا األســاس‪ ،‬شــدد ممثــل‬ ‫الحكومــة عــى رضورة االهتــام‪ ،‬وأكــر‬ ‫أي وقــت مــى‪ ،‬بالعقــار الفالحــي‬ ‫والحــرص عــى اســتغالله يف وجهتــه‬ ‫الفالحيــة الصحيحــة‪ ،‬الســيام تلــك‬ ‫األرايض ذات القيمــة اإلنتاجيــة العاليــة‪،‬‬ ‫باعتبارهــا تراثــا وطنيــا غــر متجــدد‬ ‫ومهــددا باســتمرار‪.‬‬

‫الدولــة نتبنــى هــذه املقاربــة مــن أجــل‬ ‫مواجهــة تحديــات املراحــل القادمــة‪،‬‬ ‫ســواء تعلــق األمــر بالرفــع مــن اإلنتــاج‬ ‫أو تحســن النوعيــة والجــودة‪ ،‬أو تفعيل‬ ‫عمليــات الضبــط واملراقبــة وتشــجيع‬ ‫الصناعــات الزراعيــة الغذائيــة وتثمــن‬ ‫وتحويــل املنتجــات‪ ،‬واالســتثامر يف‬ ‫قــدرات التخزيــن والتربيــد واســتحداث‬ ‫الشــبكات اللوجســتية ومنصــات‬ ‫التصديــر‪.‬‬

‫األمني العام للفالحني‬ ‫يشيد بالتكامل بني االدارة والفالحني‬

‫أشــاد الســيد األمــن العــام لالتحــاد‬ ‫العــام للفالحــن الجزائريــن‪ ،‬محمــد‬ ‫عليــوي ‪ ،‬يف كلمتــه حــال اليــوم الربملــاين‬ ‫باملجهــودات الجبــارة التــي قامــت‬ ‫بهــا وزارة الفالحــة والصيــد البحــري‬ ‫مــن خــال توســيع املســاحة الزراعيــة‪،‬‬ ‫وتقليــص امللفــات البريوقراطيــة‪،‬‬ ‫والتقــارب بــن االدارة والفالحــن ومتثيــل‬ ‫الفالحــن يف املؤسســات االقتصاديــة‬ ‫لهــو دليــل عــى التعــاون والتكامــل‬ ‫بــن االدارة والفالحــن‪ ،‬باعتبــار أن هــذا‬ ‫القطــاع حســاس وحيــوي يتطلــب منــا‬ ‫التجديــد الدائــم‪،‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫ومنهــا قــرار اعتــاد ملكيــة‬ ‫االمتيــاز الــذي ال تعــرف بــه البنــوك‪،‬‬ ‫األمــر يقــول الســيد علــوي حــال دون‬ ‫اســتفادة الفــاح مــن القــروض البنكيــة‬ ‫التــي ال تعتمــد عقــد االمتيــاز كضــان‬ ‫للقــروض‪ ،‬دعيــا إىل رضورة تفعيــل‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪61‬‬

‫املدير العام للديوان الوطني لألرايض الفالحية ‪..‬‬

‫األيام الربملانية‬

‫الجلسات‬

‫أرقام االستفادة واالسقاط‬

‫قــال املديــر العــام للديــوان الوطنــي‬ ‫لــأرايض الفالحيــة ‪..‬قنيــس مســعود‪ ،‬أن‬ ‫قانــون االمتيــاز الفالحــي يخــص ‪88811‬‬ ‫مســتثمرة فالحيــة جامعيــة وفرديــة‬ ‫خاضعــة للقانــون ‪ ،19/87‬موزعــة عــى‬ ‫مســاحة إجامليــة تقــدر بـــ‪2261968‬‬ ‫هكتــارا‪ ،‬ويســتغلها ‪ 202788‬مســتثمرا‬ ‫فالحيــا‪ .‬وقــد تــم إيــداع ‪ 197506‬ملــف‬ ‫عــى مســتوى الديــوان لتســوية وضعيــة‬ ‫املســتثمرات الفالحيــة ممتــدة عــى‬ ‫مســاحة ‪ 2249054‬هكتــارا‪ ،‬حيــث تــم‬ ‫تســجيل مطابقــة ‪ 184495‬ملفــا مبســاحة‬ ‫إجامليــة تقــدر بـــ ‪ 2142046‬هكتــارا‪ ،‬يف‬ ‫حــن تــم تحويــل ‪ 182876‬ملفــا ملصالــح‬ ‫أمــاك الدولــة‪ ،‬مــع تحضــر دفاتــر الرشوط‬ ‫لصالــح ‪ 1619‬ملفــا وتســليم العقــود لـــ‬ ‫‪ 175377‬مســتفيدا‪.‬‬

‫يبقــى ‪ 2140‬ملفــا عالقــا عــى مســتوى‬ ‫الجهــات القضائيــة مل يتــم الفصــل فيهــا‪،‬‬ ‫وهــي التــي تخــص ملفــات النزاعــات‬ ‫القامئــة بــن الورثــة‪ ،‬وقضايــا تغيــر الوجهــة‬ ‫الفالحيــة لــأرايض‪ ،‬وكــذا الطعــن يف‬ ‫قـرارات اللجــان الوالئيــة‪ .‬ويحــي الديوان‬ ‫الوطنــي لــأرايض الفالحيــة اليــوم‪1798 ،‬‬ ‫ملفــا غــر مــودع لــدى مصالحــه و‪1105‬‬ ‫ملــف غــر كامــل مــع رفــض ‪ 1016‬ملفــا‬ ‫مــن طــرف اللجــان الوالئيــة‪.‬‬

‫أمــا فيــا يخــص الرقابــة عــى‬ ‫املســتثمرات الفالحيــة فقــد كشــف مديــر‬ ‫الديــوان‪ ،‬عــن إحصــاء ‪ 2304‬مســتثمر‬ ‫مخــل بالتزاماتــه‪ ،‬مشـرا إىل أنــه تــم إشــعار‬ ‫املخالفــن عــن طريــق محــر قضــايئ‪،‬‬ ‫بــرورة إطــاق املشــاريع الفالحيــة‬ ‫املتأخــرة يف اقــرب وقــت‪ ،‬فيــا تــم فســخ‬ ‫كــا تــم خــال العمليــة إســقاط ‪ 212‬عقــد امتيــاز مــن طــرف مصالــح‬ ‫‪ 3880‬ملفــا مــن حــق االنتفــاع الدائــم عــر أمــاك الدولــة متثــل مســاحة إجامليــة‬ ‫قــرارات والئيــة ومحــارض قضائيــة‪ ،‬فيــا مقــدرة بـــ‪ 1749‬هكتــارا‪.‬‬

‫‪62‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫أكــد الســيد جــال بــوراس نائــب‬ ‫رئيــس الربملــان االفريقــي دعمــه ألن‬ ‫تكــون اإلمــارات عضــوا مراقبــا يف‬ ‫الربملــان األفريقــي‪ ،‬ممثلــة باملجلــس‬ ‫الوطنــي االتحــادي‪ ،‬وذلــك خالل جلســة‬ ‫مباحثــات بأبوظبــي‪ ،‬اليــوم ‪ 04‬ديســمرب‬ ‫‪ ، 2018‬تركــزت عــى بحــث ســبل تعزيز‬ ‫عالقــات التعــاون بــن دولــة اإلمــارات‬ ‫ودول القــارة األفريقيــة يف املجــاالت‬ ‫االقتصاديــة والثقافيــة واالســتثامرية‬ ‫وأخــر التطــورات يف املنطقــة والعــامل‪.‬‬ ‫وقــال يف ترصيــح نيابــة عــن‬ ‫"روجــر نوكــودو دانــغ " رئيــس الربملــان‬ ‫األفريقــي الــذي يقــود وفــدا إفريقيــا‬ ‫أن منــح االمــارات هــذه الصفــة‬ ‫سيســاهم يف تعزيــز العالقــات بــن‬ ‫الجانبــن ويفتــح آفاقــا جديــدة للتعــاون‬ ‫والتنســيق املشــرك بــن املجلــس‬ ‫الوطنــي االتحــادي والربملــان األفريقــي‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫بوراس يشارك يف التوقيع عىل مذكرة تفاهم بني‬ ‫الربملان األفريقي واملجلس االتحادي اإلمارايت‬

‫املشــرك ويعمــق الرشاكــة بــن دول‬ ‫وكافــة برملانــات أفريقيــا‪.‬‬ ‫القــارة األفريقيــة ودولــة اإلمــارات‬ ‫ونقــل الســيد بــوراس عــن رئيســة‬ ‫العربيــة املتحــدة‪.‬‬ ‫املجلــس االتحــادي االمــارايت شــكرها‬ ‫وأكــد الطرفــان أن توقيــع املذكــرة‬ ‫وتقديرهــا للجزائــر قيــادة وشــعبا ملــا‬ ‫أبــدوه مــن مشــاعر طيبــة تجــاه دولــة جــاء يف اطــار توجهــات دولــة اإلمــارات‬ ‫اإلمــارات مبناســبة احتفالهــا باليــوم ودول القــارة األفريقيــة وتطلعهــا إىل‬ ‫الوطنــي‪ ،‬ومبــا يعكــس روح االخــوة تطويــر العالقــات الثنائيــة ألفــاق أوســع‬ ‫والصداقــة التــي يرعاهــا فخامــة الرئيس بحيــث تقــوم عــى أســس التفاهــم‬ ‫واالحــرام املتبــادل واملصالــح املشــركة‬ ‫عبــد العزيــز بوتفليقــة‪.‬‬ ‫ومزيــد مــن التعــاون والتنســيق مبــا‬ ‫وكانــت الدكتــورة أمــل عبداللــه يحقــق مصالــح شــعوب هــذه الــدول‬ ‫القبيــي رئيســة املجلــس الوطنــي وكــذا تعزيــز التعــاون يف املجــاالت‬ ‫االتحــادي ومعــايل روجــر نوكــودو االقتصاديــة واالســتثامرية والسياســية‬ ‫دانــغ رئيــس الربملــان األفريقــي الــذي والربملانيــة ويف مجــاالت التنميــة‬ ‫يضــم " ‪ "55‬دولــة قــد وقعــا اليــوم املســتدامة واســترشاف املســتقبل‬ ‫يف مقــر املجلــس بأبوظبــي مذكــرة واالبتــكار وتبــادل الخــرات املعرفيــة‬ ‫تعــاون وتفاهــم بهــدف تعزيــز أطــر ولحرصهــا عــى تعزيــز األمــن‬ ‫التشــاور والتنســيق وتبــادل الــرأي واالســتقرار والســام وحاميــة حقــوق‬ ‫حيــال مختلــف القضايــا ذات االهتــام اإلنســان وترجمــة لحرصهــا عــى‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪63‬‬

‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫الجلسات‬

‫أهميــة احــرام املواثيــق الدوليــة‬ ‫واحــرام املبــادئ األساســية للتعــاون‬ ‫الــدويل فيــا يتعلــق مببــادئ الســيادة‬ ‫الوطنيــة وعــدم التدخــل يف الشــؤون‬ ‫الداخليــة للــدول وعــدم اســتخدام‬ ‫القــوة يف حــل املنازعــات الدوليــة‪.‬‬ ‫كــا شــددا عــى أهميــة تعزيــز‬ ‫التعــاون الربملــاين بــن الجانبــن مــن‬ ‫خــال تبــادل الزيــارات الربملانيــة‬ ‫وتأســيس لجــان صداقــة وتبــادل‬ ‫الخــرات وتقديــم مختلــف أشــكال‬ ‫الدعــم بشــأن القضايــا ذات االهتــام‬ ‫املشــرك خــال املشــاركة يف املحافــل‬ ‫الربملانيــة االقليميــة والدوليــة‪.‬‬

‫رئيس لجنة النقل فتحي خويل يقدم أمام وفد‬ ‫جنوب إفريقيا عرضا عن التجربة الربملانية الجزائرية‬

‫‪..‬و يستقبل من قبل محمد بن‬ ‫زايد ضمن وفد الربملان االفريقي‬ ‫‪..‬محادثات حول دور الربملانات‬ ‫يف دعم قضايا شعوبها وتطلعاتها‬ ‫بحــث وفــد الربملــان االفريقــي‪،‬‬ ‫بعضويــة الســيد جــال بــوراس نائــب‬ ‫رئيــس‪ ،‬خــال اســتقباله‪ ،‬يــوم الثالثــاء‬ ‫‪ 04‬ديســمرب‪ ،‬مــن قبــل ويل عهــد‬ ‫أبوظبــي الشــيخ محمــد بــن زايــد آل‬ ‫نهيــان نائــب القائــد األعــى للقــوات‬ ‫املســلحة‪ ،‬يف قــر البحــر بأبوظبــي‪،‬‬ ‫عالقــات التعــاون بــن الجانبــن خاصــة‬ ‫يف املجــاالت الربملانيــة‪.‬‬ ‫كــا تبــادل محمــد بــن زايــد‬ ‫والوفــد االفريقــي‪ ،‬برئاســة روجــر‬ ‫نوكــود دانــغ رئيــس الربملــان األفريقــي‪،‬‬ ‫الحديــث حــول دور الربملانــات يف دعــم‬ ‫القضايــا التــي تهــم شــعوبها وتطلعاتهــا‬ ‫إىل تحقيــق االســتقرار والســام والتنميــة‬ ‫واالزدهــار يف مختلــف املجــاالت‪.‬‬

‫اســتقبل رئيــس لجنــة النقــل‬ ‫واملواصــات الســلكية والالســلكية‪ ،‬الســيد‬ ‫فتحــي خويــل‪ ،‬يــوم الثالثــاء ‪ 04‬ديســمرب‬ ‫‪ ، 2018‬مبقــر املجلــس‪ ،‬وفــدا ً برملاني ـاً عــن‬ ‫لجنــة الطرقــات ووســائل النقــل لربملــان‬ ‫مقاطعــة غوتنــغ ‪GUTANG‬لربيتوريــا‬ ‫وجوهانســبورغ‪( ،‬جنــوب إفريقيــا)‪.‬‬ ‫وشــكل هــذا اللقــاء فرصــة للوفــد الضيــف‬ ‫لالطــاع مــن قــرب عــى التجربــة الربملانيــة‬ ‫التعدديــة يف الجزائــر ومــا يضطلــع بــه‬ ‫املجلــس الشــعبي الوطنــي مــن مهــام‬ ‫الســيام بعــد التعديــل األخــر الــذي أجـراه‬ ‫فخامــة رئيــس الجمهوريــة الســيد عبــد‬ ‫العزيــز بوتفليقــة عــى الدســتور‪.‬‬

‫ويف معــرض حديثــه عــن هــذه املهــام‪،‬‬ ‫وتنــاول الجانبــان القضايــا اإلقليميــة ركــز الســيد خويــل‪ ،‬بشــكل خــاص‪ ،‬عــى‬ ‫والدوليــة ذات االهتــام املشــرك اآلليــات التــي ميــارس بهــا الربملــان رقابتــه‬ ‫عــى الجهــاز التنفيــذي عــى غـرار األســئلة‬ ‫وتبــادال وجهــات النظــر بشــأنها‪.‬‬

‫‪64‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫الشــفوية والبعثــات االســتعالمية وجلســات‬ ‫االســتامع إىل أعضــاء الحكومــة‪ ،‬كــا قــدم‬ ‫لضيوفــه ملحــة عــن بعــض النشــاطات‬ ‫الربملانيــة التــي تنــدرج يف إطــار تعميــق‬ ‫النقــاش حــول املواضيــع التــي تكتــي‬ ‫أهميــة بالنســبة للــرأي العــام الوطنــي‬ ‫مثــل األيــام الربملانيــة والدراســية‪.‬‬ ‫وخــال النقــاش الــذي دار بــن أعضــاء‬ ‫الوفديــن تــم االتفــاق عــى رضورة تبــادل‬ ‫الخ ـرات الســيام يف مجــال تطويــر وســائل‬ ‫النقــل مبختلــف أنواعهــا واالســتفادة مــن‬ ‫تجربــة كل بلــد يف هــذا املجــال الحيــوي‪.‬‬ ‫حــر اللقــاء ســعادة ســفري جمهوريــة‬ ‫جنــوب إفريقيــا بالجزائــر الســيد دالومــو‬ ‫دنيــس وكــذا رئيــس مجموعــة الصداقــة‬ ‫الربملانيــة "الجزائــر ‪ -‬جنــوب إفريقيــا"‬ ‫الســيد الهــواري تيغــريس ‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الســيد عبــد العزيــز بوتفليقــة الــذي مل‬ ‫يدخــر جهــدا الحتــواء كافــة انشــغاالت‬ ‫أبنــاء الجاليــة عــر العــامل‪ ،‬حيــث أوضــح‬ ‫الســيد الوزيــر أن مثــل هــذه اللقــاءات‬ ‫تســمح دامئــا بتعزيــز التواصــل املبــارش‬ ‫مــع ممثــي الهيئــة التنفيذيــة‪.‬‬

‫يف إطــار سلســلة اللقــاءات التــي‬ ‫دأب عــى تنظيمهــا نائــب الجاليــة‬ ‫الوطنيــة بالخــارج جــال بــوراس‪ ،‬تنقــل‬ ‫وفــد يتشــكل مــن ممثلــن عــن الجاليــة‬ ‫املقيمــة بفرنســا‪ ،‬بلجيــكا وكنــدا‪ ،‬يــوم‬ ‫‪ 09‬ديســمرب ‪ ،2018‬إىل مقــر وزارة‬ ‫الداخليــة حيــث كان لهــم لقــاء مــع‬ ‫وعنــد تناولــه الكلمــة‪ ،‬أكــد النائــب‬ ‫وزيــر الداخليــة والجامعــات املحليــة‬ ‫جــال بــوراس أهميــة هــذه اللقــاءات‪،‬‬ ‫والتهيئــة العمرانيــة الســيد نورالديــن‬ ‫حيــث اعتــر مســاهمة أبنــاء الجاليــة‬ ‫بــدوي‪.‬‬ ‫إحــدى اللبنــات األساســية للنهــوض‬ ‫وخــال هــذه الســانحة‪ ،‬أكّــد الوزير باالقتصــاد الجزائــري‪ .‬وعــرج‪ ،‬يف ســياق‬ ‫بــأ ّن الدولــة الجزائريــة قــد مــدت حديثــه‪ ،‬عــى املجهــودات التــي بذلتهــا‬ ‫جســور التواصــل بــن الوطــن األم وأبنــاء الحكومــة وعــى رأســها فخامــة رئيــس‬ ‫الجاليــة املقيمــن بالخــارج مــن خــال الجمهوريــة الســيد عبــد العزيــز‬ ‫عــدة تدابــر تجلــت‪ ،‬بشــكل أســايس‪ ،‬بوتفليقــة تجــاه الجاليــة بالخــارج منــذ‬ ‫يف توفــر املنــاخ املناســب إلطــاق ســنة ‪ ،2014‬مــرزا‪ ،‬يف نفــس الوقــت‪،‬‬ ‫مشــاريع اســتثامرية مــن شــأنها أن أهــم اإلجــراءات التــي أقرهــا فخامتــه‬ ‫تبعــث اقتصــادا قويــا ومنتجــا‪ ،‬وجــدد الســيام تلــك املتعلقــة بتخصيــص‬ ‫الســيد بــدوي التذكــر‪ ،‬يف هــذا املقــام‪ ،‬حصــص مــن الســكن بصيغــة الرتقــوي‬ ‫بتوجيهــات فخامــة رئيــس الجمهوريــة العمومــي ألبنــاء الجاليــة‪ ،‬وكــذا فتــح‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫وزير الداخلية يستقبل وفدا عن الجالية‬ ‫ويستمع إىل انشغاالتهم وطموحاتهم‬

‫فــروع بنكيــة بالخــارج‪ ،‬واالســتفادة‬ ‫مــن خدمــات الصنــدوق الوطنــي‬ ‫للتقاعــد‪ ،‬إضافــة إىل الجهــود املبذولــة‬ ‫يف إطــار التســهيالت اإلداريــة عــى‬ ‫مســتوى املطــارات واملوانــئ‪ ،‬فضــا‬ ‫عــن التوجيهــات املقدمــة للســفارات‬ ‫مــن أجــل ترسيــع اســتخراج الوثائــق‬ ‫والجــوازات‪.‬‬ ‫وواصــل الســيد بــوراس حديثــه عــن‬ ‫األهــداف املتوخــاة مــن هــذا النــوع‬ ‫مــن اللقــاءات بالقــول أن هــذا اللقــاء‬ ‫ســيتيح الفرصــة لتبــادل الــرؤى حــول‬ ‫املشــاريع االســتثامرية التــي تعــود‬ ‫بالفائــدة عــى الوطــن‪ ،‬الســيام بالنظــر‬ ‫إىل رضورة االســتفادة مــن املهــارات‬ ‫والخـرات الجزائريــة بالخــارج وإمكانية‬ ‫مســاهمتها يف غــرس ثقافــة املنافســة‬ ‫وروح اإلبــداع‪ ،‬ناهيــك عــن دورهــا يف‬ ‫ضــخ مزيــد مــن رؤوس األمــوال بالعملة‬ ‫األجنبيــة مبــا يحقــق الفائــدة ويســاهم‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪65‬‬

‫مبــارشة يف خلــق اقتصــاد نوعــي و قوي‪.‬‬

‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫الجلسات‬

‫ومــن جهتــم‪ ،‬عــر أبنــاء الجاليــة عن‬ ‫ســعادتهم بتواجدهــم يف أرض الوطــن‪،‬‬ ‫وأبــدوا ارتياحهــم الســتعداد الســلطات‬ ‫الجزائريــة الســتقطابهم بشــتى‬ ‫التحفيــزات‪ ،‬وباملناســبة‪ ،‬عــرض أغلــب‬ ‫أعضــاء الوفــد‪ ،‬عــى وزيــر الداخليــة‪،‬‬ ‫مشــاريعهم االســتثامرية والتــي كان مــن‬ ‫جملتهــا إطــاق مشــاريع لالســتفادة‬ ‫مــن األرايض الفالحيــة قصــد اســتغاللها‬ ‫وتصديــر منتجاتهــا الحقــا‪ ،‬وكــذا‬ ‫تخصيــص عقــارات مناســبة إلنجــاز‬ ‫فنــادق ســياحية بالهضــاب والجنــوب‪،‬‬ ‫إضافــة إىل اقــراح تخصيــص أرضيــات‬ ‫عــر الواليــات يف مجــال تســيري النفايــات‬ ‫بدايــة مــن جمعهــا ثــم فرزهــا وانتهــاء‬ ‫إىل اعــادة تدويرهــا‪.‬‬ ‫وقــد لفــت بعــض املتدخلــن‬ ‫النظــر إىل غيــاب املســاحات املخصصــة‬ ‫الحتضــان حدائــق األلعــاب والرتفيــه‬ ‫عــى مســتوى الواليــات الكــرى‪ ،‬كــا‬ ‫نــوه البعــض ممــن تنــاول الكلمــة‬ ‫بــرورة توجيــه مزيــد مــن العنايــة‬ ‫نحــو االســتثامر يف مجــال الطــب‬ ‫والصحــة وإقامــة املراكــز لــذوي‬ ‫االحتياجــات الخاصــة‪.‬‬ ‫وبــدوره‪ ،‬حيــا وزيــر الداخليــة‬ ‫مبــادرة النائــب جــال بــوراس مجــددا‬ ‫التأكيــد عــى أهميــة الــدور الــذي يقــوم‬ ‫بــه نــواب الجاليــة باعتبارهــم همــزة‬ ‫وصــل بــن هــذه الرشيحــة ووطنهــا‬ ‫األم‪ .‬وباملناســبة‪ ،‬وعــد الســيد وزيــر‬ ‫الداخليــة والجامعــات املحليــة والتهيئــة‬ ‫العمرانيــة بالتكفــل باالنشــغاالت التــي‬ ‫تدخــل تحــت اختصــاص مصالحــه‪ ،‬كــا‬ ‫حــث أعضــاء الوفــد‪ ،‬ومــن خاللهــم‬ ‫جميــع أفــراد الجاليــة الجزائريــة‬ ‫املقيمــة بالخــارج‪ ،‬عــى وضــع خرباتهــم‬ ‫ومعارفهــم يف خدمــة اقتصــاد بالدهــم‪.‬‬

‫‪66‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫عىل خلفية اتفاقية "سيداو ‪"CEDAW‬‬ ‫املرأة باعتبارها عنرص قوة‬

‫بدعــوة مــن هيئــة األمــم املتحــدة التنميــة املســتدامة كشــعار وهــدف يف‬ ‫للمــرأة‪ ،‬حــر يومــي ‪ 12‬و ‪ 13‬ديســمرب نفــس الوقــت‪.‬‬ ‫الجــاري بفنــدق شــراتون نــواب مــن‬ ‫وأوضــح الخــراء املتدخلــون أن‬ ‫املجلــس الشــعبي الوطنــي أشــغال‬ ‫ورشــة متحــورت حــول مناقشــة إعــداد الهــدف مــن تطبيــق اتفاقيــة "ســيداو"‬ ‫تقاريــر وطنيــة بخصــوص التمييــز ضــد هــو تعزيــز الحوكمــة التشــاركية والنهــج‬ ‫التعــاوين لتطويــر املــرأة باعتبارهــا‬ ‫املــرأة‪.‬‬ ‫مصــدر قــوة‪.‬‬ ‫حــر هــذا االجتــاع عــدة ممثلــن‬ ‫عــن وزارة الداخليــة والخارجيــة‬ ‫ومــن جهــة أخــرى‪ ،‬كشــف عــدد‬ ‫والتضامــن وكــذا املجلــس الوطنــي مــن تناولــوا الكلمــة أنــه‪ ،‬مــن حيــث‬ ‫لحقــوق اإلنســان‪.‬‬ ‫دراســة مقارنــة عــى نطــاق عاملــي‪ ،‬فــإن‬ ‫ســمحت هــذه املبــادرة‪ ،‬التــي ســتة يف املئــة فقــط مــن الــدول قــادرة‬ ‫نظمــت عــى خلفيــة اتفاقيــة "ســيداو عــى الوفــاء بالتزاماتهــا اتجــاه هــذه‬ ‫‪ ،"CEDAW‬التــي صادقــت عليهــا االتفاقيــة‪.‬‬ ‫الجزائــر يف ‪ 1996‬و تعنــي القضــاء عــى‬ ‫ويف األخــر‪ ،‬ميكــن القــول بــأن قضية‬ ‫جميــع اشــكال التميــز ضــد املــرأة ‪،‬‬ ‫بحــث آليــات التنســيق ونقــاط التقــارب املــرأة ســتزيد مــن إرشاك الربملانيــن‬ ‫بــن املؤسســات والــوزارات وممثــي الذيــن ســيكون عليهــم اح ـرام جــدول‬ ‫املجتمــع املــدين مــن أجــل تنفيــذ زمنــي حافــل إلجـراء مناقشــات عميقــة‬ ‫التوصيــات املدرجــة فيهــا مــع تحديــد بهــذا الخصــوص‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫تنصيب لجان الصداقة الربملانية‬

‫تكتــي مجموعــات الصداقــة‬ ‫الربملانيــة أهميــة بالغــة كإحــدى اآلليات‬ ‫والدعامــات األساســية للدبلوماســية‬ ‫الربملانيــة‪ ،‬حيــث تعتــر فضــاء لتحقيــق‬ ‫املزيــد مــن التقــارب والتعــاون مــع‬ ‫برملانــات الــدول الصديقــة‪ ،‬الغايــة مــن‬ ‫إنشــائها يف املقــام األول‪ ،‬وضــع إطــار‬ ‫لتبــادل اآلراء وتعميــق الحوار والتشــاور‬ ‫بــن الربملانيــن‪ ،‬وتقريــب الــرؤى بــن‬ ‫الشــعوب‪ ،‬وإعطــاء دفــع قــوي وفعــال‬ ‫للدبلوماســية الربملانيــة تكملــة ودعــا‬ ‫للدبلوماســية الرســمية للــدول ومتاشــيا‬ ‫مــع دســتور ‪ 2016‬الــذي أوالهــا أهميــة‬ ‫كــرى‪.‬‬

‫مــن عددهــا‪ ،‬لتصــل إىل ‪ 107‬مجموعــة‬ ‫صداقــة برملانيــة‪ ،‬وهــذا انســجاما مــع‬ ‫مــا حققتــه الدبلوماســية الجزائريــة مــن‬ ‫تقــدم وانتشــار عــر العــامل‪.‬‬

‫يف هــذا إلطــار‪ ،‬وباســم معــايل‬ ‫الســيد معــاذ بوشــارب رئيــس املجلــس‬ ‫الشــعبي الوطنــي‪ ،‬ونيابــة عنــه‪،‬‬ ‫أرشف كل مــن الســيد عبــد الحميــد‬ ‫يس عفيــف‪ ،‬رئيــس لجنــة الشــؤون‬ ‫الخارجيــة والتعــاون والجاليــة ‪ ،‬و عبــد‬ ‫الــرزاق تربــش نائــب رئيــس املجلــس‬ ‫املكلــف بالشــؤون الخارجيــة والتعــاون‬ ‫الجاليــة‪ ،‬و خــال الفــرة مــن ‪ 10‬إىل‬ ‫انطالقــا مــن هــذه األهميــة‪ ،‬أعطــى ‪ 27‬ديســمرب ‪ 2018‬عــى تنصيــب عــدد‬ ‫املجلــس الشــعبي الوطنــي عنايــة كبــرة مــن مجموعــات الصداقــة الربملانيــة مــع‬ ‫وحــرص خــال هــذه العهــدة عــى الرفع الــدول الشــقيقة والصديقــة‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫الدبلوماسية الربملانية‪ ..‬التكامل الداعم ألبعاد‬ ‫وتوجهات الجزائر‬

‫مجموعة الصداقة‬ ‫الجزائرية الكورية‬ ‫تثمني لرتقية التعاون الثنايئ وتنوعه‬ ‫أرشف رئيــس لجنــة الشــؤون‬ ‫الخارجيــة والتعــاون والجاليــة الســيد‬ ‫عبــد الحميــد يس عفيــف‪ ،‬يــوم االثنــن‬ ‫‪ 10‬ديســمرب ‪ 2018‬مبقــر املجلــس‪،‬‬ ‫عــى تنصيــب املجموعــة الربملانيــة‬ ‫للصداقــة "الجزائر–كوريــا الجنوبيــة"‬ ‫بحضــور ســعادة ســفري جمهوريــة‬ ‫كوريــا الجنوبيــة بالجزائــر الســيّد ‪lee‬‬ ‫‪ EUNYONG‬إىل جانــب ممثــل عــن‬ ‫وزارة الشــؤون الخارجيــة‪ ،‬وباملناســبة‬ ‫أكــد الطرفــان عــى رضورة تعميــق‬ ‫العمــل الثنــايئ وتنويــع مجاالتــه خدمــة‬ ‫لتطلعــات البلديــن قيــادة وشــعبا‪،‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪67‬‬

‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫الجلسات‬

‫والتعبــر عــن أملهــا يف أن تســهم‬ ‫مجموعــة الصداقــة هــذه يف تعزيــز‬ ‫أوارص الصداقــة وتقريــب الــرؤى‬ ‫وإعطــاء دفــع قــوي للدبلوماســية‬ ‫الربملانيــة‪.‬‬ ‫وعــادت رئاســة املجموعــة للســيد‬ ‫النائــب مهايــة محمــد عــن املجموعــة‬ ‫الربملانيــة لحــزب جبهــة التحريــر‬ ‫الوطنــي‪.‬‬

‫مجموعة الصداقة الجزائرية إيطاليا‬ ‫بناء رشاكة اسرتاتيجية‬ ‫وتطــرق يس عفيــف خــال‬ ‫تنصيــب املجموعــة الربملانيــة للصداقــة‬ ‫"الجزائر–إيطاليــا" يــوم األربعــاء ‪12‬‬ ‫ديســمرب ‪ 2018‬وبحضــور ســعادة‬ ‫ســفري إيطاليــا الســيد باســكال بــرارا‬ ‫إىل جانــب ممثــل عــن وزارة الشــؤون‬ ‫الخارجيــة إىل الديناميكيــة التــي‬ ‫تطبــع العالقــات املميــزة بــن الجزائــر‬ ‫وإيطاليــا‪ ،‬الســيام بعــد توقيــع البلديــن‬ ‫عــى اتفاقيــة صداقــة وتعــاون وحســن‬ ‫الجــوار يف جانفــي ‪ ،2003‬مبديــا‬ ‫ارتياحــه ملــا فتحتــه مــن آفــاق جديــدة‬ ‫جســدها حــوار مثمــر وتشــاور ســيايس‬ ‫ّ‬ ‫بنــاء يف إطــار رشاكــة اسـراتيجية تجمــع‬ ‫الجزائــر ببلــد يعــد أحــد أهــم الــركاء‬ ‫االقتصاديــن بواقــع ‪ 10‬ماليــن دوالر‬

‫كحجــم مبــادالت تجاريــة ســنويا‪ ،‬وهــو‬ ‫رقــم‪ ،‬كــا قــال الســيد يس عفيــف‪،‬‬ ‫مرشــح لالرتفــاع خاصــة يف ظــل التوجــه‬ ‫االقتصــادي الــذي بــادر بــه فخامــة‬ ‫رئيــس الجمهوريــة الســيد عبــد العزيــز‬ ‫بوتفليقــة والرامــي إىل بنــاء اقتصــاد‬ ‫وطنــي متنــوع برشاكــة قويــة مــع‬ ‫الــدول الصديقــة‪.‬‬

‫تعزيــز أوارص الصداقــة وتقريــب الــرؤى‬ ‫حــول املســائل ذات االهتــام املشــرك‪،‬‬ ‫وتبعــث التعــاون الربملــاين بــن الهيئتــن‬ ‫الترشيعيتــن‪ ،‬وعــادت رئاســة مجموعــة‬ ‫الصداقــة هاتــه إىل الســيد النائــب‬ ‫طيــب الزغيمــي عــن حــزب التجمــع‬ ‫الوطنــي الدميقراطــي‪.‬‬

‫مجموعة الصداقة‬ ‫الجزائرية املوريتانية‬

‫وأثنــى ســعادة الســفري اإليطــايل‪ ،‬مــن‬ ‫جانبــه‪ ،‬عــى مســتوى العالقــات الثنائيــة‬ ‫موريتانيا عمق اسرتاتيجي للجزائر‬ ‫التــي تجمــع البلديــن و الحــرص عــى‬ ‫وبتاريــخ ‪ 13‬ديســمرب ‪ 2018‬أرشف‬ ‫ترقيتهــا إىل أعــى املســتويات بالنظــر إىل‬ ‫املصالــح املشــركة واالمكانــات املتاحة عند رئيــس لجنــة الشــؤون الخارجيــة‬ ‫البلديــن لتجســيدها عــى أرض الواقــع‪ .‬والتعــاون والجاليــة عــى تنصيــب‬ ‫املجموعــة الربملانيــة للصداقــة "الجزائــر‬ ‫واعــرب الطرفــان أن يســهم تنصيــب ‪ -‬موريتانيــا" بحضــور ســعادة ســفري‬ ‫هــذه املجموعــة الربملانيــة للصداقــة‪ ،‬يف موريتانيــا الســيد بــاه ولــد مكيــة‬ ‫إىل جانــب ممثــل عــن وزارة الشــؤون‬ ‫الخارجيــة‪.‬‬ ‫وقــال بــأن الجزائــر‪ ،‬التــي تؤمــن‬ ‫دامئــا بــأن موريتانيــا تشــكل عمقهــا‬ ‫االســراتيجي‪ ،‬حريصــة عــى متتــن‬ ‫العالقــات الثنائيــة وإقامــة تكامــل‬ ‫فعــي بــن البلديــن‪ .‬ويف هــذا املقــام‪،‬‬ ‫ســجل بارتيــاح فتــح املعــر الحــدودي‬ ‫الــري الرابــط بــن تنــدوف والزوي ـرات‪،‬‬ ‫ووصفــه بالرشيــان الــذي ينبــض‬

‫‪68‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫جبهــة التحريــر الوطنــي‪.‬‬

‫قاطرة االتحاد املغاريب‬

‫بالحيــاة لســكان املناطــق الحدوديــة‬ ‫مــن الجانبــن ‪ ،‬ومذكـرا يف نفــس الوقــت‬ ‫بــأن التكامــل املغــاريب خيــار اسـراتيجي‬ ‫بالنســبة للجزائــر التــي انخرطــت فيــه‬ ‫بــكل أخــوة ومســؤولية‪.‬‬ ‫مــن جهتــه‪ ،‬أعــرب الســفري‬ ‫املوريتــاين عــن أملــه أن يســهم تنصيــب‬ ‫هــذه املجموعــة الربملانيــة يف تعزيــز‬ ‫أوارص الصداقــة وتقريــب الــرؤى حــول‬ ‫املســائل ذات االهتــام املشــرك‪.‬‬ ‫وعــادت رئاســة هــذه املجموعــة‬ ‫الربملانيــة للصداقــة إىل الســيدة النائــب‬ ‫إميــان مصطفــاي عــن حــزب جبهــة‬ ‫التحريــر الوطنــي‪.‬‬

‫مجموعة الصداقة الجزائرية الصينية‬ ‫تاريخ نضايل مشرتك و رشاكة‬ ‫اسرتاتيجية شاملة‬

‫وبتاريــخ ‪ 18‬ديســمرب ‪ 2018‬تــم‬ ‫تنصيــب املجموعــة الربملانيــة للصداقــة‬ ‫"الجزائــر ‪ -‬تونــس" برئاســة رئيــس لجنــة‬ ‫الشــؤون الخارجيــة والتعــاون والجاليــة‬ ‫الســيد عبــد الحميــد يس عفيــف‪،‬‬ ‫متثــل بلــدا تتقاســم معــه الجزائــر نفــس‬ ‫وبحضــور ســعادة ســفري الجمهوريــة‬ ‫الــرؤى والتصــورات فضــا عــن الرشاكــة‬ ‫التونســية الســيد نــارص الصيــد إىل‬ ‫االســراتيجية الشــاملة التــي تجمعهــا‬ ‫جانــب ممثــل عــن وزارة الشــؤون‬ ‫عــى أكــر مــن صعيــد‪.‬‬ ‫الخارجيــة‪.‬‬ ‫كــا وصــف العالقــات الجزائريــة‬ ‫ووصــف يس عفيــف عالقــة الجزائــر‬ ‫الصينيــة بالقويــة واملتميــزة‪ ،‬حيــث أكــد‬ ‫بتونــس باملميــزة والقويــة والعميقة عمق‬ ‫أن الوفــود الربملانيــة التــي يتــم تبادلهــا‬ ‫مــا يجمــع مــا بــن البلديــن ومــا بــن‬ ‫بشــكل مكثــف‪.‬‬ ‫الشــعبني الشــقيقني مــن صــات أخــوة‬ ‫وبــدوره‪ ،‬أشــاد ســعادة ســفري دولــة وتاريــخ عريــق تخضــب بدمــاء شــهداء‬ ‫الصــن الشــعبية بالعالقــات الجيــدة البلديــن يف "ســاقية ســيدي يوســف"‪.‬‬ ‫التــي تربــط البلديــن‪ ،‬معت ـرا أن هــذه‬ ‫والجزائــر التــي يقودهــا فخامــة‬ ‫املجموعــة تعتــر خطــوة إضافيــة‬ ‫الرئيــس عبــد العزيــز بوتفليقــة تؤمــن‬ ‫لتعزيــز عالقــات الصداقــة بــن البلديــن‬ ‫بــأن تونــس صــام أمــان لهــا وعمقهــا‬ ‫يف املرحلــة القادمــة‪.‬‬ ‫االسـراتيجي‪ ،‬وهــي حريصــة عــى متتــن‬ ‫فيــا عــادت رئاســة هــذه روابــط األخــوة والصداقــة وإقامــة‬ ‫املجموعــة الربملانيــة للصداقــة‪ ،‬للســيد تكامــل فعــي يعــود باملنفعــة عــى‬ ‫النائــب بوعــام بوســاحة عــن حــزب الشــعبني الشــقيقني‪.‬‬

‫الجلسات‬ ‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫مجموعة الصداقة‬ ‫الجزائرية التونسية‬

‫ونــوه عنــد إرشافــه يــوم األحــد ‪16‬‬ ‫ديســمرب ‪ 2018‬عــى تنصيــب املجموعــة‬ ‫الربملانيــة للصداقــة "الجزائــر– الصــن‬ ‫الشــعبية" بحضــور ســعادة الســفري‬ ‫إىل جانــب ممثــل عــن وزارة الشــؤون‬ ‫الخارجيــة‪ ،‬أن العالقــات القويــة‬ ‫والصلبــة التــي تربــط الجزائــر والصــن‬ ‫تســتند إىل تاريــخ نضــايل مشــرك‪،‬‬ ‫والصــن التــي تعــد أول رشيــك تجــاري‪،‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪69‬‬

‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫الجلسات‬

‫عــى صعيــد آخــر‪ ،‬أكــد يس عفيــف‬ ‫عــى رضورة أن تشــكل كل مــن الجزائــر‬ ‫وتونــس القاطــرة التــي تعيــد لالتحــاد‬ ‫املغــاريب مكانتــه ودوره وكــذا التنســيق‬ ‫إزاء مختلــف التحديــات والتهديديــات‬ ‫التــي تواجههــا كاإلرهــاب والهجــرة‬ ‫واالتجــار بالبــر واملخــدرات‪.‬‬ ‫ومــن جهتــه‪ ،‬أفــاد الســفري التونــي‬ ‫بــأن تنصيــب املجموعــة الربملانيــة‬ ‫للصداقــة "الجزائــر –تونــس" تعــد‬ ‫لبنــة جديــدة يف رصح العالقــات بــن‬ ‫البلديــن وسيســاهم يف تطويرهــا يف‬ ‫لــدى تنصيــب املجموعــة الربملانيــة‬ ‫شــتى املجــاالت‪ ،‬معربــا عــن رغبتــه‬ ‫يف توســيع التعــاون عــى املســتويني للصداقــة الجزائر–مــر يــوم االربعــاء‬ ‫العاملــي واالقليمــي مــن خــال تدعيــم ‪ 19‬ديســمرب ‪ 2018‬بحضــور ممثــل‬ ‫عــن وزارة الشــؤون الخارجيــة وســعادة‬ ‫مرشــحي البلديــن‪.‬‬ ‫ســفري الجمهوريــة العربيــة املرصيــة‪،‬‬ ‫وعــادت رئاســة املجموعــة الربملانيــة ذكــر الســيد يس عفيــف رئيــس لجنــة‬ ‫للصداقــة "الجزائــر –تونــس"‪ ،‬إىل الشــؤون الخارجيــة بالعالقــات االخويــة‬ ‫الســيدة النائــب فايــزة بوحامــد عــن املتينــة التــي تجمــع الجزائــر بالشــقيقة‬ ‫حــزب جبهــة التحريــر الوطنــي‪.‬‬ ‫مــر‪ ،‬والتــي تعــرف تطــورا معتــرا‬ ‫ومنــوا متواصــا تحــت قيــادة الزعيمــن‬ ‫مجموعة الصداقة الجزائرية املرصية‬ ‫فخامــة رئيــس الجمهوريــة الســيد عبــد‬ ‫التعاون والحفاظ عىل متاسك منطقة العزيــز بوتفليقــة وأخيه فخامــة الرئيس‬ ‫الشامل اإلفريقي‬ ‫الســيد عبــد الفتــاح الســييس‪ ،‬خاصــة‬

‫بعــد زيــارة الرئيــس املــري للجزائــر‪،‬‬ ‫مــن اجــل التعــاون والحفــاظ عــى‬ ‫التامســك ملنطقــة الشــال االفريقــي‬ ‫واملنطقــة العربيــة‪.‬‬ ‫واكــد ان الهــدف مــن تنصيــب‬ ‫املجموعــة الربملانيــة للصداقــة الجزائــر‬ ‫– مــر‪ ،‬هــو تعزيــز أوارص الصداقــة‬ ‫واالخــوة التــي تجمــع بــن شــعبي‬ ‫البلديــن‪ ،‬واملســاهمة يف تفعيــل‬ ‫العالقــات الربملانيــة‪.‬‬ ‫مــن جهتــه دعــا الســفري املــري اىل‬ ‫رضورة تعزيــز العالقــات بــن البلديــن‬ ‫مــن خــال املجموعــات الربملانيــة‬ ‫للصداقــة التــي اعتربهــا أداة فعالــة‬ ‫يف تبــادل الخــرات و التجــارب بــن‬ ‫البديــن‪ .‬وقــد عــادت رئاســة املجموعــة‬ ‫الربملانيــة للصداقــة الجزائر–مــر اىل‬ ‫الســيد النائــب فاطمــة جاهــد عــن‬ ‫حــزب جبهــة التحريــر الوطنــي‪.‬‬

‫مجموعة الصداقة‬ ‫الجزائرية اإلسبانية‬ ‫تقارب الرؤى إزاء قضايا األمن‬ ‫والسلم والتنمية‬ ‫وأرشف رئيــس لجنــة الشــؤون‬ ‫الخارجيــة والتعــاون والجاليــة يــوم‬

‫‪70‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫وأمــا عــى املســتوى الربملــاين‪ ،‬فقــد‬ ‫ذكــر يس عفيــف‪ ،‬بأهميــة التبــادل‬ ‫الربملــاين‪ ،‬رغــم أنــه مل يصــل بعــد إىل‬ ‫املســتوى املميــز الــذي تعرفــه العالقــات‬ ‫السياســية واالقتصاديــة بــن البلديــن‪،‬‬ ‫آمــاً يف أن يســهم تنصيــب املجموعــة‬ ‫الربملانيــة للصداقــة الجزائــر‪ -‬إســبانيا‬ ‫يف دفــع جهــود الديبلوماســية الربملانيــة‬ ‫لالرتقــاء بالتعــاون الثنــايئ إىل مســتويات‬ ‫أعــى‪.‬‬ ‫مــن جانبــه‪ ،‬أبــدى ســعادة الســفري‬ ‫الســيد فرنانــدو مــوران‪ ،‬ارتياحــه‬ ‫لجــودة العالقــات التــي تربــط البلديــن‬ ‫والشــعبني‪ ،‬كــا أكــد اســتعداد بــاده‬ ‫لرفــع حجــم تعاونهــا مــع الجزائــر‪،‬‬ ‫آمــاً‪ ،‬يف نفــس الســياق‪ ،‬أ ّن تســاهم‬ ‫هــذه املجموعــة الربملانيــة يف تجســيد‬ ‫تطلعــات البلديــن عــى أرض الواقــع‪.‬‬

‫الخميــس ‪ 20‬ديســمرب ‪ ،2018‬عــى التجاريــة بــن البلديــن يف ســنة ‪2017‬‬ ‫تنصيــب املجموعــة الربملانيــة للصداقــة إىل أكــر مــن ‪ 7‬ماليــر دوالر‪.‬‬ ‫"الجزائــر‪ -‬اســبانيا"‪ ،‬وذلــك بحضــور‬ ‫وعــى الصعيــد األمنــي‪ ،‬نــوه يس‬ ‫ســعادة ســفري مملكــة إســبانيا الســيد‬ ‫فرنانــدو مــوران‪ ،‬إىل جانــب نائــب عفيــف بتوافــق الــرؤى بــن البلديــن‬ ‫رئيــس املجلــس الشــعبي الوطنــي‪ ،‬إزاء قضايــا األمــن والســلم والتنميــة‬ ‫الســيد مـراد حليــس التــي عــادت إليــه ويف مقدمتهــا مكافحــة اإلرهــاب عــى‬ ‫مجموعة الصداقة‬ ‫رئاســة املجموعــة الربملانيــة للصداقــة املســتويني االقليمــي والــدويل‪ ،‬كــا‬ ‫الجزائرية الربتغالية‬ ‫الجزائريــة اإلســبانية‪ ،‬وكــذا املديــر العــام أشــاد باســتعدادها الدائــم للتعــاون مــع‬ ‫نحو تعزيز معاهدة الصداقة‬ ‫ألوروبــا بــوزارة الشــؤون الخارجيــة‪ .‬االتحــاد اإلفريقــي‪ ،‬خاصــة مــا تعلــق‬ ‫وحسن الجوار‬ ‫وشــكلت املناســبة فرصــة‪ ،‬اســتعرض مبكافحــة اإلرهــاب والجرميــة املنظمــة‪،‬‬ ‫مــن خاللهــا يس عفيــف واقــع العالقــات املتاجــرة بالبــر‪ ،‬وكــذا الهجــرة غــر‬ ‫ويف يــوم األحــد ‪ 23‬ديســمرب‬ ‫‪ 2018‬أرشف رئيــس لجنــة الشــؤون‬ ‫الجزائريــة االســبانية‪ ،‬ومــا عرفتــه مــن الرشعيــة‪.‬‬ ‫التقــارب امللحــوظ منــذ ســنة ‪1999‬‬ ‫الســيام بعــد توقيــع قيــاديت البلديــن‬ ‫عــى "معاهــدة الصداقــة وحســن‬ ‫الجــوار والتعــاون" ســنة ‪.2002‬‬ ‫وحيــا رئيــس اللجنــة‪ ،‬يف ذات‬ ‫الســياق‪ ،‬الرغبــة املشــركة لــدى الجزائــر‬ ‫وإســبانيا يف العمــل ســوياً مــن أجــل‬ ‫تنميــة التعــاون وتطويــره أكــر بغيــة‬ ‫الوصــول إىل رشاكــة اســراتيجية تعــود‬ ‫باملنفعــة عــى الشــعبني الصديقــن‪،‬‬ ‫خاصــة أن اململكــة االســبانية‪ ،‬تعــد مــن‬ ‫أبــرز الــركاء االقتصاديــن والتجاريــن‬ ‫للجزائــر بعــد وصــول حجــم املبــادالت‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪71‬‬

‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫الجلسات‬

‫تنصيــب املجموعــة الربملانيــة للصداقــة‬ ‫"الجزائــر ــــ أذريبيجــان" وذلــك‬ ‫بحضــور ســفريها لــدى الجزائــر‪ ،‬الســيد‬ ‫ماهــر محمــد أوغلــو علييــف‪ .‬وخــال‬ ‫مراســم التنصيــب‪ ،‬اســتعرض الســيد‬ ‫تربــش مــا متتــاز بــه العالقــات الثنائيــة‬ ‫وتنــام مســتمر نتيجــة‬ ‫مــن خصوصيــة‬ ‫ٍ‬ ‫التواصــل الدائــم بــن الطرفــن‪ ،‬ودعــا‬ ‫إىل تحقيــق املزيــد مــن التقــارب مــن‬ ‫خــال تبــادل التجــارب والخــرات ال‬ ‫ســيام عــى املســتوى الربملــاين‪.‬‬ ‫الخارجيــة والتعــاون والجاليــة‪ ،‬الســيد‬ ‫عبــد الحميــد يس عفيــف‪ ،‬عــى‬ ‫تنصيــب املجموعــة الربملانيــة للصداقــة‬ ‫"الجزائــر‪ -‬الربتغــال"‪ ،‬بحضــور ســعادة‬ ‫ســفري الربتغــال بالجزائــر كارلــوس‬ ‫أولف ـرا‪ ،‬واملديــر العــام ألوروبــا ممثــا‬ ‫لــوزارة الشــؤون الخارجيــة‪.‬‬ ‫وأثنــى يس عفيــف عــى العالقــات‬ ‫التــي تجمــع البلديــن الصديقــن‬ ‫عــى مختلــف املســتويات‪ ،‬الثقافيــة‪،‬‬ ‫الرياضيــة‪ ،‬وعــى عمــق العالقــات‬ ‫السياســية بــن البلديــن التــي شــهدت‬ ‫تطــورات هامــة منــذ التوقيــع عــى‬ ‫وثيقــة املشــاورات السياســية يف مــارس‬ ‫‪ ،2003‬وتعــززت مبعاهــدة الصداقــة‬ ‫وحســن الجــوار والتعــاون‪ ،‬وهــو‬ ‫التوجــه االســراتيجي الــذي عــرت‬ ‫عنــه زيــارة فخامــة رئيــس الجمهوريــة‬ ‫عبــد العزيــز بوتفليقــة للربتغــال يف‬ ‫‪ .2005‬عــى الصعيــد الربملــاين شــدد‬ ‫الســيد يس عفيــف عــى رضورة‬ ‫إعطــاء زخــم ملجموعــة الصداقــة‬ ‫الربملانيــة بــن البلديــن وذلــك بغيــة‬ ‫تعزيــز التعــاون الثنــايئ عــى جميــع‬ ‫املســتويات مبــا يســمح مبواكبــة‬ ‫اإلنجــازات والتطــورات التــي ميــزت‬

‫‪72‬‬

‫العالقــات السياســية واالقتصاديــة بــن‬ ‫البلديــن منوهــا بأهميــة الدبلوماســية‬ ‫الربملانيــة يف التقــارب بــن البلديــن‪،‬‬ ‫مــن جهتــه أكــد ســفري الربتغــال‬ ‫بالجزائــر كارلــوس أوليف ـرا‪ ،‬عــى متانــة‬ ‫العالقــات بــن البلديــن‪ ،‬مشــرا إىل أن‬ ‫الجزائــر والربتغــال بلــدان تربطهــا‬ ‫عالقــات قويــة‪ ،‬ويحافظــان عــى حــوار‬ ‫دائــم‪ ،‬بالنظــر إىل الروابــط التاريخيــة‬ ‫والثقافيــة بينهــا متمنيــا أن تســاهم‬ ‫مجموعــة الصداقــة التــي تــم تنصيبهــا‬ ‫يف تعزيــز التعــاون الثنــايئ بــن البلديــن‪.‬‬

‫وركــز عــى دور الدبلوماســية‬ ‫الربملانيــة يف الرقــي مبســتوى التعــاون‬ ‫الســيام بعدمــا أفــرد لهــا حيــز خــاص‬ ‫ضمــن التعديــل الدســتوري الــذي بــادر‬ ‫بــه فخامــة رئيــس الجمهوريــة الســيد‬ ‫عبــد العزيــز بوتفليقــة مؤخــرا‪.‬‬

‫وأضــاف الســيد تربــش أن برملــاين‬ ‫البلديــن مطالبــون بتطويــر العالقــات‬ ‫الثنائيــة عــر املبــادالت الربملانيــة‬ ‫املتعــددة الجوانــب‪ ،‬الســيام السياســية‬ ‫منهــا واالقتصاديــة واالجتامعيــة معتـرا‪،‬‬ ‫يف ذات الوقــت‪ ،‬أن املجموعــات‬ ‫الربملانيــة للصداقــة تشــكل فضــاء مواتيــا‬ ‫لتعميــق الحــوار والتشــاور مبــا يحقــق‬ ‫يشــار أن رئاســة لجنــة الصداقــة املزيــد مــن التقــارب لخدمــة املصــاح‬ ‫الربملانيــة الجزائريــة الربتغاليــة قــد العليــا لــكال البلديــن‪.‬‬ ‫عــادت إىل النائــب محمــد أمــر عــن‬ ‫ومــن جهتــه نــوه ســعادة ســفري‬ ‫حــزب التجمــع الوطنــي الدميقراطــي‪.‬‬ ‫أذربيجــان بالعالقــات التاريخيــة التــي‬ ‫مجموعة الصداقة الجزائرية‬ ‫تربــط البلديــن‪ ،‬ومثّــن الجهــود املبذولــة‬ ‫األذربيجانية‬ ‫لرتقيــة التعــاون الثنــايئ وتنويعــه خدمــة‬ ‫لتطلعــات البلديــن نحــو املزيــد مــن‬ ‫فرصة للرقي مبستوى التعاون‬ ‫اإلنجــازات املشــركة‪.‬‬ ‫مــن جهتــه أرشف نائــب رئيــس‬ ‫وعــادت رئاســة املجموعــة إىل‬ ‫املجلــس الشــعبي الوطنــي املكلــف‬ ‫الســ ّيد النائــب محمــد كاديــك عــن‬ ‫بالعالقــات الخارجيــة الســيد عبــد‬ ‫حــزب جبهــة التحريــر الوطنــي‬ ‫الــرزاق تربــش‪ ،‬يــوم االثنــن ‪24‬‬ ‫ديســمرب ‪ ،2018‬مبقــر املجلــس‪ ،‬عــى لجنة الصداقة الجزائرية ‪ -‬السينغالية‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫أكــد رئيــس لجنــة الشــؤون‬ ‫الخارجيــة والتعــاون والجاليــة‪ ،‬الســيد‬ ‫عبــد الحميــد يس عفيــف‪ ،‬يــوم‬ ‫الثالثــاء ‪ 25‬ديســمرب ‪ ،2018‬خــال‬ ‫تنصيــب املجموعــة الربملانيــة للصداقــة‬ ‫"الجزائر‪-‬الســنغال"‪ ،‬بحضــور ســعادة‬ ‫ســفري جمهوريــة الســنغال‪ ،‬الســيدة‬ ‫‪ ،Anta Coulibaly DIALLO‬وكــذا‬ ‫مديــر عــام إفريقيــا بــوزارة الشــؤون‬ ‫الخارجيــة‪ ،‬الســيد ســفيان ميمــوين ‪ ،‬أنــه‬ ‫إضافــة إىل عالقــات الصداقــة والجــوار‬ ‫التاريخيــة التــي تربــط بــن الجزائــر‬ ‫والســنغال‪ ،‬فــإن مــؤرشات عــدة تؤكــد‬ ‫توجهــا فعليــا لــدى البلديــن لتعزيــز‬ ‫عالقاتهــا الثنائيــة‪ ،‬الســيام يف املجالــن‬ ‫االقتصــادي والتجــاري‪ ،‬وذلــك مــن‬ ‫خــال التوقيــع عــى آليــات للرشاكــة‬ ‫يف ‪ 2016‬وفتــح خــط جــوي أســبوعي‬ ‫لنقــل الســلع بــن الجزائــر وداكار منــذ‬ ‫‪ 2016‬وكــذا مشــاركة منتــدى رؤســاء‬ ‫املؤسســات يف ‪ 2015‬يف الطبعــة الثامنــة‬ ‫(‪ )08‬للمنتــدى االقتصــادي بــداكار‪.‬‬ ‫إضافــة إىل الحضــور الجزائــري القــوي يف‬ ‫الطبعــة ‪ 27‬للمعــرض الــدويل لــداكار يف‬ ‫نوفمــر ‪.2018‬‬ ‫وأوضــح الســيد يس عفيــف أن‬ ‫فخامــة رئيــس الجمهوريــة‪ ،‬الســيد عبــد‬ ‫العزيــز بوتفليقــة لطاملــا ركــز عــى‬ ‫البعــد اإلفريقــي يف السياســة الخارجيــة‬ ‫للجزائــر وعــى دعــم الشــعوب‬ ‫اإلفريقيــة والتضامــن معهــا مــن خــال‬ ‫املســح الــكيل للمديونيــة املرتتبــة عليهــا‬ ‫لبالدنــا‪.‬‬ ‫وعــى الصعيــد الربملــاين‪ ،‬أعــرب‬ ‫الســيد يس عفيــف أن يســهم تنصيــب‬ ‫هــذه املجموعــة إىل توطيــد أوارص‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫الجلسات‬ ‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫تفعيل البعد االفريقي يف السياسة‬ ‫الخارجية‬

‫الصداقــة وتقريــب الــرؤى‪.‬‬ ‫مفيــدا يف ذات الســياق بــرورة‬ ‫تفعيــل الهيئــات الربملانيــة إلفريقيــا‬ ‫وعــى رأســها برملــان عمــوم إفريقيــا‪،‬‬ ‫وأن يكــون الربملانيــون األفارقــة يف صلب‬ ‫القضايــا التــي تشــغل شــعوب املنطقــة‬ ‫والتــي عــى رأســها مكافحــة اإلرهــاب‬ ‫والجرميــة املنظمــة العابــرة للحــدود‬ ‫وقضايــا الهجــرة والتنميــة‪.‬‬

‫العالقات الربملانية مع األرجنتني‬ ‫‪..‬نحو آفاق جديدة‬

‫وتــم يــوم االربعــاء ‪ 26‬ديســمرب‬ ‫‪ 2018‬تنصيــب املجموعــة الربملانيــة‬ ‫للصداقــة «الجزائــر‪ -‬االرجنتــن»‪،‬‬ ‫بــإرشاف عبــد الحميــد يس عفيــف‬ ‫رئيــس لجنــة الشــؤون الخارجيــة ‪،‬‬ ‫وبحضــور ســفري جمهوريــة االرجنتــن‬ ‫بالجزائــر الســيد روبــان بوي ـرا ‪Ruben‬‬ ‫‪ ،Buira‬إىل جانــب الســيدة راضيــة‬ ‫بدورهــا‪ ،‬أشــادت ســفري دولــة بورغــدة رئيســة املجموعــة الربملانيــة‬ ‫السـ�نغال‪ ،‬السـ�يد ة �‪ Anta Couliba‬للصداقــة الجزائريــة االرجنتينيــة‪ ،‬و‬ ‫‪ ly DIALLO‬بعمــق العالقــات بــن ممثــل عــن وزارة الشــؤون الخارجيــة‪.‬‬ ‫البلديــن وتثمــن الجهــود املبذولــة‬ ‫بعــد أن أشــاد يس عفيــف‬ ‫لرتقيــة التعــاون الثنــايئ‪ ،‬مؤكــدة أن‬ ‫مجموعــة الصداقــة ســتعطي دفعــا بالعالقــات التاريخيــة التــي تربــط‬ ‫قويــا للعالقــات وللتعــاون يف شــتى البلديــن وحــرص الجزائــر عــى االرتقــاء‬ ‫بالعالقــات الثنائيــة إىل مســتوى تعــاون‬ ‫املجــاالت‪.‬‬ ‫مثمــر يخــدم مصالــح البلديــن يف شــتى‬ ‫وخــال مراســيم التنصيــب‪ ،‬أكــد املجــاالت ‪ ،‬ذكــر باملشــاورات الهامــة‬ ‫الســيد خالــد بوريــاح‪ ،‬الــذي ألــت التــي أجراهــا مســؤوال البلديــن ســنة‬ ‫إليــه رئاســة هــذه املجوعــة الربملانيــة ‪ 2005‬خــال قمــة البلــدان العربيــة‬ ‫للصداقــة‪ ،‬أن تنصيــب املجموعــة وأمريــكا الجنوبيــة وكــذا زيــارة الدولــة‬ ‫ســيكون فرصــة لتبــادل وجهــات النظــر التــي قامــت بهــا رئيســة جمهوريــة‬ ‫والتعــاون بــن البلديــن الســيام يف األرجنتــن اىل الجزائــر ســنة ‪2008‬‬ ‫املجالــن االجتامعــي واالقتصــادي‪ .‬والتــي توجــت بتوقيــع أطــر للتعــاون يف‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪73‬‬

‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫الجلسات‬

‫مجــاالت النــووي‪ ،‬االتصــاالت والصحــة ‪ .‬عالقــات الصداقــة وحســن الجــوار التــي‬ ‫تجمــع البلديــن والشــعبني الشــقيقني‪،‬‬ ‫وبعدمــا أبــدى إعجابــه بالتجربــة‬ ‫مؤكــدا ً رغبــة الجزائــر يف تعزيزهــا‬ ‫الدبلوماســية الجزائريــة‪ ،‬أشــاد ســعادة‬ ‫وترقيتهــا إىل أعــى املســتويات‪.‬‬ ‫الســفري بالتنــوع والــراء الــذي تتميــز‬ ‫بــه الجزائــر عــى جميــع املســتويات‪،‬‬ ‫ويف ســياق ذي صلــة‪ ،‬قــال‬ ‫واقــرح‪ ،‬باملناســبة‪ ،‬برنامــج عمــل رئيــس اللجنــة‪ ،‬أن الجزائــر ‪ ،‬ومنــذ‬ ‫عــى مجموعتــي الربملانيــة للصداقــة االســتقالل‪ ،‬ظلــت وفيــة النتامئهــا‬ ‫الجزائريــة واألرجنتينيــة مــن أجــل االفريقــي وعملــت عــى مــد يــد‬ ‫تبــادل التجــارب وتطويــر العمــل العــون والتضامــن مــع كل الشــعوب‬ ‫املشــرك‪.‬‬ ‫االفريقيــة مــن دون اســتثناء‪ ،‬خصوص ـاً‬ ‫تحــت القيــادة الرشــيدة لفخامــة‬ ‫الجزائر–بوركينا فاسو‬ ‫رئيــس الجمهوريــة الســيد عبــد العزيــز‬ ‫مواجهة التحديات والتهديدات‬ ‫بوتفليقــة‪ ،‬والــذي أق ـ ّر باملســح الكامــل‬ ‫املشرتكة‬ ‫ملديونيــة بوركينافاســو تجــاه الجزائــر‬ ‫أرشف رئيــس لجنــة الشــؤون مــع دول إفريقيــة شــقيقة أخــرى‪ ،‬وهذا‬ ‫الخارجيــة والتعــاون والجاليــة‪ ،‬الســيد مــا اعتــره املتحــ ّدث موقفــاً يعكــس‬ ‫عبــد الحميــد يس عفيــف‪ ،‬يــوم ‪ 27‬تضامــن الجزائــر وانخراطهــا التــام‬ ‫ديســمرب ‪ ،2018‬عــى مراســيم تنصيــب والفعــي يف دعــم الشــعوب االفريقيــة‪.‬‬ ‫للصداقــة‬ ‫املجموعــة الربملانيــة‬ ‫كــا تطــرق يس عفيــف اىل‬ ‫«الجزائــر‪ -‬بوركينافاســو»‪ ،‬بحضــور التحديــات املشــركة التــي تواجــه‬ ‫ســعادة ســفري دولــة بوركينافاســو لــدى منطقــة الســاحل‪ ،‬داعيــا إىل رضورة‬ ‫الجزائــر الســيد «دومنيــك جانجــر»‬ ‫تكتّــل بلدانــه مــن أجــل مجابهتهــا‬ ‫‪،‬وكــذا مديــر عــام إفريقيــا بــوزارة‬ ‫اعتــادا ً عــى امكانياتهــا الخاصــة وعىل‬ ‫الشــؤون الخارجيــة‪.‬‬ ‫التعــاون الجــاد والفعــال ضمــن اإلطــار‬ ‫يف مســتهل مداخلتــه‪ ،‬ذكّــر الســيد الجهــوي املدعــوم دوليــا مــن منطلــق‬ ‫عبــد الحميــد يس عفيــف بجــودة مبــدأ شــمولية االمــن واالســتقرار‪،‬‬

‫مذكــرا ً باألســس الثابتــة التــي تقــوم‬ ‫عليهــا سياســة الجزائــر القامئــة عــى‬ ‫عــدم التدخــل يف الشــؤون الداخليــة‬ ‫للــدول وعملهــا الجــاد لدعــم جريانهــا يف‬ ‫الجنــوب مــن أجــل متكينهــم مــن تقوية‬ ‫قــدرات مواجهــة مختلــف التحديــات‬ ‫والتهديــدات‪.‬‬ ‫أ ّمــا بخصــوص الهجــرة غــر‬ ‫الرشعيــة‪ ،‬فقــد أوضــح رئيــس اللجنــة‪،‬‬ ‫حــرص الجزائــر عــى تبنــي مقاربــة‬ ‫شــاملة تأخــذ بعــن االعتبــار كل‬ ‫الجوانــب خاصــة التنمويــة وفــق احـرام‬ ‫حقــوق االنســان وكرامتــه‪.‬‬ ‫و يف إطــار عمــل الدبلوماســية‬ ‫الربملانيــة‪ ،‬أكــد يس عفيــف‪ ،‬أن الهيئتــن‬ ‫الترشيعيتــن تعمــان بوتــرة منتظمــة‪،‬‬ ‫حيــث هنــاك تنســيق وتشــاور‪،‬‬ ‫باإلضافــة إىل تبــادل الوفــود الربملانيــة‬ ‫وتقاســم الخــرات‪.‬‬ ‫مــن جهتــه‪ ،‬أشــاد ســعادة ســفري‬ ‫دولــة بوركينافاســو‪ ،‬بعمــق العالقــات‬ ‫بــن البلديــن والشــعبني‪ ،‬مؤكــدا ً بــأن‬ ‫مجموعــة الصداقــة الربملانيــة ســتعطي‬ ‫دفعــاً قويــاً للعالقــات الثنائيــة‪.‬‬ ‫وخــال مراســيم التنصيــب‪ ،‬قــال‬ ‫الســيد عزالديــن تومــي‪ ،‬والــذي تعــود‬ ‫إليــة رئاســة املجموعــة الربملانيــة‬ ‫للصداقــة «الجزائر‪-‬بوركينافاســو» بــأ ّن‬ ‫عالقــة البلديــن يســودها التعــاون‬ ‫و التشــاور الدائــم ‪ ،‬خصوصــاً فيــا‬ ‫يتعلــق بالقضايــا ذات االهتــام‬ ‫املشــرك‪ ، ،‬كــا أكّــد أهميــة ترســيخ‬ ‫وتفعيــل الروابــط بــن البلديــن عــن‬ ‫طريــق برامــج برملانيــة ترعاهــا لجنــة‬ ‫الصداقــة املشــركة ‪.‬‬

‫‪74‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫املجــال‪ .‬وتنــاول‪ ،‬يف تدخلــه‪ ،‬مختلــف‬ ‫الوثائــق الدوليــة التــي صادقــت عليهــا‬ ‫الجزائــر‪ ،‬الســيام منهــا رفــع التحفــظ‬ ‫عــن املــادة ‪ 9/2‬لالتفاقيــة الدوليــة حول‬ ‫إلغــاء جميــع أشــكال التمييــز تجــاه‬ ‫النســاء‪ .‬حيــث اعتــر يف هذا الصــدد‪ ،‬أن‬ ‫األمــر يتعلــق مبكســب ســمح للجزائــر‬ ‫بــأن تكــون ضمــن الــدول النموذجيــة‬ ‫الـــ‪ 50‬التــي اختارتهــا منظمــة األمــم‬ ‫املتحــدة مــن أجــل تحقيــق أهــداف‬ ‫التنميــة املســتدامة‪.‬‬ ‫شــارك وفــد برملــاين نســوي‪ ،‬يــوم‬ ‫الخميــس ‪ 13‬ديســمرب ‪ ،2018‬يف أشــغال‬ ‫الورشــة الجهويــة القانونيــة الثانيــة‬ ‫لرتقيــة دور املــرأة‪ ،‬تحــت محــور‬ ‫معالجــة "تطبيــق القوانــن املتعلقــة‬ ‫بحقــوق املــرأة ‪ :‬تبــادل املامرســات‬ ‫الجيــدة"‪ ،‬وذلــك بفنــدق "هوليــداي إن"‬ ‫( الجزائــر )‪.‬‬ ‫عرفــت الورشــة‪ ،‬التــي أرشف عــى‬ ‫تنظيمهــا بالرشاكــة مــع الجزائــر‪ ،‬مركــز‬ ‫شــال ‪ -‬جنــوب التابــع ملجلــس أوروبــا‪،‬‬ ‫حضــور كال مــن وزيــرة التضامــن‬ ‫الوطنــي وقضايــا األرسة الس ـ ّيدة ايداليــا‬ ‫غنيــة‪ ،‬وممثــل عــن وزارة الشــؤون‬ ‫الخارجيــة وكــذا املديــر التنفيــذي ملركــز‬ ‫شــال‪ -‬جنــوب وممثــل مجلــس أوروبــا‬ ‫إضافــة إىل رئيســة املجلــس الوطنــي‬ ‫لحقــوق اإلنســان الســ ّيدة فافــا يس‬ ‫لخــر بــن زروقــي‬ ‫ويف كلمــة لهــا خــال الورشــة‪،‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫ذكــرت وزيــرة التضامــن بجهــود الدولــة‬ ‫الراميــة إىل تعزيــز إرشاك املــرأة يف‬ ‫التنميــة الوطنيــة‪ ،‬وركــزت بشــكل‬ ‫خــاص عــى التطــورات التكنولوجيــة‬ ‫املتســارعة‪ ،‬حيــث دعــت بصددهــا‬ ‫إىل رضورة ”محــو األميــة اإللكرتونيــة‬ ‫لــدى املــرأة”‪ ،‬وذلــك مبــا يســمح لهــا‬ ‫بريــادة كافــة القطاعــات ويســاعدها يف‬ ‫ترقيــة عملهــا عــن بعــد‪ .‬و ألحــت عــى‬ ‫”إدراج تعديــات ترشيعيــة وتنظيميــة‬ ‫متكنهــا مــن التوفيــق بــن مســؤولياتها‬ ‫املهنيــة والعائليــة”‪ .‬مضيفــة بــأن املــرأة‬ ‫الجزائريــة "اســتطاعت بفضــل اإلرادة‬ ‫السياســية لرئيــس الجمهوريــة الســيد‬ ‫عبــد العزيــز بوتفليقــة أن تتواجــد‬ ‫بقــوة يف الســلطة التنفيذيــة املركزيــة‬ ‫واملحليــة‪".‬‬

‫الجلسات‬ ‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫التجربة الجزائرية لرتقية دور املرأة‬ ‫يف صلب أشغال ورشة قانونية حوارية‬

‫متســك الدولــة برتقيــة‬ ‫كــا أكــد ّ‬ ‫املســاواة بــن الرجــال والنســاء يف‬ ‫ســوق العمــل واســتفادة هــؤالء مــن‬ ‫مناصــب املســؤوليات يف الهيئــات‬ ‫واإلدارات العموميــة‪ ،‬مشـرا إىل أن هــذا‬ ‫التمســك مكــرس يف الدســتور الــذي‬ ‫متــت مراجعتــه يف ‪ 2016‬وكــذا القانــون‬ ‫العضــوي ‪ 12-03‬لســنة ‪ 2012‬املحــدد‬ ‫لكيفيــات متثيــل النســاء يف املجالــس‬ ‫املنتخبــة‪.‬‬

‫مــن جهــة أخــرى‪ ،‬اعترب ممثــل وزارة‬ ‫الخارجيــة أن هــذه الورشــة تعــد اعرتافــا‬ ‫بالتقــدم والجهــود املبذولــة مــن أجــل‬ ‫ترقيــة دور املــرأة يف الجزائــر‪ .‬كونهــا‬ ‫متنــح فرصــة للتبــادل حــول السياســات‬ ‫الوطنيــة واملامرســات الدوليــة الجيــدة‬ ‫يف هــذا املجــال‪ ،‬موضحــا أن اللقــاء‬ ‫يســمح بتعزيــز وتدعيــم التعــاون الــذي‬ ‫تعمــل الجزائــر واملجلــس األورويب عــى‬ ‫مــن جانبــه‪ ،‬أكــد ممثــل وزارة‬ ‫تطويــره لصالــح انضاممهــا إىل مركــز‬ ‫الشــؤون الخارجيــة أن الجزائــر ألغــت‬ ‫شــال – جنــوب‪.‬‬ ‫جميــع اإلجــراءات التمييزيــة تجــاه‬ ‫ويف نفــس الســياق‪ ،‬اســتعرضت‬ ‫املــرأة‪ ،‬مذكـرا بالتقــدم املحقــق يف هــذا‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫‪75‬‬

‫الديبلوماسية الربملانية‬

‫الجلسات‬

‫رئيســة املجلــس الوطنــي لحقــوق‬ ‫اإلنســان‪ ،‬التقــدم الــذي حققتــه‬ ‫الجزائــر يف مجــال حاميــة املــرأة‬ ‫وتعزيــز حقوقهــا‪ ،‬مذكــرة عــى ســبيل‬ ‫املثــال ببعــض املســؤوليات الســامية‬ ‫والوظائــف التــي شــغلتها املــرأة يف‬ ‫مختلــف القطاعــات‪.‬‬

‫يس عفيف يربز آفاق التعاون بني الجزائر‬ ‫وكوريا ويدعو إىل مزيد من الجهود لالرتقاء‬ ‫بالتعاون الثنايئ‬

‫وأكــدت املتحدثــة أن النصــوص‬ ‫القانونيــة والتنظيميــة بالجزائــر تكــرس‬ ‫املســاواة بــن جميــع املواطنــن وتكافــح‬ ‫”كل متييــز ســببه الجنــس”‪ ،‬مذكــرة‬ ‫بــأن الجزائــر صادقــت عــى الترصيــح‬ ‫العاملــي لحقــوق اإلنســان الــذي تحيــي‬ ‫هــذه الســنة الذكــرى الـــ‪ 70‬إلعالنــه‪،‬‬ ‫اســتقبل رئيــس لجنــة الشــؤون‬ ‫مثلــا صادقــت عــى جميــع االتفاقيــات الخارجيــة التعــاون والجاليــة‪ ،‬الســيد‬ ‫عبــد الحميــد يس عفيــف‪ ،‬يــوم االثنــن‬ ‫الدوليــة حــول حقــوق املــرأة‪.‬‬ ‫‪ 17‬ديســمرب ‪ 2018‬وفــدا برملانيــا مــن‬ ‫مــن جانبهــا أوضحــت ممثلــة املجلــس الوطنــي لجمهوريــة كوريــا‬ ‫املجلــس الشــعبي الوطنــي‪ ،‬النائــب الجنوبيــة برئاســة الســيد جــي يونــغ هو‬ ‫آمــال دروة‪ ،‬يف كلمــة لهــا أن املــرأة "‪ "JI Yong-ho‬نائــب وزيــر الشــؤون‬ ‫الجزائريــة اســتطاعت أن تتواجــد السياســية وذلــك بحضــور رئيــس‬ ‫بقــوة يف الســلطة التنفيذيــة املركزيــة مجموعــة الصداقــة الربملانيــة الجزائريــة‬ ‫واملحليــة بفضــل االرادة السياســية الكوريــة الســيد مهايــة محمــد‪ .‬وقــد‬ ‫لرئيــس الجمهوريــة الســيد عبــد العزيــز أكــد الســيد عبــد الحميــد يس عفيــف‪،‬‬ ‫بوتفليقــة وذلــك مبنحهــا امتيــازات يف يف مســتهل حديثــه‪ ،‬أن عالقــات الجزائــر‬ ‫بكوريــا الجنوبيــة‪ ،‬قــد شــكلت منــذ‬ ‫املؤسســات واإلدارات العموميــة اىل إقامتهــا‪ ،‬مثــاال حيــا عــا يجــب أن تكــون‬ ‫جانــب مشــاركتها الفعالــة يف اطــار عليــه عالقــات الصداقــة والتعــاون املثمر‬ ‫احـرام تكامــل األدوار مــا ســمح للجزائر بــن البلــدان‪ ،‬مؤكــدا‪ ،‬يف الســياق نفســه‪،‬‬ ‫أن تكــون ضمــن "الــدول الرائــدة" يف أن هــذه العالقــات اســتطاعت يف ظــرف‬ ‫وجيــز أن تصبــح قاعــدة صلبــة لعالقــات‬ ‫هــذا املجــال‪.‬‬ ‫اس ـراتيجية بــن البلديــن‪.‬‬ ‫ويف ســياق متصــل‪ ،‬أبــرز املشــاركون‬ ‫ويف هــذا اإلطــار‪ ،‬أبــرز الســيد يس‬ ‫يف األشــغال الجهــود التــي تبذلهــا‬ ‫الجزائــر يف مجــال ترقيــة حقــوق املــرأة‪ ،‬عفيــف مــدى اإلمكانيــات املتاحــة‬ ‫الســيام فيــا يخــص التدابــر القضائيــة للتعــاون الثنــايئ الســيام يف مجــاالت‬ ‫الطاقــات املتجــددة والتكنولوجيــا‪،‬‬ ‫املتخــذة لصالــح املــرأة‪ ،‬كــا اســتعرضت ودعــا إىل بــذل مزيــد مــن الجهــود‬ ‫خــال الورشــة تجارب لشــبكات نســوية لالرتقــاء بهــا مؤكــدا‪ ،‬يف نفــس الوقــت‪،‬‬ ‫مشــاركة مــن دول عربيــة وهــي تونــس أن الجزائــر قــد وفــرت مناخــا محفــزا‬ ‫ومــر واألردن وفلســطني إضافــة إىل لألعــال كــا أتاحــت لرشكائهــا فرصــا‬ ‫هائلــة لالســتثامر فضــا عــن مــا تزخــر‬ ‫عــدد مــن البلــدان اإلفريقيــة‪.‬‬

‫‪76‬‬

‫املجلس الشعبي الوطني‬

‫بــه مــن مؤهــات كفيلــة باســتقطاب‬ ‫مزيــد مــن االســتثامرات الكوريــة الســيام‬ ‫بعــد توقيــع رئيــي الدولتــن عــى اتفاق‬ ‫رشاكــة اســراتيجية يف ســنة ‪.2006‬‬ ‫وتابــع الســيد عبــد الحميــد يس‬ ‫عفيــف حديثــه بالتطــرق إىل التعــاون‬ ‫عــى الصعيــد الربملــاين‪ ،‬حيــث أعــرب‬ ‫عــن أملــه يف أن تســهم مجموعــة‬ ‫الصداقــة الجزائريــة الكوريــة‪ ،‬التــي‬ ‫تــم تنصيبهــا مؤخــرا‪ ،‬يف تعزيــز أوارص‬ ‫الصداقــة وتعميــق العمــل املشــرك‬ ‫موضحــا يف هــذا املقــام‪ ،‬بــأن الجزائــر‬ ‫قــد أولــت يف دســتورها األخــر أهميــة‬ ‫معتــرة للدبلوماســية الربملانيــة‬ ‫باعتبارهــا إحــدى القنــوات الفعالــة‬ ‫يف بنــاء العالقــات مــع الــدول‪ .‬ونــوه‬ ‫الســيد جــي يونــغ هــو " ‪،"JI Yong-ho‬‬ ‫مــن جانبــه‪ ،‬بالقواســم املشــركة بــن‬ ‫البلديــن‪ ،‬ســواء مــن حيث املســاهمة يف‬ ‫اإلصــاح الدميقراطــي أو عــى مســتوى‬ ‫الــرؤى واألهــداف االسـراتيجية املرتبطة‬ ‫بالتعــاون االقتصــادي وأكــد أن األمــن‬ ‫واالســتقرار مــن الــروط الرضوريــة‬ ‫لتحقيــق املصالــح مبــا يتجــاوب مــع‬ ‫تطلعــات البلــد والشــعبني‪.‬‬

‫‪www.apn.dz‬‬

‫ملتابعة‬ ‫املجلس الشعبي الوطني‬ www.apn.dz @Apn Communication @apnalgerie