Resumen De 68 Propuestas

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RESUMEN DE NUESTRAS PROPUESTAS PRESENTADAS ANTE EL SEMINARIO

DON ANGEL MIOLAN

68 PROPUESTAS La propuesta de Convocatoria al CONGRESO DEL PRD fue apoyada por 18 de las 20 mesas de discusión, por lo que sin dudas cuenta con el apoyo de la COMISION POLITICA. I.- Fundamentos de la Convocatoria presentados por la Mesa de Discusión y Propuestas El PRD requiere la convocatoria y realización de un Congreso para concluir su modernización y adecuación partidarias. De acuerdo al Art.38 de los Estatutos Generales, la comisión política tiene facultad para convocar al Congreso del PRD, (con el concurso del Presidente y

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el Secretario General) para definir la adecuación orgánica y estatutaria, promover la institucionalización y modernización internas y afrontar en mejores condiciones los desafíos de la sociedad dominicana. Este CONGRESO se llamará JOSE FRANCISCO PEÑA GOMEZ. El Congreso producirá las readecuaciones internas del PRD que le permitirá ser más eficiente y más eficaz, más transparente y más productivo como partido vanguardia de los cambios democráticos de la sociedad dominicana. Reafirmar lo mejor de su pasado y proyectar su futuro. Particularmente, necesita vincularse más con los jóvenes y las mujeres, los trabajadores en general, los sectores productivos, los profesionales y especialmente ganar de nuevo a la clase media. El Congreso adecuará nuestra Declaración de Principios y la reafirmación del Socialismo Democrático adaptado a las condiciones locales y retroalimentado con las experiencias en marcha en América Latina por una ola de gobiernos progresistas y de izquierda, en la construcción de sociedades mas justas, solidarias, institucionalizadas y participativas. Precisaría e impulsaría la adecuación electoral, por medio de un plan de ruta concertado por todo el partido. Definiría una estrategia de partido y de gobierno y una línea de acción en forma unificada, con el apoyo mayoritario de las bases y los organismos dirigentes.

A la luz de estas consideraciones, PROPONEMOS A LA COMISION POLITICA: (1)1.1.- Que la Secretaría de Educación y Doctrina y la Comisión Permanente de Reforma del Partido, con el concurso de la Secretaría de Modernización elaboraren en un plazo perentorio el Reglamento que permita viabilizar la realización del congreso conforme al Art.38 de los Estatutos vigentes. Esta Mesa de Discusión y Propuestas entregará en las próximas horas una propuesta que hemos elaborado. (2)1.2.- Que esta sesión de la Comisión Política proceda a la convocatoria al Congreso para el último cuatrimestre del año 2008. Este tiempo incluye el montaje y la celebración. (3)1.3.- En relación al financiamiento del Congreso, esta Mesa tiene una propuesta de reducción de costos, de autofinanciamiento y de identificación de otras fuentes, la cual presentaremos en las próximas horas.

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II.- Sobre la Evaluación de la Participación Electoral del PRD en el 2008 Propusimos que: (4)2.1.- Los logros fundamentales de la campaña son la unidad lograda y el aumento de la votación obtenida por nuestro partido. (5)2.2.- Ante la opinión pública nacional, se logró demostrar que en la campaña reeleccionista del PLD, se usaron de manera indiscriminada los recursos públicos para beneficiar la candidatura del señor Fernández, mediante acciones groseras de clientelismo y compra de conciencia, violatorias de la constitución y las leyes electorales de la Republica Dominicana. (6)2.3.- Debemos recopilar y evidenciar todas las formas de los recursos públicos usados por el gobierno del PLD para ganar las elecciones, recurriendo a medios, actuaciones y hechos que violaron los preceptos legales y la institucionalidad democrática. (7)2.4.- Faltó comunicación y coordinación operativa entre el Comando de Campaña y los organismos de dirección del partido. Los organismos y dirigentes medios y de base del partido no tuvieron vías de comunicación adecuadas con el Comando Central de Campana. (8)2.5.- La organización electoral fue deficiente, formalista, pesada y tardía. No se siguió un cronograma oficial y un plan de organización electoral actualizado. (9)2.6.- La comunicación de la campaña integró de manera tardía los símbolos y emblemas del PRD. No se asumió un discurso agresivo y persuasivo en defensa de la obra de los gobiernos del PRD. (10)2.7.- La política de alianza electoral fue pasiva, pesada y tardía. Se perdieron oportunidades de ganar aliados potenciales. (11)2.8.- La presentación del programa de gobierno fue tardía y se sustentó como una propuesta más del candidato que del PRD. (12)2.9.- Faltó una estrategia unificada que orientara los discursos y presentaciones de los dirigentes y voceros. (13)2.10.- Los recursos económicos no estuvieron disponibles, no fluyeron adecuadamente ni en tiempo, ni en la cantidad requerida. “El dinero corrió tanto que nadie lo pudo alcanzar”.

III.- Necesidad de una AGENDA COMUN Propusimos que el PRD defina: (14)3.1.- Una Agenda Común elaborada de consenso, con las orientaciones precisas que demanda la realidad actual para que podamos asumir: Las DEMANDAS Y REVINDICACIONES NACIONALES y POPULARES, La LINEA TACTICA PARA ENFRENTAR AL GOBIERNO, Al mismo tiempo que reforzamos LA EFICIENCIA Y LA INSTITUCIONALDAD PARTIDARIA. (15)3.2.- Una LINEA TACTICA UNIFICADA que enfrente los planes anti populares, anti producción nacional y anti democráticos del PLD, con acciones y propuestas comprometidas con el cambio de rumbo, por un modelo económico que fomente el desarrollo institucional, social y económico con rostro humano, como lo sonó el pensamiento vivo de nuestro líder histórico, ido a destiempo el Dr. José Francisco Peña Gómez Mesa de Discusión y Propuestas

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(16)3.3.- Actualizar la PLATAFORMA PROGRAMATICA del PRD, adecuándola a la situación de déficit institucional, económico y social que vive la sociedad dominicana en el presente y que retrasan su desarrollo. (17)3.4.- Un PLAN DE RUTA oficialmente aprobado para promover y culminar la modernización, la reestructuración y la readecuación orgánica definitiva del partido de acuerdo a las demandas y retos políticos, sociales y electorales de la hora. Estas propuestas también fueron acogidas y apoyadas por la mayoría de los presentes en el seminario de la Comisión política del 2 y el 3 de Agosto.

IV.- En torno a los Lineamientos Internos para el PRD Propusimos que el Partido Revolucionario Dominicano -PRD-, retome la Estrategia General del Partido aprobada en el 1992 y los lineamientos del GOBIERNO COMPARTIDO definidos y aprobados bajo el influjo del liderazgo inspirador de Peña Gómez, que tenían las siguientes orientaciones en relación al interior de la vida del PRD: (18)4.1- Consolidar la organización en todos sus organismos, con la participación obligatoria, asi como la doble militancia social y partidaria. (19)4.2.- La apertura permanente a la integración y promoción de nuevos dirigentes y líderes. (20)4.3.- Poner en primer plano la unidad, la disciplina y la autosuficiencia técnica y financiera del Partido, aplicando y respetando los reglamentos y estatutos. (21)4.4.- Promover la consolidación ideológica en base a una doctrina socialista y democrática con sabor local, de centro izquierda racional y creativa. (22)4.5.- Supeditar el ascenso a posiciones superiores a que se demuestre haber asimilado la formación básica requerida en la escuela política del partido. (23)4.6.- Capacitar a la militancia y a los dirigentes del partido con las herramientas técnicas y los lineamientos de políticas públicas de lugar para emprender desde el gobierno las tareas de desarrollo del Estado y la sociedad de acuerdo al programa del PRD. (24)4.7.- Luchar dentro de la institucionalidad y la constitucionalidad vigentes, por la democratización y ampliación de la legalidad. (25)4.8.- Preparar las condiciones objetivas para el triunfo electoral del partido, adecuando la organización a los colegios electorales sin perder su representatividad social y territorial. (26)4.9.- Crear un sistema de información eficaz. (27)4.10.- Fortalecer la solidaridad en los órdenes interpersonal, grupal y político dentro y fuera del partido (28)4.11.- Promover el espíritu internacionalista socialista democrático. (29)4.12.- Búsqueda activa de la paz tanto a nivel partidario como en los órdenes nacional e internacional. (30)4.13.- Aprender a identificar y luchar contra las desviaciones ideológicas y de la conducta política. (31)4.14.-Desarrollar la doble estrategia de luchar desde abajo junto a las fuerzas sociales progresistas por sus reivindicaciones, atrayendo a los líderes Mesa de Discusión y Propuestas

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más populares, para alcanzar el poder político y confirmar desde arriba los cambios económicos y sociales que requiere el país. Los contenidos de la línea política y la plataforma del GOBIERNO COMPARTIDO fueron apoyados por la mayoría de los presentes en el seminario Don Ángel Miolán de la Comisión Política celebrado el 2 y 3 de agosto del 2008. V.- Propusimos que para la Actualización y Modernización del PRD se requiere: (32)5.1.- Darle categoría estatutaria al denominado GABINETE DE ANALISIS Y FORMULACION DE POLITICAS PÚBLICAS O GABINETE DE OPOSICION, (33)5.2.- Estructurar y formalizar la escuela de formación política de manera permanente. (34)5.3.- Comprar locales en los 31 municipios cabeceras usando fondos partidarios y la capacidad recaudadora del PRD. (35)5.4.- Procurar vías de auto financiamiento rindiendo cuenta anual del uso y destino de los fondos del partido. (36)5.5.- Revalorar el tema del voto preferencial para diputados, debido a sus consecuencias. Incorporar la asignación de cuotas de candidatos a ser elegidos por los organismos de dirección del partido atendiendo a meritos y representatividad sectorial. (37)5.6.- Redefinir y actualizar los frentes de masas. Fortalecer la coordinación entre los distintos frentes del partido y su relación con la sociedad en general, promoviendo su pro actividad y dotándolo de disponibilidad de recursos, apoyo y acompañamiento partidario central. (38)5.7.- Respetar y dar seguimiento al código ético asumido y aprobado por los organismos de dirección del partido. Invitar a la sociedad organizada a participar y mediar como observador participante en los procesos partidarios relevantes, tal y como se ha ensayado en el pasado reciente. Crear medios e instrumentos metodológicos de rendición de cuenta anual. (39)5.8.- Construir una red electrónica de comunicación interna actualizada y dinámica entre los organismos y las direcciones provinciales y municipales. Enlazar por medio de un intranet todos los organismos de dirección central y territorial del partido. (40)5.9.- Incorporar con carácter de obligatoriedad que para ser dirigente del partido se tenga que organizar como mínimo un comité de base electoral. (41)5.10.- Establecer un plan político y operativo de comunicación poderoso dotado de recursos, capacitado y actualizado. Evitar el establecimiento de un sistema de comunicación operativo paralelo al del partido en las campanas electorales. (42)5.11.- Congelar la promoción publica de las candidaturas a cargos partidarios y electivos hasta diciembre del 2008. Establecer un reglamento para estos fines, incluyendo especialmente el uso regulado de los recursos económicos al interior del partido. (43)5.12.- Recuperar la utilidad de la teoría política y crear espacios para el debate conceptual y de las ideas. (44)5.13.- Preparar las condiciones objetivas para el triunfo electoral del partido, adecuando organización a los colegios electorales sin perder su Mesa de Discusión y Propuestas

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representatividad social y territorial, premiando el trabajo de seguimiento y búsqueda de votantes, de proveer documentos para votar y de control del fraude y la compra de votos. (45)5.14.-Reducir el gigantismo que padecen los organismos principales del partido, por la hipertrofia muchas veces antiestatutaria de sus matrículas que impiden la discusión a fondo de los temas a tratar, asi como agilizar la toma de decisiones estratégicas, particularmente en el caso de la Comisión Política. (46)5.15- Que se cree en el Partido una Comisión Permanente de Estrategia, de unos veinte miembros, que analice constantemente la realidad nacional y del país y haga recomendaciones acerca de las líneas de acción y de comunicación que hagan posible fortalecer la posición y la percepción del Partido y sus eventuales candidatos(as); así como la superación del discurso y la imagen de sus adversarios, con el tiempo necesario para que dé buenos resultados. (47)5.16.- Que se exija a los aspirantes a cargos electivos y en el Partido, calificaciones morales, una formación doctrinaria mínima y calificación técnica y política suficientes para las tareas a su cargo, que estarían bajo responsabilidad de la Secretaría Nacional de Educación y Doctrina y la Comisión de Control, con sus representantes en todo el país. (48)5.17.-Que se establezca claramente el rol que cumplen las autoridades y organismos del Partido en la campaña electoral y su relación con las que designen los candidatos. (49)5.18.-Que no se permita el retorno de los tránsfugas de pasadas elecciones con categoría de dirigentes. Sobre las Seccionales en el Exterior propusimos que el PRD: (50)5.19.- Defina un organismo o secretaría que se encargue de definir políticas y coordinar planes y programas con las diferentes Seccionales del exterior. (51)5.20.- Que estatutariamente en los organismos superiores de dirección exista un 15% de representación de las seccionales del exterior, similar al por ciento que aportan al producto interno bruto los dominicanos residentes fuera del país. (52)5.21.- La implementación de la cedulación y el registro de nuevos votantes debe ser permanente, para lograr un mayor número de participantes en el proceso electoral. (53)5.22.- Promover acuerdos de cooperación y acercamiento entre los dominicanos residentes en ultramar y las instancias de poder político en el país. Este fue uno de los grandes sueños del Doctor Peña Gómez. Es el momento de convertir en “socios estratégicos” a la diáspora dominicana, y establecer vínculos empresariales entre la población migratoria, sus familias y los empresarios del país, especialmente pequeños y medianos, destacando las potencialidades, sinergias y oportunidades.

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VI.- Sobre los lineamientos políticos para vincular más al PRD con la Sociedad propusimos que: (54)6.1.- Al PRD le corresponde ocupar el espacio de los sectores y fuerzas sociales liberales y progresistas de centroizquierda, encabezándolos dignamente. (55)6.2.- El PRD debe asumir ahora los postulados y banderas de la Socialdemocracia, solidaria y comprometida con las aspiraciones de desarrollo económico con redención social, igualdad de oportunidades y de genero, defensa de medio ambiente, del patrimonio nacional y de los espacios públicos. Promover la no violencia y la paz entre los pueblos. (56)6.3.- El PRD requiere establecer un GABINETE DE ANALISIS Y FORMULACION DE POLITICAS PÚBLICAS O GABINETE DE OPOSICION, que mantenga la iniciativa permanente del partido en los temas y áreas de políticas públicas más relevantes de la agenda nacional. Este Gabinete debe ser una caja de resonancia de los intereses del conjunto de la sociedad, los espacios e intereses públicos. Por tanto debe establecer espacios de consulta partido / sociedad. (57)6.4.- El PRD debe ser el líder de la opinión pública nacional por medio de un plan político y operativo de comunicación actualizado dotado de los recursos correspondientes y técnicamente entrenado. (58)6.5.- El PRD debe recomponer sus relaciones con el movimiento social y las organizaciones de la sociedad civil. Tomar en cuenta sus posiciones, hacer suyas las más sensatas y ayudar a una correcta orientación en la defensa de los mejores intereses de los ciudadanos y ciudadanas. (59)6.6.- Debemos poner en marcha medidas por medio de la dirección de los frentes de masas del partido para rearticularnos y reactivar las fuerzas organizadas de los trabajadores, los jóvenes, los intelectuales y los profesionales, las juntas de vecinos y organizaciones comunitarias y demás fuerzas sociales favorables a los cambios y las reformas. Por una REFORMA CONSTITUCIONAL Responsable y Participativa (60)6.7.- En vista de que el debate sobre la reforma constitucional ya está planteado, conviene promover la creación de espacios de discusión y propuestas promovidos por el PRD, para discutir sobre la reforma constitucional en relación a los contenidos y la vía de modificación. (61)6.8.- Defender una asamblea constituyente por elección popular, de modo que en la misma se exprese la diversidad del liderazgo de la nación, representado por los partidos y la sociedad civil organizada. (62)6.9.- Promover la eliminación de la reelección presidencial consecutiva. (63)6.10.-Favorecer, cuando se plantee la Reforma Constitucional, que las elecciones municipales se mantengan separadas por dos años de las nacionales (presidenciales y congresuales), a fin de preservar el poder local del arrastre que esto conlleva, lo que no es conveniente desde muchos puntos de vista. Iniciativas legislativas

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(64)6.11.- Es oportuno promover iniciativas destinadas a las siguientes reformas legislativas, a fin de promover la institucionalización de los partidos y la transparencia de los procesos electorales: Una Ley de Partidos Políticos y de Primarias y una reforma a la Ley Electoral que, entre otras cosas, criminalice el delito electoral. El PRD como parte de su línea táctica debe promover una concertación social y partidaria que impulse y logre reformas progresivas en el orden partidario y electoral. Sobre las Convenciones de Renovación de Autoridades y de Elección de Candidatos(as) (65)6.12.- La Renovación de los Organismos de Dirección del PRD, la selección de los candidatos municipales y congresuales y la participación del PRD en las elecciones del 2010 deben ser ejemplares. El congreso partidario a celebrarse a finales del presente año 2008, y sería el escenario apropiado para crear las condiciones que garanticen la diafanidad, la unidad partidaria, la productividad, los cambios, la modernización y el éxito de estos dos procesos políticos que enfrenta el partido para el 2009 y el 2010. (66)6.13.- Hay que definir un método y organizar un proceso interno que nos permita escoger la mejor representación posible del partido, la sociedad y sus aliados, para reconquistar la mayoría del Poder Legislativo y el Poder Municipal, colocándonos en el camino del triunfo en las elecciones presidenciales del 2012. (67)6.14.- El PRD debe defender y levantar en firme sus símbolos imperecederos, sus principios fundadores y su historia gloriosa de compromiso con el desarrollo nacional, la democracia, la paz y el humanista socialdemócrata. Levantar el orgullo, la moral y la mística de los dirigentes, los militantes y las familias perredeístas frente a los adversarios, el país y el mundo. (68)6.15.-Que se estudie la posibilidad de unir la convención ordinaria que debe elegir a la dirección del partido, en el 2009 y la Extraordinaria para elegir los candidatos a cargos congresuales y municipales del 2010; como una vía de reducir el tiempo, los gastos y los conflictos que generan normalmente esos eventos. _______________________________________________________________ Estas son las 68 PROPUESTAS presentadas por la MESA DE DISCUSIÓN Y PROPUESTAS que expresaron el sentir de la mayoría de los presentes en el SEMINARIO DON ANGEL MIOLAN del 2 y el 3 de Agosto, camino al CONGRESO DR. JOSE FRANCISCO PEÑA GOMEZ. Durante su período de exilio el PRD celebró dos congresos en la Habana en los años 1941 y 1950.

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