Referat. Identificarea Bunurilor Imobile Si Culegerea Informatiei Cadastrale In Cadrul Inreg.docx

Referat Identificarea bunurilor imobile și culegerea informației cadastrale în cadrul înregistrării primare masive

Elaborat:………… Verificat:………...

Cuprins:

Introducere...................................................................................................................... 3 1. Particularitățile efectuării înregistrării primare masive ........................................... 4 2. Identificarea bunului imobil ..................................................................................... 6 3. Documente necesare pentru identificarea bunului imobil ....................................... 8 4. Furnizarea și culegerea informaţiei cadastrale ....................................................... 9

Concluzie ...................................................................................................................... 12

Bibliografie................................................................................................................... 13

2

Introducere

Într-o fază incipientă constatăm că, în Republica Moldova, înregistrarea bunurilor imobile, avînd un caracter obligatoriu a atins un nivel înalt de realizare. Un şir de categorii de bunuri imobile au fost evaluate masiv la valoarea lor de piaţă. Pînă ce la un nivel nesatisfăcător, faţă de cerinţele politicii fiscale, se află evaluarea terenurilor destinate agriculturii. Doar la nivel de concepţii se află protecţia resurselor naturale limitate. Tot mai solicitate sunt cadastrele de specialitate: agricol, forestier, a apelor. Vectorul procesului cadastral în Republica Moldova poate fi apreciat ca fiind orientat spre un cadastru integru, multifuncţional.

3

1. Particularitățile efectuării înregistrării primare masive

Înregistrarea primară masivă constituie o formă de organizare a evidenţei bunurilor imobile şi a drepturilor asupra lor şi se efectuează de către organul cadastral teritorial fără cererea titularilor de drepturi. Măsurările pe teren, lucrările de identificare şi alte lucrări se execută de către întreprinderile ce activează în domeniul executării lucrărilor cadastrale, în baza contractului de prestare a serviciilor, încheiat cu autoritatea competentă, caietului de sarcini şi a graficului de executare a înregistrării. Primirea materialelor pentru înregistrarea primară masivă se efectuează de către persoana împuternicită a oficiului cadastral teritorial. Executanţii lucrărilor cadastrale întocmesc un act de predare-primire a materialelor, în două exemplare, la care se anexează următoarele materiale:  copia actului de identitate al reprezentantului întreprinderii;  informaţia cadastrală juridică şi tehnică despre fiecare bun imobil pe suport de hîrtie şi magnetic;  planul cadastral pe suport de hîrtie şi magnetic;  materialele măsurărilor geometrice;  alte materiale, indicate în caietul de sarcini. După primirea materialelor, acestea se transmit inginerului cadastral spre verificarea, avizarea şi pregătirea lor pentru înregistrare. Inginerul cadastral confirmă prin semnătură în condica de primire a materialelor faptul primirii materialelor respective. Verificarea şi avizarea materialelor se efectuează în modul stabilit de Agenţie. În cazul necesităţii primirii unor documente suplimentare de la executori, autorităţile 4

publice, alte persoane, organul cadastral teritorial expediază demersuri referitoare la prezentarea documentelor suplimentare. Inginerul cadastral organizează lucrul privind obţinerea, verificarea şi avizarea materialelor, obţinerea materialelor suplimentare, sistematizarea materialelor şi confruntarea lor cu cele din arhiva oficiului cadastral teritorial. Dacă în localitatea în care se execută lucrările de înregistrare masivă terenurile aferente caselor de locuit n-au fost transmise în proprietatea proprietarului casei de locuit, inginerul cadastral:  sistematizează informaţia dată sub formă de aviz, pregăteşte planul cadastral şi proiectul demersului către autoritatea publică locală în vederea primirii deciziei privind transmiterea terenurilor aferente caselor de locuit în proprietate;  semnează demersul la Registrator şi prezintă documentele menţionate în subpunctul precedent autorităţii publice locale respective;  obţine copia deciziei autorităţii publice locale, exemplarul doi al titlurilor de autentificare a drepturilor deţinătorului de teren şi planul cadastral al teritoriului (aprobat). În urma stabilirii faptului că datele selectate pe teren corespund materialelor de arhivă, se definitivează planul cadastral, se întocmeşte Dosarul cadastral. Registratorul efectuează prima înscriere în Registru, şi anume:  efectuează înscrierile în Registrul computerizat;  imprimă versiunea pe fişiere de hîrtie a Registrului;  adevereşte versiunea pe fişiere de hîrtie a Registrului prin ştampila şi semnătura sa. Ştampila şi semnătura se aplică pe ultima filă a fişierului, celelalte file sînt vizate prin semnătură de către Registrator;  aplică parafa de înregistrare a drepturilor pe toate exemplarele de documente ce confirmă drepturile în a căror bază s-a efectuat înregistrarea;  include în Dosarul cadastral copiile documentelor, confirmate de Registrator; 5

 transmite versiunea pe fişiere de hîrtie a Registrului şi Dosarul cadastral în arhivă. În Registru se indică data înregistrării, care în cazul înregistrării primare masive este data cînd pe versiunea de hîrtie a Registrului se aplică parafa şi ştampila Registratorului. Modul de elaborare a planului cadastral, de întocmire a Dosarului cadastral se stabileşte de Agenţie. Dacă în cadrul efectuării înregistrării primare masive organul cadastral teritorial nu dispune de date privind data, luna şi anul naşterii sau codul personal al proprietarului bunului imobil, înregistrarea se efectuează fără astfel de date. Astfel de date vor fi înscrise în Registru fără plată la înregistrarea drepturilor după tranzacţiile ulterioare. Arhivarul duce evidenţa documentelor primite în condica primirii documentelor.

2. Identificarea bunului imobil

Identificarea terenului se efectuează în cadrul lucrării cadastrale curente, prin confruntarea elementelor individuale ale terenului care se conțin în documentația cadastrală (dosarul tehnic al bunului imobil, dosarul cadastral, registrul bunurilor imobile) cu datele constatate pe teren. Caracteristicele elementelor individuale sînt descrise în tabelul 1.

6

Tabelul 1 Caracteristica elementelor individuale ale terenului Elementele

Denumirea

individuale prin Conținutul

documentului cadastral Necorespunderi

care se identifică elementului

care conține descrierea pot fi evidențiate

terenul

elementului amplasarea Dosarul tehnic , Dosar Adresa

Caracteristica

Adresa,

amplasării

(extravilan,

cadastral,

intravilan),

eronată

registrul lipsa

numărul bunurilor imobile

care

sau

acesteia;

Apartenență incorectă a terenului la zonă,

cadastral

masiv, sector. Caracteristica

Coordonatele

Actul

hotarului

punctelor de cotitură, (restabilire/transpunere) convențional; sistemul

de a

de

stabilire Sistem de coordonate

hotarelor,

coordonate,

geometric

tipul hotarului

coordonatelor,

Caracteristica

Suprafața

suprafeței

din planul geometric, de

și

clasificate

lista eronat.

terenului Planul geometric, baza Neîncadrarea în limita date

planul cadastral, din registrul registrul

planul Hotarele

grafică, devierii admisibile. bunurilor

bunurilor imobile

imobile Destinația şi modul de Dosarul

Caracteristica

destinației și a folosință a terenului

bunului

modului

registrul

folosință

de

tehnic

al Modificarea

imobil, neautorizată

a

bunurilor destinației terenului.

imobile.

Confruntarea elementelor individuale ale bunului imobil din documentația cadastrală cu cele existente în teren se efectuează vizual (ex. caracteristica amplasării, 7

caracteristica modului de folosință, caracteristica elementelor constructive), prin metoda măsurărilor (ex. caracteristica hotarului, determinarea coordonatelor punctelor de cotitură a conturilor materializate în teren), și analiza datelor (ex. caracteristica suprafeței). Necorespunderile cauzate de erorile tehnice comise în observațiile precedente (erori în calcule, stabilirea eronată a adresei, atribuire eronată a numărului cadastral sau substituirea numărului convențional, atribuirea incorectă a construcțiilor, terenului adiacent), se rectifică în cadrul lucrărilor curente, în temeiul consemnărilor respective în actul de constatare. Identificarea bunului imobil se legalizează prin actul de constatare pe teren, întocmit de executantul lucrării, care conține informații privind corespunderea datelor din teren cu datele din cadastru și propuneri de soluționare, în cazul necorespunderii datelor. Actul de constatare pe teren se semnează de executantul lucrării cadastrale, iar în cazurile prevăzute de prezenta Instrucțiune și de autoritatea publică competentă. În cazul constatării de modificări în componenţa bunului imobil, precum şi al divizării terenului sau comasării de terenuri, în afara lucrărilor de identificare se vor efectua şi alte lucrări cadastrale necesare.

3. Documente necesare pentru identificarea bunului imobil

Documente necesare pentru identificarea bunului imobil sunt următoarele: Acte obligatorii pentru: Persoane fizice 

Actul de identitate al solicitantului



Actul de identitate al reprezentantului (dacă cererea o depune altcineva decît persoana pe numele căreia va fi înregistrat dretul de proprietate);



Actul care confirmă împuternicirile reprezentantului; 8



Bonul ce confirmă achitarea serviciilor Acte obligatorii pentru: Persoane juridice



Actul de identitate al reprezentantului



Actul ce confirmă împuternicirile reprezentantului (dacă cererea o depune altcineva decît administratorul);



Bonul ce confirmă achitarea serviciului



Certificatul de înregistrare de stat sau Decizia Camerii înregistrării de Stat privind înscrierea persoanei juridice în registrul de stat



Actele de constituire



Extras din registrul de stat al unităților de drept

4. Furnizarea și culegerea informaţiei cadastrale

Informaţia cadastrală poate fi oferită solicitanţilor în format electronic în regimul real de timp sau prin intermediul rețelelor de comunicaţii electronice și/sau pe suport de hârtie. Potrivit Instrucțiunii cu privire la modul de executare a lucrărilor cadastrale la nivel de teren, informația cadastrală se furnizează de către Agenţia Servicii Publice şi se clasifică în: 

informaţie cadastrală nesistematizată – care conţine datele primare de bază despre un bun imobil concret, care se acumulează, se păstrează şi se actualizează pe durata existenţei bunului imobil;



informaţie cadastrală sistematizată – care este generată după o prelucrare sau combinare a datelor primare de bază pentru a obţine un produs specific necesităţilor utilizatorului de date. Informația cadastrală nesistematizată reprezintă:



planul cadastral al terenului (cu sau fără construcții); 9



copiile actelor din arhiva organelor cadastrale. Coordonatele punctelor de cotitură ale hotarelor terenului și dimensiunile

acestuia se indică în planul cadastral al terenurilor cu nivelul de calitate I, II, precum și de nivelul III. Planul cadastral al terenului (cu sau fără construcții) se furnizează oricărei persoane. Informaţia cadastrală sistematizată reprezintă: 

planul cadastral al terenului (cu sau fără construcții);



lista numerelor cadastrale și/sau a proprietarilor terenurilor pe care este amplasată plantaţia perenă și informația referitoare la înregistrarea arendei sau a dreptului de proprietate asupra terenului;



lista proprietarilor (în hotarele unui sector cadastral);



planul cadastral cu indicarea istoricului despre pozițiile de hotar/situația planimetrică;



informația

din

dosarul(ele)

tehnic(e)

selectată

după

diferite

criterii

(dimensiunile, materialele, suma suprafețelor, distanțele, nivelul de calitate etc.); 

constatarea specialistului în vederea analizei informației din dosarul tehnic (modificările constructive, schimbarea regimului tehnic/juridic, cronologia istorică a observațiilor, rapoarte statistice etc.);



altă informație cu caracter special. Informaţia sistematizată se eliberează în baza cererii de furnizare a informaţiei

cu indicarea criteriilor specifice ale informației solicitate. Solicitarea de date şi informaţii aflate în baza de date a oficiului sau biroului teritorial se face la cererea persoanei autorizate, conform tarifelor în vigoare, pentru activităţile desfăşurate de către Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară şi instituţiile sale subordonate. 10

În cazul în care imobilul care face obiectul întocmirii documentaţiei este limitrof cu unul sau mai multe imobile deja înscrise în cartea funciară, persoana autorizată solicită, iar biroul teritorial pune la dispoziţie, conform tarifelor în vigoare, toate punctele din reţeaua de ridicare, şi gratuit, punctele determinate pe limita comună a acestora, consultativ, în acest caz, persoana autorizată are obligaţia sa utilizeze punctele din reţea, să verifice punctele de pe limita comună şi să confirme corectitudinea acestora. Dacă se constată neconcordanţe, erori sau greşeli ori se impun unele concluzii cu privire la utilizarea acestor date, ele vor fi explicitate şi argumentate în descrierea lucrărilor topografice şi geodezice.

11

Concluzie

În concluzie afirmăm că identificarea bunurilor imobile și culegerea informației cadastrale în cadrul înregistrării masive ne oferă atât facilități, drepturi și siguranța asupra proprietății cât si obligații. Cadastrul identifică limitele imobilului, îl măsoară, descrie, înregistrează în documentele cadastrale și îl reprezintă pe planuri cadastrale, astfel aflăm cât (suprafața), cum (forma) și unde stăpânim (coordonatele conturului imobilelor). Identificarea imobilului și culegerea informației cadastrale ne ofera descrierea imobilului și înscrierile referitoare la drepturile reale imobilare, la drepturile personale, la actele, faptele sau la raporturile juridice care au legătura cu imobilele. Identificarea imobilului ne certifică dreptul real asupra imobilului, că deținem acte de proprietare doveditoare necesare și specifică dacă sunt sarcini asupra dreptului de proprietate, cum ar fi: ipoteca, dreptul de uzufruct.

12

Bibliografie

1. Legea Nr. 1543 din

25.02.1998 cadastrului bunurilor imobile, Publicat :

21.05.1998 în Monitorul Oficial Nr. 44-46

art Nr : 318

Data intrării în

vigoare : 21.05.1998 2. Botnarenco I., Cadastru bunurilor imobile în Republica Moldova. Chişinău. Pontos. 2012 3. Botnarenco I., Valoarea terenurilor – oglinda economiei. Iaşi. Simpozion ştiinţific internaţional GEOMAT 2013. Culegeri de lucrări ştiinţifice, 2013

13