i
Tugas: Makalah
QUALITY ASSURANCE (PENJAMINAN MUTU)
Disusun Guna Memenuhi Tugas Mata Kuliah: Manajemen Mutu (TQM) Pendidikan Islam Dosen Pengampu: Dr. Akib, M.Pd
OLEH
TAUFIK Nim : 18040201011 PASCA SARJANA PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI KENDARI 2019
ii
KATA PENGANTAR
الحمد هلل و الصال ة و السال م على رسول هللا وءلى اله وصحبه اجمعين Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan petunjuk dan pertolongan sehingga penyusunan tulisan ini selesai dengan judul “Quality Assurance (Penjaminan Mutu)”. Shalawat dan salam semoga tercurah kepada Nabi besar Muhammad SAW, beserta keluarga dan para sahabatnya yang telah menuntun manusia ke jalan yang benar, di jalan yang diridlai Allah SWT. Penulis menyadari akan keterbatasan kemampuan yang ada, baik dari segi kemampuan berfikir maupun fasilitasnya, Selaku insan yang memahami kelemahan untuk itu, penulis menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang tak terhingga kepada teman teman yang telah membantuh penulis dalam menyelesaikan tulisan ini. Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan segala kritikan yang sifatnya membangun dari semua pembaca demi kesempurnaan tulisan selanjutnya. Dengan mengucapkan Alhamdulillah, semoga Allah SWT memberikan rahmat dan hidayah-Nya kepada kita semua. Amin. Kendari, 24 Maret 2019 Penulis
Taufik Nim : 18040201011
iii
DAFTAR ISI
hal HALAMAN JUDUL ................................................................................... KATA PENGANTAR ................................................................................. DAFTAR ISI ................................................................................................ BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ...................................................................... B. Rumusan Masalah ................................................................. C. Tujuan .................................................................................. BAB II
1 2 2
PEMBAHASAN A. Pengertian Penjaminan Mutu ................................................ B. Tujuan Penjaminan mutu ...................................................... C. Mekanisme Jaminan Mutu Pendidikan .................................
BAB III
i ii iii
3 4 6
PENUTUP A. Kesimpulan ........................................................................... B. Saran ......................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
16 16
1
BAB 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang Bagi setiap institusi, mutu adalah agenda utama dan meningkatkan mutu merupakan tugas yang paling penting. Mutu dalam pandangan seseorang terkadang bertentangan dengan mutu dalam pandangan orang lain, sehingga tidak aneh jika ada dua pakar yang tidak memiliki kesimpulan yang sama tentang bagai mana cara menciptakan institusi yang baik. Organisasi-organisasi
yang
menganggap
serius
pencapaian
mutu,
memahami bahwa sebagian besar rahasia mutu berakar dari mendengar dan merespon secara simpatik terhadap kebutuhan dan keinginan para pelanggan dan klien. Dalam konteks Total Quality Manajemen (TQM), mutu merupakan sebuah filosofi dan metodologi yang membantu institusi untuk merencanakan perubahan dan mengatur agenda dalam menghadapi tekanan-tekanan eksternal yang berlebihan.
TQM
sebagai
metodologi
maksudnya
perbaikan/peningkatan
berkelanjutan dan manajemen Just-In-Time. Dalam dunia industri, sejak dulu selalu ada keharusan untuk menjaga mutu suatu produk agar mampu memberikan kepuasan pada para pelanggan dan tentunya akan mendatangkan keuntungan. Sehingga lahirlah divisi tenaga keja yang dikenal dengan quality control (kontrol mutu). Kontrol mutu adalah proses yang menjamin bahwa hanya produk yang memenuhi spesifikasi yang boleh keluar dari pabrik dan dilempar ke pasar. Penjaminan mutu atau Quality Assurance merupakan istilah yang seringkali didengar dalam dunia industri, krena berhubungan dengan produsen, produk/jasa, dan konsumen sebagai pelanggan. Konsep mutu ini menggambarkan baik buruknya suatu rpoduk/jasa yang dihasilkan yang akan mencerminkan tingginya harga dari produk tersebut, dan tinggi dari peodusen yang memasok barang tersebut. Akan tetapi kii mutu produk/jasa dinilai berdasarkan kepada kepuasan
pelanggan
yang
menggunakan 1
produk/jasa
tersebut.
Untuk
2
menggambarkan mutu suatu produk/jasa maka diperlukan suatu standar atau criteria yang ditetapkan oleh produsen. Satndar ini dibuat berdasarkan hasil penelitian terhadap kebutuhan pelanggan. Mutu suatu produk bukan semata.1 Secara umum pengertian mutu adalah kesesuaian dengan standar, kesesuaian dengan harapan stakeholders atau pemenuhan janji yang telah diberikan. Dengan demikian mutu pendidikan tinggi adalah kesesuaian antara hasil penyelenggaraan pendidikan tinggi dengan standar nasional pendidikan tinggi, maupun standar yang ditetapkan oleh satuan lain berdasarkan kebutuhan stakeholders. Untuk mencapai mutu tersebut diperlukan suatu proses yang disebut penjaminan mutu (Quality Assurance). Latar belakang Quality Assurance adalah karena hubungan Customer Supplier. Maksud utama dari quality assurance adalah untuk menjamin kepuasan kepada customer dengan diberikannya barang atau jasa oleh supplier. Berdasarkan hal tersebut, maka penulisan makalah ini mengkaji lebih komprehensif tentang Quality Assurance (Penjaminan Mutu). B. Rumusan Masalah Berdasarkan paparan latar belakang di atas, maka yang menjadi rumusan masalah dalam penulisan ini yaitu bagaimanakah Quality Assurance (Penjaminan Mutu) itu? C. Tujuan Penulisan Tujuan yang ingin dicapai dalam penulisan ini adalah untuk mengetahui Quality Assurance (Penjaminan Mutu).
1
Uhar Saputra, Konsep Penjaminan Mutu Pendidikan. (Jakarta, media grup, 2012), h. 67
3
BAB II PENDAHULUAN A. Pengertian Penjaminan Mutu Penjaminan mutuu pendidikan (Quality Assurance) adalah proses penetapan dan pemenuhan standar mutu peneglolaan secra konsisten dan berkelanjutan, sehingga stakeholders memperoleh kepuasan. Penjaminan mutu atau kualitas adalah seluruh rencana tindakan sistematis yang pentimg umtuk menyediakan kepercayaan yang digunakan untuk memuaskan kebutuhan tertentu dari kualitas. Sedangkan, menurut Gryjna yang dikutip Uhar Saputra, dalam (pp no.
19/ 2005 pasal
49)
Penjaminan kualitas
merupakan
kegiatan
untuk
memberikan bukti untuk membangun kepercayaan bahwa kualitas dapat berfungsi dengan baik dalam. Penjaminan mutu secara internal oleh satuan penididikan
adalah pengelolaan
satuan
pendidikan
pada
jenjang
dikdasmen menerapkan menejemen berbasis sekolah: kemendirian, kemitraan, partisipasi, keterbukaan, dan akuntabilitas.2 Dalam PP no. 19/2005 pasal 65 Satuan Pendidikan mengembangkan visi dan misi dan evaluasi kinerja masing-masing. Sedangkan dalam PP no. 19/2005 pasal 91, Satuan Pendidikan wajib melakukan penjaminan mutu pendidikan untuk memenuhi atau melampaui SNP. Secara singkat, implementasi SPMP terdiri dari rangkaian proses/tahapan yang secara siklik dimulai dari (1) pengumpulan data, (2) analisis data, (3) pelaporan/pemetaan, (4) penyusunan rekomendasi, dan (5) upaya pelaksanaan rekomendasi dalam bentuk program peningkatan mutu pendidikan.3 Sekolah perlu membentuk Tim Pengembang Sekolah (TPS) yang terdiri dari berbagai unsur stakeholders yaitu, kepala sekolah, pengawas sekolah, perwakilan guru, komite sekolah, orang tua, dan perwakilan lain dari kelompok 2
Uhar Saputra, Konsep ...., h. 72
3
http://pelayanan.jakarta.go.id/download/regulasi/peraturan-pemerintah-nomor-19-tahun2005-tentang-standar-pendidikan-nasional.pdf (diunduh 24 maret 2019)
4
masyarakat yang memang dipandang layak untuk diikutsertakan karena kepedulian yang tinggi pada sekolah. Dalam melaksanakan SPMP, Pengawas Pendidikan yang bertugas sebagai pembina sekolah juga harus dilibatkan dalam TPS, sebagai wakil dari pemerintah. B. Tujuan Penjaminan mutu Tujuan kegiatan penjaminan mutu bermanfaat, baik bagi pihak internal maupun
eksternal
organisasi.
Menurut
Yorke
yang
dikutip
Suryadi
Prawirosentono mengatakan bahwa tujuan penjaminan (Assurance) terhadap kualitas tersebut antara lain sebagai berikut. 1. Membantu perbaikan dan peningkatan secara terus-menerus dan berkesinambungan melalui praktek yang terbaik dan mau mengadakan inovasi. 2. Memudahkan mendapatkan bantuan, baik pinjaman uang atau fasilitas atau bantuan lain dari lembaga yang kuat clan dapat dipercaya. 3. Menyediakan informasi pada masyarakat sesuai sasaran dan waktu secara konsisten, dan bila mungkin, membandingkan standar yang telah dicapai dengan standar pesaing. 4. Menjamin tidak akan adanya hal-hal yang tidak dikehendaki.4 Selain itu, tujuan dari diadakannya penjaminan kualitas (quality assurance) ini adalah agar dapat memuaskan berbagai pihak yang terkait di dalamnya,
sehingga
dapat
berhasil
mencapai
sasaran
masing-masing.
Penjaminan kualitas merupakan bagian yang menyatu dalam membentuk kualitas produk dan jasa suatu organisasi atau perusahaan. Mekanisme penjaminan kualitas yang digunakan juga harus dapat menghentikan perubahan bila dinilai perubahan tersebut menuju ke arah penurunan atau kemunduran. Berkaitan dengan penjaminan kualitas, Stebbing yang dikutip Fandy Tjiptono dan Anastasia Diana menguraikan mengenai kegiatan penjaminan kualitas sebagai berikut : 4
Suryadi Prawirosentono, Filosofi Baru Tentang Manajemen Mutu Terpadu Abad 21: Kiat Membangun Bisnis Kompetitif, (Jakarta: Bumi Aksara, 2007), h. 68
5
1. Penjaminan kualitas bukan pengendalian kualitas atau inspeksi. Meskipun program penjaminan kualitas (quality assurance) mencakup pengendalian kualitas dan inspeksi, namun kedua kegiatan tersebut hanya merupakan bagian dari komitmen terhadap mutu secara menyeluruh. 2. Penjaminan kualitas bukan kegiatan pengecekan yang luar biasa. Dengan kata lain, departemen pengendali kualitas tidak harus bertanggung jawab dalam pengecekan segala sesuatu yang dikerjakan oleh orang lain. 3. Penjaminan
kualitas
bukan
menjadi
tanggung
jawab
bagian
perancangan. Dengan kata lain, departemen penjaminan kualitas bukan murupakan keputusan
bidang
perancangan
atau
teknik,
tetapi
membutuhkan orang yang dapat bertanggung jawab dalam pengambilan keputusan dalam bidang-bidang yang dibutuhkan dalam perancangan. 4. Penjaminan kualitas bukan bidang yang membutuhkan biaya vang sangat besar. Pendokumentasian dan sertifikasi yang berkaitan dengan penjaminan kualitas bukan pernborosan. 5. Kegiatan penjaminan kualitas merupakan kegiatm pengendalian melalui prosedur secara benar, selungga dapat mencapai perbaikan dalam efisiensi, produktivitns, dan profitabilitas. 6. Penjaminan kualitas bukan merupakan obat yang mujarab untuk menyembuhkan berbagai penyakit. Dengan penjaminan kualitas, justru akan dapat mengerjakan segala sesuatu dengan baik sejak awal dan setiap waktu (do it right the first time and every time)5
5
Fandy Tjiptono dan Anastasia Diana, Total Quality Management, (Yogyakarta : Penerbit Andi Offset, 1995), h. 74
6
C. Mekanisme Jaminan Mutu Pendidikan Substansi utama system penjamina mutu penididikan (SPM) pendidikan dilaksanakan dengan pendekatan siklus PDCA (Plan – Do – Check – Action) pada proses penyelenggaraan pendidikan. 1. Perencanaan Mutu (Plan) Plan, adanya perencanaan berkaitan dengan perencanaan mutu, meliputi penetapan kebijakan mutu, penetapan tujuan mutu beserta indikator pencapaiannya, serta penetapan prosedur untuk pencapaian tujuan mutu. 2. Pelaksanaan (Do) Do, adanya pelaksanaan dari apa yang sudah direncanakan. Maka untuk menjamin mutu pendidikan, seluruh proses pendidikan, termasuk pelayanan administrasi pendidikan dilaksanakan sesuai dengan SOP yang telah ditentukan. 3. Evaluasi (Check) Adanya monitoring, pemeriksaan, pengukuran dan evaluasi terhadap pelaksanaan dan hasil pelasanaan termasuk audit mutu internal. 4. Action, adanya tindak lanjut dan perbaikan dari hasil evaluasi. menyusun rencana perbaikan dan menyusun laporan pelaksanaan program pendidikan.6 Penjaminan Mutu dibutuhkan oleh pendidikan adalah untuk; 1. Memeriksa dan mengendalikan mutu; 2. Meningkatkan mutu; 3. Memberikan jaminan pada stakeholders; 4. Standarisasi, 5. Persaingan nasional dan internasional; 6. Pengakuan lulusan;
6
Palimirna. Perkembanagn Teori Quality Assurance ( Penjaminan Mutu ).(Jakarta: kencana, 2003), h. 25
7
7. Memastikan seluruh kegiatan institusi berjalan dengan baik dan terus meningkat secara berkesinambungan; dan 8. Membuktikan kepada seluruh stakeholders bahwa institusi bertanggung jawab (accountable) untuk mutu seluruh kegiatannya7 Landasan yuridis SPMP UU No: 20 TAHUN 2003 TENTANG SISDIKNAS Pasal 1 ayat 21; Didasarkan pada: UU No.20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasionaldan PP No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan dan Pokja Penjaminan Mutu 2003 ; (a) Penetapan Standar Mutu; (b) Pelaksanaan; (c) Evaluasi; (d) Pencapaian dan peningkatan standar; dan (e) BenchmarkiEvaluasi pendidikan adalah kegiatan pengendalian, penjaminan dan penetapan
mutu
pendidikan...dst
sebagai
bentuk
pertanggungjawaban
penyelenggaraan pendidikan. Pasal 35 ayat 1; Standar Nasional pendidikan terdiri standar isi, proses, kompetensi lulusan …. dst., dan Pasal 50 ayat 2; Pemerintah menentukan kebijakan nasional dan standar nasional pendidikan untuk menjamin mutu …. dst. Beberapa Model SPM.8 Dalam Peraturan Pemerintah 19 tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan, BAB II pasal 2 disebutkan bahwa Lingkup Standar Nasional Pendidikan meliputi: (a) Standar isi; (b) Standar proses; (c) Standar kompetensi lulusan; (d) Standar pendidik dan tenaga kependidikan; (e) Standar sarana dan prasarana; (f) Standar pengelolaan; (g) Standar pembiayaan; dan (h) Standar penilaian pendidikan.9 Penjabaran dari kedelapan standar tersebut adalah sebagai berikut. 1. Standar isi adalah cakupan materi dan tingkat kompetensi untuk mencapai kompetensi lulusan pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu. Secara keseluruhan standar isi memuat: (1) kerangka dasar dan struktur kurikulum 7
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, (London: Kogan Page Limited, 1993), h. 85 8 https://kelembagaan.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2016/08/UU_no_20_th_2003.pdf (diunduh 24 maret 2019) 9
https://kemenag.go.id/file/dokumen/PP1905.pdf (diunduh 24 maret 2019)
8
yang merupakan pedoman dalam penyususnan kurikulum pada tingkat satuan pendidikan; (2) beban belajar bagi peserta didik pada satuan pendidikan dasar dan menengah; (3) kurikulum tingkat satuan pendidikan yang akan dikembangkan oleh satuan pendidikan berdasarkan panduan penyususnan kurikulum sebagai bagian tidak terpisahkan dari standar isi; dan (4) kalender pendidikan untuk penyelenggaraan pendidikan pada satuan pendidikan jenjang pendidikan dasar dan menengah.10 2. Standar proses adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan pelaksanaan pembelajaran pada satuan pendidikan untuk mencapai standar kompetensi lulusan (PPRI No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, Pasal 1 ayat 6). Adapun PP RI No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Proses dituangkan dalam Bab IV, yaitu mencakup aspek:(a) .Perencanaan proses pembelajaran; (b) Pelaksanaan proses pembelajaran ; (c) Penilaian
hasil
pembelajaran ;
dan
(d)
Pengawasan
proses
pembelajaran. Proses pembelajaran pada satuan pendidikan diselenggarakan secara interaktif, inspiratif, menyenangkan, menantang, memotivasi peserta didik untuk berpartisipasi aktif, serta memberikan ruang yang cukup bagi prakarsa, kreativitas, dan kemandirian sesuai dengan bakat, minat, dan perkembangan fisik serta psikologis peserta didik. proses pembelajaran pendidik memberikan keteladanan. Setiap satuan pendidikan melakukan perencanaan proses pembelajaran, pelaksanaan proses pembelajaran, penilaian hasil pembelajaran, dan pengawasan proses pembelajaran untuk terlaksananya proses pembelajaran yang efektif dan efisien.11 3. Standar kompetensi lulusan adalah kualifikasi kemampuan lulusan yang mencakup sikap, pengetahuan, dan keterampilan. Standar Kompetensi Lulusan (SKL) adalah bagian dari stnadar nasional pendidikan yang merupakan kriteria kompetensi lulusan minimal yang berlaku di seluruh 10
Abbudin Nata, Sejarah Pendidikan Islam, (Jakarta: PT Grafindo Persada, 2012), h. 76
11
Edward Sallis, Total ...., h. 89
9
wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dengan SKL kita akan memiliki patok mutu (bench-mark) baik bersifat evaluasi mikro seperti kualitas proses dan kualitas produk maupun bersifat evaluasi makro seperti keevektifan dan efisiensi suatu program pendidikan, sehingga ke depan pendidikan
kita
akan
melahirkan
standar
mutu
yang
dapat
dipertanggungjawabkan pada setiap jalur, jenis, dan jenjang pendidikan. SKL yang dijabarkan ke dalam Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD) mata pelajaran digunakan sebagai pedoman penilaian. SKL adalah kualifikasi kemampuan lulusan yang mencakup pengetahuan, sikap dan keterampilan.
SKL
mencakup
Standar
Kompetensi
Lulusan
Satuan
Pendidikan (SKL-SP), Standar Kompetensi Kelompok Mata Pelajaran (SKKMP), dan Standar Kompetensi Mata Pelajaran (SK-MP). SKL-SP adalah kualifikasi kemampuan lulusan yang mencakup pengetahuan, sikap,dan keterampilan pada setiap satuan pendidikan yang terdiri
dari
satuan
pendidikan
SMP/MTs/SMPLB/PaketB)
dan
dasar satuan
(SD/MI/SDLB/Paket pendidikan
A,
menengah
(SMA/MA/SMALB/Paket C, SMK/MAK). Sedangkan SK-KMP adalah kualifikasi kemampuan lulusan pada setiap kelompok mata pelajaran yang mencakup agam dan Akhlak Mulia, Kewarganegaraan dan Kepribadian, Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, Estetika, dan Jasmani, Olahraga, dan Kesehatan, baik untuk satuan pendidikan dasar maupun satuan pendidikan menengah. SKL mempunyai tiga fungsi utama, yaitu (1) kriteria dalam menentukan kelulusan peserta didik pada setiap satuan pendidikan (2) rujukan untuk menyusun standar pendidikan lainnya, dan (3) arah peningkatan kualitas pendidikan.12 4. Standar pendidik dan tenaga kependidikan adalah kriteria pendidikan prajabatan dan kelayakan fisik maupun mental, serta pendidikan dalam
12
Anwar Prabu Mangkunegara, Manajemen Sumber Daya Manusia. (Bandung: Rosdakarya. 2005), h. 94
10
jabatan.
Pendidikan
mempersiapkan
calon
prajabatan pendidik
adalah dan
pendidikan tenaga
formal
untuk
kependidikan
yang
diselenggarakan oleh Perguruan Tinggi Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan yang terakreditasi, sesuai dengan perundang-undangan. Kelayakan fisik dan mental pendidik dan tenaga kependidikan adalah kondisi fisk dan mental pendidik dan tenaga kependidikan yang tidak mengganggu pembelajaran dan pelayanan pendidikan. Adapun, Pendidikan dalam jabatan adalah pendidikan dan pelatihan yang diperoleh pendidik dan tenaga kependidikan selama menjalankan tugas untuk meningkatkan kualifikasi akademik dan/atau kompetensi akademiknya. Di dalam Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005, tentang Guru dan Dosen dijelaskan bahwa guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan usia dini jalur pendidikan formal,pendidikan dasar, dan pendidikan menengah. Guru wajib memiliki kualifikasi akademik, kompetensi, sertifikat pendidik, sehat jasmani dan rokhani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Kompetensi yang harus dimiliki guru adalah kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial, dan kompetensi profesional melalui pendidikan profesi.13 Pendidik harus memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi sebagai agen pembelajaran, sehat jasmani dan rokhani, serta memilki kemampuan mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Kualifikasi akademik adalah tingkat pendidikan minimal yang harus dipenuhi oleh seorang pendidik dari perguruan tinggi terakreditasi yang dibuktikan dengan ijazah dan/ atau sertifikasi keahlian yang relevan dengan jenis, jenjang, dan satuan pendidikan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
13
http://luk.staff.ugm.ac.id/atur/UU14-2005GuruDosen.pdf (diunduh 24 maret 2019)
11
Kompetensi adalah seperangkat pengetahuan, keterampilan, dan perilaku yang harus dimiliki, dihayati, dan dikuasai oleh pendidik dalam melaksanakan tugas keprofesionalan. Kompetensi pendidik sebagai agen pembelajaran pada jenjang pendidikan dasar dan menengah serta pendidikan anak usia dini meliputi: (a) kompetensi pedagogik, (b) kompetensi kepribadian, (c) kompetensi profesional, dan (d) kompetensi sosial.14 Kompetensi pedagogik adalah kemampuan mengelola pembelajaran peserta didik yang meliputi pemahaman terhadap peserta didik, perancangan, dan pelaksanaan pembelajaran, evaluasi hasil belajar, dan pengembangan peserta
didik
untuk
mengaktualisasikan
berbagai
potensi
yang
dimilkinya. Kompe- tensi kepribadian adalah kemampuan kepribadian yang mantap, stabil, dewasa, arif dan berwibawa, menjadi teladan bagi peserta didik, dan berakhlak mulia. Kompetensi profesional adalah kemampuan penguasaan materi secara luas dan mendalam yang memungkinkannya membimbing peserta didik memenuhi standar kopetensi yang ditetapkan dalam Standar Nasional Pendidikan. Kompetensi sosial adalah kemampuan pendidik sebagai bagian dari masyarakat untuk berkomunikasi dan bergaul secara efektif dengan peserta didik, sesama pendidik, tenaga kependidiakan, orang tua/wali peserta didik, dan masyarakat sekitar. 5. Standar sarana dan prasarana adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan kriteria minimum tentang ruang belajar, tempat berolahraga, tempat beribadah, perpustakaan, laboratorium, bengkel kerja, tempat bermain, tempat berkreasi dan berekreasi, serta sumber belajar lain, yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran, termasuk penggunaan teknologi informasi dan komunikasi. Standar sarana dan prasarana mencakup: (1) pengadaan satuan pendidikan, (2) kelengkapan prasarana yang terdiri dari lahan, bangunan gedung, ruang-ruang, dan instalasi daya dan jasa yang wajib dimiliki oleh setiap satuan pendidikan, dan (3) kelengkapan sarana yang 14
Fandy Tjiptono dan Anastasia Diana, Total ...., h. 82
12
terdiri dari perabot, peralatan pendidikan, media pendidikan, buku dan sumber belajar lainnya, teknologi informasi dan komunikasi, serta perlengkapan lain yang wajib dimiliki oleh setiap satuan pendidikan. Standar sarana dan prasarana ini disusun untuk lingkup pendidikan formal, jenis pendidikan umum,
jenjang
pendidikan
dasar
dan
menengah
yaitu:
Sekolah
Dasar/Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI), Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs), dan Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA).15 6.
Standar
pengelolaan adalah
standar
nasional
pendidikan
yang
berkaitan dengan perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan, kabupaten/kota, provinsi, atau nasional agar tercapai efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pendidikan. Standar pengelolaan oleh satuan pendidikan meliputi:(1) Perencanaan program sekolah/madrasah; (2) Pelaksanaan rencana kerja sekolah; (3) Monitoring dan evaluasi; (4) Kepemimpinan sekolah/madrasah; dan (5) Sistem informasi manajemen. Sedangkan, standar pengelolaan pendidikan oleh pemerintah daerah meliputi: (1) Perencanaan program pemerintah daerah; (2) Pengelolaan program wajib belajar; (3) Pengelolaan program peningkatan angka partisipasi jenjang pendidikan menengah; (4) Pengelolaan program pendidikan keaksaraan; (5) Pengelolaan program penjaminan mutu satuan pendidikan; (6) Pengelolaan program peningkatan status guru sebagai profesi; (7) Pengelolaan program akreditasi pendidikan; (8) Pengelolaaan program peningkatan peningkatan relevansi pendidikan; dan (9) Pengelolaan program pemenuhan standar pelayanan minimal bidang pendidikan.16 7.
Standar pembiayaan adalah standar yang mengatur komponen dan besarnya biaya operasi satuan pendidikan yang berlaku selama satu tahun. Biaya operasi satuan pendidikan adalah bagian dari dana pendidikan yang 15 16
dward Sallis, Total ...., h. 92
Fandy Tjiptono dan Anastasia Diana, Total ...., h. 87
13
diperlukan untuk membiayai kegiatan operasi satuan pendidikan agar dapat berlangsungnya kegiatan pendidikan yang sesuai standar nasional pendidikan secara teratur dan berkelanjutan. Pembiayaan pendidikan terdiri atas biaya investasi, biaya operasi, dan biaya personal. Biaya investasi satuan pendidikan meliputi biaya penyediaan sarana dan prasarana, pengembangan sumber daya manusia, dan modal kerja tetap. Biaya operasional pendidikan meliputi: gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang melekat pada gaji, bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan biaya operasi pendidiakan tak langsung berupa daya, air, jasa telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi, kinsumsi, pajak, asuransi, dan lain sebagaianya. Biaya personal meliputi biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan berkelanjutan. Mengacu pada pasal-pasal dan ayat dalam Standar Nasional Pendidikan yang berkaitan dengan pembiayaan pendidikan dapat disimpulkan bahwa meskipun biaya pendidikan itu terdiri dari biaya investasi, biaya operasi, dan biaya personal, namun standar pembiayaan pendidikan difokuskan pada biaya operasi pendidikan yang merupakan bagian dari dana pendidikan yang diperlukan untuk membiayai kegiatan operasi satuan pendidikan agar dapat berlangsungnya kegiatan pendidikan yang sesuai standar nasuional pendidikan secara teratur dan berkelanjutan. Untuk lebih melengkapi, berikut adalah PP Nomor 19 Bab IX tentang Standar Pembiayaan Pendidikan.17 8.
Penilaian Menurut, ( PP no. 19 tahun 2005 )proses pengumpulan dan pengolahan informasi untuk mengukur pencapaian hasil belajar peserta didik. Evaluasi pendidikan adalah kegiatan pengendalian, penjaminan, dan penetapan mutu pendidikan terhadap berbagai komponen pendidikan pada setiap jalur, jenjang, dan jenis pendidikan sebagai bentuk pertanggungjawaban 17
Edward Sallis, Total ...., h. 97
14
penyelenggaraan pendidikan. Ulangan adalah proses yang dilakukan untuk mengukur pencapaian kompetensi peserta didik secara berkelanjutan dalam proses pembelajaran, untuk memantau kemajuan dan perbaikan hasil belajar peserta didik.Ujian adalah kegiatan yang dilakukan untuk mengukur pencapaian kompetensi peserta didik sebagai pengakuan prestasi belajar dan/atau penyelesaian dari suatu satuan pendidikan. Akreditasi adalah kegiatan penilaian kelayakan program dan/atau satuan pendidikan berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan. Penilaian Pendidikan dibagi menjadi lima bagian, yaitu: (1) penilaian pendidikan pada jenjang pendidikan dasar, menengah, dan pendidikan tinggi; (2) penilaian hasil belajar oleh pendidik; (3) penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan; (4) penilaian hasil belajar oleh pemerintah; dan (5) kelulusan. Penilaian pendidikan pada pendidikan dasar dan menengah terdiri dari penilaian hasil belajar oleh pendidik, penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan, dan penilaian hasil belajar oleh pemerintah. Sedangkan, penilaian hasil belajar pada jenjang pendidikan tinggi terdiri dari penilaian hasil belajar oleh pendidik dan penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan tinggi. Penilaian hasil belajar dilakukan untuk memantau proses, kemajuan, dan perbaikan hasil dalam bentuk ulangan harian, ulangan tengah semster, ulangan akhir semester, dan ulangan kenaikan kelas.18 Penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan bertujuan menilai pencapaian standar kompetensi lulusan untuk semua mata pelajaran. Penilaian hasil belajar oleh pemerintah bertujuan untuk menilai pencapaian kompetensi lulusan secara nasional pada mata pelajaran tertentu dalam kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan teknologi dan dilakukan dalam bentuk ujian nasional.Ujian nasional dilaku- kan secara obyektif, berkeadilan, dan akuntabel. Hasil ujian nasional digunakan sebagai salah satu pertimbangan untuk: (1) Pemetaan mutu pro- gram dan/atau satuan pendidikan; (2) Dasar 18
Fandy Tjiptono dan Anastasia Diana, Total ...., h. 91
15
seleksi masuk jenjang pendidikan berikutnya; (3) penentuan kelulusan peserta didik dari program dan/atau satuan pendidikan; (4) pembinaan dan pemberian bantuan kepada satuan pendidikan dalam upayanya untuk meningkatkan mutu pendidikan. Peserta didik dinyatakan lulus dari satuan pendidikan pada pendidikan dasar dan menengah setelah: (1) menyelesaikan seluruh program pembelajaran; (2) memperoleh nilai minimal baik pada penilaian akhir untuk seluruh mata pelajaran kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia, kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian, kelompok mata pelajaran estetika, dan kelompok mata pelajaran jasmani, olah raga, dan kesehatan; (3) lulus ujian sekolah/madrasah untuk kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi; dan (4) lulus ujian nasional.19
19
Edward Sallis, Total ...., h. 99
16
BAB III PENUTUP A. Kesimpulan Berdasarkan pembahasan di atas, maka kesimpulan pada makalah ini adalah sebagai berikut: Kualitas, pada kenyataannya, tidak hanya keunggulan fungsional dari produk atau jasa, tetapi adalah tentang seluruh aspek karakteristik produk. Jaminan kualitas (QA) adalah pendekatan proses-berpusat untuk memastikan bahwa sebuah perusahaan atau organisasi yang menyediakan produk terbaik atau jasa. Hal ini terkait dengan kontrol kualitas, yang berfokus pada hasil akhir, seperti pengujian sampel item dari batch setelah produksi. Dalam semua mekanisme jaminan kualitas, salah satu kekhawatiran dari sebagian besar perusahaan adalah kepuasan pelanggan. Untuk menjamin mutu kita perlu memperhatikan 2 faktor, yaitu : Voice of customer dan voice of market. Metode yang digunakan dalam quality assurance, yaitu: Sistem Manajemen Mutu (SMM), audit dan dokumentasi prosedural menulis CMMI, Six
Sigma , Sistem
Pengukuran
Analisis (MSA),
Quality
Function Deployment (QFD), Modus Kegagalan dan Analisis Efek (FMEA), Muka Kualitas Produk Perencanaan (APQP), dan PDCA. B. Saran Sebagai penutup dari makalah ini, tak luput pula penulis ucapkan ribuan terima kasih pada semua rekan-rekan yang telah banyak membantu dalam pembuatan makalah ini. Di samping itu, masih banyak kekurangan serta jauh dari kata kesempurnaan, tetapi penulis telah berusaha semaksimal mungkin dalam pembutan makalah yang amat sederhana ini. Maka, dari pada itu. penulis semua sangat berharap kepada semua rekan-rekan untuk memberi kritik atau sarannya, sehingga dalam pembuatan makalah selanjutnya bisa menjadi yang lebih baik.
17
DAFTAR PUSTAKA http://luk.staff.ugm.ac.id/atur/UU14-2005GuruDosen.pdf (diunduh 24 maret 2019) http://pelayanan.jakarta.go.id/download/regulasi/peraturan-pemerintah-nomor-19tahun-2005-tentang-standar-pendidikan-nasional.pdf (diunduh 24 maret 2019) https://kelembagaan.ristekdikti.go.id/wpcontent/uploads/2016/08/UU_no_20_th_2003.pdf (diunduh 24 maret 2019) https://kemenag.go.id/file/dokumen/PP1905.pdf (diunduh 24 maret 2019) Mangkunegara, Anwar Prabu, Manajemen Sumber Daya Manusia. Bandung: Rosdakarya. 2005. Nata, Abbudin, Sejarah Pendidikan Islam, Jakarta: PT Grafindo Persada, 2012. Palimirna. Perkembanagn Teori Quality Assurance ( Penjaminan Mutu ).Jakarta: kencana, 2003. Prawirosentono, Suryadi, Filosofi Baru Tentang Manajemen Mutu Terpadu Abad 21: Kiat Membangun Bisnis Kompetitif, Jakarta: Bumi Aksara, 2007. Sallis, Edward, Total Quality Management in Education, London: Kogan Page Limited, 1993. Saputra, Uhar, Konsep Penjaminan Mutu Pendidikan. Jakarta, media grup, 2012. Tjiptono, Fandy, dan Diana, Anastasia, Total Quality Management, Yogyakarta : Penerbit Andi Offset, 1995.