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Unidad 1 / Escenario 1 Lectura Fundamental

El Estado Moderno

Contenido 1

El Estado Moderno

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¿Qué entendemos por Estado?

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¿Por qué el Estado es necesario?

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El “Dilema del prisionero” y la necesidad del Estado

Palabras clave: Estado, Estado Moderno, sociedad, sistema político.

1. El Estado Moderno Para poder entender que es el Estado debemos remitirnos a un problema que se da desde las ciencias sociales y es básicamente desde que perspectiva o desde que área se estudia debido en gran parte por que como es un concepto tan ambiguo las diferentes áreas del conocimiento la interpretan según su necesidad es por esto que desde esta lectura se dará un concepto general que pueda adaptarse fácilmente. El Estado es entonces aquella acción política que una sociedad realiza a través de la organización de sus ideas y objetivos que permiten guiarse como pueblo a un fin

EL ESTADO Comunidad social con una organización política común.

específico, dentro de esta dinámica el Estado se conforma con las necesidades de la gente las normativas que le permiten a ese grupo social convivir dentro de un espacio geográfico determinado y limitado el cual servirá para que ese Estado funcione en pro del bienestar de su comunidad.

1.1 Contexto histórico Para poder entender las particularidades que caracterizan los sistemas políticos actuales, es necesario dar un vistazo en el tiempo, donde el Estado nace dentro de la organización primaria de las ciudades sumerias a finales del siglo V; y se fortalece con los fenicios iniciando el siglo IV en lo que hoy se conoce como la península arábiga. Para este entonces la Ciudad-Estado no era más que una estructura básica de leyes y normas que los ciudadanos de estos espacios geográficos, debían acatar su autonomía frente a la toma de decisiones y la creación de leyes no difiere mucho de lo que en la actualidad conocemos de los Estados federados, si bien se puede tomar como un inicio del proceso que termino convirtiéndose en el sistema político federativo. Ya en Grecia el Estado se ve con mayor organización, debido en gran parte por el auge de ciudades como Uruk, nippur en sumeria o biblos y tiro en fenicia; los atenienses tenían una visión más compleja del Estado, pues su organización de ciudad aldeana presentaba a su vez un cambio superior en las relaciones comerciales debido en gran parte por su expansión territorial, así mismo el Estado ateniense era visto como lugar para reuniones sociales en las que se podía debatir sobre las decisiones que afectaban a la comunidad, cabe recordar que en

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esta toma de decisiones solo podía participar aquel ciudadano nacido en Grecia, que tuviera un estatus económico y que fuera bien parecido además de contar con la edad mínima. La CiudadEstado servía también como sitio de culto de los dioses propios de la época, con el tiempo el papel del ciudadano se vio más visible y participativo en las tareas de gobierno, así como en la creación de leyes que beneficiaran a la misma comunidad. La concepción de Estado se fue transformando a medida que pasaba el tiempo es así que para inicios del imperio romano las Ciudades-Estado desaparecen debido en gran parte por la consolidación y unificación en la toma de decisiones que esta vez se centró en el emperador o César. Se crea el senado idea que sale en cierta parte de Grecia pero que los mismos César: Es el título con el que se denominó al emperador romano y deriva de “Cayo Julio Cesar” quien fuera general y dictador.

Romanos moldean a sus necesidades y el cual tiene las funciones de escuchar las peticiones del pueblo y por otro lado aconsejar al César, de esta forma el imperio organiza las ciudades bajo un solo esquema y unas únicas leyes que buscan solo una cosa la estabilidad del imperio y la sumisión de los mismos.

Si bien con la caída del Imperio Romano en el año 476, se daría un nuevo viraje a la forma de concepción de la política, por un lado porque las nacientes monarquías que lideradas por Carlomagno cambiaron el sentido de un solo dirigente político en Europa y lo trasladarían rápidamente en una dualidad entre lo sumamente humano y una nueva concepción espiritual liderada por la iglesia católica entre los siglos V Y XV, este cambio traería nuevos retos a los líderes que vieron un aliado espiritual el cual serviría de interlocutor entre el pueblo y las monarquías, apoyada también por los señores feudales y la nobleza, como resultado de este proceso se consolido por varios siglos el sistema monárquico de Europa. Se podría decir entonces que la visión de Estado hasta la Edad Media no tendría un fin sumamente político debido en gran parte por el interés individual de los monarcas quienes no veían con buenos ojos la división del poder lo cual les podría traer sublevación de los grupos minoritarios, temor que se haría realidad mucho tiempo después a través de la ilustración y el enciclopedismo francés, gracias a una nueva figura social que cada día se consolidaba más entre pueblo es así que las nuevas asociaciones de artesanos y comerciantes toman mayor protagonismo al enviar estos a sus hijos a las escuelas y universidades y quienes serán al final los que den una nueva visión en las relaciones políticas y busquen dar respuesta a las necesidades de su entorno.

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Con este cambio de pensamiento impulsado en gran parte por el conocimiento adquirido en las universidades, y la concepción de una nueva mirada de las relaciones internacionales y buscando un cambio más estructural en la organización en las que se uniera Estado-TerritorioAdministración de los recursos de las nuevas naciones, nace la política como ciencia como eje fundamental que va permitir observar el Estado como una estructura que debe cumplir la función general de los nuevos líderes de velar y proteger los derechos de todos los ciudadanos, bajo esta premisa es entonces que se concibe el Estado moderno.

2. ¿Qué entendemos por Estado? El Estado es aquel actor por el cual se le asignan unas responsabilidades, como la defensa, protección y garantía de unos derechos, por ejemplo. Así mismo, al Estado también se le reconoce cierta autoridad en el marco de un territorio y a esto lo llamamos soberanía. Luego, si las distintas sociedades han optado históricamente por distintas formas de organización política, el Estado reviste una particularidad significativa que lo distingue de todas las otras formas políticas establecidas. ¿Cuál? El politólogo Rafael del Águila, en su Manual de Ciencia Política, le atribuye las siguientes las características al Estado: “como poder político y complejo institucional organizado sobre un determinado territorio, capaz de ejercer con una eficacia razonable el monopolio de la producción de las normas más relevantes y del uso público de la fuerza, la coerción legal sobre las personas, o la sociedad, sometidas a su jurisdicción” (Del Águila, p.36).

Se puede inferir que el Estado es un organismo autónomo que está en pro del beneficio de la comunidad y que a partir de este objetivo construye nuevas herramientas e instituciones que velen por el bienestar del pueblo que a través de reglamentación permite que una sociedad pueda convivir pacíficamente dentro de un territorio específico.

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3. ¿Por qué el Estado es necesario? Según Thomas Hobbes quien fue un importante pensador inglés del siglo XVII que se ocupó dentro de muchos temas, de explicar por qué era mejor tener un Estado a vivir en la anarquía de la guerra civil. Es un tema fundamental, pues para muchos la autoridad es innecesaria y a veces argumentan que vivirían mejor si el Estado no existiera. Muchos afirman que sería mejor vivir sin leyes, sin autoridad y señalan en su defensa que no pueden ser libres por completo cuando existen las restricciones o cuando los impuestos comienzan a impactar la economía personal. Sin embargo, el propósito de Hobbes es todo lo contrario: justificar la necesidad y pertinencia del Estado en una sociedad. La mayoría de los argumentos de Hobbes están expuestos en su obra “El Leviatán”, donde justifica la necesidad de que exista una autoridad soberana que garantice la vida a los seres humanos e imparta orden. El Estado como hemos visto es indiscutiblemente una asociación de personas que busca un bien común y que garanticen la organización jerárquica de la sociedad, así de esta manera se puede direccionar de una manera más eficaz las necesidades y prioridades de cada comunidad. cabe aclarar que esto es solo posible si los líderes de estas comunidades tienen claro el fin único de vivir en sociedad como ya lo definía Aristóteles frente al ser humano o el zoo político, el hombre por ser ese animal racional que es capaz de convivir con su semejante está alineado a una dependencia de su par, así es que cada hombre tiene diferentes habilidades que en grupo son explotadas y manipuladas para el bien grupal, de esta manera en espacios políticos macros es que se

Thomas Hobbes (1588-1679): Filósofo inglés. Su obra El Leviatán. Influyó de manera importante la filosofía política occidental.

necesita del Estado ya que quien se encarga al final de direccionar las necesidades básicas de su conjunto para esto se vale de las diferentes estructuras que lo conforman (poderes legislativo, judicial y ejecutivo) en síntesis bajo esta organización se articula que cada miembro de la sociedad se apropie de su responsabilidad y de su papel como cuidado activo de una sociedad.

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4. El “Dilema del prisionero” y la necesidad del Estado El “dilema del prisionero” es un ejemplo clásico que formula la teoría de juegos y que nos puede ser útil para entender la importancia que tiene el Estado al interior de la sociedad. En general, la teoría de juegos plantea un escenario en el que dos individuos que hacen uso de su razón no cooperan de forma natural. A pesar de que existen muchas formulaciones de este ejemplo, una de las versiones más famosas es la de Albert W. Tucker que es la que resumiré. El dilema nos pide que imaginemos el siguiente escenario. Imaginemos que ha habido un robo a mano armada, los asaltantes han escapado y no hay ninguna pista acerca de los criminales. Sin embargo, cerca del lugar del robo han sido capturados y encarcelados dos hombres armados. El problema está en que, si bien pueden ser procesados porque portan armas ilegales, no se tiene evidencia alguna de que hayan participado en el robo. Pero los fiscales del caso deciden implementar una estrategia en aras de poder obtener pruebas de que han participado en el robo. Encierran a cada prisionero en una celda individual aislada, donde no tenga medios de comunicación con nadie más y le hacen a cada prisionero la siguiente propuesta: si confiesan el robo e inculpan a su compañero obtendrán una rebaja en la pena. La oferta es:

•

Si el prisionero A y el prisionero B se traicionan mutuamente, cada uno de ellos purgará 2 años de prisión.

•

Si el prisionero A traiciona al prisionero B, pero B permanece en silencio, A será puesto en libertad y B purgará 3 años de prisión y viceversa.

•

Si tanto el prisionero A como el prisionero B permanecen en silencio, ambos sólo purgarán 1 año en prisión, la pena menor.

El resultado alcanzado es a penas evidente. Cada uno de los prisioneros, en búsqueda de satisfacer sus propios intereses, de maximizar su bienestar personal, optará por traicionar a su compañero. Lo que se evidencia en este dilema es que la lógica simplemente individual es poco colaborativa y con mucha dificultad piensa o se representa el bienestar colectivo. La parte interesante de este resultado es que la búsqueda de recompensa individual conduce a que los prisioneros se traicionen, en vez de optar por una mejor recompensa si los dos colaboran y guardan silencio mutuamente. Lo que prevalece es el principio de desconfianza y búsqueda del propio interés. La parte interesante de este resultado es que la búsqueda de recompensa individual conduce a que los prisioneros se traicionen, cuando iban a obtener una mejor recompensa si ambos guardaban silencio.

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Pero ¿cuál es la relación entre el “dilema del prisionero” y la pertinencia del Estado? Si el “dilema del prisionero” nos ha ejemplificado que la racionalidad individual tiene una fuerte tendencia hacia la no cooperación y en últimas nos señala que los individuos solo luchan por sus propios intereses, en desmedro del interés general, el Estado surge como la institución que vela porque el interés general sea realizable. Aterricemos este “dilema del prisionero” en otro ejemplo, de tal manera que sea más evidente para nosotros la pertinencia y necesidad que tenemos del Estado.

Figura 1. Estados Fuente: Elaboración propia

Imagine que hay una vereda que se ubica en la falda de una montaña. Es una vereda de 100 hectáreas de extensión, y en la cual viven 10 familias; cada familia tiene 10 hectáreas de tierra. El problema de la región está en que se trata de una zona fuertemente arborizada y en la cual no existen terrenos dispuestos para trabajar cultivo alguno. A la vez, la gente de la región ha sido advertida que si comienzan a talar los distintos árboles hay peligro de que la erosión del terreno lleve a que se generen derrumbes y deslizamientos de tierra. Sin embargo, cada una de las familias que reside en el sector se vería muy beneficiada si talara la tierra que le corresponde y pudiera así cultivar lo que le plazca. ¿Cómo obrarán cada una de las diez familias que habitan la región? ¿Evitarán buscar su interés particular en aras de proteger el interés general? Como lo vimos en el “dilema del prisionero”, la racionalidad de cada individuo está casi que imposibilitada para representarse el interés general. La mayoría de las veces la racionalidad individual procurará la defensa de su propio interés, sin que por ello pueda ser tildada de “mala” o “perversa”, pues de lo que se trata es que un individuo en realidad solo puede representarse el bien para sí mismo. Así las cosas, si en la vereda que hemos ejemplificado no existen leyes

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o normas que impidan la tala de bosques, ni tampoco una autoridad que defienda el interés general, seguramente lo que sucederá es que cada familia en defensa de su interés talará la parte de bosque que le corresponde para poder beneficiarse. Pero el problema es que, si todos piensan igual, el riesgo de derrumbe aumentará y todos perderán su terreno. Como lo mostramos en el “dilema del prisionero” si cada sujeto simplemente lucha por su propio interés, el resultado redundará en contra el interés general.

En conclusión, el Estado tiene el monopolio del poder en pro de garantizar el interés general. Piensen por ejemplo en las grandes ciudades, si no existiera un control al uso de los vehículos automotores la afectación al medio ambiente sería enorme. Como sucedió hace poco en la ciudad de Medellín, la Alcaldía reguló el uso de motos y automóviles en búsqueda de que no se contamine y afecte el medio ambiente. Si el Estado y, en este caso, la Alcaldía no intervinieran, cada sujeto simplemente buscaría beneficiarse sin pensar en el bienestar general y el medio ambiente acabaría desecho. Con esta noble finalidad, el Estado está provisto del monopolio de la fuerza de coerción en aras de garantizar el orden social. El Estado goza de este poder pues es el pueblo mismo el que consiente que lo tenga, si y solo si el Estado obra en pro de sus intereses.

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Referencias Sachica, L. (1982). La Constitución colombiana. Recuperado de https://archivos.juridicas.unam. mx/www/bjv/libros/2/717/1.pdf 88-98. Pardo, J. (2013-2014). Poder y sociedad, tema 1. El estado, absolutismo y constitución en la Edad Moderna. Recuperado de http://roderic.uv.es/bitstream/handle/10550/33107/Tema1-Poder_y_ Sociedad_13-14.pdf?sequence=1.

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INFORMACIÓN TÉCNICA

Módulo: Constitución e Instrucción Cívica Unidad 1: Estado Social de Derecho Escenario 1: El Estado Moderno Autor: Camilo Andrés Fajardo Gómez Adaptado por: Diego David Ortiz Chabur Asesor Pedagógico: Amparo Sastoque Romero Diseñador Gráfico: Paola Andrea Melo Asistente: Ana Milena Raga

Este material pertenece al Politécnico Grancolombiano. Por ende, es de uso exclusivo de las Instituciones adscritas a la Red Ilumno. Prohibida su reproducción total o parcial.

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