Proyecto Concejo Deliberante

PROYECTO PARA LA CREACIÓN DEL

Concejo Deliberante Estudiantil

(Propuesta la creación y funcionamiento de un cuerpo deliberativo integrado por jóvenes estudiantes)

Este Proyecto fue revisado en 1999 por la Supervisión de Enseñanza Polimodal Supervisión Seccional de Escuelas Región III

Gustavo De Vera Periodista – Escritor Esquel, Marzo de 1999.(texto actualizado a Diciembre de 2007.-)

PROYECTO PARA LA CREACIÓN DEL CONCEJO DELIBERANTE ESTUDIANTIL (Experiencia para la creación y funcionamiento de un cuerpo deliberativo integrado por jóvenes estudiantes) Con el presente proyecto se pretende, desarrollar en adolescentes que cursan los últimos años del Ciclo Polimodal (3º año)1 de las escuelas de Esquel el interés por su participación en el sistema democrático, adquiriendo y poniendo en práctica conceptos tales como la participación activa en la vida y los temas de la comunidad, la posibilidad de elegir y ser elegidos, y la representatividad del grupo al que pertenece, acatamiento de las decisiones de la mayoría y respecto hacia las minorías, etc., a partir de crear un “Concejo Deliberante Estudiantil” (C.D.E.). Asimismo, se procura incentivar en estos jóvenes la búsqueda de propuestas y proyectos en beneficio de su comunidad, barrio o escuela los que además de ser abordados en un debate conjunto, podrían ser llevados a la práctica a partir de su tratamiento en el Concejo Deliberante de la localidad. Se considera que la representatividad de los grupos humanos en nuestras comunidades y en la sociedad argentina en general se encuentran en profunda crisis precisamente por falta del ejercicio recíproco (entre representantes y representados) de aquellos valores sobre los que se asientan los principales poderes e instituciones de nuestro sistema democrático, y que en ese ejercicio cotidiano se encuentran también las claves para su propio perfeccionamiento. Dadas las características de Esquel con su reducido número de escuelas públicas y privadas, y con el expreso aval de su Concejo Deliberante, se considera que es el ámbito ideal para desarrollar una prueba piloto que luego podría trasladarse (y es intención de quien suscribe llevarlo adelante) en otras localidades de la región cordillerana. Esta prueba se prolongaría a lo largo de todo el ciclo lectivo culminando con una última etapa de deliberación y tratamiento de los proyectos presentados por los jóvenes. El principal incentivo, como se verá más adelante, será premiar con un viaje de estudios al grupo o grado de jóvenes que logre el mayor número de proyectos aprobados por el resto de los representantes. OBJETIVOS Desarrollar en los jóvenes alumnos de 3º Año del Ciclo Polimodal la vocación democrática y la participación en la vida institucional de nuestra comunidad. Promover en los mismos jóvenes su participación directa en la elaboración de proyectos, debate y aprobación de los mismos. Revalorizar ante sus pares y el resto de la comunidad el rol de los jóvenes como activos participantes en la vida ciudadana, sus capacidades creativas y sus aptitudes para tomar en cuenta los temas y problemas de su comunidad, y la búsqueda de sus posibles respuestas. Revalorizar ante los jóvenes y el resto de la comunidad los hábitos del debate, el respeto por la mayoría y las minorías, y el la búsqueda del consenso como factores esenciales para una convivencia en comunidad y con sentido de desarrollo armónico aún en el disenso.

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A la fecha de actualización de este proyecto, se prevé la re-implementación de la enseñanza secundaria, por lo que debería tomarse el último curso de la misma.

ACTIVIDADES -

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Elaboración, debate y aprobación de proyectos destinados al mejoramiento de la calidad de vida de la escuela, barrio y/o localidad. Elección de representantes al C.D.E. que finalmente volverá a debatir y confrontar aquellos proyectos con otros elaborados desde otros grupos, y finalmente aprobarán algunos de ellos. Funcionamiento en órganos representativos y deliberativos donde el lugar que se ocupa es propiedad del grupo al que se pertenece y circunstancialmente se representa.

IMPLEMENTACION DEL PROYECTO Para llevar adelante el proyecto, se adoptarán las siguientes acciones:

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Se tomará a cada grupo del último año del Ciclo Polimodal (independientemente del número de estas divisiones que existan en cada establecimiento) como unidad mínima para la elaboración y debate de los proyectos y posterior elección de representantes al C.D.E..

Se dividirá el ciclo lectivo en tres períodos de diferente duración de acuerdo a las actividades que se realicen en cada uno: - Mayo/junio/julio: elaboración y debate interno de los proyectos que serán presentados al C.D.E.. Estos debates serán moderados por el o los docentes del área más afín con la actividad propuesta y durante el horario de clases dispuesto por las autoridades escolares para tal finalidad. Los docentes podrán tener (y sería aconsejable que así fuera) una labor orientadora en la elaboración de estos proyectos y las mejores formas de participar del debate, así como requerir el asesoramiento de profesionales y técnicos que se desempeñan en las distintas áreas de la Municipalidad para que los proyectos se encuentren enmarcados en la legislación vigente o que debiera ser modificada. Durante este período, los jóvenes serán también instruidos en la reglamentación de las deliberaciones de acuerdo al reglamento interno vigente en el Concejo Deliberante de la localidad, principalmente en lo que refiere al pedido y uso de la palabra, etc. Se aclara aquí y se explica más adelante que no habrá elecciones de autoridades en el cuerpo deliberativo. - Julio/Agosto: en este período, cada grupo remitirá al resto de las escuelas y a los otros grupos de la suya, si existieren, copias de los proyectos elaborados hasta el momento. La finalidad que se persigue es que todos los proyectos tengan la posibilidad de ser analizados y debatidos internamente por cada grupo antes de iniciar el período de sesiones del C.D.E.. - Agosto: Elección por parte de cada grupo de 4 (cuatro) representantes titulares y 2 (dos) suplentes quienes ocuparan sus lugares en el C.D.E.. - Setiembre/octubre/noviembre: Sesiones del C.D.E. con debates y aprobaciones o rechazos de los proyectos. -

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Durante las sesiones del C.D.E. se tratarán los proyectos en el mismo orden que fueron ingresados. Para esta tarea administrativa (recepción y ordenamiento de los expedientes) se solicitará la colaboración de la Secretaría del Honorable Concejo Deliberante de la localidad.

DE LA ELECCION DE LOS REPRESENTANTES AL C.D.E. En cada grupo o división, los nombres de los seis representantes (cuatro titulares y dos suplentes) serán elegidos por mayoría simple de votos, requiriéndose la presencia de por lo menos dos tercios de los alumnos al momento de la votación. La postulación de nombres, podrá realizarse por simple nominación de los candidatos, o con la conformación de listas, quedando siempre a criterio del o los docentes la implementación de este mecanismo, y procurando resulte del consenso con el grupo de alumnos. En el caso de utilizar el sistema de listas, cada grupo, con aportes del o los docentes, determinarán qué lugar le corresponde a la minoría dentro de la nómina de representantes. LUGAR DE SESIONES DEL C.D.E. Una vez iniciado el período de sesiones, el Consejo Deliberante Estudiantil cuenta con dos lugares alternativos para funcionar, dependiendo la decisión final de la cantidad de jóvenes que participen en relación al espacio físico. Esto lugares son: la misma sede del Honorable Concejo Deliberante de Esquel, o bien otro ámbito municipal más amplio2, por cuanto se contempla que a las sesiones podría asistir además cierta cantidad de público integrado por familiares y compañeros de los grupos a los que pertenecen los jóvenes que habrán de sesionar. DE LAS AUTORIDADES DEL C.D.E. El Concejo Deliberante Estudiantil será presidido por un representante de la Supervisión de Escuelas correspondiente al nivel escolar que participa del C.D.E., y por el Presidente del Honorable Concejo Deliberante de la localidad. En su defecto se propone que éste sea reemplazado por un concejal distinto en cada sesión. Estas autoridades serán las responsables de aplicar el reglamento de funcionamiento interno del C.D.E. que en un todo, será el mismo que rige al H.C.D., pudiendo estas autoridades introducir simplificaciones al mismo. DE LA APROBACIÓN DE LOS PROYECTOS La aprobación de los proyectos se realizará en todos los casos por mayoría simple de votos, y con la asistencia de los dos tercios de los representantes. Antes de proceder a la votación, cada representante deberá argumentar y comentar qué tratamiento tuvo el proyecto en cuestión y qué consideraciones se realizaron en su grupo al respecto. RESULTADO FINAL Y PREMIACION Los proyectos aprobados por el C.D.E. serán remitidos al Honorable Concejo Deliberante de la localidad para su tratamiento y eventual implementación por parte del Ejecutivo Municipal. Resultará ganador de este proceso, aquél grupo de estudiantes que logre la aprobación del mayor número de sus proyectos presentados. Este grupo de alumnos recibirá como premio un viaje de estudios para toda la división.

Gustavo De Vera Periodista – Escritor 2

Dado que en la actualidad se encuentra funcionando el nuevo Centro Cultural “Melipal”, también debería tenérselo en cuenta.