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SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN  PARA EL TRABAJO EN COLOMBIA:  AVANCES Y DESAFÍOS

Marco Jurídico  DECRETO  1120/1996 

SENA  función de liderar el Sistema Nacional de Formación  para el  Trabajo 

DIRECCIÓN 

DOCUMENTO  CONPES  2945/1997 

Conformación Sistema Nacional de Formación para el  TrabajoAÍ 

DECRETO  933/2003 

SENA­ Regulador, diseñador ,  normalizar y  certificador las competencias  laborales 

DECRETO  249/2004 

Reestructuración del SENA­Dirigir  en el país, la  implementación del Sistema Nacional de F Trabajo 

DOCUMENTO  CONPES  81/2004 

Consolidación del  Sistema Nacional de  Formación para el  Trabajo en Colombia 

RECOMENDACION  195  OIT  2004  DOCUMENTO  CONPES  3446/2006 

Desarrollo  de  los  recursos humanos 

Lineamientos para una  Política  Nacional de la Calidad

Qué es? Estructura que articula  e  integra  oferta de  formación para el trabajo conformada por gremios,  empresas,  organizaciones de trabajadores,  entidades de formación para el trabajo, cajas de  compensación familiar, instituciones de educación  media , técnica, profesional y tecnológica con  entidades gubernamentales, con el  fin de definir e 

implementar   políticas y estrategias para el  desarrollo y cualificación de los recursos  humanos  del país, mediante procesos de  normalización, formación, evaluación y certificación  de las competencias laborales de las personas, en  un contexto de aprendizaje permanente 

Estructura Sistema Nacional de  Formación para el Trabajo  Ministerios:  Protección Social  y  Educación 

Lineamientos  de Política  Regulación 

Ministerio de  Protección Social  Coordina Ministerio de  Educación 

SENA  Mesas Sectoriales 

Acreditación  Normalización Competencias  Pertinencia 

SENA y  Organismos  Certificadores  acreditados por SIC  SENA y entidades  Formación para el Trabajo ,Cajas de  Compensación Familiar,   Empresas,  Educación media, técnica  profesional  y  tecnológica 

Evaluación y Certificación 

Formación para el Trabajo  y Desarrollo Humano

Componentes •EVALUACIÓN Y  CERTIFICACIÓN DE LA  COMPETENCIA LABORA L 

•NORMALIZACIÓN  COMPETENCIA  LABORAL 

•FORMACIÓN POR  COMPETENCIAS  LABORALES 

SISTEMA NAL  FORMACIÓN  PARA TRABAJO 

•PERTINENCIA 

•ACREDITACIÓN DE  ENTIDADES Y PROGRAMAS 

PROCESOS Y PROGRAMAS DEL  S.N.F.T.  v NORMALIZACIÓN E INTELIGENCIA PARA NUEVAS OCUPACIONES  v EVALUACIÓN­CERTIFICACIÓN COMPETENCIAS  v ARTICULACIÓN CON LAS EMPRESAS: FORMACIÓN ESPECIALIZADA Y  ACTUALIZACIÓN TECNOLÓGICA DEL RECURSO HUMANO  v INTEGRACIÓN CON LA EDUCACIÓN MEDIA  v ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN SUPERIOR  v ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL  DESARROLLO HUMANO

Componente de Normalización  de Competencia Laboral e  Inteligencia para nuevas  ocupaciones

Habilidades 

Empleo 

Tecnología 

FORMACIÓN 

Conocimientos 

Currículo 

Perfil Ofrecido 

Perfil Demandado 

Productos, SS 

Valores

Organización 

ACTIVIDAD ECONÓMICA 

DEMANDA  OFERTA 

Proceso de Normalización Inicio  Selección área de análisis  Integración Instancia de Concertación  Planificación del  Proceso  Caracterización Ocupacional Sub Área  Análisis Funcional  Elaboración  de las  Normas de Competencia  Consulta Pública  Aprobación  Registro y publicación  Fin 

Caracterización Ocupacional Situación y evolución del área objeto de análisis, identificación de su estructura ocupacional, tecnológica, de empleo y formación.

Diagnóstico Actual y Tendencias Énfasis Tecnológico, Ocupacional y Educativo  Educativo

Análisis Funcional  Identificación y ordenamiento de las funciones productivas a partir del propósito clave.  clave.

General 

particular

Competencia Laboral 

Aplicación  Capacidad de una  de  persona  conocimientos,  habilidades  para desempeñar  y  funciones productivas  comportamientos  en  en el 

contextos variables  con base en  desempeño  Estándares de calidad  establecidos  por el sector  productivo . 

Norma de Competencia  Laboral

Estándar  reconocido  por trabajadores y  empresarios,  que describe los  resultados y  requisitos de calidad  del desempeño  de una función  productiva,  los contextos,  los conocimientos  y las evidencias, para  demostrar su  competencia 

TITULO:  Enunciado de una función productiva  CRITERIOS DE DESEMPEÑO 

RANGO DE APLICACIÓN 

Establece  el conjunto de situaciones  Establecen los parámetros de  o circunstancias laborales posibles  evaluación y se definen mediante  en los que  la persona debe  enunciados de  resultados críticos del  demostrar dominio para el  desempeño y parámetros de calidad  desempeño de la función  con que deben ser logrados esos  resultados. Expresan el qué y con qué  EVIDENCIAS REQUERIDAS  calidad se  espera que sea logrado el  Por desempeño : demostraciones  desempeño 

CONOCIMIENTOS ESENCIALES 

requeridas por los criterios de  desempeño, para probar la competencia 

Establecen los métodos, principios,  Por Producto: resultados o productos  teorías e información necesaria y  tangibles que se  usan como evidencias  suficiente que la persona debe  De Conocimientos: pruebas de  poseer,  comprender y dominar para  complemento  de las evidencias de  lograr y soportar un desempeño  desempeño y de producto, que  competente y  consistente en el  satisfacen todos los contextos del  tiempo rango, para los cuales no existen  evidencias 

Resultados Componente de Normalización  de Competencia Laboral  Mesas Sectoriales 

68 

Caracterizaciones Ocupacionales                                 65  Mapas Funcionales vigentes                                          78 Titulaciones  de Competencia vigentes 

553 

Normas de Competencia vigentes                              1.941 

2 

8 

3 

27 

4 

5 

5  Total 

3  45 

14 

Pprocesamiento  y  Fabricación 

Constucción ,  Transp  Constucción,  Transp.  .  Y Mantenimiento. 

15 

8 

18 

15 

17 

36 

7 

9 

17 

25 

80 

61 

6 

3 

4 

7 

41 

84 

152

156 

3 

14 

Explotación Primaria  Y Extractiva 

3 

Ventas y Servicios 

2 

Arte, Cultura  Esparcimiento 

Sociales, Educación,  Gobierno y religión 

2 

Salud 

0  1 

Ciencias Naturales y  Aplicadas 

A  N  R  I  E  V  A  E  L 

Finanzas y  Administración. 

Titulaciones 

30 

5 

26 

En Blanco                                                                    2                  2 

57 

60 

5                 11                  20 

Mesas Sectoriales en la Clasificación Nacional de  Ocupaciones Ocupaciones  Administración  Ciencias  y Finanzas  Naturales  Asistencia  Administrativa  Dirección y  Gerencia  Logística  Recursos  Humanos  Servicios de  Avalúos  Servicios  Financieros 

Salud 

Ciencias  Sociales 

Aeronáutica  Servicios a la  Consultoría  Diseño  Salud  Empresarial  Industrial  Sector  Servicios  Educativo  Ambientales  Teleinformática 

Arte , Cultura,  Esparcimiento  Archivo –Bilbioteca  Artesanías  Deporte, recreación  y Educación Física  Joyería  Música 

Ventas y Servicios  Primaria Extractiv  Operación Equipo  y Transporte 

Procesamiento y  Fabricación 

Mercadeo  Seguridad y  Vigilancia Privada  Servicios Personales  Turismo 

Cadena Cuero ,  Calzado y  Marroquinería  Cadena Fibras textiles  y confección  Cadena forestal  ,madera, muebles y  productos de  madera  Ensamble Equipos  Industria Azucarera  Ind .Gráfica y afines  Ind. Petroquímica  Metalmecánica  Panificación  y  Repostería  Plásticos Sintéticos y  Caucho  Procesamiento de  Alimentos  Producción Bebidas  Química  Refinación Transporte  Petróleo y derivados  Soldadura

Acuicultura  Agroindustria de la  Panela  Agroindustr Banano  Avícola  Cacao  Cadena de la  Guadua  Café  Caucho  Fique  Floricultura  Frutas y Hortalizas  Minería  Palma de aceite y  oleaginosas  Pesca  Producci.  Agrícola  Producción  Agropecuaria  Ecológica  Producción  Hidrocarburos  Prod.  Pecuaria  Tabaco 

Agua Potable y SB  Construcción  Gas  Instrumentación y  automatización de  procesos  Mantenimiento  Sector Eléctrico  Servicios Portuarios  Telecomunicaciones  Transporte  Transporte Acuático  Transporte Aéreo 

Componente de Pertinencia e  Inteligencia para nuevas  ocupaciones

Mecanismo  para la búsqueda de información  predictiva de perfiles y sus características, que  provean insumos para la identificación de  competencias laborales  Obtención de información en el sector  productivo, organizaciones gubernamentales,  observatorios laborales y ocupacionales, acerca  de la situación y  tendencias  y características  de las ocupaciones

Inteligencia para nuevas ocupaciones FASE I 

FASE II 

FASE III 

FASE IV 

I dentificación de  Sectores P romisorios 

Caracterización Áreas  prioritarias 

I dentificación  Tendencias  ­Tecnología­  Ocupaciones  Descripción cualitativa de  ocupaciones /   comportamientos  laborales 

Tendencias,  áreas, de mayor  crecimiento 

Características 

Tendencias,  Ocupaciones Nuevas,  Emergentes o en  Transformación  Perfil ocupacional,  comportamientos  laborales, requisitos  y condiciones 

Ocupaciones Nuevas:  resultan cuando  se introduce una innovación tecnológica o  de conocimiento al proceso productivo  Ocupaciones en Transformación:  aparecen cuando se incorporan nuevos  conocimientos y actividades, sin cambiar el  objetivo de la ocupación  Ocupaciones Emergentes: Cuando se  desarrolla una especialización, que  previamente era suplida por otra  ocupación.

LA CLASI FI CACI ÓN  N ACI ON AL  DE OCUP ACI ON ES  es 

La organización sistemática  de las  ocupaciones existentes  en el mercado laboral colombiano.  utilizando 

Una Estructura que facilita 

La agrupación  de  empleos. 

La descripción  uniforme de las  ocupaciones 

EN LA CNO SE TIENEN EN CUENTA  DOS CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN

ÁREA DE  DESEMPEÑO 

Tipo de trabajo 

NIVEL DE  CUALIFICACIÓN 

Complejidad  Autonomía  Responsabilid  ad 

0  1  2  3  4  5  6  7  8  9

DIRECCIÓN Y  GERENCIA 

FINANZAS  Y   ADMINISTRACIÓN  CIENCIAS  NATURALES,  APLICADAS Y RELACIONADAS  SALUD  CIENCIAS SOCIALES,  EDUCACIÓN, GOBIERNO, RELIGIÓN  ARTE, CULTURA,  ESPARCIMIENTO  Y  DEPORTE  VENTAS  Y  SERVICIOS 

EXPLOTACIÓN PRIMARIA  Y EXTRACTIVA  OPERACIÓN DE EQUIPOS,  TRANSPORTE  Y  OFICIOS  PROCESAMIENTO,  FABRICACIÓN  Y  ENSAMBLE 

AREAS DE DESEMPEÑO 

Niveles de Cualificación Niveles de Cualificación 

A  B  C  D 

ACTIVIDADES COMPLEJAS. CONTEXTOS CAMBIANTES.  ALTA AUTONOMÍA.  RESPONSABILIDAD POR EL TRABAJO DE OTROS Y RECURSOS. 

ACTIVIDADES VARIADAS Y COMPLEJAS.  RESPONSABILIDAD DE SUPERVISIÓN Y ORIENTACIÓN.  AUTONOMÍA Y JUICIO EVALUATIVO. 

ACTIVIDADES VARIADAS, ALGUNAS COMPLEJAS.  POCA AUTONOMÍA. ALTO GRADO DE SUPERVISIÓN. 

ACTIVIDADES, SENCILLAS, PREDECIBLES Y REPETITIVAS;  ACTIVIDADES FUNDAMENTALMENTE DE TIPO FÍSICO.  ALTA SUBORDINACIÓN. 

O 

A  B  C 

D 

3  4  5  6  7  8  9

SOCIALES, EDUCACIÓN  GOBIERNO, RELIGIÓN  ARTE, CULTURA Y  ESPARCIMIENTO  VENTAS Y SERVICIOS  EXPLOTACIÓN RIMARIA  Y EXTRACTIVA  CONSTRUCCION,  TRANSPORTE Y MTTO.  PROCESAMIENTO  Y FABRICACIÓN 

2 

SALUD 

1 

CIENCIAS NATURALES  Y APLICADAS 

A  R  E  N  A  I  V  E  L  FINANZAS Y ADMON. 

MATRIZ DE LA C.N.O. 

OCUPACIONES     DE     GERENCIA 

NIVEL DE CUALIFICACION  ESTÁ DADO POR: 

AUTONOMIA  + RESPONSABILIDAD  + COMPLEJIDAD + COMPLEJIDAD 

• LA COMPLEJIDAD DE LAS  FUNCIONES LABORALES.  • EL GRADO DE  AUTONOMÍA Y  RESPONSABILIDAD EN EL  TRABAJO.  • LA EXPERIENCIA  REQUERIDA PARA EL  TRABAJO.  • LAS COMPETENCIAS  REQUERIDAS PARA EL  TRABAJO. 

ACTIVIDADES RUTINARIAS  + SUBORDINACIÓN 

Estructura de la C.N.O:  10  Áreas de Desempeño 

1 dígito 

26  Áreas Ocupacionales 

2 dígitos 

130  Campos Ocupacionales 

3 dígitos 

475  Ocupaciones 

4 dígitos 

6923 denominaciones ocupacionales

Componente de Evaluación y  Certificación de Competencias  Laborales

CARACTERÍSTICA DE LA  CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIA LABORAL CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIA LABORAL  Voluntaria 

Precedida por un  proceso de evaluación  Independiente de dónde  se adquiere la competencia  Basada en el cumplimiento de  los  Requisitos establecidos en una Norma de  Competencia Laboral 

Proceso de Certificación Inicio 

Identificación de la Norma 

Evaluación 

Auditoría 

Certificación de la Competencia Laboral 

Fin 

Procesos Inducidos  Agua Potable y Saneamiento Básico 

Resolución 1076/2003­1570/2004 

Ministerio de Ambiente, Vivienda  y Desarrollo Territorial 

Sector Gas Resolución 141471/2002­31981/2004 

Superintendencia de Industria y  Comercio 

Resultados Componente de Evaluación y  Certificación de Competencias Laborales  Certificaciones Expedidas                              6.241  Empresas                                                                4.653  Centros de investigación y Desarrollo                       2  Entidades de Formación                                           443  Gremios                                                                      373  Independientes                                                          439  Organizaciones de Trabajadores                               37  Organización Pensionados SENA                               2  Entidades Públicas                                                    292

0  4093  125  2874  42 

PROCESAMIENTO,  FABRICACIÓN  Y  ENSAMBLE 

OPERACIÓN DE EQUIPOS,  TRANSPORTE  Y  OFICIOS 

EXPLOTACIÓN PRIMARIA  Y  EXTRACTIVA 

VENTAS  Y  SERVICIOS 

ARTE, CULTURA,  ESPARCIMIENTO  Y  DEPORTE 

CIENCIAS SOCIALES,  EDUCACIÓN, GOBIERNO, 

SALUD 

CIENCIAS  NATURALES,  APLICADAS Y RELACIONADAS 

FINANZAS    ADMINISTRACIÓN 

DIRECCIÓN Y  GERENCIA 

Certificaciones Otorgadas 

2666  12457  17615 36169 10650 

Total Certificaciones  a diciembre de 2007: 86.601

Componente de Formación

Programa de Articulación  Empresas 

Programa  Formación  Especializada y  Actualización  Tecnológica del  Recurso  H. 

Educación  Media 

Educación  Superior 

Entidades  Formación  Trabajo  Desarrollo  Humano 

Programa  Aprendices 

Cadenas de  Formación 

Redes Dptales  .de Entidades de  Formación para el  Trabajo 

2007:180 mil  Aprendices  Meta 2008:  214 mil 

187 cadenas  113 convenios 

33 Redes

Programa integración con la educación media 

NOVENO  COMPETENCIAS  BÁSICAS Y  LABORALES  GENERALES 

COMUNICATIVAS  MATEMÁTICAS  INGLÉS  TECNOLOGÍA E  INFORMÁTICA  EMPRENDIMIENTO 

DECIMO 

UNDECIMO 

COMPETENCIAS  ESPECÍFICAS  LABORALES 

COMPETENCIAS  ESPECÍFICAS  LABORALES 

Combinación estrategia  presencial ­ virtual  Reorientando ambientes de formación  Técnicas didácticas y rol del Tutor 

Los aprendices están matriculados en alguna  de las líneas tecnológicas  Ej: Medio Ambiente, las TIC, Industria, etc.  BACHILLERATO 

Cadena para ser  Técnico Profesional  PROFUNDIZACION EN:  COMPETENCIAS  LABORALES Y  SOLUCIÓN DE  PROBLEMAS 

Cadena para ser Tecnólogo MAYOR NIVEL EN COMPLEJIDAD  DE COMPETENCIAS LABORALES  Y EN SOLUCIÓN DE PROBLEMAS 

Proyectos Productivos  resultados de la formación 

FONDO EMPRENDER 

CONVENIOS DE AMPLIACIÓN DE COBERTURA  ALIANZAS EN FORMACION PARA EL TRABAJO

MATRICULADOS EN EL PROGRAMA  JOVENES RURALES 2007  160.562  (Cifra preliminar) 

MATRICULADOS EN EL PROGRAMA  JOVENES EN ACCION 2007  5.471

ARTICULACIÓN DEL SENA CON LA  FORMACIÓN PARA EL TRABAJO  Y EL DESARROLLO HUMANO

REDES DEPARTAMENTALES DE  ENTIDADES DE FORMACIÓN PARA EL  TRABAJO  SON UN MECANISMO  DE  ARTICULACIÓN  DE  ENTIDADES DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO  CON EL FIN DE INTEGRAR ESFUERZOS,  PRODUCTOS, SERVICIOS, EXPERIENCIAS Y  RESULTADOS  PARA  LA  CUALIFICACIÓN  DE  LOS RECURSOS HUMANOS, FUNDAMENTADOS  EN EL APRENDIZAJE A LO LARGO DE LA VIDA.

LOGROS  •  33 Redes operando • Transferencia de estrategias y metodologías  • Diseño de mecanismos de información y comunicación  • Ferias y eventos: Escenarios de divulgación de los productos  de las redes y de Gestión  de Conocimiento  • Capacitación de Docentes Multiplicadores en Formación  pedagógica por Competencias y Diseño curricular por  competencias  •Primer Encuentro Nacional de Redes de Entidades de  Formación para el Trabajo con 719 participantes. 

Marco Nacional de  Cualificaciones

¿ Qué es?  Una política nacional en la que se reconocen  todos los logros en términos de aprendizajes de  una persona, obtenidos a través de la educación o  la formación o fuera de ellas, en la formalidad o en  la informalidad, pero debidamente evaluados y  reconocidos mediante un certificado.  Es un instrumento del Sistema Nacional de  Formación para el Trabajo  que ordena las  ocupaciones y oficios identificadas por el sector  productivo en función del desempeño y que son  susceptibles de reconocimiento al interior del  sistema  educativo.  (Concepto adaptado de la Ley Orgánica 5/2002 de las cualificaciones  y de la formación profesional de  España)

Motivación y Objetivos de un MNC para  Colombia  •  Recomendación  195  de  la  OIT,  sobre  desarrollo  de  recursos humanos, 2004:  

“ Los miembros deberían desarrollar un marco nacional  de cualificaciones que….  •  Facilite el aprendizaje permanente,  •  Ayude a las empresas y las agencias de colocación 

a conciliar la demanda con la oferta de  competencias   •  Oriente a las personas en sus opciones de  formación y de  trayectoria profesional, y   •  Facilite el reconocimiento de la formación, las  aptitudes profesionales, las competencias y la  experiencia previamente adquiridas…”

Para Qué Sirve ? Para  actuar  como  mecanismo  de  conversión  y  comparación de las cualificaciones entre los diversos  sistemas y niveles de educación y formación.  Puede  actuar  como  puente  entre  la  educación  del  nivel  medio,  la  formación  para  el  trabajo  y  la  educación del nivel terciario.  Reconoce los nuevos conocimientos, las destrezas y  las competencias de los ciudadanos.  Facilitar la  movilidad laboral, el nivel y la calidad del  empleo.  Garantizar  vías  de  aprendizaje  flexibles,  mejorando  la  definición  y  transparencia  de  las  cualificaciones  y  su  reconocimiento efectivo. 

Qué tenemos?  •  Sistema Nacional de Formación para el Trabajo  •  Clasificación Nacional de Ocupaciones  •  Componente de normalización de competencias  laborales  •  Componente de certificación  •  Programas de formación por competencias  Programas de articulación con la educación  superior, la educación media, la formación  para  el trabajo y desarrollo  humano y con las  empresas

Educación Formal 

Educación  Trabajo y  Desarrollo  Humano 

Postgrado: Postdoctorado,  Doctorado, Maestría  Especialización.  SUPERIOR  Pregrado: Universitaria.  Tecnológica,  Técnico  Profesional 

Educación Informal 

Ed.Continuada  Formación  Laboral y  Ocupacional,  Artes y Oficios 

Ed. Informal  (Diplomados)  Difusión artística 

MEDIA

Media  Académica 

Media  Técnica 

BÁSICA 

Básica 

Secundaria  Primaria 

Académica para  Validación de  Conocimientos  Grados y niveles  Adquiridos  libremente 

Preescolar 

Estructura Sistema Educativo 

Educación Formal 

SUPERIOR 

MEDIA

Postgrado:  Títulos  Postdoctorado,  Doctorado, Maestría  Especialización. 

Educación  Trabajo y  Desarrollo  Humano 

Educación Informal 

Formación  Ed.Continuada  Laboral y  Ocupacional,  Ed. Informal  Artes y Oficios:  Pregrado: Título Universitario.  (Diplomados)  Certificado de  Tecnólogo, Técnico  Aptitud Profesio.  Difusión artística  Profesional  Desempeño  Ocupacional y  Conocimientos  Titulo  Título  Técnico  Adquiridos  Bachiller  Bachiller  Libremente  Formación  Técnico  Académica  Desempeño  Académica para  Validación de  Complementación  Laboral, en  Grados y niveles  y especializacion  un sector  Validación de  ocupacional  productivo  Grados educación  Formal 

Títulos que otorga el  Servicio Educativo  Ley 115/1994 

Hacia dónde vamos? Un sistema de aprendizaje a lo largo de toda la vida:  •Sin barreras entre niveles y esferas de la educación,  entre  la  educación  y  el  mundo  del  trabajo  y  entre  la  escuela y la sociedad:  •Que  integre  educación  y  formación  en  todas  sus  formas y niveles  •Que  promueva  estructuras  educativas  abiertas  y  flexibles  •Que tenga en cuenta las necesidades de educación y  formación  de  las  personas  y  la  evolución  de  las  ocupaciones  y  de  los  empleos,  reconociendo  la  experiencia laboral  •Que promueva una cultura del aprendizaje 

GRACIAS 

J UAN BAYONA FERREIRA  DIRECTOR SISTEMA NACIONAL DE  FORMACIÓN PARA EL TRABAJ O  SENA Dirección Gener al