Politica Economica

INTRODUCCION Para hablar de “Políticas de Gobierno” o de Políticas Públicas es necesario definir el vocablo POLITICA, como la directriz o curso definido de acción, deliberadamente adoptado y perseguido para conseguir un determinado objetivo las políticas se pueden desarrollar tanto en el sector privado como en la administración publica. Para referirnos a estas ultima es decir, administración publica en el caso colombiano, debemos decir que solo hasta 1961, cuando la Reforma Agraria se adopto una POLITICA PUBLICA. Si bien hubo varios intentos antes, especialmente en 1936 con la ley 200, fue hasta la reforma de 1968, dando solo la Ley 135, de PLANEACION NACIONAL o de POLITICA PUBLICA 1la Constitución de 1991 establece muy claramente la necesidad de la planeación con una Política Pública. En este orden de ideas, vamos a intentar desarrollar las “Políticas” que las últimos cuatro Presidentes de Colombia, han tenido desde 1990 hasta hoy.

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Las Políticas Públicas. Carlos Salazar Vargas Pontificia Universidad Javeriana

La revolución pacífica. Plan de desarrollo económico y social 1994. César Gaviria Trujillo.

1990-

BIOGRFIA César Gaviria Trujillo (nacido el 31 de marzo de 1947 en Pereira, Risaralda) es un economista y político colombiano, presidente de Colombia de 1990 a 1994, Secretario General de la Organización de los Estados Americanos de 1994 a 2004 y Director Nacional del Partido Liberal de 2005 al presente. Durante su mandato como Presidente fue convocada una Asamblea Nacional Constituyente que promulgó la Constitución de Colombia de 1991.Gaviria estudió economía en la Universidad de Los Andes. De regreso a su ciudad natal inició su carrera política y dirigió el diario La Tarde de Pereira.

presidente de 1990 a 199, anuncio como lema de su gobierno “EL REVOLCON PACIFICO” dirigía un país acosado por la violencia y como jefe de debate del inmolado LUIS CARLOS GALEON SARMIENTO, debía enfrentar a la mafia, representada por el capo Pablo Escobar de Medellín y la familia Rodríguez Orejuela de Cali. En esas elecciones presidenciales de 1990 unos jóvenes estudiantes lograron incluir la “séptima Papela” donde solicitaban la constituyente para darle una nueva constitución a Colombia. La Constitución de 1991 le dio un REVOLCON a Colombia. Además la globalización llego al país.

LA APERTURA ECONÓMICA En materia económica, el gobierno de Gaviria es recordado por una apertura económica de tinte neoliberal y liderada por su Ministro de Hacienda Rudolf Hommes. Si bien la apertura comenzó gradualmente en el gobierno predecesor, desde los inicios de su gobierno Gaviria aumentó el ritmo de la apertura, con resultados que marcaron definitivamente la historia económica del país. Gaviria introdujo varias reformas. Además de la reforma política reflejada por la nueva Constitución de 1991, durante su gobierno se impulsaron reformas en la seguridad social y el régimen laboral, reformas financieras y cambiarias, etc. Completó la reforma constitucional con una serie de reformas políticas, y en conjunto hubo una modernización de la legislación y un cambio estructural en las instituciones. • Plan de Gobierno: Transformaciones institucionales Dinamizar oferta de bienes y servicios Elevar los ingresos para favorecer a los más necesitados 1. diagnostico de las limitantes del crecimiento a largo plazo de la economía de Colombia. 2. Macroeconomía 3. desarrollo científico, tecnológico y ambiental 4. reforma estructurales 5. inversión pública • • •

Disminuir la intervención del Estado haciendo que se concentre en sus funciones básicas. Elevar el ingreso y el nivel de vida de los grupos necesitados. Obtener una tasa de crecimiento del cinco por ciento anual promedio y doblar la duplicación del ingreso per cápita en treinta años.

• Titulo: “EL REVOLCON PACIFICO” • Política económica: APERTURA ECONOMICA • consecuencias: Narcoterrorismo - liderado por PABLO ESCOBAR Conflicto armado

Crisis energéticas

El salto social, plan de desarrollo 1994 –1998. Ernesto Samper Pizano.

BIOGRAFIA Ernesto Samper Pizano (nacido el 3 de agosto de 1950 en Bogotá) es un abogado, economista y político colombiano que ocupó la presidencia de Colombia del 7 de agosto de 1994 al 7 de agosto de 1998. Su mandato se caracterizó por el Proceso 8.000 y las difíciles relaciones con Estados Unidos. Hijo de Andrés Samper Gnecco y Helena Pizano Pardo, tras estudiar el bachillerato en el Gimnasio Moderno se licenció en Derecho y Economía en la Universidad Javeriana. Tuvo como lema “EL SALTO SOCIAL y en efecto una de las prioridades fue la de llegar a los mas necesitados con auxilios de FAMILIA EN ACCION y el SISBEN los indigentes tuvieron derecho a una mesada. Los factores intervinieron en su gestión: 1. una profunda crisis económica y financiera, especialmente por “LA APERTURA” que desmantelo el sector PRODUCTIVO. 2. la INTROMISION de dineros del NARCOTRAFICO en su CAMPAÑA. ANDRES PASTRANA, 1998-2002 fue el cuna de su gobierno, “CONSTRUIR LA PAZ”, y en ese proceso le abrió una zona de distensión a la guerrilla en el caguan. Allí, con la silla vacía, la guerrilla se fortaleció y surgieron la PARAMILITARES. Los intentos de paz de

Pastrana lo que generaron fue la agudización del enfrentamiento entre guerrilla y para-militarismo aquellos asesinaban a dirigentes contrarios, esta los paracos respondieron con otras asesinatos como del humanistas JAIME GARZON. • • • • • • • • • •

Lograr que la política social juegue un papel protagónico en el desarrollo nacional. Consolidar al Estado como orientador del desarrollo. Lograr mayores niveles de equidad. Impulsar una política de empleo por medio de instrumentos macroeconómicos, la pequeña propiedad y la capacitación laboral. Alcanzar un crecimiento de la economía entre 5.2 y un 5.7 y de un 3.7 por ciento del ingreso Per cápita en el período del plan. En política ambiental promover una nueva cultura del desarrollo. Formar un nuevo ciudadano colombiano en lo productivo, en lo social, en lo político, en los derechos humanos, en el respeto a la naturaleza. Integrar los objetivos económicos, sociales y ambientales. Impulsar el empleo productivo y la educación. Luchar contra la inflación.

Cambio para construir la paz, plan nacional de desarrollo 1998- 2002. Andrés Pastrana Arango.

BIOGRAFIA Andrés Pastrana Arango (Bogotá, 17 de agosto de 1954) es un político colombiano, fue el 55º presidente de Colombia, entre 1998 y 2002. Es hijo del ex presidente Misael Pastrana Borrero, quien dirigiera también al país desde 1970 hasta 1974, y de Cristina Arango Vega. Luego de cuatro años de una oposición agresiva al entonces presidente Samper, Pastrana se enfrentó por la candidatura conservadora al senador y ex ministro de Minas Juan Camilo Restrepo, a quien derrotó. En la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, en junio de 1998 fue elegido presidente con el 51% de los votos, tras derrotar al candidato liberal Horacio Serpa Uribe. Durante su campaña a la presidencia Pastrana adelantó conversaciones con la guerrilla de las FARC y prometió un diálogo de paz si resultaba elegido, Pastrana se tomó una foto con el guerrillero Manuel Marulanda en la que este portaba un reloj símbolo de la campaña de Pastrana, dicha foto fue considerada por muchos como definitiva para que Pastrana ganara la presidencia, años más tarde Íngrid Betancourt revelaría en la versión en español de su libro La Rabia en el Corazón que Marulanda le había confesado haberse sentido manipulado en el momento en que le tomaron la foto con el reloj. Una vez elegido, Pastrana inició inmediatamente un proceso de diálogo con la guerrilla. Siendo candidato Pastrana había ofrecido a la guerrilla una zona de

despeje para llevar a cabo allí los diálogos, según palabras de Marulanda al periodista Antonio Caballero

CONFLICTO ARMADO Para llevar a cabo su plan de campaña, Pastrana estableció un área desmilitarizada de 42 mil kilómetros cuadrados en noviembre de 1998, compuesta por las cabeceras de cinco municipios del sur de Colombia a este lugar se le conoció como zona de distensión. Después de una controvertida extensión de su vigencia y de varios acontecimientos como secuestros, asesinatos y reportes de actividades ilícitas en la zona de despeje, Pastrana el 20 de febrero de 2002 informó al país que el proceso había fracasado y que la zona de distensión quedaba efectivamente cancelada argumentando que Manuel Marulanda lo había asaltado en su buena fe; dentro de este parámetro, da a los guerrilleros hasta las doce de la noche para que despejen la zona. En el gobierno de Pastrana se presentaron hechos de corrupción en Dragacol, Chambacú, Banpacífico y las contrataciones irregulares en la Cámara de Representantes por parte de sus aliados políticos. • • • • •

Alcanzar crecimiento sostenible con cohesión social y paz. Reducir el desempleo. Contribuir a la generación de una cultura de paz. Promover social y económicamente a la población. Mejorar la eficiencia y equidad en la asignación de los recursos públicos.

Hacia un estado comunitario, plan de desarrollo 2002 – 2006. Alvaro Uribe Vélez.

BIOGRAFIA Álvaro Uribe Vélez (nacido el 4 de julio de 1952 en Medellín, Antioquia) es un político y abogado colombiano que actualmente ejerce como presidente de la República de Colombia por el período 2006-2010. Fue reelegido para dicho cargo tras su anterior administración (2002-2006) después de que presentara un acto legislativo que modificó la constitución.2 Existen dudas sobre si el mandatario aspirará a un tercer periodo presidencial (periodo 2010-2014) por medio de un referendo popular que está en trámite.3 4 Uribe se graduó en derecho en la Universidad de Antioquia y cursó posteriormente estudios en administración, gerencia y negociación de conflictos en la Escuela de Extensión de la Universidad Harvard5 6 ; fue también "miembro senior asociado" de un college de la Universidad de Oxford.7 8

Como político ha desempeñado diferentes cargos en las Empresas Públicas de Medellín, en el Ministerio del Trabajo y la Aeronáutica Civil, sirviendo como Alcalde de la ciudad de Medellín durante (1982), ejerciendo de senador de la República (1986-1994) y, más tarde, de gobernador de Antioquia (1995-1997), siendo finalmente elegido presidente de la República de Colombia en 2002.9 ALVARO URIBE VELEZ con su lema “ MANO FIRME CORAZON ABIERTO” este antioqueño se metio en el ojo del HURACAN el día de su posesión, el El Plan adopta cuatro objetivos fundamentales, así: 1. Seguridad democrática. Requisito básico para el cumplimiento de los otros objetivos. Medios para alcanzar el objetivo: control del territorio nacional, combate a las drogas, fortalecimiento de la justicia, desarrollo de zonas comprimidas, protección de los derechos humanos, fortalecimiento de la convivencia y los valores. 2. Crecimiento económico sostenible y generación de empleo. Como medios, se establecen la vivienda y la construcción, explotación de hidrocarburos, transportes, servicios públicos, ciencia y tecnología, sostenibilidad ambiental, política comercial. 3. Equidad social. Como medios se señalan: la revolución educativa, seguridad social, economía solidaria, micro, pequeña y mediana industria, prevención de riesgos naturales, fortalecimiento de grupos étnicos, apoyo a la mujer, apoyo al deporte. 4. Eficiencia y transformación del Estado. Como medios se señalan: control de las finanzas públicas, la corrupción, la ineficiencia, reforma de la administración, ordenamiento territorial y descentralización.

Síntesis PLAN DE GOBIERNO Una síntesis de los objetivos propuestos por los planes nacionales de

desarrollo formulados en el período 1960 –2006, siguientes concreciones.

llevaría a realizar las

1. Integrar el desarrollo económico y social. 2. Constituir el plan un gran propósito nacional y un programa de trabajo a largo término. 3. Alcanzar una tasa determinada de crecimiento de la economía y de carácter estable. 4. Promover no solo el desenvolvimiento económico global sino la solución de los problemas sociales. 5. Atender a la solución de las condiciones sociales de las clases mas pobres. 6. Mantener actualizado el proceso de planeación. 7. Elevar el nivel de bienestar de toda la comunidad. 8. Generar empleo de la fuerza laboral. 9. Aumentar las exportaciones. 10.Aumentar la productividad agraria. 11.Reducir la brecha entre el campo y la ciudad. 12.Evitar el proceso inflacionario. 13.Alcanzar un desarrollo equilibrado y equitativo entre lo sectorial y regional. 14.Impulsar la vivienda como generador de empleo y producción. 15.Lograr la universalización de la atención primaria en salud, educación, seguridad social y justicia. 16.Promover la cultura del desarrollo ambiental. 17.Impulsar el comercio Internacional. 18.Formar un nuevo ciudadano en lo productivo, lo social, lo político, los derechos humanos y la naturaleza. 19.Generar una cultura de paz. 20.Disponer de seguridad democrática. 21.Hacer del Estado un ente eficiente y transparente.

ECONOMÍA En septiembre de 2002 el gobierno de Alvaro Uribe entregó para el estudio del Congreso el proyecto de reforma tributaria que le costaró a los colombianos 11 billones de pesos por cuatro años. La reforma dejó por fuera el pago del IVA a educación, salud, agua y luz, y unos pocos productos de la canasta familiar. La sobretasa al impuesto de renta de 10 por ciento fue establecida por un año. El eje central de la reforma es la

ampliación del cobro del IVA, con una tarifa diferencial a más de 100 productos y servicios que estaban excluidos.

LEGADO Sin duda, los principales avances de los cuatro años de gobierno del presidente de Colombia, Álvaro Uribe, han sido en la economía y la seguridad. Dos temas muy sensibles en cualquier país del mundo, pero más en este que sufría una fuerte recesión y que estaba azotado por guerrilleros de izquierda y paramilitares de derecha.