Policia De Barrio 11

STAF F Revista Policía de Barrio® Año V - Nº 11 Noviembre de 2008

Edita Fundación Seguridad Ciudadana (Registro de Fundaciones. Orden ECD/521/2004. BOE núm. 52 del 01-03-2004) Plaza Carabanchel, 5 (Complejo policial del Centro de Promoción del Cuerpo Nacional de Policía) 28025 Madrid www.fundacionseguridadciudadana.com

Dirección y redacción Fundación Seguridad Ciudadana

Escriben en este número R.M.A. Odracir Zagam Carmen Moreno José Manuel García García (JOSMAN) y la redaccion de la fundación de Seguridad Ciudadana La Revista Policía de Barrio y la entidad editora Fundación Seguridad Ciudadana agradecen la colaboración de la Unión de Escritores y Periodistas Españoles

Fotografía FSC, José Luis Pérez y agencias. Foto de portada: © Revista “Policía”

Departamento de publicidad Empresa concesionaria nacional AMG Publicidad y gestión de cobros Tel.: atención cliente 902506280 [email protected] C/ Virgen del Mar, 3, local 28820 Coslada (MADRID) Delegación en Canarias: Avda. Islas Canarias, 243 (LANZAROTE)

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La Revista Policía de Barrio es una publicación periódica, independiente y plural cuya opinión no tiene que identificarse necesariamente con la expresada por los autores y firmantes. La Fundación Seguridad Ciudadana es una entidad inscrita oficialmente en el Registro de Fundaciones en virtud de la Orden ECD/521/2004, del 11-02-04, publicado en el BOE núm. 52 del 01-03-2004. La sede nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana se encuentra en el Complejo policial del Centro de Promoción del Cuerpo Nacional de Policía, sito en la Plaza de Carabanchel, 5, de Madrid. El Departamento de Publicidad de la Revista Policía de Barrio está concedido en exclusiva a AMG publicidad y gestión de cobros, por lo que se ruega que cualquier actividad o consulta sobre la materia se realice con la empresa concesionaria nacional. Los agentes publicitarios, de telemárketing, comerciales, visitadores, etc., pertenecen a la sociedad AMG publicidad y gestión de cobros.

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En este número:

RESPUESTAS AL TRÁFICO INTERNACIONAL DE DROGAS CURSO DE EXPERTO UNIVERSITARIO EN INVESTIGACIÓN CRIMINAL 2008-2009 LA POLICÍA PODRÁ REVISAR LOS TELÉFONOS MÓVILES CURSO BÁSICO DE FORMACIÓN POLICIAL

EL PERVERSO NEGOCIO DEL SECUESTRO EXPRÉS

LA VIOLENCIA DE OTRO GÉNERO TAMBIÉN ES POSIBLE

EL GOBIERNO DESEA PACTAR CON TODOS LA NUEVA LEY DE VÍCTIMAS DEL TERRORISMO

DOS POLICÍAS NACIONALES DE ORO OLÍMPICO ¿SOIS RACISTAS LOS ESPAÑOLES? BAJO EL PESO DEL TRICORNIO

PALABRAS DEL PRÍNCIPE DE ASTURIAS EN LOS ACTOS DE LA JURA DE NUEVOS POLICÍAS DEL CUERPO NACIONAL DE POLICÍA

INFLUENCIA DE LA GLOBALIZACIÓN EN LA DELINCUENCIA INTERNACIONAL, NARCOTRAFICO Y TERRORISMO REPORTAJE SOBRE LA POLICÍA CIENTÍFICA

EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO FELICITA A LOS AUTORES DEL LIBRO “NO ES ELEGANTE DISPARARLE AL COLUMNISTA”

POLICÏA de barrio

E DITORIA L

R E S P U E S TA S A L T R Á F I C O INTERNACIONAL DE DROGAS a globalización e interdependencia de las tipologías delictivas es un hecho incuestionable en nuestras sociedades. Los modus operandi inéditos ya no conocen límites. Estos acontecimientos constituyen en ocasiones un agresivo peaje de incierta evolución para aquellos países que, como España, gozan de sistemas jurídicos garantistas. Por otro lado, las tecnologías emergentes favorecen la exportación y el advenimiento de la delincuencia transnacional y viceversa. Acaso el narcotráfico sea una de las manifestaciones criminales organizadas más conocidas y peligrosas por el deterioro de la salud pública, las mafias que genera y la corrupción que desprende como una bomba de racimo.

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Es evidente, pues, que la “aldea global” ofrece a la humanidad oportunidades inexploradas y beneficiosas. Pero por desgracia también permite que muchas actividades se conviertan en problemas sin fronteras. Entre ellas se encuentra el consumo de drogas que lleva la desdicha a millones de hombres y mujeres en el planeta, y el narcotráfico, que promueve y explota esa fatalidad en su provecho. Del narcotráfico se podría decir que es el comercio clandestino de todo tipo de drogas prohibidas por la legislación, que suelen ser manejadas tradicionalmente por clanes, mafias o cárteles. Este “negocio”, que abarca la producción, distribución y venta, es en la actualidad una de las principales fuentes generadoras de dinero “negro”, junto a la “trata de blancas” y el tráfico de armas y personas. Cerca de 200 millones de individuos en todo el mundo hacen uso de estas dañinas sustancias, lo que provoca un incremento desmesurado del gasto sanitario y de seguridad ciudadana, además de suponer la desintegración

de los núcleos familiares y la decadencia de las comunidades. Las motivaciones más comunes por las que se comienza a consumir drogas son tan diversas como los tipos de gentes que recurren a ellas. No obstante, conceptos como la transgresión juvenil, la curiosidad hacia lo desconocido, la ignorancia, la presión de grupo, la marginación social, la alineación o las estructuras sociales cambiantes son las más documentadas Los estudios realizados sobre el problema de la demanda de drogas nos acercan a una doble interpretación. Un tipo de análisis considera que el origen del problema está en el país importador, pues sin el binomio demanda-lucro no existiría la necesidad de que otro país produjera y exportara drogas ilícitas. Un segundo análisis nos aproximaría al planteamiento de que la demanda es un hecho palmario y que, por tanto, son los países productores quienes tienen la obligación (como miembros de la comunidad de naciones y signatarios de convenios internacionales de narcóticos) de combatir in situ su comercio. En todo caso, el impacto social del tráfico ilícito de drogas se refleja en un aumento de la violencia en el interior de los territorios, que afecta a personas, patrimonios e instituciones. Los cárteles y mafias de la droga llegan a socavar gobiernos e introducir la corrupción en actividades económicas legales. Con los ingresos procedentes del narcotráfico y su blanqueo de capitales, se financian movimientos de todo tipo, incluidos conflictos armados sangrientos. Como queda dicho, el tráfico de drogas constituye, además de un problema de seguridad, un peligro social cuya solución ha de pasar necesariamente por la más amplia participación de la ciudadanía y los organismos públicos y privados. Para responder con eficiencia al trá-

fico internacional de drogas hay que desarrollar la capacidad de los Estados para prevenir el narcotráfico con medidas multidisciplinares, incluido un marco policial, penal y de cooperación eficaz. La delincuencia sin fronteras no puede ser combatida eficazmente por cuerpos de seguridad cuyo ámbito competencial permanece férreamente anclado a la delimitación territorial dentro de los límites nacionales. Es necesario, por tanto, desactivar el narcotráfico sumando el impulso hondo, prolongado y coordinado de la comunidad internacional, conforme a las directrices marcadas por la Comisión de Estupefacientes de la ONU. En particular, la eliminación de cultivos en países empobrecidos mediante el esfuerzo solidario de promoción del desarrollo alternativo con programas de fomento de la lucha contra la corrupción en origen; el impulso de políticas sociales en regiones deprimidas, con planes orientados a los más necesitados, que favorezcan el desarrollo de la población que subsiste con la producción de drogas como único medio de vida; y por último la actuación en destino sobre la educación, especialmente en los jóvenes con perfil de potenciales consumidores, acentuando la prevención y los aspectos formativos contra el uso y abuso de drogas. Sin duda, una de las respuestas factibles al tráfico de drogas y sus efectos, ya sea doméstico o transnacional, está en la planificación. Pero ya lo dijo el pensador: si fallas al planear, en realidad estás planeando fallar, aunque no lo pretendas.

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POLICÏA de barrio

POLICÏA de barrio compulsada de la titulación con la que acceden al mismo. Una vez autorizado por el Vicerrectorado, podrán proceder a formalizar la matrícula.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

Durante la realización del curso se utilizará la red de Internet como elemento de comunicación y trabajo, por ello entre los requisitos mínimos del alumno debe estar el disponer de acceso a Internet, y conocimiento de su uso.

Instituto Universitario “General Gutiérrez Mellado” Fundación Seguridad Ciudadana

Objetivos

Postgrado

C U R S O D E E X P E R T O U N I V E R S I TA R I O E N INVESTI GACIÓ N CRIMI NAL 2008- 2009

estar en posesión de una diplomatura universitaria o equivalente. Se considerará equivalente al título de diplomado, según resolución de la Dirección General de Universidades de fecha 11 de marzo de 2004 los titulados universitarios de primer ciclo (diplomado, ingeniero técnico o arquitecto técnico). Cuando el alumno no sea diplomado, Ingeniero Técnico o Arquitecto Técnico, podrá solicitar autorización al Excmo. Sr. Vicerrector de Profesorado y Formación Continua, siempre que el solicitante acredite haber superado C.O.U, Bachillerato, LOGSE, Formación Profesional de Segundo Grado o el Curso de Acceso a la Universidad para mayores de 25 años. Estas per-

sonas deberán incluir en el sobre de matrícula, una carta solicitando la autorización del Vicerrector de Profesorado y Formación Continua de la UNED, un currículum vitae y la fotocopia compulsada de la titulación con la que acceden al curso. Las personas con titulaciones extranjeras o de universidades españolas no oficiales, requerirán, en todo caso, la autorización del Excmo. Sr. Vicerrector de Profesorado y Formación Continua para su matriculación. Dicha autorización deberá solicitarse previamente a la matrícula. Para ello, deben enviar al Instituto Universitario “General Gutiérrez Mellado”, una carta de solicitud de admisión al curso, un breve currículum vitae y la fotocopia

La internacionalización de la delincuencia y el permanente aumento de la criminalidad en nuestro país, unido a los nuevos modus operandi en la comisión del delito, hace necesario un reajuste en la actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de los profesionales implicados, con el fin de ofrecer a los ciudadanos el servicio de seguridad que demandan. El presente curso pretende que los profesionales adquieran una visión global del fenómeno delincuencial que facilite una actividad verdaderamente especializada, en constante y permanente cooperación interdisciplinar. Especializarse mediante el desarrollo

PRESENTACIÓN l presente Curso de Experto Universitario en Investigación Criminal está abierto a todo aquel que cumpla con los requisitos académicos requeridos, y dentro de esta exigencia legal a los profesionales de la investigación, a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguri-

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dad del Estado, de las Comunidades Autónomas y de los municipios, y aquellos otros que tengan relación directa con la criminología, la psicología, la sociología, la criminalística, las instituciones penitenciarias, el derecho o los miembros de ONGs. El curso se impartirá en Madrid, en el

Instituto Universitario “General Gutiérrez Mellado” de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), con la colaboración/participación de la Fundación Seguridad Ciudadana. Para matricularse en el curso deberá

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POLICÏA de barrio Contenido: El curso se ajustará al siguiente programa y profesores: MÓDULO 1: CIENCIAS POLICIALES Tema 1: Sistema de seguridad español y modelos policiales comparados Autor: Lucio Toval Martín Profesor estudios policiales. Licenciado en Derecho Tema 2: Fenomenología criminal Autor: Rafael Jerónimo Pardos Mateos Inspector Jefe del CNP. Jefe Departamento Docente División de Formación y Perfeccionamiento de la DGP. MÓDULO 2: INVESTIGACIÓN Tema 1: Investigación criminal y medicina legal Autor: José Luis González Más Comisario CNP. Licenciado en Ciencias Biológicas y en Derecho Tema 2: Criminalística y Policía Científica Autor: José Miguel Otero Soriano Comisario CNP. Licenciado en Geografía e Historia

POLICÏA de barrio y aprendizaje de metodologías, medios técnicos y destrezas necesarias para el desarrollo de un ejercicio profesional de calidad en el ámbito de la criminología y la victimación, es otro de los objetivos de este curso. Por ultimo, formarse en los contextos periciales y forenses en los que se desarrolla la actividad de los especialistas en criminología es asimismo otro de los propósitos del curso.

TALLER DE CRIMINALÍSTICA Y POLICÍA CIENTÍFICA

El taller, de carácter voluntario, se realizara en Madrid con una jornada de duración, entre la reunión de marzo y la de junio. Los alumnos serán citados oportunamente en la Comisaría Ge-

Metodología y Actividades

El contenido del curso estará a disposición de los alumnos en un manual en formato físico y digital en la primera y segunda reunión presencial, en las que se explicará su desarrollo.

MÓDULO 3: RESPUESTAS POLÍTICO-CRIMINALES Tema 1: Delincuencia internacional: narcotráfico y terrorismo Autor: Ricardo Magaz Álvarez Criminalista. Profesor centro formación de seguridad. Funcionario CNP Tema 2: Violencia en el ámbito familiar y delincuencia juvenil Autor: Dra. Alicia Rodríguez Núñez Profesora del Departamento de Derecho Penal. Facultad de Derecho. UNED

MÓDULO 5: CONSECUENCIAS DE LA ACCIÓN CRIMINAL Tema 1: Victimología Autor: Yolanda Pecharromán Lobo Licenciada en Sociología Tema 2: Reinserción social y sistema penitenciario español Autor: Dra. Alicia Rodríguez Núñez Profesora del Departamento de Derecho Penal. Facultad de Derecho. UNED

Paralelamente se impartirán a través de videoconferencia en Centros Asociados de la UNED clases magistrales a cargo de expertos de reconocido prestigio nacionales y extranjeros, que complementarán los contenidos del programa. El alumno debe solicitar en la preinscripción, cuatro de entre los cinco módulos ofertados.

MÓDULO 4: INTERVENCIÓN JUDICIAL Tema 1: Proceso penal y probatoria judicial Autor: Dra. Alicia Rodríguez Núñez Profesora del Departamento de Derecho Penal. Facultad de Derecho. UNED Tema 2: Psicología forense Autor: Dr Antonio Manzanero Profesor Departamento Psicología Básica I. Facultad de Psicología. UCM

tura, que impartirán clases de 90 minutos, así como de renombrados expertos. El horario de dichas reuniones se comunicará al comenzar el curso y, especialmente, a través del correo electrónico y de la página oficial del Instituto Universitario “General Gutiérrez Mellado” de la UNED: www.iugm.es

Atención al alumno

neral de Policía Científica del Cuerpo Nacional de Policía, en Madrid. Los tutores del taller serán: D. José Manuel Heredia Martínez. Licenciado en Derecho. Inspector Jefe del CNP. D. José Luis Moran Rubio. Inspector del CNP. D. Ricardo Magaz Álvarez. Funcionario del CNP y profesor.

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El alumno contará con tutores que resolverán todas sus dudas vía correo electrónico así como un coordinador del curso que se encargará del buen funcionamiento del mismo. Complementando al programa del curso se tendrán tres reuniones presenciales de asistencia no obligatoria a lo largo del curso escolar y un Taller de prácticas, ya citado. Durante las jornadas presenciales se profundizará en las materias de la mano de los respectivos profesores de cada asigna-

donde pueden realizar todo tipo de consultas de 10,00 a 14,00 días laborables. También pueden obtener información general en: Fundación Seguridad Ciudadana Plaza Carabanchel 5. (Complejo policial del Centro de Promoción del Cuerpo Nacional de Policía) 28025 Madrid. Tfno.: 4667043, de 10,00 a 14,00 días laborables. www.fundacionseguridadciudadana.c om presidente@fundacionseguridadciuda dana.com Igualmente pueden obtener información a través del Director del Curso: Dr. José Collado Medina, profesor de la UNED [email protected] . Tfno.: 91 398 78 60 jueves de 16,00 a 18,00.

Todas las gestiones y dudas de los alumnos con el curso, excepto las que sean estrictamente alumno-profesor en razón de la asignatura impartida, se realizarán con la secretaría del Instituto Universitario “General Gutiérrez Mellado”, cuya dirección es la siguiente: Instituto Universitario “General Gutiérrez Mellado” (UNED) Princesa 36. 28008 Madrid. Tfno.: 917580011. Fax 917580030.email [email protected] www.iugm.es

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POLICÏA de barrio

Duración y Dedicación

Equipo docente general y responsables de las unida des y temarios, por orden alfabético:

Dirección y coordinación:

Noviembre 2008-junio 2009 Número créditos: 20 Número de horas: 200 Se ha solicitado del Vicerrectorado de Espacio Europeo la concesión de cinco créditos de libre configuración aplicables a los estudios de licenciatura en cualquier facultad de la UNED.

Dr. José Collado Medina. Director del Curso. Vicerrector de la UNED

Ricardo Magaz Álvarez. Coordinador del curso. Criminalista y Funcionario del CNP

Criterios de evaluación y calificación

Se evaluará al alumno continuadamente, mediante la realización de ejercicios parciales en todas y cada una de las materias impartidas, en forma de preguntas planteadas al inicio del curso por cada profesor y que deberán ser contestadas para su evaluación, en todo caso, antes de la finalización del mismo. Asimismo, cada alumno deberá escoger libremente una asignatura de cualquiera de los módulos ofertados, sobre la que tendrán que hacer un trabajo final cuya extensión se establecerá en las normas específicas al respecto. El tema del trabajo fin de curso estará tutelado por el respectivo profesor en la materia que le guiara en la realización del mismo. El alumno puede decidir el momento de su entrega que, en todo caso, deberá hacerse para su evaluación antes de que concluya el curso a finales del mes de junio de 2009. Aquellos trabajos que a juicio del profesor gocen de excelencia, se incorporarán, al igual que en años anteriores, a la Web oficial del IUGM, sección de “Estudios”,

Profesores:

Alicia Rodríguez Núñez. (Dra.) Profesora Departamento de Derecho Penal. Facultad de Derecho. UNED.

José Luis González Más. Comisario CNP. Licenciado en Ciencias Biológicas y en Derecho.

Ricardo Magaz Álvarez. Criminalista. Profesor centro formación seguridad. Funcionario CNP.

Antonio Manzanero. (Dr.) Profesor Departamento Psicología Básica I. Facultad de Psicología. UCM.

José Miguel Otero Soriano. Comisario CNP. Licenciado en Geografía e Historia.

Lucio Martín Toval. Profesor estudios policiales. Licenciado en Derecho.

http://www.iugm.es/investcriminal/investcriminal.htm , como reconocimiento y al objeto de que sean consultados como documento de trabajo por los futuros alumnos. Está prevista la publicación en formato libro compendiador de los trabajos seleccionados, correspondientes a todos los cursos impartidos, cuando la dirección así lo acuerde. La reunión o jornada final, que coincidirá con la última semana del curso, estará dedicada a un encuentro conjunto alumnos-profesores donde el cuadro docente, en sus diferentes módulos: Ciencias policiales, Investigación, Respuestas político-criminales, Intervención judicial y Consecuencias de la acción criminal, establecerá con el alumnado una clase coral y dinámica en la que se abordará y debatirá sobre los conocimientos adquiridos. La superación del curso dará derecho a la obtención del título propio de la UNED de “Experto Universitario en Investigación Criminal".

Matriculación

POLICÏA de barrio Formalización de la matrícula:

Una vez cumplido el plazo de inscripción, el Instituto Universitario “General Gutiérrez Mellado”, comunicará al solicitante la admisión o no al curso. Si es admitido, podrá proceder a formalizar su matrícula en los impresos oficiales que, a tal efecto se le enviaran desde la secre-

Precio público de la matrícula: 500 Euros. Precio del material: 180 Euros. La inscripción se realizará a partir del 1 de septiembre en el registro del Instituto Universitario “General Gutiérrez Mellado” (UNED). Princesa 36. 28008 Madrid. Tfno.: 917580011. Fax 917580030. e-mail [email protected] de 10,00 a 14,00 días laborables. El impreso de preinscripción se encuentra en la Web del Instituto Universitario “General Gutiérrez Mellado” (www.iugm.es), También puede hacerse por correo postal o fax.

taría del curso. Este Curso de la UNED, impartido en Madrid por el Instituto Universitario “General Gutiérrez Mellado, está organizado conjuntamente con la Fundación Seguridad Ciudadana.

Rafael J. Pardos Mateos. Inspector Jefe del CNP. Jefe Departamento Docente División de Formación y Perfeccionamiento DGP.

Yolanda Pecharromán Lobo. Licenciada en Sociología.

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POLICÏA de barrio

La policía podrá revisar los teléfonos móviles El Gobierno considera que ese control resulta vital en la lucha terrorista contra ETA y Al Qaeda

ás control para desenmascarar a posibles terroristas a través de sus llamadas de móvil. El Gobierno ha ordenado a todas las compañías de teléfonos móviles que conserven durante doce meses los datos de todos los usuarios que migren, es decir, que decidan de cambiar de operadora manteniendo su antiguo número. El motivo es que el Ejecutivo considera que esa información puede ser útil en la lucha contra Al Qaeda o ETA, como ya se demostró en las investigaciones del atentado del 11-M en Madrid.

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La orden de no destruir las fichas de los viejos abonados entró en vigor el pasado 7 de septiembre y está firmada por la Comisión del Mercado de

Telecomunicaciones y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. La circular 1/2008, que ya ha sido repartida

entre todas las operadoras, recuerda a las compañías que los «datos relati-

vos al uso de comunicaciones electrónicas son particularmente importantes y por tanto, una herramienta valiosa en la prevención, investigación, detección y enjuiciamiento de delitos, en especial contra la delincuencia organizada y el terrorismo». Por ello, el Gobierno establece que «la información almacenada en las bases de datos de los sistemas de portabilidad» (cambio de operador) deberá ceñirse a lo establecido en la Ley de Conservación de Datos Relativos a las Comunicaciones 25/2007, aprobada el pasado de octubre, que regula la obligación de los operadores de conservar los datos de tráfico y de localización sobre las personas físicas y jurídicas, «así como los datos rela-

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POLICÏA de barrio serán los miembros de los cuerpos policiales «autorizados» en funciones de policía judicial, los agentes del Centro Nacional de Inteligencia (CNI) y el personal adscrito a Vigilancia Aduanera.

cionados necesarios para identificar al abonado o usuario registrado». La directiva insiste en que las opera-

Las recientes instrucciones de Industria son la primera actualización del la ley de conservación de comunicaciones, que permite a las fuerzas de seguridad el acceso a numerosos datos sobre los usuarios de teléfonos móviles. Policía y Guardia Civil, según explicaron mandos de la lucha antiterrorista, ya han utilizado en los últimos meses «decenas de veces» las prerrogativas que la nueva normativa permite, siempre bajo supervisión

Las personas autorizadas para las consultas son los miembros de los cuerpos policiales, los agentes del Centro Nacional de Inteligencia y el personal adscrito a Vigilancia Aduanera.

doras a partir de ahora tendrán obligación de «ceder» todas estas informaciones sobre viejos abonados «a los agentes facultados». Estos funcionarios, establece la normativa,

judicial. Según consta en los documentos entregados a las unidades operativas dedicadas a la lucha contra ETA y Al

Qaeda, los agentes pueden recabar de las operadoras de telefonía (fija y móvil) todos «los datos necesarios para rastrear e identificar el origen y destino de una comunicación», así como otras circunstancias tales como: número de teléfono de llamada, el nombre y dirección del abonado, duración de una llamada, fecha y hora de la llamada todos los números marcados durante un cierto período y las identidades, entre otras cosas.

14 Pu bl i ca ci ón Na ci o na l d e l a F un dac i ón Se gu r id ad Ci u da da na

POLICÏA de barrio

POLICÏA de barrio no puedan acceder a los centros de formación privados de su localidad. -Jóvenes que estando matriculados en centros de formación privados deseen complementar su formación con la de una entidad pública, la UNED, que la desarrolla con un sistema de estudios de probado éxito, testado y empleado durante muchos años.

CURSO BÁSICO DE FORMACIÓN PO LICIAL

(Ajustado al temario de la convocatoria 2008 de ingreso en el Cuerpo Nacional de Policía) Guía del Curso

INDICE

1.- OBJETIVOS 2.- CONTENIDO DEL CURSO 3.- ¿A QUIÉN VA DIRIGIDO? 4.- SISTEMA DE ESTUDIOS 5.- PUEBAS DE EVALUACIÓN Y TITULACIÓN. 6.- MATERIAL DIDÁCTICO. 7.- PROGRAMA DEL CURSO

pia expedida por la Fundación General de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) que le preparará para desarrollar funciones profesionales en las distintas empresas de seguridad privada de nuestro país y, en segundo lugar, obtener los conocimientos necesarios para superar las pruebas exigidas en la oposición de ingreso al Cuerpo Nacional de Policía (CNP). Este curso pretende formar a nuestros jóvenes en una materia de actualidad hoy en día: la seguridad, con gran demanda en el mercado laboral por ser, en estos momentos, su tratamiento, uno de los problemas sociales que más preocupan en nuestro entorno.

8.- EQUIPO DOCENTE. 9.- INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA 10.- MATRÍCULA 11.- COSTE DEL CURSO 12.- CLASES PRESENCIALES Y TUTORÍAS

1.- OBJETIVOS El curso que proponemos persigue dos objetivos fundamentales. En primer lugar, obtener una titulación pro-

2.- CONTENIDO DEL CURSO La Universidad Nacional de Educación a Distancia (a través de su Fundación General (FUNED), la Fundación Seguridad Ciudadana (FSC) y el Sindicato Unificado de Policía (SUP), entidades comprometidas con la formación de nuestros jóvenes,

-Personas que se dediquen a la seguridad pública o privada y que quieran complementar su formación actual.

.- SISTEMA DE ESTUDIOS El sistema de estudios, será el mismo que tradicionalmente utiliza la UNED, al que se le han añadido algunas técnicas originales e innovadoras contrastadas en el sistema de educación a distancia.

Al objeto de complementar la formación para el ingreso en la Escuela de Policía (CNP), el curso le ofrece la realización on line de pruebas psicotécnicas (razonamiento numérico, verbal, espacial, etc.), propuestas y tutorizadas por psicólogos expertos en este tipo de pruebas. También tendrá a su disposición un programa tutorizado de Educación Física que le ayudará a superar los ejercicios previstos en la convocatoria de 2008. Y, si supera las pruebas previas, dispondrá de una preparación exhaustiva en técnicas para abordar con éxito la entrevista personal.

El alumno dispondrá posteriormente a su matriculación, en la dirección de la página Web de la Fundación General de la UNED (http://www.fundacion.uned.es/index.h tml), del primer tema de cada una de las áreas, junto con un ejercicio de autoevaluación que será necesario superar para acceder al tema siguiente. La solución al ejercicio la obtendrá inmediatamente a haberlo realizado, de forma que, si lo ha superado, puede pasar a estudiar el tema siguiente; en caso contrario, deberá continuar con el estudio del que se está evaluando y volver de nuevo a realizar la prueba de evaluación de dicho tema, que no coincidirá en sus contenidos con la anterior. Todo ello lo podrá realizar a cualquier hora del día o de la noche y desde cualquier punto del territorio nacional. Sólo necesitará un ordenador y una conexión a Internet.

El curso va dirigido especialmente a: -Jóvenes que deseen ingresar en el CNP y que, por su lugar de residencia o por las características de su trabajo,

16 Pu bl i ca ci ón Na ci o na l d e l a F un dac i ón Se gu r id ad Ci u da da na

c) El alumno tendrá a su disposición un profesor tutor, cuya misión no será transmitirle los temas, sino mediar en su proceso de aprendizaje y aclarar las dudas. d) El profesor tutor de Educación Física le ayudará a la adquisición de la aptitud física necesaria para superar las pruebas de este grupo, proponiéndole métodos y ejercicios que optimicen los mejores resultados finales.

se han unido para programar esta acción formativa que se desarrolla en veinticinco temas, impartidos por expertos universitarios, todos ellos titulados en sus respectivas especialidades; temas que coinciden con el temario propuesto por la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil, que tendrá a su disposición junto con la legislación complementaria, estando tutorizados de forma permanente por el equipo docente del curso.

3.- ¿A QUIÉN VA DIRIGIDO?

b) El alumno tendrá a su disposición una amplia selección de la legislación general complementaria necesaria, así como de enlaces de acceso a legislación específica en el ámbito del CNP.

Metodología:

e) El curso pretende mejorar las aptitudes del alumno en los distintos razonamientos a través de recomendaciones y pruebas psicotécnicas en nuestro ámbito, tutorizadas por psicólogos expertos. En definitiva, usaremos un método de estudio que no depende de la ubicación física ni temporal de nuestros alumnos y que está diseñado para optimizar su tiempo y sus recursos.

a) Básicamente, se seguirá la metodología de enseñanza a distancia desarrollada por la UNED y adaptada al objeto de estudio.

lizar exámenes finales similares a los propuestos en ediciones anteriores en la oposición. Será necesario superar el último examen para la obtención de la titulación del Curso Básico de Formación Policial, expedido por la Fundación General de la UNED. 6.- MATERIAL DIDÁCTICO Para la realización de este curso, el alumno deberá disponer de un ordenador personal con conexión a Internet. Todo el material necesario será puesto a disposición del alumno de forma digital, a través de Internet, al que el alumno accederá a través de una clave personal que le asignaremos, y que le permitirá acceder paulatinamente a todo el temario, una vez que vaya superando las pruebas de autoevaluación, y a toda la legislación. Realizada la matrícula, se pondrá a disposición del alumno un CD conteniendo legislación complementaria y el estatuto básico del CNP. Semanalmente el alumno dispondrá de baterías de test psicotécnicos para realizar en los tiempos asignados a cada uno de ellos, así como las recomendaciones para su realización y la optimización de resultados. Cada dos semanas el alumno dispondrá de tablas de ejercicios y reco-

5.- PUEBAS DE EVALUACIÓN Y TITULACIÓN El propio alumno efectuará pruebas parciales de cada uno de los temas, que se realizarán on line, y que será necesario superar para acceder al siguiente. Igualmente se establecerá un sistema de evaluación por áreas, con dos exámenes globales de cada una de ellas. Con carácter previo se impartirán instrucciones y recomendaciones sobre la realización de las mismas.

mendaciones de su profesor tutor, para conseguir la aptitud fisica necesaria para superar las pruebas de ingreso en el CNP.

En el mes inmediatamente anterior a la prueba prevista para la convocatoria de ingreso al CNP, se podrán rea-

CIENCIAS JURÍDICAS

7.- PROGRAMA DEL CURSO

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POLICÏA de barrio Tema 01: El derecho: concepto y acepciones. Las normas jurídicas positivas: concepto, estructura, clases y caracteres. El principio de jerarquía normativa. La persona en sentido jurídico: concepto y clases; su nacimiento y extinción; capacidad jurídica y capacidad de obrar. Adquisición, conservación y pérdida de la nacionalidad española. El domicilio. La vecindad civil. Tema 02: Derecho penal: concepto. Principios informadores del derecho penal. La infracción penal: el delito y la falta. Concepto material de delito. Grados de ejecución del delito. Personas criminalmente responsables de los delitos y faltas. Las consecuencias jurídicas de la infracción penal. Vigencia temporal y espacial de la ley penal. La edad penal y sus efectos. Tema 03: Noción de derecho procesal penal. Concepto de jurisdicción y de competencia. Los órganos de la jurisdicción penal. Concepto de denuncia y la obligación de denunciar. La detención: concepto y duración. La obligación de detener. Los derechos del detenido. El procedimiento de habeas corpus. El Ministerio Fiscal: funciones. Tema 04: Constitución Española (I): estructura y caracteres de la Constitución Española de1978. Los valores de la Constitución. Los principios del régimen constitucional: Estado democrático, Estado de derecho, Estado social, Monarquía parlamentaria y Estado autonomista. Los derechos y deberes fundamentales establecidos en la Constitución: especial referencia a los derechos fundamentales y libertades públicas así como a las garantías de los mismos y a la suspensión de los derechos y libertades. El Defensor del Pueblo. Tema 05: La Constitución Española

POLICÏA de barrio (II): de la Corona. De las Cortes Generales. Del Gobierno y la Administración. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes generales. Del Poder judicial. De la organización territorial del Estado. Del Tribunal Constitucional. De la reforma Constitucional. Tema 06: La organización y funcionamiento de la Administración General del Estado: principios de organización, funcionamiento y relaciones con los ciudadanos; órganos superiores y órganos directivos en la organización central. El Gobierno: composición, or-

ganización y funciones; el Gobierno en funciones. Tema 07: Los funcionarios públicos: concepto y clases. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Tema 08: La Ley orgánica 2/1986 de 13 de marzo de los Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Disposiciones generales; principios básicos de actuación; disposiciones estatutarias comunes. De las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado: los derechos de representación colectiva; el Consejo de Policía; organización de las unidades de Policía Judicial; de las Policías de las Comunidades Autónomas; de la colaboración y coordinación entre el Estado y las Comunidades Autónomas; Policías Locales.

Tema 09: El Ministerio del Interior: estructura orgánica básica. La Secretaría de Estado de Seguridad: estructura y funciones. Tema 10: La Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil: estructura orgánica y funciones de los servicios centrales y periféricos. El Cuerpo Nacional de Policía: funciones, escalas y categorías; sistemas de acceso; régimen disciplinario; situaciones administrativas. Tema 11: Medidas de protección integral contra la violencia de género. Principios rectores. Prevención y detección. Derechos de las mujeres víctimas de violencia de género. Tutela institucional: especial referencia a las unidades especializadas en la prevención en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Marco normativo y actuaciones encaminadas a favorecer la igualdad entre hombres y mujeres. Tema 12: La Unión Europea: Referencia histórica. El derecho derivado. Instituciones más importantes de la Unión Europea. La cooperación policial internacional.

reacciones sociales a los valores mayoritarios: racismo, fanatismo, fundamentalismo, sectarismo, hooliganismo. Tema 16: Actitudes y valores sociales. Las actitudes: concepto, componentes y funciones. Estereotipos, prejuicios y discriminación. Actitudes de la personalidad autoritaria: xenofobia y dogmatismo. Los grupos sociales. El conflicto entre grupos. Tema 17: Inmigración. Movimientos migratorios: concepto y causas de las migraciones. Tipos y efectos. Las grandes migraciones a través de la historia. Las migraciones en la actualidad. Problemática de la integración. Tema 18: La ciudad como fundamento del cambio social. Población y grupos sociales. Sectores de la población marginal. El fenómeno de la urbanización. La sociedad de masas. El hombre y el equilibrio ecológico. La contaminación y la protección del medio ambiente. Tema 19: La seguridad. Concepto. Seguridad individual y seguridad colectiva. La inseguridad. Políticas de seguridad. Inadaptación, marginalidad y delincuencia: concepto, modelos explicativos y clases de delincuencia. Tema 20: Drogodependencias. Conceptos de droga, consumidor, métodos de administración, adicción, dependencia, tolerancia, politoxicomanías. Clasificación de las drogas.

MATERIAS TÉCNICO-CIENTÍFICAS

Tema 21: La electrónica. Concepto de componentes electrónicos. Transmisiones: Las ondas electromagnéticas. Modulación y transmisión. Medios de transmisión. Utilización básica de un sistema de comunicaciones. Transmisiones digitales y transmisiones analógicas. Tema 22: Partes y funciones básicas de un ordenador. Sistema operativo

Windows. Definición y funcionamiento básico, iconos y objetos, gestión de unidades de disco, organización de los datos en discos, el escritorio: partes y su funcionamiento, el explorador de Windows, la papelera de reciclaje, el panel de control, accesorios. Tema 23: Procesador de textos Microsoft Word: elementos básicos, el ayudante, operaciones básicas, formato de carácter, párrafo y página, corrección de un texto, impresión, columnas, tabulaciones, tablas, gráficos. Tema 24: Introducción a las redes informáticas y tipos. Internet e Intranet. El navegador Internet Explorer: conocimiento básico. Tema 25: Origen de las armas de fuego. Armas de antecarga y de retrocarga. Clasificación y definición de las armas de fuego. Cartucho metálico y semimetálico: definición y componentes. Armas prohibidas. Documentación que ampara la tenencia y porte de armas.

8.- EQUIPO DOCENTE. Director del curso. Dr. D. José COLLADO MEDINA Profesor de la UNED Codirector D. Ricardo Sixto SÁNCHEZ GOZALO Miembro del CNP y Director de la Es-

CIENCIAS SOCIALES

Tema 13: Derechos Humanos. Declaración Universal de Derechos Humanos. Convenio europeo para la protección de los Derechos Humanos y Libertades fundamentales. Protocolo facultativo de la Convención contra la tortura. Tema 14: Globalización y antiglobalización. Conceptos y características. Consecuencia de la globalización. Reacciones a la globalización. Tema 15: Socialización: transmisión de valores en la sociedad actual. Libertad-responsabilidad. Igualdad-solidaridad. Tolerancia. Contravalores,

18 Pu bl i ca ci ón Na ci o na l d e l a F un dac i ón Se gu r id ad Ci u da da na

P ub li c ac ió n N ac i on al de l a Fu nd aci ó n S eg ur i da d C i ud ad an a

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POLICÏA de barrio -Área Técnica: (Electrónica e Informática) Temas: 21, 22, 23 y 24 D. Alberto COLLADO BECERRA Técnico en Informática.

cuela de Formación del SUP Coordinador de Estudios D. José Luis MORÁN RUBIO Miembro del CNP y de la Fundación Seguridad Ciudadana de la Policía (FSC). Profesorado -Área Jurídica: Temas 1, 2, 3, 4, 5. 6, 7, 11 y 12 Dña: Raquel SÁNCHEZ RODRÍGUEZ Abogada en ejercicio y Letrada del Servicio de Orientación Jurídica del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid en el Tribunal Superior de Justicia. Licenciada en Derecho. -Área Profesional: Temas 8, 9. 10, 20 y 25 D. Ricardo MAGAZ ÁLVAREZ Miembro del CNP. Criminalista. Profesor de la UNED. -Área Social: Temas 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 D. Alejandro GALLARDO MORÁN Licenciado en Sociología

-Área Educación Física: D. Diego RAMOS MAYOR Licenciado en Ciencias de la Actividad Física y el Deporte por la UEM. Entrenador Personal por el NSCA. Entrenador Nacional de Físico-culturismo y Musculación (A.E.F.-F.I.B.B.) Nº4840 -Área Psicotécnicos y Entrevista D. Antonio PARRA TUYA Miembro del CNP. Diplomado en Psicología.

9.- INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA Podrás obtener información complementaria del curso en las páginas Web oficiales tanto de la Fundacion General de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (FUNED) (http://www.fundacion.uned.es/index.h tml), como de la Fundación Seguridad Ciudadana (FSC) de la Policía (http://www.fundacionseguridadciudadana.com/) y del Sindicato Unificado de Policía (SUP) (http://www.sup.es/). 10.- MATRÍCULA El calendario de matrícula estará abierto hasta el inicio de la celebra-

ción de las pruebas de la convocatoria 2008 de ingreso en el Cuerpo Nacional de Policía. La inscripción se realizará directamente en la Fundación UNED, donde le resolverán todas las cuestiones de tipo administrativo.

FUNED teléfono 91 386 72 75 11.- COSTE DEL CURSO

El coste total del curso es de 300 euros, y en él se incluyen todos los servicios, así como el material didáctico, psicotécnicos, pruebas de evaluación, exámenes globales de cada área, finales y tutorías. El Sindicato Unificado de Policía (SUP), ha establecido un sistema de becas para familiares de sus afiliados equivalentes a un tercio de la matrícula, por lo que sus beneficiarios deberán abonar a la Fundación UNED, exclusivamente 200 Euros. La Fundación Seguridad Ciudadana (FSC) y el Sindicato Unificado de Policía han establecido asimismo becas con matrícula gratuita para aquellos alumnos que acrediten ser víctima de terrorismo o familiar de primer grado de aquélla.

12.- CLASES PRESENCIALES Y TUTORÍAS

Si el número de alumnos lo hiciera aconsejable, se establecerán clases presenciales en los Centros Asociados de la UNED, que así lo precisaran, para el refuerzo del estudio y, en todo caso, se establecerá un sistema permanente de tutorías de fácil acceso.

Entidades impulsoras del CURSO BÁSICO DE FORMACIÓN POLICIAL

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POLICÏA de barrio

E L P E RV E R S O N E G O C I O DEL SECUESTRO EXPRÉS

El auge del secuestro exprés en territorio español no es un fenómeno trivial o de novela negra. La elocuencia de los hechos es tozuda. l secuestro ha sido un arma define per se. Consiste en un rapto, dianos de curso legal. No es preciso cargada de “futuro” en todos los sin connotaciones sexuales, de una o poseer una gran estructura logística tiempos conocidos en los que el más personas por un período fugaz para la ejecución global de la retenhombre viene obrando como un au- de tiempo que los asaltantes intentan ción. téntico depredador para los de su es- resolver satisfactoriamente para sus pecie. En el mundo se ha secuestrado intereses con la mayor rapidez, y sin Las cifras tocantes al secuestro expor amor a la mujer adorada hasta el que la policía tenga noticia, extorsio- prés son, en verdad, negras como el delirio del diván pasional y el menos nando a la familia de las víctimas para fondo de un pozo de aguas fecales. holgado del psicoterapeuta; No hay estadísticas fiables por odio mortificante a un Como su propio nombre indica, el secuestro por las que navegar espeantagonista molesto; por ranzados. Es un tipo de deexprés se define per se. Consiste en un ajustes de cuentas entre rapto, sin connotaciones sexuales, de una o lito que no requiere ni bandas de hampones hosconviene de publicidad, al más personas por un período fugaz de tiles; por cruentos conflictos contrario que aquellos otros tiempo que los asaltantes intentan resolver apresamientos de corte cláarmados y religiosos; por fanatismo terrorista; por vil satisfactoriamente. sico y larga duración en los metal como industria lucraque se pone de relieve el tiva, o por una conjunción de varios de su posterior liberación. Lo normal es pulso y la coacción política al Estado. estos factores, entre otros. que los cautiverios duren horas o, a lo Los familiares, por lo general, pagan sumo, una o dos jornadas. Los resca- y luego “metabolizan” el aprieto meEspaña no es ajena a estas prácticas tes exigidos suelen ser “asumibles” y diante el olvido reparador, a espaldas punibles. No ha sido habitual en la ge- su pago se consuma en billetes me- de los investigadores. Incluso se dan ografía peninsular, sin emsituaciones de obstrucción bargo, el llamado secuestro interesada a la labor poliexprés. Este modus opecial. Lo mismo sucede con randi, de reciente incorpoesa otra submodalidad de ración al elenco criminal extorsión, aún más vertigieuropeo, ya de por sí hennosa, en la que los autores chido de crueldades vernáretienen a la víctima y la soculas, viene importado de meten durante horas a un Colombia, México y alguinsufrible vía crucis por los nos países caucásicos cajeros automáticos bajo desde donde se ha factucreíbles amenazas de rado con cierta vitola de remuerte. sentimiento ciudadano y donde este género de conSe trata, por consiguiente, ductas delincuenciales, de infracciones penales como las enfermedades insubterráneas como el Guafecciosas, se contagian con diana. Sólo emergen facilidad en semejante cuando se formula denuncaldo de cultivo social. cia y se practican detenciones. Es evidente que si las Como su propio nombre inautoridades ignoran el dica, el secuestro exprés se hecho delictivo poco pue-

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POLICÏA de barrio sus propios métodos, diferenciando los secuestros llevados a cabo por delincuentes comunes de los realizados por terroristas o “piratas” en alta mar. Las políticas al respecto, en todo caso, suelen caminar hacia el hecho de no acceder a la extorsión económica para lograr la liberación de la persona o personas cautivas, aunque no siempre se consigue, especialmente con los grupos terroristas que persiguen, además, chantajear al gobierno con demandas políti-

den hacer para su esclarecimiento. Aun así, los cuerpos de seguridad solventan en España más de un centenar de casos al año. Florece, asimismo, una suerte de secuestro exprés bastante más desconocida hasta ahora en el campo de la criminología, pero no por ello menos preocupante. Se basa en la captura de una persona durante horas hasta meterle el pánico en el alma y hacerle firmar un “documento” por el que se compromete a pagar determinada cantidad en unas sema-

posible que varios organismos supranacionales se pronunEs evidente que si las autoridades ignoran el ciaran. hecho delictivo poco pueden hacer para su Naciones esclarecimiento. Aun así, los cuerpos de Unidas consideró seguridad solventan en España más de un la toma de centenar de casos al año.

nas si no quiere ser un objetivo prioritario de los terroristas o de las peligrosas bandas del Este. Las leyes de nuestro país resultan ajustadas con estas acciones punitivas cuando se conocen. El artículo 163 y sucesivos del vigente Código Penal sobre detenciones ilegales y secuestros son categóricos. No obstante, la dimensión internacional del asunto, las conexiones mafiosas y la, sin duda necesaria unificación de criterios y protocolos de actuación, hizo

rehenes y los secuestros como delitos y expresó que cualquier persona que cometa estas transgresiones debe ser procesada o extraditada. La convención no señaló nada de la prohibición de los pagos de rescate. Sí lo manifestaron, por el contrario, los pujantes socios del G-7 en su primera declaración formal de diciembre de 1995, en la que establecieron mecanismos legales para trabajar mancomunadamente y no hacer concesiones sustantivas a los secuestradores, negándoles los “beneficios por sus actos delictivos”. A pesar de todo, no existen unos principios rectores comunes europeos sobre el secuestro. Como tampoco existe una estrategia formal para manejar estos trances cuando se dan. Cada Estado miembro de la Unión tiende a tratar el tema recurriendo a

cas. El auge del secuestro exprés en territorio español no es un fenómeno trivial o de novela negra. La elocuencia de los hechos es tozuda. No debe invadirnos, sin embargo, la psicosis persecutoria. Una actitud proactiva en la

calle y en la vivienda de los grupos de riesgo, de momento las clases acomodadas, es lo aconsejable. La denuncia de cualquier indicio ayudará a prevenir con eficacia este perverso negocio y, sobre todo, evitará la impunidad en sucesos análogos. Pro domo sua.

Fdo.: R.M.A. Funcionario del Cuerpo Nacional de Policía. Para la Revista “Policía de Barrio”

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POLICÏA de barrio

La violencia de otro género también es posible Ahora los hombres tendrán un teléfono para ellos, como en Noruega, para exponer sus casos sin vergüenza

as últimas cifras de maltrato publicadas por el Registro de Víctimas de Violencia Doméstica recogen 10.645 condenas firmes contra mujeres agresoras. Y hay más de 41.000 fichadas como maltratadoras. La cifra de denuncias desde que se creó este registro en 2004 no deja de crecer. El año pasado ya fueron 11.604 y éste lleva 4.008. Son datos de violencia doméstica donde no se especifica si se trata de una mujer contra otra, contra sus padres, hijos. Pero hay hombres que se quejan de que lo que ellos sufren también es maltrato de género y de que nadie les hace caso. La Ley de Violencia de Género, con su diferencia de penas para hombres y mujeres, la ven como una agresión añadida. Como una medida que hurga en la desigualdad en vez de perseguir lo contrario.

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lencia sobre las mujeres, mayoritaria y distinta, dicen, de la que puede afectar, por otros motivos a los hombres.

nero. "En estos casos suele tratarse de conflictos abiertos, rupturas de pareja, respuestas a un maltrato similar al que sufren", dice.

Los expertos llaman a las conductas agresivas de las mujeres violencia a secas, y aseguran que, en muchos

Hilario Sáez, de la organización Hombres por la Igualdad de Sevilla, pone otros ejemplos: "Existe también la mujer que en lugar de romper con la relación que no le agrada, lo canaliza en violencia" que puede durar años. "Esto se da mucho entre mujeres de edad avanzada a las que la idea de un divorcio les resulta impensable, por ejemplo". ¿Quiere esto decir que todas las mujeres son santas y que siempre que maltratan tienen una razón para justificarse? De ningún modo. "La histocasos, se trata de mujeres que se re- ria tiene casos de mujeres que vuelven ante un maltrato continuado, envenenaron a sus maridos para queque se defienden. Eso es lo que le darse con sus propiedades o que son dicta su experiencia a Andrés Mon- asesinas, sin más", dice Sáez. Pero advierte que no se debe confundir eso con otra caHay hombres que sufren en silencio por- tegoría, la de las mujeres Que hay mujeres que o las que maque no se atreven a denunciar. Ellos tie- mandonas agreden no cabe duda. Y chacan a sus parejas porque matan. ¿Está el telénen tanta vergüenza como tenían las que quieren convertirlas fono para hombres que en lo que no son ni fueron mujeres tiempo atrás. ha anunciado el Ministenunca. Esa típica frase de rio de Igualdad destinado "no me gusta, pero ya le a estos hombres que sufren? En tero, director del Instituto de Psicolo- cambiaré yo". parte, quizá sí, pero en ámbito de la gía de la Violencia y a Miguel Lorente, Igualdad prefieren no hablar de "hom- que después de 20 años estudiando También Lorente establece alguna cabres maltratados", para que no se estos fenómenos, es ahora delegado tegoría. "Es cierto que hay maltrato confundan las dos realidades, la vio- del Gobierno para la Violencia de Gé- psicológico, pero hay que demostrar

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POLICÏA de barrio que eso ha existido de forma continuada y que ha causado un daño, no basta decir 'es que mi mujer nunca me deja ver el fútbol'. Porque a veces el jefe también nos machaca día tras día y no tenemos alteraciones psicológicas".

POLICÏA de barrio gadas, las que ponen ellos y no son ciertas. Y estoy seguro de que hay muchas, porque se lo recomiendan sus abogados. En 1966 se creó en Zaragoza una asociación de maridos oprimidos. ¡En 1966! Para que luego digan que los hombres no denuncian por vergüenza".

Pero ahí están las denuncias y las condenas. Si esto fuera un debate en directo, aquí terciaría para apoyar esas cifras la ex decana de los jueces de Barcelona, Maria Sanahuja. Opina que, además, hay hombres que sufren en silencio porque no se atreven a denunciar. "Ellos tienen tanta vergüenza como tenían las mujeres tiempo atrás, y ahora mismo, que muchas no lo cuentan ni siquiera a su familia. Hace años, cuando llegaban mujeres a denunciar maltrato apenas se las atendía. Ahora les pasa a ellos, que sufren el mismo tipo de maltrato", dice. El asunto es peliagudo. Los que coinciden en muchas cosas, no se ponen de acuerdo en esto. Hilario Sáez rebate lo de la vergüenza. "Dicen que ellas ponen

Seguramente hay casos para ilustrar todas las teorías. El de Íñigo habla inequívocamente de los problemas que tienen algunos para contar su sufrimiento a un juez que entre risas le dijo: "A mí esto me lo hace mi mujer y le doy dos hostias que la mato". Todo un ejemplo. Ya se ha jubilado. Pero ya la policía le había dicho con anterioridad, cuando acudió a ellos a denunciar, que lo dejara correr, que se volviera a casa, que iba a perder a los niños. "Esta señora", como llama Íñigo a su ex pareja, "me pegaba indenuncias falsas pero nadie cuenta, cluso delante de los psicosociales". Las Hay hombres que se quejan de que lo que agresiones físicas no ellos sufren también es maltrato de género llegaron a mayores porque él salía huyendo, y de que nadie les hace caso pero la espiral de maltrato psicológico le ha dejado a este hombre, porque esas cifras no están desagre- de 47 años, hundido. Sólo una alegría, que tiene la custodia de sus dos hijos. Íñigo, un vallisoletano que oculta su nombre real, habla de una "señora" a la que rescató de un mundo sórdido, con infancia terrible y drogas en la juventud y de la que se enamoró ciegamente hasta casi perderse en los mismos vicios. Dice que siempre estuvo "amargada" y que se casó para quedarse con el piso que él tenía en propiedad. "Me anulaba como persona, yo no valía nada, todo lo hacía mal; si limpiaba, mal; si cocinaba, mal". Luego nacieron los niños y heredaron los malos tratos. En aquella casa volaban los ceniceros sobre la cabeza del marido, y los cuchillos, y también recurrió al veneno, dice Íñigo. Pero, a pesar de su fuerza física -la mujer ha sido albañil-, él conseguía escapar. "Es un tío, es como un hombre. Estoy amenazado de muerte y a mi familia la ha agredido

26 Pu bl i ca ci ón Na ci o na l d e l a F un dac i ón Se gu r id ad Ci u da da na

en ocasiones", relata, con el sufrimiento de remover el pasado. Se separaban cada dos por tres, pero ella volvía llorando y él la acogía de nuevo. "Aún hoy tengo sentimientos... Pero ella utiliza a los hombres, los manipula, por dinero, por sexo. Ya no tengo confianza en mí mismo y eso que estuve en tratamiento porque mi vida perdió el rumbo. Tuvimos los niños, pero nunca se portó bien, no tenía el rol de madre. Luego me obligó a hacerme la vasectomía. Tenía un esclavo a su servicio". Los jueces resolvieron y ha pasado el tiempo. Ahora le quedan miedos, insomnio e inseguridad. La "terrible y cruel" experiencia de este hombre serviría a Maria Sanahuja y a otra destacada feminista, Empar Pineda, como muestra para que "se deje de ocultar una realidad, que aunque sea en una proporción mínina, existe: los hombres maltratados. Ocultarlo no beneficia a nadie", dice Pineda. Por eso, a ambas les indigna que la Ley de Violencia de Género castigue con penas mayores la violencia de género, es decir, la que ejercen los hombres hacia las mujeres, la más extensa y generalizada del planeta y la que reconoció como tal la ONU hace más de una década. "La que ejercen las mujeres también es violencia de género, sólo que ellas no usan el músculo, sino la cabeza, pero tratan de hacer lo mismo", dice Sanahuja. Pero hay una corriente mayoritaria de feministas, hombres y mujeres, a los que el caso de Íñigo les serviría para demostrar lo contrario. Que la violencia que ha sufrido es sólo violencia, sin apellidos, y que está perfectamente amparada en el Código penal sin tener que recurrir a agravantes. "A veces se valora la violencia por el resultado, la muerte, por ejemplo, pero la diferencia está

en la motivación de la que parte esa violencia y el objetivo que busca; es el significado y no el resultado lo que nos hace humanos: en el caso de los hombres se busca la dominación permanente y para ello usan la violencia. Y en eso se encuentran legitimados", dice Lorente. Y

Los hombres no deben tener vergüenza en llorar. No hacerlo parte de la misma base machista.

sigue: "La ley no

pena una conducta más que otra, sino que pena más una conducta que es más grave, porque la violencia de los hombres se hace con cierto amparo social. Cuando los hombres matan, la sociedad todavía no lo condena como es debido; cuando matan las mujeres no encuentran ese respaldo social; al revés, su conducta se considera antinatural, fuera de los parámetros patriarcales, machistas, que predominan", resume el delegado para Violencia de Género. Hilario Sáez muestra otra diferencia: "Cuando son ellas las agredidas, además se consideran culpables, algo que no pasa en el caso de los hombres agredidos. Y ellas suelen hacerlo para cortar la relación, mientras que en el caso de los hombres lo hacen para mantenerlas sumisas eternamente". "Puede maltratar el que tiene poder, de lo contrario sería como si el acoso laboral lo ejercieran los empleados sobre el jefe, sería ilógico". Sáez recurre al ejemplo de los hijos que pegan a los padres: "Los padres son los adultos, tienen la fuerza física, el dinero, todos los criterios para elegir con libertad y sin embargo, algunos se dejan pegar. Pero podrían evitarlo. Eso mismo pueden hacer los hombres en su mayoría. No podemos confundirlo todo". Ahora los hombres tendrán un teléfono para ellos, como en Noruega, para exponer sus casos sin vergüenza. "No deben tenerla, los hombres también pueden llorar. No hacerlo parte de la misma base machista. Eso también tiene que cambiar", dice Sáez a esta redactora. Carmen Moreno. El País. Medio en cuyas páginas se publicó el presente artículo.

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El Gobierno desea pactar con todos la nueva ley de víctimas del terrorismo

El texto en el que trabaja Interior unifica legislaciones y mejora las indemnizaciones. La definición de víctima será lo más delicado de la ley que incluirá «derechos sociales» l Gobierno intentará pactar con todos los grupos parlamentarios la nueva ley de víctimas del terrorismo antes de que llegue al Congreso de los Diputados. El Ejecutivo cree indispensable que el proyecto se apruebe por unanimidad, igual que ocurrió en 1999 con la actual legislación.

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La situación de incertidumbre interna que atraviesan los partidos de oposición, en particular el PP, hará que las conversaciones se retrasen hasta otoño, lo que dará tiempo suficiente al Ministerio del Interior a retocar el borrador proyecto que dejó como legado el ex alto comisionado para las víctimas, Gregorio Peces Barba, y que no termina de convencer a los responsables del departamento de Alfredo Pérez Rubalcaba. Según informaron fuentes gubernamentales, el texto del profesor Peces Barba será la base de la nueva legislación, que se denominará Ley de Protección Integral de Víctimas del Terrorismo (en la actualidad lleva el nombre de Ley de Solidaridad con las Víctimas del Terrorismo). Habrá cambios con respecto a ese borrador. Peces Barba había propuesto reconocer como víctimas a las personas amenazadas, acosadas o agredidas por el entorno terrorista y considerar como damnificados a los heridos y asesinados españoles en conflictos armados, crímenes de guerra o acciones de sedición. Esta

misma idea fue defendida en el Congreso por la diputada de UPyD, Rosa Díez, quien abogó por considerar damnificados a todos los perseguidos por el mundo independentista violento vasco. Interior, que está dispuesto a estudiar cambios en el concepto de víctima, no quiere ampliar en demasía esta categoría, ya que ello provocaría «inseguridad jurídica» y un probable aluvión de peticiones indemnizatorias. La

nueva definición de víctima, explicaron fuentes del proceso, será el punto más delicado de la ley y por ello el Gobierno quiere que el texto que llegue a la cámara no presente «ningún cabo suelto». La nueva ley de víctimas incluirá «mejoras en el estatuto de los damnificados en el proceso penal», explicaron fuentes del ministerio. En particular,

terminará con las desigualdades económicas en las indemnizaciones de las víctimas, que cambian según si hay sentencia o no sobre el atentado y si el autor es conocido o no. El borrador también unificará legislaciones dispersas, y mejorará las indemnizaciones, las asistencias y el reconocimiento a las víctimas. Otro de los puntos clave será la inclusión de nuevos «derechos sociales» para los damnificados del terror: la ley no sólo recoja ayudas económicas, sino que igualmente regulará la atención psicológica, jurídica, social, laboral y de vivienda. La reforma, tal y como había planteado Peces Barba, creará la ventanilla única para acabar con el papeleo innecesario y la excesiva burocratización a la hora de conseguir la declaración de víctima del terrorismo o acceder a las ayudas. En esa línea, una “evaluación médica única” será el único examen válido y reconocido por todas las administraciones. La ley no tendrá límite temporal por lo que las víctimas podrán acogerse a sus beneficios en cualquier momento. Los españoles que sufran atentados en el extranjero serán reconocidos como víctimas. El Gobierno ya pospuso en la legislatura anterior la aprobación de esta ley. Ahora, explican fuentes del Ejecutivo, «el ambiente es mejor».

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DOS POLICÍAS NACIONALES DE ORO OLÍMPICO

Saúl se enfrenta a casos de violencia doméstica, tráfico de estupefacientes y palizas. Perucho se ha curtido en Gijón, junto a la policía científica, y se incorporará en breve a Extranjería. Cuando no prestan servicio desde el coche patrulla, hacen de oro a España subidos en un kayak en Pekín

espués de casi vomitar por el ímprobo esfuer¬zo, recuperar el resuello perdido y bajarse del podio olímpico con las medallas de oro en la pechera, tuvieron que dar las gracias con recti¬tud protocolaria. “Tomad, poneos al móvil que os quiere felicitar”, les dijeron. Al otro lado del satélite, Su Majestad el Rey de España y su campechana manera de felicitar. Pero la mayo¬ría de las veces suena el teléfono para que den respuesta a cuestiones menos gratificantes: hombres que tienen la nefasta costumbre de amoratar a sus mujeres, farragosas denuncias y papeleos, persecuciones de madrugada, tiro¬nes, trapicheos de droga en parques a media luz o yonquis al filo del otro barrio. Vida real, que no regia. «Nos van a llamar Los hombres de Paco. En mi caso hay que acudir a solucio¬nar casos de violencia doméstica, algunas pali¬zas de maridos, borracheras, tráfico de estupe-facientes en pandillas... Lo normal del día a día, como en cual-

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quier otro sitio», explica el lerida¬no Saúl Craviotto Rivero. «Sí, después de los Juegos podríamos ser como Starsky y Hutch o algo así», señala con socarronería Carlos Pérez Rial, Perucho para sus paisanos de Pontevedra. Tándem explosivo, matrimonio bien

SOY ESPAÑOL Y CATALÁN Y EL POLITIQUEO NO ME INTERESA, AFIRMA EL LERIDANO SAÚL.

ave¬nido en cada palada sincronizada que rasga el agua, Saúl y Carlos sorprendieron a media España con el café en los labios la mañana del sábado 23 de agosto. Todo el mundo se interesaba por el destino del hercúleo David Cal, de nuevo plata en solitario. Sigilosa¬mente, con una cadencia de 150 pa¬ladas por minuto y navegando a una velocidad constante de 20 km/h, ellos se imponían a los invulnerables

alemanes Rahue y Wieskotte en la prueba de K2 en 500 metros. Al hilo de la gesta, trascendió que aquellos Adonis del kayak volador doblaban turno: piragüistas de elite en sus ra¬tos libres; policías nacionales por oficio para ganarse, el pan de cada día. Cada vez que guardan remo y embarcación, retoman grilletes y porra, denuncias y atestados. Servi¬cio público obliga. Por culpa de las promesas que trae un oro inesperado, mañana em¬piezan juntos el Camino de Santia¬go. Esta vez por tierra, pedaleando en bicicleta y junto a su entrenador, Miguel García, como participe del éxito. No les faltará efectivo en la mochila con los 17.000 euros de be¬ca olímpica que tienen cada uno. Y cuando actualicen la cartilla verán que el COE les ha ingresado 75.000 por barba, que es la tarifa por haber ganado presea dorada en Pekín. De policía cobran bastante menos. Al¬rededor de 1.600

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euros mensuales de salario por preservar la ley y el orden. «Ahora estamos libres de servicio. Aunque no trabajemos, por cuestiones de compromisos de¬portivos, cobramos el sueldo ínte¬gro. No da para lujos, pero no nos podemos quejar. Nos dan toda clase de facilidades para seguir con el pi¬ragüismo», confiesa Perucho. VOCACIÓN DE PLACA Los 192 centímetros y 90 kilos de Saúl apatrullan, que diría el malogrado Fary, por las calles de la ciudad de Reus, en Tarragona. Supervisa desde sus imponentes hechuras -23 años sin átomo de grasa y una cintura de supermodelo- la convivencia de ba¬rrios como Horts de Miró, cuyos veci¬nos claman por más presencia policial tras los tiroteos que vuelan en reyer¬tas a deshoras. Recientemente, la lo¬calidad catalana se ha visto en las pá¬ginas de sucesos por la desarticula¬ción de la destartalada cúpula de los GRAPO y la detención de un magrebí acusado de enrolarse en esa hidra lla¬mada Al Qaeda. Además, el goteo de obituarios que deja la violencia de género y los contumaces varones que no saben qué significa una orden de ale¬jamiento. Este clima social aguardaba a Saúl, que vive en Lleida, a 50 minu¬tos en coche de Reus. «Estoy destina¬do en una comisaría en el departa¬mento de Seguridad Ciudadana, pa¬trullando y conduciendo el coche ze¬ta. La vocación me viene porque ten¬go familiares que son mossos d'esqua¬dra y amigos que también son poli¬cías. Esta ocupación me permite se¬guir

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con el piragüismo y tienes la tran¬quilidad de tener tu plaza fija de fun¬cionario. A mí me parece un trabajo llevadero. Lo de ir á los juzgados lo aguanto bien. Pero al principio mi ma¬dre, no le hacía gracia que trabajara con delincuencia y con lo malo de la sociedad», explica.

ENTRENO EN SITIOS QUE ESTÁN IGUAL DESDE QUE MI PADRE TENÍA 15 AÑOS. PARECEN CHABOLAS. Con un árbol genealógico que se ramifica entre italianos, emigrantes andaluces y castellano-leoneses, Saúl ha crecido en una familia hu¬milde consagrada a la piragua. Su padre Manuel, de profesión electri¬cista, su tío Víctor y muchos de sus primos han

paleado por las aguas del leridano río Segre. Para sumar pesetas en casa, su madre trabajó un tiempo de cocinera en un restauran¬te. Con tal estirpe era lógico que en¬rolaran al chaval en el Club Sicoris (traducido como Segre, en castella¬no) cuando Saúl no levantaba ni una cuarta del suelo. Porque de chaval no hubo póster de Romario ni de Guardiola en su cuarto. Mitificaba a Knut Hollman, un noruego que se aburrió de coleccionar medallas olímpicas en la modalidad. «Mi pa¬dre y mi entrenador, Miguel García, también han sido ídolos míos», aña¬de quien apenas recuerda hitos de los Juegos de Barcelona. SIAMESES SEPARADOS En su currículo deportivo destacan dos oros en el Europeo sub-23, plata en el absoluto de este año y varios campeonatos de España, antes de col¬garse un oro olímpico por escapula¬rio. La gloria casi se trunca por una le¬sión de espalda que le tuvo cinco me¬ses en el dique seco: <, detalla. En el plano laboral, Saúl aprobó la oposición para ingresar en el Cuerpo Nacional de Policía en 2005, promoción 21-A. Atrás dejaba el ba¬chillerato y horas de hincar codos en la Residencia Joaquín Blume de Ma¬drid. En los seis meses que estuvo en la Academia de Formación de Ávila le resultó complicado entrenar.

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Se apañó en el madrileño Pantano de Picadas, a dos brazadas del abarro¬tado embalse de San Juan. Entre pa¬lada y palada pulió su aprendizaje policial durante un año en las calles de Gijón: partidos de fútbol, mani¬festaciones, altercados callejeros y demás algaradas. Acabadas las prácticas juró el cargo y eligió plaza en Reus. Cumple ocho horas por jor¬nada, en turno de mañana, tarde o noche, y cada tres días libra dos. Aún vive en el domicilio materno, pero ya planea emanciparse con su novia Sara, madrileña de HortaIeza. <<Está buscando trabajo. Acaba de terminar un máster en Recursos Hu¬manos en la Cámara de Comercio y tiene la carrera de Trabajo Social. Habrá mandado miles de currícu¬lum y nada», se queja Saúl. Antes de mirar tiendas de mue¬bles por aquello de emigrar del nido, el ilerdense compite hoy en el Cam¬peonato de España que se celebra en Trasona, Asturias. Se separa de su siamés Perucho, con el que lleva ocho meses «compitiendo, entre¬nando, durmiendo. La convivencia es dura, pero con él es bastante fá¬cil>. Hoy cada uno remará por su club; Saúl, con el maillot del Sicoris, Perucho, por el Club Náutico Riba¬dumia. En Pekín les fue de cine, impen¬sable oro. Saúl detalla que «el pri¬mer día que entrenamos juntos [oc¬tubre de 2007] casi nos caemos al agua. Pero fuimos mejorando expo¬nencialmente. Los entrenadores se dieron cuenta que podíamos funcio¬nar. Cuando ganamos el oro pensá¬bamos que el marcador electrónico estaba estropeado». Perucho aporta su versión de tan compenetrado binomio: «Nos cono¬cimos en el equipo nacional cuando él estaba en el sub-23. El no haber¬nos clasificado para el Campeonato del Mundo propició que paleára¬mos juntos. Los entrenadores no se equivocaron al apostar por noso¬tros en los Juegos. Saúl es amable y se ofrece para ayudarte, sacrificado y explosivo en competición», argu¬menta. «Perucho es noble y humil¬de y no se le sube el éxito a la cabe¬za. Tiene una gran técnica», replica su compañero. Al contrario que el más experi¬mentado Saúl, el de Cangas de Mo¬rrazo

aún no se ha incorporado al negociado de Extranjería en Subde¬legación de Gobierno de Barcelona. Lo hará en octubre, tras de haberse curtido seis meses de prácticas en Gijón, arrimándose a la policía cien¬tífica, a los de extranjería y las patru¬llas de seguridad cuidadana. EL VERDADERO PERUCHO

casa, con la única compañía de merluzas y bacalaos ultracongelados. Maria Vic¬toria, la madre, aún marisquea berbe¬rechos y almejas un par de veces al mes en la vecina playa de San Cibrán. «Tengo dos hermanas y un hermano, que es el verdadero Perucho. Él ya era piragüista y, como empecé muy fuerte con sólo 9 años, me llaman como a él>, explica.

Como su paisano David Cal, Perucho arrancó su trayectoria en el club Al¬dán, en la ría del mismo nombre. El salitre y la mar han marcado la rutina familiar. Jesús, el padre, faenaba en aguas de Gran Sol, Canadá, Sudáfri¬ca. Se tiraba seis meses fuera de

A sus 29 años se percató que en la vida había que remar más incluso que en las competiciones. «Sé que del piragüismo no se vive toda la vi¬da, y peor aún siendo un deporte mi¬noritario. Entré en la Policía para te¬ner el futuro asegurado. Me encanta el

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POLICÏA de barrio trato directo al ciudadano, es inte¬resante. Nadie en mi familia es poli¬cía, pero en mi entorno todo el mun¬do me animó y además está muy bien visto»; asegura. Rozando la treintena, el agente Carlos Pérez Rial es un novato, un recién llegado que aprobó el exa¬men en febrero de este año y que tendrá que aguantar chanzas y no¬vatadas incruentas. Aún no conoce a sus nuevos compañeros de Extran¬jería, que a lo mejor han puesto un póster del héroe olímpico a la espera de que Perucho lo autografíe para ellos. “En mi casa yo tenía el de Michael Jordan. Y soy del Celta a tope. Cuando era más joven, iba a Balaídos a ver partidos”, rememora. Al igual que a Saúl, en los meses de fo¬gueo en Gijón le tocó formar parte de los dispositivos cuando jugaba el Sporting... y los partidos de alto ries¬go eran contra su amado Celta. Ade¬más, Perucho tuvo que curtirse acu¬díendo a proteger a las masas que acuden a los toros, a ferias de mues¬tras, convenciones multitudinarias, fiestas de barrio... «Tengo todo el apoyo de mi novia, que es auxiliar de farmacia. Si no fuera por ella...». EN HUNGRÍA, HÉROES Los avezados creativos publicitarios tendrían en ellos un filón en cuanto se quitaran la camiseta o ese uniforme

de Policía que tanto morbo activa en algunas personas. Pero de momento, no hay suerte en el ámbito mediático. <<En Hungría, los piragüistas son hé¬roes. Vas a Budapest y los ves en anuncios gigantes en la carretera. Ga¬nan un pastón», cuenta Saúl. Los dos se quejan al unisono y rotunda-

SE COSTEAN DE SU BOLSILLO LOS 400 EUROS QUE VALE UNA PLA Y LOS 3.000 EUROS DE UN KAYAK.

mente de la falta de medios para practicar su deporte. «Es penoso. No existen du-chas ni sitios donde cambiarse. Las instalaciones donde entreno sigue igual desde que mi padre tenía 15 años. Parecen chabolas. No sé si es una cuestión municipal o no, pero así se quitan las ganas a los chavales de entrar en este deporte», denuncia Saúl sobre las instalaciones de Sant Llo¬renç de Montgai. En cuanto a espinosas cuestio¬nes políticas, al leridano no le cre¬cen pelos en la lengua. «Soy espa¬ñol y soy catalán, y el tema del poli¬tiqueo no me interesa. Las autori¬dades me han tratado muy bien. Cuando llegué a Lleida hubo home¬naje en el Ayuntamiento y hasta di una vuelta por la ciudad en un bus descapotable».

Recepciones, agasajos consisto¬riales, vecinas que te paran en el re¬llano de la escalera, jóvenes que te abordan en la calle... No les pesa es¬ta súbita fama a los piragüistas, que creen que, bien utilizada, relanzará una modalidad deportiva acostum-brada a los breves del Marca. Tanto rema, rema tanto, a la pa¬reja le encantaría llegar felizmen¬te casada a los hipotéticos Juegos de Madrid 2016, aunque de mo¬mento se conforman con atracar en los de Londres 2012. Para el COE, ningún reproche. Muchos ti¬rones de orejas para los organis¬mos privados. Aseguran que han buscado 1.000 empresas de patro¬cinio, un espónsor que lucir como pegatina en el maillot. Todos les han dado con la piragua en las na¬rices. De hecho, se costean de su bolsillo los 400 euros que vale una pala y los 3.000 del kayak. Ya sopesan hasta el manido re¬curso del calendario o aparecer en la portada de Interviú: «Habría que preguntarles a las novias primero». Al final, una postrera esperanza. Al colosal dúo le acaban de ofrecer su pasaporte a la fama mediática: ha¬cer un pase de bañadores. (*) Artículo publicado en el núm. 672 del suplemento Crónica del periódico El Mundo

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POLICÏA de barrio Ciudadana. Se trata, paradójicamente, de salir adelante en las tierras españolas donde la obesidad comienza a ser un problema para los nacionales.

¿ S O I S R A C I S TA S L O S E S PA Ñ O L E S ? Sentirse superior simplemente por haber nacido en un país determinado es, sin duda, un claro síntoma de insuficiencia

i nos atenemos al diccio- minado es, sin duda, un claro capacidad de ahorro o, lo que nario, Xenos, en griego, síntoma de insuficiencia y me- es más inadmisible para mensignifica extranjero; pho- diocridad. Y ya se sabe que tes ególatras, prosperar en la bos, miedo. Es decir, miedo al “sólo un mediocre está en su vida y llegar, incluso, a ser extranjero o, expresado con mejor momento”, tal como es- vuestro jefe. otras palabras, xenofobia. Pero cribe en un libro dedicado al ¿teméis realmente los españo- pueblo saharaui mi amigo Ri- En mis viajes y en mis clases por algunas universidades esles a los forasteros o, llegado el cardo Magaz. caso, se trataría de simple egopañolas he podido constatar ísmo aderezado con ribetes in- ¿Qué os puede intranquilizar casos sangrantes donde los xenófobos, o mejor dicho, los dividualistas de Conviene recordar para discriminación e intoleranclasistas, son ciudadanos cia? aquellas memorias enclenques, con pensiones no contributique cerca de un millón y medio vas o asistenciales, sufragapor todos los Afirmar que se suele ser de esforzados españoles os en- das más racista con la pobreza y contribuyentes, incluidos contráis todavía emigrados en aquellos inmigrantes a los la escasez que con los prootros mundos de acogida. que desdeñan. Hasta hace pios inmigrantes quizá no sea muy amable para algunos poco se creía que estas posioídos, especialmente si lo dice entonces a una pequeña parte ciones restrictivas y aislacionisun rifeño musulmán como yo, de sosegados españolitos de tas tendían a circunscribirse en pero ésa es la áspera realidad. vida monótona en cualquier las clases sociales altas; sin No es lo mismo un árabe de Ku- pueblo o ciudad? ¡La evidencia! embargo se ha demostrado que wait que un humilde moro del Y no me refiero a la certeza o a no es exactamente así. La intomagreb. Es evidente, pues, que la convicción, sino al hecho de lerancia también anida en los detrás de un xenófobo siempre que los inmigrantes os dejemos corazones de aquellos más nehay un clasista solapado aun- en numerosas ocasiones en cesitados, e incluso en los exque esté apuntado al paro. Sen- evidencia por realizar similar cluidos sociales. tirse superior simplemente por cometido por menos estipendio, haber nacido en un país deter- tener en muchos casos mayor Se pretende que los inmigran-

S

36 Pu bl i ca ci ón Na ci o na l d e l a F un dac i ón Se gu r id ad Ci u da da na

tes ocupemos los empleos más ingratos y menos cualificados y que, en consecuencia, paguemos con nuestros impuestos las pensiones de la caída en picado de la natalidad y el envejecimiento de la población española. Pero en absoluto deseáis que nos hagamos presentes en vuestras vidas cotidianas con nuestras costumbres y religiones. Las conductas delictivas de unos poquitos foráneos que se prevalecen de una legislación avanzada, suele ser inconvenientemente invocada por ciertos españoles para justificar actitudes segregacionistas y criminalizar a la mayoría del honesto colectivo de inmigrados. Los trágicos sucesos del 11-M en Madrid tampoco nos van a allanar la senda. El hambre, la miseria y otras necesidades vitales no conocen fronteras ni banderas; es una ley natural no escrita que está por encima de cualquier precepto legal. Yo lo he podido comprobar en el Campamento de Refugiados de Tinduf, en el

Las conductas delictivas de unos poquitos foráneos suelen ser invocada por ciertos españoles para justificar actitudes segregacionistas y criminalizar a los inmigrados. Sahara Occidental, desde donde escribo este artículo para la Revista número 11 de la Fundación Seguridad

Es necesario, no obstante, regular los flujos migratorios incontrolados y erradicar las mafias que se dedican al tráfico de seres humanos como si de ganado se tratara, incluida esa clase empresarial, minoritaria y no representativa, que se aprovecha sin recato de los sin papeles para establecer condiciones laborales abusivas, cercanas a la explotación y al esclavismo. Conviene recordar para aquellas memorias enclenques, que cerca de un millón y medio de esforzados españoles os encontráis todavía emigrados en otros mundos de acogida. Los principios de hospitalidad y reciprocidad constituyen, en la cultura árabe, mandatos tan añejos como ecuánimes. Ab imis fundamentis. Fdo.: Odracir Zagam

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BAJO EL PESO DEL TRICORNIO

(*) Por José Manuel García García (JOSMAN)

"Policía de Barrio" adelanta a sus lectores el preámbulo del libro de Josman, que nos ha remito el autor a nuestra redacción sta primera parte de “Bajo el peso del tricornio” sé que es breve, 50 páginas, pero éstas tienen una parte de novela y otras de ensayo; es un plato breve pero fuerte en la siempre escasa dieta benemérita en la literatura.

E

“Bajo el peso del tricornio”, no es una gran obra, no debe de serlo, es un espejo cuartelero, reflexiones de pacientes psiquiátricos, cada página es un suspiro de angustia y de esperanza.

Por ello, debo administrarla a los lectores como se hace con cualquier droga legal, en pequeñas dosis, porque es un relato inyectado no en vena, está inyectado en el alma de cuantos hemos sentido cuanto en ellas expongo, de otro modo más extenso, sería difícil metabolizarlas anímicamente en su extensión total. – el agua en vasos y no en cantarosCincuenta páginas amargas, reflexivas en la medida justa de una sola tarde-noche de lectura. Como en los buenos restaurantes, dejaré para la segunda parte un tiempo prudencial- entre plato y plato, que es lo que nos gusta a los aún fumadores, un cigarrillo y un respiro, como también, aunque no venga al caso, entre coito y coito, cuando la edad y el deseo te lo permiten.

Es el todo en medio de la oscuridad de la nada, empaquetando como el cadáver del compañero caído. Es un homenaje a cuantos compañeros perdimos, porque se perdieron sin poder abrazarse a la esperanza y, les aplastó las sienes el peso del tricornio. La depresión, la demencia y, sobre todo el suicidio, parecen una cobardía, pero, estamos equivocados, por-

que es el valor del escalador que busca en la cima del universo la esperanza de ver la luz del sol. – símbolo en la antigüedad de la divinidad en algunas civilizaciones- Y en los guardias civiles de hoy, sanos o enfermos, también esa es la distancia brutal, la que nos sigue separando de la libertad y la dignidad, tantas veces, pedida, solicitada y hasta mendigada a los poderes públicos. Y es que compañeros Guardias Civiles, la sociedad desconoce nuestra problemática, el gobierno en su tarea legítima rumia una economía desacelerada, estamos sólo nosotros y, como Santiago Ramón y Cajal, solamente nosotros podremos demostrar con el esfuerzo, la necesidad de modernizar el Cuerpo, avanzar y avanzar como él hacia los mecanismos que gobiernan la morfología y los procesos conectivos de las células nerviosas, una nueva y revolucionaría teoría que empezó a ser llamada la «doctrina de la neurona». Nosotros como él tenemos ese reto, activar y demostrar las conexiones de

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POLICÏA de barrio la tierra” yo soy el guardia civil más torpe , y lo saben los que han estado destinados los últimos 20 años en la propia sede de la Dirección General del Cuerpo, pero como poeta, que ser poeta no es ser guardia, tengo una opinión más profunda que la de Atahualpa, yo escribo y aún necesitando la tierra para vivir, las casascuarteles las necesito para sentir, y mi poesía me las dicta mi alma, equivocada o no.

las células (metafóricas), que den paso a una doctrina nueva en un Cuerpo policial europeizado que puede y debe seguir llamándose Guardia Civil, si fracasamos. tendremos que esperar como en el cuento de “Los Funerales de Mamá Grande” de Gabriel García Márquez. ¿Verdad D. Felipe González (PSOE)? “Y mañana miércoles los barrenderos barrerán las miserias de todo cuanto hemos sufrido colectivamente por los siglos de los siglos”, ¡Ay, Sr. Rubalcaba!, “cuanto sufrir para morirse uno”, nos dejó dicho Miguel Hernández. ¡Cuánto sufrir en verdad, para ver la mínima luz de libertad! Escribo yo cada noche. Miguel de Unamuno nos enseñó: “Es la ilusión la que hace avanzar a los pueblos”.S. E. sabe que, “Miserable es el menester de escribir “también de D. Miguel y que escribir le costó el destierro a Fuerteventura. Larra dijo: “escribir en España es llorar” ¿imagine Sr. Ministro, que es hacerlo en la Guardia Civil? Vivimos a veces a golpes de expedientes, nos niegan hasta lo que El Hacedor le permitió a su hijo crucificado: “Padre mío por qué me has abandonado” o “Aparta de mi este Cáliz” creyentes o no creyentes, ni siquiera podemos hacer aquello que un carpintero de Nazaret intento con la palabra, tenemos la legitimidad de cambiar el templo no en tres días, tenemos la legitimidad de intentar avanzar escribir nuevos ”Evangelios Disciplinarios” o modificar lo aprobado la pasada legislatura, porque permítame la expresión, cojean como Quevedo y eso fue lo que le hizo agudizar el ingenio. ¿Que símil puedo emplear? Ustedes tienen una Razón de Estado, nosotros –lo he escrito mil veces- el estado de la razón. Solo nos queda el otro símil, el de Ramón y Cajal, demostrar a todo el

Yo me identifico con la mayoría de los guardias civiles recordando una cita de Salman Rushle: “Verdad es la que la mayoría ve como verdad”

arco parlamentario la doctrina de la neurona, la de una nueva Guardia Civil. No somos científicos, ni catedráticos de Salamanca, pero lo intentaremos, y S.E. lo verá, y yo aún viejo, desde mi exilio del Guadarrama, también, desgraciadamente con las lágrimas blancas de la escarcha inevitable de todos mis maestros poetas. ¿Por qué Sr. Rubalcaba, esta niebla, por qué esta nebulosa obstinada en evitar el progreso? Reflexionen, reflexionemos las Asociaciones de Guardias Civiles, demos a la sociedad española la doctrina de la neurona, la de una nueva Guardia Civil. Y habremos abierto a la luz la oscura sima de Socartes, un pueblo que imaginó Galdós en su Cantabria natal, donde se nos quiso suicidar Marianela, tan olvidada, tan maltratada, tan indefensa. ¿Por qué Sr. Rubalcaba, esta niebla, por qué esta nebulosa? Cuando Ulyses Petit de Murat entrevistó a Atahualpa Yupanqui, para que brotara de esa entrevista el prólogo de su libro, le preguntó como surgían sus canciones-poemas y Atahualpa contestó: “El hombre canta lo que le dicta

Y mire Sr. Ministro, podemos escribir burro con v, como me decía Rafael Alberti, las comas y los puntos en mi obra poética son más musicales que gramaticales, porque la poesía al ser recitada es música de palabras, y en verdad le digo que, no hay poesía sin alma, ni alma sin poeta. La poesía existe antes de que hasta piel de toro la llamaran España o Hispania, y cuando España desaparezca como tal, la poesía la sobrevivirá, porque la poesía militar o civil, es imparable como la corriente de un río, bordeará las cumbres más altascomo dicen y vemos- pero alcanzará la mar que es su destino. S.E. se que entiende a que me refiero como río, montaña y mar, S.E. conoce mejor que yo el río Ebro, su recorrido es largo, pero su final está precedido por un delta maravilloso que lo glorifica. Los guardias civiles alcanzarán su Mediterráneo, su desmilitarización, usted lo sabe, aunque nos evaporemos en el camino las gotas de agua más viejas, enfermizas y agotadas, pero los guardias jóvenes alcanzarán el delta para

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servir a España mejor. Los poetas no lo alcanzaremos, porque somos manantiales y jamás llegamos a la desembocadura. Permítame S.E. solamente con dos cosas muy diferenciadas, dialogue con los guardias o sus representantes. La otra es más difícil, disciplina cuanta ordenéis, respeto cuanto siempre hemos demostrado a nuestros superiores profesionales, pero no olvide otra cita de Unamuno:” Yo no exijo que os conforméis con mis ideas; no me exijáis –excepto en el servicio a España- que me conforme con las vuestras. La moraleja está en, obedecemos, cumpliremos por imperativo legal, pero no nos exija -en lo intrínseco de nuestras almas- que aceptemos un Régimen Disciplinario y un Estatuto de Derechos y Deberes, que en mi opinión, es un insulto a la dignidad del ser humano. Y el que quiera entender esto que lo entienda, el que no lo entienda lo verá, siempre en España necesitamos ver para creer, y los guardias civiles jóvenes verán abrirse la mar de su libertad y su dignidad. Bajo el peso del tricornio, estará dedicado a S. E. ¿sabe por qué? porque es algo destinado por la providencia que rige la naturaleza, en el presente y en su inexorable futuro y porque de nuevo Unamuno. “El hombre es hombre en todas las partes, pero en todas es diferente” Mire S.E. cuando ya no sea Ministro,

seguirá siendo hombre y al hallarse en diferente parte de esta que hoy nos ocupa y preocupa, nos entenderá mejor y me entenderá, y quizás una noche fresca de marzo, sólo en su soledad, allá por El Sardinero frente al Palacio de la Magdalena, entenderá este peso del tricornio, y aún más ¿Qué hicimos los poetas beneméritos para que nos pusieran tanta cárcel? Esa cárcel que enmudece al hombre hasta reducirlo a la nada, la peor penitenciaria es la abierta por carecer de horizontes soñadores. La libertad de expresión solamente debe tener el límite de la justicia civil.

y cordero vivo a la vez.

Si el Parlamento, por legislativo, permite y legalizando las asociaciones en la Guardia Civil, ¿por qué hay quien pretende hoy -metafóricamente- en la brutalidad más inhumana creerse Pinochet cortando la lengua y las manos al poeta Víctor Jara?

Allí donde ustedes los cántabros se llenan de aroma de la mar, nos encontraremos, nos hablaremos y nos entenderemos, y quizás sin darnos cuenta, rezumemos azul de mar, por darnos cuenta, lo fáciles que somos los hombres de entendernos, con lo que hoy nos niegan, que es simplemente, la palabra.

Si nos impiden la palabra dicha o escrita, sancionándola, cuando se habla en nombre de todos, me atrevo a predecirle que éstas, mañana surgirán más ruidosas y apasionadas que los “Tambores de Calanda” esos, que, hasta a Luís Buñuel que era ateo confeso, le llevaban el llanto a sus ojos, sí, Luís lloraban con el cogollo del hondón de su alma, que es como lloran los poetas y los guardias civiles, auque él fuera un cineasta exiliado en un México que le hizo suyo, porque en España no se puede ser pandereta

Reiterándole de nuevo a Larra, a Miguel Hernández, a Lorca, a Machado, “escribir en España es llorar” y ellos siguen llorando desde muerte-viva civil, imagínese como lloraremos los poetas de la Guardia Civil. No existirá verdadera democracia en España hasta que, en los conventos y en las casas-cuarteles, el hombre y la mujer no puedan expresar, equivocados o no, sin injuriar ni calumniar, sus sentires, esos que como en mi libro nacen del hondón inmenso de sus almas, no es mi razón Sr. Ministro, es el derecho a la razón lo que hace a los seres libres. Sin ella la democracia es un escaparate decorativo con una trastienda engañosa.

(*) José Manuel García García (JOSMAN) es miembro de la Guardia Civil y escritor

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Palabras de l Príncipe de Asturias e n los actos de la Jura de nue vos policía s del Cuerpo Nac ional de Polic ía Muy buenos días a todos y felicidades por esta celebración. Hoy, tras casi 10 años, tengo la enorme alegría de regresar a este Centro de Formación del CNP en Ávila. Entonces, como también en esta ocasión, el motivo de la visita era la de, como Heredero de la Corona, ser testigo de vuestra jura o promesa y presidir la entrega de títulos a la promoción correspondiente. Por tanto, gracias al Ministerio del Interior, al Cuerpo Nacional de Policía y a este Centro por darme esta nueva oportunidad de visitaros y de dirigiros unas palabras. En ellas quiero que sobre todo prevalezcan la alegría por encontrarme de nuevo entre vosotros, los policías de España, y el reconocimiento que la Corona siente por lo que representan de servicio a la sociedad española las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: por la Policía y por la Guardia Civil. Hoy quiero celebrar con vosotros la incorporación a la actividad policial de 2.031 nuevos Policías, de los que, cabe destacar, 326 son mujeres. Por ello deseo felicitar de corazón a quienes en este día os incorporáis al Cuerpo Nacional de Policía. Me constan los esfuerzos que habéis tenido

comprensión, apoyo y sacrificio, han contribuido también a hacer posible este momento. Tras culminar vuestro periodo de formación, en los próximos días vais a incorporaros a vuestros nuevos destinos, en donde desempeñaréis las funciones propias de vuestra categoría profesional. Así vuestro trabajo se sumará al esfuerzo de garantizar a todos los ciudadanos una convivencia pacífica y el ejercicio de sus derechos en libertad, que tanto os identifica a los que tenéis el orgullo de ser policías.

que realizar a lo largo de vuestra formación, durante los procesos selectivos y en los períodos académicos y de prácticas, que habéis logrado completar con éxito. Recibid mi más cordial enhorabuena. Felicito también a todos vuestros familiares, algunos de los cuales nos acompañan en este acto. Con su

La profesión policial conlleva sacrificios y un continuo espíritu de servicio, una vocación dirigida a garantizar la seguridad de los hombres y las mujeres de España, para que puedan ejercer libremente y en paz sus derechos y libertades como ciudadanos. Vuestra actuación implica, por lo tanto, la defensa de los valores democráticos y del Estado de Derecho. Esto es lo que España y los españoles esperan de vosotros. Desde aquí, os animo a que prestéis siempre vuestro servicio con la mayor profesionalidad y de acuerdo con los principios éticos y deontológicos en los que se basa el Cuerpo Nacional

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de Policía para realizar la misión que le encomienda nuestra Constitución y las funciones que le atribuyen nuestras Leyes. La preparación adquirida y vuestra actitud os auguran éxitos en estas nuevas responsabilidades. El Cuerpo Nacional de Policía apuesta por realizar sus actividades conforme a parámetros de eficacia, de eficiencia técnica y profesional, en definitiva, en términos de calidad. Todo ello no sería posible sin las medidas necesarias, entre las que se incluyen, por una parte, la descentralización y acomodación de demandas reales de la sociedad en materia de seguridad pública. Y, por otra, la mejora en la formación de los funcionarios policiales. Buena formación y capacitación profesional, que justifican estas nuevas instalaciones que, además de mejorar la calidad de vuestra preparación profesional, permiten dar cabida al incremento del número de policías que la sociedad española demanda. Quiero destacar que el Centro de Formación en el que nos encontramos es una verdadera referencia en el campo de la capacitación policial y además es ya muy conocido y admirado por los cuerpos policiales de tantos otros países.

Esperamos mucho de vosotros, nuevos policías. Esperamos profesionalidad y entrega. Sabemos que vais a estar cerca de los ciudadanos y de sus problemas, en definitiva, que vais a estar cumpliendo con vuestra misión de proteger la vida pacífica y cotidiana de los españoles, y de aquellos que nos visitan o viven entre nosotros. Una misión que merece nuestro agradecimiento y el de todos nuestros compatriotas. Como ya dije en 1997 en este mismo Centro, "si estáis a la altura de las exigencias que el Estado social y democrático de Derecho demanda de la función policial, recibiréis a cambio la mejor recompensa que todo servidor público puede desear: la gratitud y el respeto de la sociedad." Quiero terminar mis palabras rindiendo un emocionado homenaje a todos los miembros del Cuerpo Nacional de Policía que han perdido su vida en defensa de la ley y de la seguridad y los derechos de los españoles. Su entrega sin límites y su recuerdo permanecerá siempre en nuestra memoria. Su ejemplo será un acicate permanente para todos. Os reitero mi felicitación por el compromiso que habéis asumido en el día de hoy, desde el convencimiento de que la ilusión que habéis puesto de manifiesto seguirá alentando vuestra trayectoria profesional que, por nues-

tro bien y el de todos, os deseo llena de éxitos. Enhorabuena a todos.

(*) Este texto fue escrito por los servicios de la Casa Real y destinado a su lectura oficial en los actos de la Jura de la XX-B Promoción de la Escala Básica del Cuerpo Nacional de Policía, en el Centro de Formación del CNP en Ávila. La Revista “Policía de Barrio” lo reproduce íntegramente ahora dado su gran interés puesto que, debido a la intensa lluvia que tuvo lugar en aquel momento, se suspendió esa parte del acto y no fue finalmente pronunciado por S.A.R. el Príncipe de Asturias.

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INF L UENCI A DE LA GLOBALIZACIÓN EN LA DELINCUENCIA INTERNACIONAL, NARCOTRAFICO Y TERRORISMO

(*) Por Marcos Huélamo Jurado

Nota de de la Redacción.- Este interesante trabajo forma parte de un extenso y documentado ensayo universitario de cerca de un centenar de páginas, del que es autor D. Marcos Huélamo Jurado. Por razones de espacio se publica la parte relativa a la introducción. En todo caso, al final del texto se amplían detalles sobre el mismo y se ofrecen datos donde se puede consultar al completo.

“La distinción artificial entre delincuencia y terrorismo se basa en un concepto anticuado de ambos. finales del siglo XX, hizo su aparición un nuevo fenómeno: la globalización simultánea de

A

la delincuencia, el terrorismo y la corrupción, como "nefasta trinidad" que se manifiesta en todo el mundo. Se la

puede encontrar en los países más pobres de América Latina y África, pero también en el corazón de la prós-

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pera Europa. Al abrigo de la corrup- de los dos grupos. Los delincuentes Pese a la creencia de que esto ha ción, agrupaciones delictivas y terro- han dejado de pertenecer a organiza- sido un resultado de la globalización, ristas actúan juntas desde la triple ciones jerárquicas que no amenazan tanto la delincuencia organizada frontera de América Latina a los con- al Estado mismo, como sucedía con como el terrorismo se han movido hisflictos regionales de África occidental la mafia siciliana o la yakuza japo- tóricamente a través de fronteras. Ya y la ex Unión Soviética a las prisiones nesa. Los terroristas, a menudo con el en los años treinta, miembros de la de Europa occidental. También existe apoyo de la delincuencia, con fre- mafia italiana en Estados Unidos esuna intersección del terrorismo y la cuencia cambian de identidad, unas taban viajando a Kobe, Japón y a delincuencia en Australia, Asia y Amé- veces actúan como delincuentes, Shanghai, China, en busca de drogas, rica del Norte, como demuestran los otras como terroristas. Las estructuras y miembros de varias agrupaciones casos penales que documentan la organizadas en redes de ambas les delictivas estadounidenses se refuamplia fusión de sus actividades. permiten aunar fuerzas, consciente o giaron en China para eludir el brazo Esta nefasta trinidad de la ley de Estados es más compleja Unidos. Miembros del “Los últimos decenios han sido testigo del que el simple paso Ejército Republicano aumento de numerosas modalidades de la de los terroristas a Irlandés (IRA) encondelincuencia mundial. El tráfico de la delincuencia para traron santuario en cofinanciar sus activiestupefacientes fue el primer sector ilícito en munidades irlandesas dades o el creciente en el extranjero, que aumentar al máximo sus beneficios en un flujo de bienes ilícitambién proporcionatos en el ámbito inban apoyo financiero a mundo integrado” ternacional. Se la organización en Irtrata, más bien, de un fenómeno dis- inconscientemente de sus respectivas landa. tinto, en el que las redes de delin- identidades. Los dos grupos pueden Ahora bien, lo que es nuevo es la racuencia mundial trabajan con trabajar directamente juntos o a través pidez y la frecuencia de sus interacterroristas y ambos pueden llevar a de sus facilitadores. Por ejemplo, en ciones, así como la intensidad de la cabo sus actividades felizmente, al Los Ángeles, la misma escuela de cooperación entre estas dos formas amparo de la corrupción endémica. idiomas que proporcionó documentos de delincuencia transnacional.Tanto La distinción artificial entre delincuen- de visa a algunos de los secuestrado- delincuentes como terroristas han escia y terrorismo se basa en un con- res del 11 de septiembre también los tablecido redes transnacionales, han cepto anticuado de ambos. El adagio proporcionó para las prostitutas de dispersado sus actividades, su planifide que los delincuentes se dedican al una importante organización de trata cación y su logística por diversos condelito por afán de lucro y los terroristas de personas. A cambio, esta organi- tinentes y han confundido, de ese actúan impulsados exclusivamente zación se dedicó a robar identidades modo, los sistemas jurídicos estatales por motivos políticos está en contra- que podían facilitar las actividades te- que se utilizan para combatir la delindicción con la realidad contemporánea rroristas. cuencia transnacional en todas sus

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POLICÏA de barrio terior a la Segunda permutaciones. Los Guerra Mundial. El delincuentes trans“El adagio de que los delincuentes se dedican al aumento del tránacionales son los comercial principales benefidelito por afán de lucro y los terroristas actúan fico aéreo, las mejoras ciarios de la globaliimpulsados exclusivamente por motivos políticos en las telecomunización. Los caciones (como el está en contradicción con la realidad” terroristas y los deteléfono, el fax y lincuentes mueven gente, dinero y productos a través de nido un enorme efecto en el auge de las rápidas comunicaciones a través un mundo en el que el creciente movi- la delincuencia transnacional. Con el de la Internet) y el desarrollo del comiento de gente, dinero y productos fin de la confrontación de las super- mercio internacional han facilitado el ofrece una pantalla excelente para potencias disminuyó la posibilidad de movimiento de bienes y personas. Desus actividades. Terroristas y agrupa- un conflicto de gran envergadura, lincuentes y terroristas explotan el ciones delictivas transnacionales se pero desde finales del decenio de anonimato que ofrecen las salas de han mundializado para llegar a sus 1980 se ha registrado un aumento fe- charla de Internet y otras formas de mercados, perpetuar sus actividades nomenal del número de conflictos re- comunicaciones a través de computagionales. Desdichadamente, no es doras, para planificar y llevar a cabo y eludir la detección. sus actividades. Los 1.1 LA CONEXIÓN terroristas del 11 de DE LA GLOBALIZAseptiembre utilizaron CIÓN computadoras instaladas en lugares púLa delincuencia interblicos para enviar nacional organizada mensajes y comprar ha mundializado sus billetes de avión. De actividades por los igual modo, los trafimismos motivos que cantes de drogas colo han hecho las emlombianos se valen presas multinacionade telecomunicacioles legítimas. De igual nes cifradas para plamodo que las emprenificar y llevar a cabo sas internacionales su comercio. establecen sucursaA la globalización se les por todo el mundo ha venido a unir una para aprovecharse de ideología de libre atractivos mercados mercado y libre code trabajo o materias mercio y una dismiprimas, así también lo nución de la han hecho los negointervención del Escios ilícitos. Además, tado. Según los partilos negocios internadarios de la cionales, tanto legítiglobalización, la remos como ilícitos, ducción de las reglatambién establecen mentaciones y instalaciones en todo el mundo para atender a las necesi- infrecuente que las armas y los hom- barreras internacionales al comercio y dades de producción, comercializa- bres que mantienen vivos estos con- la inversión repercutirá en un aumento ción y distribución. Las empresas flictos estén vinculados a la del comercio y el desarrollo. Pero ilícitas pueden ampliar el ámbito geo- delincuencia transnacional, a través estas mismas condiciones que prográfico de sus actividades para apro- del comercio ilícito de drogas, dia- mueven un entorno mundializado son vecharse de estas nuevas mantes y personas. Estos conflictos, esenciales para la expansión de la decircunstancias económicas, gracias a a su vez, han generado un número sin lincuencia. Las agrupaciones delictila revolución de las comunicaciones y precedentes de refugiados y han per- vas y terroristas han explotado la los transportes internacionales. Los judicado a las economías legítimas de enorme disminución de las reglamenterroristas también se han mundiali- sus regiones, que se han convertido taciones, la relajación de los controles zado, y han aprovechado la oportuni- en terreno fértil de reclutamiento de fronterizos y la mayor libertad resuldad de reclutar nuevos miembros en terroristas o refugio para la planifica- tante, para ampliar sus actividades a el ámbito internacional, estar cerca de ción de actos de terrorismo y el adies- través de fronteras y llevarlas a nuevas regiones del mundo. Estos conlas comunidades de la diáspora que tramiento de terroristas. les pueden prestar apoyo logístico y fi- El aumento de las actividades trans- tactos se han hecho más frecuentes y nanciero, y tener acceso a comunida- nacionales ilícitas ha estado impul- la rapidez a la que están ocurriendo sado en gran medida por los grandes se ha acelerado. Mientras que el credes más acomodadas. La conclusión de la Guerra Fría ha te- adelantos tecnológicos de la era pos- cimiento del comercio lícito está regu-

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POLICÏA de barrio

lado por el respeto de las normas de tanto, las drogas se pueden transpor- tes y terroristas explotaron otras forcontrol de fronteras, los agentes de tar en barcos atuneros, que escapan mas de delincuencia facilitada por la aduanas y los sistemas burocráticos, fácilmente a la detección, y un comer- economía mundial. Posteriormente, los grupos delictivos transnacionales cio de miel se puede usar para mover tanto terroristas como delincuentes se explotan libremente las lagunas lega- dinero y generar ingresos para al- han beneficiado financieramente de les de los sistemas jurídicos estatales Qaida. un aumento del tráfico de armas y de para ampliar su campo de acción. Via- Los últimos decenios han sido testigo la trata de personas. También se ha jan a regiones donde no pueden ser del aumento de numerosas modalida- registrado un enorme aumento del coextraditados, radican sus operaciones des de la delincuencia mundial. El trá- mercio ilícito de especies en peligro en países donde las autoridades en- fico de estupefacientes fue el primer de extinción, desechos peligrosos, obcargadas de la ejecución de la ley son sector ilícito en aumentar al máximo jetos de arte y antigüedades robados, corruptas o ineficaces, y blanquean su sus beneficios en un mundo inte- falsificación de moneda y de la delindinero en países que protegen el se- grado. Los delincuentes obtuvieron cuencia mundial en relación con las creto bancario o tienen escasos con- enormes beneficios del tráfico de es- tarjetas de crédito. La delincuencia ortroles reales. Al compartamentalizar tupefacientes y muchos grupos terro- ganizada y los terroristas explotan sus operaciones, delincuentes y terro- ristas recurrieron a esta actividad todas estas actividades, a veces, inristas cosechan los beneficios de la como importante fuente de ingresos. cluso juntos. globalización, y al mismo tiempo re- Pero, a medida que el mercado de es- También ha aparecido una importante ducen sus riesgos operatiindustria de servicios para vos. “Tanto delincuentes como terroristas beneficio de todas las formas El comercio mundial expede delincuencia transnaciohan establecido redes rimentó un aumento prodinal. Incluye a proveedores de gioso en la segunda mitad transnacionales, han dispersado sus documentos falsos, blandel siglo XX. Al amparo del queadores de dinero e, inactividades, su planificación y su ingente movimiento de cluso, profesionales de alta logística por diversos continentes” productos ilícitos, aucategoría que prestan servimentó el de las mercancios jurídicos, financieros y cías ilícitas. Encontrar la mercancía tupefacientes se fue haciendo más de contabilidad a ambos grupos. Este ilícita entre los envíos lícitos no es competitivo y se endureció la res- fenómeno queda ilustrado por el tarea fácil. Sólo un porcentaje mínimo puesta de los organismos internacio- hecho de que Riggs Bank, en Wasde la mercancía transportada por vía nales de ejecución de la ley, los hington, D.C., entre cuyos clientes lemarítima en contenedores se inspec- beneficios disminuyeron a causa de la gítimos han figurado presidentes ciona, lo que facilita el movimiento de competencia y el aumento del riesgo; estadounidenses y numerosos miemdrogas, armas y contrabando. Por por consiguiente, muchos delincuen- bros del cuerpo diplomático interna-

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POLICÏA de barrio una actividad secundaria del terrorismo. Desde el 11 de septiembre de 2001, se han desviado numerosos recursos, en Estados Unidos y otros lugares, de la lucha contra la delincuencia transnacional a la lucha contra el terrorismo. Esto puede ser un error con graves repercusiones para las fuerzas militares, los servicios de inteligencia y otros. La necesidad de combatir la delincuencia no es una cuestión secundaria, sino absolutamente esencial en la lucha contra el terrorismo. Los atentados terroristas que hicieron saltar los trenes de Madrid el 11 de Tiene que haber un cammarzo de 2004 tal vez se bio de modelo en la hubieran podido frustrar si forma en que abordamos las autoridades penitenciala seguridad internaciorias hubieran estado alertas nal. Al perpetuar las disa la conspiración que se tinciones artificiales y estaba tramando en sus anticuadas de que los propias instalaciones. delincuentes están imUn ejemplo de estrategia pulsados exclusivafructífera nos la ofrece el mente por el afán de Departamento de Policía lucro y los terroristas por motivos religiosos o políticos, los en- cuencia, terrorismo y corrupción en el de Los Ángeles (LAPD), que combina cargados de formular políticas, de entorno mundial requiere enfrentarse la labor de la policía local con la de los asegurar la ejecución de la ley y los al entorno social, político y económico agentes federales de ejecución de la estrategas militares, están fracasando que los genera y sostiene. Los tres ley. Mediante la fusión del análisis exen su tarea de hacer frente con efica- males están vinculados a problemas perto con el trabajo tradicional de pocia al nuevo fenómeno de las redes de profundos, con desequilibrios econó- licía y la estricta vigilancia de la delincuencia transnacional en general. micos entre países, gobiernos autori- actividad delictiva dentro de su cirLos estados y las organizaciones mul- tarios y falta de oportunidades en cunscripción, el LAPD ha conseguido tilaterales tienen que abandonar el muchas regiones del mundo. Una so- una y otra vez desbaratar la posible modelo de seguridad de la Guerra lución viable debe reconocer y tratar actividad terrorista y las organizaciones que financian y faciFría, que ve los conflictos litan el terrorismo. Al entre Estados-naciones “A la globalización se ha venido a unir trabajar de una manera como la principal amenaza una ideología de libre mercado y libre cooperativa y reducir las a la seguridad internacional comercio y una disminución de la trabas burocráticas, la y asume, por tanto, que los policía de Los Ángeles estados son capaces de intervención del Estado” ha podido combatir el controlar la seguridad interterrorismo sin recurrir a nacional. Por ejemplo, una estrategia para controlar la prolifera- de poner remedio al sentido de enaje- medios jurídicos especiales y sin vioción de armas de destrucción en gran nación que motiva gran parte del te- lar los derechos legales. escala mediante el bloqueo de los ma- rrorismo, en particular entre las Si la amenaza de los agentes no esteriales necesarios para fabricarlas, poblaciones islámicas. La disponibili- tatales, como los delincuentes transpuede ser un concepto brillante, pero dad de trabajos y medios de ganarse nacionales, continúa aumentado en tiene fallos fatales, porque sin hacer un sustento es esencial para muchos los próximos decenios, en el futuro frente a las amenazas adicionales ciudadanos del mundo en desarrollo, será necesaria una mayor cooperaplanteadas por la corrupción generali- de manera que, por ejemplo, los cam- ción internacional, más legislación zada y las operaciones de la redes de- pesinos afganos y latinoamericanos uniforme y creciente intercambio de lincuentes y terroristas, los estados no se vean obligados a recurrir al cul- inteligencia. No obstante, al poner en pueden estar creando un falso sentido tivo de plantas narcóticas para man- práctica una política contra la delintener a sus familias. cuencia y el terrorismo transnacionade seguridad. Enfrentarse a la intersección de delin- La delincuencia se suele considerar les, debemos respetar los derechos cional, fue procesado por blanquear dinero del dictador de Guinea Ecuatorial y facilitar la transferencia de fondos a terroristas, y fue sancionado con una multa de 25 millones de dólares. Este caso demuestra que las actividades de delincuentes y terroristas no siempre están relegadas a la economía clandestina, sino que, a menudo, están conectadas con el sistema económico legítimo. 1.2 ¿QUE SE PUEDE HACER?

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POLICÏA de barrio humanos y evitar medidas que con- homogeneización, que cuenta con el mas, y una difuminación de las barreduzcan a una mayor radicalización y pleno apoyo la esfera de los negocios, ras entre los ámbitos de política intey exterior. Las nuevas podría llegar a una situación paradó- rior fomenten el terrorismo. El circunstancias de la globaligrado en que consigamos “Enfrentarse a la intersección de zación y la coincidencia temcambiar nuestro modo de poral con el colapso de los pensar y veamos y tratemos delincuencia, terrorismo y regímenes de comunismo a delincuentes, terroristas y corrupción en el entorno mundial real han provocado, además, la corrupción como fenómeuna redefinición de las amenos conexos, será decisivo requiere enfrentarse al entorno a la seguridad dentro para el éxito de nuestro emsocial, político y económico que los nazas del 'nuevo orden mundial'. peño de salvar los beneficios genera y sostiene” Entre éstas ha aparecido con de la globalización de sus peespecial relumbrón la delinligrosos abusos en el sector cuencia organizada transnade la seguridad internacional. jica de la profecía que se cumple a sí cional, que constituiría la nueva 2. INTRODUCCIÓN A LA GLOBALI- misma. Pero cada vez son más los configuración en redes internacionaZACIÓN Y A LA DELINCUENCIA OR- analistas que señalan a los procesos les, a menudo cooperativas, de las de globalización como un fenómeno históricas organizaciones criminales GANIZADA fundamentalmente complejo, con de antiguo circunscritas a espacios Uno de los fenómenos que más ha efectos temporales y espaciales di- estatales concretos. Los procesos de capturado la atención en el ámbito de versos, 'hetegeneizador', polarizante globalización han servido así de plalas ciencias sociales durante los últi- incluso, con un alcance bastante taforma para la transnacionalización de la delincuencia organizada, que ha mos años tras su esplendorosa apari- menor y reducido a ciertas élites. ción en el escenario en la década de Lo atractivo del término es que, por las aprovechado factores tales como la los sesenta es el de la globalización. dificultades para aprehender las mag- infraestructura de la economía interTodas las sociedades en el sentido nitudes manejadas, da lugar a tantas nacional legal, el sistema financiero que se han entendido hasta ahora, el interpretaciones como autores se de- internacional con débiles controles, de los participantes de un estado na- dican a su estudio. En palabras de Ri- los rápidos movimientos de capitales, cional bien delimitado, que también se chard Barnet y John Cavanagh, los sistemas de información y las nuecuestiona, se enfrentan a nuevas cir- "estamos a merced de las palabras de vas tecnologías para su propia excunstancias en continua transforma- moda. “Globalización” es el término pansión. ción por el carácter de la tecnología más en boga de los años noventa, tan que, a un ritmo progresivamente ace- solemne y maravillosamente paciente (*) El autor Marcos Huélamo Jurado, lerado, permiten un acortamiento de como para entrar en Alicia en el País funcionario del Cuerpo Nacional de las dimensiones espaciales y tempo- de las Maravillas y emocionar a la Policía, es experto universitario en Inrales de las relaciones humanas. Los Reina Roja porque significa precisa- vestigación Criminal por el Instituto procesos que se generan fundamen- mente cualquier cosa que el usuario Universitario “General Gutiérrez Metalmente desde el ámbito de la econo- quiera que signifique". Y en su propia llado” de la UNED, cuyos estudios de mía, y que tienen que ver sobre todo complejidad descansa su fuerza, que postgrado están impulsados por la con la integración de los mercados fi- incluso es capaz de constituir su pro- Fundación Seguridad Ciudadana. nancieros, el crecimiento del mercado pio discurso, un discurso no neutral, Este texto forma parte de un trabajo mundial, las inversiones transfronteri- que tiene un uso ideológico que ha más extenso de fin de curso 2007zas y la hegemonía de las empresas sido moneda común para favorecer 2008, catalogado como “Excelente”, transnacionales, con unas facilidades las fuerzas de mercado como única que puede consultarse, e incluso descargarse, en la Web oficial del IUGM: para el transporte y las comunicacio- posibilidad de desarrollo. nes sin precedentes, marcan el inicio Dentro del ámbito de las relaciones in- http://www.iugm.es/investcriminal/TR de una etapa cualitativamente dife- ternacionales, varias han sido las ABAJO%20FINAL%2008%20MARrente del desarrollo de la sociedad transformaciones sufridas como con- COS%20HUELAMO.pdf , bajo el epí”Estudios Investigación mundial. Sin embargo, los posiciona- secuencia de los procesos de globali- grafe: Criminal. Respuestas polímientos en torno al alcance “Un ejemplo de estrategia fructífera tico-criminales a la deliny los efectos de la globalicuencia internacional: zación son contradictorias. nos la ofrece el Departamento de narcotráfico y terrorismo”, Para algunos economistas Policía de Los Ángeles (LAPD), que del profesor en dicha mateliberales y la ciencia empresarial, con una visión un combina la labor de la policía local con ria Ricardo Magaz. tanto idílica, estos movila de los agentes federales de mientos provocarán una ejecución de la ley” convergencia progresiva hacia una estructura políen particular una tica, social y económica similar en zación, todo el mundo. Bajo ciertas circuns- reconsideración del papel de los estatancias políticas, este discurso de la dos, actores principales de las mis-

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POLICÏA de barrio

ASÍ TRABAJA LA POLICÍA CIENTÍFICA Cerca del 30 por ciento de los hechos son resueltos gracias a la cadena de trabajo de Policía Científica on los peritos del crimen. Los cer argumentos de pesadilla. Quizá no que levantar un cadáver destrozado o agentes de las Brigadas de Po- desplieguen tanta parafernalia virtual encontrar a un niño desaparecido. licía Científica emprenSon nuestra policía científica. den cada día un trabajo Miles de agentes capaces de Una vez que el muerto es anónimo en la calle y en los laseguir la pista del crimen con examinado por el forense y el juez las pruebas más inverosímiboratorios contra los delincuentes. Recaban y analizan les da su autorización, comienza la les. Recaban y analizan cacabellos, hilos, pisadas... Cualbellos, hilos, pisadas labor de la policía científica quier detalle puede ser deciCualquier detalle puede ser sivo para esclarecer un decisivo en la sala de un juitelevisiva pero están ahí cuando esta- cio para señalar al culpable y descuhomicidio, un atraco o un incendio Nunca se dejan llevar por las apa- llan los trenes, cuando arden los bos- brir las causas del delito. ques o los rascacielos, cuando hay riencias. El rastro de En la Brigada de Posangre en el escenario licía Científica de de un crimen o la desoMadrid trabaja una lación tras el incendio selecta plantilla de merecen algo más que cerca de 150 persouna primera impresión. nas repartidas en Las huellas que dejan ocho grupos: Delitos esos sucesos en la soViolentos, Lofoscopia, ciedad son demasiado Balística, Documentaprofundas para investición, SAID, Dactilosgar de puntillas. La pocopia, Fotografía y licía científica de todas Apoyo. A veces son las plantillas de Espocos para la tarea y paña lo saben. Tamsu acceso al departabién saben cómo hacer mento es arduo. Un su trabajo. Mas allá del directivo considera sensacionalista arguque su trabajo era mento televisivo exisantes más anónimo. ten seres de carne y «Ahora estamos más hueso dispuestos a reconocidos», dice. husmear en medio del El grupo más desastre para esclareoperativo es el DEVI

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POLICÏA de barrio res es su herra(Delitos Violentos). Son mienta principal los primeros en de trabajo. «En reaccionar ante los un crimen puede sucesos más graves. que no haya tesLlegar antes que nadie al tigos ni ninguna escenario puede ser sospecha. Pero cuestión de vida o en cualquier muerte. Porque su lugar podemos misión es observar el recoger una lugar de los hechos huella que nos antes de que otros conduzca a puedan contaminar las identificar a una pruebas. A pesar de ello, persona», dice no es raro que un agente. encuentren colillas de Les salen concigarros y otros trincantes por desechos dejados allí todas partes. por algún otro policía o Los más duros juez que incrementan la de roer son los confusión del entorno de protagonistas de un crimen y dificulta la calle es todavía más difícil. Tienen que las series policíacas de la televisión. tarea del “CSI” madrileño. acordonar la zona y preservar la es- «Son una enciclopedia para los delinEsclarecer lo antes posible las circena del delito. En estos casos, la llu- cuentes que cada vez toman más precunstancias que rodean actos terrorívia es uno de sus peores enemigos. cauciones en sus fechorías. Con todo ficos es su prioridad: homicidios, Otros inconvenientes son los curiosos siempre hay algo que les delata. Insuicidios, muertes violentas que no y los merodeadores. «En un domicilio cluso a pesar de llevar guantes saberespondan a causas naturales, cadámos quienes son por veres sin identificar, explosiones, incendios, robos en Sólo en los últimos tres años el SAID ha otras cosas», explica. pisos, atracos en bancos y permitido identificar a 50 homicidas por Uno de los dos responsables de la Brigada conen establecimientos. El DEVI es el único de los huellas al margen de la investigación de fiesa que cerca del 30% de los hechos son resuelocho grupos de la BriHomicidios. tos gracias a la cadena de gada que nunca destrabajo de Policía Cientícansa. Siempre está dispuesto a salir está todo más acotado y se puede tra- fica. a la calle. Cada uno de ellos realiza bajar más a gusto». Con todo, hay luuna minuciosa inspección ocular de gares en los que han llegado a pasar En los incendios la eficacia del DEVI los hechos. Recogen indicios que dos días enteros analizando todo tipo es mayor. Consigue averiguar siempueden aportar luz a un proceso cride pruebas. Un enorme maletín re- pre si ha sido intencionado, accidenminal: huellas, balas, sangre, restos pleto de brochas, pinceles y revelado- tal, negligente. Lo más complicado es de uñas, ropas, armas, cuchillos, cideterminar garrillos. Claves que perquien ha sido el mitirán al resto de culpable. ¿Se investigadores el esclatrata de un fuego recimiento del caso. accidental o ha Quizá el suceso más tesido provocado rrible al que se enfrentan por una acción es el reconocimiento de humana? Es la un cadáver tras un asepregunta clave. sinato. Primero identifi«Lo primero que can el cuerpo e intentan delimitamos es reunir todos los indicios el foco del que sirvan para determifuego», detalla nar el móvil del crimen y un agente. «Si señalan a los posibles hay varios focos autores. ya se puede deUna vez que el muerto terminar que ha es examinado por el fosido intenciorense y el juez les da su nado. También autorización, comienza se recogen la labor de la policía muestras en el científica. Trabajar en la

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POLICÏA de barrio que estaba en el lugar de la fechoría ya había sido detenida con anterioridad, ya que la marca se coteja con la base de datos de los detenidos», agrega el inspector. Falsificaciones Son los primeros en reaccionar ante «Hay que aclarar que en la inspección de un piso atralos sucesos más graves. Llegar se recogen multitud de La falsificación de billetes, antes que nadie al escenario puede cado huellas. A veces pueden ser pasaportes, DNI, firmas, tesser cuestión de vida o muerte. de delincuentes pero otras, tamentos y cheques son por ejemplo, corresponden a competencia del Grupo de los dueños del piso. Por esa razón, a fotográfico tras pasar por el taller de Documentos. Dispone de material de veces se hacen pruebas también a los revelado o por el ordenador. Cada última generación que le permite cotejar las copias falsas con las verda- agente tiene la misión de dibujar la moradores para descartarlos. Nosotros siempre recogemos las deras. Para ello cuentan con huellas en los puntos donde pasaportes y documentos de creemos que las ha dejado el identidad oficiales de todos delincuente». los países. Los utilizan como siniestro y los analizan en el laboratorio. Es el caso del edificio Windsor.

DEVI en el lugar del delito. Es el punto final para la identificación del criminal. El SAID recibe las huellas en soporte

elementos de cotejo. Para el análisis de las copias emplea el vídeo espectrum, una lupa informática que delata que las medidas de seguridad y los entramados del documento falso están alterados. «Hay copias casi idénticas y la impresión es de gran calidad. Pero las marcas originales que lleva cada DNI o pasaporte no se pueden piratear por mucho que lo intenten», agrega un agente.

Hay meses que llegan a solucionar 80 delitos. Sólo en los últimos tres años el SAID ha permitido identificar a 50 homicidas por huellas al margen de la investigación de Homicidios. Esta misma semana han podido esclarecer un crimen cometido en 2004 en Madrid. También han logrado aclarar el asesinato de un ciudadano chino ocurrido hace más de 10 años.

Balística. Todas las armas El análisis de un DNI suincautadas en la ciudad se puestamente falsificado apemandan al departamento de nas si les lleva un par de Balística de la Brigada de Pominutos. Lo colocan en una licía Científica donde se despantalla y salta la alarma: Es montan y se analizan para falso. Lo explica uno de los ver su funcionamiento. El esagentes: «A veces el soporte tudio identificativo de las vaies auténtico pero han camnas y las balas se realiza en biado la foto y eso se ve en la Comisaría General. Últilas marcas de fluorescencia mamente la pistola que más utilizan huella con el fin de delimitar el perfil que deberían pasar por encima de la los delincuentes es una Valtrón. Se dactilar de un delincuente. «Se señafotografía. Al arrancar la foto vieja y trata de un arma de detonación a la lan todos los puntos significativos», poner la nueva se aprecia claramente que se coloca un cañón de hierro y se subraya el funcionario. Todos estos el amaño. Además, cada documento transforma en un arma de dispone de unas caracteres verdad. En el mercado negro El grupo Documental de la Brigada o medidas de seguridad que son las más abundantes. Base distribuyen de forma ale- de Policía Científica analiza cada año lística analiza cada año más atoria en la masa del papel más de 8.000 documentos: billetes, de 900 armas. durante su fabricación». El Grupo SAID (Sistema Automático de Identificación Dactilar) es otra de las unidades. Hasta este departamento llegan todas las huellas recogidas por el

pasaportes, DNI, firmas, testamentos, chequesT

caracteres se almacenan en un ordenador central. «En el momento que grabamos la huella en el soporte informático sabemos si esa persona

Reseña. El grupo denominado Reseña es el encargado de tomar las huellas dactilares (reseñas) de todos los detenidos de la Comunidad de Madrid que pasan a disposición judicial tras su estancia en

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POLICÏA de barrio Todas las armas incautadas en la ciudad se mandan al departamento de Balística de la Brigada de Policía Científica

el registro central de detenidos. Los que trabajan por la noche se encargan de tomar las fotografías a los detenidos, así como la reseña decadactilar de sus dedos. Con esos parámetros, los equipos de mañana y tarde constituyen los bancos de datos. El trabajo burocrático es complicado y muy minucioso. Documentos. El grupo Documental de la Brigada de Policía Científica analiza cada año más de 8.000 documentos. «Todos los informes realizados se remiten a los juzgados o a la comisaría para proseguir con la investigación». La eficacia es altísima. Cada semana detectan falsificaciones que permiten sacar a la luz múltiples estafas. El aeropuerto de Barajas es el lugar que más documentos les remite. Sobre todo analizan manuscritos falsos, carnés, DNI, cheques, tarjetas, tarjetas de residentes, etc., tal como informan los agentes policiales a este periodista de El Mundo.

ESTRUCTURA DE LA COMISARÍA GENERAL DE POLICÍA CIENTÍFICA

COMISARIO GENERAL DE POLICIA CIENTIFICA

POLICÏA de barrio 1. Identificación de dactilogramas. 2. Identificación de huellas latentes. II. LABORATORIO CENTRAL. Sección de S.A.I.D. del Servicio Central de Identificación. Comisaría General de Policía Científica. Madrid.

Secretaría del Comisario General.

3. AREA DE ANTROPOLOGÍA.

1.1. Sección de Planificación y Material. 1.2. Sección de Apoyo Logístico. 1.3. Sección de Evaluación y Control.

I. ACTIVIDADES. 1. Estudios fisonómicos. Identificación de personas a través del estudio del rostro. 2. Retrato robot. 3. Estudios de antropología forense y odontología forense. 4. Identificación de cadáveres y desaparecidos. 5. Identificación de víctimas en grandes catástrofes. 6. Entomología forense.

1. COORDINACIÓN Y APOYO TÉCNICO. 2. UNIDAD CENTRAL DE CRIMINALÍSTICA. 2.1. SERVICIO DE IDENTIFICACIÓN. 2.1.1. Sección de Reseñas/Lofoscopia. 2.1.2. Sección de SAID. 2.1.3. Sección de Antropología Forense. 2.2. SERVICIO DE INNOVACIONES TECNOLÓGICAS. 2.2.1. Sección de Control de Calidad. 2.2.2. Sección de Actuaciones Especiales. 2.2.3. Sección de Tecnología, Imagen y Soportes Informáticos. a) Grupo de Fotografía y Prueba Gráfica. b) Grupo de Vídeo. c) Grupo de Pericia Informática. 2.2.4. Sección de Inspección y Coordinación Territorial. 2.3. SERVICIO DE ANÁLISIS CIENTÍFICOS. 2.3.1. Sección Químico-Toxicólogico. 2.3.2. Sección Biología-ADN. 2.4. SERVICIO DE TÉCNICA POLICIAL. 2.4.1. Sección de Acústica Forense. 2.4.2. Sección de Balística Forense. 2.4.3. Sección de Documentoscopia.

II. COMPETENCIAS POR AREAS DE TRABAJO 1. AREA DE RESEÑAS.

I. ACTIVIDADES. 1.Obtención de reseña dactilar y reseña fotográfica. 2. Confección de ante-morten. 3. Realizar las comprobaciones de identidad que se les solicite. 4. Obtención de necrorreseña y datos post-morten en cadáveres no identificados. Comprobaciones de identidad en personas fallecidas. II. LABORATORIO CENTRAL. Sección de Reseñas/Lofoscopia del Servicio Central de Identificación. Comisaría General de Policía Científica. Madrid.

2. AREA DE S.A.I.D.

I. ACTIVIDADES. Tiene encomendadas las siguientes tareas fundamentales:

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II. LABORATORIO CENTRAL. Sección de Antropología Forense del Servicio Central de Identificación. Comisaría General de Policía Científica. Madrid.

4. AREA DE INSPECCIONES OCULARES.

I. ACTIVIDADES. 1. Realizan las inspecciones oculares técnico-policiales con ocasión de delitos violentos, sustracciones, accidentes, daños, suicidios, etc. 2. Inspecciones Oculares con motivo de Incendios y Explosiones. 3. Colaborar en las reconstrucciones de hechos cuando se solicite, con apoyo documental y de fotografía y vídeo. II. LABORATORIO CENTRAL. Sección de Actuaciones Especiales del Servicio Central de Innovaciones Tecnológicas. Comisaría General de Policía Científica. Madrid.

5. AREA DE FOTOGRAFÍA/VÍDEO. I. ACTIVIDADES.

FOTOGRAFÍA. - Apoyo fotográfico en Inspecciones oculares, reconstrucciones de hechos, e intervenciones policiales. Fotografía de reseña. - Fotografía criminalística, que engloba, tanto en blanco y negro como en color, macrofotografía, microfotografía, fotografía de infrarrojos y de ultravioleta, radiografía, etc., - Fotografía y reseña digital. VÍDEO. - Reportajes de vídeo en Inspecciones Oculares, reconstrucciones de hechos, intervenciones policiales, etc. - Edición en vídeo y edición de audio mediante la inserción de banda sonora o narración. - Obtención y tratamiento de imágenes digitales. Edición de vídeo digital. II. LABORATORIO CENTRAL. Sección de Tecnología, Imagen y Soportes Informáticos del Servicio Central de Investigación Técnica. Comisaría General de Policía Científica. Madrid.

P ub li c ac ió n N ac i on al de l a Fu nd aci ó n S eg ur i da d C i ud ad an a

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POLICÏA de barrio 6. AREA PERICIA INFORMÁTICA.

I. ACTIVIDADES. Análisis de la información contenida en soportes informáticos solicitadas por la Autoridad Judicial o Unidades Operativas. II. LABORATORIO CENTRAL. Grupo de Pericia Informática de la Sección de Tecnología, Imagen y Soportes Informáticos. Servicio Central de Innovaciones Tecnológicas. Comisaría General de Policía Científica. Madrid.

7. AREA DE DOCUMENTOSCOPIA

I. ACTIVIDADES. Los estudios que se realizan en esta área son los siguientes: A. De Documentos impresos (falsedad documental). B. De Escritura manual. (grafoscopia). - Identificación del autor de textos y firmas manuscritos. C. Determinación de la autenticidad o falsedad de obras de arte. D. Falsificaciones de marcas registradas (signos distintivos). II. LABORATORIO CENTRAL. Sección de Documentoscopia del Servicio Central de Técnica Policial. Comisaría General de Policía Científica. Madrid.

8. AREA DE BALÍSTICA FORENSE.

I. ACTIVIDADES. Los estudios que se realizan en esta área son los siguientes: A. Balística operativa. - Examen operativo de armas de fuego. - Estudios de armas y elementos balísticos “dubitados”. B. Balística Identificativa. - Identificación de armas por estudios microscópicos. C. Trazas instrumentales. - Estudio de herramientas, elementos de cerradura violentados, y marcas relacionadas con estos elementos. - Estudio de placas de matrícula y troqueles. - Estudios de ropas en lesiones por arma blanca. II. LABORATORIO CENTRAL. Sección de Balística del Servicio Central de Técnica Policial. Comisaría General de Policía Científica. Madrid.

9. AREA DE ACÚSTICA FORENSE.

I. ACTIVIDADES. 1. Estudios sobre identificación de hablantes. 2. Estudios sobre manipulación de registros, procesado y edición de la señal de sonido. 3. Estudios de pasaporte vocal. 4. Identificación de fuentes de registro II. LABORATORIOS CENTRAL. Sección de Acústica Forense del Servicio Central de Técnica Policial.

58 Pu bl i ca ci ón Na ci o na l d e l a F un dac i ón Se gu r id ad Ci u da da na

POLICÏA de barrio Comisaría General de Policía Científica. Madrid.

10. AREA DE ANALISIS QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS. I. ACTIVIDADES. Se realizan estudios y análisis de evidencias de origen químico. A.1. Química General: Incendios . Explosivos. Tierras, fauna y flora. Vidrios. Aguas. Alimentos. A.2. Química Toxicología: (*). Estupefacientes. Anfetaminas, mda, mdma, mdea, y otras drogas de diseño. Identificación de fármacos. Alcoholemias, controles. Tóxicos inorgánicos. Tóxicos orgánicos. A.3. Química Criminalística: Estudios de pinturas. Fibras. Residuos de disparo. Restauración de números. Tintas y papel. fFaudes de marcas. II. LABORATORIO CENTRAL. Laboratorio Central de Química. Servicio Central de Análisis Científicos. Comisaría General de Policía Científica. Madrid.

11. AREA DE ANALISIS BIOLÓGICOS.

I. ACTIVIDADES. 1. ANÁLISIS DE ADN CON FINES FORENSES. Se realizan análisis de cualquier resto biológico, principalmente: Sangre y manchas de sangre. Esperma. Restos celulares presentes en la saliva. Pelos y/o cabellos. Restos óseos. Muestras de tejidos, uñas. Secreciones nasales. 2. TÉCNICAS DE ADN CON FINES FORENSES IMPLANTADAS EN NUESTROS LABORATORIOS. a) Estudio de la técnica de huella genética. b) Estudio de los polimorfismos de adn nuclear (str´s) mediante la técnica de amplificación o pcr. c) Estudio de la técnica del adn-mitocondrial. d) Estudio de polimorfismo del cromosoma “y” II. LABORATORIO CENTRAL. Laboratorio Central de Biología-ADN. Servicio Central de Analísis Científicos. Comisaría General de Policía Científica. Madrid.

P ub li c ac ió n N ac i on al de l a Fu nd aci ó n S eg ur i da d C i ud ad an a

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POLICÏA de barrio

El pres id en te de l Go bi erno fe lic it a a los autores del libro “No es elegante dispararl e al columnista” El volumen será presentado con la colaboración de la Fundación Seguridad Ciudadana y la UNED

l presidente del Gobierno ha felicitado recientemente a los autores del libro “No es elegante dispararle al columnista”, publicado bajo el sello editorial de la Unión de Escritores y Periodistas Españoles (UEPE) y patrocinado por la Obra Social de Caja España, del que son coautores los escritores Ricardo Magaz, Carmen Busmayor, Adolfo Alonso Ares, Manuel Durruti, Ángel Lorenzana, Santiago Ordoñez, José Gutiérrez Alaiz, Ángel L. Nieto, el siempre satírico “Diablillo Cojuelo” y el artista Ramón Villa, que ilustró la obra.

E

En escrito oficial, fechado hace unas semanas en el Palacio de La Moncloa, José Luis Rodríguez Zapatero saluda cordialmente a través de la UEPE a los autores y les traslada su felicitación por el volumen. “No es elegante dispararle al

columnista: selección de tribunas y columnas” es el sugerente título del nuevo texto coral que acaba de aparecer en las librerías. El libro, cuyo título evoca “la conveniencia de no matar al mensajero”, es una obra para degustar los ricos estilos de prosa que atesora en sus páginas, y que además posee un valor añadido: las ilustraciones del célebre pintor Ramón Villa”, tal como afirma a modo de si-

nopsis el conocido periodista Alfonso Rojo en las líneas de la contraportada. Prosistas, poetas, ensayistas, catedráticos, profesores, periodistas, médicos, abogados, artistas o criminólogos componen la citada nómina heterogénea de literatos que todos los días empuñan la pluma o se plantan ante el teclado del ordenador para redactar sus colaboraciones que verán la luz en edición digital o en las tradicionales impresas, tanto regionales como de ámbito nacional. El criminalista y funcionario del CNP Ricardo Magaz, profesor de la UNED y del Instituto Universitario “General Gutiérrez Mellado”, fue el encargado de coordinar la obra. La Redacción de FSC

60 Pu bl i ca ci ón Na ci o na l d e l a F un dac i ón Se gu r id ad Ci u da da na