Plan De Desarrollo Remedios 2016-2019.docx

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

LUCIA DEL SOCORRO CARVAJAL DE SILVERA ALCALDESA 2016 - 2019

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Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

LUCIA DEL SOCORRO CARVAJAL DE SILVERA Alcaldesa 2016 – 2019

GABINETE MUNICIPAL PATRICIA LORENA GARZON MUÑOZ Secretaria de Planeación

CAROLINA MARIA GONZALEZ QUINTERO Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

KLEIRE MARIA MUÑOZ GIL Secretaria de Salud y Bienestar Social

JOSE ORLANDELLY HERNANDEZ ALVAREZ Secretario de Educación, Cultura y Deportes

GABRIEL ANGEL MARULANDA MUNERA Secretario de Hacienda

GUSTAVO VIDALES LOPEZ Secretario de Desarrollo Social

MARIANO RAFAEL GUTIERREZ BARROS Secretario de Minas y Medio Ambiente

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CONCEJO MUNICIPAL RONAL ANDRES AGUINAGA MORALES Partido Cambio Radical ANATOLIA AGUIRRE GALVIS Partido Cambio Radical HENRY DE JESUS GAVIRIA OSPINA Partido Cambio Radical JHON JAIRO URIBE CASTRILLON Partido Cambio Radical

GABRIEL EUCLIDES BEDOYA GIL Partido Liberal Colombiano MARISOL PRISCO JARAMILLO Partido Cambio Radical JAIME STIVEN RAMIREZ CADAVID Partido de la U FABIO DE JESUS TAMAYO URREGO Partido de la U

GUSTAVO ALBERTO ALVAREZ ARANGO Partido Liberal Colombiano

HERNAN TOBON HERNANDEZ Partido de la U

HELI DE JESUS RUIZ CASTAÑO Partido Alianza Verde

DORIAN FRANCISCO SALAZAR PALACIO Movimiento Remedios Posible

RIGOBERTO VASQUEZ PRISCO Partido Opción Ciudadana

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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION SECTOR

NOMBRE Y APELLIDOS

Educación

HERNÁN DARÍO LÓPEZ MIRA

Salud

JORGE ELIECER CÓRDOBA

Profesiones

OEL DE JESÚS GARCIA SIERRA

Género femenino

JOAVANIDA RESTREPO

Negritudes

YAJAIRA VALOIS MURILLO

cultura

JORGE ARTURO RESTREPO ECHAVARRÍA

Deportes

ALEXIS JIMÉNEZ

Corregimiento Santa Isabel

LUIS ANTONIO VALLEJO PÉREZ

Corregimiento la cruzada

JOSÉ ÁNGEL CARVAJAL MORALES

Comercio cabecera municipal

GLORIA STELLA HENAO OSPINA

Comercio corregimiento santa Isabel

LLUVANIA MARÍA ARANGO

Comercio corregimiento la cruzada

AUGUSTO HERNÁNDEZ ZAPATA

CMDR

LUIS ENRIQUE MARTINEZ VILLADA

Pequeño minero

AUNE OSA

Ganadero

HENRY LEONARDO ESTRADA PÉREZ

Adulto mayor

JAIRO ROMERO

Situación de discapacidad

JOSÉ IGNACIO CARRILLO CARDONA

Desplazados

LEONARDO ENRIQUE HERNÁNDEZ MARTINEZ

Asocomunal Urbano

YAKELINE OSORNO VALLEJO

Asocomunal rural

JIMENA DEL ROSARIO SÁNCHEZ MURILLO

Ambiental y/o ecológico

KATTY LISETTE VÁSQUEZ JARAMILLO

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TABLA DE CONTENIDO 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2. 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.3.1 2.3.2 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.4.7 2.5 2.5.1 3. 3.1

GENERALIDADES PLATAFORMA ESTRATÉGICA MISIÓN VISIÓN ENFOQUE Y PRINCIPIOS DEL PLAN CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO DIAGNOSTICO DIMENSION SOCIAL Sector educación Deportes Cultura Sector Salud Sector agua potable y saneamiento básico Vivienda Grupos vulnerables Primera infancia, Infancia y Adolescencia DIMENSIÓN ECONOMICA Sector minero Sector agropecuario Comercio Infraestructura víal Sector promoción del desarrollo DIMENSIÓN AMBIENTAL Sector ambiental Sector prevención y atención de desastres DIMENSIÓN INSTITUCIONAL Sector fortalecimiento institucional Índice de Desempeño fiscal Índice de Desempeño integral Índice de Gobierno Abierto Desarrollo comunitario Sector justicia y seguridad ciudadana Ordenamiento Territorial TEMAS TRASVERSALES Construcción de paz..pos acuerdo PARTE ESTRATEGÍCA EJE ESTRATEGICO 1: Construcción de paz como propósito territorial

PAG. 9 10 10 10 11 13 15 16 18 20 23 24 34 35 37 38 55 56 59 64 64 68 70 70 72 74 74 76 77 79 80 84 89 90 90 100 101 5

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3.1.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.5 3.5.1 3.5.2 4. 4.1. 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 5.

Seguridad y justicia EJE ESTRATEGICO 2: Condiciones de vida para la equidad Programas de sector educación Programas de sector salud Programas sector vivienda Programas del sector de servicios públicos y agua potable EJE ESTRATEGICO 3: Transformación productiva y sostenibilidad para el progreso Programas del sector de Infraestructura vial Programas del sector de promoción del desarrollo Programas del sector agropecuario Programas del sector medio ambiente Programas del sector minería Programas del sector gestión del riesgo EJE ESTRATEGICO 4 : seguridad, convivencia y participación ciudadana para vivir con dignidad Programas del sector desarrollo comunitario Programas del sector seguridad y justicia Convivencia ciudadana EJE ESTRATEGICO 5 : Gobernanza y desarrollo de las capacidades institucionales Programa de desarrollo institucional Programa del sector de ordenamiento territorial PLAN DE INVERSIONES PLAN FINANCIERO Y DE INVERSIONES ESTRATEGIA FINANCIERA DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 COSTOS DEL PLAN DISTRIBUCIONES DE LA INVERSIÓN DENTRO DEL PLAN PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2019 ANEXO REGISTRO FOTOGRAFICO

101 103 104 107 111 112 113 114 115 116 118 120 121 123 124 125 126 127 127 128 129 130 130 139 140 141 147

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PRESENTACIÓN

La propuesta de Plan de Desarrollo surge de lo expuesto en el Programa de Gobierno “En la Dignidad está el Progreso”, entendemos la dignidad como “ el valor inherente al ser humano en cuanto ser racional, dotado de libertad y poder creador, pues las personas pueden modelar y mejorar sus vidas mediante la toma de decisiones y el ejercicio de sus libertades”

1

en ese sentido es una invitación al pueblo remediano a

mover la voluntad individual y colectiva para ir adelante, para transcender las desigualdades, las brechas, las violencias, para apropiarnos de nuestros derechos . Como personas tenemos la dignidad que nos hace merecedores de que el Estado garantice nuestros derechos humanos2, debe garantizar el reconocimiento y unas condiciones básicas de orden material y espiritual a todas las personas, como atributos propios de la dignidad humana. Así mismo estamos dotados de conciencia, por lo que somos responsables; por tener libre albedrio, decidimos como respondemos a nuestra responsabilidad. Así como el Estado no ha sido siempre el garante de nuestros derechos, así mismo nosotros no siempre respondemos de manera responsable a todo aquello que nos dicta nuestra conciencia, establecemos un orden de prioridades desde lo que más nos importa individualmente, olvidando que los derechos humanos también son colectivos, dejamos de lado nuestra participación en el bien común. Este Proyecto de Plan de Desarrollo parte de incluir lo recogido en nuestro programa de Gobierno “en la Dignidad está el Progreso, de los aportes de los diferentes sectores recogidos en el evento del Coliseo del 22 de Enero, de lo expresado por nuestras comunidades rurales, en las concentraciones realizadas en los meses de marzo y abril como proceso de construcción participativa del Plan de Desarrollo (ver Anexo 1) Concentraciones rurales para participar en la construcción del Plan de Desarrollo Remedios actúa para la Paz, el ejercicio digno de sus Derechos y el Progreso); en los 1 2

Carvajal Lucía, Programa de Gobierno 2015 DNP, Rutas especializadas; Los derechos humanos (DDHH) son atributos inherentes al ser humano, fundamentados en

la dignidad humana, la igualdad y la justicia. Implican el reconocimiento y establecimiento de condiciones básicas del orden material y espiritual que deben ser garantizadas a todas las personas y son exigibles al Estado. Se caracterizan por ser: universales, progresivos, innatos, irrenunciables, inalienables, imprescriptibles, indivisibles e interrelacionados.

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ejercicios realizados con el Consejo territorial de Planeación y su pronunciamiento sobre éste, la participación de concejales, líderes, los jóvenes. Consideramos que la labor de la Administración Municipal requiere la participación consciente y responsable de toda la ciudadanía, para que sea posible que logremos trascender los años de violencia que hemos vivido, las secuelas que ésta deja, los impactos que ha dejado la explotación desigual del oro y de nuestra gente, para que podamos resignificar la minería, el ser remedianos, que ampliemos nuestra noción de ser, y nos signifiquemos en el país, capaces y responsables de una forma de hacer realidad la paz, reconociendo y restaurando integralmente a las víctimas, incluyendo a los reincorporados, restaurando los impactos dejados en nuestro territorio por la minería y el conflicto, haciendo innovación tecnológica e investigación para que las futuras generaciones cuenten con un modelo de Desarrollo respetuoso de los derechos humanos, socialmente justo económicamente rentable y ambientalmente sostenible. Seremos punto de referencia nacional en el tránsito entre el Magdalena Medio colombiano y la costa atlántica, y debemos hacerlo de modo que todo nuestro territorio quede interconectado a nivel nacional, que Colombia pase por Remedios, y quiera quedarse en Remedios, para conocer nuestra memoria minera resignificada, para comprar bienes y servicios de la industria y manufactura del oro, que nuestra producción agropecuaria llegue a los mercados regionales nacionales, que hagamos investigación y desarrollo de nuestras potencialidades ambientales, para las generaciones futuras exploten nuestras riquezas de manera sostenible.

LUCIA DEL SOCORRO CARVAJAL DE SILVERA Alcaldesa Municipal

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1. GENERALIDADES

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1.1 PLATAFORMA ESTRATEGICA 1.2 MISION Servir al pueblo remediano a través del cumplimiento de los mandatos constitucionales y legales, con criterios de equidad y subsidiariedad para la construcción de la paz y la convivencia, apropiación de las condiciones y potencialidades de desarrollo del territorio para todos y todas desde el reconocimiento de la dignidad de las personas y en armonía con la naturaleza.

1.3 VISION En el año 2028 Remedios será eje de conexión regional (Magdalena Medio y la Costa Atlántica) con un talento humano saludable y educado, consiente del cuidado de los recursos naturales y con una economía basada en la agroindustria limpia, agroforestal y la producción aurífera, de manera ambientalmente sostenible, socialmente justa y económicamente rentable. Una comunidad con elevados niveles de participación y control ciudadano sobre los bienes públicos y su gestión trasparente; apropiada de la riqueza de su diversidad étnico cultural, su identidad e historia como territorio aurífero, desde donde construyen lazos de solidaridad y paz. Respetuosa de los derechos humanos, la igualdad de género, protectora de las familias, los adultos mayores, la infancia. Capaz de embriagarse solo con risas y atardeceres.

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1.4 ENFOQUE Y PRINCIPIOS DEL PLAN

Enfoque:

Derechos Humanos: Adelantando una gestión de lo público que garantice los derechos humanos a todos y todas sin distingo político, étnico, económico, cultural o religioso. En este marco las víctimas del conflicto armado tendrán especial atención para la garantía y restitución de sus derechos.

Entendiendo además que los Derechos Humanos hacen parte de un conjunto de derechos, interdependientes y de carácter progresivo en su alcance.

El presente plan de desarrollo parte de los siguientes principios:

Principios:

Equidad: entendiendo ésta como la forma de dar oportunidad a quienes han estado en desventaja para acceder a las oportunidades del desarrollo, como camino de construcción de igualdad; se prestarán servicios a las comunidades cumpliendo las competencias que nos manda la ley y en particular la garantía de derechos.

Transparencia: Haremos una administración de lo público de puertas abiertas, con un manejo racional y de cuidado de los bienes públicos entendiendo éstos como sagrados, dada su misión de servicio al interés general. Haremos rendición pública de cuentas.

Participación: se prestarán los servicios con eficiencia, eficacia y efectividad según lo definen las competencias asignadas por la ley al ente territorial, incluyendo la participación de la comunidad en la planeación, ejecución, control social,

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mantenimiento del orden público y la convivencia, para el restablecimiento y fortalecimiento de la confianza de la ciudadanía y las instituciones del Estado

Referentes para la construcción del Plan El plan de Desarrollo “En la Dignidad está el Progreso” tiene como referentes: 

El Plan Nacional de Desarrollo Todos por un Nuevo País,2014-2018



El Plan Estratégico Antioquia siglo XXI Antioquia la mejor esquina de América,



Objetivos de Desarrollo Sostenible ‘ODS 2016-2030’ y



El Marco Fiscal del Municipio.

Se trabajó desde un enfoque basado en derechos Humanos dado nuestro contexto de vulneración de éstos y nuestra voluntad de asumir responsablemente nuestro destino, para transformar en nosotros y en el territorio todo lo que sea necesario para vivir en paz. Por esto derechos humanos y construcción de paz son dos temas transversales, los articuladores del Plan de Desarrollo.

El plan se construyó teniendo en cuenta 4 dimensiones: social, económica, ambiental e institucional.

De acuerdo a lo encontrado en el diagnóstico y las reuniones con las comunidades hemos definido cinco ejes estratégicos:

1. Construcción de Paz como propósito territorial 2. Condiciones de vida para la equidad 3. Transformación productiva y sostenibilidad para el progreso 4. Seguridad, convivencia y participación ciudadana para vivir con dignidad 5. Gobernanza y desarrollo de las capacidades institucionales

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El Plan de desarrollo “Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso 2016-2019” es un compromiso del equipo de Gobierno y su alcaldesa de trabajar comprometidamente, con equidad y transparencia, pero es también una invitación a cada ciudadano y ciudadana, para que actué responsablemente sobre lo público, sobre lo que es su propia responsabilidad, no solo desde lo que son sus prioridades, sino desde lo que más conviene al bien común.

1.5 CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO El municipio de Remedios fue fundado en el año 1.560, se encuentra ubicado al nordeste del departamento de Antioquia sobre las coordenadas 07° 01`21” de latitud norte y 74° 41`46” de longitud oeste. El casco urbano de Remedios se encuentra a una altura promedio de 700 m.s.n.m. y una temperatura media de 25°C., a una distancia de 190 kms de Medellín, su principal vía de comunicación es la carretera o Troncal del Nordeste, en buen estado, el servicio de transporte público es prestado por las Empresas Transporte Segovia y Transporte Nordeste, trayecto con una duración entre 4 y 5 horas, la cual tiende a reducirse una vez entre en servicio la concesión BelloBarbosa a empalmar con la autopista Puerto Berrio -Remedios- Caucasia. El transporte aéreo de pasajeros se encuentra suspendido desde la entrada en servicio de la troncal a Medellín; el aeropuerto Alberto Jaramillo Sánchez de Otú, presta servicio a vuelos privados y empresas de seguridad transportadora de oro. Tabla 1. Distribución del municipio de Remedios por extensión territorial y área de residencia, 2013

Fuente: Secretaria de Planeación Municipal, 2013.

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Los límites de Remedios son: por el norte con el municipio de Segovia, por el este con el departamento de Bolívar y el municipio de Yondó, por el sur con los municipios de Yondó, Puerto Berrío, Yolombó y Yalí, y por el oeste con los municipios de Vegachí y Amalfi. Remedios es una región montañosa y húmeda, el relieve es muy accidentado, ya que se localiza en el sector Andino, concretamente en el ramal de Remedios, perteneciente a la Cordillera Central. La región está surcada de importantes ríos tales como el Mata, el Ité, el Tamar, Alicante, San Bartolomé, el Bagre, la Honda y el Pocuné; los suelos son ligeramente ácidos, con alta retención de P, bajos contenidos de Ca, Mg, K y alta susceptibilidad a la erosión, con pendientes superiores al 50%. Remedios tiene una extensión de 1985 kilómetros cuadrados, Su población según proyecciones del censo DANE 2016 es de 29.898 personas, es decir el 0.5% del total poblacional departamental; en la cabecera municipal se concentra el 10.763, es decir el 36.5%

y en el área rural 19.135, es decir el 63.5%. Los hombres son 15.624, el

52,2% y mujeres 14.274, es decir 47.8%. El Municipio de Remedios está conformado por 2 corregimientos Santa Isabel y La Cruzada, 14 barrios y 53 veredas

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2. DIAGNÓSTICO

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2.1.

DIMENSIÓN SOCIAL CIERRE DE BRECHAS Unidad 1. Formato 01: Análisis para el Cierre de Brechas

Departamento: Antioquia Municipio: Remedios

Nivel actual

Meta 2018

Esfuerzo

Indicador Cierre de Brechas Municipio

Región

Situación de la ET frente a Cierre de Brechas

5%

6,80%

7,10%

4,50%

alto

El municipio deberá aumentar esfuersos para cotribuir con el acceso a vivienda para la población de escasos recursos

57,90%

21,30%

18,70%

56,90%

alto

El municipio debera esforzase para mejorrar las condiciones de la viviendas existentes y así acercarse a las condiciones del departamento.

Deficit de Vivienda Cuantitativo

Deficit de Vivienda cualitativo

Departamento

Cobertura del servicio de acueducto

68,4%

85,70%

96.30%

69,40%

alto

el municipio debe aumentar sus esfurzos para aumentar la cobertura en el servicio de acueducto.

Cobertura del servicio de alcantarillado

56,50%

68.60%

96.30%

57,50%

alto

el municipio debe aumentar sus esfurzos para aumentar la cobertura en el servicio de alcantarillado

Cobertura del servicio de aseo en la zona urbana

90,00%

100,00%

100,00%

91,00%

alto

el municipio debe aumentar sus esfurzos para aumentar la cobertura en el servicio de recolección de basuras.

97,30%

6.24%

16.95%

96,30%

alto

el municipio debe esforzarse para disminuir el indice de calidad de agua para el consumo humano.

tasa de cobertura neta en basica secundaria

63.85

75.89

69.8

69,8

Alto

estar a la par con el nivel Regional

tasa de cobertura bruta bàsica secundaria

83.80

107.36

97.00

97

Alto

estar a la par con el nivel Regional

tasa cobertura neta nivel media

32.37

44.32

33.21

35

Alto

estar pr encima del regional

tasa cobertura bruta nivel media

45.42

81.51

59.33

59,33

Alta

estar a la par de la Region

tasa cobertura neta nivel transicion

77.68

78.34

77.20

78,34

Alta

estar a la par con el depatamento

tasa cobertura bruta nivel transicion

82.07

84.06

77.20

84.06

Alto

estar a la par con el depatamento

Tasa de cobertura neta

78,95

76,98

75.42

80

Medio

Mnatener la tendencia por encima del departamento

Tasa cobertura bruta

101,8

102,12

99,72

102,12

medio

llegar a la par con el departamento

19,44 (2013)

11.15 (2013)

15.79(2013)

18

medio

estar al nivel del departamento

Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA)

Tasa de analfabetismo

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Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Unidad 1. Diagnóstico Formato 01: Análisis para el Cierre de Brechas Departamento: Antioquia Municipio: Remedios Indicador Cierre de Brechas

Pruebas saber 2013

% con bajo peso al nacer (tasa por 1000 mujeres)

Municipio

Nivel actual Departamento

Región

43,55

69

42,81 (Segovia)

52

8.2

9.2

8.3

8

9.4

4.1

Meta 2018

4.9

8

Esfuerzo

instituciones calificadas en nivel medio

Alto

medio

alto

Alto

programa de salud publica con bajo impacto en la poblacion joven, poco acceso de los programas de salud sexual y reproductiva a las areas rurales del municipio.

83.4

68.3

81

Mortalidad por enfermedad diarreica aguda (EDA)

0

3.4

5.2

Bajo

Mortalidad por infección respiratoria aguda

0

9.1

15.6

Bajo

6.2

7.2

Bajo

Mortalidad neonatal

Incidencia de tuberculosis respiratoria

casos e incidencia de sifilis

cobertura en salud

Distribución porcentual de las mujeres en unión que actualmente usan métodos anticonceptivos modernos

10.5

32.1

15.7

81

9,5

Medio

la pobreza como determinante en salud, que se tiene en el municipio, impactando manera negativa la salud y las enfemedades reemergentes, las condiciones de vida como es el hacinamiento, el factor nuticional, el estilo de vida y el acceso a los servicios de salud hacen que siga presente la tuberculosis en el municIpio.

2.8

1.5

2.1

2

Medio

bajo impacto de los programas de salud sexual y reproductiva, autocuaidado , prevencion de enfermedades de trasmiscion sexual, baja cobertura de los programas en las areas rurales.

76.37

92.05

92.23

90

Alto

Por la poblacion flotante del municipio, coberturaras de las aseguradoras en el area rural, Falta de cobertura de las EPS en el area rural.

76%

Medio

Prevalencia de comsumo de drogas de uso ilicito en edad escolar

Ingresos al programa de control prenatal de forma tardia por parte de las maternas, lo que no ha permitido un adecuado seguimiento del embazo. programa de salud publica con bajo impacto en la poblacion joven, poco acceso de los programas de salud sexual y reproductiva a las areas rurales del municipio. Inicio de la poblacion a edad temprana de la sexualidad.

Tasa de fecundidad en mujeres de 10 a 14 años

Tasa de fecundidad en mujeres de 15 a 19 años

Situación de la ET frente a Cierre de Brechas

el enfoque social y cultural que tiene la poblacion en el municipio frente a los metodos anticonceptivos el poco impacto de los programas de promocion y prevencio, , baja cobertura del programa de planificacion familiar. problemática creciente que se presenta en todos los municipios donde influyen Factore pesonales, sociales y familiares que no han sido abordados de forma interinstitucional para impactar el amplio consumo que se tiene de las SPA.

%

Alto

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2.1.1. Sector Educación

El municipio cuenta con 4 Instituciones Educativas y 63 Centros Educativos Rurales, 219 docentes oficiales y 30 docentes de cobertura.

Sobresale como situación positiva que la cobertura neta en el nivel media creció un 8% y los resultados pruebas saber en matemáticas mejoraron un 14.45%. En el aumento de la cobertura en media da cuenta de la efectividad del programa de albergues rurales, de los cuáles cuenta el municipio con 4; y el empeño de los docentes en la preparación para las pruebas. Sin embargo el esfuerzo requerido es alto para cerrar la brecha y pasar de una cobertura neta en educación media de 32.37 % al 35.5% que es la meta nacional.

COBERTURAS NETAS EDUCACION SECUNDARIA Y MEDIA, MUNICIPIO DE REMEDIOS porcentaje %

80 60 40 20

0 2011

2012

2013

2014

años Indicador 1: tasa de cobertura neta en basica secundaria Indicador 2: cobertura neta nivel media

Los resultados de pruebas saber en matemáticas están por debajo de la media y venían en descenso, aunque el último año aumenta el promedio un 14,45%,

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Resultados pruebas saber 11 en matemáticas, municipio de Remedios 48 46

44 42 40 38 36 2011

2012

2013

2014

Puntaja promedio

Resultados de pruebas saber en secundaria municipio de Remedios 45 44 43 42 41 40 39

matemáticas

lenguaje

sociales

2013

41.38

44.06

41.29

2014

43.86

43.84

44.06

áreas del conocimiento evaluadas 2013

2014

Coberturas como la básica primaria presentó descenso del 6,2% entre el 20122013, mientras que en el periodo 2013-2014 su aumento fue solo del 0,013; la tasa neta de cobertura en transición, presento un aumento del 10,03% entre 2012-2013 y para el periodo 2013-2014 ésta disminuyó un 6,0%.

Tasa de analfabetismo mayores de 15 años: el municipio registra una tasa de analfabetismo de 19,2%, muy por encima del promedio de la región de 7,7% y del Departamento que registra una tasa de analfabetismo de 8%. El Municipio de Remedios requiere un esfuerzo alto, para enfrentar el analfabetismo teniendo como meta lo establecido a nivel nacional del 0.09; si tenemos en cuenta que la meta del

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departamento es erradicar el analfabetismo tenemos un gran esfuerzo por hacer y gestionar la concurrencia del Departamento.

Entornos educativos: La Infraestructura escolar en un 79% requiere mantenimiento y dotación de unidades sanitarias en la zona rural, así como la adecuación de áreas deportivas y de restaurantes escolares.

La mayor parte de la población escolar hace grades recorridos para llegar a los CER, el municipio cuenta con un programa de albergues estudiantiles en las veredas de Chorro de Lágrimas, Cañaveral, El Placer, los cuales garantizan la permanencia de 80 estudiantes del nivel media principalmente.

2.1.2. Deportes: Desde la administración municipal se apoyan las siguientes disciplinas deportivas: fútbol, microfútbol, tenis de mesa, patinaje, voleibol, baloncesto, natación y rumba aérobica; durante el 2015 participaron de estas disciplinas un total de 4.513 personas. La infraestructura deportiva con que cuenta el municipio es insuficiente, más aún en la zona rural en la que los escenarios deportivos presentan serias deficiencias.

Teniendo en cuenta que la población entre 15 y 59 años son 18.066 personas se ve la necesidad de contar con escenarios deportivos; el sobrepeso en niños de 5 a 17 años tiene una tasa de 20,97 lo que nos lanza la alarma sobre hábitos de vida saludable y la actividad física resulta fundamental, así mismo para la prevención de enfermedades crónicas no transmisibles.

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Prácticantes de disciplinas deportivas por sexo 2015 municipio de Remedios 5000 4000 3000 2000 1000 0 Series1

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

2937

1532

4513

Existe un bajo nivel de competencia deportiva, lo que constituye un elemento de prevención de consumo de sustancias psicoactivas.

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2.1.3. Cultura

El municipio cuenta con un plan cultural, el cual fue apoyado en su formulación por el Ministerio de Cultura y define como fines estratégicos: 

Proteger y promover la diversidad y el patrimonio cultural en el marco del cual se promueven los grupos : banda sinfónica de niños entre 8 y 12 años participan 40, chirimía infantil con niños entre los 8 y 18 años de la que participan 12, grupo vallenato para personas entre 18 y 51 años y participan 8, grupo de acordeón para niños entre los 7 y 11 años, participan 8, grupo de guitarra entre los 7 y 18 años participan 10, semillero de flauta para niños entre 8 y 12 años participan 160 y grupo de reguee para jóvenes de 18 a 25 participan 8.

En el período de Semana santa se hace una conmemoración en vivo la cual constituye patrimonio del pueblo remediano. Así mismo la escuela de danzas, promueve bailes de salón y participan 100 personas, hay un grupo de teatro del que participan 10 jóvenes. 

Fomentar y apoyar el acceso a bienes y servicios culturales: Desde la biblioteca municipal se prestan servicios de sala de consulta, acceso a internet, préstamo de libros.



Apoyar la innovación, la creación y el emprendimiento: desde dónde se pretendía hacer la adecuación de un estudio básico de grabación, el cual no se llevó a cabo.



Fortalecer la institucionalidad cultural y la participación ciudadana

Dado que el teatro Municipal requiere reparaciones y adecuaciones no es utilizado para ofrecer eventos culturales a la ciudadanía, por lo que en general podemos afirmar que es pobre la oferta de servicios y eventos culturales.

23

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Unidad 1. Diagnóstico Formato 04: Causas y Consecuencias Departamento: ANTIOQUIA Municipio: REMEDIOS

EDUCACION

SOCIAL

Problema identificado

Causas indirectas

Causas directas

?

Elevadas deficiencias en la gestión educativa en un contexto de población flotante

Insufiencia en infraestructura vial, en un territorio demasiado extenso

Largas distancias en la zona rural

Pocos recursos economicos

Deficiente infraestructura educativa

Pocas oportunidades laborales

Transumancia de la Poblacion Minera

Incremento de la deserción

Aumento del trabajo infantil

Población con poca capacidad aquisitiva

Inseguridad Alimentaria

Bajo rendimiento academico

Altos indices de repitencia

Causas indirectas

Incremento del analfabetismo

Una educación que no constituye un bien publico digno, dado a su baja cobertura

Causas directas

Poca planeación educativa

Baja preparación de docentes y alumnos

Bajo compromiso por parte de los docentes

Metodologías no pertinentes

Consecuencias directas

Problema identificado

Consecuencias indirectas

Baja calidad de vida

?

?

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

Bajos resultados en pruebas externas

Baja calificación por el MEN.

Desinteres

Deserción escolar

Baja calidad y pobres entornos educativos Pocos recursos economicos

Deficiente infraestructura educativa

Pocos recursos económicos

baja dotación tecnologica

2.1.4. Sector Salud Enfermedades transmitidas por vectores Las enfermedades transmitidas por vectores son de amplia presentación en el área urbana y rural debido al piso térmico del municipio y la presencia de los vectores, registrándose altos casos de malaria, leshmaniasis, dengue chicungunya. La malaria es la enfermedad transmitida por vectores que más se presenta en el municipio a pesar de su disminución para el año 2014, requiere acciones que impacten y disminuyan el número de casos.

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Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

MORBILIDAD CASOS DE MALARIA 700

635

581

514

600

477

500 400 300 200 100 0

2011 Fuente: SIVIGILA

2012

2013

2014

Mortalidad Infantil

En el municipio de Remedios no se han presentado casos por mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda EDA en menores de 5 años entre el 2011 y el 2014, así como tampoco se han presentado muertes por Infección Respiratoria Aguda IRA entre 2013 y 2014; tampoco se dio mortalidad en menores de cinco años por desnutrición entre 2011 y 2014.

La tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año creció un 12,12% entre el 2011 y 2012, y para el período 2012-2013 su disminución fue del 82%.

La tasa de mortalidad neonatal presenta un comportamiento ascendente, entre el periodo 2011-2012 creció un 68,56%, para el periodo 2012-2013 disminuyó un 65%, sin embargo entre 2013-2014, su crecimiento fue del 442,8%.

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Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Tasa de mortalidad neonatal, municipio de Remedios 2011-2014 14 12 10 8 6 4 2 0 2011

2012

2013

2014

El embarazo en las mujeres adolescentes representa un mayor riesgo de mortalidad y morbilidad tanto para la madre como para el hijo. Adicionalmente, se constituye en una trampa o un trasmisor intergeneracional de pobreza, ya que la mayoría de las veces hace que la madre interrumpa su educación para dedicarse a cuidar a su hijo. Embarazos en mujeres de esta edad dan cuenta de la poca valoración y cuidado dado alas niñas y la importancia de garantizar a este grupo de población sus derechos en salud sexual y reproductiva. La tasa de fecundidad de 10 a 14 años de acuerdo a las estadísticas de Antioquia , el municipio de remedios para el año 2013 y 2014 presentaba indicadores por encima de la región y del departamento, y como se aprecia en la siguiente gráfica para el año 2014 esta tendencia se sigue presentando, con un aumento considerable en la población de 10 a 14 años, De acuerdo a estos valores y por considerarse el embarazo en adolescentes como un problema de salud pública, deberán entonces encaminar acciones para profundizar en la atención a esta problemática.

26

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso



Salud materna

El embarazo en las mujeres adolescentes representa un mayor riesgo de mortalidad y morbilidad tanto para la madre como para el hijo. Adicionalmente, se constituye en una trampa o un trasmisor intergeneracional de pobreza, ya que la mayoría de las veces hace que la madre interrumpa su educación para dedicarse a cuidar a su hijo.

La tasa de fecundidad de 10 a 14 años de acuerdo a las estadísticas de Antioquia , el municipio de remedios para el año 2013 y 2014 presentaba indicadores por encima de la región y del departamento, y como se aprecia en la siguiente gráfica para el año 2014 esta tendencia se sigue presentando, con un aumento considerable en la población de 10 a 14 años, De acuerdo a estos valores y por considerarse el embarazo en adolescentes como un problema de salud pública, deberán entonces encaminar acciones para profundizar en la atención a esta problemática. Tasa de fecundidad en adolescentes de 10 a 14 años Municipio de Remedios

10 5 0

2011

21012

2013

2014

Fuente: DSSA-SIVIGILA

Mortalidad materna: en el año 2014 se presentó un caso de mortalidad materna, es importante realizar acciones tendientes a fortalecer los programas de control prenatal, promoción y prevención y salud pública.

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Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso



Coberturas Programa Ampliado de Inmunización:

Con el fin de disminuir la morbilidad y la mortalidad causadas por enfermedades inmunoprevenibles, el gobierno nacional ha establecido como meta en vacunación alcanzar coberturas del 95%, especialmente de DPT en menores de 1 año y en triple viral en niños y niñas de 1 año, al comparar las alcanzadas por el municipio para el año 2014 presenta coberturas inferiores, a pesar de que se encuentren por encima del 80%, razón por la cual deberá reforzar las estrategias para garantizar a los niños y niñas la inmunización.

100 90

Cobertura de DPT menores de 1 año, municipio de 96.7Remedios 93.3

92.3

79.8

80 70 60 50 40 30 20 10 0

20111

21012

2013

2014

Salud Mental: El contar con un número importante de víctimas de la violencia hace presumir que existen servicios de atención psicosocial a las víctimas, sin embargo no contamos con un registro sistemático que nos permita establecer la línea de base, por lo que nos proponemos establecer una línea base para hacer el registro del servicio.

Es interés de la administración establecer un control a la problemática de consumo de sustancias psicoactivas como un problema de salud pública, cada vez se incrementa más su impacto en la población joven.

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Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Nutrición y seguridad alimentaria Bajo peso al nacer: Aunque la estadística de bajo peso al nacer presenta una disminución el último año del -3.5% los dos años anteriores aumento con porcentajes superiores al 30%.

Tasa de bajo peso al nacer, municipio de Remedios 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Series1



2011

2012

2013

2014

4.8

6.5

8.5

0

Desnutrición Global en niños y niñas de 0 a 4 años: está en una tasa del 2,46%, por encima de la tasa regional (2,15) y la departamental de 1,85.



Desnutrición Aguda en niños y niñas de 0 a 4 años: está en 2,45 muy por encima del promedio regional de 1,97 y más aún del promedio departamental de 0,80 lo que requerirá un esfuerzo medio del municipio



Desnutrición Crónica en niños y niñas de 0 a 4 años: está en 8,30, por encima del promedio departamental de 6.68.



La desnutrición crónica entre niños/as de 5 a17 años está en 8,48 por encima del promedio regional de 7,18 y del departamental de 7,43



La delgadez en niños/as entre los 6 y 17 años está en 1,97, por encima del promedio regional de 1,47 y departamental de 1,69



El sobrepeso en niños de 5 a 17 años tiene una tasa de 20,97, por encima del promedio regional de17,20 y departamental de 18,62. La Obesidad de niños de 5 a 17 años es de 5,61, tasa por debajo del promedio departamental de 6,95. 29

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Aseguramiento en salud: Del total de la población del municipio de Remedios, el 76,3% se encuentra afiliada al sistema general de seguridad social en salud al régimen subsidiado y el 12,9% al régimen contributivo. En el 2014 hubo una disminución del aseguramiento al régimen contributivo con respecto al 2014 evidenciándose la informalidad del trabajador del municipio de remedios. El aseguramiento en salud del municipio es menor al 90 % de su población

Coberturas en salud por tipo de regimén, municipio de Remedios 100 80 60 40 20 0

2011

2012

2013

2014

Reg subsidiado

73.7

76

74.9

76.3

Reg Contributivo

13.1

13.9

12.5

12.9

Reg subsidiado

Reg Contributivo

Fuente: Base de datos Única de afiliados FOSYGA BDUA.

Prestación de servicios de salud: En el Municipio de Remedios se tiene dificultad en la universalización del aseguramiento , la prestación de los servicios de salud de los servicios de salud del primer nivel de complejidad a la población pobre y vulnerable no cubierta con subsidiado a la demanda se realiza a través de la capacidad de oferta de los servicios de salud de la ESE hospital san Vicente, en el casco urbano ,en los dos corregimientos y las acciones de salud pública , se tiene dificultades por el gran territorio rural, dificultad en vías de acceso y no se cuenta actualmente con centros de salud en el área rural.

30

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión en salud. Se presenta poca participación de la ciudadanía en los espacios de participación de salud como los COPACO, Consejo territorial de salud, veedurías. No realizando intervención de la comunidad en la planificación, los planes, proyectos concernientes a la salud del municipio de los Remedios. Se realizan mensualmente los Comités de Vigilancias Epidemiologia. Modernización de redes de servicios de salud La ESE Hospital San Vicente actualmente presenta deficiencia en la parte tecnológica no cuenta con software de historias clínicas, facturación, administrativo. La infraestructura de la ESE viene presentando deterioro y no se ha realizado cambios en la infraestructura lo que afecta la buena prestación de los servicios de salud.

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SALUD

SOCIAL

Causas indirectas

Causas directas

Problema identificado

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

Poca promocion de la salud ambiental

aumento de enfermedades en la poblacion malaria , dengue , chicungunia, sika,leishmanios

disminucion de capacidad laboral, incapacidades,complicaciones

distancia de las veredas al casco urbano, pocas brigadas de salud

difultad en el acceso a los servicios de salud

Enfermedades prevenibles en la poblacion, baja cobertura de los programas de p y p, salud publica

Complicaciones medicas, disminucion de la espectativa de vida, muertes

Falta de fuentes de empleo, condiciones de vida, el hacinamiento

la pobreza : impactando manera negativa la salud y las enfemedades reemergentes, las condiciones de vida como es el

Enfermedades asosiadas como tuberculosis , etas, edas, desnutricion

bajo rendimiento escolar

costumbres alimenticias

Habitos de vida no saludables

Aumento de casos de hipertension, diabetes, enfermedades cronicas

decersion escolar

bajas cobertruas de educacion, cambio de roles, la influencia de la tecnologia y medios de comunicación

Deterioro social de los valores de la familia y entornos protectores

aumento de los casos de consumo de sustancias psicoacivas , alcohol, cigarillo, violencia intrafamiliar, desintegracion familiar

estrategias del programa de salud publica enfocadas en el area urbana

pocas acciones del programa de salud pública desde sus acciones de autocuidado y prevencion de ITS

bajo impacto de los programas de autocuidad o. enfermedades de tranmision sexual hiv, hepatitis b, sifilis entre otras

Causas indirectas

Causas directas

corto alcance de la implentacion La estrategía de salud publica , la atencion se centra en la atención de la enfermedad, dadas las condiciones de entornos no saludables las acciones de prevención tienen corto alcance evidenciado en altos niveles de desnutrición , embarazo en adolescentes ,estilos de vida no saludables, Una atención en salud sexual y reproductiva que no garantiza los derechos de niñas preadolescentes y adolescentes

Problema identificado

Pobre cobertura de las aseguradoras y EPS en el área rural Desconocimiento de los deberes y derechos en salud de los usuarios

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

dificultad en la atencion de los usuarios en las IPS

Baja cobertura en salud en aseguramiento regimen subsidiado y contributivo

los elevados niveles de informalidad en la actividad minera

vulneracion de los derechos de los usuarios

incapacidades de los trabajadores sin pago

poblacion flotante

Causas indirectas

Causas directas

Problema identificado

Consecuencias directas

No prestacion de servicios de salud por la no afiliacion al sistema

Mayor vuleración de la población en temas de salud

Desconocimeitno de los deberes derechos de salud

vulneracion de los derechos en salud de la poblacion PPNA

Problemática del flujo de recursos en las instituciones de salud

Debil focalizacion, identificacion y selección de estos usuarios

Dificultad en el acceso a los servicios de salud de los usuarios que no se encuentran afiliados la SGSS , para la poblacion PPNA

Consecuencias indirectas

Altos costos para el sistema de salud por los usuarios no afiliados

dificultd en el acceso a los servicios de salud

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Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Unidad 1. Diagnóstico Formato 04: Causas y Consecuencias Departamento: ANTIOQUIA Municipio: REMEDIOS

Causas indirectas

Causas directas

Problema identificado

falta de motivacion institucional para la participacion en salud desinteres de la poblacion por participar en los espacios de participacion

Causas directas falta de recurso humano para el seguimiento al sistema de garantia de ala calidad

pobre articulacion entre instituciones de salud, administración municipal y la comunidad

Causas directas

Problema identificado

Problema : falta de seguimiento y contol por parte de la entidad territorial a las IPS y las EPS

Causas indirectas

Consecuencias directas

insatisfaccion de los usuarios en la atencion en salud

Problema identificado

Consecuencias directas

Dificultad del acceso a los diferentes servicios de salud de la poblacion dispersa del municpio de remedios

vulneracion de los derechos en salud Complicacion del estado de salud de la poblacion

largas distancias a la cabecera municipal

casos de muertes prevenibles

Problema identificado

Consecuencias directas

no se tiene ampliacion de cobertura desde el 2012 para el programa adulto mayor , familias en accion

adultosmayores sin recursos economicos para resolver su necesidades basicas

Necesidad de aprovechamiento del tiempo libre para los adultos mayores y poblacion en situacion de discapacidad

deterioro de la salud de la poblacion adulta mayor, y discapacidad por el sedentarismo

abandono de los adultos mayores, deterioro nuticional no se realizan actividades con el grupo de personas en situacion de discapacidad para reintegralos socialmente no se tienen proyectos productivos que generen ingresos a esta poblacion(poblacion vulnerable)

Consecuencias indirectas

Baja cobertura de los programas de salud como crecimiento y desarrollo, control prenatal, planificacion familiar, hipertension en el area rural

vias de acceso en mal estado

Causas directas

Consecuencias indirectas

vulneracion de derechos los usuarios en salud

no se cuenta con centros de salud que brinden atención a la población dispersa del municipio

no se cuenta con promotores, auxiliares, u otro personal de salud en la zonas lejanas al area urbana

no inclusion de la comunidad en los proyectos, planes del municipio de salud falta de transversalidad de los diferentes programas de salud generando poco impacto social

Falta de continuidad del programa de auditorias

Causas indirectas

Consecuencias indirectas

poca participacion en los espacios de participacion

Poca Coordinación intrasectorial, intersectorial y transectorial de las acciones en salud pública para la afectación positiva de los determinantes sociales de la Causas indirectas

Consecuencias directas

Problema grupos de la población que por su condición de edad, sexo, estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.

Consecuencias indirectas

complicaciones de salud

exclusion social

falta de ingresos para el autosostenimientos de sus necesidades basicas

baja cobertura del programa de mana en el area rural

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Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

2.1.5. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico

Acueducto: Para el 2014 el municipio de remedios tenía una cobertura de acueducto del 59,82%, 90% en cabecera y 41,12 en el resto; está por debajo del promedio regional de 60.02%. El municipio debe hacer un esfuerzo alto para pasar de una cobertura de acueducto del 59.82% al 81.97% meta nacional a 2018.

Alcantarillado: Total 34.99%, cabecera 68.22, resto 17.82%, está por debajo del promedio regional de 41,91 El municipio requiere hacer un esfuerzo alto (124%) para pasar de una cobertura del 34.99% en alcantarillado a un 78.7% promedio departamental como meta.

Cobertura servicio de agua potable: Total: 32,31% cabecera: 95% resto el municipio requiere hacer un esfuerzo alto al pasar de una cobertura del 32.21 % en agua potable a un 74.3% promedio departamental como meta.

Indica de riesgo de la calidad del agua potable para consumo humano (IRCA) 2012: El municipio requiere un esfuerzo alto para pasar de un IRCA de 30% a uno de 19,54% promedio regional, una reducción de 10.44 puntos.

Los impactos del modelo de beneficio del oro basado en el uso del mercurio y el cianuro, afecta las fuentes abastecedoras de agua del casco urbano y centros poblados afectando su potabilidad.

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Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Indice de riesgo de agua para consumo humano-IRCA 2014 120 100 80 60 40 20 0 Remedios

Departamento cabecera

resto

Nordeste total

2.1.6. Vivienda: El déficit cualitativo de vivienda en el municipio es del 57,93 (Dane 2005) muy por encima del promedio regional (18,17) y del departamental (19,90); Constituye uno de los retos de superación de brechas para el municipio si tenemos en cuenta que debe hacer un esfuerzo alto para reducirlo en un 165 % para igualar la meta nacional del 20,6%, entre 2013 y 2014 el déficit de vivienda cuantitativo creció un 4,10%, lo que se explica si tenemos en cuenta que el municipio es receptor a nivel urbano de población desplazada.

El déficit cuantitativo de vivienda es de 5 % (Dane 2005) el municipio requiere hacer un esfuerzo alto al tener que reducir un 34% su déficit de vivienda para alcanzar la meta de 3,3% de la ficha municipal del DNP.

La mayor parte de viviendas rurales son construidas en materiales de desechos y madera los pisos son en tierra y son precarias las unidades sanitarias al no contar con sistemas de disposición de aguas servidas.

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Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Unidad 1. Diagnóstico Formato 04: Causas y Consecuencias Departamento: ANTIOQUIA Municipio: REMEDIOS

PLANEACIÓN

SOCIAL Causas indirectas

Causas directas

Problema identificado

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

pocos programas de generación de empleo

escasos recursos de las familias

Construcciones sin cumplimiento de los requisitos de sismoresistencia

Riesgo de pérdida de vidas por sismos

politicas gubernamentales insuficientes

Insuficientes programas para acceder a vivienda

Dificíl acceso a v´citimas a restablecimiento del derecho a la vivienda

incumplimiento de la ley 1448 de 2011

Aumento del Deficit cuantitativo de vivienda falta de programas de edución sexual

alto crecimiento de la población

Aumento del número de familias que se asientan en zonas de riesgo.

riesgo depérdida de vidas por deslizamientos

Falta de cultura de bancarización

municipio receptor de desplazados durante el conflicto armado

pocas personas con recuersos para comprar vivienda nueva o usada

incumplimiento de requisitos para acceder a creditos financieros.

Causas indirectas

Materiales no adecuados para una vivienda digna

Causas directas

Bajos ingresos de las familias para la adquision de viviendas con materiales duraderos

Poca oferta de programas para mejoramiento de vivienda

Causas indirectas Poca gestión ante entes de carácter Departamental y Nacional

Problema identificado

Consecuencias directas

Incremento del Nacinamiento

Deficit cualitativo de vivienda en el municipio

Asentamiento en zonas de alto riesgo

Baja titularidad de terrenos

Altos indices de necesidades basicas insatisfechas

Insuficiente infraestructura social básica

Altas condiciones insalubres de la vivienda

Causas directas

Problema identificado

Insuficientes recursos para fortalecer el sector Deficiente estado de las redes o construidas con materiales obsoletos

Consecuencias indirectas

Baja cobertura en la prestación de los servicios públicos

Consecuencias directas

Altos indices de enfermedades

Consecuencias indirectas

Altos índices de necesidades básicas insatisfechas

Aumento de la Brecha de la Pobleza

Condiciones insalubres de la vivienda

Proliferacion de Enfermedades

Díficil acceso a las comunidades

Dispersión de la población

Aumento del desplazamiento para la obtención del liquido vital

Disminución del tiempo destinado al empleo y estudio

Baja inversión en la elaboración de proyectos

Altos costos de preinversión para proyectos

Baja ejecución de proyectos

Aumento de necesidades básicas insatesfechas

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Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

2.1.7. Grupos vulnerables 

Adulto mayor

El municipio de Remedios cuenta con una población adulta de personas mayores de 60 años de 3.448, de los cuales 623 vienen recibiendo subsidios del Programa Colombia Mayor; cuentan con un Centro día en el caso urbano de Remedios al cual asisten a diferentes actividades 717 personas a diferentes actividades. Cuentan además con sedes en los corregimientos de Santa Isabel, La Cruzada y la vereda Martaná. 

Población en situación de discapacidad:

Se cuenta actualmente con un registro de 318 personas en situación de discapacidad, las más comunes son la cognitiva y la física; cuentan con un Consejo Municipal de Discapacidad y durante 2015 se formuló la Política Pública para la población en situación de discapacidad. Como problemáticas centrales destacan las dificultades de acceso a trabajo, la discriminación y las barreras arquitectónicas. Población infantil en situación de discapacidad. Municipio de Remedios URBANA

CENTROS POBLADOS

TOTAL GENERA L

RURAL DISPERSA

CICLO DE VIDA HOMBR MUJE E R



TOTA HOMBR MUJE HOMBR TOTAL L E R E

MUJE R

TOTAL

Primera infancia

0

2

2

1

0

1

1

1

2

5

Infancia Adolescencia

6 10

5 6

11 16

4 2

1 2

5 4

11 2

6 2

17 4

33 24

TOTAL GENERAL 16 Fuente: SISBEN 2016

13

29

7

3

10

14

9

23

62

Familias en situación de vulnerabilidad: en el municipio existen los siguientes beneficiarios de Programas de asistencia social. Programa Familias en Acción Programa de 0 a siempre Mana

Nro de Beneficiarios 2015 2.305 977 1.370 37

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

2.1.8 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENTES En el municipio de Remedios, se convierte en el insumo fundamental y herramienta para la toma de decisiones, la inclusión y priorización de programas en el Plan de Desarrollo 2016 - 2019 “Remedios: “Actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el progreso”.

Todo este esfuerzo se propone como un compromiso normativo y ético con la primera infancia, la infancia y la adolescencia del municipio, pero igualmente como cumplimiento a la política pública de infancia y adolescencia, Acuerdo 84 de 2006 y a la Ley 1098 de 2006 en su artículo 204: “El gobernador y el alcalde, dentro de los primeros cuatro (4) meses de su mandato, realizarán el diagnóstico de la situación de la niñez y la adolescencia en su departamento y municipio, con el fin de establecer las problemáticas prioritarias que deberán atender en su Plan de Desarrollo, así como determinar las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán para ello”.

Es así como se espera que la información presentada pueda orientar las acciones y decisiones que en el municipio se deban tomar con respecto a la protección integral de niños, niñas y adolescentes, es además material de trabajo, de consulta, de orientación y de toma de decisiones para quienes actúan en beneficio del desarrollo integral de la primera infancia, infancia y adolescencia habitante en el municipio de Remedios.

Actualmente, el municipio de Remedios, no cuenta con acuerdo de política pública aprobado por el Concejo Municipal para la primera infancia, la infancia y la adolescencia, por lo cual desde el plan de desarrollo se debe contar con un indicador, para contar con la formulación de la política durante el actual cuatrienio.

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Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Se tendrá como espacio de formulación, ejecución y seguimiento de la política pública la Mesa de Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia del municipio, la cual está coordinada por la Comisaría de Familia del municipio, quien además lidera el Comité Interinstitucional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil - CIETI y Comité de Justicia Transicional, espacios en los cuales se definirán de manera articulada entre las instituciones integrantes, las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el municipio.

CONTEXTO NORMATIVO

Existen a nivel nacional y departamental normas que indican el camino a seguir para la garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Dichas normas sirven de orientación a los entes territoriales para definir sus políticas, planes, programas y proyectos, las más importantes se nombran a continuación: -

Constitución Política de Colombia, 1991: Derechos fundamentales de los niños y las niñas, derechos de protección y agentes corresponsables de su desarrollo.

-

Ley 1098 - Código de Infancia y Adolescencia, 2006: Garantía de derechos para niños, niñas y adolescentes.

-

Lineamiento para la inclusión de la primera infancia, la infancia y la adolescencia y el fortalecimiento familiar en los planes de desarrollo territoriales: orientaciones técnicas para garantía de la protección integral de niños, niñas y adolescentes en los entes territoriales. A nivel municipal aún no se cuenta con política pública para la primera infancia, infancia y adolescencia municipal, pero se contempla su formulación y aprobación por acuerdo municipal para el cuatrienio 2016-2019. Se aclara que se exponen solo algunos de los sustentos normativos existentes para la garantía de derechos de los niños, niñas y adolescentes, las mencionadas no son las únicas existentes.

39

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

DATOS POBLACIONALES

Tomando como fuente de información, la reportada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, para el año 2016, en el municipio de Remedios habitan un total de 29.898 personas.

De las cuales 10.678 son población de primera infancia, infancia y adolescencia, con edades comprendidas entre los 0 y los 17 años de edad. De estos 10.678, 5.11 son población femenina y 5.556 son población masculina, tal y como se observa en la siguiente tabla: Población Total Municipio de Remedios - Antioquia Población por Ciclos Vitales

Número de Población

Hombres 0 a 5 años Mujeres 0 a 5 años Total Población 0 a 5 años . Hombres 6 a 11 años Mujeres 6 a 11 años Total Población 6 a 11 años . Hombres 12 a 17 años Mujeres 12 a 17 años Total Población 12 a 17 años

1561 1423 2.984

Total Población 0 a 17 años

10.078

Población Municipio 2016 . Porcentaje de población de 0 a 17 años con respecto a la población total Fuente: DANE 2016

1.842 1.690 3.532 1.866 1.696 3.562

29.898 33,70%

Según los datos relacionados anteriormente, el número de niños y niñas de primera infancia es de 2.984, lo que equivale al 9,98 % de la población, para infancia se cuenta con 3.532 niños y niñas para un porcentaje de población de 11,81% y de adolescencia se cuenta con un total de 3.562 adolescentes equivalente al 11,91%.

40

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Lo anterior lleva a la necesidad de definir acciones prioritarias para la población de primera infancia por ser un ciclo vital de desarrollo infantil que marcará las siguientes etapas del desarrollo del ser humano, la garantía de una atención integral en el ciclo de vida de primera infancia, a su vez garantiza un adecuado curso de vida para el ciclo vital de infancia.

Los porcentajes de población de infancia y adolescencia son similares (como se muestra en la siguiente gráfica), lo que requiere de atención primordial porque son niños, niñas y adolescentes que pueden verse amenazados y vulnerados por los factores de riesgo de la dinámica del municipio: explotación sexual, abuso sexual, trabajo infantil, conductas delictivas.

Adolescencia, 11.91

Primera Infancia, 9.98

Infancia, 11.81

Gráfica 1 Porcentaje de población de niños, niñas y adolescentes

Realizaciones de acuerdo al curso de vida En los lineamientos técnicos elaborados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familia – ICBF como ente rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, se definen las realizaciones como unas condiciones que se vuelven tangibles en la vida de los niños y las niñas y que posibilitan el desarrollo integral, las realizaciones son el estado ideal que requieren niños, niñas y adolescentes para alcanzar su máximo potencial de desarrollo. La consecución de las realizaciones se logra mediante una

41

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

serie de acciones articuladas entre los actores corresponsables en el marco del enfoque de protección integral. (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, 2015). Las realizaciones deben ser contextualizadas con la realidad y las características específicas de los ciclos vitales de primera infancia, infancia y adolescencia.

REALIZACIONES EN LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA Cuenta con padre, madre o cuidadores principales que lo acogen y ponen en práctica pautas de crianza que favorecen su desarrollo integral. (Primera Infancia).

Cuenta con una familia y/o cuidadores principales que le acogen (vínculos afectivos y de protección), favorecen su desarrollo integral y le reconocen como agente activo del mismo. (Infancia y Adolescencia)

En el municipio de Remedios, los casos de violencia intrafamiliar tuvieron un aumento del 63,1%, entre el año 2012 y 2014. Presentándose un alto número de casos en el año 2012 y 2013. Este comportamiento es negativo y se recomienda seguir realizando acciones de prevención que contribuyan a continuar disminuyendo el indicador en el presente cuatrienio, ya que es un indicador que tiene una variación al aumento y desde el entorno hogar deben contar los niños, niñas y adolescentes con entornos seguros para su desarrollo, protección integral y adecuado curso de vida entre las etapas especificas del desarrollo entre ciclos vitales.

Fuente: SIVIGILA

42

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

El derecho a la salud debe garantizarse porque un buen estado de salud permite que niños, niñas y adolescentes cuenten con un adecuado estado emocional, físico, social y que puedan disfrutar de actividades cotidianas en los entornos: hogar, educativo y espacio público.

Es así como en el municipio de Remedios para la población habitante del municipio cuenta con los siguientes servicios:

Una de las situaciones de riesgo en la salud para madres gestantes, niños y niñas en primera infancia y adolescencia, es el indicador con el que se cuenta para embarazos tempranos. La tasa de fecundidad entre los 10 y 14 años supera la tasa departamental y de la región Nordeste, situación que amerita especial cuidado y atención, para programas de promoción y prevención del embarazo en adolescentes, con la finalidad de cumplir con los objetivos de Desarrollo Sostenible. TASA DE FECUNDIDAD EN MUJERES DE 10 A 14 AÑOS INDICADOR DE CIERRE DE BRECHAS Tasa de Fecundidad en mujeres entre los 10 y los 14 años de edad, municipio de Remedios 2014 Fuente: SIVIGILA

Remedios

Nordeste

Antioquia

9.4

4.9

4.1

En mortalidad materna en el municipio de Remedios, para los últimos cuatro años se encuentra un solo caso en el año 2014, la mortalidad perinatal y en menores de un año indica una alta disminución entre los años 2013 y 2014, mortalidad neonatal disminuye en los últimos 4 años según la información reportada por SIVIGILA, sin embargo es una situación que genera alerta para la salud materna y de los niños y niñas de primera infancia. Mortalidad materna, neonatal y perinatal Mortalidad materna (casos por 100.000 nacidos vivos) (anual) *Usar número para municipios con población inferior a 100.000 habitantes El indicador es Razón de Mortalidad Materna

2011

2012

2013

2014

0

0

0

1

43

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Mortalidad neonatal (casos por 100.000 nacidos vivos) (anual)* *Usar número para municipios con población inferior a 100.000 habitantes Mortalidad perinatal (casos por 100.000 nacidos vivos) (anual)* *Usar número para municipios con población inferior a 100.000 habitantes Fuente: SIVIGILA, 2015

4.62

7.77

2.75

2.44

ND

10.31

5.48

2.33

Los casos de morbilidad infantil se presentan a continuación: MORBILIDAD INFANTIL POBLACION

EVENTOS

2012

2013

2014

00 03

01 07

00 03

TOTAL EVENTOS 01 13

00

00

00

00

01 03 00 45 09 00

01 02 06 32 07 00

00 02 00 27 15 00

02 07 06 94 31 00

00

00

00

00

IRA. EDA MENORES EXPUESTOS A DE 1 AÑO RABIA. VARICELA BROTE. SIFILIS CONGENITA IRA. EDA. DE 1 A 4 VARICELA. AÑOS DENGUE CLASICO. EXPOSICION RABICA. Fuente: SIVIGILA, 2015

La anterior tabla muestra los casos en morbilidad infantil en niños y niñas menores de 5 años, los eventos recurrentes son los causados por Enfermedad Diarreica Aguda – EDA y por Infección Respiratoria Aguda – IRA, los cuales reportan 14 casos en menores de 1 año y 100 casos en niños y niñas entre el 1er y el 4to año de vida. Dicha situación puede ver afectada la Seguridad Alimentaria y Nutricional de los niños y las niñas y como consecuencia más fatal de la ausencia de un estado de salud adecuado, los fallecimientos de niños y niñas por estos eventos.

La varicela se presenta como el segundo número de eventos más reportados con 31 casos entre los años 2012 a 2014. MORTALIDAD Indicador de Cierre Brechas

2.012

2.013

2.014

Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1.000 nacidos vivos)

15.54

2,75

19.90

44

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000 nacidos vivos)

250,45

70,35

380,3

Tasa de mortalidad fetal

18,13

13,77

27,36

Tasa de mortalidad menores de 18 años por causas externas (tasa por 100.000 habitantes)

50,86

25,23

24,98

Tasa de sífilis congénita por mil nacidos vivos

2,62

2,91

2,75

Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado

97,41

96,14

98,76

Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales

81,77

78,24

90,1

Cobertura de inmunización con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año

96,70

93,30

92.26

Cobertura de inmunización contra el triple viral (TV) de un año

115,96

113,0 8

85,14

Número de afiliados al régimen contributivo menores de 18 años

ND

ND

3663

Fuente: Gobernación de Antioquia/ Departamento Nacional de Planeación

La tabla anterior muestra que los casos de mortalidad en menores de 1 y 5 años y mortalidad fetal han aumentado en los últimos 4 años, se presenta disminución en los casos de mortalidad de menores de 18 años por causas externas y en los casos de sífilis congénita en recién nacidos.

Como aspecto positivo y acción a mantener por parte de la actual administración municipal se tiene la medición porcentual de los partos atendidos por personal calificado, lo cual humaniza el parto y permite a la madre gestantes lograr un parto adecuado y sin riesgo para ella y para su bebé, generando condiciones y oportunidades para un adecuado curso de vida en su proceso de desarrollo infantil.

Un estado nutricional adecuado va relacionado con gozar con un adecuado estado de salud, por lo cual para los procesos de seguimiento y promoción de estilos de vida saludables, la Secretaria de Salud municipal debe incentivar a los padres, madres y cuidadores principales de niños, niñas y adolescentes a que asistan a los controles de crecimiento y desarrollo con los niños y las niñas a cargo. Y a los niños, niñas y 45

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

adolescentes a practicar el autocuidado como mecanismo de prevención de cualquier alteración en sus hábitos alimentarios.

Para el ciclo vital de la adolescencia es importante contar con programa de salud para adolescentes donde se logren generar condiciones y conciencia sobre estilos de vida saludables para contar con un estado de salud adecuado, generalmente en esta etapa del desarrollo es común ver adolescentes que no contentos o contentas con su cuerpo dejan de comer y esto genera repercusiones en la salud física y mental, generando deserción escolar y en algunos casos de suicidio, solo por nombrar dos de las repercusiones que se pueden presentar. INDICADORES DE NUTRICIÓN Indicador de Cierre Brechas (Resultado)

2.012

2.013

2.014

Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años

0,00

0,00

8,30

Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años

0,00

0,00

2,46

Porcentaje de niños con bajo peso al nacer

6,48

8,54

8,21

Duración mediana de la lactancia materna exclusiva

S/D

S/D

S/D

Fuente: Gobernación de Antioquia

Se cuenta, según la tabla anterior, con importantes casos de prevalencia de desnutrición en menores de 5 años, prevalencia de desnutrición en menores de 5 años y en porcentaje de niños y niñas con bajo peso al nacer, estos últimos seguramente tendrán afecciones de salud por causas asociadas o directamente con diagnóstico médico de malnutrición, lo cual puede ver afectado el curso de vida de los niños y niña de primera infancia.

La medición de la lactancia materna exclusiva, no cuenta con datos que permita analizar dicho indicador, se debe intencional esta medición dentro de los programas de acompañamiento y atención a gestantes, dado que la lactancia materna representa el alimento principal y el más importante, además de exclusivo para todo niño o niña que nazca en el municipio o en cualquier parte del mundo.

46

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Entorno Educativo: Para los procesos de educación integral a la primera infancia, se cuenta con (definir el total de CDI, Hogares, otros espacios o modalidades e atención) Para los grados transición, educación básica primera, secundaria y media se tienen en el municipio en el área urbana las siguientes Instituciones Educativas: -

Institución Educativa Ignacio Yepes Yepes (Sede principal)

-

Institución Educativa Ignacio Yepes Yepes (Sede Santa Teresita para primaria)

-

Institución Educativa Llano de Córdoba

Para el área rural se cuenta con los siguientes establecimientos: -

Institución Educativa Pablo VI en el Corregimiento de Santa Isabel

-

Institución Educativa La Cruzada en el Corregimiento La Cruzada

-

Centros Educativos Rurales: 64 en total, ubicados en las veredas del municipio.

A continuación se relaciona el número de niños, niñas y adolescente que encuentran vinculados a procesos de educación inicial entre los años 2012 a 2014. INDICADORES PRIMERA INFANCIA Modalidad de Atención Institución Número de niños y niñas en programas de atención integral del ICBF (CDI y familiar) Número de niños y niñas atendidos en Hogares comunitarios de Bienestar -HCB Familiares, Fami, Grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de atención TOTAL Fuente: Gobernación de Antioquia

2012

2013

2014

526

771

860

221

471

221

747

1242

1.081

Con la oferta presente en el municipio, no se tiene cobertura completa para toda la población de primera infancia, faltan niños y niñas por focalizar, para el año 2015 se aumentaron cupos en el Centro de Desarrollo Infantil y en la modalidad Familiar con una atención a 1.005 niños al terminar el año 2015.

47

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Además de 10 hogares Comunitarios, se estima que para el cuatreño 2016-2019 la cobertura aumente considerablemente.

La poca oferta de atención para la primera infancia puede afectar el desarrollo de los niños y las niñas que no cuentan con el acompañamiento de los programas de educación inicial.

En educación formal, se cuenta con cobertura en grado preescolar o transición la tasa bruta de cobertura total es de 77,68 % lo cual se considera media- alta, pero sin embargo no alcanza la cobertura necesaria para una etapa tan importante de desarrollo como lo es la edad de 5 años y el inicio de la educación regular, por lo que desde el municipio se deberá hacer un esfuerzo alto para mejorar la cobertura. COBERTURA EDUCATIVA Indicador de Cierre Brechas (Resultado) Número de niños y niñas de 0 a 5 años en programas de educación inicial en el marco de la atención integral. Número de niños y niñas atendidos en Hogares Comunitarios de Bienestar -HCB Familiares, Fami, Grupal y en Establecimientos de Reclusión y otras formas de atención. Tasa neta de cobertura en transición Tasa bruta de cobertura en transición Tasa neta de cobertura en educación básica primaria Tasa neta de cobertura en educación básica secundaria Tasa neta de cobertura en educación media Tasa bruta de cobertura en educación básica primaria Tasa bruta de cobertura en educación básica secundaria Tasa bruta de cobertura en educación media Tasa de deserción en educación básica primaria Tasa de deserción en educación básica secundaria Tasa de deserción en educación media Tasa de analfabetismo Fuente: ANUARIO ESTADISTICO

2.012

2.013

2.014

526

771

860

221

471

221

74,95 79,49 117,9 2 64,91 30,07 155,9 1 82,15 43,81 3,4 ND ND 00

82,47 93,20

77,68 82,07 110,7 7 63,85 32,37 141,9 9 83,80 45,42 1,7 ND ND 11,15

110,62 66,68 29,95 139,43 84,38 44,20 1,7 ND ND 00

En el Municipio de Remedios, igual como se demuestra en el cuadro anterior, a medida que van avanzando los niveles educativos desde transición, básica primaria, básica secundaria y educación media, la cobertura muestra un gran descenso, lo que indica que la mayoría de los adolescentes, menores de18 años en el municipio no logran culminar con éxito sus estudios, algunos de los factores identificados por la Secretaria 48

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

de Educación, son la constante fluctuación de la población minera del municipio y que la mayoría de la población se encuentra en la zona rural por lo cual no existe la suficiente cobertura educativa.

INDICADORES DE FECUNDIDAD Indicador de Cierre Brechas (Resultado) Niños y niñas menores de 1 año registrados Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de grupos étnicos

2.012

2.013

2.014

54,14

47,83

32,42

SD

SD

SD

Tasa de fecundidad específica de 10 a 14 años

3,64

9,43

9,40

Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas

SD

SD

SD

Tasa de fecundidad específica (de 15 a 19 años)

95,75

86,37

83,39

Fuente: Gobernación de Antioquia.

Tal y como indica el cuadro anterior, en el municipio de Remedios el porcentaje de fecundidad en menores de 14 años, ha mostrado un crecimiento alto y significativo en los últimos 4 años, situación que afecta el curso de vida de las niñas madres y de los bebés que gestan, y se tiene también un alto porcentaje de embarazos en adolescentes y jóvenes entre los 15 y los 19 años de edad, para este cuatreño la Secretaria de Salud deberá realizar un esfuerzo muy alto para lograr una disminución del 83% al 50% de los embarazos en adolescentes entre los 15 y los 19 años de edad, y a un 0% de los 9% de los embarazos en menores de 14 años, los cuales se constituyen como delito sexual por Ley 1098.

49

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Unidad 1. Diagnóstico Formato 04: Causas y Consecuencias Departamento: ANTIOQUIA Municipio: REMEDIOS

PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADILECENCIA

SOCIAL Causas indirectas

Problema identificado

Causas directas

falta de divulgación e implementacion de la politica pública

Posiciones de poder de los adultos a los niños/as, la instrumentación de los más vulnerables

necesidad de complementar ingresos familiares.

un modelo educativo que no hace retención escolar.

falta de divulgacion, promoción y asistencia por parte de profesionales.

falta de planeacion, recursos financieros y humanos

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

vulneracion a los derechos de los niños, niñas y adolescentes

violaciones, maltrato fisico, muertes

trabajo infantil

prostitucion de niños, niñas adolescentes y jovenes

desconocimiento de rutas para hacer efectivos los derechos

abuso sexual , comision de delitos sexuales

menores embarazadas, desintegracion familiar, requebrajamiento del vinculo familiar.

falta politica pública de infancia y adolescencia

Vulneración permanente de los derechos de infancia y adolescencia

irrespeto y poca valoración

Entornos no protectores de menores y jovenes generan violanciones de derechos humanos. (trabajo infantil, delitos sexuales,

Población con Discapacidad: DISCAPACIDAD Urbana

Ciclo De Vida Primera infancia Infancia Adolescencia TOTAL GENERAL

Centros Poblados

Rural Dispersa

Hombre

Mujer

Total

Hombre

Mujer

Total

Hombre

Mujer

Total

0 6 10 16

2 5 6 13

2 11 16 29

1 4 2 7

0 1 2 3

1 5 4 10

1 11 2 14

1 6 2 9

2 17 4 23

Total General 5 33 24 62 0,62%

Fuente: SISBEN 2016

Observando la tabla anterior, se encuentra que el mayor número de población en condición de discapacidad se encuentra en el ciclo vital de infancia, donde se encuentran 33 niños y niñas, los cuales deben ser priorizados para su inclusión en el sistema de educativo y programas de estimulación, pues por el ciclo vital es población que debe contar con oportunidades para potenciar el desarrollo de sus habilidades. Para primera infancia y adolescencia, de igual manera se debe contar con programas de atención en estimulación y en orientación de salud ocupacional respectivamente y de acuerdo con el ciclo de vida.

El municipio de Remedios cuenta con una variada gama de propuestas culturales, artísticas y lúdicas, entre las cuales encontramos los siguientes programas: 50

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

-

Guitarra

-

Acordeón

-

Danza moderna

-

Teatro

-

Escuela de música

-

Danzas tradicionales

-

Bailes de salón

Biblioteca: No se cuenta con información que permita definir el tipo de población que hace uso de este servicio. Es este un aspecto a mejorar en el presente cuatrienio. INDICADORES DE EDUCACIÓN INDICADOR

2013

2014

2015

Numero de niñas, niños y adolescentes inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales.

ND

ND

930

Número de niños, niñas y adolescentes que asisten a bibliotecas (Promedio anual)

ND

1.600

Fuente: Secretaría de Educación, Cultura y Deporte 2015

Escenarios Deportivos:

El municipio de Remedios cuenta con 1 parque recreativo y 6 placas deportivas y el Coliseo Municipal, ubicadas 4 en la zona urbana y dos en las zonas rurales (en los corregimientos) las cuales están disponibles para el uso de los niños, niñas y adolescentes.

La Secretaria de Educación, Cultura y Deportes es la encargada de administrar los escenarios anteriormente nombrados. Se cuenta en el municipio con la formación en diferentes áreas deportivas como fútbol, microfútbol, baloncesto, atletismo, voleibol, patinaje, tenis de mesa, natación, aeróbicos y se cuenta con el espacio de la Ludoteca Municipal para beneficio y esparcimiento de los niños y las niñas de Remedios.

INDICADOR DE RECREACIÓN Y DEPORTE 51

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso INDICADOR

2013

2014

2015

Porcentaje de niñas, niños y adolescentes matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte.

ND

ND

1.700

Fuente: Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, Año

La participación de niños, niñas y adolescentes en el municipio de Remedios no ha sido tenida en cuenta para los procesos de planeación del municipio. Con la formulación de la política pública se espera que el municipio y los actores garantes de derechos de la primera infancia, la infancia y la adolescencia tomen en cuenta, siendo coherentes con la primera acción de enfoque de protección integral que reconocer a niños, niñas y adolescentes como sujetos plenos de derechos.

La participación de niños, niñas y adolescentes, debe ser un asunto que transversalice todos los procesos de planeación que genere el municipio y con mayor razón si estos procesos de planeación son en beneficio de la primera infancia, infancia y adolescencia.

En la siguiente tabla se presentan los casos atendidos por la Comisaría de Familia del municipio de Remedios en concerniente a los procesos de restablecimiento de derechos. INDICADORES DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS INDICADOR Denuncias atendidas por violencia intrafamiliar en la infancia y adolescencia Denuncias atendidas por abuso sexual en la infancia y adolescencia (actos abusivos ) Denuncias atendidas por abandono Denuncias atendidas por inasistencia alimentaria Menores declarados en adaptabilidad. Menores en situación de peligro Menores en situación de calle Menor trabajador o explotación económica Procesos por restablecimiento de derechos Fuente: CASA DE JUSTICIA

2013 32 9

2014 29 10

2015 43 9

0 SD 0 8 1 SD 59

0 SD 0 0 1 SD 30

3 71 0 3 1 302 47

Se observa en la tabla que cuenta con variación de los casos de violencia intrafamiliar, un aumento de denuncias hechas sobre todo en el año 2015, situación que nos indica que debemos realizar más campañas de promoción y prevención, en contra de la

52

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

violencia Intrafamiliar y continuar con la atención de los casos que lleguen a la Comisaría.

Se observa también un alto porcentaje de inasistencia alimentaria, por lo cual es necesario crear conciencia en los padres, madres o cuidadores principales de niños, niñas y adolescentes del municipio de Remedios frente a la importancia de dar una cuota alimentaria a los niños para satisfacer sus necesidades básicas y que estos cuenten a su vez con el acompañamiento familiar, factor importantes para el desarrollo integral de acuerdo al curso de vida. INDICADORES DE MORTALIDAD Indicador de Cierre Brechas (Resultado) Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual en niños, niñas y adolescentes Número niñas y niños en situación de vida en calle que ingresan al Proceso Administrativo de Restablecimiento de DerechosPARD (General) Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado del total niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /Atentados/Combates/ Hostigamiento del total niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas del total niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada del total de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro del total de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado Porcentaje niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa Fuente: CASA DE JUSTICIA

2.012

2.013

2.014

59,54

29,52

SD

1

1

1

0,00 344,59

0,00 68,47

33,99 0,00

0,00

68,47

33,99

13,85

15,57

12,83

83,33

90,65

100,00

2,15

2,80

0,00

19,89

17,76

20,59

0,54

0,00

0,00

0,54

0,00

0,00

1,08

0,00

0,00

La tabla anterior muestra que se cuenta con un alto número de accidentes que causan muerte en niños, niñas y adolescentes, se disminuyó a 0 la tasa de homicidios de niños, niñas y adolescentes para el año 2014, lo que se considera positivo por la no ocurrencia de esta situación que afecta a grupos familiares.

53

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Para el año 2014 se cuenta con tasa de homicidios de 33 en niños, niñas y adolescentes, situación que puede estar relacionada con temas de grupos armados ilegales, de igual manera aumentaron los niños, niñas y adolescentes con amenazas por ser víctimas del conflicto armado.

PRINCIPALES PROBLEMATICAS IDENTIFICADAS A PARTIR DEL ANÁLISIS REALIZADO EN EL DIAGNÓSTICO

De acuerdo con la situación analizada para garantía de derechos de los niños, niñas y adolescentes en el municipio de Remedios, se hacen evidentes las siguientes problemáticas:

1. Significativo número de casos de violencia intrafamiliar, aumentó en los últimos 4 años, para esta problemática se realizan acciones de prevención desde la Comisaría de Familia, además de la atención de los casos que se presentan como denuncia. 2. Baja cobertura neta en educación media. 3. Alto porcentaje de niños, niñas y adolescentes victimas de conflicto armado 4. Falta de Cobertura de programas Culturales y Deportivos tanto en la zona urbana como en la rural. 5. El Municipio no cubre la demanda del total de niños y niñas en programas de atención integral en la modalidad Familiar y CDI 6. Alto número de Procesos Administrativos de Restablecimiento de Derechos 7. Falta realizar la incluso diferencial de la población en condición de discapacidad y grupos étnicos o negritudes. 8. Alto número de embarazos tempranos (niñas entre los 10 y os 14 años de edad), los cuales son considerados como delito por abuso sexual por el Código de Infancia y Adolescencia. Se presentan también altos casos de embarazos tempranos en adolescentes entre los 15 y los 19 años de vida. 54

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

9. Alta tasa de mortalidad neonatal y perinatal, los casos han disminuido pero es una problemática que genera alertas. 10. Se presentan muchos casos de Enfermedad Diarreica Aguda en niños y niñas menores de 5 años, lo que puede ver afectada su Seguridad Alimentaria y Nutricional y la de sus familias. No hay claridad si la mayoría de los casos se presenta en zona urbana o zona rural. 11. Se presenta disminución a la mitad de la tasa de mortalidad en menores de 18 años, lo que genera una acción positiva a mantener para continuar con la disminución de estos casos. 12. Alto número de accidentes que generan muertes en niños, niñas y adolescentes.

2.2.

DIMENSIÓN ECONÓMICA

Generalidades De los 29.898 habitantes del municipio el 61.8 % son población económicamente activa, y el 38.2 es inactiva (menores de 5 años y mayores de 59), la mayor proporción de los activos son jóvenes entre los 15 y 25 años. La economía local es basa en minería, con un aporte del 71.4% al PIB municipal, el comercio constituye la segunda actividad de importancia, dinamizada por la minería, participa con un 33,08% y el sector de las edificaciones 22,46 %; el sector pecuario participa con un 17.75% y la agricultura con el 8,13%.

55

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

2.2.1 Sector Minero Es la Actividad Minera la mayor generadora de empleo, con la realización del último censo minero (2012) en el marco del proyecto “Diseño e implementación de planes de manejo ambiental para la actividad extractiva”, en convenio con CORANTIOQUIA, se detectaron 532 excavaciones mineras entre activas e inactivas y abandonadas (nuevo censo).

En el municipio encontramos 42 Unidades de beneficio de oro (entables): 18 en el casco urbano de Remedios, 6 en la Cruzada y 18 más en áreas rurales, con un modelo de explotación del oro, con baja incorporación de tecnología y buenas prácticas de manejo, con niveles de eficiencia de solo el 40% y con elevados impactos ambientales. Usan en promedio 20grs de mercurio por gr de oro beneficiado.

La exigencIa de la ley 1658 del 2013 de sacarlos de área urbana brinda la oportunidad de asociarlos y tecnificarlos.

56

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

gramos

REMEDIOS PRODUCCION DE ORO EN GRAMOS 5,000,000.00 4,000,000.00 3,000,000.00 2,000,000.00 1,000,000.00 0.00

años

La Producción de Oro entre el año, 2011-2012 tuvo un crecimiento del 50%, entre los años 2012-2014 la producción disminuyo un -8% y hubo un crecimiento de 119.6% entre los años 2013-2014.

Existe un elevado nivel de informalidad en la minería. Entre el 2011-2012 la entrega de título creció en 314%, entre 2012-2013 estos disminuyeron un 50% y un 82% entre 2013-2014.

Títulos otorgados en explotación de oro, municipio de Remedios 25 20 15 10 5

0 2011

2012

2013

2014

Fuente: Agencia Nacional de Minería

Se da minería de aluvión y minería de veta; grandes empresas multinacionales tienen títulos de explotación, o contratos de explotación.

57

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

-

Gran Colombia Gold

-

La Quintana S.A.S

-

Palmichala

-

La Arenosa

-

Providencia

-

Tierra Adentro

-

Valencia No. 2

-

Mina La Yina

-

Vega Gold

-

La Verdolaga

-

Treinta Granos

-

SOMITALIA

-

El Pinal S.A.S.

El Observatorio Social del municipio de Remedios adelantó en el marco de una investigación de corte cualitativo, una indagación sobre la percepción de los mineros sobre cómo se han visto afectado en su economía, expresaban: “No hay apoyo para los pequeños mineros” 3 “Las autodefensas nos piden vacuna, es muy duro trabajar para otros”

En cuanto a las formas de contratación, el mismo estudio encontró que en 7 minas en las que trabajaban 173 personas, el 64% tenían contrato a término indefinido, 23% contrato a término fijo menor a 1 año y un 13% estaban sin contrato de trabajo, lo que da cuenta de informalidad y violación de los derechos laborales de trabajadores.

3

Observatorio Social municipio de Remedios, Identificación de actividades económicas predominantes en el municipio de Remedios, septiembre 2014, pág

58

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Unidad 1. Diagnóstico Formato 04: Causas y Consecuencias Departamento: Antioquia Municipio: Remedios

Economica Causas indirectas

MINERIA/CONSTRUCCION DE PAZ

Causas directas

Tradición en el uso del mercurio, incluso en la Gran Minería

Intensivo uso de mercurio

Presencia mineríailegal

Afectación de microcuencas con explotación minera

Tradicionalmente existió una Gran empresa para la cual trabajaban la mayoría

bajos niveles de asociatividad

Los títulos originalmente fueron conferidos a perpetuidad

Presencia de pequeña minería sin licencia ambiental o título

Causas indirectas

Causas directas

Problema identificado

Un modelo de explotación del oro bajo en uso de tecnología, ineficiente y con elevados impactos ambientales

Problema identificado

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

Elevados niveles de Riesgo de Calidad de Agua-IRCA- 30 para Remedios, 9 en área Urbana y 100% en área rural

Impactos en la salud y en la seguridad alimentaria por efectos en la pesca

Irregularidades en el servicio de abastecimiento de agua

riesgos sanitario para la ciudadanía

vulnerables ante grupos ilegales

menores ingresos para el pequeño minero.

áreas degradadas por minería

pérdida de flora y fauna

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

Son Titulos y negociaciones realizada sin consultar con la población Remediana

La Gran Minería es de Empresas Multinacionales la mayoría sin sentido de Responsabilidad Social Empresarial

Riesgo de cierre de importantes fuentes de trabajo

Desempleo y delincuencia

La politica minera Nal no considero los contextos locales

Los pequeños mineros no tienen titulo, ni licencia ambiental, hacen más minería de aluvión.

pérdida de ingresos tributarios para el municipio

disminución de recursos para libre inversión

falta de continuidad en los procesos de legalizacion

constante cambio dela legislacion minera.

no se dan garantia para la formalizacion

pocas unidades mineras legalizadas

desatualizacion del censo minero

mineria asociada al dinero rapido.

se realiza la actividad minera solo por subsistencia no como forma empresarismo.

mineros muy inestables ejerciendo la actividad cada vez en sitios distintos

disminusion de las regalias por el oro

poca asociatividad en el gremio minero

mineros trabajando de forma desarticulada

mineros vendiendo el oro con titulos de otros municipios

poca asistencia tecnica minera

no se ejerce la mineria con buenas practicas ambientales

alto deterio del medio ambiente ,que conlleva normas mas rigidas para los mineros.

mineros ejerciendo la actividad sin ningun control ambiental y de procesos.

Elevados niveles de informalidad en la mineria y poca agregación de valor (joyería)

2.2.2 Sector Agropecuario

Agricultura El área destinada a agricultura en el municipio de Remedios es de 1.773 hectáreas, la agricultura comercial prácticamente está extinta dadas las dificultades de comercialización por el mal estado de las vías o la no existencia de ellas; en la última década se ha venido impulsando el cacao como rubro alternativo de sustitución de cultivos de uso ilícito, pero los conflictos en zona rural han limitado la asistencia técnica 59

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

y seguimiento a los programas, sin embrago los resultados en términos de rendimientos por hectárea (600Kg/Ha) están por encima del promedio regional y departamental.

Aparecen registradas 86 has de coca en el censo de la oficina

antinarcóticos de ONU, de las cuales el municipio no tiene la localización.

El plátano es otro producto con potencial de comercialización si se aplica un paquete de tecnología post cosecha; el arroz, la caña panelera, el frijol arbustivo, la yuca y el maíz registran pequeñas áreas como cultivos de seguridad alimentaria de las familias campesinas.

Pecuario El municipio tiene un hato ganadero que se estima en 81.205 cabezas de bovinos, El crecimiento del hato ganadero entre 2012 y 2013 fue del 8,39% lo que explica el crecimiento del área en potreros. En el periodo 2012 - 2014 el área en pasto no registró crecimiento, para el 2016 el área destinada a pastos creció un 5,83% pasando a ser de 89.952 hectáreas. La producción de leche es de 68.019 litros/día y la producción de queso de 6.800 kilos/día.

El mejorar los rendimientos de leche y la capacidad de carga de los pastos exige un gran trabajo de asistencia técnica y mejoramiento genético y de pasturas, dado que son suelos pobres, producto de deforestación para explotación de madera o de colonización de áreas de reserva. El modelo de ganadería no es sostenible, dada su localización en suelos pobres, la apertura de potreros a partir de quemas y la deforestación. Salvo el proceso de producción artesanal de queso, el que exige un proceso de estandarización, no hay proyectos de agregación de valor a la producción del sector.

60

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Forestal En el municipio existen 105.891 has en bosques4 la explotación de extracción de madera se da fundamentalmente en zonas próximas al área de reserva que establece la ley 9 de 1959. La extensión del territorio, la falta de vías transitables y la presencia de grupos armados hacen difícil el control por parte de la autoridad ambiental y más aún la verificación del cumplimiento de los planes de manejo exigidos en el trámite de licencias. Las veredas más representativas de esta actividad son: Carrizal, Rio Bagre, Paso de la Mula, La Cruz, La Sonadora, Campo Vijao, y Costeñal. La madera sale en trozas, y no tiene procesos de agregación de valor en la región (inmunización, secado industria, ebanistería industrial). Informalidad en la tenencia de la tierra Una de las dificultades identificadas es que el municipio no ha realizado la actualización catastral rural, lo que incide en un elevado nivel de informalidad de la tierra, se estima que un 40% de los predios no están formalmente legalizados; de otro lado se da la incertidumbre que genera el conflicto, la inexistencia de una cultura de tributación en zonas dónde no llegaba el Estado. Formas de organización y participación Existe conformado el Comité de Desarrollo Rural, el cuál sesiona cada semestre. Existen además las siguientes asociaciones del sector: o Asociación de Productores Agropecuarios o Asociación de Ganaderos del Alto Nordeste- ASGANo Asociación de Paneleros de Remedios. o Asociación de Productores de Cacao-ASOCARE

4

IGAC-,2013, en ficha municipal DNP

61

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Aunque se reúnen con alguna periodicidad, no hay una agenda de trabajo de mediano o largo plazo, por lo que es necesario su reactivación, capacitación y acompañamiento por parte de la administración.

62

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Unidad 1. Formato 04: Causas y Consecuencias Departamento: Antioquia Municipio: Remedios

Economica

AGROPECUARIO/ema transversal

Causas indirectas

Causas directas

Pérdida de cultura de pan coger como efecto del desplazamiento

Baja rentabilidad de cultivos tradicionales frente a cultivos de uso ilicito y minería

Tradición minera, la cual genera liquidez

Existencia de minería informal.

Vías construídas por la comunidad de manera empírica

Mal estado de las vías lo que encarece insumos y transporte de producción

No se ha capacitado y promovido la participación en el CMDR

Inasistencia técnica y bajos niveles de organización con apropiación de sus derechos y para articularse con el Estado

Causas indirectas

Causas directas

Actores armados y estigmatización de zonas rurales

La influencia del conflicto establecia restricciones de movilidad

La incertidumbre del conflicto hace dificil asumir compromisos ante otras entidades

Debilidad institucional para liderar proyectos regionales

control territorial por parte de actores armados

Extracción de madera sin control ambiental y sin agregación de valor

Poco interés de la acadimía en la pertinencia investigativa y educativa

No hay investigacion sobre productos y subproductos del bosque

Causas indirectas

Causas directas

Problema identificado

Problema 1: Un sector agropecuario que compite con la minería y el narcotráfico, de subsistencia y desarticulado de dinámicas económicas de mercado interno

Problema identificado

La gestión territorial poco articulado a los actores regionales, departamentales y del sector privado.

Un modelo productivo que no potencia la riqueza del territorio en términos de potencialidades productivas y ambientales, dada su posición estratégica. Problema identificado

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

Pérdida de seguridad alimentaria de las familias rurales y urbanas

bajos niveles nutricionales en niños/as y adultos

ärea degradadas por minería

contaminación de fuentes hídricas

Elevados costos de trasnporte

aumento del costo de la canasta familiar

Falta de oportunidades para los jóvenes

disminución del patrimonio familiar al irse los jovenes a centros urbanos

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

Pérdida de oportunidades de mercado

desestimulo de la actividad

Administraciones municipales que no logran coordinar la oferta en el territorio

falta de credibildad de la comunidad

pérdida de valor patrimonial de los predios

Territorio de paso

impactos ambientales negativos (deforstación, contaminación de fuentes hídricas y pérdida de éstas

Pérdida de biodiversidad y de la sostenibilidad del territorio

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

Extensión de los predios basada en extracción de madera y quemas

No hay acceso acrédito para inversión en el sector ni acceso a programas condonables

Se aumentan los costos por extorciones de actores armados

se desestimula la actividad productiva

Desplazamiento por violencia y económico de otras regiones del magdalena medio y sur de Bolivar

Terrenos de colonización en áreas de reserva

La ley la impone el actor armado

Territorios con restricciones de acceso por parte del estado por la presencia de actores armados ilegales

Son campesinos colonos que dan por válido un documento de compraventa

No hay cultura de tributación y no conocen sus beneficios

Vulneración de derechos patrimoniales

Desprotección de patrimonios familiares (mujeres y menores)

Cultura de transhumancia

No hay certidumbre de permanencia por la violencia y la actividad minera

Potrerización en suelos pobres

pérdida de suelo y desastres naturales

40% informalidad en la tenencia de la tierra en sector agropecuario.

63

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

2.2.3 Comercio El comercio constituye la segunda actividad de importancia en la economía del municipio, contribuye con un 33.08% del Producto Interno Bruto generado y es un fuerte generador de empleo. Consultados comerciantes sobre su percepción sobre la economía municipal expresaban: “Las minas se están acabando, las empresas están acabando con los poco que hay. La economía está afectada por el desempleo, a los pequeños mineros los persiguen, les quitan lo poco que tienen y les quitan sus oportunidades”5

2.2.4 Infraestructura vial

El 45 % de veredas (24) están desarticuladas del municipio por el mal estado o inexistencia de las vías; El 85 % de las vías terciarias (312 km) está en mal estado. Existen 160 km de vías terciarias de reciente construcción, no reconocidas por el departamento, y al menos un 60% de éstas no cumplen especificaciones técnicas, la Administración hará la gestión para su reconocimiento y cofinanciación en la terminación de éstas y su mantenimiento

Relación de las vías terciarias y caminos de veredales: De los 312 km de Vías terciarias con que cuenta el municipio, según estadísticas de Planeación municipal, un 85% de estas vías no cuentas con obras de drenaje, poniéndose en muy mal estado en época de invierno, provocando que el desarrollo socio - económico se vea limitado y reduciendo el nivel de la calidad de vida de las comunidades rurales. Es de anotar que el municipio cuenta con una densidad vial de 13Km2 por habitante sobre un territorio de 1.985 Km2. Según EOT

5

Ibid, Observatorio Social Municipio de Remedios.

64

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Puentes en vías terciarias En la actualidad las vías terciarias o veredales del municipio carecen de algunos puentes vehiculares que faciliten el paso de vehículos sobre algunas corrientes de agua de poco caudal en época de verano y algunos en alto grado de deterioro.

Vías con carencia de puentes vehiculares 

La vía San Mateo, paraje Tías, quebrada La Aurora



La vía Santa Lucía – El Puná



Vía El Pollo – La Gorgona



Quebrada La Culebra



Chorro Lágrimas, sobre la Quebrada Salsipuedes



Vía Al Salado Quebrada San Pedro



Vía Amalfi Río Mata, en la Vereda el Silencio Paraje Nuzna



Vía paraje Guayabal, sobre el Río Ité, Finca Las Brisas



Paraje La Porfías, Río Pocuné



Entre el Colegio y Barrio Nuevo, en el corregimiento La Cruzada

Puentes con alto grado de deterioro: 

Carretera a Yondó, Paraje Puente Roto



Puente colgante sobre el Río Ité.



Campo Vijao



Vía Bóminas sobre el Río Bagre



Vía al paraje Iguaná



Vía Rionegrito.

Caminos de Herradura La falta de vías de terciarias o veredales han hecho que el campesino tenga que utilizar los caminos de herradura para poder acceder a vías existentes que les permitan una comunicación directa con algunos centros poblados o cabeceras municipales que 65

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

tengan servicios básicos de salud y abastecimiento, haciendo que el campesino camine horas e incluso jornadas para cumplir tal fin. Vías terciarias en la zona urbana En la actualidad se cuenta con aproximadamente unos 9.5 KM de red de vías urbanas de las cuales 1.5 km se encuentra pavimentado y los 8 km restantes presentan alto grado de deterioro, haciendo que el tránsito en el municipio le cause perjuicio no solo a las personas si también a los vehículos circulan. Uso racional de las vías Urbanas El municipio de Remedios Antioquia cuenta con 67 calles, de las cuales los lugares más transitados Calle Real (calle 10), calle Piedras Blancas (diagonal 9), calle San Antonio, calle atrás (calle 11), la carrera 8 y la carretera 10, carretera Yondó, carrera 8 parque santa bárbara, circular 8 (la avanzada y calle el colegio o salida para el colegio), la carrera 15, Matadero o salida hacia Santa Isabel. En el casco urbano el lugar donde más se presentan accidentes de tránsito es el barrio El Matadero donde las posibles causas son: exceso de velocidad, conductores en estado de embriaguez, y falta de pericia del conductor. Las vías que mayor índice de accidentalidad se generan son: entre el matadero, la brava, Otú, los lagos. En el corregimiento La Cruzada la vía más transitada es la carrera 10 y el paraje más accidentado es el sector de Divino Niño. En el corregimiento Santa Isabel la vía más transitada es la calle 10.

66

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Unidad 1. Diagnóstico Formato 04: Causas y Consecuencias Departamento: ANTIOQUIA Municipio: REMEDIOS

Causas indirectas

Causas directas

Problema identificado

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

indirectasDeficiente manejo de las aguas en las vias terciarias

Aumento de los costos de operacion y mantenimiento vehicular

falta de legalización de las juntas de acción comunal

Poca participación de la comunidad en jornada de mantenimiento de vias (convites)

Baja transitabilidad en las vías

Poca afluencia de turistas

vías abiertas y sin legalizar por sus condiciones topograficas

Difícil topografía

Baja comercialización de productos

falta de siembra de cultivos

Poco mantenimiento en la red y malla vial

Causas indirectas

Baja conectividad vial dentro del municipio y en con la región

Incremento de las tarifas del servicio de transporte

Poco espacio para el parque de vehículos

Aumento en los tiempos de desplazamiento

Dificultades en la movilidad por cruces de fuentes de agua, caños y/o quebradas

Bajo desarrollo en las comunidades mas alejadas de la cabecera

Inadecuadas obras de drenaje

Poco accesibilidad a la oferta de servicios

Causas directas

Problema identificado

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

Antigüedad de las edificaciones Falta de mantenimiento preventivo

Inadecuados e insuficientes equipamientos Municipal

Crecimiento de la estructura organizacional del municipio Causas indirectas

Causas directas

Incumplimiento de los requerimientos de ley

Hacinamiento del personal

Problema identificado

Consecuencias directas

mal funcionamiento de la administración Consecuencias indirectas

Desinteres de las comunidades en los temas de riesgo ambiental.

Poca cultura de prevención

Muchas personas en alto riesgo de desastre sin saber como enfrentarlo

Las personas creen que los recursos naturales son ilimitados

Invasión de los causes de las quebradas

Poco cuidado y protección de los recuersos naturales

Alto número de incendios forestales y eventos dañinos provocados por el hombre

aumento de las innudaciones y deslizamientos

excavación de minas antiguas

Poco control por parte de las autoridades

Pocas entidades públicas y privadas con plan de emergencia construido

Poca atención ante una emergencia

Poca educación en por que se produce y como enfrentar el cambio climatico

El plan de emergencia no incluye el cambio climatico

Alta variabilidad climatica que genera riesgos y emergencias.

Persoas contaminando el medio ambiente.

alto grado de vulnerabilidad ante eventos de emergencia y desatres

67

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Unidad 1. Diagnóstico Formato 04: Causas y Consecuencias Departamento: ANTIOQUIA Municipio: REMEDIOS

Causas indirectas

No se tiene articulación entre educación y planeación

Causas directas

Problema identificado

Causas indirectas

Se realizan intervenciones minimas que no solucionan los problemas.

Saldo presupuestal ineficiente.

Predios de Centros Educativos Rurales sin legalizar.

No se puede acceder a recursos del gobierno departamental y nacional.

No se tiene priorizadas los centros educativos que necesitan intervención mas Urgente.

falta de terminación de los centros educativos rurales

Todos los Centros educativos Rurales se encuentran en condiciones precarias.

No hay programas de atención permanente

Deficit de acceso a los Centros educativos Rurales

Instituciones educativas con caminos de herradura

No van los niños y niñas a la escuela

Causas directas

Poca educación en el tema de manejo y separación de basuras

Poca inversión de la recolección de residuos sólidos

No se tiene un fuente de financiación definida

Falta de diagnostico y estudio de mercado para la manera en que debe operar el servicio de recolección rural.

Causas indirectas

Consecuencias indirectas

Escasos recursos para intervenir los Centros Educativos Rurales

Inadecuada infraestructura educativa en la Zona Rural No se realiza mantenimiento preventivo

Consecuencias directas

Causas directas

Problema identificado

ninguna vereda Incluida en el servicio de recolección Cero cobertura de recolección de residuos sólidos en el área Rural

Problema identificado

Actualizacion de EOT no fue aprobada y contiene conflicto de usos con legislacion minera

Conflicto armado impedia el acceso

Una información catastral desactualizada, imprecisa

No se usa por los campesinos para crear industria

La zona industria esta en demasiado alejada y con dificil acceso.

Consecuencias directas

No se aprovecha en material organico en el área rural

Desconocimiento de tarifas para la zona rural

Consecuencias directas

Impide titulación de tierras de manera adecuada y Un Esquema de Ordenamiento territorial desactualizado y conflictos de uso del suelo

Consecuencias indirectas

actualización estructura tributaria

impide titulación de tierras de manera adecuada y actualización estructura tributaria

Consecuencias indirectas

Pérdida de valor del patrimonio, no acceso a crédito Viviendas que no puedes acceder a certificados libre posesión

Impide definir acciones para protección y enfrentar cambio climático

2.2.5 Sector Promoción del Desarrollo

Los principales generadores de empleo en el municipio de Remedios son la actividad minera y el comercio; en los últimos años se ve un desplazamiento de minería a otras zonas del departamento, generado pérdida de puestos de trabajo en el municipio y desplazamiento económico a ciudades como Medellín u otros departamentos.

68

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Existe gran informalidad en las formas de contratación, es bajo el nivel de afiliación a seguridad, social y precarios los programas de seguridad industrial y laboral, dados los niveles de informalidad minera.

En el pasado se han impulsado procesos de emprendimiento asociativo (joyería, preparación de alimentos, ebanistería, entre otros) pero la no continuidad de las intervenciones y acompañamiento no han permitido consolidar emprendimientos asociativos. En particular las mujeres, son altamente dependientes económicas, lo que genera vulnerabilidad frente a la violencia, la minería es una actividad de la han sido excluidas las mujeres y solo participan de manera marginal beneficiando los reductos de la explotación del Oro, les denominan chatarreras.

La población víctima el conflicto que se desplaza a la cabecera municipal del municipio no cuenta con ofertas de formación laboral que le permita adaptarse a contextos urbanos. No existen entidades de formación técnica laboral, salvo programas puntuales adelantados por el SENA a los cuales no acceden las personas de la zona rural.

En materia de turismo, el conflicto genera un clima de inseguridad e incertidumbre que no ha posibilitado descubrir las riquezas y potencialidades turísticas del territorio.

69

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

2.3 DIMENSIÓN AMBIENTAL

2.3.1 Sector Ambiental Uno de los Indicadores más reveladores del estado del medio ambiente es el estado del recurso agua, en el municipio de Remedios el Índice de Riesgo de Potabilidad del agua es de 30%, 9% en el área urbana y 100% en el área rural; el Plan de Gestión Ambiental Regional toma el recurso agua como eje articulador en la definición e implementación de estrategias de protección de áreas estratégicas.

En el municipio de Remedios existen 105.891 hectáreas en bosques, próximas a éstas se encuentran predios de explotación forestal, los cuales de acuerdo a los planes de manejo ambiental definidos por la autoridad ambiental hacen reforestación; existen áreas deforestadas para potreros, extracciones de áreas de reserva. El municipio no cuenta con un plan de ordenamiento forestal.

Seis cuencas abastecedoras de agua se encuentran en riesgo por tala de bosques, no cuentan con planes de manejo ambiental, éstas son: El Coral, Chorro de Lágrimas, Santa Lucía, Martaná, Santa Ana, La Culebra. No se han formulado planes de ordenamiento de cuencas (POMCAS)

La informalidad en la minería unida a un sistema de producción extractivo que deja grandes impactos ambientales a nivel rural y urbano: o El intensivo uso del mercurio (20gr mercurio/1 gr oro) en el proceso de extracción del oro y su vertimiento sobre las fuentes de agua, acaba con éstas y pone en riesgo el ecosistema. o Unos hábitos de consumo que generan elevados volúmenes de residuos sólidos, en particular plástico, el municipio recolecta mensualmente 288 toneladas de residuos sólidos.

70

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

o En el municipio aparecen registradas 60 hectáreas degradadas por minería, pero de acuerdo a información recolectada éstas se estiman en 315 has

No se cuenta con un Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos (PGRS), ni programas de reciclaje.

No se cuenta en el municipio con inventario actualizado de concesiones de aguas. Las deficiencias de saneamiento básico en las zonas rurales impacta las fuentes de agua y no hay un Plan de saneamiento y manejo de vertimientos.

Existen en las áreas delimitadas como de reserva conflictos de uso del suelo, y elevados niveles de informalidad en la tenencia de la tierra, lo cuales deben ser resueltos en el marco del post acuerdo como un requisito para la sostenibilidad del territorio y su riqueza.

El municipio no cuenta con un plan de manejo de áreas protegidas, y tampoco tiene definidas áreas de reserva minera para formalización de pequeños mineros.

Existen organizaciones como la Corporación para el Desarrollo del Valle del Cimitarra con propuestas alternativas de ordenamiento territorial en las áreas límite de reserva, que denominan “la Línea amarilla” las cuales valdrá la pena debate en el marco de la actualización del esquema de Ordenamiento territorial, el cual deberá integrar y coordinar los instrumentos de ordenamiento y gestión sostenible del territorio.

Nuestro problema a enfrentar es un sistema de producción extractivo que deja grandes impactos ambientales a nivel rural y urbano según los hábitos de consumo, y pone en riesgo la sostenibilidad de la vida en el territorio.

Los impactos ambientales y sociales dejados por la extracción del oro, son experiencia suficiente para aprender que la riqueza no es el oro en sí mismo, que éste es solo un 71

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

medio para alcanzar muchos de nuestros sueños de bien común. Aún no hemos explotado

el

potencial

de

nuestra

riqueza

ambiental,

desconocemos

las

potencialidades de los productos y subproductos del bosque, sus aplicaciones en biotecnología, en farmacéutica, no hemos invertido ni gestionado investigación para el desarrollo Remediano.

2.3.2 Sector Prevención y atención de desastres

En el Análisis de la Situación en el municipio con el modelo de Determinantes Sociales de la salud, ASIS Municipal de 2014 se dice: “Por su principal actividad económica, en este caso la minería, se generan altos riesgos de deslizamientos, derrumbes o inestabilidad geológica poniendo en peligro la seguridad e integridad física y emocional de los pobladores.”6 “El municipio también presenta el problema de las construcciones de viviendas en zonas de alto riesgo de deslizamiento (invasiones). Los barrios donde se presenta dicho problema en la zona urbana son: 7 de agosto, Camilo Torres, Juan pablo segundo, El Verdun, 20 de julio y Buenos aires. En caso de presentarse algún tipo de desastre, tanto la Defensa Civil como el Cuerpo de Bomberos se encuentran capacitados para realizar las intervenciones pertinentes. Sin embargo, no se cuenta con una ruta actualizada en donde especifique el procedimiento a seguir”7

En el pasado se han identifica las siguientes zonas de riesgo:

6 7

ASIS Municipal, 2014. Idem.

72

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

“Zonas Inundables cabecera municipal: Barrio Palocabildo, parte baja por alcantarillado Zona de Deslizamiento y alto riesgo Urbana: Barrio Veinte de Julio, Juan Pablo II y Camilo Torres Zonas Inundables rural: vereda Otú, sector estadero el Pajarero (quebrada el Alacrán) y la vereda Belén; Tres y media parte baja; La Hoga Zona de Deslizamiento Rural: Barrio los Plancitos, las Flores, María Alegría, las Camelias (corregimiento la Cruzada), barrio San Joaquín (corregimiento Santa Isabel) y vereda las Brisas. La escuela el Porvenir se encuentra en alto riesgo.” Diagnóstico final Plan de Contingencia 2012. El municipio no cuenta con un Plan de Prevención y atención de desastres, no se han realizado simulacros, no hay señalización que indique rutas de evacuación; aunque cuenta con equipo de Bomberos y Cuerpo de Defensa Civil, no hay definido un protocolo a seguir en caso de emergencias.

73

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Unidad 1. Diagnóstico Formato 04: Causas y Consecuencias Departamento: Antioquia Municipio: Remedios

Economica

AMBIENTAL/CONSTRUCCION DE PAZ

Causas indirectas

Causas directas

las grandes empresas multinacionales tienen titulos a perpetuidad

El modelo de negocio con la gran mineria no impacta el municipio en terminos de desarrollo.

formas de titulación

Elevados niveles de informalidad en la actividad de minería

baja incorporación de tecnología

intensivo uso del mercurio con impactos ambietales y enla salud.

presencia de grupos al margen de la ley

los niveles de inseguridad de la zona la hacen una actividad de riesgo.

Causas indirectas

Causas directas

poca educacion en el tema de manejo y separacion de basuras

poca inversion en la recoleccion de residuos solidos

no se tiene una fuente de financiacion definda

falta de diagnostico y de estudios de mercado para la manera en que se debe operar el servicio de recoleccion rural.

Problema identificado

Un sistema de producción extractivo que deja grandes impactos ambientales a nivel rural y urbano, con unos hábitos de consumo generadores de elevados niveles de residuos sólidos que pone en riesgo la sostenibilidad de la vida en el territorio.

Problema identificado

Poca cobertura de recoleccion de residuos solidos en el rural

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

Debilidad institucional

corrupción, control del terriotorio por parte de grupos armados

áreas degradads por minería

pérdida de suelos

Deforestación

pérdida de áreas en bosques o agricultura

contaminación de fuentes de agua y elevados niveles de residuos sólidos

riesgos de salud pública

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

poca veredas incluidas en los circuitos de recoleccion

no se aprovecha el material organico en el area rural

tarifas muy elevadas de la recoleccion de residuos solidos en el area rural

solo aporta el municipio, y los usuarios deben aportar tambien para la recoleccion de los residuos .

2.4 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL 2.4.1 Sector Fortalecimiento institucional La Alcaldía del Municipio de Remedios Antioquia, como ente administrativo regula el Empleo Público a fin de desarrollar las funciones y cumplimiento de la función pública que asegure la atención y satisfacción de los intereses generales de la comunidad. Es así, que el decreto 2539 de 2005 establece las competencias laborales generales para los empleos públicos de los distintos niveles jerárquicos. Actualmente la planta de cargos de la Alcaldía Municipal está integrada por 40 empleados de planta, 3 obreros y 53 pensionados, 37 trabajadores bajo la modalidad de contrato laboral a término fijo.

74

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

En el año 2008 el ejecutivo municipal, fue facultado a través del acuerdo 02, para realizar proceso de reestructuración administrativa, dicho estudio determinó que se deberían crear siete dependencias (Salud, Educación Cultura y Deporte, Minas y Medio ambiente, Hacienda, Planeación y Obras públicas, Gobierno y Servicios Administrativos) en aras de prestar un servicio eficiente y eficaz a la comunidad, no obstante han pasado 8 años por lo cual la presente administración ha identificado determinadas necesidades en la creación de cargos, como la supresión de otros, de tal forma que se busca que la administración de recursos públicos y la prestación del servicio de la función pública, refleje los principios de transparencia, eficiencia, celeridad, economía en el actuar del funcionario público, de ahí que se requiere un proceso de modernización administrativa, para lo cual se debe aunar esfuerzo para realizar dicha resetructuración, en pro del progreso de nuestra comunidad remediana. Actualmente la planta de personal de la Administración Municipal está conformada por los siguientes cargos: 1 directivo especial (Alcaldesa) 8 directivos (7 secretarios de despacho y un jefe de control interno) 3 profesionales universitarios 16 técnicos 11 asistenciales Hay muchas dependencias que carecen de auxiliares administrativa, generando dificultades en la prestación del servicio eficiente a la comunidad, dado que funciones que son de carácter misional deben ser realizadas por los secretarios de despacho, lo cual implica el retraso en actividades, trámites y diligencias en dichas dependencia. Asimismo se observa la ausencia en la capacitación de los empleados de la administración, situación que debe ser mejorada a través de un plan institucional de capacitación e incentivo, buscando el fortalecimiento en atención al público,

y

aspectos técnicos, tecnológicos, administrativos que cualifique la prestación eficiente 75

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

del servicio, a fin de dar cumplimiento al direccionamiento estratégico propuesto por la actual administración mediante una visión y misión encaminada a la construcción de paz. 2.4.2. Índice de Desempeño Fiscal El índice de desempeño fiscal mide una serie de indicadores que permiten conocer el estado de las finanzas de la entidad territorial, tales como: cumplimiento de la ley 617 de 2000, respaldo del servicio de la deuda o capacidad de endeudamiento, dependencias de las transferencias de las Nación y Regalías, generación de recursos propios, magnitud de la inversión y la capacidad de ahorro. REMEDIOS

2014

Cumplimiento de Ley 617

71.04

Respaldo del servicio de la Deuda

4.90

Dependencia de las transferencias de la Nación y Regalías

64.16

Generación de recursos propios

60.9

Magnitud de la inversión

83.00

Capacidad de Ahorro

55.99

En términos generales el municipio ha venido teniendo una mejoría notoria al pasar de un nivel vulnerable a un nivel sostenible con un indicador de 72.8 para el año 2014, en el sentido de que cumple con los límites de gasto de la ley 617 de 2000, genera ahorro, el gasto en inversión es alto, sus ingresos les permite tener un amplio respaldo del endeudamiento y los recursos propios pesan de manera importante, como contrapartida a los recursos del SGP.

76

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

INDICE DE DESEMPEÑO FISCAL 72.8 70.8 69.6 CONVENCIÓN

67.1

5. Solvente (>=80) 4. Sostenible (>=70 y <80) 3. Vulnerable (>=60 y <70) 2. Riesgo (>=40 y <60) 1. Deterioro (<40)

a.

2011

2012

2013

2014

b.

2.4.3 Índice de Desempeño Integral

El Departamento Nacional de Planeación DNP mide anualmente el desempeño integral de cada uno de los municipios del país, otorgándoles una posición a nivel departamental y nacional a través de 4 componentes descritos a continuación:

Eficacia: Mide el porcentaje de avance de las metas programadas en el plan de desarrollo en la respectiva vigencia, siendo esta información consistente con los gastos de inversión reportados anualmente en el Formulario Único Territorial FUT. El municipio para el 2014 se ubica en un nivel medio con un indicador de 63.3, es importante resaltar que el municipio ha venido presentando mejoría pues en 2013 se encontraba en un nivel crítico.

Eficiencia: Mide la relación entre productos obtenidos e insumos utilizados por un municipio en la producción de bienes y prestación de servicios básicos, específicamente en los sectores básicos: educación, salud y agua potable y saneamiento básico. El municipio para el 2014 se ubica en un nivel bajo con un indicador de 48.7, es importante resaltar que el municipio ha venido presentando mejoría pues en 2013 se encontraba en un nivel crítico.

77

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Requisitos Legales: Mide el cumplimiento de los requisitos legales como medida efectiva de la incorporación y ejecución básicamente de los recursos del Sistema General de Participaciones. El municipio para el 2014 se ubica en un nivel bajo con un indicador de 59.6, es importante resaltar que el municipio ha venido disminuyendo el indicador pues en 2013 se encontraba en un nivel medio.

Gestión: Permite determinar la capacidad administrativa; el desempeño fiscal del municipio para dar soporte a sus competencias, a la ejecución de los programas y proyectos del Plan de Desarrollo y a los demás planes estratégicos sectoriales, y la gestión sectorial. El municipio para el 2014 se ubica en un nivel sobresaliente con un indicador de 86.6, es importante resaltar que el municipio ha venido presentando mejoría pues en 2013 se encontraba en un nivel satisfactorio.

REMEDIOS

2011

2012

2013

2014

Eficacia

60.4

77.3

27.4

63.3

Eficiencia

62.5

58.4

33.7

48.7

Requisitos Legales

60.1

79.9

65.9

59.6

Gestión

66.8

75.1

76.5

86.6

Desempeño Integral

62.4

72.7

50.9

62.8

En términos generales, el desempeño integral del municipio presentó un aumento durante el cuatrienio pasado al ubicarse en un nivel medio logrando para el 2014 un índice de desempeño integral de 62.8%, después de ubicarse en un nivel bajo.

78

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

INDICE DE DESEMPEÑO INTEGRAL REMEDIOS 72.70 62.83

62.42 50.92

2011

2012

2013

2014

2.4.4 Índice de Gobierno Abierto

El índice de Gobierno Abierto permite medir el grado de corrupción de las diferentes entidades territoriales a fin de “vigilar el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las decisiones judiciales y los actos administrativos”, dicha medición la realiza la Procuraduría General de la Nación, teniendo en cuenta aspectos como: organización dela información, exposición de la información y diálogo dela información. El municipio de Remedios ha presentado notablemente una mejoría en dicho índice por lo que es importante resaltar que ha mejorado en la rendición de informes y ha presentado mejora en sus procesos, ubicándose en un nivel satisfactorio con un valor de 77.6 para el año 2014.

INDICE DE GOBIERNO ABIERTO IGA 77.6 73.8 63

2012

2013

2014

79

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

2.4.5 Desarrollo comunitario: Organizaciones comunitarias:

Existen 76 Juntas de Acción comunal, de las cuales, 56 son rurales y 20 urbanas; de éstas solo el 45% tiene su documentación al día. Las Juntas de Acción comunal, en particular las rurales, juegan un papel importante en la resolución pacífica de conflictos según se constató en el trabajo de campo, al cual asistieron representantes del 100% de las Juntas de Acción Comunal.

Se identifican unas organizaciones comunales, con debilidades para la autogestión y niveles de vulnerabilidad para la participación ciudadana.

El 56% de las JAC son rurales, el mal estado de las vías y los elevados costos de transporte constituyen una barrera para su capacitación y participación. Su localización en áreas donde la fuerza pública no llega, el nivel educativo y la poca apropiación de sus derechos hace que sean vulnerables ante la presencia de bacrim, el 5% de los lideres amenazados, lo que desestimula en las organizaciones la gestión de recursos y trabajo comunitario; ninguna tiene constituido comité empresarial, el 58.9% no están habilitadas para contratación, lo que a su vez desestimula el control social a la inversión pública.

Otras Organizaciones Sociales: Existen las siguientes organizaciones: Grupos étnicos o ASPAREM,ASOCIACIÓN DE NEGRITUDES – ASONER: existe en el municipio de Remedios una población afrodescendiente de 4.447 personas, las cuales a través de su organización gestionaron en la vigencia anterior recursos para la construcción d una Política Pública, la que está en proceso de formulación.

80

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

o COMUNIDAD INDÍGENA DE KORODÓ.: existen en el municipio 43 pobladores/as indígenas de la comunidad de Korodó, su proceso organizativo es débil y poca capacidad de autogestión.

Organizaciones de Víctimas: o ASODNER- ASOCIACIÓN DE DESPLAZADOS NUEVA ESPERANZA DE REMEDIOS o ASOVIR-

ASOCIACIÓN

DE

VÍCTIMAS

DE

REMEDIOS

(EN

PROCESO DE LEGALIZACIÓN) o Mesa de víctimas

Algunos de los cuales no están activos, pero hacen presencia en el municipio.

Organizaciones de Grupos en situación de vulnerabilidad: o ASODISREM- ASOCIACIÓN DE DISCAPACITADOS DE REMEDIOS, o CABILDO MAYOR

Organizaciones de Mujeres: o Asociación de mujeres de Remedios – ASOMURE, o Asociación de mujeres emprendedoras de la vereda Chorro de Lágrimas – ASMERCH, o ASOPACOR,Asociación madres comunitarias

Organizaciones de sectores económicos o Asociación de ganaderos del alto nordeste – ASGAN, o Asociación de paneleros de Remedios

-

o Asociación de productores agropecuarios – o Asociación de pequeños comerciantes de Remedios ASOPECOR, o Asociación de carpinteros de Remedios – ASOCAR, o Asociación de productores de cacao de remedios – ASOCARE, 81

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Todas requieren ser reactivadas, fortalecidas y capacitadas para que hagan ejercicio de su derecho ciudadano a la participación.

82

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Unidad 1. Diagnóstico Formato 04: Causas y Consecuencias Departamento: Antioquia Municipio: Remedios Economica Causas indirectas No se ha capacitado en temas de legalización ni constitución de

DESARROLLO SOCIAL/ema transversal Causas directas

Problema identificado

Poco seguimiento en los procesos de actualización de información integral de las asociaciones.

Problema 1: Baja capacidad de autogestión de la asociaciones de productores (Cacao, panela, ganadera, y caña.

Causas directas

Problema identificado

Desinteres de los actores por constituirse como grupo social organizado. Una débil implementación de las políticas públicas existentes. Falta de Liderazgo de los asociados para promover procesos integrales.

Causas directas

Debilidad organizativa de los grupos en situación de vulnerabilidad para gestionar sus derechos (Mujeres, Desplazados, Discapacitados,LGTBI)

Poco empoderamiento de los grupos étnicos en procesos de participación organizativa y comunitaria

Problema identificado

Causas directas

presencia de bacrin, que se

5% de los lideres amenazados

elevados niveles de analfabestismo de la población remediana.

bajo nivel educativo de las mesas directivas

Poca capacitación en derechos humanos y

Poca apropiación de sus derechos como ciudadanos

elevados costos de transporte

el 56% de las JAC son rurales, y por el mal estado de las vias no puesden es dificil el acceso para asesoria y tabajo en grupo.

Consecuencias indirectas

Poca participación en proyectos y programas que ofrece el municpio.

Poca confianza de los actores en la institucionalidad.

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

Poca participación de los grupos étnicos en procesos de desarrollo étnocultural.

Poco reconcomiento e inclusión de los grupos étnicos remedianos (Comunidad Indígena Korodo ItéAsociación de negritudes de Remedios).

Falta de fortalecimiento institucional, para liderar espacios de participación étnocultural. Causas indirectas

Consecuencias directas

Bajo reconocimiento como grupos organizados.

Falta de acompañamiento a las asociaciones en la creación de programas de gestión y cultura organizacional. Poca participación de la ciudadanía en liderar y coordinar los procesos de autogestión organizacional.

Bajo reconocimiento como grupos organizados.

Baja accesibilidad para contrataciones estatales.

Débil acompañamiento por parte del estado. Causas indirectas

Perdida de convenios con entidades público privadas.

Baja implementación de proyectos productivos.

No se ha capacitado y promovido la participación en el CMDR

Causas indirectas

Consecuencias indirectas

Perdida de asociatividad y no se ejerce el derecho a la participación.

Poca cultura de registro de asociaciones Retardo estatal en los procesos de constitución y legalización de organizaciones sociales.

Consecuencias directas

Poca confianza de los actores en la institucionalidad.

Perdida de recocimiento social, para acceder a convenios y contrataciones estatales. Poco acceso a programas y proyectos que mejoren las condiciones de bienestar de las organizaciones.

Problema identificado

unas organziaciones comunales, con debilidades para la autogestión y niveles de vulnerabilidad para la participación ciudadana.

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

el 58.9% no estan habilitadas para contratación.

pobre la generación de ingresos

no cuentan con comisiones empresariales

no desarrollan proyectos productivos asociativos

se hacen vulnerables a la violencia delicuencial y del conflicto. pobre control social sobre la inversión pública

83

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

2.4.6 Sector Justicia y seguridad ciudadana El municipio debe hacer un esfuerzo alto para disminuir el número de homicidios en 9,27 puntos % buscando igualar el promedio Departamental de 29,30 Se identifica una disminución en la tasa de homicidios registrados en el municipio en los últimos dos años, siendo ésta una situación positiva, pues la tasa del 2014 es la más baja del indicador, sin embargo, la tasa de homicidios está por encima del departamento.

Tasa de homicidios , municipio de Remedios 600 500 400 300 200 100 0 Series1

2011

2012

2013

2014

132

522.6

122.2

38.6

Fuente DAICMA en Ficha Municipal DNP

Tasa de homicidios, comparativo Remedios, Departamento y Nordeste 60 50 40 30 20

10 0 Remedios

Antioquia

Nordeste

Fuente: Anuario estadístico del Departamento

84

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

No obstante, si miramos las cifras en el contexto regional, vemos un recrudecimiento de la violencia generada por actores armados delincuenciales derivados de procesos anteriores de desmovilización paramilitar, veamos el registro que hacía la prensa en noviembre del 2015: Nordeste supera al Valle de Aburrá como la región más violenta POR JOSÉ FERNANDO SERNA OSORIO. | PUBLICADO EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2015 Aunque suene poco creíble, la subregión Nordeste de Antioquia supera en casi cinco veces a la del Valle de Aburrá en la cantidad porcentual de homicidios, de acuerdo con cifras de la Policía Antioquia. Una cifra que preocupa a las autoridades departamentales y en especial a la de los 10 municipios de esta zona vulnerada ostensiblemente durante el 2015. De estado crítico calificaron la situación las autoridades que ante la ola de violencia estableció planes de choque con el fin de contrarrestar los actores armados que provocaron las 131 muertes en el Nordeste, al 18 de octubre. La presencia de grupos guerrilleros y bandas criminales (los Urabeños) son los principales generadores de la racha violenta, de acuerdo con Esteban Mesa, secretario de Gobierno de Antioquia. Estos 131 casos representan una tasa de homicidios del 70,23 por cada 100 mil habitantes, lo que comparado con zonas de mayor densidad poblacional como el Valle de Aburra (15,57 por cada 100 mil habitantes) establece una diferencia abismal. “La mayoría de homicidios se dan por disputas entre organizaciones delincuenciales y relacionados principalmente con microtráfico. Las muertes se concentran en Segovia y Remedios por el tema de las bandas (el Clán Úsuga) y el Eln”, dijo el secretario Mesa. Esta subregión, minera por excelencia, ha concentrado en las últimas tres décadas uno de los principales focos de disputa para la financiación de sus proyectos armados gracias a la extorsión, el microtráfico y los homicidios. Solo en el municipio de Segovia, la tasa de homicidios por 100 mil habitantes es del 116,99 durante el 2015 (47 muertes violentas), según registros de la Policía Antioquia, seguido por Remedios con 21 homicidios y un registro de 71,92 por cada 100 mil habitantes. “Está muy marcado el conflicto a propósito de la actividad minera. Este año ha habido una disputa muy grande por territorio y esa es una de las razones que han llevado a que se haya recrudecido la violencia. Allí hay una presencia muy militarizada del Estado y un no desmonte de estructuras paramilitares con un conocido ‘Plan pistola’ en Segovia hacia los mineros”, precisó Soledad Betancur, directora del Observatorio de Derechos Humanos del IPC. Al parecer, ese plan criminal se ha cumplido y cuatro personas han muerto en los últimos dos meses. Los últimos dos casos se presentaron la semana anterior con la muerte de dos mineros, luego que se pasaran 45 días sin homicidios. Así mismo, atentados con granadas y las intimidaciones no han cesado contra los integrantes de la empresa Damasa, contratista de la minera Gran Colombia Gold, que está en la zona. El Sistema de Información para la Seguridad y la Convivencia (Sisc) reporta un antecedente nada alentador para las autoridades de Segovia en los últimos años con una cifra de 150 homicidios en 2012, 73 en 2013 y 23 en 2014, lo que señala un recrudecimiento de los hechos en el 2015. Medidas 85

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

El 17 de julio, la Secretaría de Gobierno, Fuerza Pública y Fuerzas Militares determinaron un plan de choque para combatir los hechos delictivos y la zozobra en el Nordeste del departamento. La llegada de efectivos de la Sijín, Emcar, Sipol y las Fuerzas Especiales Urbanas del Ejército Nacional se establecieron en Segovia para recuperar la calma que tanto pedía la ciudadanía. El golpe más certero lo dieron los operativos realizados la semana anterior que permitieron la captura de alias “Mateo”, señalado como el responsable de la parte financiera de “los Urabeños” en la subregión y quien se encargada de extorsionar a los comerciantes y los mineros en Segovia y Remedios. “Contamos con un pie de fuerza importante de Ejército y Policía con cerca de 60 hombres fijos en la estación local y las dos subestaciones. En Remedios a diferencia del municipio de Segovia, la dinámica del conflicto no ha variado mucho, realmente tuvimos el año 2012 que fue muy complicado en el tema de orden público, pero en el 2013 y 2014 disminuyó ostenciblemente en el tema de homicidios. En el 2015 hemos tenido un aumente leve en la cifra”, dijo Diego Alejandro Pérez, secretario de Gobierno de Remedios.

Convivencia ciudadana Un crecimiento del 500% de los conflictos vecinales Una tasa de lesiones personales del 47,7% si bien está por debajo de los promedios regional y departamental, es generadora de riesgo de homicidios, cuya tasa supera el promedio departamental. El municipio requiere hacer un esfuerzo medio para disminuir 5 puntos % las lesiones personales.

86

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Unidad 1. Diagnóstico Formato 04: Causas y Consecuencias Departamento: ANTIOQUIA Municipio: REMEDIOS

INSTITUCIONAL

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Problema identificado

Causas indirectas

Causas directas

desisnteres en la atencion de las victimas del confilcto, falta de recursos humanos, fisicos y financieros

no se ha incorporado de forma adecuada la politica publica para la atencion integral de las victimas de la violencia (ly 1448de 2011)

atencion poco efetiva para las victimas de la violencia

pobreza, necesidades insatisfechas, desconfianza en el Estado

falta de planeacion y asistencia por parte de los entes departamnetal y central que no asignan los recusros necesarios

El Estado no ha generado un restablecimiento efectivo de los derechos de las personas victimas de la violencia

no existe una atencion integral, faltan personas que no denunciaron por miedo para ser incluidas como victimas de la violencia

exclusion de población victima de la violencia sin atención

los recursos son insufiente para la atencion a la cantidad de victimas que tiene el muncipio de remedios

los recursos humanos y finacieros son insuficiente para garantizar, la asistencia atención y reparación integral a las victimas del conflicto armado.

asentamientos de desplazados en zonas de alto riesgo, inseguridad, hurtos, vulneracion de los derechos de los niños y niñas

ocupacion ilegal de predios, crecimiento poblacional, desnutrición de niños

falta recursos financieros y humanos, falta divulgacion y promocion de derechos de las victimas.

no existe una correcta caracterizacion de las victimas de la violencia para proteger y garantizar sus derechos.

perdida de beneficios otorgados por el gobierno central y la Alcaldia de Remedios.

desconocimiento de los grupos poblacionales que deben ser atendidos.



Consecuencias directas

Baja capacidad Institucional para garantizar la atentencion y el restablecimiento de los derechos de victimas del conflcito armado en el Municipio de Remedios Antioquia.

Consecuencias indirectas

Derechos Humanos: Número de denuncias de violaciones a los derechos humanos revierte su tendencia a disminuir y presenta un aumento del 22% entre 2013-2014.

Nro de denuncias de violaciones a los Derechos Humanos, municipio de Remedios 35 30 25 20 15 10 5 0 2011

2012

2013

2014

Fuente: Comisaria de Familia, municipio de Remedios

87

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso



Movilidad:

La tasa de accidentes de tránsito disminuyó entre 2013-2014, sin embargo

la

tendencia de la cifra es al ascenso y significa pérdida de vidas.

Tasa de accidentes de tránsito, municipio de Remedios 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2012

2013

2014

Fuente: Secretaria de Gobierno municipio de Remedios

La problemática se resume como una cultura ciudadana de irrespeto a las normas de tránsito, el uso irracional del vehículo y el espacio público, lo que genera accidentalidad.

88

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Unidad 1. Diagnóstico Formato 04: Causas y Consecuencias Departamento: ANTIOQUIA Municipio: REMEDIOS

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

INSTITUCIONAL Causas indirectas

Problema identificado

Causas directas

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

Pocos recursos económicos para elaborarlo y ejecutarlo

la no existencia del plan de movilidad vial

desorden en el espacio vial a nivel muncipal

incrementa accidentes de transitos, choques colisiones muertes.

falta de planeación institucional

Pocos programas educativos de educacion vial

desconocimiento de la normatividad del transito.

incrementos de las contravenciones

poca autoridad de los padres

padres de familia que permiten que sus hijos menores de edad conduzcan vehiculos automotores.

choques, colisiones y muertes

practicas de los jovenes como piques, carreras que incrementan los accidentes de transito.

los recusros son pocos para el fortalecimineto de la dotacion tecnologica avanzada para los agentes de transito, y falta capacitación cualificada en los procediminetos aplicables.

falta controles y conocimiento para aplicar los procedimientos.

muertes de motociclistas.

Desconfianza en la objetividad y profesionalismos de los agentes del transito.

Una cultura ciudadana de irrespeto a las normas de transito, el uso irracional de las vias, y del espacios público.

2.4.7 Ordenamiento Territorial

El municipio cuenta con un Esquema de Ordenamiento territorial desactualizado, conflictos de uso del suelo, sumado a una información catastral rural desactualizada e imprecisa.

En el período anterior no se dio la actualización de Esquema de Ordenamiento Territorial-EOT-, no fue aprobada por contener algunas definiciones de usos en conflicto con legislación minera. El municipio no cuenta con información de cartografía y fotografía aérea actualizada, lo que genera sería debilidades para la actualización predial, no se ha realizado la actualización catastral rural; se estima que el 40% de los predios rurales tienen tenencia informal.

El municipio no cuenta con instrumentos de planeación, vitales para la gestión del territorio tales como:

89

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso



Planes de manejo de las principales cuencas abastecedoras de agua (POMCAS)



Plan de saneamiento básico y vertimientos para la zona rural



Plan de gestión Integral de residuos sólidos



Plan de manejo de áreas protegidas



Plan de manejo del recurso hídrico



La definición de áreas de reserva minera para formalización de pequeños mineros y la extracción de áreas mineras para delegación por contrato para la formalización de pequeños mineros.

La no implementación de estas herramientas de planeación integral del territorio, impedirá articularnos a la gestión integral ambiental del territorio liderada por la Autoridad Ambiental, constituirá una barrera para el Programa de titulación de tierras y reincorporación de población desmovilizada y actualizar la estructura tributaria del municipio. 2.5 TEMAS TRANSVERSALES

2.5.1 Construcción de Paz…post acuerdo

El ELN, surge en el nordeste antioqueño en el municipio de Anorí en el año 1963 y en 1969 se da la primera toma guerrillera de un municipio, Remedios. “Su expansión se dio a partir de la estrategia de depredación de los recursos provenientes de las compañías petroleras, originándose el frente noroccidental que tiene como eje a Medellín y el José Antonio Galán que se ubicó en el Magdalena Medio y el Bajo Cauca antioqueños. Surgieron, así mismo, el frente Carlos Alirio Buitrago en el Magdalena Medio y el frente Compañero Tomás en el nororiente antioqueño, en 1986. Entre 1989 y 1991 surgieron los frentes María Cano y Bernardo López Arroyabe, en la parte que corresponde al Magdalena Medio antioqueño y a partir de 1992 aparecieron además los frentes Héroes y Mártires de Anorí y Capitán Mauricio, en el nororiente. Este frente de guerra desarrolló varias compañías móviles, entre ellas las denominadas Anorí, Cimarrón, Mariscal Sucre y José María Córdoba, que tiene presencia, en donde se concentra la infraestructura eléctrica, y el occidente antioqueño, principalmente.”8 8

Defensoría del Pueblo Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, 2005

90

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

“Entre 1966 y 1969 se registró el nacimiento del frente 4 de las FARC en el Magdalena Medio, en el lado de Antioquia; a principios de los setenta surge el frente 5 en Urabá y el 9 también en el Magdalena Medio. A raíz de la Séptima Conferencia de las FARC en 1982 donde se determinó la expansión de los frentes, nacen los frentes 34, 35, 36 y 37; el primero en límites con Chocó y los tres restantes en el nordeste antioqueño. Entre 1988 y 1991 se crean, a su turno, los frentes 46 y 47 en la zona de influencia del Magdalena Medio. La expansión de las FARC siguió en la primera mitad de los noventa. El frente 18, que se originó en el sur de Córdoba, se asentó también en el norte de Antioquia y el frente 47, que alguna vez se inclinó hacia el Magdalena Medio, se movió hacia el suroccidente del departamento. En lo que se refiere a las autodefensas, tienen su cuna en el Magdalena Medio y en los municipios de Amalfi y Segovia en el nordeste antioqueño. En los años ochenta, estos grupos fueron financiados y liderados por miembros del narcotráfico y esmeralderos como Gonzalo Rodríguez Gacha, Fidel Castaño Gil, y Víctor Carranza, entre otros. A partir de 1988 se da la expansión de estas agrupaciones hacia otras regiones, como el sur de Córdoba, Urabá y Bajo Cauca antioqueño.”9

Todos los mayores de 30 años tienen gravada en la memoria las tragedias derivadas del conflicto generado por estos actores, un familiar, un amigo/a, un vecino, alguien cercano cayó en uno de esos eventos dolorosos, los más recientes: 

La masacre de Cañaveral y Manila entre el 4 y 1 de agosto de 1983



La masacre de Segovia y La Cruzada, en el noviembre 11 de 1988



La masacre en Remedios en agosto 2 de 1997

Se han adelantado algunos actos de Memoria a las víctimas pero como se afirma en el texto “Silenciar la Democracia”10 “.. es un caso ilustrativo de iniciativas de memoria cuyos contenidos se centraron en la reivindicación de un proyecto político alternativo y en la identidad política de las víctimas. Estas iniciativas se construyeron en medio de la guerra y fueron borradas y silenciadas. Allí la memoria se convirtió en la continuación de la política para una izquierda que buscaba en ésta una forma de resistir a las embestidas de la guerra y el terror. Por ello, suprimir estas iniciativas ha sido parte central del exterminio del proyecto político alternativo.”

Por lo que no es visible la memoria y el reconocimiento a las víctimas, como tampoco lo son los acuerdos que se adelantan en la Habana con la FARC. En encuesta realizada por la administración municipal entre personas que participaron del Plan de Desarrollo 2016-2019, encontramos los siguientes resultados:

9

Idem. Grupo de Investigación Histórica, Revista Semana, Silenciar la Democracia, las masacres de Remedios y Segovia 10

91

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Conoce usted los acuerdos de la Habana? Victimas Solucion al problema de las… Participacion Politica Politica de desarrollo Agrario 0

100

200

300

Politica de desarrollo Agrario

Participacion Politica

no

407

337

Solucion al problema de las drogas ilícitas 337

si

42

29

19 no

400

500

Victimas 331 26

si

Encuesta realizada en concentraciones rurales, 1.528 personas consultadas

Por cuál medio conoció de los acuerdos de la Habana? 50 40 30 20 10 0

Considera usted que es importante conocer y participar en la aplicación de estos acuerdos? 12

432

Si

No

92

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

En el diagnóstico que hacen para el plan de contingencia de prevención del desplazamiento en 2012, describen como contexto de riesgo: “ El escenario de riesgo para la población civil del municipio de Remedios, en el Departamento de Antioquia, se configura por la contienda entre los grupos armados ilegales post desmovilización de las AUC autodefensas “los Urabeños” y “ los Rastrojos” por el control territorial, y por las alianzas entre los frente 4 y 36 de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia(FARC) y reductos del Ejército de Liberación Nacional (ELN) para enfrentar a las estructuras armadas contrarias, para ejercer el control sobre: a) La explotación aurífera a través del uso de retroexcavadoras y dragas ilegales en pantanos, playones, lagos y ríos b) Las extorsiones a comerciantes y transportadores bajo amenazas de secuestro o de muerte en el caso de no pagar el valor exigido o en el caso de entregar el dinero al grupo ilegal en contienda.”

El riesgo sigue siendo el mismo, cambian los actores, pero siguen en disputa los mismos objetivos; siendo uno de los posibles escenarios de la desmovilización que surjan nuevos grupos delincuenciales. “En la jurisdicción de la Unidad Táctica, delinquen agentes generadores de violencia integrantes del Frente “4” José Antonio Galán y Compañía Raúl Eduardo Mahecha del Bloque Magdalena Medio del SAT-FARC, Frente Amilkar Grimaldo Barón del Frente de Guerra Darío Ramírez Castro del SAT-ELN e integrantes del Crimen Organizado Estructurado (COE), los cuales realizan presencia sobre las veredas de Belén, Platanales, Martana, Santa Lucia, las Brisas, Cabuyal, La Cruz, La Ceiba, el Chiquillo, Juan Brand, Bominas, El Salado, Otu, la Brava, vereda la Ratonera, Lejanías, Santa Marta, la Puna del municipio de Remedios en los corregimientos de la Cruzada y santa Isabel, las cuales se han dedicado al control del narcotráfico, cultivos ilegales, minería ilegal y la extorsión a comerciantes y ganaderos de la región. El accionar más importante de estas estructuras, es la financiación y comercialización y tráfico de estupefacientes, pretendiendo consolidar rutas de narcotráfico, entre las regiones del Occidente, Nordeste y Magdalena Medio. Así mismo se han presentado informaciones sobre alianzas con las FARC y el ELN, particularmente en los sectores de Segovia, Remedios y Vegachí. Existen diferencias con la estructura del ELN, situación que ha implicado el asesinato de miembros y colaboradores de estas dos estructuras como es el caso de personas asesinadas en los municipios de Remedios y Segovia departamento de Antioquia.”11

11

Fuente: Policía Nacional, municipio de Remedios.

93

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

El municipio tendrá que hacer un esfuerzo alto para sustituir 86 has en cultivos de uso ilícito.

El pasado 1 de abril el Clan Usuga sembró terror en la población a través de las redes sociales, convocando a un paro armado y amenazando con aumentar las extorsiones y quemar los establecimientos comerciales que no acataran la orden de paro. La población habituada a la imposición por medio de la fuerza, perdida en su identidad política y ciudadana, acató la orden.

Queda la gran tarea de restablecer la confianza de la sociedad civil en la fuerza pública, de la presencia del Estado en todo el territorio, y la garantía de respeto a los derechos humanos y acceso a la justicia por parte de las víctimas, para que sea viable una paz duradera. 

Atención y reparación integral a las Víctimas

Observados los registros de a partir del 2011, año de expedición de la ley 1448 de 2011 Ley de Víctimas y restitución de Tierras, en el municipio de Remedios entre 2011 y 2014 se registraron 1.595 víctimas,

Lo que no quiere decir que los hechos hayan ocurrido en ese mismo período de tiempo o que todas las personas registradas hayan sido asistidas y restituidas integralmente. El municipio tiene deficiencias en su sistema de información y no da cuenta de las víctimas a las cuales les ha restituido derechos o brindado asistencia humanitaria.

En Unidad de Restitución de Tierras, hasta el presente aparecen registradas 221 solicitudes de restitución, es necesario dar a conocer la ley, hacer la pedagogía sobre las leyes que garantizan sus derechos.

94

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Una de las barreras para el acceso a la justicia la constituye la distancia del sitio donde viven las víctimas y las sedes de los organismos de justicia, más si existen controles de movilidad por parte de grupos armados ilegales. En las concentraciones realizadas con las comunidades rurales encontramos un número importante de víctimas que no accedieron al registro como tales, por falta de información y el costo, por la distancia, para trasladarse al casco urbano.

Todas las víctimas requieren una reparación moral, una garantía de no repetición, además de la restitución de sus derechos para aquellos sujetos de atención. Se hace urgente un caracterización actualizada de las víctimas residentes en el municipio, las cuales cuentan con 3 organizaciones, hay instalada una mesa de víctimas y un consejo de justicia transicional

Equidad de Género: En el municipio de Remedios viven 15,248 mujeres que representan el 52,22% de su población. la tasa de violencia por sexo revela una brecha entre hombres y mujeres que refleja la desigualdad en las relaciones de poder, aunque entre 201 2-2013 la tasa de violencia contra las mujeres disminuyó un 87%, entre 2013-2014 aumentó un 30%.

Fuente: FORENSIS 95

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Aunque la estadística de la tasa presenta una tendencia a la disminución, es evidente la desigualdad entre hombres y mujeres. Los registros de la Comisaria de Familia ponen en evidencia la situación de violencia contra las mujeres, niños y niñas. Las mujeres se ven sometidas a diferentes tipos de violencia, la que se enmascara en la llamada

violencia intrafamiliar. La realidad es que la violencia puede ser de

diferentes tipos: física, sexual, psicológica, de control sobre el cuerpo y la movilidad, económica, de no reconocimiento Según estudios realizados por PROFAMILIA el lugar más peligroso para las mujeres es su casa. El Nro de casos atendidos por la Comisaria de Familia como casos de violencia intrafamiliar nos corroboran lo dicho. Unidad 1. Diagnóstico Formato 04: Causas y Consecuencias Departamento: ANTIOQUIA Municipio: REMEDIOS

SOCIAL Causas indirectas

EQUIDAD DE GENERO Causas directas

Problema identificado

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

mujeres dominadas y disminuidas por hombres machistas

familias que viven entorno a los habitos del padre, desconocen sus derechos y atiendes a los irrespetos de este

violaciones a la pareja, violaciones a las mujeres, maltrato sicologico y fisico

violencia intrafamiliar, lesiones personales, riñas

desconocimiento de las mujeres sobre sus derechos sexuales y reproductivos

violaciones sexuales, maltrato fisico hacia la mujer

prostitución, abandono del hogar

no exite la politica pública de género en el municipio de Remedios.

todo tipo de vilencia contra la mujer

permisiópn y toleracia de una sociedad que irrespeta la mujer

falta genración de empleo para mujeres

alta dependencia económica de las mujeres

faltan programas que atiendan y faciliten la redución de este fenómeno

Consumo de alcohol y sustancias psicoactivas y cultura machista

falta atencion integral a la mujer

falta de recursos economicos, financieros

Sociedad Remediana que tolera la violencia de género, de tal forma que presenta un comportamiento por encima del promedio departamental, generada por una cultura minera, preponderantemente masculina, con pobre valoración de las mujeres, niños/as.

Violencia Intrafamiliar 96

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Casos por violencia intrafamiliar atendidos comisaría de familia, Remedios 2012-2015 60 46

40 23

20

29 14

0 2012

2013

2014

2015

Casos por Violencia Intrafamiliar

Se evidencia un aumento en los casos de violencia intrafamiliar del año 2014 a 2015, aumentó más de un 300% los casos atendidos por la Comisaría de Familia de la Casa de Justicia. Violencia de pareja Casos Atendidos por Violencia de Pareja, municipio de Remedios 50 43

40 30 20

29 23 14

10 0 2012

2013

2014

2015

La violencia de pareja se aumentó significativamente en el período 2014-2015, casi un 300%

Violencia contra niños, niñas y adolescentes

97

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Violencia contra niño, niñas y adolescentes,Nro de casos enComisaría de Familia, municipio de Remedios 60

44

40

33

32

2012

2013

20 0 2014

inasistencia alimentaria, reclamación de custodias y regulación de visitas, Municipio de Remedios Número de Caos Atendidos por Cuota Alimentaria Número de Casos Atendidos por Regulación de Visitas Número de casos atendidos por Custodia 0 Series3

Series2

50

100

150

Series1

La violencia contra niños, niñas y adolescentes presentó un aumento del 27% en lo que corresponde al período 2014-2015, situación que evidencia la vulneración de los derechos de este grupo poblacional. Los datos estadísticos de inasistencia alimentaria reclamación de custodias, regulación de visitas, denuncias por violencia intrafamiliar, violencia conyugal, de pareja, reportados en la comisaría de familia del municipio de Remedios y los datos de SIVIGILA Y LA Encuesta de Demografía y salud de Pro familia 2010, a nivel departamental, dan cuenta de la situación de violencia en la que se encuentran las mujeres, como los niños, niñas y adolescentes del municipio; buena parte de ésta es violencia económica, la cual genera en las mujeres una condición de subordinación, que la hace más vulnerable; el municipio no cuenta con programas de generación de

98

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

ingresos y oportunidades de empleo para mujeres, sus niveles educativos son bajos y no cuentan con formación para el trabajo. Toda clase de violencia contra las mujeres lleva implícito manifestaciones de poder, de dominación, pero preponderantemente es una violación a los derechos humanos, que conlleva a su no reconocimiento como sujetos de derechos y se ven limitadas a un ejercicio pleno de éstos: la libertad de expresión, autonomía, autodeterminación, participación en las instancias de toma de decisiones, entre otros. Por lo tanto, el escenario actual de la situación de las mujeres del municipio de Remedios, compromete el futuro de las mismas, los niños, niñas, adolescentes del municipio de Remedios y la construcción de la paz en el territorio y más aún, si las mujeres que residen en la zona urbana como rural no tienen una efectiva materialización de su derecho fundamental de acceso a la justicia, dada las barreras de acceso y obstáculos que van desde la atención sin celeridad, que no es rápida, eficaz, ni oportuna, atención que no es integral, sin enfoque de derechos, diferencial, ni de género, sin rutas de atención integral, sin articulación interinstitucional, y falta de cualificación de los funcionarios competentes que posibiliten la atención, restitución de derechos a las mujeres víctimas de violencia. Es imperante destacar que dada la extensión del territorio del municipio de Remedios, las mujeres que residen en las diferentes veredas, igualmente presentan barreras de acceso a la Justicia como: Geográficas, deficiencias en vías de acceso, transporte deficiente y barreras de tipo económico, esto es, dinero y tiempo que deben invertir en su desplazamiento a la cabecera municipal y de regreso a su vereda, inseguridad por presencia de grupos armados y falta de información, es decir, desconocimiento de derechos, instancias, especialmente la justicia, rutas de atención, valoración de riesgo.

99

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3. PARTE ESTRATÉGICA

100

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.1 EJE ESTRATÉGICO 1: Construcción de paz como propósito territorial Objetivo: Brindar garantía de respeto a los derechos humanos de la población remediana, brindar garantía de no repetición a las víctimas del conflicto armado, condiciones para la reincorporación de personal desmovilizado e incorporar a las mujeres al Desarrollo para la construcción de una paz duradera.

Dimensión

Objetivos priorizados por dimensión

Nombre del Eje Estrategico

Objetivo del Eje Estratégico

Construcción de paz como proposito territorial

Brindar garantía de respeto a los derechos humanos de la población remediana, brindar garantía de no repetición a las víctimas del conflicto armado, condiciones para la reincorporación de personal desmovilizado e incorporar alas mujeres al Desarrollo para la construcción de una paz duradera

Promover la asistencia, atención, reparación, garantias de no repeticón y restablecimiento de los derechos de las personas victimas del conflIcito armado a través de la implementación de la política pública de victimas

social

Contribuir a la construcción de condiciones para la Paz a través de una pedagogía sobre los acuerdos de la Habana, la resignificación de la memoria minera y de violencias y el desarrollo de programas de reincorporación. Promover la equidad de Género para la disminución de la violencia contra las mujres y promover su participación de las mujres en la toma de decisiones

3.1.1. Seguridad y justicia

101

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Eje estratégico

1. Construcción de Paz como propósito territorial

Nombre del programa

Objetivo(s) de programa

1.Atención integral y apoyo a las víctimas del conflicto armado

Promover la Adecuada asistencia, atención, reparación, garantias de no repetición y restablecimiento de los derechos de las personas victimas del conflIcito armado a través de la implementación de la política pública de victimas

Productos asociados al programa

Plan de Víctimas ejecutado-Proyectos de Desarrollo Alternativo ejecutados Personas con atención integral todo el municipio de Remedios

Familias víctimas que acceden a soluciones de vivienda Menores víctimas del conflicto con declaración de afectación de derechos 2 investigaciones de memoria Histórica, 8 actos culturales en torno a la resignificacion de la memoria minera, de la violencia y de las mujeres, 1 campaña de pedagogía sobre acuerdos con FARC-ELN

Contribuir a la construcción de condiciones para la Paz a través de una pedagogía sobre los acuerdos de la Habana, la resignificación de la memoria minera y de violencias y el desarrollo de programas de reincorporación.

2. Post acuerdo: Construyendo la Democracia

Influencia geográfica del programa

Todo el municipio de Remedios

Un Programa de reinserción , 2 convenios de cooperación Una programación academíca y cultural Equipo experto en gestión de proyectos y cooperación al desarrollo Diseño e implementacion de la politica pública de género.

3. Equidad de Género para la Paz

Promover la equidad de género, la mujeres capacitadas y educadas en temas de autonomia económica y la equidad de género participación en la toma de decisiones mujeres impactadas con campañas de de las mujeres restablecimiento de derechos/(mujeres) con denuncias por violencia.

Todo el municipio de Remedios (casco urbano, veredas, corregimientos)

Ruta de denuncias sobre violencia de genero

Eje estratégico 1

Construcción de paz como proposito territorial Indicador de resultado

Línea base

Meta de resultado

Nombre del programa

Indicador de producto

número de victimas del conflicto armado con atención ATENCIÓN INTEGRAL Y APOYO A LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

POSACUERDO CONSTRUYENDO DEMOCRACIA

EQUIDAD DE GENERO PARA LA PAZ

1.595

800

ND Porcentaje de victimas del coflicto armado con reestablecimiento de derechos

Porcentaje de conocimiento de la población menor de 30 años sobre la historía reciente del municipio de Remedios Nro de personas reinsertadas con atención integral en programas de reincersión Porcentaje de ciudadanía remediana que conoce sobre los acuerdos de la Habana Valor de los recursos gestionados para cofinanciación de proyectos (millones)

Porcentaje de mujeres que han sido alguna vez victimas de violencia por parte del esposo o compañero

100

politica publica implementada

Línea base

Meta de producto

1

1

Porcentaje de cumplimiento del Plan de Víctimas

ND

95

Porcentaje de atención de las personas que lo requieran

ND

100

Nro de familias de víctimas que acceden a soluciones de vivienda

42

200

Nro de Actos de Memoria y acciones para garantía de no repetición

ND

8

ND

50,00

11

11

Nro de Proyectos para reinserción sociolaboral

ND

4

7,60

30

Nro de Eventos, Foros, Seminarios

ND

8

ND

2000

Equipo interdisciplinario

ND

1

ND

62,00

Número de politica públicade género implementada

0

1

Número de mujeres capacitadas y educadas en tema de género

0

400

Número de mujeres capacitadas en campañas de restableciminetos de derechos

0

800

Número de mujeres que denuncian por violencia

0

100

Número de progamas de educación superior para mujeres

0

1

Número de progamas de formación en liderazgo para mujeres

0

1

Número de programas de formación para el trabajo para mujeres

0

1

102

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.2 EJE ESTRATÉGICO 2-. Condiciones de vida para la equidad Objetivo: Garantizar condiciones básicas a la población para superar las brechas de desigualdad en el acceso a los bienes públicos y desarrollar las potencialidades de su población Dimensión

Objetivos priorizados por dimensión

Nombre del Eje Estrategico

Objetivo del Eje Estratégico

Condiciones de vida para la equidad

Garantizar condiciones básicas a la población para superar las brechas de desigualdad en el acceso a los bienes públicos y desarrollar las potencialidades de su población

Mejorar la cobertura educativa en transición, básica secundaria y media a través de la oferta de cupos Aumentar los promedios en pruebas saber y mejorara la calidad educativa a través del mejoramieno de la infrestructura educativa Dismunir los niveles de analfabetismo en mayores de 15 años mediante la incorporación de metodologias flexibles lograr la igualdad y desarrollo humano sostenible, actuando de manera directa sobre los determinantes sociales de la salud, disminuyendo de esta manera el impacto de la enfermedad sobre los años de vida saludables. lograr la universalidad en el aseguramiento Brindar atención oportuna alos usuarios sin afiliación y ampliar la red prestadora de servicios

social

Fortalecimiento Institucional y de los espacios de particiapción ciudadana y mejorara el seguimiento alos actores del SIGSS acceder a mejores condicones de bienestar de la poblacion vulnerable Promover las disciplinas deportivas,la actividad física y recreativa, entre todos los grupos poblacionales como estrategia preventiva de consumo de sustancias psicoactivas y prevención de enfermedades crónocas no transmisibles. Proteger el patrimonio cultural,fomentar y apoyar el acceso a bienes y servicios culturales,fortalecer la institucionalidad cultural y la participación ciudadana Disminuir el deficit cuatitativo y cuantitativo de vivienda para familias de menores ingresos y victimas del conflicto armado Aumentar la cobertura y calidad de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y saneamiento básico Acceder a mejores condicones de bienestar de la población vulnerable

103

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.2.1. Programas del sector: Educación

Eje estratégico

Condiciones de vida para la equidad

Nombre del programa

Objetivo(s) de programa

Productos asociados al programa

Influencia geográfica del programa

Tasa de cobertura neta en transición Mejorar la cobertura educativa en transición, básica secundaria y media a través de la oferta de cupos

Dismunir los niveles de analfabetismo en mayores de 15 años mediante la incorporación de metodologias flexibles Aumentar los promedios en pruebas saber y mejorar la calidad educativa a través de la actualización del PEM con mayor pertinencia. Más cobertura y calidad en la educación pública como derecho

Tasa de cobertuta neta en básica primaria Tasa de cobertura neta en básica secundaria Tasa de cobertura nivel media Tasa de analfabetismo

Todo el municipio

Actualización y ajuste de los Proyectos Educativos institucionales y el Proyecto Educativo Municipal(catedra Paz) Resultado Pruebas Saber 11 Matemáticas Construcción de tres establecimientos en zona rural

Mantenimiento y reparación de establecimientos educativos: Santa Teresita, Cañaveral, Chorro de Lágrimas, Contribuir a la calidad educativa desde Pablo VI y La Cruzada la construcción de planta física y el mantenimiento en condiciones dignas. Mantenimiento de 63 CER

Todo el municipio

150 familias beneficiadas con albergues estudiantiles Centros Educativos Rurales con agua potable

Desarrollar acciones que contribuyan a la retención escolar

2 rutas de trasnporte escolar

Urbano y periurbana

2 albergues ampliados y mejorados

Cañaveral y Chorro de Lágrimas

Programa de restaurantes escolares con cupos nuevos

Todo el municipio

104

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Eje estratégico Nombre del programa

Condiciones de vida para la equidad

Objetivo(s) de programa

Productos asociados al programa

Influencia geográfica del programa

Torneos departamentales ganados Torneos regionales ganados

Deportes para todos y todas

Promover las disciplinas deportivas,la actividad física y recreativa, entre todos los grupos poblacionales como estrategia preventiva de consumo de sustancias psicoactivas y prevención de enfermedades cróniocas no transmisibles.

Cancha sintética Pista de motocross y patinaje Unidad Deportiva de La Cruzada

rural y urbana

Disciplinas deportivas fortalecidas Población adulta y adulta mayor beneficiada con los programas de actividad física Población adulta y adulta mayor beneficiada con los programas recreativos

Cultura para vivir la paz y potenciar identidad

Aumentar y mejorar la oferta de bienes y servicos culturales que nos ayuden a resignificar nuestra historia e identidad como pueblo minero

Eventos culturales y artísticos realizados Consejo Municipal de cultura fortalecido 2 Concursos departamentales ganados Estrategia de patrimonio cultural implementada

Urbana y centros poblador rurales

nro de participantes en programas ofertados por la biclioteca lectura

105

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Eje estratégico 2

Nombre del programa

Condiciones de vida para la Equidad

Indicador de resultado

Línea base

Meta de resultado

Indicador de producto

Estrategia de implementación de metodologías flexibles

Resultado Pruebsa Saber 11 Matemáticas

40,89

50

1

3 64

0

4

Programa de entrenamiento para pruebas saber

1

1

Nro de eventos de capacitación a docentes

0

4

ND

16

0

4

Foros Educativos Municipales

Tasa de cobertura neta en transición

0,98

77,68

5,22

79

Meta de producto

64

Actualización y ajuste de los Proyectos educativos institucionales y el Proyecto educativo Municipal Jornada de competencias en matemáticas en las Instituciones educativas realizadas

Gestionaremos el programa de becas para estudios superiores a los mejores bachilleres de nuestro municipio

Tasa bruta de escolaridad de educación superior

Línea base

Evento anual similar a expo-bachilleres, con el fin de ayudar a los jóvenes a descubrir su capacidad y talento. Cofinanciar la realización de un evento anual para los mejores de las I.E. Urbanas y Rurales.

4 4

Promoveremos la creación de Laboratorios de idiomas para las I.E

2

Gestionaremos el programa Antioquia bilingüe para nuestro municipio

1

Cursos anuales en la casa de la cultura

2

Construcción de tres establecimientos en zona rural

3

Mantenimiento y reparación de establecimientos educativos: Santa Teresita, Cañaveral, Chorro de Lágrimas, Pablo VI y La Cruzada

5

Mantenimiento de CER

63

Nro de establecimientos con lotes legalizados Tasa de cobertuta neta en básica primaria

91,39

94

Nro aulas habilitadas Nro baterías sanitarias instaladas en las IE

MÁS COBERTURA Y MAS CALIDAD EN LA EDUACIÓN PÚBLICA COMO DERECHO

Nro de familias beneficiadas con albergues estudiantiles Tasa de cobertura neta en básica secundaria

Tasa de cobertura nivel media

Tasa de analfabetismo

63,85

32,37

19,44

68,9

35

15

Adecuación de auditorios

0

1

Salas administrativas y de profesores mejoradas

0

20

Construcción y/o adecuación de 2 laboratorios de física, química y biología: Santa Isabel y la Cruzada Mejoramiento de aislamiento de protección y aislamiento de seguridad para los CER Construcción y dotación de 10 restaurantes escolares en las instituciones con mayor número de estudiantes Apoyo a construcción y/o adecuación de sedes para Educación Superior y el SENA Construcción de aula para bachiller rural

Tasa de deserción escolar

5,81

5

Transporte de estudiantes en el municipio, es un tema indispensable garantizar la posibilidad de que los y las niñas de la Fortaleceremos los Alberques Rurales, mejorar y ampliar en caso necesario las instalaciones para mayor cobertura y mejoramiento Fortalecer el programa de restaurantes escolares con 520 cupos nuevos Fortalecer el programa de Escuela de Padres Realizar encuentros trimestrales entre el Alcalde, Secretario (a) de Educación y los docentes del municipio para revisar procesos, Gestionar el desarrollo del Sistema Educativo Indígena Propio (SEIP) de la etnia existente en el municipio. Gestionar nuevas sedes de primaria en barrios donde sea pertinentes para lograr una mayor cobertura y

Porcentaje de docentes apoyados

100,00

2 0

5

ND

10

0

1

0

1

2

2

2

2

4643

520

1

1

0

16

0

1

0

1

Apoyar y participar en la celebración cultural del Día del Maestro

4

4

Apoyar la participación en los juegos del Magisterio

4

4

Gestionar programa de vivienda para educadores de bajos recursos

0

1

Ralizar la noche de los mejores maestros para estimular los talentos docentes y su compromiso con la calidad educativa

0

4

100

106

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Nombre del programa

Indicador de resultado

Línea base

Meta de resultado

Línea base

Meta de producto

ND

1

0

2

Cancha sintética en el casco urbano

0

1

Pista de motocross y patinaje en Otú

0

2

Mejoramiento de la unidad Deportiva de La Cruzada

1

1

Nro de equipos por disciplina fortalecidos

0

7

Nro de programas de actividad física dirigidos a población adulta

1

2

Indicador de producto Nro de equipos de disciplinas competitivas que ganan torneos departamentales Nro de equipos de disciplinas competitivas que ganan torneos regionales

DEPORTE PARA TODOS Y TODAS

Inversión en el sector (miles de pesos)

431000

443930

Nro de programas recreativos dirigidos a población adulta

CULTURA PARA VIVIR LA PAZ Y POTENCIAR LA IDENTIDAD

Inversión en el sector cultura (miles de pesos)

853000

878590

0

1

Eventos culturales y artísticos realizados

ND

3

Consejo Municipal de cultura fortalecido

0

1

Expresiones artísticas fortalecidas

ND

4

Instructores y monitores formados

ND

12

Estrategia de patrimonio cultural implementada

1

Escenarios culturales con mantenimiento

0

1

Bibliotecas fortalecidas

1

1

Escuela de música fortalecida

1

1

Programas culturales y artisticos implementados y ejecutados

1

1

3.2.2. Programas del sector Salud Eje estratégico 2

Nombre del programa

Condiciones de equidad para la vida

Objetivo(s) de programa

Productos asociados al programa

Influencia geográfica del programa

pesonas con valoracion a niños y niñas de primera infancia, procesamiento de la informacion a través de la implementación del sistema de vigilancia nutricional. jovenes capacitados sobre derechos y deberes y la prevencion de las enfermedades de transmision sexual.

Salud Pública que dignifica la vida

lograr la igualdad y desarrollo humano sostenible, actuando de manera directa sobre los determinantes sociales de la salud, disminuyendo de esta manera el impacto de la enfermedad sobre los años de vida saludables.

Pesonas sesnsibilizados sobre temas de salud sexual y reproductiva Personas con tuberculosis atendidas

Rural y urbana

Personas sensiblizadas sobre enfermedades diarreicas Personas sensibilizadas sobre maternidad segura Mujeres dentro del programa Control prenatal

Personas capacitadas sobre los efectos del mercurio en la salud Auditorias y actividades de seguimiento al plan de interveciones colectivas

107

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Eje estratégico 2

Nombre del programa

Condiciones de equidad para la vida

Objetivo(s) de programa

Productos asociados al programa

Influencia geográfica del programa

Acciones de Información, educación y capacitación frente al SSGS Aseguramiento en Salud

lograr la universalidad en el aseguramiento

BDUA actualizada

Urbana y rural

Aumento de cobertura del SGGSS

Prestación de servicos en salud

Brindar atencion portuna ausuarios sin afiliación

programas atendiendo las personas del ppna Urbana y Rural centros de atencion prioritaria en salud comites activos y operantes

Fortalecimiento de la autoridad santaria para la gestión en salud

Fortalecimiento institucional y de los espacios de participacion

Espacios de participacion

Urbana y rural

vigilancia y control de las EPS e IPS

Personas adultos mayores atendidas integralmente

Bienestar Social

Facilitar el acceso a mejores condicones de bienestar de la poblacion vulnerable

Personas en situación de discapacidad atendidas integralmente Urbana y rural Beneficiarios de Programa Mana Beneficiarios del programa Más familias en Acción

108

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Nombre del programa

Línea base

Meta de resultado

Línea base

Meta de producto

Morbilidad por malaria

477

450

Numero de capacitaciones de prevencion realidadas a la poblacion en ries go de sufrir enfermedades transmitidas por vectores

ND

140

Tasa de mortalidad infantil.menores de 1 año

2,75

2

ND

300

11

A traves de la Estrategia de APS, Realizar actividades para la promocion de la salud mental y el bienestar en el entorno familiar y social.

TasaMortalidad neonatal

12,4 92

95

Porcentaje de niños niñas vacunados menores de un año

ND

95

19 casos

0

Porcentaje de personas con con enfermedades cronicas en el programa de HTA y Diabetes

ND

70

ND

Disminucion del consumo de sustancia psicoactivas

Nro de jóvenes capacitados en riesgo de consumo de sustancias psicoactivas

ND

2.000

Porcentaje de casos de violencia intrafamiliar atendidos

90,00%

100

eventos para sensibilizar frente la importancia de la NO violencia contra la mujer.

ND

12

Porcentaje de NN con bajo peso la nacer (por cada 1000 nacidos vivos)

8,20%

7,5

Porcentaje de pesonas con valoracion nutricional a gestantes y primera infancia, procesamiento de la informacion a través de la implementación del sistema de vigilancia nutricional.

ND

60

Porcentaje de desnutrición crónica niños/as de 5 a 17 años

8,48%

8

Tasa de mortalidad por desnutricion en menores de 5 años

0,00%

0

ND

70

Desnutrición Global en niños y niñas de 0 a 4 años

2,45%

2,45

incidencia de sífilis:

2,8

2

talleres educativos a los jovenes sobre derechos y deberes y la prevencion de las enfermedades de transmision sexual.

ND

100

Indicador de Resultado tasa de fecundidad en mujres de 10 a 14 años:9.4%

9,4

7,4

Numero de campañas de salud sexual y reproductiva

ND

4

Incidencia de tuberculosis respiratoria

10,5

9,5

Porcentaje de casos de pacientes con tuberculosis atendidos

ND

100

Tasa de mortalidad por EDA en menores de 5

0

0

ND

60

Tasa de mortalidad por IRA en menores de 5 años

0

0

Razon de mortalidad Materna

1

0

seguimiento y/o fortalecimiento del programa de maternidad segura en las IPS

ND

4

90,1

91

Porcentaje de embarazadas en programa de Control prenatal

ND

> 90 %

SD

50

talleres educativos a las familias mineras sobre los efectos del mercurio en la salud

ND

60

80%

90

No Auditorias y actividades de seguimiento al plan de interveciones colectivas

20

40

Acciones de Información, educación y capacitación frente al SSGS

10

40

Porcenrtaje de coincidencia de BDUA

76%

82%

Número de acciones/proyectos/intervenciones para la gestión de el aseguramiento

ND

8

ND

95

Indicador de resultado

coberturas de vacunacion en menores de un año Tasa de mortalidad por enfermedades cronicas prevalencia de consumo de sustancias psicoactivas en jovenes en edad escolar

SALUD PÚBLICA QUE DIGNIFICA LA VIDA

Porcentaje de embarazadas en programa de Control prenatal Porcentaje de familias que tienen practicas limpias con el mercurio Porcentaje de Monitoreo y seguimiento a al plan de intervencioens colectivas

cobertura del regimen subsidiado

ASEGURAMIENTO EN SALUD y PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y FORTALECIMIENTO DE LA ESE

cobertura de regimen contributivo

76%

Indicador de producto

Porcentaje de pesonas con valoracion a niños y niñas de primera infancia, procesamiento de la informacion a través de la implementación del sistema de vigilancia nutricional.

Charlas y capacitaciones visualizar las falencias de los padres de familia sobre reconocimiento de signos de alarma para las enfermedades diarreicas

82

12.9%

12,9

90%

95

Porcentaje de personas que demandan el servicio de lPPNA

numero de centros de atencion encuentros salud nuevos

0

3

numerode centros prioritarios de salud

0

3

Nro de proyactos apoyados por el municipio

0

2

Prroyectos apoyados a la ESE

1

2

Porcentaje de poblacIón no afiliada que acceden a servicios de salud

109

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Nombre del programa

FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA PARA LA GESTIÓN EN SALUD

Línea base

Meta de resultado

Porcentaje de cumplimiento de agenda del COPACO Municipal y otros espacion de participacion

50%

80

Porcentaje de monitoreo al sistema obligatorio de garantia de la calidad

50%

80

Porcentaje de vigilancia y control a las EPS e IPS que prestan servicios de salud en el municpio

70%

90

Indicador de resultado

Línea base

Meta de producto

Número de reuniones de comites activos y operantes

0

12

Número de reuniones en el cumplimiento con el comité de vigilancia epidemiologica

36

40

Porcentaje de IPS visitadas

50%

100

Porcentaje de EPS e Ips con auditorias

70%

90

0

50

Número Beneficiarios de las actividadesludico, recreativas del programa adulto mayor

300

900

Número de beneficioarios del proyecto con paquetes nutricinales

200

250

Porcentaje de cumplimiento agenda del cabildo adulto mayor

30%

80%

Número de talleres, artes y oficios del adulto mayor

70

144

Numero beneficiaros de actividades fiisicas( gimnasio, caminatas,hidroaerobicos, rumbaerobicos,aerobiocs)

10

30

Número de talleres, artes y oficios de discapacidad

10

30

Porcentaje de veredeas visitadas

2

40

numero de beneficiarios nuevos

ND

100

Nro de mesas de salud en zona rural con agenda de trabajo

ND

5

2999

2999

ND

10

Indicador de producto

numero de cupos nuevos en programa de adulto mayor

beneficiarios del programa cadulto mayor

748,00

798

BIENESTAR SOCIAL Personas caracterizadas en el programa de discapacidad 313

Beneficiarios del programa Mana 1370

313

1370

400

1470

Número de familias beneficiadas atendidas dentro del programa Más familias en acción Beneficiarios del programa: mas familias en accion

2999,00

2999 numero de capacitaciones a los grupos de mas familias en accion

110

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.2.3. Programas sector: Vivienda

Eje estratégico 2

Condiciones de vida para la equidad

Nombre del programa

Objetivo(s) de programa

Vivienda digna para el desarrollo Humano

Productos asociados al programa

Disminuir el deficit cualitativo y cuantitativo de vivienda

Influencia geográfica del programa

Predios legalizados en la zona urbana

urbana

Viviendas nuevas construidas en el municipio

urbana

Vviendas construidas para población con enfoque diferencial(Discapacidad, víctimas)

urbana y rural

Viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo reubicadas

urbana

Familias con acompañamiento social.

urbana y rural

Viviendas mejoradas en el municipio

urbana y rural

Has adquiridas para construcción de vivienda nueva Viviendas mejoradas para población con enfoque diferencial

Nombre del programa

Indicador de resultado

Línea base

Meta de resultado

urbana urbana y rural

Línea base

Meta de producto

0

1000

0

300

0

200

Número de viviendas a reubicar por estar asentadas en zona de alto riesgo.

0

30

Número de familias con acompañamiento social en el cuatrienio

0

2500

Número de mejoramientos de vivienda en el cuatrienio

0

1500

0

70

0

500

Indicador de producto

Número de legalizaciones de predios urbanos en el cuatrienio

Porcentaje de deficit cuantitativo de vivienda disminuido (2005)

57.9

56,9

VIVIENDA DIGNA PARA EL DESARROLLO

Porcentaje de deficit cualitativo de vivienda disminuido (2005)

5

4

Número de viviendas construidas en el cuatrienio en la zona rural y urbana. Número de viviendas construidas para población con enfoque diferencial en el cuatrienio.

Número de has para desarrollar proyectos de vivienda en el cuatrienio. Número de mejoramientos de vivienda para población con enfoque diferencial en el cuatrienio.

111

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.2.4. Programas del sector de Servicios públicos y agua potable Eje estratégico 2

Condiciones de vida para la equidad

Nombre del programa

Objetivo(s) de programa

Productos asociados al programa

Influencia geográfica del programa

Familias beneficiadas con la ejecución del plan maestro de acueducto y alcantarillado

urbano Remedios

Familias beneficiadas con la instalación de abastos de agua Acueductos de La Cruzada y Carrizal

Servicios Públicos y agua potable

Nombre del programa

Indicador de resultado

Cobertura del servicio de alcantarillado en la zona urbana y rural

Cobertura de agua apta para el consumo humano en la zona rural (nucleada)

CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DEL EQUIPPAMIENTO Y PATROMONIO MUNICIPAL

Corregimiento de la Cruzada, Vereda Carrizal

Paneles solares

Rural apartada

Estufas eficientes con su huerto leñero

Rural apartada

metros lineales de redes de acueducto

Rural y urbana

Unidades sanitarias mejoradas

Rural y urbana

Juantas administradoras de acueductoscapacitadas

Rural y urbana

Garantizar el acceso a servicios públicos

Cobertura del servicio de acueducto en la zona urbana y rural

SERVICIOS PÚBLICOS Y AGUA POTABLE

urbans y rurales

Inversión en el sector (miles de pesos)

Línea base

59,8%

34,99%

32,3%

217000

Meta de resultado

69%

57,50%

96,30%

Indicador de producto

Línea base

Meta de producto

Segunda etapa del plan maestro de acueducto y alcantarillado en el casco urbano ejecutada Familias beneficiadas

1000

Número de famillias beneficiadas con la instalación de 5 pequeños abastos de agua

250

Número de acueductos en la Cruzada y Carrizal construidos

0

2

Número de paneles solares instalados

0

50

Número de estufas eficientes con su respectivo huerto leñero construdios

0

50

Metros lieneales optimizados de las redes de aducción, conducción y distribución en el cuatrieño.

0

1500

Número de unidades sanitarias UNISAFAS en el cuatrieño.

0

150

Número de juntas capacitadas en acueducto veredal y fontaneros en el cuatrieño.

0

76

Convenio con Ministerio de Cultura para la recuperación del edificio Los Balcones

0

1

Palacio municipal en condiciones dignas

0

1

Centro día adecuado en Santa Isabel.

1

1

Sede para el centro regional de Medicina Legal en La Cruzada

0

1

Cementerio en la Cruzada.

0

1

Sede de Bomberos y defensa Civil dotado en convenio con el Dapard de la Gobernación.

1

1

223510

112

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.3 EJE ESTRATÉGICO 3: Transformación Productiva y sostenibilidad para el progreso

Objetivo: Promover el encadenamiento de la producción local y su articulación a los mercados nacionales, mediante modelos productivos más sostenibles, socialmente justos y económicamente rentables, posibilitando oportunidades de desarrollo para nuestra población urbana y rural

Dimensión

Objetivos priorizados por dimensión

Nombre del Eje Estrategico

Objetivo del Eje Estratégico

Transformación Productiva y sostenibiidad para el progreso

Promover el encadenamiento de la producción local y su articulación a los mercados nacionales, mediante modelos productivos más sostenibles, socialmente justos y economicamente rentables, posibilitando oportunidades de desarrollo para nuestra población urbana y rural

Promover el emprendimiento asociativo a partir de la agregación de valor a la producción local

Económica

Generar conectividad interna mediante la articulación de las 24 veredas no articuladas al casco urbano, dar mantenimiento y mejoramiento de las vías terciarias, hacer gestón de reconocimeinto por parte de la gobernación de unos 60 km de nuevas vias terciarias y articular a Remedios de manera estrategica en el corredor nacional que genera la autopista del NordestePromover el desarrollo de cultivos alternativos, de seguridad alimentaria y potenciar la producción de ganado bovino de manera sostenible, la generación de excedentes para el mercado regional para la inclusión de las familias rurales Promover y apoyar la formalización de la mineria Remediana, la agregación de valor y su valoración como factor de desarrollo y paz. Recuperar y proteger las areas estrategicas ambientales del municipio de Remedios

Ambiental

Realizar la actualización de un Plan Municipal prevención, atención y mitigación de riesgo en las zonas afectadas.

113

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.3.1. Programas del sector Infraestructura vial

Eje estratégico 3

Transormación productiva y sostenibilidad para el progreso

Nombre del programa

Objetivo(s) de programa

Mntenimiento de la infraestructura vial para la integración

Nombre del programa

Productos asociados al programa

Influencia geográfica del programa

cobertura de vias terciarias Gestionar la articulación del territorio interna y externamente y la movilidad, mejorando la inversion en infraestructura vial Inversión percapita en el sector (miles de pesos)

Indicador de resultado

Línea base

Meta de resultado

rural

Todo el municipio

Línea base

Meta de producto

Mantenimiento de vías terciarias con apoyo de las Juntas de Acción Comunal km

ND

312

Km de obras transversales de conducción de aguas

ND

10

0

60

Indicador de producto

Reconocimiento por parte del Departamento de 60 Km de vías terciarias Nro de convenios con Juntas de Acción Comunal para mantenimiento de vías MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA LA REINTEGRACIÓN

ND

61

Convenio con el Departamento para reconocimiento de vías terciarias

0

1

Construcción Vía El retiro- El Coral, 1.8 km

0

1,8

Construcción vía el salado

0

1

Pavimentación vía Palo Cabildo

0

1

0

100

0

100

Cobertura vías terciarias

Porcentaje de ejecución de contratos anuales

Porcentaje de vía nuevas reconocidas por el departamento

114

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.3.2. Programas del sector de Promoción del Desarrollo

Eje estratégico 3

Transformación y sostenibilidad para el Progreso

Nombre del programa

Objetivo(s) de programa

Productos asociados al programa

Influencia geográfica del programa

Estudio de factibilidad Organización de productores, ebanistas activada Nro de puestos de trabajo generados Promover el emprendimiento asociativo a partir de la agregación de valor a la producción local

Entrenamiento de grupos (técnica joyería y diseño)

Todo el municipio

Instalación talleres Nro de puestos de trabajo generados

Asociatividad y sostenibilidad productiva

Gestión de registro Campaña posicionamiento de marca

Promover la autonomía económica de las mujeres, mediante su empoderamiento como sujetos de derechos económicos

Capacitación y formación de las organizacionesde mujeres en emprendimiento y proyecto de vida Todo el municipio Formación para el trabajo capital semilla de emprendimientos sociales

Nombre del programa

Indicador de resultado

Línea base

Meta de resultado

Línea base

Meta de producto

Estudio de factibilidad de un proyecto para generación de ingresos

0

1

Fortalecer la una organización de productores ebanistas

0

1

ND

50

0

1

ND

4

Campañas sobre posicionamiento de marcas

ND

4

Número de capacitaciones a organizaciones de mujeres

ND

4

Nro de personas capacitadas y certificadas en oficios

ND

50

0

1

Indicador de producto

Número de puestos d e trabajo creados Entrenamiento de grupos (técnica joyería y dieño)

ASOCIATIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD PRODUCTIVA

Nro de talleres sobre emprendimiento Inversión en el sector (miles de pesos)

70000

72100

Nro de personas capacitadas en gestión y presentación de curriculum

Programa Capital Semilla imlpementado

115

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.3.3. Programas del Sector Agropecuario

Eje estratégico 3

Nombre del programa

Transformación productiva y sostenibilidad para el progreso

Objetivo(s) de programa

Productos asociados al programa

Influencia geográfica del programa

Promover el desarrollo de cultivos alternativos, de seguridad alimentaria y potenciar la producción de ganado bovino de manera sostenible, la generación de excedentes para el mercado regional y nacional, para la inclusión de las familias rurales

Proyecto de desarrollo alternativo :Cacao, Proyecto de seguridad alimentaria: platano, caña, arroz, yuca, frijol, maiz,

Zona rural

Potencializar y fortalecer la produccion de ganado con fines comerciales.

Un proyecto de mejoramiento genetico y silvopastoreo ejecutado

Zona rural

Crear redes para la agrgacion de valor de los productos agropecuarios con el proposito de insentivar la produccion

Un proyecto Construyendo redes para la agregación de valor (Queso, Plátano)

Zona rural /zona urbana

Implementar el establecimiento de tres parcelas demostrativas como cultivos alternos a las actividades economicas actuales del municipio

Un proyecto de innovación en la producción de frutales y rubros con potencial industrial: Maracuya, sacha inchi, caucho

Un Agro más verde para la paz y el progreso

Zona rural

116

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Nombre del programa

UN AGRO MAS VERDE PARA LA PAZ Y EL PROGRESO

Línea base

Meta de producto

Numero hectareas de cacao de explotacion comercial

415

430

5.600

Numero hectareas de plátano de explotacion comercial

300

310

1.300

1.400

Has de arroz con fines autoconsumo

200

210

Produccion de panela kg/ha

2.500

3.000

Has de caña con fines autoconsumo

300

310

Produccion de frijol kg/ha

400

400

Has de fríjol con fines autoconsumo

88

98

produccion de maiz kg/ha

1.100

1.200

Has en cultivo con fines autoconsumo

170

180

produccion de yuca kg/ha

20.000

30.000

Has en cultivo con fines autoconsumo

300

310

Produccion de pesacdo/kg

28.000

21.000

Familias beneficidas con proyecto de cultivo de peces

0

110

Aumento de cerdas inseminadas

0

40

Familias que mejoran pie de cria de cerdos

0

40

vacas inseminadas

80

800

Familias que mejoran pie de cria de ganado bovino

200

360

Proyectos de silvorastoreo gestionados y ejecutados

0

4

Hectareas con cultivos de investigacion como caucho, maracuyá, sacha, inchi

0

3

Indicador de resultado

Línea base

Meta de resultado

Producción de cacao kg/ha

600

600

Proudccion de platano kg/ha

5.400

Produccion de arroz

Familias beneficiadas con proyectos de silvopasstoreso

Indicador de producto

Parcelas demostrativas

0

3

Producotres que comercializan platano

0,00

20

Productores que comercian platano

0

20

Mujeres capacitadas y capacitadoras para la estandarizacion de quesos

0,00

5

Mujeres capacitadas para estandarizacion de quesos

0

5

117

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.3.4 Programas del sector Medio Ambiente

Eje estratégico 3

Nombre del programa

Remedios más Verde

Transformación Productiva y sospetnibilidad para el progreso

Objetivo(s) de programa

Productos asociados al programa

áreas compradas para protección de cuencas a través de POMCAS

zona rural

Inventario de concesiones, identificación de las a consionar,

zona rural

Promover la recuperación y protección de las áreas 10 viveros rurales con especies nativas estrategicas ambientales del y maderables en operación municipio de remedios fortaleciendo la planificación de Convenio para formulación y ejecucion éstas a través de POMCAS, un de Plan forestal Plan de Ordenamiento Forestal y un plan de saneamiento y Gestión de áreas degradadas por minería a manejo de evertimientos recuperar, firma de convenios/ejecución de proyectos

Generar una dinámica de conocimiento y apropiación de información de las áreas estrategicas por parte de la comunidad para la gestión, incidencia y defensa de sus recursos naturales

Influencia geográfica del programa

zona rural

zona rural

rural y periurbana

Convenio para formulación y ejecución de Plan de sanemiento y vertimientos

zona rural

Comites de gestión ambiental veredales activos,

zona rural

campañas de separación en la fuente, capacitación, puestos de acopio adecuados, gestión trasporte y venta

todo el municipio

proyectos Escolares Ambientales

zona rural

Programas de sensibilacion y capacitaciones Ambientales

todo el municipio

Construir terminosde referencia, gestionar ante universidades, tramitar y ejecutar convenios, difución de resultados de investigaciones realizadas

todo el municipio

118

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Nombre del programa

Indicador de resultado

Numero de planes de microcuencas abastecedoras de comunidades

Puesta en operación de viveros

Línea base

ND

Meta de resultado

1

ND

10

ND

20

Línea base

Meta de producto

Número de cuencas adquiridas para la protección de microcuenca y cuencas, abastecedoras de agua conservadas

ND

6

numero de cuencas con aislamiento

ND

1

Gestionar el tramite de Concesiones de agua veredales

ND

20

numero de viveros rurales establecidos

ND

10

0

1

ND

20

1

1

Comité de gestión ambiental veredales activos

ND

5

Numero de grupos poblacionales capacitados en temas de reciclaje

ND

15

1

1

Numero de proyectos Ambientales Escolares consolidados

ND

4

Numero de programas de sensibilización y capacitación en temas ambientales

ND

4

Comparendo ambiental implementado

1

1

Numero de proyecto ambiental para aplicación sugerido

0

4

Indicador de producto

Gestión para la formulación de un plan forestal Has degradadas por minería recuperadas

Hectareas s degradadas recuperadas PSMV implementado

0

1

Número de PSMV implementado

REMEDIO MÁS VERDE Numero de toneladas de residuos solidos recicladas o numero de grupos poblacionales capacitados en reciclaje ,separacion de la fuente

0

15

Número de PGIRS implementado numero de proyectos Escolares Ambientales (PRAES) urbanos y rurales.

numero de programas para la sensibilizacion y capacitacion ambiental

numero de convenio de inovacion e investigacion en biotecnologia de reservas naturales gestionado.

0

4

0

4

0

4

119

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.3.5. Programas del sector Minería

Eje estratégico: 3

Transformación productiva y sostenibilidad para el Progreso

Nombre del programa

Objetivo(s) de programa

Productos asociados al programa

Influencia geográfica del programa

nuevas unidades productivas mineras formalizada

Minería sostenible para los Remedianos

Promover y apoyar la formalización de la mineria Remediana, la agregación unidades de beneficio mejoradas de valor y su valoración como factor de desarrollo y paz.

Mineros,barrequeros y chatarreros capacitados

Nombre del programa

Urbanas y rurales

Indicador de resultado

Unidades productivas mineras apoyadas para la formalización

Línea base

ND

Meta de resultado

30

MINERÍA SOSTENIBLE PARA LOS REMEDIANOS Unidades de beneficio de oro con tecnologia limpia

Nro Mineros artesanales apoyados para la formalización

24

ND

Urbana

urbano y rural

Línea base

Meta de producto

minas con contrato de concesión

ND

5

minas con contrato de operación

ND

10

minas con subcontratro de formalizacion

ND

15

unidad de beneficio de oro comunitaria con apropiacion de tecnologias limpias y modelo economico sostenible

24

1

Mineros capacitados para la aplicación de tecnologias limpias

ND

700

numero de mineros artesanales capacitados en formalizacion

ND

700

Indicador de producto

24

700

120

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.3.6 Programa sector Gestión del riesgo Eje estratégico 3

Nombre del programa

Transformación Productiva y Sostenibilidad para el progreso

Objetivo(s) de programa

Productos asociados al programa

Influencia geográfica del programa

Estudios de evaluación y zonificación de amenazas para fines de planificación realizados capacitaciones para fortalecer al consejo municipal de gestión del riesgo y sus diferentes comisiones realizadas. obras de protección y mitigación del riesgo realizadas estudios de riesgos de aéreas en alto riesgo en las zonas urbana y rural realizados. convenios con los organismos de socorro para capacitar firmados. Prevención y Atención de Desastres

Realizar la actualización de un Plan Municipal prevención, atención y mitigación de riesgo en las zonas afectadas.

Jornadas sobre la prevención, reacción y atención de desastres naturales realizados.

Todo el municipio

censo de población ubicadas en alto riesgo realizados. Plan de emergencia y contingencia de la prevencion y atencion de desastres implementado

Plan de gestion del riesgo formulado

Estrategia de promocion, divulgacion y formacion n la prevencion y atencion de desastre implementada Programa de atencion a la poblacion damnificada de desastres implementado Estrategia de fortalecimiento al cuerpo de bomberos implementada

121

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Nombre del programa

Indicador de resultado

Línea base

Meta de resultado

100

100

ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES

Inversión en el sector prevención y atención de desastres (miles de pesos)

Nombre del programa

Indicador de resultado

Cobertura en electrificación

177000

Red de conexión a internet ampliado

0

1

0

3

0

4

Número de estudios de riesgos de aéreas en alto riesgo en las zonas urbana y rural realizados.

0

2

Número de convenios con los organismos de socorro para capacitar firmados.

0

4

Número de Jornadas sobre la prevención, reacción y atención de desastres naturales realizados.

0

4

Número de censo de población ubicadas en alto riesgo realizados.

0

1

Plan de emergencia y contingencia de la prevencion y atencion de desastres implementado

0

1

Plan de gestion del riesgo formulado

1

1

Estrategia de promocion, divulgacion y formacion n la prevencion y atencion de desastre implementada

0

1

Programa de atencion a la poblacion damnificada de desastres implementado

0

1

Estrategia de fortalecimiento al cuerpo de bomberos implementada

1

1

Línea base

Línea base

Meta de producto

Red de alumbrado público con ampliación

1

1

78,59%

Red de alumbrado público con mantenimiento

1

1

Convenio para alumbrado público realizado

1

1

Cobertura en electrificación rural

1

1

182310

Meta de resultado

Indicador de producto

90%

SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES AAA

Cobertura en Gas

Meta de producto

Número de estudios de evaluación y zonificación de amenazas para fines de planificación realizados. Número de capacitaciones para fortalecer al consejo municipal de gestión del riesgo y sus diferentes comisiones realizadas. Número de obras de protección y mitigación del riesgo realizadas.

Porcentaje de has inudables en alto riesgo identificadas

Porcentaje de desastres naturales atendidos

Línea base

Indicador de producto

0,00%

50

Red de gas con ampliación gestionada

0

1

1

1

Red de conexión a internet ampliado

1

1

122

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.4.

EJE ESTRATÉGICO 4: Seguridad, convivencia y participación ciudadana para vivir con dignidad

Objetivo: Aumentar la capacidad de autogestión, autorregulación e incidencia política de los grupos sociales organizados, promover las políticas públicas.

Dimensión

Objetivos priorizados por dimensión

Nombre del Eje Estrategico

Objetivo del Eje Estratégico

Seguridad ,convivencia y participación ciudadana para vivir con dignidad

Aumentar la capacidad de autogestión, autoregulación e incidencia de los grupos sociales organizados, promover las politicas públicas.

Fortalecer las capacidades organizacionales de los grupos productivos, implementando herramientas para el auto aprendizaje y la autogestión. Fortalecer los grupos sociales organizados para la gestión y reivindicación de sus derechos, la participación ciudadana y el trabajo solidario Visibilizar y promover los grupos étnicos desde la implementación de acciones de politica pública

Institucional

Garantizar los derechos de los NNA mediante la promoción de entornos protectores y la construcción de una politica pública de infancia y adolescencia. promover la cultura del uso racional del vehiculo, y el respeto a las normas de transito en el municipio de Remedios. Para disminuir la tasa de accidentes Fortalecer la convivencia pacífica y la seguridad ciudadana en el municipio de Remedios, a través del uso de los mecanismos alternativos de resolución, de conflictos, que posibilite el restablecimiento de las relaciones vecinales, comunitarias, familiares y el fortalecimiento de la fuerza pública para el cuidado de las comunidades.

123

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.4.1. Programas del sector Desarrollo Comunitario

Eje estratégico 4:

Nombre del programa

Seguridad ,convivencia y participación ciudadana para vivir con dignidad

Objetivo(s) de programa

Productos asociados al programa

Influencia geográfica del programa

Fortalecer las capacidades organizacionales de los grupos productivos, implementando JAC fortalecidas herramientas para el auto aprendizaje y la autogestión. Fortalecer los grupos sociales organizados para la gestión y reivindicación de sus derechos, la participación ciudadana y el trabajo Fortalecimiento de los Grupos Sociales para la gestión del Desarrollo solidario Local Visibilizar y promover los grupos étnicos desde la implementación de acciones de politica pública Garantizar los derechos de los NNA mediante la promoción de entornos protectores y la construcción de una politica pública de infancia y adolescencia.

Nombre del programa

Todo el municipio politica púlica de Negritudes y Plan de Vida para Indigenas,

Nuevas asociaciones de población con grupos en situación de vulnerabilidad

Línea base

Meta de resultado

88,00%

100

número de asociaciones productivas activas

4

número de grupos étnicos con acciones de política pública implementadas.

0

Indicador de resultado

Porcentaje de cobertura de las JAC FORTALECIMIENTO DE LOS GRUPOS SOCIALES ORGANIZADOS CON ENFOQUE DIFERENCIAL

Asociaciones productivas activadas

Porcentaje de asociaciones legalmete constituidas con acopañamiento

88

Línea base

Meta de producto

Número de JAC creadas rurales y número de JAC urbanas

76

92

6

Asociaciones productivas activadas

4

6

2

Legalización de grupos étnicos

2

2

Nuevas asociaciones de población con grupos en situación de vulnerabilidad fortalecidas

3

3

100

Indicador de producto

124

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.4.2. Programas del Sector Seguridad y justicia Unidad 2. Parte Estratégica Formato 05: Estructuración de programas Departamento: ANTIOQUIA Municipio: REMEDIOS Eje estratégico

Nombre del programa

ATENCION INTEGRAL Y APOYO A LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

EQUIDAD DE GENERO PARA LA PAZ

Seguridad, convivencia y participación para vivir con dignidad

Objetivo(s) de programa

Productos asociados al programa

Influencia geográfica del programa

Promover la Adecuada asistencia, atención, reparación, garantias de no repeticón y restablecimiento de los derechos de las personas victimas del conflIcito armado a través de la implementación de la política pública de victimas

implematacion de la Política Pública para las victimas de la violencia ley 1448 de 2011/ campañas de promoción y sensibilización de derechos de las victimas/planes de prevención temprana y urgente/planes para la atención y asistencia y reparación a las victimas tomando como insumo la caracterización/ caracterización de las victimas de la violencia del Municipio de Remedios Antioquia/ plan de atencion integral a víctimas garantizará acceso a la justicia/plan de accion territorial/Plan operativo de sistemas de información POSI/Apoyo y fortalecimiento a la mesa de participación de las victimas.

todo el municipio de Remedios Antioquia, (casco urbano veredas, corregimientos)

Promover la equidad de género, la autonomia economica y la participación en la toma de decisiones de las mujeres

Diseño e implementacion de la politica pública de género. mujeres capacitadas y educadas en temas de equidad de género/ mujeres impactadas con campañas de restablecimiento de derechos/(mujeres) con denuncias por violencia.

todo el municipio de Remedios Antioquia (casco urbano, veredas, corregimientos)

Politica pública de los niños, niñas y adolescentes/ promoción y divulgación de los derechos /para los niños, niñas y adolescentes/politica pública de trabajo infantil/restablecimiento de derechos de niños, niñas y adolescentes con procesos administrativos/

todo el municipio de Remedios Antioquia (casco urbano, veredas, corregimientos)

todo el municipio de Remedios Antioquia(casco urbano, veredas, corregimientos)

todo el municipio de Remedios Antioquia(casco urbano, veredas, corregimientos)

Promover entornos protectores, DERECHOS DE LOS NNA Y rutas de denuncia y acciones de ADOLESCENTES EN REMEDIOS POR prevención para los niños, niñas y LA PAZ adolescentes.

Respeto la via- respeto la vida.

promover la cultura del uso racional de las vias y del espacio público

Plan Estrategico de seguridad vial/campañas de uso racional de las vias/ señalizacion y demarcación del casco urbano del muncipio y de los corregimientos/instalación de reductores de velocidad/campañas de educación y seguridad vial y sensibilizacion a los ciudadanos sobre normas del transito/ dotación y mantenimiento de equipos de los agentes de transito.

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA UN CAMINO PARA LA PAZ

Fortalecer la convivencia pacífica y la seguridad ciudadana en el municipio de Remedios, a través del usuo de los mecanismos alternativos de resolución, de conflictos, que posibilite el restablecimiento de las relaciones vecinales, comunitarias, familiares y el fortalecimiento de la fuerza pública para la grantia de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas.

Plan integral de seguridad y convivencia ciudadana/ campañas de educación cultura y convivencia ciudadana / capacitaciones de cultura y convivencia ciudadana.

125

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Nombre del programa

Indicador de resultado

Línea base

Meta de resultado

Indicador de producto

Número de politicas publicas de los niños, niñas y adolescentes implementadas tasa de violencia contra niños/as.

62,91%

59%

EN REMEDIOS PAZ ES EL RESPETO A LOS DERECHOS DE LOS NINOS , NIÑAS Y ADOLESCENTES tasa de trabajo infantil

13,90%

10.9%

Indicador de resultado

Línea base

0

1

ND

20

Porcenataje de niños, niñas y adolescente restablecidos en sus derechos

ND

100

CIETI operando y planes de acción implemetados

ND

1

Número de productos de planes de acción y de borradores de politica pública.

ND

2

1

1

Línea base

Meta de producto

Meta de resultado

Indicador de producto

Plan de movilidad formulado e implementado

RESPETEO LA VÍA, RESPETO LA VIDA

tasa de accidentes de transito

10,52

8,52

Meta de producto

Número de eventos de promoción y divulgación de los drechos para los niños, niñas y adolescentes.

Número de contratos o convenios realizados

Nombre del programa

Línea base

0

1

Número de campañas de sensibilizacion sobre normas de transito realizadas

ND

8

número de señalizaciones y demarcaciones realizadas en casco urbano y los corregimientos

ND

150

Número de reductores de velocidad instaldos

ND

80

número de talleres realizados con peatones y conductores sobre cultura vial

ND

4

3.4.3 convivencia ciudadana Eje estratégico

Seguridad y convivencia y participación ciudadana para vivir con dignidad

Seguridad y Convivencia, un camino para la Paz

Nombre del programa

Fortalecer la convivencia pacífica y la seguridad ciudadana en el municipio de Remedios, a través del uso de los mecanismos alternativos de resolución, de conflictos, que posibilite el restablecimiento de las relaciones vecinales, comunitarias, familiares y el fortalecimiento de la fuerza pública para la garantía de derechos de los ciudadanos/as

Un plan de seguridad ciudadana y convivencia

campañas de cultura y convivencia ciudadana

todo el municipio de Remedios Antioquia(casco urbano, veredas, corregimientos)

capacitaciones de cultura y convivencia ciudadana

Indicador de resultado

Línea base

Meta de resultado

Número de casos de conflictos vecinales que han disminuido

102

80

Porcentaje disminuición de lesiones personales

38,57

Indicador de producto

Plan de seguridad y convivencia

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA UN CAMINO PARA LA PAZ 34%

número de personas capacitadas en cultura y convivencia ciudadana número de presidentes y otros directivos o integrantes de acciones comunales capacitados en resolución de conflictos Implementación de un plan de cámaras de seguridad

Línea base

Meta de producto

1

1

0

400

0 1

1

126

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

3.5.

EJE ESTRATÉGICO 5: Gobernanza y Desarrollo de las capacidades institucionales

Objetivo: Fortalecer la capacidad de gestión de la administración Pública para alcanzar mayores niveles de gobernabilidad democrática y convivencia.

Dimensión

Objetivos priorizados por dimensión Construir mejorar y mantener la infraestructura educativa, deportiva y del municipio en general a fin de mejorar la oferta de servicios a la comunidad Fortalecer a la gestión de planificación del territorio mediante la actualización del EOT. La implemetación de otros instrumentos de planificación (actualización catastral rural,plan forestal, plan de sanemiento básico y vertimientos, plan de manejo de áreas protegidas, POMCAS)del municipio para aumentar los niveles de gobernabilidad y gobernanza en el territorio y mejorar los niveles de transparencia

Nombre del Eje Estrategico

Objetivo del Eje Estratégico

Gobernanza y desarrollo de las capacidades institucionales

Fortalecer la capacidad de gestión de la administración Pública para alcanzar mayores niveles de gobernabilidad democrática y convivencia.

Actualizar las herramientas de control interno, procesos y procedimientos afin de mejorara la eficiencia y eficacia administrativa

3.5.1. Programa de Desarrollo Institucional Eje estratégico 5

Nombre del programa

Gobernanza y Fortalecimiento de las capacidades Institucionales

Objetivo(s) de programa

Productos asociados al programa

Influencia geográfica del programa

PBOT adoptado

Fortalecimiento Institucional para servir mejor ala comunidad

Sentar las bases para un municipio auto sostenible, moderno eficiente y transparente

Programas de Capacitación a servidores/as públicos Plan de mejoramiento de control interno Desarrollo del sistema de información municipal Rendición pública de cuentas Hacienda pública municipal Actualización del estatuto tribitario Sisitema de Gestión Documental

Todo el municipio

127

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Nombre del programa

Indicador de resultado

Línea base

Meta de resultado

PBOT adoptado

1,00

1

Calificacion de desempeño integral

62,83

Calaificación del Índice de Gobiernno Abierto

72,80

73,80

Meta de producto

PBOT adoptado

1

1

No de programas de Capacitación a servidores/as públicos implementado

1

1

Plan de mejoramiento de control interno implementado

1

1

Desarrollo del sistema de información municipal implementado

1

1

Rendición pública de cuentas realizadas

1

5

Hacienda pública municipal fortalecida

1

1

Actualización del estaturo tributario

1

1

Número de programas de Gestión documental implementado

0

1

80

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA SERVIR MEJOR A LA COMUNIDAD

Calificacion de desempeño fiscal

Línea base

Indicador de producto

80

80

3.5.2 Programa del sector de ordenamiento territorial Gobernanza y Fortalecimiento de las capacidades Institucionales

Eje estratégico 5

Ordenamiento Territorial para la Paz

Nombre del programa

Fortalecer a la gestión de planificación del territorio mediante la actualización del EOT. La implemetación de otros instrumentos de planificación (actualización catastral rural,plan forestal, plan de sanemiento básico y vertimientos, plan de manejo de áreas protegidas, POMCAS)del municipio para aumentar los niveles de gobernabilidad y gobernanza en el territorio y mejorar los niveles de transparencia

Indicador de resultado

Línea base

Acompañamianto a reclamantes de restituciona de tierras Información cartigráfica y fotográfica actualizada Plan de sanemiento y vertimientos, Plan Forestal, Plan de protección áreas de reserva

Todo el territorio municipal

Convenios de formalizacion minera Titulación y legalización de predios

Meta de resultado

Línea base

Meta de producto

100

100

Información cartográfica y fotográfica actualizada

1

1

PSMV, plan forestal, plan de protección de áreas de reserva

3

3

Convenios de formalización minera

0

1

Número de programas de Titulación y legalización de predios

0

1

Indicador de producto

Porcentaje de acompañamiento a reclamantes de tierras

ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA PAZ

Porcentaje de atención integra a los reclamantes de tierras

100,00

100

128

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

4. PLAN DE INVERSIONES

129

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

4.1 PLAN FINANCIERO Y DE INVERSIONES 4.1.1. ESTRATEGIA FINANCIERA DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 Definición: La prioridad el Plan de Desarrollo “EN LA DIGNIDAD ESTA EL PROGRESO” es fortalecer el Gasto Publico Social para mejorar la calidad de vida de la población Remediana, en especial de quienes sufren condiciones particulares de exclusión. En este sentido, los objetivos y políticas fijadas en el presente plan, contribuirán a la disminución de la segregación socio-económica brindando más y mejores oportunidades a través de acciones con enfoques diferencial, poblacional y de género que permita llegar a todo el territorio Remediano.

Objetivos. 1. Fortalecer la gestión gerencial de la hacienda pública y el desarrollo de mecanismos para potencializar los ingresos existentes, buscando implementar nuevas fuentes de ingresos de carácter permanente. 2. Optimizar el gasto público municipal, comprometiendo y ejecutando eficientemente los recursos en la inversión para garantizar una base solida en el mediano plazo. 3. Vincular de manera directa la participación ciudadana en la asignación del gasto, en la territorializacion de las acciones públicas y la puesta en marcha de mecanismos, instituciones e instrumentos de construcción participativa que signifiquen poder ciudadano desde la base social, sus territorios y sus organizaciones. 4. Fomentar la confianza del contribuyente con la institucionalidad tributaria como pilar fundamental. El sistema impositivo debe atender plenamente los principios constitucionales de progresividad, equidad y eficiencia que garanticen la legitimidad frente al ciudadano del sistema tributario del municipio.

Estrategias. A. Fortalecer la secretaria de Hacienda Municipal haciéndola más eficiente, generando un recaudo más justo y equitativo mediante la reformulación y modernización del sistema tributario municipal. B. Fortalecer los procesos asociados al modelo de gestión tributaria, tendientes a reducir los niveles de evasión y morosidad en el municipio. C. Simplificar los trámites tributarios electrónicos interadministrativos atendiendo las necesidades de los contribuyentes. D. Proporcionar reglas claras entre la Administración Tributaria y los contribuyentes, con marcos jurídicos justos, sencillos y eficientes.

Optimización de los Ingresos Tributarios La confianza en la institucionalidad del esquema tributario es pilar fundamental de la relación de la Administración Tributaria con el Contribuyente, en este sentido, el sistema impositivo debe atender plenamente los principios constitucionales de progresividad, equidad y eficiencia que garanticen la legitimidad frente al ciudadano del sistema tributario. Para ello se impulsara la modernización y racionalización de los tributos del municipio, no solo en el marco local, sino a nivel departamental y nacional, mediante el liderazgo regional con los diferentes municipios de la subregión Nordeste, donde la coordinación fiscal se materialice en propuestas y acciones concretas desde el ámbito regional para fortalecer el fisco local.

130

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso En este contexto de modernización y racionalización de la administración Tributaria Municipal durante el periodo 2016 – 2019, se contara un rol activo y propositivo en la política fiscal, garante del adecuado flujo del recaudo tributario que respalde la sostenibilidad financiera del municipio a partir de la justa aplicación de los principios constitucionales, basados en la aplicación de un modelo de gestión tributaria simple, equitativo, respetuoso, transparente y progresivo, que gestione los recursos por ingresos de los tributos acordes con la realidad económica del municipio. Para dinamizar la administración de los diferentes impuestos del municipio, se contempla un marco estratégico en la administración tributaria municipal basado en la simplificación, unificación, masificación, automatización e innovación en el ciclo continuo de auto aprendizaje asociado a los procesos tributarios. Con la articulación adecuada de todos estos elementos el contribuyente evidenciara la fortaleza institucional de la Administración Tributaria Municipal como órgano administrador y fiscalizador de los tributos en el municipio. Como eje estratégico del Plan, se fomentara el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias formales y sustanciales de los tributos por parte de los ciudadanos y ciudadanas del municipio. El impulso al cumplimiento voluntario comprende un conjunto de acciones que se traducirán en facilidades recibidas por la ciudadanía, que le permitirán simplificar su declaración y pago de los tributos con el propósito de reducir los costos de transacción asociados en que incurren tanto el contribuyente como la administración tributaria.

Principales Fuentes de Financiamiento del Plan de Desarrollo Municipal Recursos Propios: Corresponde a los ingresos provenientes de (impuestos, tasas y contribuciones) del orden municipal. Sistema General de Participaciones: Corresponde a los recursos asignados a la entidad territorial por el Sistema General de Participaciones-SGP. SGP-Educación. SGP-Salud. SGP-Alimentación escolar SGP-Agua Potable y Saneamiento Básico. SGP-Primera infancia, depende del crecimiento de la economía. SGP-PROSITO GENERAL: Deporte, Cultura y Otros Sectores de Inversión. Fondo de Solidaridad y Garantías-FOSYGA: Son recursos provenientes del Ministerio de la Protección Social, para ser invertidos en la atención del régimen subsidiado en salud. Ecosalud-75%: Inversión en salud artículo 60 de la ley 715 de 2001. Sistema General de Regalías: Constituido mediante el acto legislativo 05 de 2011 y reglamentado por la ley 1530 de 2012 y sus decretos reglamentarios, sus ingresos se destinaran al financiamiento de proyectos aprobados por los OCADs para el desarrollo, económico y ambiental de las entidades territoriales, se subdivide en: Asignaciones Directas. Fondo de compensación Regional. Fondo de Desarrollo Regional.

131

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación. Recurso del Crédito: Son los recursos que accede la entidad territorial mediante empréstitos a instituciones financieras públicas o privadas con base en la capacidad de endeudamiento y de conformidad con las disposiciones de las leyes 358 de 1997 617 de 2000. Cofinanciación: debido al grado de incertidumbre en su ingreso esta fuente se denomina como no convencional y por lo general no se incluye en el presupuesto hasta no tener un grado de certeza de su ocurrencia y son producto de las gestiones administrativas tendientes a garantizar el cubrimiento total de las expectativas de desarrollo, provienen del presupuesto general de la nación (Ministerios e Instituciones Sectoriales), cooperación internacional, presupuesto del departamento y otros fondos de carácter nacional.

Variaciones y tasas de Crecimiento Ingresos y Gastos Vigencias 2014 y 2015 a) Ingresos En la vigencia 2015 el municipio logro un recaudo efectivo de $39.905.962.533, incluidos los recursos del balance por $7.060.715.674, este valor significa el 97,99% del presupuesto definitivo, con un crecimiento del 12,76% con respecto del recaudo efectivo del año 2014. Los ingresos tributarios $6.219.860.743 más y los ingresos no tributarios $22.497.850.578, aportan el 71,96% del recaudo total y crecieron en un 22,47% con respecto del año 2014, en lo referente a los ingresos de capital en la vigencia 2015 $9.873.332.326 decrecieron con respecto del año 2014 $11.087.476.994 Variación y crecimiento de los ingresos tributarios, no tributarios e ingresos de capital 2014-2015 CONCEPTO Total Ingresos

2014

2015

Variación

Tasa de Crecimiento

35,390,411,641

39,905,962,533

4,515,550,892

12.76

4,832,712,563

6,219,860,743

1,387,148,180

28.70

Tributarios Estampillas

854,624,183

1,314,918,887

460,294,704

53.86

No Tributarios

18,615,597,902

22,497,850,578

3,882,252,676

20.85

Ingresos de Capital

11,087,476,994

9,873,332,326

-1,214,144,668

-10.95

Fuente: Ejecuciones presupuestales de ingresos 2014-2015

Históricos Ingresos 2012 – 2015

132

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso INGRESOS CONCEPTO

AÑO 2012

Ingresos totales

AÑO 2013

AÑO 2014

AÑO 2015

TOTAL CUATRIENIO

PARTICIPACION PORCENTUAL

26,521,410,876

33,305,940,598

35,390,411,641

39,905,962,533

135,123,725,648

100

Tributarios

6,174,241,306

5,460,390,815

4,832,712,563

6,219,860,743

22,687,205,426

17

Estampillas

210,859,914

371,619,518

854,624,183

1,314,918,887

2,752,022,502

2

14,443,267,695

16,196,896,559

18,615,597,902

22,497,850,578

71,753,612,734

53

5,693,041,961

11,277,033,705

11,087,476,994

9,873,332,326

37,930,884,986

28

No Tributarios Ingresos de Capital

FUENTE: EJECUCIONES PRESUPUESTALES DE INGRESOS 2012-2015

En la tabla anterior se puede observar que el renglón con mayor participación dentro del total, son los ingresos no tributarios con un 53%, dentro de estos recursos se incluye el Sistema General de Participación, los cuales financian los servicios de Educación, Salud, Agua Potable y Saneamiento Básico y los definidos en el artículo 76 de la ley 715 de 2001 y en la ley 1176 de 2007. Le siguen los ingresos de Capital con un 28% y los ingresos propios con un 17%, estos últimos corresponden a los recursos que generan las entidades territoriales en forma regular para su funcionamiento.

Pesos corrientes 2015

Lo anterior se puede observar más claramente en el siguiente grafico:

Comportamiento de los Ingresos 2012-2015 45,000,000,000 40,000,000,000 35,000,000,000 30,000,000,000 25,000,000,000 20,000,000,000 15,000,000,000 10,000,000,000 5,000,000,000 0 Ingresos Totales

2012

2013

2014

2015

26,521,410,876

33,305,940,598

35,390,411,641

39,905,962,533

Tributarios

6,385,101,220

5,832,010,333

5,687,336,746

7,534,779,630

No tributarios

14,443,267,695

16,196,896,559

18,615,597,902

22,497,850,578

Ingresos de Capital

5,693,041,961

11,277,033,705

11,087,476,994

9,873,332,326

FUENTE: EJECUCIONES PRESUPUESTALES DE INGRESOS 2012-2015

b) gastos En el año 2015 el municipio comprometió gastos funcionamiento de la vigencia por valor de $5.093.828.259, 13.25% más que en el año 2014, este incremento se manifiesta como resultado del aumento de los gastos personales (18.40%) y las transferencia (44.58), en cuanto a los gastos generales estos decrecieron en un (38.81%).

Variación anual gastos de funcionamiento administración central 2014-2015

133

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso CONCEPTO

2014

2015

Variación

Tasa de Crecimiento

Total Compromisos

4,497,789,743

5,093,828,259

596,038,516

13.25

Gastos de personal

1,914,686,234

2,267,014,019

352,327,785

18.40

Gastos Generales

1,088,735,868

666,249,680

-422,486,188

-38.81

Transferencias

1,494,367,641

2,160,564,560

666,196,919

44.58

Fuente: Ejecuciones presupuestales de gastos 2014-2015.

Dentro de los gastos Variación anual y crecimiento anual del gasto público social sectores básicos 2014-2015

CONCEPTO

2014

Total Compromisos

2015

Variación

Tasa de Crecimiento 11.64

23,387,285,066

26,108,469,685

2,721,184,619

Inversión con Recursos Propios ICLD

1,329,382,244

1,951,927,301

622,545,057

46.83

Sistema General de Participaciones - S.G.P.

7,860,498,004

8,358,796,327

498,298,323

6.34

Inversión con Recursos del Impuesto al Crudo

1,451,026,168

1,945,969,807

494,943,639

34.11

Inversión Fondos Salud FOSYGA, ETESA y Rifas Menores Otros Fondos de Inversión

4,564,712,602

4,976,347,142

411,634,540

9.02

134,772,736

386,800,638

252,027,903

187.00

Total Inversiones Estampillas Municipales

356,306,841

509,092,771

152,785,930

42.88

Transferencias

1,910,742,073

2,524,076,078

613,334,005

32.10

Existencia en Caja y Bancos Superávit- 2014

4,645,443,236

5,430,830,929

785,387,693

16.91

Rendimientos Financieros

101,005,472

24,628,693

-76,376,779

-75.62

Recursos del Crédito

831,543,736

0

-831,543,736

-100.00

3,898,560

0

-3,898,560

-100.00

197,953,395

0

-197,953,395

-100.00

Reintegros/ Otros Recuperación de Cartera no Tributaria

Fuente: Ejecuciones presupuestales de gastos 2014-2015.

Históricos Egresos 2012 – 2015 GASTOS CONCEPTO Gastos totales Gastos Funcionamiento Gastos inversión Servicio de la Deuda

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

AÑO 2015

TOTAL CUATRIENIO

PARTICIPACION PORCENTUAL

17,802,620,375

26,510,458,943

28,183,045,198

31,486,447,376

103,982,571,892

100

4,161,244,024

5,112,130,489

4,795,760,132

5,377,977,691

19,447,112,336

19

12,539,187,223

20,764,302,943

22,972,066,447

25,763,082,563

82,038,639,176

79

1,102,189,128

634,025,511

415,218,619

345,387,122

2,496,820,380

2

FUENTE: EJECUCIONES PRESUPUESTALES DE EGRESOS 2012-2015

De la tabla anterior se puede interpretar lo siguiente: del total de los gastos comprometidos, el municipio destino el 79% al Gasto Publico Social (inversión), el 19% a gastos de funcionamiento y el 2% al servicio de la deuda.

134

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Esta información se puede observar más claramente en el siguiente grafico, donde se puede visualizar el crecimiento de la inversión y gasto constante de funcionamiento y servicio de la deuda.

Pesos corrientes 2015

Comportamiento de los Gastos 2012-2015 35,000,000,000

30,000,000,000 25,000,000,000 20,000,000,000 15,000,000,000 10,000,000,000

5,000,000,000 0

2012

2013

2014

2015

Gastos Totales

17,802,620,375

26,510,458,943

28,183,045,198

31,486,447,376

Gastos Funcionamiento

4,161,244,024

5,112,130,489

4,795,760,132

5,377,977,691

Gastos Inversion

12,539,187,223

20,764,302,943

22,972,066,447

25,763,082,563

Servicio de la Deuda

1,102,189,128

634,025,511

415,218,619

345,387,122

FUENTE: EJECUCIONES PRESUPUESTALES DE EGRESOS 2012-2015

C. Deuda Pública A diciembre de 2015 el municipio de Remedios reporto un saldo de endeudamiento por $396.776.600, correspondiente a la sustitución de deuda con el IDEA, del crédito de fomento suscrito inicialmente con BANCOLOMBIA, para unidades sanitarias de proyectos de vivienda. Los análisis de los indicadores de la ley 357 de 1997, evidencia que el municipio de Remedios tiene solvencia y capacidad de endeudamiento para adquirir nuevos empréstitos, la entidad municipal se encuentra en SEMAFORO VERDE, complementario a este análisis el indicador de las Metas de Superávit Primario señala que el municipio garantiza la sostenibilidad de la deuda de conformidad con lo establecido en la ley 819 de 2003.

Indicadores de responsabilidad fiscal a) Gastos de funcionamiento Según la ley 617 de 2000 los municipios de categoría sexta deben ejecutar un nivel de gasto de funcionamiento respecto a los I.C.L.D. no superior al 80%. A continuación se describe la tendencia del cumplimiento de la ley 617 de 2000: CUMPLIMIENTO LEY 617 DE 2000 2011 2012 58.98 % 52.92 %

2013 71.37 %

2014 71.06 %

2015 65.63 %

b) Indicadores de desempeño fiscal El índice de desempeño fiscal es el que realiza el DNP con base a las ejecuciones presupuestales reportadas por lo municipios al DNP y se calcula a partir de los siguientes indicadores:

135

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso      

Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento. Magnitud de la deuda. Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias. Porcentajes de ingresos que corresponden a recursos propios. Porcentaje del gasto total destinado a inversión. Capacidad de ahorro.

Los resultados de la evaluación de desempeño fiscal para la vigencia 2014, muestra un ascenso frente a lo obtenido en el año 2013, la tabla muestra los indicadores de desempeño fiscal históricos del municipio desde el año 2009 al año 2014 y el escalafón nacional y departamental.

59.02

568

56

2010

66.93

9.79

79.98

51.68

81.05

34.85

64.32

656

87

2011

60.41

9.12

63.8

49.49

81.87

60.91

70.84

323

42

2012

52.23

10.57

69.05

39.84

75.8

60.79

67.13

451

57

2013

71.37

6.51

66.3

53.17

80.75

49.78

69.6

382

45

2014

71

4.9

64.2

60.9

83

56

72.8

Escalafón departamental

42.02

Escalafón nacional

85.15

Indicador de desempeño fiscal 7/

10.83

Capacidad de ahorro 6/

80.34

Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/

Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/

11.72

Magnitud de la deuda 2/

56.29

Porcentaje de Ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/

2009

Años

Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/

Tabla xx: Desempeño fiscal del municipio 2009-20014

Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.

Proyección de Ingresos Totales 2016 - 2019 Proyección de ingresos 2016 - 2019 Cifras en pesos

136

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Código 1

Concepto

2016

2017

2018

2019

PRESUPUESTO DE INGRESOS

33,603,944,179

35,867,073,538

38,282,810,093

40,861,454,316

148,615,282,126

32,128,255,692

34,291,480,940

36,600,549,877

39,065,305,082

142,085,591,591

6,640,945,315

7,090,537,313

7,570,566,689

8,083,094,054

29,385,143,370

21,370,967

22,817,782

24,362,546

26,011,890

94,563,185

211,381,107

225,691,608

240,970,930

257,284,662

935,328,308

137,274,960

146,568,475

156,491,160

167,085,612

607,420,207

48,212,097

51,476,056

54,960,985

58,681,844

213,330,982

51,698,047

55,198,005

58,934,909

62,924,803

228,755,764

791,212,180

844,777,245

901,968,664

963,031,943

3,500,990,032

251,743,018

268,786,020

286,982,834

306,411,572

1,113,923,445

46,097,749

49,218,567

52,550,663

56,108,343

203,975,322

79,694,414

85,089,725

90,850,300

97,000,865

352,635,304

114,660

122,423

130,711

139,560

507,354

40,965,342

43,738,695

46,699,805

49,861,382

181,265,224

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6,817,747

7,279,309

7,772,118

8,298,290

30,167,464

577,161,251

616,235,067

657,954,181

702,497,679

2,553,848,178

52,654,693

56,219,416

60,025,470

64,089,195

232,988,774

23,398,978

24,983,088

26,674,443

28,480,303

103,536,813

3,938,305,419

4,204,928,696

4,489,602,369

4,793,548,449

17,426,384,934 670,677,217

11

INGRESOS CORRIENTES

111

TRIBUTARIOS

11110101

Impuesto de vehículo Automotores (Ley 488/98) Impuesto Predial Unificado

11110102 11110103 11110104 11110105 11110106 11110107

Impuesto Predial Unificado Vigencia Anteriores Sobretasa Ambiental Sobretasa Ambiental Vigencia Anteriores Impuesto De Industria Y Comercio

11110109

Impuesto De Industria Y Comercio Vigencia Anterior Complementarios De Industria Y Comercio Avisos Y Tableros

11110110

Publicidad Exterior Visual

11110111

Impuesto Delineación Urbana Y Aprobación De Planos Impuesto De Espectáculos Públicos Impuesto De Movilización De Ganado Impuesto Degüello De Ganado Menor Sobretasa A La Gasolina

11110108

11110112 11110113 11110114 11110115 11110116

Total Cuatrienio

11110118

Sobretasa A La Gasolina Vigencia Anterior Sobre Tasa Bomberil (ley 322 de 1996) Impuesto Al Oro

11110119

Impuesto Al Oro Vigencia Anterior

151,570,835

161,832,181

172,788,219

184,485,982

11110120

Otros Ingresos Tributarios Rteica

211,271,851

225,574,955

240,846,379

257,151,679

934,844,865

112

ESTAMPILLAS

1,403,938,896

1,498,985,559

1,600,466,881

1,708,818,489

6,212,209,825

11200101

296,241,197

316,296,726

337,710,014

360,572,982

1,310,820,918

820,582,275

876,135,695

935,450,082

998,780,052

3,630,948,105

3,709,865

3,961,022

4,229,184

4,515,499

16,415,570

204,653,995

218,509,071

233,302,135

249,096,689

905,561,890

78,751,564

84,083,045

89,775,467

95,853,266

348,463,342

113

Estampilla Pro-cultura (Ley 397/1997-Ley 666/2001) Estampilla Pro-centro Día (Ley 687/2001-Ley 1276/2009) Estampilla Pro-electrificación (Ley 1059/2006) Estampilla Pro-hospital (ordenanza 25 de 2001) Estampilla Politécnico J.I.C. (Ley 1320/2009-Ordenanza 16/2009) NO TRIBUTARIOS

24,083,371,481

25,701,958,069

27,429,516,307

29,273,392,540

106,488,238,396

1130

TASAS Y DERECHOS

897,291,266

946,180,223

997,772,301

1,052,219,465

3,893,463,256

11300101

Tasa Ocupación Espacio Público

0

0

0

0

0

11300102

0

0

0

0

0

11300103

Derecho Por Uso De Espacio Aéreo Publicación Gaceta Municipal

150,220,342

160,390,259

171,248,680

182,842,215

664,701,496

11300104

Alumbrado Público

0

0

0

0

0

11300105

Alumbrado Público Vigencia Anterior

0

0

0

0

0

11110117

11200102 11200103 11200104 11200105

137

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Código 1

Concepto

2016

2017

2018

2019

PRESUPUESTO DE INGRESOS

33,603,944,179

35,867,073,538

38,282,810,093

40,861,454,316

148,615,282,126

32,128,255,692

34,291,480,940

36,600,549,877

39,065,305,082

142,085,591,591

6,640,945,315

7,090,537,313

7,570,566,689

8,083,094,054

29,385,143,370

21,370,967

22,817,782

24,362,546

26,011,890

94,563,185

211,381,107

225,691,608

240,970,930

257,284,662

935,328,308

137,274,960

146,568,475

156,491,160

167,085,612

607,420,207

48,212,097

51,476,056

54,960,985

58,681,844

213,330,982

51,698,047

55,198,005

58,934,909

62,924,803

228,755,764

791,212,180

844,777,245

901,968,664

963,031,943

3,500,990,032

251,743,018

268,786,020

286,982,834

306,411,572

1,113,923,445

46,097,749

49,218,567

52,550,663

56,108,343

203,975,322

79,694,414

85,089,725

90,850,300

97,000,865

352,635,304

114,660

122,423

130,711

139,560

507,354

40,965,342

43,738,695

46,699,805

49,861,382

181,265,224

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6,817,747

7,279,309

7,772,118

8,298,290

30,167,464

577,161,251

616,235,067

657,954,181

702,497,679

2,553,848,178

52,654,693

56,219,416

60,025,470

64,089,195

232,988,774

23,398,978

24,983,088

26,674,443

28,480,303

103,536,813

3,938,305,419

4,204,928,696

4,489,602,369

4,793,548,449

17,426,384,934 670,677,217

11

INGRESOS CORRIENTES

111

TRIBUTARIOS

11110101

Impuesto de vehículo Automotores (Ley 488/98) Impuesto Predial Unificado

11110102 11110103 11110104 11110105 11110106 11110107

Impuesto Predial Unificado Vigencia Anteriores Sobretasa Ambiental Sobretasa Ambiental Vigencia Anteriores Impuesto De Industria Y Comercio

11110109

Impuesto De Industria Y Comercio Vigencia Anterior Complementarios De Industria Y Comercio Avisos Y Tableros

11110110

Publicidad Exterior Visual

11110111

Impuesto Delineación Urbana Y Aprobación De Planos Impuesto De Espectáculos Públicos Impuesto De Movilización De Ganado Impuesto Degüello De Ganado Menor Sobretasa A La Gasolina

11110108

11110112 11110113 11110114 11110115 11110116

Total Cuatrienio

11110118

Sobretasa A La Gasolina Vigencia Anterior Sobre Tasa Bomberil (ley 322 de 1996) Impuesto Al Oro

11110119

Impuesto Al Oro Vigencia Anterior

151,570,835

161,832,181

172,788,219

184,485,982

11110120

Otros Ingresos Tributarios Rteica

211,271,851

225,574,955

240,846,379

257,151,679

934,844,865

112

ESTAMPILLAS

1,403,938,896

1,498,985,559

1,600,466,881

1,708,818,489

6,212,209,825

11200101

296,241,197

316,296,726

337,710,014

360,572,982

1,310,820,918

820,582,275

876,135,695

935,450,082

998,780,052

3,630,948,105

3,709,865

3,961,022

4,229,184

4,515,499

16,415,570

204,653,995

218,509,071

233,302,135

249,096,689

905,561,890

78,751,564

84,083,045

89,775,467

95,853,266

348,463,342

113

Estampilla Pro-cultura (Ley 397/1997-Ley 666/2001) Estampilla Pro-centro Día (Ley 687/2001-Ley 1276/2009) Estampilla Pro-electrificación (Ley 1059/2006) Estampilla Pro-hospital (ordenanza 25 de 2001) Estampilla Politécnico J.I.C. (Ley 1320/2009-Ordenanza 16/2009) NO TRIBUTARIOS

24,083,371,481

25,701,958,069

27,429,516,307

29,273,392,540

106,488,238,396

1130

TASAS Y DERECHOS

897,291,266

946,180,223

997,772,301

1,052,219,465

3,893,463,256

11300101

Tasa Ocupación Espacio Público

0

0

0

0

0

11300102

0

0

0

0

0

11300103

Derecho Por Uso De Espacio Aéreo Publicación Gaceta Municipal

150,220,342

160,390,259

171,248,680

182,842,215

664,701,496

11300104

Alumbrado Público

0

0

0

0

0

11300105

Alumbrado Público Vigencia Anterior

0

0

0

0

0

11110117

11200102 11200103 11200104 11200105

Fuente: Calculo Secretario de Hacienda, con base en el presupuesto proyectado 2016, variable de proyección IPC Año corrido 2015 (6,77%)

138

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso Teniendo como referencia el marco fiscal y el desempeño de la economía local, adicionado con análisis de tendencias estadísticas para el cálculo de proyección del presupuesto de ingresos para el financiamiento del plan de desarrollo 2016-2019 “EN LA DIGNIDAD ESTA EL PROGRESO”, se tomo como punto de partida el presupuesto proyectado del año 2016, y como variable de crecimiento se utilizo el IPC-Año corrido 2015 (6,77%). Con el fin de continuar, y en lo posible mejorar, el desempeño fiscal del municipio, se establecieron una serie de objetivos que se constituyen en las bases para mantener niveles de desempeño óptimos para el cumplimiento de las proyecciones y metas estipuladas en el presente plan financiero para el municipio de Remedios en el periodo 2016-2019. La administración municipal en su nivel central, pretende mantener las acciones y medidas que tienden a viabilizar su situación financiera para que a su vez permita cumplir con las metas del plan de desarrollo. Entre estas podemos mencionar las siguientes:   



     

Modernizar el sistema tributario para que este sea más equitativo y progresivo. Recuperar la cartera tributaria y recursos que le adeudan tanto contribuyentes como entidades públicas, personas naturales y privadas por diferentes conceptos. Fortalecer el programa de fiscalización. Lo cual permitirá obtener recursos propios oportunos, que ayudaran a financiar el Plan de Desarrollo y concomitantemente permitirá hacia futuro una mayor participación de las transferencias nacionales como incentivos por el esfuerzo fiscal adelantado. Aprovechar la actualización catastral urbana del año 2015, la cual aumento los avalúos de la zona urbana de $27.825.760.891,91 a $94.908.985.128,05 ampliando la base tributaria del impuesto predial unificado y se espera en la presente vigencia incrementar notablemente su recaudo. Realizar en la vigencia 2016 la actualización catastral rural, la cual dará sus frutos en la vigencia 2017. Actualizar la estratificación del municipio, con el objetivo de establecer una distribución equitativa del impuesto sobre la tierra. Vender aquellos activos muebles e inmuebles no necesarios para la administración, activos improductivos no asociados al cometido social como ente territorial. Mantener el saldo de la deuda pública con indicadores viables en sostenibilidad y solvencia de conformidad con la ley 358 de 1997. Entre otras acciones orientadas al gasto, es la racionalización de este, invertir con transparencia en el manejo de los recursos, hacer una buena gestión para obtener donaciones nacionales y extranjeras. Mantener y mejorar el indicador de ley 617 de 2000 buscando mayor efectividad administrativa.

En términos generales, el plan de desarrollo, debe velar por la continuidad en la mejora de las condiciones económicas, políticas y sociales que permitan seguir adelante y avanzar hacia el crecimiento y desarrollo económico.

4.1.2. COSTOS DEL PLAN De conformidad con las fuentes de financiación proyectadas para el cuatrienio 2016-2019, incluidas la existencia en caja y bancos a diciembre 31 del año 2015, el Plan de Desarrollo Municipal tiene un costo de $119.584.000.000, distribuidos anualmente así, 27,70% para el 2016, el 22,67% para el 2017, el 24,06% para el 2018 y el 25,57 para el 2019.

139

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso En la siguiente tabla se observa la participación porcentual de las fuentes de financiamiento en el costo total del Plan, siendo las de mayor participación el Sistema General de Participaciones-SGP (35,71%), seguido del Fondo de Seguridad y Garantía – FOSYGA (22,79%), Recursos propios (9,77%), Transporte de Hidrocarburos 7,40%. Fuentes de financiación sectorial del Plan de Desarrollo Municipal – 2016-2019 FUENTE DE FINANCIAMIENTO

2016

2017

2018

2019

Total cuatrienio

Participación

Recursos Propios

2,579,000,000

2,794,000,000

3,028,000,000

3,283,000,000

11,684,000,000

9.77

SGP

9,650,000,000

10,303,000,000

11,000,000,000

11,745,000,000

42,698,000,000

35.71

FOSYGA

6,159,000,000

6,576,000,000

7,021,000,000

7,496,000,000

27,252,000,000

22.79

111,000,000

119,000,000

127,000,000

135,000,000

492,000,000

0.41

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

18,000,000

0.02

ECOSALUD-ETESA Rifas menores Transporte de Hidrocarburos

2,000,000,000

2,135,000,000

2,280,000,000

2,434,000,000

8,849,000,000

7.40

Otros Fondos de inversión

220,000,000

235,000,000

251,000,000

268,000,000

974,000,000

0.81

Estampillas

310,000,000

331,000,000

353,000,000

377,000,000

1,371,000,000

1.15

1,437,000,000

1,535,000,000

1,639,000,000

1,750,000,000

6,361,000,000

5.32

0

350,000,000

350,000,000

350,000,000

1,050,000,000

0.88

8,407,000,000

0

0

0

8,407,000,000

7.03

Otros-(Transferencias Depto.) Cofinanciación Existencia en Caja y Bancos Crédito

0

0

0

0

0

0.00

SGR - Asignaciones directas

368,000,000

393,000,000

419,000,000

436,000,000

1,616,000,000

1.35

SGR - Fdo. de compensación regional SGR - Fdo. de Innovación, ciencia y tecnología Costo Total del Plan

1,376,000,000

1,838,000,000

1,801,000,000

1,797,000,000

6,812,000,000

5.70

500,000,000

500,000,000

500,000,000

500,000,000

2,000,000,000

1.67

33,120,000,000

27,113,000,000

28,774,000,000

30,577,000,000

119,584,000,000

27.70

22.67

24.06

25.57

100.00

Participación Anual %

100.00

4.1.3. DISTRIBUCION DE LA INVERSION DENTRO DEL PLAN El plan de Desarrollo está estructurado dentro de veinte (20) sectores sociales, los cuales se describen a continuación: Educación, Alimentación Escolar, Deporte y Recreación, Cultura, Salud, Agua Potable y Saneamiento Básico, Servicios Públicos, Vivienda, Agropecuario, Transporte (vías), Ambiental, Centros de Reclusión, Prevención y Atención de Desastres, Promoción del Desarrollo, Atención a Grupos Vulnerables, Apoyo a Victimas del Conflicto Armado, Equipamiento Municipal, Desarrollo Comunitario, Fortalecimiento Institucional, Justicia y Seguridad. Los sectores sociales con mayor representatividad son: Salud (51,85%), Agua Potable y Saneamiento Básico (10,45%), Educación (7,49%), Transporte-Vías (4,83%).

GASTO PÚBLICO SOCIAL Participación porcentual por sectores del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019

140

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso INVERSION SECTORIAL Educación

2016

2017

2018

2019

Total Cuatrienio

Participación

3,055,000,000

1,837,000,000

1,955,000,000

2,081,000,000

8,928,000,000

7.49

Alimentación Escolar

939,000,000

578,000,000

617,000,000

658,000,000

2,792,000,000

2.34

Deporte y Recreación

431,000,000

308,000,000

331,000,000

356,000,000

1,426,000,000

1.20

Cultura

853,000,000

304,000,000

328,000,000

352,000,000

1,837,000,000

1.54

13,882,000,000

14,974,000,000

15,952,000,000

17,000,000,000

61,808,000,000

51.85

Agua Potable y Saneamiento Básico Servicios Públicos

4,006,000,000

2,662,000,000

2,805,000,000

2,982,000,000

12,455,000,000

10.45

765,000,000

764,000,000

804,000,000

845,000,000

3,178,000,000

2.67

Vivienda

1,740,000,000

1,152,000,000

1,176,000,000

1,202,000,000

5,270,000,000

4.42

196,000,000

670,000,000

721,000,000

753,000,000

2,340,000,000

1.96

Transporte (Vías)

1,719,000,000

1,283,000,000

1,339,000,000

1,413,000,000

5,754,000,000

4.83

Ambiental

1,097,000,000

823,000,000

875,000,000

968,000,000

3,763,000,000

3.16

Centros de Reclusión

330,000,000

135,000,000

140,000,000

145,000,000

750,000,000

0.63

Prevención y Atención de Desastres Promoción del Desarrollo

177,000,000

130,000,000

136,000,000

143,000,000

586,000,000

0.49

Salud

Agropecuario

Atención a Grupos Vulnerables Apoyo a Víctimas del Conflicto Armado Equipamiento Municipal Desarrollo Comunitario Fortalecimiento Institucional Justicia y Seguridad Totales

70,000,000

72,000,000

85,000,000

97,000,000

324,000,000

0.27

1,492,000,000

309,000,000

338,000,000

359,000,000

2,498,000,000

2.10

77,000,000

79,000,000

82,000,000

85,000,000

323,000,000

0.27

217,000,000

103,000,000

107,000,000

111,000,000

538,000,000

0.45

61,000,000

45,000,000

45,000,000

45,000,000

196,000,000

0.16

1,068,000,000

309,000,000

230,000,000

245,000,000

1,852,000,000

1.55

746,000,000

515,000,000

650,000,000

687,000,000

2,598,000,000

2.18

32,921,000,000

27,052,000,000

28,716,000,000

30,527,000,000

119,216,000,000

100

4.1.4. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019 A continuación se presenta la desagregación de la inversión en cada una de las líneas, componentes y programas para cada una de las vigencias, expresadas en pesos colombianos. PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 "EN LA DIGNIDAD ESTA EL PROGRESO" PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (En pesos Colombianos) INVERSION PROYECTADA PARA TODA LA VIGENCIA DEL PLAN

40,018,040,000

10,059,000,000

8,268,000,000

1,050,000,000

0 49,887,960,000 119,216,000,000

LINEA ESTRATEGICA 1: CONSTRUCCION DE PAZ COMO PROPOSITO TERRITORIAL A LA NUEVA RURALIDAD Programa y/o Proyecto Atención a Grupos Vulnerables Pos Acuerdo

Actividades Atención y Apoyo a Víctimas del Conflicto Armado Construyendo la democracia

SGP

RP

SGR

COF

CRED

OTROS

Total

0

323,000,000

0

0

0

0

323,000,000

0

323,000,000

0

0

0

0

323,000,000

0

0

0

0

0

0

141

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso LINEA ESTRATEGICA 2: CONDICIONES DE VIDA PARA LA EQUIDAD Programa y/o Proyecto

Atención a Grupos Vulnerables

SGP Actividades

CRED

OTROS

Total

0

0 49,363,960,000

Programa Adulto Mayor

0

0

0

0

0

1,088,000,000

1,088,000,000

Atención y apoyo a la Población Discapacitada

0

159,000,000

0

0

0

0

159,000,000

Programa Equidad de Género (mujeres cabeza de familia)

0

85,000,000

0

0

0

0

85,000,000

Fondo de Pensiones : 20% Estampillas Pro-Ancianos

0

0

0

0

0

673,000,000

673,000,000

242,500,000

240,000,000

0

0

0

231,500,000

714,000,000

Diseño e implementación de planes de mejoramiento

0

123,000,000

0

0

0

0

123,000,000

Diseño e implementación de sistemas de información

88,000,000

0

0

0

0

0

88,000,000

Mejoramiento de la calidad educativa 70% (formación docentes y estudiantes)

248,000,000

0

0

0

0

0

248,000,000

97,573,000,000

Remedios BILINGÜE

0

400,000,000

0

0

0

0

400,000,000

Alimentación Escolar

1,274,240,000

1,008,000,000

0

0

0

510,760,000

2,793,000,000

648,000,000

0

0

0

0

7,000,000

655,000,000

1,502,000,000

0

0

0

0

3,262,000,000

4,764,000,000

0

0

0

0

0

444,000,000

444,000,000

Dotaciones

266,000,000

0

0

0

0

70,000,000

336,000,000

Servicios Públicos

734,000,000

0

0

0

0

0

734,000,000

Transporte Escolar

Interventorías

Transferencias a Fondos Educativos (recursos de gratuidad)

1,204,300,000

0

0

0

0

700

1,205,000,000

Actividades Culturales

300,000,000

134,000,000

0

0

0

0

434,000,000

Formación, capacitación e investigación

25,000,000

0

0

0

0

0

25,000,000

Protección del Patrimonio Cultural

44,000,000

0

0

0

0

0

44,000,000

Construcción , mantenimiento y Adecuación de la Infraestructura Cultural

66,000,000

0

0

0

0

28,000,000

94,000,000

Dotación Bibliotecas

18,000,000

0

0

0

0

0

18,000,000

Dotación Instrumentos Musicales

22,000,000

0

0

0

0

0

22,000,000

Eventos Culturales (alumbrado público)

0

128,000,000

0

0

0

0

128,000,000

Instructores de Banda

0

101,000,000

0

0

0

221,000,000

322,000,000

66,000,000

0

0

0

0

0

66,000,000

Instructores Ejecución de Proyectos artísticos y Culturales

0

0

0

0

0

200,000,000

200,000,000

Programas Escuela de Música

0

0

0

0

0

6,000,000

6,000,000

Fondo Seguridad Social (10%) y Fondo de pensiones (20%)

0

0

0

0

0

408,000,000

408,000,000

Aprovechamiento del Tiempo Libre

0

34,000,000

0

0

0

0

34,000,000

Programa Deporte Social y Social y Comunitario (aprovechamiento del tiempo libre)

116,000,000

0

0

0

0

0

116,000,000

Transporte para eventos deportivos

0

138,000,000

0

0

0

0

138,000,000

Apoyo a Seleccionados

0

121,000,000

0

0

0

0

121,000,000

Instructores

505,000,000

50,000,000

0

0

0

0

555,000,000

Infraestructura deportiva

266,000,000

136,000,000

0

0

0

0

402,000,000

0

60,000,000

0

0

0

0

60,000,000

Adquisición y Mantenimiento de Instrumentos Musicales

Deporte

COF

5,068,000,000

Construcción, adecuación y mantenimiento de Instituciones Educativas

Cultura

SGR

4,152,000,000

Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes en Remedios por la Paz

Educación

RP

38,451,040,000

Dotación Escenarios Deportivos e implementación para la práctica del Deporte

142

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso LINEA ESTRATEGICA 2: CONDICIONES DE VIDA PARA LA EQUIDAD Programa y/o Proyecto

Salud Régimen Subsidiado

SGP Actividades

OTROS

Total

0 49,363,960,000

97,573,000,000

Afiliación al Régimen Subsidiado (Sin situación de Fondos)

21,456,000,000

0

0

0

0 30,861,000,000

52,317,000,000

FOSYGA Población pobre no asegurada

0

0

0

0

0

3,155,000,000

3,155,000,000

0.4% Inspección, Vigilancia y Control-Superintendencia de Salud (SFE)

0

0

0

0

0

207,000,000

207,000,000

43,000,000

0

0

0

0

0

43,000,000

Vida Saludable y condiciones no Transmisibles

159,000,000

0

0

0

0

0

159,000,000

Convivencia Social y Salud Mental

190,000,000

0

0

0

0

0

190,000,000

93,000,000

0

0

0

0

0

93,000,000

Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos

306,000,000

0

0

0

0

0

306,000,000

Vida Saludable y Enfermedades Trasmisibles

173,000,000

0

0

0

0

0

173,000,000

Salud y Ámbito Laboral

40,000,000

0

0

0

0

0

40,000,000

Gestión Diferencial de Poblaciones Vulnerables

44,000,000

0

0

0

0

0

44,000,000

Gestión en Salud Publica

520,000,000

147,000,000

0

0

0

0

667,000,000

Actividades y/o procedimientos del eje programático de Salud (Salud Oral)

0

0

0

0

0

1,549,000,000

1,549,000,000

Contratación con la ESE (Salud Sexual Reproductiva Adolescentes)

26,000,000

0

0

0

0

0

26,000,000

Vigilancia en Salud Publica (Talento Humano que desarrolle funciones de carácter operativo

16,000,000

0

0

0

0

0

16,000,000

0

0

0

0

0

3,000,000

3,000,000

Funcionamiento Dirección Local de Salud (25% Art.60 de la Ley 715 de 2001) Resto de Inversiones que garanticen el Cumplimiento de la Competencia Construcción y Adecuación Centros de Salud Modernización de redes de servicio de Salud Fortalecimiento del Plan de Alimentación MANA Asignación de Subsidios : FONDO DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCION DEL INGRESO Plan Departamental de AguasPDA Construcción y ampliación del sistema de Acueducto Rural y Urbano Mantenimiento y reparación de sistemas de Acueducto Asignación de subsidios: FONDO DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCION DEL INGRESO

Agua Potable y saneamiento Construcción y mantenimiento de sistemas de Alcantarillado Básico Mantenimiento y reparación de sistemas de Alcantarillado Rehabilitación sistemas de Alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales

0

0

0

0

0

2,000,000

2,000,000

94,000,000

0

0

0

0

0

94,000,000

828,000,000

0

0

0

0

0

828,000,000

0

0

0

0

0

130,000,000

130,000,000

0

0

0

0

0

20,000,000

20,000,000

0

0

1,200,000,000

0

0

0

1,200,000,000

0

0

300,000,000

0

0

0

300,000,000

0

25,000,000

0

0

0

0

25,000,000

334,000,000

0

0

0

0

0

334,000,000

1,196,000,000

0

0

0

0

0

1,196,000,000

0

0

0

0

0

2,288,000,000

2,288,000,000

1,227,000,000

0

0

0

0

0

1,227,000,000

117,000,000

0

0

0

0

0

117,000,000

1,045,000,000

293,000,000

1,368,000,000

0

0

2,646,000,000

5,352,000,000

573,000,000

0

0

0

0

0

573,000,000

0

0

0

0

0

531,000,000

531,000,000

Deuda Pública del Sector

532,000,000

0

0

0

0

0

532,000,000

Asignación de subsidios: FONDO DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCION DEL INGRESO

305,000,000

0

0

0

0

0

305,000,000

0

0

0

0

0

21,000,000

21,000,000

0

0

2,200,000,000

0

0

600,000,000

2,800,000,000

1,499,000,000

600,000,000

0

0

0

201,000,000

2,300,000,000

0

170,000,000

0

0

0

0

170,000,000

221,000,000

200,000,000

0

0

0

117,000,000

538,000,000

Proyecto degüello de Ganado (Inversión en APSB Mediante proyecto) Construcción de Viviendas nuevas Mejoramiento de Viviendas Titulación de Predios

Equipamiento Municipal

CRED 0

Análisis de Situación en Salud (ASIS) RENDIMIENTOS FINANCIEROS SALUD PUBLICA Contratación con la ESE Red Publica Aportes Patronales

Vivienda

COF

5,068,000,000

Seguridad Alimentaria y Nutricional

Otros Gastos en Salud

SGR

4,152,000,000

Salud Ambiental

Salud Publica

RP

38,451,040,000

Mejoramiento y mantenimiento dependencias de la Administración

143

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso LINEA ESTRATEGICA 3: TRANSFORMACION PRODUCTIVA Y SOSTENIBILIDAD PARA EL PROGRESO Programa y/o Proyecto

Agropecuario

Actividades

OTROS

Total

524,000,000

15,208,000,000

Mantener una productividad de cacao de 600 kl/Ha

0

75,000,000

0

450,000,000

0

0

525,000,000

Producción de plátano kg/ha

0

45,000,000

0

30,000,000

0

0

75,000,000

Producción de arroz

0

45,000,000

0

0

0

0

45,000,000

Producción de panela kg/ha (caña panelera)

0

90,000,000

0

120,000,000

0

0

210,000,000

Producción de frijol kg/ha

0

35,000,000

0

0

0

0

35,000,000

producción de maíz kg/ha

0

35,000,000

0

0

0

0

35,000,000

producción de yuca kg/ha

0

35,000,000

0

0

0

0

35,000,000

Producción de pescado/kg

0

130,000,000

0

0

0

0

130,000,000

Aumento de cerdas inseminadas

0

50,000,000

0

0

0

0

50,000,000

Aves de corral

0

45,000,000

0

0

0

0

45,000,000

Ganadería - ( Vacas inseminadas)

0

60,000,000

0

300,000,000

0

0

360,000,000

5,000,000

105,000,000

0

0

0

0

110,000,000

Parcelas demostrativas (frutos exóticos)

0

45,000,000

0

0

0

0

45,000,000

Productores que comercializan plátano

0

30,000,000

0

0

0

0

30,000,000

Mujeres capacitadas y capacitadoras para la estandarización de quesos

0

20,000,000

0

150,000,000

0

0

170,000,000

419,000,000

0

0

0

0

0

419,000,000

Promoción, capacitación para el empleo

0

94,000,000

0

0

0

0

94,000,000

Promoción y fortalecimiento a la explotación minera

0

115,000,000

0

0

0

0

115,000,000

0

115,000,000

0

0

0

0

115,000,000

Mantenimiento rutinario de vías

548,000,000

290,000,000

2,600,000,000

0

0

203,000,000

3,641,000,000

Operación y mantenimiento Maquinaria Vial

355,000,000

665,000,000

0

0

0

88,000,000

1,108,000,000

0

111,000,000

0

0

0

1,000,000

112,000,000

20,000,000

7,000,000

0

0

0

0

27,000,000

Caminos de Herradura

Construcción de Vías Urbanas y Rurales

0

0

0

0

0

150,000,000

150,000,000

Concesión de Alumbrado Públicos

0

3,096,000,000

0

0

0

0

3,096,000,000

Financiación obras de electrificación rural (estampilla pro electrificación)

0

0

0

0

0

82,000,000

82,000,000

Recuperación de áreas degradadas por la minería

0

40,000,000

160,000,000

0

0

0

200,000,000

Mineros artesanales apoyados para la asociación

0

80,000,000

0

0

0

0

80,000,000

Unidades Productivas de minería apoyadas para la formalización

0

42,000,000

0

0

0

0

42,000,000

Reforestación y Protección de Microcintas

164,000,000

56,000,000

0

0

0

0

220,000,000

Adquisición de Predios de Reservas Hídricas

0

647,000,000

0

0

0

0

647,000,000

Transferencias a la CAR (CORANTIOQUIA)

0

478,000,000

0

0

0

0

478,000,000

88,000,000

0

0

0

0

0

88,000,000

Censo Minero

0

0

0

0

0

8,000,000

8,000,000

Convenio de Innovación e Investigación en Biotecnologías en Reservas Naturales

0

0

2,000,000,000

0

0

0

2,000,000,000

265,000,000

209,000,000

0

0

0

0

474,000,000

0

112,000,000

0

0

0

0

112,000,000

Relleno Sanitario Disposición final de Basuras

Prevención y Atención de Desastres

CRED 0

Interventorías del sector

Ambiental

COF 1,050,000,000

Apoyo al Centro Minero Empresarial

Servicios Públicos diferentes a AAA

SGR 2,600,000,000

Asistencia técnica directa en el área Rural

Trasporte (VIAS)

RP 5,338,000,000

Granja Municipal

Promoción del Desarrollo

SGP 1,347,000,000

Gestión del Riesgo de Desastres Transferencia al Cuerpo de Bomberos

144

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

LINEA ESTRATEGICA 4: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA PARA VIVIR CON DIGNIDAD Programa y/o Proyecto

Desarrollo Comunitario

Justicia y Seguridad

Actividades

SGP

RP

SGR

COF

CRED

OTROS

Total

0

196,000,000

0

0

0

0

5,242,000,000

Capacitación a la comunidad sobre participación en Gestión Publica

0

86,000,000

0

0

0

0

86,000,000

Fortalecimiento CPT

0

55,000,000

0

0

0

0

55,000,000

Fortalecimiento CMDR

0

55,000,000

0

0

0

0

55,000,000

Uso Racional de las Vía (Plan de Seguridad Vial)

0

716,000,000

0

0

0

0

716,000,000

Contratos de servicios en convenio con la policía

0

707,000,000

0

0

0

0

707,000,000

Acciones orientadas a la seguridad ciudadana y preservación del orden publico

0

313,000,000

0

0

0

0

313,000,000

Plan Integral de seguridad y convivencia ciudadana

0

221,000,000

0

0

0

0

221,000,000

1,357,000,000

0

0

0

0

0

1,357,000,000

310,000,000

400,000,000

0

0

0

0

710,000,000

0

40,000,000

0

0

0

0

40,000,000

Ley de Archivos

57,000,000

0

0

0

0

0

57,000,000

Capacitación a servidores públicos

199,000,000

80,000,000

0

0

0

0

279,000,000

Procesos Integrales de Evaluación Institucional y Reorganización Administrativa

0

155,000,000

0

0

0

1,000,000

156,000,000

Procesos Integrales (INFORMES DE GESTION)

0

90,000,000

0

0

0

0

90,000,000

Acuerdo 017, Fiestas del Retorno, el Oro, la Minería y la Ganadería

0

400,000,000

0

0

0

0

400,000,000

Nomina inspectores de policía, comisarios de familia, psicólogos, trabajadores sociales

Alimentación Personas detenidas Centros de Reclusión Transporte de Reclusos

Fortalecimiento Institucional

LINEA ESTRATEGICA 5: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA PARA VIVIR CON DIGNIDAD Programa y/o Proyecto

Actividades

Fortalecimiento Institucional

SGP

RP

SGR

COF

CRED

OTROS

Total

220,000,000

50,000,000

600,000,000

0

0

0

870,000,000

Estratificación Socio Económica

70,000,000

50,000,000

0

0

0

0

120,000,000

Fortalecimiento Institucional

Elaboración Plan de Desarrollo

50,000,000

0

0

0

0

0

50,000,000

Fortalecimiento Institucional

Actualización Catastral Rural

100,000,000

0

600,000,000

0

0

0

700,000,000

145

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

5.ANEXOS

146

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

CONCENTRACIÓN Nº1 Participantes: Comunidad zona urbana y zona rural aledaña al casco urbano

LUGAR: COLISEO MUNICIPAL

FECHA: 22 ENERO DE 2016

Vista panorámica comunidad de las zona urbana del municipio de remedios

Instalación de a joranada

Presentación del programa de gobierno

Mesa de trabajo Secretaria de planeación

Mesa de trabajo Secretaria de Salud.

147

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

CONCENTRACIÓN Nº2 Participantes: Caño tigre, Campo Bijao, Puerto Nuevo Ité, Tamar Bajo, Dos Quebradas, Ojos Claros, Camelias y Plaza Nueva

LUGAR: VEREDA CAÑO TIGRE

FECHA: 05 MARZO DE 2016

Instalación de la jornada de recopilación de información

Actualización de base de datos del Sisben.

Trabajo de recopilación de información en la mesa de la secretaria de educación, cultura y deporte.

148

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Intervención de la Alcaldesa Municipal

Mesa de trabajo

CONCENTRACIÓN Nº3 Participantes: Carrizal, Panamá Nueve, Altos de Manila, Cañaveral, El Carmen, La Cristalina, Tamar Alto y el Piñal

LUGAR: VEREDA CARRIZAL

FECHA: 12 MARZO DE 2016

Espacios de esparcimiento de la vereda Carrizal

149

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Parque infantil vereda Carrizal

Vías Vereda Carrizal

Recopilación de información en la mesas de trabajo.

Reunión en escuela de la vereda Carrizal

CONCENTRACIÓN Nº4 Participantes: Chorro de Lagrimas, Santana, Palancas, El Chiquillo, Costeñal, Peñol y Buenos Aires.

LUGAR: VEREDA CHORRO DE LAGRIMAS

FECHA: 19 DE MARZO DE 2016

Instalación del evento

150

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Presentación de grupo cultural de la vereda chorro de lagrimas

Mesas de trabajo

Mesas de trabajo

Mesas de trabajo

CONCENTRACIÓN Nº5 Participantes: El Pescado, La Cabuyal, Martana, Santa Lucia y La Honda

LUGAR: VEREDA SANTA LUCIA

FECHA: 02 DE ABRIL DE 2016

Mesas de trabajo Secretaria de Desarrollo

151

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Mesa de trabajo

Mesa de trabo alcadia municipal

Mesa de trabajo Secretaria de Educación Cultura y Deporte

Mesa de trabajo Secretaria de Minas y Medio Ambiente.

152

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

CONCENTRACIÓN Nº6 Participantes: Rio Negrito, Caimana Alta, Caimana Baja, Ana Coreto, Gorgona, Paso de la Mula, Popero, La Ceiba y Las Delicias

LUGAR: VEREDA RIO NEGRITO

FECHA: 09 DE ABRIL DE 2016

Instalación de la jornada de trabajo

Ejercicio de presupuesto participativo

Mesa de trabajo secretaria de planeación

Mesas de trabajo secretaria de Desarrollo social. 153

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

CONCENTRACIÓN Nº7 Participantes: Veredas Santa Marta, Lejanías, Cruz Bajitales, El Puná

LUGAR: VEREDA SANTA MARTA

FECHA: 16 DE ABRIL DE 2016

Mesa de trabajo Secretaria de minas y medio ambiente

Mesa de Trabajo Secretaria de Salud

Mesa de trabajo secretaria de Planeación

Mesa de trabajo Secretaria de Educación, Cultura y deporte.

Mesa de trabajo Secretaria de Desarrollo social

Actividades en el centro educativo Rural Rio Negrito

154

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

CONCENTRACIÓN Nº8 Participantes: Veredas San Cristóbal, San Antonio, El Retiro, Las Camelias, San Juan de Capotal y Corregimiento de Santa Isabel

Apertura de la jornada

LUGAR: Corregimiento Santa Isabel

FECHA: 25 DE ABRIL DE 2016

Mesas de Trabajo

Mesas de trabajo Secretaria de Desarrollo social

Mesa de trabajo Secretaria de Desarrollo

Mesa de trabajo secretaria de Gobierno

155

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso ACUERDA Artículo 1. Adóptese el Plan de Desarrollo para el Municipio de Remedios Antioquia, por el periodo 2016-2019, que hace parte integral del presente Acuerdo, como instrumento de planificación permanente, el cual es la ruta o carta de navegación dirigida a orientar, construir, regular y promover a corto, mediano y largo plazo, las actividades de los sectores público y privado, en tal sentido es el instrumento formal y legal por medio del cual se trazan los objetivos del ejecutivo municipal que permite la correspondiente evaluación de la gestión permanentemente. El Plan de Desarrollo consta de tres (3) partes: Diagnostico, parte estratégica que contiene: Los Componentes Estratégicos, Objetivo General, Políticas, Objetivos Específicos, Estrategias, Programas, Proyectos Metas e indicadores; la tercera parte la compone: el Plan de Inversiones, compuesto por la Proyección de los Ingresos y los Gastos y el Plan Plurianual de Inversiones que incluye la distribución de los recursos por Ejes Estratégicos y por Programas y las fuentes de financiación. Las dos partes se convierten en el instrumento para hacer viable el programa de gobierno de la señora Alcaldesa, Lucía del Socorro Carvajal de Silvera.

GUSTAVO ÁLVAREZ ARANGO Presidente Concejo Municipal

MARÍA GUILLERMINA ESCOBAR TORO Secretaria Concejo Municipal

CONSTANCIA SECRETARIAL: El día 31 de Mayo de 2016, pasó al despacho de la Alcaldía Municipal original y copia del Acuerdo No. 014 de 2016, para efectos de la sanción correspondiente.

156