Plan De Cia Terraza Pasteur
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PLAN DE EVACUACIÓN
EDIFICIO TERRAZA |PASTEUR
BOGOTA 2008 CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
1. INTRODUCCION Bogotá se encuentra enmarcada dentro de un amplio espectro de posibles amenazas y riesgos, determinadas por su ubicación geográfica, importancia política y económica, y por la densa población que la habita. Ubicado dentro de la capital de la república, el Edificio Terraza Pasteur, se ha convertido durante sus tres primeros años de funcionamiento en una alternativa de diversión, entretenimiento y punto obligado de encuentro para el centro, no solo del Distrito Capital, sino. Algunas cifras lo demuestran, durante los años 1987 y lo corrido del 2008 tuvimos una afluencia mensual aproximada de 1.700.000 visitantes, con un promedio de 50.000 visitantes por día, siendo los días más críticos los correspondientes a fines de semana y fechas especiales (65.000 visitantes/día), lo que lo hace vulnerable a los diferentes riesgos generados por su mismo funcionamiento y por su entorno. Teniendo en cuenta lo anterior, el presente documento se enfoca a establecer los diferentes riesgos, amenazas, vulnerabilidades y construir los respectivos planes de contingencia que contemplen las medidas de mitigación ya existentes, las medidas de respuesta en caso de ocurrencia y todas las medidas de prevención necesarias para evitar la ocurrencia de cada amenaza. Para el desarrollo del presente plan de emergencias se tuvo en cuenta el panorama de riesgos aportado por los locales dentro del Edificio Terraza Pasteur, por intermedio de las Gerencias de Seguridad, los cuales han conformado
sus
brigadas
de
emergencia
dentro
de
la
organización.
Posteriormente se sometió dicho panorama a un análisis y evaluación de riesgos en reunión con los propietarios y administradores del Edificio Terraza Pasteur.
CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
Una vez realizadas las reuniones previas de planeamiento, ejecución y desarrollo del Plan Maestro de Emergencias se acordó, con las diferentes entidades socorristas, militares y de policía, conformar tres anillos de coordinación y trabajo mutuo, tanto para la contribución en la prevención del riesgo como para reaccionar en caso de una eventual emergencia. Producto del planeamiento estratégico descrito, se obtuvo como recomendación la conformación de grandes alianzas estratégicas, efecto para el cual se invitó a participar voluntariamente al resto de locales del Edificio, así como a las entidades circundantes al Edificio Terraza Pasteur, para desarrollar un trabajo en equipo de planeación, capacitación, ejecución y desarrollo de un simulacro de evacuación. El simulacro de evacuación tenía como misión primordial la integración del sector comercial y entes públicos, fijando unos objetivos materializados en un plan de acción de apoyo mutuo y cooperación, para una posible eventual contingencia a nivel interno del Edificio Terraza Pasteur o a nivel externo de las entidades circundantes del Edificio. En ese orden de ideas, se llevó a cabo un trabajo integrado el cual inició en el mes de julio de 2008 y concluyó con un simulacro en agosto del mismo año, con una participación masiva de las principales brigadas de emergencia de los locales dentro del Edificio Terraza Pasteur, las autoridades socorristas en cabeza de la Secretaría Distrital de Salud, Defensa Civil, DEPAE, Ejercito, Policía, Bomberos y las organizaciones circundantes del Edificio Terraza Pasteur. Con los resultados obtenidos en el ejercicio desarrollado, el Edificio Terraza Pasteur ha considerado como una de sus prioridades el mantener un trabajo permanente y actualizado en la ejecución del Plan Maestro de Emergencias, así como a mediano
plazo, fortalecer las relaciones y coordinaciones con las
autoridades de la localidad y los entes circundantes, que permita implementar unos protocolos y procedimientos integrados.
CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
2. OBJETIVOS 2.1 GENERAL. Crear el Plan de Emergencia para el Edificio Terraza Pasteur, incluyendo todos los planes de contingencia complementarios de acuerdo a la normatividad existente. 2.2
ESPECÍFICOS.
Identificar y valorar las amenazas y los riesgos que puedan
desencadenar
una emergencia dentro del Edificio Terraza Pasteur.
Conformar una gran alianza estratégica entre las principales brigadas de los locales ancla del Edificio Terraza Pasteur.
Establecer y coordinar con las autoridades socorristas, el Ejército y la Policía, tres anillos de seguridad y un PMU que permita un
óptimo desarrollo
de las operaciones en caso de emergencia.
Proteger la vida de los empleados que laboran en el edificio y clientes que nos visitan diariamente a través de una estrategia que desarrolle un plan preventivo de riesgos.
Llevar a cabo simulaciones, simulacros y capacitaciones en forma conjunta con las organizaciones antes mencionada, en materia de brigadas de emergencia.
Organizar e inventariar los medios humanos y materiales con los que cuenta el Edificio Terraza Pasteur para la atención de una eventual emergencia y mantenerlos en condiciones óptimas.
Aplicar
los
procedimientos
administrativos
y
operativos
de
post-
emergencia del Edificio Terraza Pasteur
Brindar herramientas para el desarrollo adecuado de una evacuación segura de las personas que se encuentren expuestas a eventuales riesgos.
Evitar la contaminación del medio ambiente
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3. ESTRUCTURA ORGÁNICA PARA EMERGENCIAS Para lograr un orden en la toma de decisiones y de acciones operativas para la aplicación óptima del plan maestro de emergencia, éste se ejecutará, respetando la siguiente estructura orgánica de emergencia. NIVEL DIRECTOR DE EMERGENCIA (Gerente General)
ESTRATEGICO
COORDINADOR DE EMERGENCIA (Coordinador de Seguridad Integral)
NIVEL TACTICO
NIVEL TAREA
COORDINADORES DE AREA (Servicios Generales, Comercial)
GRUPO DE EVACUACION (Personal apoyo logístico)
NIVEL EXTERNO DE APOYO
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS (Personal Administrativo)
GRUPO DE CONTRAINCENDIO (Personal de Mantenimiento)
CONTRATO AREA PROTEGIDA. CRU. CRUZ ROJA. BOMBEROS. FFMM. POLICIA. DEPAE. DEFENSA CIVIL. COMUNIDAD.
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GRUPO LOGÍSTICO (Personal CIO y comercial)
Nivel estratégico. Dictar las directrices operativas de acciones a seguir y tomar las decisiones Nivel Táctico.- Ejecuta las directrices de actuación para la emergencia y supervisa el cumplimiento del plan de contingencia. Nivel de tarea.- Ejecuta el plan de contingencia de acuerdo a la capacitación recibida. Nivel externo de apoyo: incluye todo el apoyo externo al Edificio Terraza Pasteur, autoridades y entes públicos o privados que en determinado momento se conviertan en parte de la respuesta. 4. RESPONSABILIDADES DE LA BRIGADA 4.1 ANTES DE LA EMERGENCIA
Desarrollar un plan de acción sobre inspecciones periódicas
de los
equipos, instalaciones, personal y controlar que se cumpla el plan de mantenimientos
4.2
Participar activamente en los procesos de capacitación DURANTE LA EMERGENCIA Agotar todo el mayor esfuerzo posible para que la emergencia no trascienda de los niveles uno y nivel dos.
Si la situación contingente no puede ser controlada o asumida por la brigada, se pasará a un tercer nivel de emergencia.
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Una vez hagan presencia en el lugar las autoridades socorristas, personal de brigadistas actuarán a orden de dichas autoridades.
el
El coordinador de emergencia se pondrá de inmediato en contacto con la
autoridad socorrista que llegue al lugar y lo pondrá al tanto de la situación. DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
4.3
Vigilar las áreas afectadas hasta que hagan presencia los propietarios o administradores
Verificar las áreas aledañas con el fin de controlar futuros riesgos
Verificar y mantener los equipos utilizados en la emergencia
5. FUNCIONES GENERALES DE LA BRIGADA 5.1
DIRECTOR DE EMERGENCIA
Tomar las decisiones de trascendencia durante el desarrollo de la
emergencia Autorizar la ejecución de simulaciones y simulacros Ordenar inspecciones periódicas a los equipos y el mantenimiento
preventivo Autoriza el programa de capacitación y entrenamiento
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autorizar la adquisición de los equipos, elementos y materiales requeridos
en caso de una emergencia Mantener buenas relaciones con los entes gubernamentales de apoyo
para la atención de una emergencia Canalizar la información a los medios de comunicación
5.2 COORDINADOR DE EMERGENCIA Tomar las decisiones de trascendencia durante el desarrollo de la
emergencia en ausencia del Director de Emergencia Realizar el proceso de selección de los Grupos de las brigadas de
emergencia en coordinación con las coordinadores de área Elaborar el programa de capacitación y entrenamiento y verificar su
cumplimiento Planear, coordinar y supervisar la ejecución de simulaciones y simulacros
de acuerdo con el cronograma establecido por el Director de Emergencia Supervisar el Plan de Inspecciones periódicas a los equipos y el
mantenimiento preventivo Coordinar la adquisición de los equipos, elementos y materiales requeridos
en caso de una emergencia, que sean autorizados
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Consolidar el censo que sea reportado por los Coordinadores de Áreas, con el
fin de reportarlo al Director de la Emergencia Investigar accidentes e incidentes que ocurran en las instalaciones del
Edificio Terraza Pasteur Mantener buenas relaciones con los entes gubernamentales de apoyo
para la atención de una emergencia 5.3
COORINADORES DE ÁREA
Participar de manera activa en la ejecución de simulaciones y simulacros
programados Elaborar y verificar el cumplimiento del Plan de inspecciones periódicas a
los equipos y el mantenimiento preventivo Participar en los eventos programados en el Plan de Capacitación y
entrenamiento y coordinar para que el personal bajo su responsabilidad asista a estos Dirigir el control de conato de incendios y coordinar la presencia de los
bomberos en el lugar de los hechos Verificar y mantener los equipos, elementos y materiales utilizados en la
emergencia Apoya el proceso de selección de los Grupos de las brigadas que realiza el
Coordinador de la emergencia
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Elaborar las respectivas cédulas y las mantiene actualizadas cada vez que
se modifique el personal asignado a cada Grupo Consolidar el censo preliminar realizado por el Grupo de Evacuación en los
puntos previos de reunión 5.4
GRUPO DE EVACUACIÓN
Realizar y planear la forma de dirigir la evacuación Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados
Asistir a la capacitación programada
Verificar las rutas de salidas para facilitar la salida de los visitantes y
empleados que se encuentren en el momento de la emergencia dentro de las instalaciones del Edificio Terraza Pasteur Controlar y monitorear los puntos previos de reunión preestablecidos en
los mapas de las rutas de evacuación y el punto de encuentro Elaborar el censo preliminar en los puntos previos de reunión
5.4
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS
Mantener en buenas condiciones botiquín, camillas y equipos de primeros
auxilios.
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Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados Asistir a la capacitación programada Prestar los primeros auxilios a las personas afectadas en la emergencia y
brindar una atención oportuna Disponer el traslados de los lesionados Identificar las personas afectadas generando reportes permanentes Elaborar el censo preliminar en el área valoración Elaborar la evaluación inicial de las personas afectadas en el valoración,
mientras llega el médico de la EPS Verificar e inventariar los elementos y materiales utilizados en la
emergencia 5.6 GRUPO DE CONTRAINCENDIO Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados Asistir a la capacitación programada Controlar los conatos de incendio y evitar su propagación Vigilar las áreas afectadas hasta que hagan presencia los bomberos Verificar las áreas aledañas con el fin de evitar la propagación del fuego
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Verificar y mantener los equipos utilizados en la emergencia Apoyar a los grupos de Evacuación y Primeros Auxilios cuando la
emergencia declarada no sea de incendio 5.7 GRUPO DE APOYO LOGISTICO Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados Asistir a la capacitación programad Coordinar y apoyar todo lo requerido en las áreas de mantenimiento,
transporte, comunicación, vigilancia y suministro 5.8 GRUPO DEL CENTRO DE INFORMACIÓN Y OPERACIONES
Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados
Asistir a la capacitación programada
Coordinar la presencia de los bomberos, policial, anti-explosivos en el lugar
de los hechos Recepcionar y retransmitir los comunicados tanto al personal del nivel
estratégico como operativo
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OBSERVACIÓN
S¡ en el momento de presentarse la emergencia no se encuentra dentro de las instalaciones del Edificio Terraza Pasteur uno de los responsables del nivel estratégico de esta estructura orgánica de emergencia, el procedimiento a seguir es el siguiente: El Centro de Información y Operaciones ubicará e informará al Director de emergencia y/o al Jefe de coordinación de emergencia vía telefónica, radio, etc. del inicio y desarrollo de la emergencia.
El Centro de Información y Operaciones receptará las directrices para el manejo de la emergencia por parte del Jefe coordinador de emergencia y retransmitirá dichas disposiciones a los coordinadores de áreas.
En ausencia de los titulares del nivel estratégico, asumirá el inmediato inferior en función (nivel táctico) con toda la autoridad y responsabilidades para tomar las decisiones hasta que llegue uno de los titulares del nivel estratégico al Edificio Terraza Pasteur 6
CARACTERÍSTICAS DEL CENTRO COMERCIAL
El Edificio Terraza Pasteur se encuentra ubicado en la carrera 7 No.23-56 en la localidad de Santafé: Limita por el costado occidental con la carrera 7; al oriente con los cinemas del embajador, al Norte con la calle 24 y por el sur con la edificio valama. Dentro de las características generales del Edificio Terraza Pasteur, cabe destacar su fácil acceso, su gran afluencia de público y la localización estratégica del mismo en un importante corredor vial. A continuación se detallan las actividades principales del Edificio Terraza Pasteur.
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PISO
ACTIVIDAD GENERAL
ATRACCIONES SERVICIOS ESPECIALES
PLAZOLETA
N° de locales comerciales
•
dedicados a: 1
N° de locales comerciales
•
dedicados a: 2
N° de locales comerciales
•
dedicados a: 3
N° de locales comerciales
•
dedicados a: PARQUEADEROS
N° de espacios para aparcar.
•
SOTANOS
EXTERIORES Y OTRAS ZONAS
EVENTOS INSTITUCIONALE S
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7. PANORAMA GENERAL DE RIESGO. Por su ubicación, naturaleza comercial, actividades realizadas al interior del mismo, el Edificio Terraza Pasteur se ve expuesto a los siguientes riesgos, según clasificación utilizada por el DPAE para la definición de riesgos en el distrito capital:
Riesgo Tecnológico: se define como el tipo de riesgo relacionado con la ocurrencia de eventos producidos por fallas operacionales, técnicas o tecnológicas en los diferentes procesos de producción a nivel industrial o maquinaria de tipo industrial instalada en un sitio. Al interior del Edificio Terraza Pasteur la existencia de equipos como plantas eléctricas, motobombas, estufas y parrillas dentro de los locales, del mismo modo que la existencia de redes de abastecimiento de servicios públicos domiciliarios, hacen de este tipo de riesgo un peligro latente, de una mediana a alta probabilidad de ocurrencia, dependiente esta de las medidas de mantenimiento preventivo y correctivo que se realice a dichas maquinarías instaladas.
Riesgo por Aglomeraciones de Publico: Es una congregación planeada de un numero plural de personas (Asistentes) con propósitos lícitos, reunidas en un lugar con la capacidad e infraestructura para este fin (sede) para participar en actividades reguladas en su propósito, tiempo, duración, y contenido (Espectáculo) bajo la responsabilidad de personas naturales o jurídicas (Empresario u Organizador), con el control y soporte necesario para su realización (Logística Organizacional), y bajo el permiso y supervisión de entidades u organismos con jurisdicción sobre ellos (Autoridades) (DPAE, 2003). Partiendo de esta definición, debemos tener en
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cuenta que la naturaleza del Edificio Terraza Pasteur es la concurrencia de personal para vender productos y servicios de diversa índole, del mismo modo que, enfatizar la concurrencia de personal en puntos definidos del Edificio Terraza Pasteur en fechas de importancia social y comercial (día de la madre, aniversario, día del padre, halloween, navidad, entre otras), por medio de la realización de eventos especiales, que aumentan la afluencia de publico para estas fechas. Dentro del mismo podemos catalogar toda perturbación ocasionada por anomalías sociales o de conducta de los visitantes tales como: asonadas, atentados terroristas, revueltas, entre las más importantes.
Riesgo Sísmico: la localidad de Santafe se encuentra asentada en su gran mayoría sobre depósitos lacustre y fluviales correspondientes a la era del cuaternario, haciendo parte de la formación Sabana, caracterizada por arcillas y turbas depositadas a lo largo del tiempo por intercalaciones de los niveles de agua de una gran formación lacustre existente con anterioridad. Para la micro zonificación sísmica de Bogotá, realizada por el DPAE, ubican al Edificio Terraza Pasteur en la zona 4 Lacustre B, una zona de depósitos lacustre blandos superficiales y donde la profundidad hasta la roca madre es mayor que en otras zonas (de 200 a 400 mts). Estas características del terreno, la influencia de las fallas del piedemonte llanero y Romeral, hacen que bogota presente un riesgo sísmico intermedio y en especial la localidad de Santafé, puesto que al estar asentada sobre depósitos de arcillas el fenómeno de licuación del suelo se puede hacer presente, del mismo modo que la intensificación de la ondas sísmicas el momento de un evento de escala intermedia. Claro esta, que por el año de construcción (2003 - 2004), las técnicas utilizadas para el levantamiento de la edificación garantizan en gran medida la mitigación del efecto ocasionado por un evento sísmico y por terreno mismo
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8. ANALISIS DE VULNERABILIDAD Es el grado de sensibilidad para mantener la estabilidad del Edificio Terraza Pasteur ante la eventualidad de un riesgo. Es decir, entre mayor sea la forma de afectar la estabilidad del mismo, mayor será su vulnerabilidad ante el riesgo que se considere. El análisis de vulnerabilidad se basa en un inventario de recursos que posea el Edificio Terraza Pasteur, llámese físicos, técnicos y humanos, para poder determinar la forma o el procedimiento a responder en la emergencia o amenaza, facilitando las estrategias de los mismos planes
8.1 RIESGO TECNOLÓGICO
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AMENAZA Incendio locales comerciales
en
endio en locales procesdadores de alimentos (café, restaurantes, heladerias
VULNERABILIDAD
CAUSA
CONSECUENCIA
Almacenes mercancía personal
Algunos empleados acostumbrar preparar o calentar alimentos dentro de los locales
Combustión de mercancías dentro de los almacenes incendio inminente
Local, personal.
Almacenamiento de sustacsias inflambles como grasas y otros.
Combustión de grasa almacenadas.
Infraestructura, herramientas, muebles y electrodomesticos.
Prparacion de alimentos con gas natural (fugas). Elementos decoración altamente inflamables.
de
Preparación alimentos carbon.
de con
Combustión ornamentos inflamables. Combustión en parruillas, cosinas y si,ilares. Incendio inmidente
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AMENAZA Incendio locales comerciales
en
endio en locales procesdadores de alimentos (café, restaurantes, heladerias
VULNERABILIDAD
CAUSA
CONSECUENCIA
Almacenes mercancía personal
Algunos empleados acostumbrar preparar o calentar alimentos dentro de los locales
Combustión de mercancías dentro de los almacenes incendio inminente
Local, personal.
Almacenamiento de sustacsias inflambles como grasas y otros.
Combustión de grasa almacenadas.
Infraestructura, herramientas, muebles y electrodomesticos.
Prparacion de alimentos con gas natural (fugas).
Explosion
Edificación, redes de servicio, personal
Elementos decoración altamente inflamables.
de
Preparación alimentos carbon.
de con
Combustión ornamentos inflamables. Combustión en parruillas, cosinas y si,ilares. Incendio inmidente
Vandalismo.
Derrame combustibles.
Sobrecargas plantas electricas. Fugas gas Deteriorro de tanques y cilindros.
Destrucción parcial o total de las instalaciones. Afectación de personal y visitantes
Rupturas lineas conducción de gas. Neglicenmcia operarios.
de
Falta mantenimiento.
de
de
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Medidas de prev
Medidas De Prevención Vigilancia y control de las instalaciones electricas de cada local. Charlas periódicas sobre precauciones dentro de los locales. Capacitación sobre uso y manejo de extintores.
Prohibiciones contenidas en la legislación aplicable a locales comerciales y afines (Código de policía, código de sanidad, Ley 9 del 79, otras relacionadas con el tema.
Vigilancia y control del mantenimiento de trampa de grasa, adecuado mantenimiento de contenedores. Simulacros y simulaciones. Señalización adecuada de riesgos potenciales. Mantenimiento periódico a las plantas eléctricas. Capacitación general al personal del edificio Terraza Pasteur sobre control de incendios. Revisión constante de la línea de gas. Revisión de contenedores de combustible.
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Capacitación constante y adecuada a los operarios para casos de emergencia. Accesos restringidos a zonas críticas.
Medidas De Mitigación Detectores de humo instalados en cada uno de los locales y enlazados a un sistema de monitoreo central (422 distribuidos en locales, bodegas y cuartos técnicos). Extintor tipo ABC de 20 Ibs, ubicado en cada local. Paredes en Dry Wall o Super Board no inflamables. Parrillas con mecanismos de protección y aislamiento de chispas. Detectores térmicos localizados en los locales de comidas. Válvulas maestras de corte para gas. Brigadas capacitadas en evacuación, incendios y primeros auxilios; debidamente equipadas
con
todos
los
elementos
de
protección
personal
(cascos,identificaciones, chalecos, botiquín). Sistema de gabinetes de incendio equipados con una estación manual para alarma, 30ft de manguera de 1,5" en lona con boquilla, llave de acoples, hacha y 1extintor tipo BC. Sistema de detección de apertura de puertas en los cuartos de acceso restringido.
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Líneas de gas aisladas al acceso de personal no autorizado.
Sistema de corte total de energía centralizado.
Válvulas de gas maestras en exteriores. Una dependencia destinada para primeros auxilios, donde se cuenta con un botiquín básico y camilla, el cual es brinda atención de manera permanente. Un puesto de primeros auxilios de la Cruz Roja, ubicado en el costado norte del segundo piso.
La estación de bomberos
de Garcés Navas, a menos de 10 minutos de las
instalaciones del Edificio Terraza Pasteur 8.2. RIESGO POR AGLOMERACIÓN DE PÚBLICO
AMENAZA Incendios
VULNERABILIDAD Bienes
muebles
CAUSA y
construcciones, personal.
Incendios
CONSECUENCIA
originados
en
Daño estructural
locales Perdidas de vidas y/o Elementos
en
comunes
con
áreas
lesiones
alto
potencial de inflamabilidad
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Fallas
Publico,
edificaciones,
estructurales
redes y servicios
Aglomeración de público en
espacios
Colapso estructural.
reducidos,
escaleras, barandas.
Caída de barandas de seguridad.
Plazas
de
reunión
realización
o
grandes
eventos.
Atentados
Publico, personal, redes y
Condiciones
socios-
terroristas.
servicios, edificaciones.
políticas de la ciudad.
Perdidas humanas.
Daños estructurales. Condiciones
socios-
políticas del sector.
Desordenes,
Mercancías,
locales,
asonadas
estructura, personal
Condiciones
socio-
políticas de la capital y el sector.
Centro de alto movimiento económico.
Desordenes psico-sociales de los visitantes
Explosivos
Estructuras,
locales,
plazoleta café, visitantes
Cilindros de GLP 33 lbs, en
Heridos,
plazoletas
daños estructurales.
café
para
calentadores
MEDIDAS DE PREVENCIÓN. Señalización adecuada. CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
muertos,
Capacitación general al personal del centro comercial sobre control de incendios. Simulacros y simulaciones. Información antes de iniciar las grandes aglomeraciones.
Retiro del personal que se encuentra cerca a las zonas de riesgo y despeje de las rutas de evacuación.
Pruebas de resistencia realizadas antes de la entrega de la edificación por la constructora, garantizan la resistencia de esta. Medidas de seguridad (perros antiexplosivos). Capacitación personal vigilancia. Relaciones con autoridades. Buena red de comunicaciones interna y externa. Simulacros y simulaciones. Medidas de seguridad. Información a los visitantes y locatarios. Capacitación sobre manipulación sobre los cilindros o pipetas de gas. Vigilancia constante.
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MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
Vías de acceso y evacuación amplias. Sistema de gabinetes de incendio equipados con una estación manual para alarma, 30 ft de manguera de 1,5" en lona con boquilla, llave de acoples, hacha y 1 extintor tipo BC. Sistema hidráulico de incendios, comprende tubería de 2", bombas con capacidad de generar 200 psi, siamesas ubicadas en entrada 2 y 3, tanques de reserva con capacidad aproximada de 2000 gl. Sistema de alerta temprana, interna y externa refuerzo estructural. Características de la edificación.
Brigadas
capacitadas
debidamente equipadas personal
en
evacuación,
con
todos
incendios los
y
elementos
primeros de
(cascos, identificaciones, chalecos, botiquín).
Diseño estructural del edificio.
Aislamiento con cortinas de concreto en el sótano. Puertas resistentes y de vidrio de seguridad. Personal de vigilancia entrenado.
CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
auxilios;
protección
Una dependencia destinada para primeros auxilios, done se cuenta con un botiquín básico y camilla, el cual brinda atención de manera permanente. un puesto de primeros auxilios de la Cruz Roja, ubicado en el costado norte del segundo piso.
La estación de bomberos de Garcés Navas, a menos de 10 minutos de las instalaciones del Centro Comercial.
Válvulas de seguridad en el sistema de calefactores. Gabinetes contra incendió equipados adecuadamente 8.3
RIESGO SISMICO
AMENAZA
VULNERABILIDA
CAUSA
CONSECUENCIA
D Daño estructural
Fachadas, edificación,
Materiales,
Diseño
personal, visitantes
de construcción.
Caída desprendimiento
y de
materiales. Terreno
Incendio
Fachadas,
de
construcción.
Muertos y/o herídos.
Intensidad del sismo
Hundimientos
Fuga de gas.
Incendio.
Materiales
Heridos y/o muertos
mampostería.
CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
inflamables zonas
comunes
en y
locales
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Capacitación al personal en caso de sismo. Revisión periódica de la estructura y corrección de fallas. Vidrios de seguridad en todas las instalaciones. Simulacros y simulaciones. Capacitación al personal.
Gabinetes contra incendio instalados (descritos ya con anterioridad) en cada piso.
Detectores de humo. Estaciones manuales para activación alarma. Adecuada señalización de vías de escape MEDIDAS DE MITIGACIÓN. Cimentación profunda al momento de construir.
CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
Estructura sismorresistente.
Brigadas
capacitadas
debidamente equipadas personal
en
evacuación,
con
todos
incendios los
y
primeros
elementos
de
auxilios; protección
(cascos, identificaciones, chalecos, botiquín).
Materiales de la estructura (Dry Wall, Super Board).
Grandes espacios abiertos en áreas comunes.
Escaleras amplias y resistentes, en caso de evacuación masiva. Una dependencia destinada para primeros auxilios, donde se cuenta con un botiquín
básico y camilla, el cual es brinda atención de manera permanente. 9. DIRECTORIO DE EMERGENCIAS Para efectos de una emergencia se debe contar con los siguientes directorios telefónicos, interno y externo, donde estarán los números telefónicos de cada miembro de los niveles estratégico, táctico y de tarea, acompañado del directorio de apoyo externo Un puesto de primeros auxilios de la Cruz Roja, ubicado en el costado norte del segundo piso.
La estación de bomberos de Garcés Navas, a menos de 10 minutos de las instalaciones del Edificio Terraza Pasteur.
SITIO DE APOYO
TELEFONOS
BOMBEROS
CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
ESTACION 1 ESTACION 2 ENTIDAD DE EMERGENCIA CAI CTI
4238230
DAS
153-4088000
DIJIN
157
FISCALIA
5702000
GAULA
3411984
POLICIA BACATA
2286621-2767763
POLICÍA ESPACIO PUBLICO ESTACIÓN GERMANIA INTELIGENCIA EJERCITO
3105759916
EXPLOSIVOS
3002138170
TRANSITO
127 SERVICIOS DE SALUD
CRUZ ROJA
132
DEFENSA CIVIL
144
SUMA EMERGENCIAS
6210630
SECRETARIA DE SALUD
6242331-6242335
URI GARMANIA HOSPITAL DE CENTRO ORIENTE DEPAE
111-4297414 SERVICIOS PÚBLICOS
ACUEDUCTO
116 CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
ASEO
110
CODENSA
115
ETB
114
GAS NATURAL
164-2126951
EPM
183
9.2 DIRECTORIO INTERNO PARA EMERGENCIAS
NOMBRE
CARGO/BRIGADA
TELEFONO FIJO
DIRECTOR DE EMERGENCIA. Jefe de emergencia. Jefe de grupo logístico. Líder de primeros auxilios. primeros auxilios. primeros auxilios. primeros auxilios. primeros auxilios. Líder de evacuación y rescate. Evacuación y rescate.
CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
CELULAR
Evacuación y rescate. Evacuación y rescate. Evacuación y rescate. Líder de incendios Incendios Incendios Incendios incendios
10. INSTRUCCIONES GENERALES
En caso de emergencia: Solicite ayuda Avise a un miembro de la brigada Cuando evacuar: Al recibir instrucciones de los miembros de la brigada de seguridad Al escuchar el silbato, pito o megáfono Antes de Evacuar: Cierre ventanas Desconecte equipos eléctricos Cerciórese que no quede nadie atrapado Ajuste la puerta sin seguro
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Como evacuar: Mantenga la calma No grite Camine, no corra Desplácese por su lado derecho De prioridad a las mujeres y niños Cuando haya humo gatee cerca del piso para evitar asfixia (a nivel del piso el aire es más puro) Si tiene visitantes, evácuelos con usted Por donde evacuar: Por la ruta de evacuación principal Si la ruta de evacuación principal está obstruida, utilice la ruta alterna y siga las instrucciones de la brigada. Después de evacuar: Diríjase siempre a su sitio de encuentro asignado Repórtese con el brigadista Retírese con el brigadista. Retírese a un sitio alejado del peligro No regrese a su sitio de trabajo hasta que reciba la orden 11 FASE OPERATIVA Para cada una de las eventuales contingencias que se puedan presentar, se tienen contemplados unos protocolos los cuales se encuentran desarrollados en los respectivos anexos de planes de contingencia de evacuación, contra incendio, atentados terroristas, movimientos sísmicos, terremotos y aglomeraciones de publico. Respecto de cada uno de ellos, cabe resaltar algunos aspectos relevantes del procedimiento específico a seguir:
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11.1 EN CASO DE INCENDIO Accionar el sistema de alarma más cercano Llamar por vía telefónica a la línea de
bomberos e indicar la
dirección y
lugar exacto de la emergencia Tomar el extintor apropiado si el incendio es pequeño y tratar de apagarlo; en caso contrario abandone el lugar y solicite apoyo del coordinador de la emergencia Evitar el ingreso de personas ajenas
al
grupo de apoyo
y esperar
instrucciones
Suspender inmediatamente las actividades si se encuentra laborando y escucha la alarma. Prepararse para una posible evacuación
Salir calmadamente al escuchar la alarma y tome la ruta establecida; si esta acompañado, desplazarse con la otra persona Acatar
las
instrucciones
del
coordinador
de
la
evacuación
y
las
instrucciones del coordinador de la emergencia Tomar la ruta hasta el punto seguro
y esperar instrucciones de los
coordinadores Suspender el fluido eléctrico del sector 11.2 EN CASO DE UN TERREMOTO Permanecer en el nivel
donde se encuentre y alejarse de las ventanas y
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elementos que puedan ocasionar lesiones al caer Proteger su integridad bajo escritorios,
marcos de puertas esquinas o
corredores Tomar la ruta indicada hasta el punto seguro y espere instrucciones Suministrar ayuda a quien la necesite, siempre y cuando pueda brindarla Abstenerse de regresar al sitio de la emergencia Acatar las indicaciones de los coordinadores o de los brigadistas 11.2 EN CASO DE UN ATENTADO
Informar inmediatamente
al 112
-Policía Nacional- si observa alguna
persona sospechosa o con comportamientos extraños e inusuales; de la información exacta lugar y sitio Abstenerse de mover o tocar material sospechoso Impedir el ingreso de otras personas. Acordonar la zona sin causar pánico Informar de inmediato a los grupos de apoyo y las autoridades Evacuar el lugar al escuchar la alarma, utilizando rutas
y salidas más
próximas Abstenerse de regresar al sitio de la emergencia Acatar las indicaciones de los coordinadores o de los brigadistas
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11.4 EN CASO DE AMENAZA DE ATENTADO TERRORISTA
Intentar prolongar la conversación si usted recibe la llamada. Preguntar quien, por que, como, donde, trate de captar detalles de importación para el proceso de investigación
Indicar por medio de señas o por escrito al Coordinador, para así dar información a las autoridades
Abstenerse de tocar o mover cualquier objeto en caso de conocer el punto
alertar calmadamente a las personas del lugar
Apagar los radios celulares y otros equipos de comunicación en un radio de 200 metros Esperar indicaciones del grupo de emergencia y acatar las indicaciones de los coordinadores o de los brigadistas Tomar la ruta indicada hacia el punto seguro y esperar instrucciones Abstenerse de regresar por ningún motivo al lugar de la emergencia
11.5
ANILLOS DE SEGURIDAD
En ese orden de ideas, para la atención de la emergencia se establecerá la existencia de tres anillos de seguridad, así: El primer anillo conformado por las autoridades socorristas
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El segundo anillo conformado por la Policía Nacional Y el anillo número tres, conformado por el Batallón de Policía Militar No. 15 del Ejército Nacional.
11.6
PUNTOS DE ENCUENTRO
En cada piso se ubicarán estratégicamente unos puntos de encuentro de acuerdo con la contingencia que se llegue a presentar, los cuales estarán a cargo de un brigadista líder al mando de un grupo de 4 brigadista expertos en la modalidad requerida. Para el caso de los sótanos el brigadista líder se encargará de controlar la salida del personal que se encuentre en parqueaderos, conduciéndolos por la salida peatonal y al mismo tiempo bloqueara el acceso a estos, para que el personal que se encuentre en pisos no tenga acceso a parqueaderos tratando de evacuar los vehículos. Los puntos de encuentro están a cargo de personal experto y entrenado de las brigadas de apoyo del Edificio Terraza Pasteur, los cuales son parte del personal de apoyo logístico, quienes han recibido una preparación y entrenamiento integral en los aspectos relacionados con cada una de las contingencias, así como en el manejo y trato del potencial humano. El punto de encuentro fijado en caso de evacuación total del edifico es el parqueadero por la calle 24. Aquí se ubicara el área valoración para la atención médica del personal que lo requiera, el cual inicialmente estará a cargo del Grupo de Primeros Auxilios, mientras llega el personal de socorristas, quienes asumirán
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de inmediato la responsabilidad de ésta. El área valoración se dividirá en tres zonas, de acuerdo a las prioridades de atención así: Una zona roja para las personas que requieren atención inmediata y ser evacuados a la mayor brevedad Una zona amarilla para las personas que requiere atención secundaria, es decir no inmediata Una zona verde para las personas que presenta lesiones superficiales, que no amerite una atención inmediata ni secundaria. 12. PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EVACUACIÓN
Ubique el sitio que se va a evacuar • •
Un coordinador por grupos Un coordinador por área Personas minusválidas Mujeres en estado de embarazo Personas de tercera edad
Plazoleta
Ubique el personal
1er. Piso
PRIORIDAD DE
• •
Evacue por las rutas previamente establecidas
•
2do. Piso 3er. Piso
• Realice la evacuación
•
Distribuya personas por vías de evacuación Dé ordenes calmadamente
SI ¿Es necesario seguir evacuando?
NO • •
PERSONAL INCOMPLETO
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Ubique afectados Haga seguimiento
REALICE CENSO
SI LA EMERGENCIA PASA A: NIVEL II: Coordine con el centro
PERSONAL COMPLETO
comercial.
NIVEL III: Coordine con organismos de socorro.
TERMINE ACCIÓN
13. RECOMENDACIONES Crear una estrategia que conlleve al acercamiento y trabajo de apoyo mutuo entre las entidades circundantes al Edificio Terraza Pasteur para establecer un plan unificado de protocolos y procedimientos en caso de presentarse una eventual contingencia en el sector contiguo al Edificio Terraza Pasteur.
Solicitar el apoyo del Comité Local de Emergencias de la Alcaldía de Santa Fe, para que se lidere en cabeza del representante de la DEPAE un trabajo en equipo, con el fin de elaborar un Plan Maestro de Emergencia con protocolos y procedimientos unificados, que pueda ser aplicado para eventuales casos de contingencias presentadas en el entorno del Edificio Terraza Pasteur. Elaborar un producto del trabajo como equipo comunitario de respuesta en el grado de primer respondiente con las organizaciones brigadistas de emergencia del Edificio Terraza Pasteur .
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OBSERVACIÓN: El presente documento es de carácter CONFIDENCIAL fue realizado bajo los parámetros normativos vigentes en materia de Emergencias y desastres.
Ley 9° de 1979 Le y3 32 de1 996 SN B Decreto 919 de 1989 Acuerdo 0020 de 1995 Decreto 332 de 2004. Decreto 043 de 2006.
ALONSO GUTIERREZ SOLANO Ingeniero Ambiental
Anexo 1: Anexo 2: Anexo 3: Anexo 4: Anexo 5:
Plan de contingencia de evacuación Plan de contingencia incendios Plan de contingencia terremotos Plan de contingencia antiterrorismo Plan de contingencia eventos masivos
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PLAN DE ACCION
ITEM
DESCRIPCION
UNIDAD
CANTIDA D
1. LOGISTICA
Personal de logística Radio de dos vías Linternas Cinta de señalización Herramientas
2. ATENCIÓN MEDICA Y PRIMEROS AUXILIOS
Personal de salud Médicos Ambulancia medicalizada Brigadas Botiquín fijo Botiquín portátil. Camilla rígida Linternas Iluminación por puesto de salud Colchonetas Camilla móvil rodachinas.
NOTAS
UBICACIÓN EN PLANO
3. CONTRA
Brigadas contra incendio
INCENDIOS
Radio de dos vías Extintores Personal y recursos de bomberos Gabinetes
4. EVACUACION
Medios de alarma Salidas Rutas de escape Punto de encuentro
5. ATENCIÓN
Zona de refugio
TEMPORAL A
Carpas
AFECTADOS
Planta eléctrica
6. LUGAR
Personal del lugar PMU PMU alterno Pisos Sectores para el publico Entradas – Salidas 1 Entradas – Salidas 2 Entradas – Salidas 3 Escaleras fijas
Planta eléctrica Señalización Área de estacionamiento de emergencia Vías de acceso Silla para publico Baños Lugares para venta de comestibles Otras actividades comerciales Parqueaderos
EDIFICIO TERRAZA |PASTEUR
BOGOTA 2008 CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
1. INTRODUCCION Bogotá se encuentra enmarcada dentro de un amplio espectro de posibles amenazas y riesgos, determinadas por su ubicación geográfica, importancia política y económica, y por la densa población que la habita. Ubicado dentro de la capital de la república, el Edificio Terraza Pasteur, se ha convertido durante sus tres primeros años de funcionamiento en una alternativa de diversión, entretenimiento y punto obligado de encuentro para el centro, no solo del Distrito Capital, sino. Algunas cifras lo demuestran, durante los años 1987 y lo corrido del 2008 tuvimos una afluencia mensual aproximada de 1.700.000 visitantes, con un promedio de 50.000 visitantes por día, siendo los días más críticos los correspondientes a fines de semana y fechas especiales (65.000 visitantes/día), lo que lo hace vulnerable a los diferentes riesgos generados por su mismo funcionamiento y por su entorno. Teniendo en cuenta lo anterior, el presente documento se enfoca a establecer los diferentes riesgos, amenazas, vulnerabilidades y construir los respectivos planes de contingencia que contemplen las medidas de mitigación ya existentes, las medidas de respuesta en caso de ocurrencia y todas las medidas de prevención necesarias para evitar la ocurrencia de cada amenaza. Para el desarrollo del presente plan de emergencias se tuvo en cuenta el panorama de riesgos aportado por los locales dentro del Edificio Terraza Pasteur, por intermedio de las Gerencias de Seguridad, los cuales han conformado
sus
brigadas
de
emergencia
dentro
de
la
organización.
Posteriormente se sometió dicho panorama a un análisis y evaluación de riesgos en reunión con los propietarios y administradores del Edificio Terraza Pasteur.
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Una vez realizadas las reuniones previas de planeamiento, ejecución y desarrollo del Plan Maestro de Emergencias se acordó, con las diferentes entidades socorristas, militares y de policía, conformar tres anillos de coordinación y trabajo mutuo, tanto para la contribución en la prevención del riesgo como para reaccionar en caso de una eventual emergencia. Producto del planeamiento estratégico descrito, se obtuvo como recomendación la conformación de grandes alianzas estratégicas, efecto para el cual se invitó a participar voluntariamente al resto de locales del Edificio, así como a las entidades circundantes al Edificio Terraza Pasteur, para desarrollar un trabajo en equipo de planeación, capacitación, ejecución y desarrollo de un simulacro de evacuación. El simulacro de evacuación tenía como misión primordial la integración del sector comercial y entes públicos, fijando unos objetivos materializados en un plan de acción de apoyo mutuo y cooperación, para una posible eventual contingencia a nivel interno del Edificio Terraza Pasteur o a nivel externo de las entidades circundantes del Edificio. En ese orden de ideas, se llevó a cabo un trabajo integrado el cual inició en el mes de julio de 2008 y concluyó con un simulacro en agosto del mismo año, con una participación masiva de las principales brigadas de emergencia de los locales dentro del Edificio Terraza Pasteur, las autoridades socorristas en cabeza de la Secretaría Distrital de Salud, Defensa Civil, DEPAE, Ejercito, Policía, Bomberos y las organizaciones circundantes del Edificio Terraza Pasteur. Con los resultados obtenidos en el ejercicio desarrollado, el Edificio Terraza Pasteur ha considerado como una de sus prioridades el mantener un trabajo permanente y actualizado en la ejecución del Plan Maestro de Emergencias, así como a mediano
plazo, fortalecer las relaciones y coordinaciones con las
autoridades de la localidad y los entes circundantes, que permita implementar unos protocolos y procedimientos integrados.
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2. OBJETIVOS 2.1 GENERAL. Crear el Plan de Emergencia para el Edificio Terraza Pasteur, incluyendo todos los planes de contingencia complementarios de acuerdo a la normatividad existente. 2.2
ESPECÍFICOS.
Identificar y valorar las amenazas y los riesgos que puedan
desencadenar
una emergencia dentro del Edificio Terraza Pasteur.
Conformar una gran alianza estratégica entre las principales brigadas de los locales ancla del Edificio Terraza Pasteur.
Establecer y coordinar con las autoridades socorristas, el Ejército y la Policía, tres anillos de seguridad y un PMU que permita un
óptimo desarrollo
de las operaciones en caso de emergencia.
Proteger la vida de los empleados que laboran en el edificio y clientes que nos visitan diariamente a través de una estrategia que desarrolle un plan preventivo de riesgos.
Llevar a cabo simulaciones, simulacros y capacitaciones en forma conjunta con las organizaciones antes mencionada, en materia de brigadas de emergencia.
Organizar e inventariar los medios humanos y materiales con los que cuenta el Edificio Terraza Pasteur para la atención de una eventual emergencia y mantenerlos en condiciones óptimas.
Aplicar
los
procedimientos
administrativos
y
operativos
de
post-
emergencia del Edificio Terraza Pasteur
Brindar herramientas para el desarrollo adecuado de una evacuación segura de las personas que se encuentren expuestas a eventuales riesgos.
Evitar la contaminación del medio ambiente
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3. ESTRUCTURA ORGÁNICA PARA EMERGENCIAS Para lograr un orden en la toma de decisiones y de acciones operativas para la aplicación óptima del plan maestro de emergencia, éste se ejecutará, respetando la siguiente estructura orgánica de emergencia. NIVEL DIRECTOR DE EMERGENCIA (Gerente General)
ESTRATEGICO
COORDINADOR DE EMERGENCIA (Coordinador de Seguridad Integral)
NIVEL TACTICO
NIVEL TAREA
COORDINADORES DE AREA (Servicios Generales, Comercial)
GRUPO DE EVACUACION (Personal apoyo logístico)
NIVEL EXTERNO DE APOYO
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS (Personal Administrativo)
GRUPO DE CONTRAINCENDIO (Personal de Mantenimiento)
CONTRATO AREA PROTEGIDA. CRU. CRUZ ROJA. BOMBEROS. FFMM. POLICIA. DEPAE. DEFENSA CIVIL. COMUNIDAD.
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GRUPO LOGÍSTICO (Personal CIO y comercial)
Nivel estratégico. Dictar las directrices operativas de acciones a seguir y tomar las decisiones Nivel Táctico.- Ejecuta las directrices de actuación para la emergencia y supervisa el cumplimiento del plan de contingencia. Nivel de tarea.- Ejecuta el plan de contingencia de acuerdo a la capacitación recibida. Nivel externo de apoyo: incluye todo el apoyo externo al Edificio Terraza Pasteur, autoridades y entes públicos o privados que en determinado momento se conviertan en parte de la respuesta. 4. RESPONSABILIDADES DE LA BRIGADA 4.1 ANTES DE LA EMERGENCIA
Desarrollar un plan de acción sobre inspecciones periódicas
de los
equipos, instalaciones, personal y controlar que se cumpla el plan de mantenimientos
4.2
Participar activamente en los procesos de capacitación DURANTE LA EMERGENCIA Agotar todo el mayor esfuerzo posible para que la emergencia no trascienda de los niveles uno y nivel dos.
Si la situación contingente no puede ser controlada o asumida por la brigada, se pasará a un tercer nivel de emergencia.
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Una vez hagan presencia en el lugar las autoridades socorristas, personal de brigadistas actuarán a orden de dichas autoridades.
el
El coordinador de emergencia se pondrá de inmediato en contacto con la
autoridad socorrista que llegue al lugar y lo pondrá al tanto de la situación. DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
4.3
Vigilar las áreas afectadas hasta que hagan presencia los propietarios o administradores
Verificar las áreas aledañas con el fin de controlar futuros riesgos
Verificar y mantener los equipos utilizados en la emergencia
5. FUNCIONES GENERALES DE LA BRIGADA 5.1
DIRECTOR DE EMERGENCIA
Tomar las decisiones de trascendencia durante el desarrollo de la
emergencia Autorizar la ejecución de simulaciones y simulacros Ordenar inspecciones periódicas a los equipos y el mantenimiento
preventivo Autoriza el programa de capacitación y entrenamiento
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autorizar la adquisición de los equipos, elementos y materiales requeridos
en caso de una emergencia Mantener buenas relaciones con los entes gubernamentales de apoyo
para la atención de una emergencia Canalizar la información a los medios de comunicación
5.2 COORDINADOR DE EMERGENCIA Tomar las decisiones de trascendencia durante el desarrollo de la
emergencia en ausencia del Director de Emergencia Realizar el proceso de selección de los Grupos de las brigadas de
emergencia en coordinación con las coordinadores de área Elaborar el programa de capacitación y entrenamiento y verificar su
cumplimiento Planear, coordinar y supervisar la ejecución de simulaciones y simulacros
de acuerdo con el cronograma establecido por el Director de Emergencia Supervisar el Plan de Inspecciones periódicas a los equipos y el
mantenimiento preventivo Coordinar la adquisición de los equipos, elementos y materiales requeridos
en caso de una emergencia, que sean autorizados
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Consolidar el censo que sea reportado por los Coordinadores de Áreas, con el
fin de reportarlo al Director de la Emergencia Investigar accidentes e incidentes que ocurran en las instalaciones del
Edificio Terraza Pasteur Mantener buenas relaciones con los entes gubernamentales de apoyo
para la atención de una emergencia 5.3
COORINADORES DE ÁREA
Participar de manera activa en la ejecución de simulaciones y simulacros
programados Elaborar y verificar el cumplimiento del Plan de inspecciones periódicas a
los equipos y el mantenimiento preventivo Participar en los eventos programados en el Plan de Capacitación y
entrenamiento y coordinar para que el personal bajo su responsabilidad asista a estos Dirigir el control de conato de incendios y coordinar la presencia de los
bomberos en el lugar de los hechos Verificar y mantener los equipos, elementos y materiales utilizados en la
emergencia Apoya el proceso de selección de los Grupos de las brigadas que realiza el
Coordinador de la emergencia
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Elaborar las respectivas cédulas y las mantiene actualizadas cada vez que
se modifique el personal asignado a cada Grupo Consolidar el censo preliminar realizado por el Grupo de Evacuación en los
puntos previos de reunión 5.4
GRUPO DE EVACUACIÓN
Realizar y planear la forma de dirigir la evacuación Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados
Asistir a la capacitación programada
Verificar las rutas de salidas para facilitar la salida de los visitantes y
empleados que se encuentren en el momento de la emergencia dentro de las instalaciones del Edificio Terraza Pasteur Controlar y monitorear los puntos previos de reunión preestablecidos en
los mapas de las rutas de evacuación y el punto de encuentro Elaborar el censo preliminar en los puntos previos de reunión
5.4
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS
Mantener en buenas condiciones botiquín, camillas y equipos de primeros
auxilios.
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Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados Asistir a la capacitación programada Prestar los primeros auxilios a las personas afectadas en la emergencia y
brindar una atención oportuna Disponer el traslados de los lesionados Identificar las personas afectadas generando reportes permanentes Elaborar el censo preliminar en el área valoración Elaborar la evaluación inicial de las personas afectadas en el valoración,
mientras llega el médico de la EPS Verificar e inventariar los elementos y materiales utilizados en la
emergencia 5.6 GRUPO DE CONTRAINCENDIO Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados Asistir a la capacitación programada Controlar los conatos de incendio y evitar su propagación Vigilar las áreas afectadas hasta que hagan presencia los bomberos Verificar las áreas aledañas con el fin de evitar la propagación del fuego
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Verificar y mantener los equipos utilizados en la emergencia Apoyar a los grupos de Evacuación y Primeros Auxilios cuando la
emergencia declarada no sea de incendio 5.7 GRUPO DE APOYO LOGISTICO Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados Asistir a la capacitación programad Coordinar y apoyar todo lo requerido en las áreas de mantenimiento,
transporte, comunicación, vigilancia y suministro 5.8 GRUPO DEL CENTRO DE INFORMACIÓN Y OPERACIONES
Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados
Asistir a la capacitación programada
Coordinar la presencia de los bomberos, policial, anti-explosivos en el lugar
de los hechos Recepcionar y retransmitir los comunicados tanto al personal del nivel
estratégico como operativo
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OBSERVACIÓN
S¡ en el momento de presentarse la emergencia no se encuentra dentro de las instalaciones del Edificio Terraza Pasteur uno de los responsables del nivel estratégico de esta estructura orgánica de emergencia, el procedimiento a seguir es el siguiente: El Centro de Información y Operaciones ubicará e informará al Director de emergencia y/o al Jefe de coordinación de emergencia vía telefónica, radio, etc. del inicio y desarrollo de la emergencia.
El Centro de Información y Operaciones receptará las directrices para el manejo de la emergencia por parte del Jefe coordinador de emergencia y retransmitirá dichas disposiciones a los coordinadores de áreas.
En ausencia de los titulares del nivel estratégico, asumirá el inmediato inferior en función (nivel táctico) con toda la autoridad y responsabilidades para tomar las decisiones hasta que llegue uno de los titulares del nivel estratégico al Edificio Terraza Pasteur 6
CARACTERÍSTICAS DEL CENTRO COMERCIAL
El Edificio Terraza Pasteur se encuentra ubicado en la carrera 7 No.23-56 en la localidad de Santafé: Limita por el costado occidental con la carrera 7; al oriente con los cinemas del embajador, al Norte con la calle 24 y por el sur con la edificio valama. Dentro de las características generales del Edificio Terraza Pasteur, cabe destacar su fácil acceso, su gran afluencia de público y la localización estratégica del mismo en un importante corredor vial. A continuación se detallan las actividades principales del Edificio Terraza Pasteur.
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PISO
ACTIVIDAD GENERAL
ATRACCIONES SERVICIOS ESPECIALES
PLAZOLETA
N° de locales comerciales
•
dedicados a: 1
N° de locales comerciales
•
dedicados a: 2
N° de locales comerciales
•
dedicados a: 3
N° de locales comerciales
•
dedicados a: PARQUEADEROS
N° de espacios para aparcar.
•
SOTANOS
EXTERIORES Y OTRAS ZONAS
EVENTOS INSTITUCIONALE S
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7. PANORAMA GENERAL DE RIESGO. Por su ubicación, naturaleza comercial, actividades realizadas al interior del mismo, el Edificio Terraza Pasteur se ve expuesto a los siguientes riesgos, según clasificación utilizada por el DPAE para la definición de riesgos en el distrito capital:
Riesgo Tecnológico: se define como el tipo de riesgo relacionado con la ocurrencia de eventos producidos por fallas operacionales, técnicas o tecnológicas en los diferentes procesos de producción a nivel industrial o maquinaria de tipo industrial instalada en un sitio. Al interior del Edificio Terraza Pasteur la existencia de equipos como plantas eléctricas, motobombas, estufas y parrillas dentro de los locales, del mismo modo que la existencia de redes de abastecimiento de servicios públicos domiciliarios, hacen de este tipo de riesgo un peligro latente, de una mediana a alta probabilidad de ocurrencia, dependiente esta de las medidas de mantenimiento preventivo y correctivo que se realice a dichas maquinarías instaladas.
Riesgo por Aglomeraciones de Publico: Es una congregación planeada de un numero plural de personas (Asistentes) con propósitos lícitos, reunidas en un lugar con la capacidad e infraestructura para este fin (sede) para participar en actividades reguladas en su propósito, tiempo, duración, y contenido (Espectáculo) bajo la responsabilidad de personas naturales o jurídicas (Empresario u Organizador), con el control y soporte necesario para su realización (Logística Organizacional), y bajo el permiso y supervisión de entidades u organismos con jurisdicción sobre ellos (Autoridades) (DPAE, 2003). Partiendo de esta definición, debemos tener en
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cuenta que la naturaleza del Edificio Terraza Pasteur es la concurrencia de personal para vender productos y servicios de diversa índole, del mismo modo que, enfatizar la concurrencia de personal en puntos definidos del Edificio Terraza Pasteur en fechas de importancia social y comercial (día de la madre, aniversario, día del padre, halloween, navidad, entre otras), por medio de la realización de eventos especiales, que aumentan la afluencia de publico para estas fechas. Dentro del mismo podemos catalogar toda perturbación ocasionada por anomalías sociales o de conducta de los visitantes tales como: asonadas, atentados terroristas, revueltas, entre las más importantes.
Riesgo Sísmico: la localidad de Santafe se encuentra asentada en su gran mayoría sobre depósitos lacustre y fluviales correspondientes a la era del cuaternario, haciendo parte de la formación Sabana, caracterizada por arcillas y turbas depositadas a lo largo del tiempo por intercalaciones de los niveles de agua de una gran formación lacustre existente con anterioridad. Para la micro zonificación sísmica de Bogotá, realizada por el DPAE, ubican al Edificio Terraza Pasteur en la zona 4 Lacustre B, una zona de depósitos lacustre blandos superficiales y donde la profundidad hasta la roca madre es mayor que en otras zonas (de 200 a 400 mts). Estas características del terreno, la influencia de las fallas del piedemonte llanero y Romeral, hacen que bogota presente un riesgo sísmico intermedio y en especial la localidad de Santafé, puesto que al estar asentada sobre depósitos de arcillas el fenómeno de licuación del suelo se puede hacer presente, del mismo modo que la intensificación de la ondas sísmicas el momento de un evento de escala intermedia. Claro esta, que por el año de construcción (2003 - 2004), las técnicas utilizadas para el levantamiento de la edificación garantizan en gran medida la mitigación del efecto ocasionado por un evento sísmico y por terreno mismo
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8. ANALISIS DE VULNERABILIDAD Es el grado de sensibilidad para mantener la estabilidad del Edificio Terraza Pasteur ante la eventualidad de un riesgo. Es decir, entre mayor sea la forma de afectar la estabilidad del mismo, mayor será su vulnerabilidad ante el riesgo que se considere. El análisis de vulnerabilidad se basa en un inventario de recursos que posea el Edificio Terraza Pasteur, llámese físicos, técnicos y humanos, para poder determinar la forma o el procedimiento a responder en la emergencia o amenaza, facilitando las estrategias de los mismos planes
8.1 RIESGO TECNOLÓGICO
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AMENAZA Incendio locales comerciales
en
endio en locales procesdadores de alimentos (café, restaurantes, heladerias
VULNERABILIDAD
CAUSA
CONSECUENCIA
Almacenes mercancía personal
Algunos empleados acostumbrar preparar o calentar alimentos dentro de los locales
Combustión de mercancías dentro de los almacenes incendio inminente
Local, personal.
Almacenamiento de sustacsias inflambles como grasas y otros.
Combustión de grasa almacenadas.
Infraestructura, herramientas, muebles y electrodomesticos.
Prparacion de alimentos con gas natural (fugas). Elementos decoración altamente inflamables.
de
Preparación alimentos carbon.
de con
Combustión ornamentos inflamables. Combustión en parruillas, cosinas y si,ilares. Incendio inmidente
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AMENAZA Incendio locales comerciales
en
endio en locales procesdadores de alimentos (café, restaurantes, heladerias
VULNERABILIDAD
CAUSA
CONSECUENCIA
Almacenes mercancía personal
Algunos empleados acostumbrar preparar o calentar alimentos dentro de los locales
Combustión de mercancías dentro de los almacenes incendio inminente
Local, personal.
Almacenamiento de sustacsias inflambles como grasas y otros.
Combustión de grasa almacenadas.
Infraestructura, herramientas, muebles y electrodomesticos.
Prparacion de alimentos con gas natural (fugas).
Explosion
Edificación, redes de servicio, personal
Elementos decoración altamente inflamables.
de
Preparación alimentos carbon.
de con
Combustión ornamentos inflamables. Combustión en parruillas, cosinas y si,ilares. Incendio inmidente
Vandalismo.
Derrame combustibles.
Sobrecargas plantas electricas. Fugas gas Deteriorro de tanques y cilindros.
Destrucción parcial o total de las instalaciones. Afectación de personal y visitantes
Rupturas lineas conducción de gas. Neglicenmcia operarios.
de
Falta mantenimiento.
de
de
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Medidas de prev
Medidas De Prevención Vigilancia y control de las instalaciones electricas de cada local. Charlas periódicas sobre precauciones dentro de los locales. Capacitación sobre uso y manejo de extintores.
Prohibiciones contenidas en la legislación aplicable a locales comerciales y afines (Código de policía, código de sanidad, Ley 9 del 79, otras relacionadas con el tema.
Vigilancia y control del mantenimiento de trampa de grasa, adecuado mantenimiento de contenedores. Simulacros y simulaciones. Señalización adecuada de riesgos potenciales. Mantenimiento periódico a las plantas eléctricas. Capacitación general al personal del edificio Terraza Pasteur sobre control de incendios. Revisión constante de la línea de gas. Revisión de contenedores de combustible.
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Capacitación constante y adecuada a los operarios para casos de emergencia. Accesos restringidos a zonas críticas.
Medidas De Mitigación Detectores de humo instalados en cada uno de los locales y enlazados a un sistema de monitoreo central (422 distribuidos en locales, bodegas y cuartos técnicos). Extintor tipo ABC de 20 Ibs, ubicado en cada local. Paredes en Dry Wall o Super Board no inflamables. Parrillas con mecanismos de protección y aislamiento de chispas. Detectores térmicos localizados en los locales de comidas. Válvulas maestras de corte para gas. Brigadas capacitadas en evacuación, incendios y primeros auxilios; debidamente equipadas
con
todos
los
elementos
de
protección
personal
(cascos,identificaciones, chalecos, botiquín). Sistema de gabinetes de incendio equipados con una estación manual para alarma, 30ft de manguera de 1,5" en lona con boquilla, llave de acoples, hacha y 1extintor tipo BC. Sistema de detección de apertura de puertas en los cuartos de acceso restringido.
CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
Líneas de gas aisladas al acceso de personal no autorizado.
Sistema de corte total de energía centralizado.
Válvulas de gas maestras en exteriores. Una dependencia destinada para primeros auxilios, donde se cuenta con un botiquín básico y camilla, el cual es brinda atención de manera permanente. Un puesto de primeros auxilios de la Cruz Roja, ubicado en el costado norte del segundo piso.
La estación de bomberos
de Garcés Navas, a menos de 10 minutos de las
instalaciones del Edificio Terraza Pasteur 8.2. RIESGO POR AGLOMERACIÓN DE PÚBLICO
AMENAZA Incendios
VULNERABILIDAD Bienes
muebles
CAUSA y
construcciones, personal.
Incendios
CONSECUENCIA
originados
en
Daño estructural
locales Perdidas de vidas y/o Elementos
en
comunes
con
áreas
lesiones
alto
potencial de inflamabilidad
CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
Fallas
Publico,
edificaciones,
estructurales
redes y servicios
Aglomeración de público en
espacios
Colapso estructural.
reducidos,
escaleras, barandas.
Caída de barandas de seguridad.
Plazas
de
reunión
realización
o
grandes
eventos.
Atentados
Publico, personal, redes y
Condiciones
socios-
terroristas.
servicios, edificaciones.
políticas de la ciudad.
Perdidas humanas.
Daños estructurales. Condiciones
socios-
políticas del sector.
Desordenes,
Mercancías,
locales,
asonadas
estructura, personal
Condiciones
socio-
políticas de la capital y el sector.
Centro de alto movimiento económico.
Desordenes psico-sociales de los visitantes
Explosivos
Estructuras,
locales,
plazoleta café, visitantes
Cilindros de GLP 33 lbs, en
Heridos,
plazoletas
daños estructurales.
café
para
calentadores
MEDIDAS DE PREVENCIÓN. Señalización adecuada. CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
muertos,
Capacitación general al personal del centro comercial sobre control de incendios. Simulacros y simulaciones. Información antes de iniciar las grandes aglomeraciones.
Retiro del personal que se encuentra cerca a las zonas de riesgo y despeje de las rutas de evacuación.
Pruebas de resistencia realizadas antes de la entrega de la edificación por la constructora, garantizan la resistencia de esta. Medidas de seguridad (perros antiexplosivos). Capacitación personal vigilancia. Relaciones con autoridades. Buena red de comunicaciones interna y externa. Simulacros y simulaciones. Medidas de seguridad. Información a los visitantes y locatarios. Capacitación sobre manipulación sobre los cilindros o pipetas de gas. Vigilancia constante.
CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
Vías de acceso y evacuación amplias. Sistema de gabinetes de incendio equipados con una estación manual para alarma, 30 ft de manguera de 1,5" en lona con boquilla, llave de acoples, hacha y 1 extintor tipo BC. Sistema hidráulico de incendios, comprende tubería de 2", bombas con capacidad de generar 200 psi, siamesas ubicadas en entrada 2 y 3, tanques de reserva con capacidad aproximada de 2000 gl. Sistema de alerta temprana, interna y externa refuerzo estructural. Características de la edificación.
Brigadas
capacitadas
debidamente equipadas personal
en
evacuación,
con
todos
incendios los
y
elementos
primeros de
(cascos, identificaciones, chalecos, botiquín).
Diseño estructural del edificio.
Aislamiento con cortinas de concreto en el sótano. Puertas resistentes y de vidrio de seguridad. Personal de vigilancia entrenado.
CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
auxilios;
protección
Una dependencia destinada para primeros auxilios, done se cuenta con un botiquín básico y camilla, el cual brinda atención de manera permanente. un puesto de primeros auxilios de la Cruz Roja, ubicado en el costado norte del segundo piso.
La estación de bomberos de Garcés Navas, a menos de 10 minutos de las instalaciones del Centro Comercial.
Válvulas de seguridad en el sistema de calefactores. Gabinetes contra incendió equipados adecuadamente 8.3
RIESGO SISMICO
AMENAZA
VULNERABILIDA
CAUSA
CONSECUENCIA
D Daño estructural
Fachadas, edificación,
Materiales,
Diseño
personal, visitantes
de construcción.
Caída desprendimiento
y de
materiales. Terreno
Incendio
Fachadas,
de
construcción.
Muertos y/o herídos.
Intensidad del sismo
Hundimientos
Fuga de gas.
Incendio.
Materiales
Heridos y/o muertos
mampostería.
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inflamables zonas
comunes
en y
locales
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Capacitación al personal en caso de sismo. Revisión periódica de la estructura y corrección de fallas. Vidrios de seguridad en todas las instalaciones. Simulacros y simulaciones. Capacitación al personal.
Gabinetes contra incendio instalados (descritos ya con anterioridad) en cada piso.
Detectores de humo. Estaciones manuales para activación alarma. Adecuada señalización de vías de escape MEDIDAS DE MITIGACIÓN. Cimentación profunda al momento de construir.
CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
Estructura sismorresistente.
Brigadas
capacitadas
debidamente equipadas personal
en
evacuación,
con
todos
incendios los
y
primeros
elementos
de
auxilios; protección
(cascos, identificaciones, chalecos, botiquín).
Materiales de la estructura (Dry Wall, Super Board).
Grandes espacios abiertos en áreas comunes.
Escaleras amplias y resistentes, en caso de evacuación masiva. Una dependencia destinada para primeros auxilios, donde se cuenta con un botiquín
básico y camilla, el cual es brinda atención de manera permanente. 9. DIRECTORIO DE EMERGENCIAS Para efectos de una emergencia se debe contar con los siguientes directorios telefónicos, interno y externo, donde estarán los números telefónicos de cada miembro de los niveles estratégico, táctico y de tarea, acompañado del directorio de apoyo externo Un puesto de primeros auxilios de la Cruz Roja, ubicado en el costado norte del segundo piso.
La estación de bomberos de Garcés Navas, a menos de 10 minutos de las instalaciones del Edificio Terraza Pasteur.
SITIO DE APOYO
TELEFONOS
BOMBEROS
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ESTACION 1 ESTACION 2 ENTIDAD DE EMERGENCIA CAI CTI
4238230
DAS
153-4088000
DIJIN
157
FISCALIA
5702000
GAULA
3411984
POLICIA BACATA
2286621-2767763
POLICÍA ESPACIO PUBLICO ESTACIÓN GERMANIA INTELIGENCIA EJERCITO
3105759916
EXPLOSIVOS
3002138170
TRANSITO
127 SERVICIOS DE SALUD
CRUZ ROJA
132
DEFENSA CIVIL
144
SUMA EMERGENCIAS
6210630
SECRETARIA DE SALUD
6242331-6242335
URI GARMANIA HOSPITAL DE CENTRO ORIENTE DEPAE
111-4297414 SERVICIOS PÚBLICOS
ACUEDUCTO
116 CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
ASEO
110
CODENSA
115
ETB
114
GAS NATURAL
164-2126951
EPM
183
9.2 DIRECTORIO INTERNO PARA EMERGENCIAS
NOMBRE
CARGO/BRIGADA
TELEFONO FIJO
DIRECTOR DE EMERGENCIA. Jefe de emergencia. Jefe de grupo logístico. Líder de primeros auxilios. primeros auxilios. primeros auxilios. primeros auxilios. primeros auxilios. Líder de evacuación y rescate. Evacuación y rescate.
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CELULAR
Evacuación y rescate. Evacuación y rescate. Evacuación y rescate. Líder de incendios Incendios Incendios Incendios incendios
10. INSTRUCCIONES GENERALES
En caso de emergencia: Solicite ayuda Avise a un miembro de la brigada Cuando evacuar: Al recibir instrucciones de los miembros de la brigada de seguridad Al escuchar el silbato, pito o megáfono Antes de Evacuar: Cierre ventanas Desconecte equipos eléctricos Cerciórese que no quede nadie atrapado Ajuste la puerta sin seguro
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Como evacuar: Mantenga la calma No grite Camine, no corra Desplácese por su lado derecho De prioridad a las mujeres y niños Cuando haya humo gatee cerca del piso para evitar asfixia (a nivel del piso el aire es más puro) Si tiene visitantes, evácuelos con usted Por donde evacuar: Por la ruta de evacuación principal Si la ruta de evacuación principal está obstruida, utilice la ruta alterna y siga las instrucciones de la brigada. Después de evacuar: Diríjase siempre a su sitio de encuentro asignado Repórtese con el brigadista Retírese con el brigadista. Retírese a un sitio alejado del peligro No regrese a su sitio de trabajo hasta que reciba la orden 11 FASE OPERATIVA Para cada una de las eventuales contingencias que se puedan presentar, se tienen contemplados unos protocolos los cuales se encuentran desarrollados en los respectivos anexos de planes de contingencia de evacuación, contra incendio, atentados terroristas, movimientos sísmicos, terremotos y aglomeraciones de publico. Respecto de cada uno de ellos, cabe resaltar algunos aspectos relevantes del procedimiento específico a seguir:
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11.1 EN CASO DE INCENDIO Accionar el sistema de alarma más cercano Llamar por vía telefónica a la línea de
bomberos e indicar la
dirección y
lugar exacto de la emergencia Tomar el extintor apropiado si el incendio es pequeño y tratar de apagarlo; en caso contrario abandone el lugar y solicite apoyo del coordinador de la emergencia Evitar el ingreso de personas ajenas
al
grupo de apoyo
y esperar
instrucciones
Suspender inmediatamente las actividades si se encuentra laborando y escucha la alarma. Prepararse para una posible evacuación
Salir calmadamente al escuchar la alarma y tome la ruta establecida; si esta acompañado, desplazarse con la otra persona Acatar
las
instrucciones
del
coordinador
de
la
evacuación
y
las
instrucciones del coordinador de la emergencia Tomar la ruta hasta el punto seguro
y esperar instrucciones de los
coordinadores Suspender el fluido eléctrico del sector 11.2 EN CASO DE UN TERREMOTO Permanecer en el nivel
donde se encuentre y alejarse de las ventanas y
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elementos que puedan ocasionar lesiones al caer Proteger su integridad bajo escritorios,
marcos de puertas esquinas o
corredores Tomar la ruta indicada hasta el punto seguro y espere instrucciones Suministrar ayuda a quien la necesite, siempre y cuando pueda brindarla Abstenerse de regresar al sitio de la emergencia Acatar las indicaciones de los coordinadores o de los brigadistas 11.2 EN CASO DE UN ATENTADO
Informar inmediatamente
al 112
-Policía Nacional- si observa alguna
persona sospechosa o con comportamientos extraños e inusuales; de la información exacta lugar y sitio Abstenerse de mover o tocar material sospechoso Impedir el ingreso de otras personas. Acordonar la zona sin causar pánico Informar de inmediato a los grupos de apoyo y las autoridades Evacuar el lugar al escuchar la alarma, utilizando rutas
y salidas más
próximas Abstenerse de regresar al sitio de la emergencia Acatar las indicaciones de los coordinadores o de los brigadistas
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11.4 EN CASO DE AMENAZA DE ATENTADO TERRORISTA
Intentar prolongar la conversación si usted recibe la llamada. Preguntar quien, por que, como, donde, trate de captar detalles de importación para el proceso de investigación
Indicar por medio de señas o por escrito al Coordinador, para así dar información a las autoridades
Abstenerse de tocar o mover cualquier objeto en caso de conocer el punto
alertar calmadamente a las personas del lugar
Apagar los radios celulares y otros equipos de comunicación en un radio de 200 metros Esperar indicaciones del grupo de emergencia y acatar las indicaciones de los coordinadores o de los brigadistas Tomar la ruta indicada hacia el punto seguro y esperar instrucciones Abstenerse de regresar por ningún motivo al lugar de la emergencia
11.5
ANILLOS DE SEGURIDAD
En ese orden de ideas, para la atención de la emergencia se establecerá la existencia de tres anillos de seguridad, así: El primer anillo conformado por las autoridades socorristas
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El segundo anillo conformado por la Policía Nacional Y el anillo número tres, conformado por el Batallón de Policía Militar No. 15 del Ejército Nacional.
11.6
PUNTOS DE ENCUENTRO
En cada piso se ubicarán estratégicamente unos puntos de encuentro de acuerdo con la contingencia que se llegue a presentar, los cuales estarán a cargo de un brigadista líder al mando de un grupo de 4 brigadista expertos en la modalidad requerida. Para el caso de los sótanos el brigadista líder se encargará de controlar la salida del personal que se encuentre en parqueaderos, conduciéndolos por la salida peatonal y al mismo tiempo bloqueara el acceso a estos, para que el personal que se encuentre en pisos no tenga acceso a parqueaderos tratando de evacuar los vehículos. Los puntos de encuentro están a cargo de personal experto y entrenado de las brigadas de apoyo del Edificio Terraza Pasteur, los cuales son parte del personal de apoyo logístico, quienes han recibido una preparación y entrenamiento integral en los aspectos relacionados con cada una de las contingencias, así como en el manejo y trato del potencial humano. El punto de encuentro fijado en caso de evacuación total del edifico es el parqueadero por la calle 24. Aquí se ubicara el área valoración para la atención médica del personal que lo requiera, el cual inicialmente estará a cargo del Grupo de Primeros Auxilios, mientras llega el personal de socorristas, quienes asumirán
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de inmediato la responsabilidad de ésta. El área valoración se dividirá en tres zonas, de acuerdo a las prioridades de atención así: Una zona roja para las personas que requieren atención inmediata y ser evacuados a la mayor brevedad Una zona amarilla para las personas que requiere atención secundaria, es decir no inmediata Una zona verde para las personas que presenta lesiones superficiales, que no amerite una atención inmediata ni secundaria. 12. PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EVACUACIÓN
Ubique el sitio que se va a evacuar • •
Un coordinador por grupos Un coordinador por área Personas minusválidas Mujeres en estado de embarazo Personas de tercera edad
Plazoleta
Ubique el personal
1er. Piso
PRIORIDAD DE
• •
Evacue por las rutas previamente establecidas
•
2do. Piso 3er. Piso
• Realice la evacuación
•
Distribuya personas por vías de evacuación Dé ordenes calmadamente
SI ¿Es necesario seguir evacuando?
NO • •
PERSONAL INCOMPLETO
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Ubique afectados Haga seguimiento
REALICE CENSO
SI LA EMERGENCIA PASA A: NIVEL II: Coordine con el centro
PERSONAL COMPLETO
comercial.
NIVEL III: Coordine con organismos de socorro.
TERMINE ACCIÓN
13. RECOMENDACIONES Crear una estrategia que conlleve al acercamiento y trabajo de apoyo mutuo entre las entidades circundantes al Edificio Terraza Pasteur para establecer un plan unificado de protocolos y procedimientos en caso de presentarse una eventual contingencia en el sector contiguo al Edificio Terraza Pasteur.
Solicitar el apoyo del Comité Local de Emergencias de la Alcaldía de Santa Fe, para que se lidere en cabeza del representante de la DEPAE un trabajo en equipo, con el fin de elaborar un Plan Maestro de Emergencia con protocolos y procedimientos unificados, que pueda ser aplicado para eventuales casos de contingencias presentadas en el entorno del Edificio Terraza Pasteur. Elaborar un producto del trabajo como equipo comunitario de respuesta en el grado de primer respondiente con las organizaciones brigadistas de emergencia del Edificio Terraza Pasteur .
CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.
OBSERVACIÓN: El presente documento es de carácter CONFIDENCIAL fue realizado bajo los parámetros normativos vigentes en materia de Emergencias y desastres.
Ley 9° de 1979 Le y3 32 de1 996 SN B Decreto 919 de 1989 Acuerdo 0020 de 1995 Decreto 332 de 2004. Decreto 043 de 2006.
ALONSO GUTIERREZ SOLANO Ingeniero Ambiental
Anexo 1: Anexo 2: Anexo 3: Anexo 4: Anexo 5:
Plan de contingencia de evacuación Plan de contingencia incendios Plan de contingencia terremotos Plan de contingencia antiterrorismo Plan de contingencia eventos masivos
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PLAN DE ACCION
ITEM
DESCRIPCION
UNIDAD
CANTIDA D
1. LOGISTICA
Personal de logística Radio de dos vías Linternas Cinta de señalización Herramientas
2. ATENCIÓN MEDICA Y PRIMEROS AUXILIOS
Personal de salud Médicos Ambulancia medicalizada Brigadas Botiquín fijo Botiquín portátil. Camilla rígida Linternas Iluminación por puesto de salud Colchonetas Camilla móvil rodachinas.
NOTAS
UBICACIÓN EN PLANO
3. CONTRA
Brigadas contra incendio
INCENDIOS
Radio de dos vías Extintores Personal y recursos de bomberos Gabinetes
4. EVACUACION
Medios de alarma Salidas Rutas de escape Punto de encuentro
5. ATENCIÓN
Zona de refugio
TEMPORAL A
Carpas
AFECTADOS
Planta eléctrica
6. LUGAR
Personal del lugar PMU PMU alterno Pisos Sectores para el publico Entradas – Salidas 1 Entradas – Salidas 2 Entradas – Salidas 3 Escaleras fijas
Planta eléctrica Señalización Área de estacionamiento de emergencia Vías de acceso Silla para publico Baños Lugares para venta de comestibles Otras actividades comerciales Parqueaderos
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