3. Narrativo Participacioìn Corregido V 7 Sep (5).docx

PROYECTO “INCREMENTO DE LOS NIVELES DE PARTICIPACIÓN SOCIAL, POLÍTICA, ELECTORAL Y COMUNITARIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA”

Popayán, Agosto de 2016

INTRODUCCIÓN

El presente proyecto busca incrementar la participación social, política, electoral y comunitaria como aspecto de alta importancia en el proceso de consolidación democrática del departamento del Cauca. Es preciso resaltar, que en la actualidad Colombia tiene una oportunidad única para romper con su legado histórico de conflicto, en el marco de las negociaciones entre el gobierno nacional y las FARC, como la principal organización insurgente de Colombia. Si se consolida la paz, las posibilidades de desarrollo en el País se potencian. El papel del departamento del Cauca es crucial en el proceso de restablecimiento de la institucionalidad democrática. En ese sentido, ante la materialización de un acuerdo de paz con las FARC, la construcción de los fundamentos para una paz sostenible en la región se debe soportar sobre políticas y estrategias que se desarrollen a nivel en todo el territorio. La paz tendrá una mayor oportunidad a nivel regional si la institucionalidad hace una presencia eficaz y eficiente en todas sus formas en los diferentes territorios del departamento, de esta manera la Gobernación del Cauca reitera su compromiso con el apoyo y acompañamiento activo a los procesos de participación ciudadana en la construcción de paz.

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Asimismo, se deben desarrollar estrategias permanentes que contemplen diferentes actividades, mediante las cuales se logre obtener datos, generar insumos y articular acciones, para garantizar la presencia institucional y mejorar la capacidad operativa de la Secretaría de Gobierno en el territorio, involucrando a cada sector étnico, político y social, mediante una asistencia técnica como mecanismo necesario para darle respuesta a las siguientes líneas de trabajo que se encuentran incluidas en los programas del Plan de Desarrollo 2016 - 2019: 

Fortalecimiento de lo público, el buen gobierno y la participación.



Territorios de paz y para el buen vivir.

Conforme a lo anterior, se debe adelantar una campaña de pedagogía en relación con las formas de participación contempladas en la Constitución Política de Colombia, que en contexto de posacuerdo, se incrementan tanto los escenarios como las formas de participación. Además de lo anterior, el presente

proyecto busca fortalecer la arquitectura

institucional para la participación, es decir, incentivar el robustecimiento de la institucionalidad democrática y participativa. Esta apuesta requiere de una inversión de 1.913.824.000 millones de pesos, recurso que se usará en el desarrollo de 34 actividades, todas enfocadas en fortaleces los procesos antes descritos.

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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA CENTRAL

En los territorios del departamento del cauca existen bajos niveles de participación social, política, electoral y comunitaria orientada hacia la construcción de paz territorial lo que se ha manifestado en la captación de espacios de decisión y poder por parte de actores armados, poco control social y político de la institucionalidad municipal, ausencia de goce de derechos políticos y minimización de garantía de los mismos, desarticulación entre las organizaciones sociales y de estas con la institucionalidad municipal y departamental. 1.1 POBLACIÓN AFECTADA POR EL PROBLEMA1

La población afectada se encuentra en los 42 Municipios del Departamento del Cauca que es un total de 1.391.836 habitantes. De los cuales el 50,65% de la población son hombres y el 49,35% mujeres; El 39,85% de la población se ubica en la zona urbana y el 60,15% en la zona rural. Y el 20.5%; es poblacióniindígena, el 21.1% Afrodescendiente y 58.5% es Mestiza.

1Fuente:

Plan de Desarrollo “Cauca Territorio de paz” pg.20-24

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2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO2

El proyecto tendrá cobertura en los 42 municipios del departamento del Cauca.

IMAGEN 1: Mapa del Cauca dividido en 7 Subregiones 2Fuente:

Plan de Desarrollo “Cauca Territorio de paz”, pg.19

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2.1 TIEMPO DE EJECUCIÓN

El Proyecto“Incremento de los niveles de participación social, política, electoral y comunitaria para la construcción de la paz territorial en el departamento del Cauca” se planea ejecutar en 4 etapas. El Presente documento abarcará las 2 primeras durante un periodo de diecisiete (16) meses comprendidos desde el 01 deSeptiembre de 2016a 31 dediciembre de 2017. Su distribución:

I Etapa:

Septiembre - diciembre de 2016.

II Etapa:

Enero - diciembre de 2017.

3. ANÁLISIS DEL PROBLEMA

3.1 CAUSAS

3.1.1

CAUSA GLOBAL

La presencia de actores armados y del conflicto armado junto a la ausencia del estado en los territorios del departamento del Cauca, hace que se les vulneren los espacios de participación imposibilitando la transformación de la calidad de vida, el empoderamiento social y político y el desarrollo de las comunidades.

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3.1.2

CAUSAS DIRECTAS

3.1.2.1 Ausencia de acciones efectivas para el desarrollo de los actores sociales y sus comunidades. 3.1.2.1 Procesos inadecuados y poco eficientes

en el fortalecimiento social a las

organizaciones sin ánimo de lucro. 3.1.2.2 Falta de estrategias institucionales para la participación en convivencia y conciliación. 3.1.2.3 Ausencia de estrategias de pedagogía para la paz desde los territorios que posibilite la articulación institucional con las organizaciones sociales y comunitarias. 3.1.2.4 Ausencia de estrategias institucionales para la participación política y ciudadana con enfoque de paz territorial. 3.1.2.5 Falta de mecanismos de acompañamiento y articulación interinstitucional y entre la institucionalidad y la sociedad civil.

3.1.2.6 3.1.3

Recursos departamento del Cauca

CAUSA INDIRECTAS

3.1.3.1 Falta de herramientas para la creación de las comisiones empresariales. 3.1.3.2 Planes insuficientes para el fortalecimiento de las organizaciones. 3.1.3.3 Pocos espacios de concertación y fortalecimiento de las organizaciones y las JAC. 3.1.3.4 Falta de herramientas para construir escenarios de paz. 3.1.3.5 Falta de creación de espacios educativos para la paz. 3.1.3.6 Ausencia de arquitectura institucional en clave de paz territorial. 3.1.3.7 Espacios de participación poco fortalecidos.

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3.1.3.8

3.2 EFECTOS

3.2.1

EFECTOS DIRECTOS

3.2.1.1 Baja implementación de acciones que permitan el desarrollo comunitario. 3.2.1.2 Baja asistencia institucional para el fortalecimiento de las organizaciones. 3.2.1.3 Debilidad en los procesos de participación por los organismos sociales. 3.2.1.4 Acciones, planes programas y proyectos poco efectivos. 3.2.1.5 Alteración del orden público y conflictos sociales. 3.2.1.6 Ausencia de control social y político por parte de la sociedad civil. 3.2.1.7 Falta de reconocimiento y empoderamiento de los sectores sociales del Departamento. 3.2.2

EFECTOS INDIRECTOS

3.2.2.1 Ausencia de espacios de participación para la construcción de convivencia y paz. 3.2.2.2 Baja capacidad institucional. 3.2.2.3 Poco liderazgo en la participación ciudadana. 3.2.2.4 Bajo desarrollo Económico, político, social y cultural.

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ÁRBOL DE PROBLEMAS AUSENCIA DE INICIATIVAS PARA FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON ENFOQUE DE PAZ TERRITORIAL Baja implementación de acciones que permitan el desarrollo comunitario.

Baja asistencia institucional para el fortalecimiento de las organizaciones

Debilidad en los procesos de participación por los organismos sociales.

Acciones, planes, programas y Proyectos poco efectivos

Alteración del Orden Público y Conflictos sociales

Ausencia de control social y político por parte de la sociedad civil

Falta de Reconocimiento y Empoderamiento de los sectores sociales del departamento.

BAJOS NIVELES DE PARTICIPACION SOCIAL, POLITICA, ELECTORAL Y COMUNITARIA ORIENTADA HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA

Ausencia de acciones efectivas para el desarrollo de los actores sociales y sus comunidades

Falta de herramientas para la creaccion de las comisiones empresariales.

Procesos inadecuados y poco eficientes en el fortalecimiento social a las organizaciones sin animo de lucro

Planes insuficientes para el fortalecimiento de las organizaciones

Falta de estrategias institucionales para la participación en convivencia y conciliacion .

Pocos espacios de concertación y fortalecimiento de las organizaciones y las JAC

Ausencia de estrategias de pedagogía para la paz desde los territorios que posibilite la articulación institucional con las organizaciones sociales y comunitarias.

Falta de herramientas para construir escenarios de paz..

Ausencia de estrategias institucionales para la participación política y ciudadana con enfoque de paz territorial

Creación de espacios educativos para la paz.

Ausencia de arquitectura institucional en clave de paz territorial

Falta de mecanismos de acompañamiento y articulación interinstitucional y entre la institucionalidad y la sociedad civil

Espacios de participación poco fortalecidos.

4. OBJETIVOS

4.1 Objetivo General

Incrementarlos niveles de participación social, política, electoral y comunitaria orientada hacia la construcción de la paz territorial en el departamento del Cauca.

4.2 Objetivos específicos

4.2.1

Construir acciones efectivas para el desarrollo social y económico de los actores sociales y comunitarios.

4.2.2

Diseñar procesos adecuados y eficientes de fortalecimiento a las organizaciones sin ánimo de lucro.

4.2.3

Construir estrategias institucionales para la participación en convivencia y conciliación.

4.2.4

Implementar estrategias de pedagogía para la paz desde los territorios que posibilite la articulación institucional con las organizaciones sociales y comunitarias en los 42 municipios del Departamento.

4.2.5

Construir una estrategia institucional

para fortalecer la

participación política y

ciudadana con enfoque de paz. 4.2.6

Establecer mecanismos de articulación interinstitucional y entre la institucionalidad y la sociedad

civil

para

potenciar

la

participación.

ÁRBOL DE OBJETIVOS

EXISTENCIA DE INICIATIVAS PARA FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON ENFOQUE DE PAZ TERRITORIAL

Implementación de acciones para el desarrollo social y comunitario

Espacios de participación para la construcción de la paz territorial.

Toma de decisiones Institucionales acertadas que favorecen el desarrollo del departamento.

Liderazgo en la Participación ciudadana

Inclusión, equidad e igualdad

Reconocimiento y empoderamiento de los Sectores sociales, comunitarios Departamento.

INCREMENTAR LOS NIVELES DE PARTICIPACIÓN SOCIAL, POLÍTICA, ELECTORAL Y COMUNITARIA ORIENTADA HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA.

Construir acciones efectivas para el desarrollo social y económico de los actores sociales y comunitarios.

Diseñar procesos adecuados y eficientes de fortalecimiento a las organizaciones sin ánimo de lucro.

Implementar estrategias de pedagogía para la paz desde los territorios que posibilite la articulación institucional con las organizaciones sociales y comunitarias en los 42 municipios del Departamento.

Construir estrategias institucionales para la participación desde la convivencia y la conciliación.

Establecer mecanismo de articulación interinstitucional y entre la institucionalidad y la sociedad civil para potenciar la participación.

Construir una estrategia institucional para fortalecer la participación política y ciudadana con enfoque de paz.

5. POBLACIÓN OBJETIVO El proyecto pretende llegar a la población que se encuentra en los 42 Municipios del Departamento del Cauca que es un total de 1.391.836 habitantes. De los cuales el 50,65% de la población son hombres y el 49,35% mujeres; El 39,85% de la población se ubica en la zona urbana y el 60,15% en la zona rural. Y el 20.5%; es poblacióniindígena, el 21.1% Afrodescendiente y 58.5% es Mestiza.

6. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN EXISTENTE

En el departamento existen 8445 organizaciones sin ánimo de lucro que se encuentran legalmente registradas y reportadas a la Secretaría de Gobierno y Participación del Departamento del Cauca,3755 corresponden a organismos comunalesy

2850 son

organizaciones sociales de desarrollo; con el 20% de ellas se realizó desde la Gobernación, un proceso de fortalecimiento y acompañamiento durante el año 2012 al año 2015. De estas últimas se tiene conocimiento que son organizaciones sociales del sector campesino, indígena, afrodescendientes, de mujeres, del sector religioso y cultural del departamento.

Se han realizado acciones para fortalecer la participación ciudadana con el fin de impulsar el desarrollo local y regional. Sin embargo es necesario articular las organizaciones sociales organizadas con el gobierno departamental para generar acciones, que den respuesta a las problemáticas y necesidades que se presentan en los municipios donde residen y así promover el desarrollo integral, sostenible y sustentable.

Uno de los sectores organizativos más grande del departamento sin duda son los organismos comunales (3.359 registradas a diciembre de 2015), por ello la secretaría de gobierno y participación durante el primer semestre de 2016 acompaña los procesos electorales que corresponden al nuevo gobierno comunal. Un balance general sobre el proceso de elecciones de las juntas de acción comunal y de Asociaciones de Juntas en el departamento del cauca nos plantea la siguiente situación:

Cumplida la jornada electoral de dignatarios de las juntas de acción comunal en el Departamento del Cauca el pasado 24 de abril, se observó que en términos generales se cumplió con el proceso en un 90% aplicando lo regulado en la normatividad legal vigente y en los estatutos de cada organización, sin ninguna dificultad. Lo anterior tomando como base 3.359 juntas de acción comunal distribuidas en 41 Municipios del Departamento del Cauca, sobre las cuales se ejerce inspección, vigilancia y control , por parte de la Secretaría de Gobierno y Participación del Departamento del Cauca.

El 10% de las juntas de acción comunal que tuvieron dificultades, las anomalías que más se presentaron, informado por algunos asociados inconformes fueron: El Tribunal de Garantías no se eligió con la antelación estipulada en el Parágrafo 1º de la Ley 743 de 2002, es decir, con 15 días hábiles de anticipación. No hubo facilidad para la inscripción de las personas en el libro de afiliados y este fue manipulado por algunos dignatarios Faltó efectuarse la depuración del libro de inscripción de asociados por parte del Comité Conciliador y en otros casos se depuró, pero con extralimitación de funciones de los dignatarios porque se excluyeron personas por inasistencia a reuniones, sin agotar el debido proceso y sin competencia para hacerlo, votaron personas que no residen en el territorio de la junta de acción comunal, No se cumplió con lo estipulado en la asamblea previa para la presentación de las planchas o listas,

Falta de

quórum en la elección, es decir, que no votó como mínimo el 30% de los asociados inscritos. Los candidatos de las planchas o listas perdedoras, no quieren aceptar los cargos que les corresponde, una vez aplicado el cociente electoral. No se hizo la elección por desacuerdos en la asamblea previa. Se anunciaron impugnaciones, las cuales deben presentarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la elección, ante la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Asociación de Juntas de Acción Comunal del respectivo municipio.

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La Oficina de Inspección, Vigilancia y Control de Entidades sin Ánimo de Lucro de la Secretaría de Gobierno y Participación del Departamento del Cauca, estáhaciendo el seguimiento respectivo a estos procesos de impugnación y resolverá en segunda instancia, si se presentan recursos de apelación. En los Municipios que más se presentaron estos casos fueron: Santander de Quilichao, Guapi, Timbiquí, Rosas, La sierra, Puracé y Piendamó.

Para efectos del proceso de elección de Asociaciones de juntas de acción comunal realizada el pasado 31 de julio, se llevó a cabo una capacitación para fuerza pública, secretarios de gobierno municipales, líderes sociales y comunales y personeros municipales. Este proceso se realizó de manera conjunta con la Policía Departamental del Cauca. Estos escrutinios arrojaron un total de 10 procesos de elecciones extemporáneas en los municipios de Almaguer, Bolívar, Caldono, Caloto, Florencia, La Vega, Morales, Belalcazar, Sucre y Padilla. Así mismo se presentaron novedades como ausencia de garantías de debido proceso (Balboa y La Sierra), solicitud de cambio de fecha por festividades (Patía),

ausencia del tribunal de

garantías (Silvia), Ausencia de coordinación del proceso (López de Micay),

o simple

aplazamiento por decisión de la Junta directiva de la Asociación (Totoró). Los municipios de Santa Rosa y Argelia, no se obtuvo información del proceso.

Si bien se realizaron los procesos electorales sin mayores dificultades es importante anotar que las organizaciones y sus liderazgos en los 42 municipios del departamento se han visto afectados por la continua violación de sus derechos, han manifestado amenazas por parte de actores armados ilegales, han reportado las difíciles condiciones e insuficientes recursos (logísticos, económicos) para llevar a cabo las elecciones, evidencian la ausencia de formación y de información para llevar a cabo una plena y efectiva participación social, política, electoral y comunitaria en el departamento del Cauca.

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7. MAGNITUD DEL PROBLEMA

La baja participación social, política, electoral y comunitaria en los Territorios del Departamento del Cauca afecta a 1.346.932.De los cuales el 50,65% de la población son hombres y el 49,35% mujeres; El 39,85% de la población se ubica en la zona urbana y el 60,15% en la zona rural. Y el 20.5%; es poblacióniindígena, el 21.1% Afrodescendiente y 58.5% es Mestiza.

8. RIESGOS

DESCRIPCIÓN

PROBABILIDAD

DEL RIESGO

MEDIDAS

EFECTOS

MITIGACIÓN

Señalamientos líderes procesos

cambia

organizativos

territorios

y

aparecen

nuevos

actores

armados

procesos

la

realizados

hostilidad

y

marco

persecución.

proyecto, atentados

y de

las

transformaciones

estigmatización

aumentando

diálogo

proteger los territorios

sociales, FRECUENTE

a Aumentar

IMPACTO

de social y político, para

El conflicto armado de

DE

a propias

del

conflicto

armado y del proceso en

ALTO

el de del visibilización pública y aumento

del

costo

contra político en atentados a

las organizaciones líderes.

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e

instituciones

participantes.

Proceso

de

sensibilización frente al contexto

Negativa

Deficiente o nulo respecto

institucional en las

apoyo

administraciones municipales frente OCASIONAL a la necesidad del fortalecimiento

de

de

las implicaciones

administraciones

las

de

los

acuerdos de la habana

municipales a la en los territorios,

las

ejecución

ley,

del obligaciones

proyecto

organizativo

político

cumplimiento

de de

MODERADO

los

compromisos consignados en el plan de desarrollo. El proyecto incrementa el apoyo a procesos de

Desconocimiento de

Exclusión en los

los

enfoquesdiferencia

OCASIONAL

les en los procesos participativos

programas proyectos inversión.

y de

incidencia comunicación

y para

llegar a más población MODERADO y

sectores

institucionales con la propuesta de enfoque diferenciales

para

la

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participación.

9. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Como lo señala el DNP, La Paz Territorial está en el centro del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país: paz, equidad y educación”, y en la base de los diálogos de paz que en la actualidad se adelantan con el fin de lograr una solución pacífica al conflicto en el país

El gobierno departamental reconoce la importancia de la participación en todas sus tipologías para garantizar la atención a las víctimas del conflicto armado, garantizar el respeto por los derechos humanos, de la interculturalidad y la convivencia y la seguridad en el proceso de desarrollo social, político y económico de las regiones, y como parte integral de la reconstrucción del tejido social. Es indiscutible su papel en el fortalecimiento de la toma de decisiones, no solamente en el ámbito local sino en el regional y nacional.

Aunque hay un número importante de organizaciones legalmente constituidas, lo que se evidencia es, por una parte, que la mayoría están concentradas en subregiones como centro, norte y oriente del departamento, esto implica reforzar la importancia organizativa y la participación efectiva en otras subregiones como la del pacífico y subregión de la bota.

De otro lado, la cantidad de organizaciones registradas, necesariamente no implica que tenga la formación política y las herramientas de cultura de la participación social, política, electoral o comunal para que sea efectiva en pro de las demandas de los ciudadanos. En tercer lugar, y aunque se han realizado acciones para fortalecer la participación ciudadana con el fin de impulsar el desarrollo local y regional, es necesario articular las organizaciones

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sociales con el gobierno departamental y municipales para generar acciones, que den respuesta a las problemáticas y necesidades que se presentan en los territorios.

Para finalizar, es importante tener presente los cambios históricos del país y por ende del departamento. El proceso de negociación de la Habana en el marco de su agenda de 6 puntos pone como transversalidad la profundización de la democracia a partir de la participación activa y efectiva de la sociedad civil en su conjunto. Es por ello que tanto las Juntas de Acción Comunal como las Asociaciones recién electas por los próximos 4 años serán protagonistas de parte de la terminación de la guerra y por lo tanto agenciadores de la implementación del posconflicto. Este panorama exige un nivel de formación y cultura política mucho más elevado de las organizaciones y movimientos sociales y por supuesto de todos los organismos comunales del departamento.

Aunque se ha avanzado y profundizado en la interacción social e institucional, no existe información consolida en la institución sobre los impactos que la acción estatal ha generado en el territorio, no solo desde las percepciones e imaginarios que se tienen acerca de sus prácticas, sino desde la búsqueda de información que permita a la Secretaria de Gobierno consolidar una línea de base para el posconflicto, caracterizando aquellas regiones que participan activamente y/o desean hacerlo, con el objeto de destacar tales procesos y encontrar las características y las razones por las que otras no lo hacen.

El propósito general de este proyecto es aumentar la participación cualificada de los distintos actores y sectores sociales del departamento del Cauca, trabajando temas centrales y focalizados que permitan afrontar un contexto de post – acuerdo y pos – conflicto, que conlleve a la construcción de territorios de paz.

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Cabe anotar que La Oficina de Inspección, Vigilancia y Control de Entidades sin Ánimo de Lucro de la Secretaría de Gobierno y Participación del Departamento del Caucaestá conformada por un profesional especializado y 3 auxiliares Administrativos quienes acompañan técnicamente la creación, el fortalecimiento organizativo y los trámites administrativos y jurídicos de las Juntas de acción comunal, las organizaciones sin ánimo de lucro y las veedurías ciudadanas del departamento.

10. ARTICULACIÓN

CON

EL

PLAN

NACIONAL

DESARROLLO

NACIONAL

Y

DEPARTAMENTAL El presente proyecto “Incremento de los niveles de participación social, política, electoral y comunitaria para la construcción de la paz territorial en el departamento del Cauca” está diseñado y planificado en estrecha articulación al cumplimiento del Plan de Desarrollo Departamental: “Cauca Territorio de Paz (2016-2019)” y al Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo País (2014-2018)”. La articulación se describirá a continuación: 

Plan de Desarrollo Departamental: “Cauca Territorio de Paz (2016-2019)

El proyecto

“Incremento de los niveles de participación social, política, electoral y

comunitaria para la construcción de la paz territorial en el departamento del Cauca” se suscribe al Programa de Participación para la construcción de paz territorialvinculado dentro del Eje estratégicoIV. Fortalecimiento De Lo Público, El Buen Gobierno Y La Participación y dentro de este al componente de Participación Social y Comunitaria.



Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo País (2014-2018)”

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En referencia al Plan Nacional de Desarrollo, este proyecto encuentra su sustento en los contenidos II. COLOMBIA EN PAZ, III. COLOMBIA EQUITATIVA Y SIN POBREZA EXTREMA, VIII. SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEMOCRACIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ, y IX. BUEN GOBIERNO. Dichos puntos contemplan objetivos que se concentran en: 

Fortalecimiento del proceso de construcción de paz y la garantía para la sostenibilidad de la misma.



La integración en el territorio y sus comunidades.



Reducción de las desigualdades sociales y territoriales entre los ámbitos urbano y rural, mediante el desarrollo integral del campo como garantía para la igualdad de oportunidades.



La promoción del desarrollo económico incluyente del País y sus regiones.



Fortalecimiento de las instituciones democráticas.



Fortalecimiento y articulación de los mecanismos de transición hacia la paz.



Fortalecimiento de la relación Nación –Territorio.

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11. MARCO NORMATIVO

Constitución Política de 1991. Artículo 288. La Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial establece la distribución de competencias entre la Nación y las entidades territoriales. Las competencias tribuidas a los distintos niveles territoriales serán ejercidas conforme a los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad en los términos que establezca la Ley. La Constitución Política en su art. 38, garantiza el derecho de asociación y las normas referentes a la función de inspección, vigilancia y control que el Gobierno Nacional otorga a los Gobernadores de Departamento, plantean el fortalecimiento de las organizaciones sin ánimo de lucro. Con relación a los organismos comunales, La Ley 743 de 2002, reconoce la misión de la acción comunal como estrategia de construir comunidad bajo los parámetros de respeto, convivencia, tolerancia y solidaridad. Por su parte el Decreto 2350 de 2003, reglamentario de la Ley 743 de 2002, determina la obligación de los asociados de los organismos comunales de acreditar 20 horas de capacitación, en los temas básicos de la acción comunal, responsabilidad que recae en los departamentos y municipios en cooperación con los organismos comunales y el Ministerio del Interior. Según la Constitución Política, el carácter social del Estado es una de las directrices de la política y de la actividad de los poderes públicos. El Estado social, entendido como idea regulativa, significa que para el Estado existe una obligación de buscar la justicia social en sus actuaciones. Este debe promover la igualdad para los diferentes grupos sociales, lo cual no significa la implantación del “igualitarismo”, sino que todos los sectores de la población deben tener igualdad de posibilidades y oportunidades para el pleno goce de sus derechos. De conformidad con la Ley 1757 de 2015, todo plan de desarrollo debe incluir medidas específicas orientadas a promover la participación de todas las personas en las decisiones que los afectan y el apoyo a las diferentes formas de organización de la sociedad. De igual manera

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los planes de gestión de las instituciones públicas harán explícita la forma como se facilitará y promoverá la participación de las personas en los asuntos de su competencia. La Participación Ciudadana es necesaria para construir la democracia. Por eso, resulta fundamental para favorecer el control de los gobernantes, transmitir mejor las preferencias de los ciudadanos y ciudadanas, suavizar los conflictos, favorecer los acuerdos, y hacer menos costosa la toma de decisiones políticas. La participación fomenta un tipo de ciudadanía que tiene un mayor interés por informarse acerca de los asuntos políticos, por cooperar con las demás personas, y que es más respetuosa con las que son diferentes. El DOCUMENTO CONPES 3661 DE 2010, fue formulado para adoptar la política para el fortalecimiento de la Organización comunal en Colombia. Estas líneas de política surgen de un proceso de concertación entre el Ministerio del Interior, entidades del ámbito nacional y territorial y la Confederación Nacional de Acción Comunal. Las acciones propuestas van encaminadas al fortalecimiento de los organismos de acción comunal mediante la definición de estrategias, acciones y metas concretas que contribuyan a su reconocimiento, autonomía, independencia y sostenibilidad. La construcción de la política pública de fortalecimiento de los organismos de acción comunal, permitirá que adquieran prácticas para optimizar sus habilidades y competencias colectivas, para el logro de su misión y sus metas. En el numeral 13 del citado documento CONPES, se tiene claro que las acciones para mejorar la estructura de los organismos comunales, son la capacitación, la asistencia técnica, la formación y socializar experiencias positivas para mejorar sus prácticas. El Decreto 2350 de 2003, en lo pertinente a la capacitación comunal expresa: “Artículo 32. Capacitación comunal. El Ministerio del Interior y de Justicia, de forma coordinada con la Confederación Nacional de Acción Comunal, orientará la formación en materia comunal. Parágrafo 1º. La organización comunal adoptará a través de su estructura comunal la estrategia de Formación de Formadores para la capacitación de sus afiliados, en

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cooperación con las entidades de inspección, vigilancia y control y establecerá los mecanismos para su implementación. Parágrafo 2º. Una vez implementada la estrategia de formación comunal, será requisito para ser dignatario de un organismo comunal acreditar dentro del año siguiente a su nombramiento una formación académica de 20 horas las cuales deben ser certificadas por el organismo de grado inmediatamente superior o, si él no existiere, por la entidad de inspección, vigilancia y control”. 12. MARCO CONCEPTUAL

Participación:Se denomina así a la integración de la ciudadanía en el proceso de adopción de decisiones del gobierno de su ciudad, autonomía o país. O dicho de otro modo, para que una ciudad o un país modernos proporcionen los mejores servicios y oportunidades a la población, debe contar con gobiernos abiertos y receptivos, dispuestos a escuchar lo que los ciudadanos y ciudadanas les quieren transmitir para contribuir a mejorar la política y la gestión de los asuntos públicos. Eso es Participación Ciudadana: la imprescindible participación de todos los hombres y mujeres que quieran implicarse en los problemas que les afectan, aportando puntos de vista, inquietudes y soluciones. La Participación Ciudadana es necesaria para construir la democracia. Por eso, resulta fundamental para favorecer el control de los/las gobernantes, transmitir mejor las preferencias de los ciudadanos y ciudadanas, suavizar los conflictos, favorecer los acuerdos, y hacer menos costosa la toma de decisiones políticas. Además, la participación fomenta un tipo de ciudadanía que tiene un mayor interés por informarse acerca de los asuntos políticos, por cooperar con las demás personas, y que es más respetuosa con las que son diferentes, lo que refuerza los vínculos sociales entre los seres humanos, y favorece la comprensión intercultural.

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Con la aportación de hombres y mujeres a los asuntos públicos se da un salto cualitativo de la Democracia Representativa a la Democracia Participativa. Es necesario tener en cuenta la apuesta que hace la secretaria de gobierno a todas las clases de participación. Todas las clasificaciones de participación podrían considerarse políticas, ya que existe una necesidad de tratamiento sobre una problemática específica que contenga a la comunidad o nación. Es el derecho y posibilidad con la que cuenta un ciudadano para intervenir en las decisiones políticas. A veces puede ser la elección de un representante, la militancia en un partido, o la integración de una ONG. Pero lo que la distingue, es que mantiene siempre la característica de la acción conjunta observable de un grupo de personas durante un tiempo sostenido, en el cual se llevan a cabo distintas actividades de carácter público, para deliberar e incidir en las decisiones del bien estar social.

La participación política, así mismo, es una herramienta de información, formación y acción, que invita a los sujetos a participar activamente en torno a las distintas medidas que surjan del estado o los representantes políticos, manifestando distintas posturas, apoyando o no distintas medidas y permitiendo plantear otras, dentro del régimen democrático. Participación ciudadana: Es el tipo de intervención que convoca a todos los sujetos que componen un determinado espacio social (barrios, comunidades, ciudades, sociedades) y que no tengan cargos políticos, a la participación que concierne directamente a todas las personas que lo integran, y que políticamente tengan intensiones de agruparse para planificar, resolver y debatir proyectos, problemáticas y soluciones de carácter común. En este tipo de participación, se ponen en ejecución los sistemas representativos y de toma de decisiones implicados en lo que se llama democracia participativa, en la cual la toma de decisiones se da a través de una mayoría que exprese su voluntad de acción. Es un derecho y

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un deber de todos los ciudadanos el agruparse colectivamente para formar parte de las demandas, opiniones y acciones a desarrollarse dentro de su comunidad o municipio. Participación electoral: La actividad electoral es básicamente la participación que los ciudadanos tienen en los procesos de elección de sus futuros gobernantes. En períodos de democracia, la participación electoral es el momento en el cual los sujetos sociales intervienen (participan) de manera activa a través del sufragio. La participación electoral puede medirse en relación a la cantidad de votos emitidos y la cantidad de votantes (o posibles votantes) que existen en una ubicación determinada. La participación ciudadana en este evento es importante dado que el resultado definirá los futuros representantes que un país, provincia o legislación tengan. Por ello, mientras más hayan participado éstos de manera activa, mediante la política o grupos que fomenten la participación política y ciudadana, mejor será ejercido el derecho a votar y con mayor conciencia y conocimiento en cuanto a la decisión que se tome.

Participación comunitaria: Este tipo de participación está ligada a la idea de Comunidad. La comunidad es el espacio donde los sujetos conviven y se desarrollan, ejercen actividades básicas y es el lugar donde interactúan directamente con otros individuos que comparten el mismo entorno social y geográfico. La participación dentro de una comunidad, o comunitaria entonces, es la participación activa en manera conjunta, de distintos sujetos que son parte de ella, para aportar al beneficio y mejora del lugar donde se encuentren. Esta o estas actividades pueden ser políticas, pero también tienen que ver con el desarrollo cultural, educativo y de salud, como son los diversos centros de enseñanza, las cooperativas, los mercados comunitarios, los centros de salud, o de jubilados y pensionados, las salas de recreación, etc.

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13. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

El Proyecto “Incremento de los niveles de participación social, política, electoral y comunitaria para la construcción de la paz territorial en el departamento del Cauca” se planea ejecutar en 4 etapas. El Presente documento abarcará las 2 primeras durante un periodo de diecisiete (16) meses comprendidos desde el 01 de Septiembre de 2016 a 31 de diciembre de 2017. I Etapa: Septiembre - diciembre de 2016 y la II Etapa:Enero - diciembre de 2017.

Se pretende que la construcción de acciones para incentivar el desarrollo socio económico de los actores sociales y comunitarios, así mismo, el fortalecimiento organizativo, el diseño de mecanismos de articulación interinstitucional y de la sociedad civil con la institucionalidad departamental y municipales serán las actividades que en su conjunto apostarán como la alternativa de solución que dará el incrementando de los niveles de participación en todas sus tipologías: social, política, electoral y comunitaria en el Cauca.

El momento histórico del cese bilateral y definitivo del fuego entre el gobierno nacional y las guerrillas de las FARC, así como todo lo acordado en el proceso de negociación de la Habana son elementos del contexto que no pueden ser indiferentes a la alternativa de solución al problema de los pocos niveles de participación de la sociedad civil caucana. En este sentido, la construcción de paz plantea una nueva oportunidad para incentivar la participación.

Nunca antes las Juntas de Acción Comunal, las organizaciones sociales, los movimientos y partidos políticos y cada uno de los ciudadanos colombianos y en este caso, caucanos tendrían la oportunidad de ser protagonistas de la construcción de un país sin guerra, de la

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reconstrucciónde la nación y transformación del Estado Colombiano. Para ello será necesario dotar de herramientas pertinentes, eficaces y suficientes para que los organismos comunales, las organizaciones sin ánimo de lucro, los partidos, losmovimientos sociales y políticos de todas las ideologías y perspectivas estén a la altura de la historia presente y futura del País.

La participación en los mecanismos y escenarios ciudadanos e institucionales, la pedagogízación de los acuerdos de la Habana, los procesos de formación en mecanismos alternativos de solución de conflictos, la pedagogización para la construcción de una cultura de paz serán algunas actividades necesarias y definitivas para el empoderamiento político, social y cultural de los ciudadanos del departamento del Cauca en este periodo de terminación de la guerra

e

implementación

del

posconflicto.

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Objetivo Específico 1: Construir acciones efectivas para el desarrollo social y económico de los actores sociales y comunitarios. Producto 1: Documento que contenga la sistematización del proceso de implementación de las comisiones empresariales en 9 asociaciones de juntas de acción comunal. Indicador 1: Un Documento que contenga la sistematización del proceso de implementación de las comisiones empresariales en 9 asociaciones de juntas de acción comunal. Actividades Metodología Descripción de la población Construir un documento de El documento de caracterización de las Juntas -El documento contará con la caracterización sobre Juntas de Acción de Acción comunal deberá contener información información propia de las directivas de Comunal del departamento en el que se por enfoques diferenciales y territoriales, así como las JACS, los coordinadores de comités identifique la composición y sus la composición de las comisiones establecidas. o comisiones y o delegados. (1-3) 2017 comisiones después de las últimas elecciones (24 de Abril de 2016 y 31 de Julio de 2016). 2016: JESUS INSUMOS Realizar asistencia técnica para la implementación de las comisiones empresariales, el acompañamiento en diseño de proyectos productivos a través de 20 talleres.

Los talleres tendrán los siguientes propósitos: El primero será para la creación e implementación de las Comisiones Empresariales, el segundo para el acompañamiento técnico para el diseño de un proyecto productivo por comisión creada. Cada taller se realizará de una día completo 2016: OK 4 TALLERES MERCEDES con la participación de un total de 30 participantes CUMPLIDOS 2016 por taller. Los participantes serán de todas las asociaciones que conforman la subregión. OJO NORTE : MIRANDA CENTRO: Tambo Para esta actividad se requiere: -

- Para el 2016 se realizarán 4 talleres en total, 2 por subregión. Subregión NORTE: Sede del taller Municipio de Caldono. 2 personas por 13 asociaciones. Subregión CENTRO: Municipio de Tambo. Para el 2017: se realizarán 16 talleres en total, 2 por Subregión. Subregión PACIFICO:6 talleres, 2 por asociación. Municipios Guapi, Timbiquí, López de Pliegos de papel periódico, marcadores Micay

borrables y no borrables, borrador, cinta, tarjetas Subregión SUR: 2 talleres por de cartulina. subregión. Sede Municipio de PATIA. ARGELIA - Dos refrigerios por participante Subregión MACIZO: 2 talleres por subregión. Sede Municipio de Municipio - Almuerzo por participante de ROSAS. - Transporte asociación. -

de

los

participantes

por

Subregión ORIENTE: 2 talleres por subregión. Sede Municipio INZÁ

Tallerista experto en el tema.

Subregión PIEDEMONTE AMAZÓNICO: 2 talleres por subregión. - Salón sede para la realización de los Municipio PIAMONTEy Santa rosa talleres. (SUR) -Se realizarán 20 talleres en total. Durante 2016: 4 Talleres. Durante 2017:16 talleres.

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Objetivo Específico 2: Diseñar procesos adecuados y eficientes de fortalecimiento a las organizaciones sin ánimo de lucro. Producto 1: Documento que contenga la descripción de los procesos de fortalecimientoa organizaciones sin ánimo de lucro de 22 municipios. Indicador 1: Undocumento que contenga la descripción de los procesos de fortalecimientoa organizaciones sin ánimo de lucro de 22 municipios. Actividades Metodología Descripción de la población Construir un documento de caracterización de El documento de caracterización deberá las organizaciones sin ánimo de lucro del contener información por enfoques diferenciales, departamento y consolidación de base de territoriales, así como por tipo de organización y datos de las mismas. consolidación de base de datos a partir de estos criterios. (primer trimestre 2017) 2017: LILIANA (ojo, doc memorias de los talleres de fortalecimiento organizativo)

Realizar fortalecimiento organizativo y formación en cultura política para organizaciones sin ánimo de lucro, a través de 22 jornadas, de 8 horas cada una, una por municipio. 2016: 140 ORGANIZACIONES, SE BAJARON A 70 EN LOS 6 MUNICIPIOS.JESUS

Realización de 22 jornadas (1 por municipio), 2. 630 organizaciones sin cada jornada será de 8 horas, se convocará 2 ánimo de lucro de 22 municipios líderes por organización. Cada Jornada será de del Cauca. máximo 30 personas. Para el 2016, 6 jornadas: Se realizará cada jornada con el desarrollo de los Buenos Aires, Caldono, temas de mayor relevancia entre los que se Suarez, Corinto, Argelia, El

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encuentran: Funcionamiento administrativo y legal de las diferentes organizaciones, gestión institucional, Liderazgo Comunitario, Ciudadanía Crítica, Empoderamiento social, Derechos humanos, Legislación Comunal, Democracia y Participación en la Acción Comunal y Posconflicto. Para esta actividad se requiere:

Tambo. Para el 2017, 16 jornadas: Jambaló, Toribio, Caloto, Miranda, Santander, Popayán, Silvia, Morales, López de Micay, Guapi, Timbiquí, Balboa, Bolívar, Mercaderes, Bordo, Almaguer.

Pliegos de papel periódico, marcadores borrables y no borrables, borrador, cinta, tarjetas de cartulina. -

Dos refrigerios por participante

-

Almuerzo por participante

-

Tallerista por cada jornada

-

Salón sede para la realización de los talleres

-

Transporte de los 30 participantes

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Producto 2: Manual de control social y veedurías a la implementación de los acuerdos de la habana como ejercicio de participación ciudadana. Indicador 2: Un manual de control social y veedurías a la implementación de los acuerdos de la habana como ejercicio de participación ciudadana. Actividades Metodología Descripción de la población Realizar la actualización de la base de datos Consolidar la información de la Oficina de de las Veedurías ciudadanas del departamento. Control y vigilancia de la Secretaria de Gobierno y participación. (Noviembre 2017) 2016: Ary… ir consolidado

Sistematización de la información como Se realizaran 7 seminarios-taller, la duración insumo para la Construir un manual sobre el será de 8 horas, cada seminario-taller será de control social y vigilancia para el posconflicto a máximo 30 participantes. través de 7 Seminarios – Taller, uno por 2016: Sub Región Norte (Toribio) subregión. 2017: Subregiones Centro (Popayán), Oriente 2016: 1 taller AryOK CUMPLIDO (Inzá), Pacífico (Guapi), Macizo (Rosas), Piedemonte (Piamonte), Sur (Patía).

Las jornadas se realizan con veedurías ciudadanas y organizaciones sociales que tengan dentro de su objeto la función de vigilancia y control.

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Para esta actividad se requiere: Un Tallerista - Dos refrigerios por participante -

Un almuerzo por participante

- Salón sede para la realización de los seminarios-taller -

Transporte de los participantes

- Pliegos de papel periódico, marcadores borrables y no borrables, borrador, cinta, tarjetas de cartulina. Diseño y publicación del Manual sobre el Con los insumos recogidos de los seminarioscontrol social y vigilancia para el posconflicto. taller se construye en manual, diseño y publicación. (11-2017) Socialización del Manual sobre el control Evento Público de Socialización del manual a En el evento público estarán social y vigilancia para el posconflicto a través de líderes e integrantes de veedurías y los participantes de los talleres un evento público. organizaciones que tiene como objeto el control de todo el departamento. 4 por social y vigilancia. Este evento será de todo un municipio, 36 por Popayán. 42

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día.

Los personeros municipales.

Para esta actividad se requiere: - Un auditorio para 200 personas -

200 Refrigerios

- Un conferencista Nacional: Honorarios, Tiquetes Aéreos Bogotá-Popayán-Bogotá. - Transporte para 150 participantes. (122017)

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Objetivo Específico 3: Construir estrategias institucionales para la participación desde la convivencia y la conciliación. Producto 1: Documento que contenga la sistematización del proceso de fortalecimiento de las 22 asociaciones de juntas de acción comunal y sus comisiones de convivencia y conciliación. Indicador 1:Un documento que contenga la sistematización del proceso de fortalecimiento de las 22 asociaciones de juntas de acción comunal y sus comisiones de convivencia y conciliación. Actividades Metodología Descripción de la población Cada taller será de 20 personas, duración de 8 Integrantes de las Capacitar 22 asociaciones de juntas de horas. comisiones de convivencia y acción comunal y sus comisiones de Los temas: resolución alternativa de conflictos, conciliación de las convivencia y conciliación a través de 9 talleres Conciliación en equidad y etapas y procedimiento asociaciones de juntas de en resolución alternativa de conflictos con para adelantar un proceso de impugnación acción comunal. enfoque de paz territorial. Para 2016: 3 Talleres Para 2016: 2016: 3 talleres JESUS NO SE REALIZÓ -Santander de Quilichao 4 Asociaciones de los TODO PASA AL 2107 -Tambo y Popayán. Sede Popayán. Municipios de Santander de ojo revisar mpios distintos a los del ministerio -Bolívar Quilichao, Popayán, Tambo y Bolívar. Para 2017: 6 Talleres Para 2017: -1 taller en Subregión Norte: Sede en 18 Asociaciones en los Santander de Quilichao Municipios de Caldono, Caloto, Caldono, Jambaló, Toribio, miranda, Jambaló, Silvia, Toribio, corinto, buenos Aires. Caloto, Miranda, Corinto,

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-3 talleres en Subregión Pacífico: 3 talleres. López, Guapi, Timbiquí -1 taller en Subregión centro: Sede Silvia. Morales, Silvia, Timbío. -1 taller en Subregión Sur: sede mercaderes Argelia, Patía, Almaguer, balboa y mercaderes.

Buenos Aires, Morales, Argelia, Balboa, López, Guapi, Timbiquí, Almaguer, Mercaderes, Patía, Timbío.

Para esta actividad se requiere: -

Un Tallerista

-

Dos refrigerios por participante

-

Un almuerzo por participante

- Salón sede para la realización de los seminarios-taller. Pliegos de papel periódico, marcadores borrables y no borrables, borrador, cinta, tarjetas de cartulina. -

Transporte de los participantes

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Objetivo Específico 4: Implementar estrategias de pedagogía para la paz desde los territorios que posibilite la articulación institucional con las organizaciones sociales y comunitarias en los 42 municipios del Departamento. Producto 1: Documento descriptivo que contenga el proceso de capacitación en el marco de la estrategia formador de formadores en clave de Paz Territorial a los formadores de los organismos comunales del departamento. Indicador 1: Un (1) Documento descriptivo que contenga el proceso de capacitación en el marco de la estrategia formador de formadores en clave de Paz Territorial a los formadores de los organismos comunales del departamento. Actividades Metodología Descripción de la población Sensibilización y formación sobre pedagogía Los talleres se realizarán: 180 Formadores certificados de paz con enfoque territorial a formadores 2016. 1 taller en Subregión Centro, con sede en por la estrategia formador de formadores de los organismos certificados de los organismos comunales a Popayán con 60 formadores. (Octubre) través de 3 talleres, uno por cada subregión 2017. 2 talleres en Subregión Norte, Sede en comunales del departamento (Centro, Norte y Sur). Santander de Quilichao con 60 formadores y capacitados en clave de paz 2016: 1 TALLER, Acompaña liliana OK SE Subregión Sur, con sede en Patía con 60 territorial de las subregiones CUMPLIÓ. formadores. (mayo, octubre) Centro, norte y sur. Para esta actividad se requiere: -

Un Tallerista

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-

Dos refrigerios por participante

-

Un almuerzo por participante

- Salón sede para la realización de los seminarios-taller Pliegos de papel periódico, marcadores borrables y no borrables, borrador, cinta, tarjetas de cartulina - Transporte de los participantes por subregión. Producto 2: Material audiovisual que contenga el proceso de Creación de la Red de Comunicadores por la paz del Cauca. Indicador 2: Un video que contenga el proceso de Creación de la Red de Comunicadores por la paz del Cauca. Actividades Metodología Descripción de la población La red se construirá con medios de Medios de comunicación del comunicación prensa escrita, radio y Televisión departamento (comerciales, del Departamento del Cauca y se consolidará a académicos, comunitarios e partir de las siguientes actividades: institucionales): Prensa escrita, Televisión, Radio. Realización de los tres

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encuentros durante 2016.

Sensibilización en pedagogía de paz y el rol de Encuentro: Desayuno de trabajo con 50 los medios de comunicación a través de un personas de los medios de comunicación desayuno de trabajo. (Prensa escrita, Televisión, Radio) Comerciales, 2016: LILIANA académicos, comunitarios e institucionales. Los insumos serán: 50 desayunos. (Septiembre 2016) Formación en pedagogía de paz y el rol de los medios de comunicación en el posconflicto Consolidar de manera participativa el Nombre de la red, objetivos, contenidos, metodología, plan de acción y cronograma. 2016: LILIANA

Encuentro: Este será de 4 horas. (Octubre 2016) Este encuentro tendrá dos objetivos: a. Impartir un proceso de formación sobre pedagogía de paz y rol de los medios de comunicación en el posconflicto. b. Consolidar de manera participativa el Nombre de la red, objetivos, contenidos, metodología, plan de acción y cronograma. Este Encuentro será certificado a los participantes del proceso.

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Para esta actividad se requiere: - 50 refrigerios - Conferencista nacional: Tiquetes aéreos Bogotá-Popayán-Bogotá, Honorarios, Alimentación para un día. -

Auditorio

Pliegos de papel periódico, marcadores borrables y no borrables, borrador, cinta, tarjetas de cartulina. Lanzamiento público de la Red de Encuentro: Lanzamiento público de la Red de comunicadores por la Paz del Cauca a través de comunicadores por la Paz del Cauca. un evento protocolario de presentación del video (Noviembre 2016) de la red. 2016: LILIANA Para esta actividad se requiere: -

Tarjetas de invitación para 80 personas Pasa-bocas para 80 personas

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-

Cajas de Vino para 80 personas Auditorio

Creación de un video de 3 minutos que Video de la creación de la Red de evidencie el proceso de creación de La Red de comunicadores por la paz del Cauca. (Noviembre comunicadores por la paz del Cauca. Este video 2016) tendrá como insumo 3 encuentros anteriores. 2016: LILIANA Producto 3: Documento de sistematización de la Estrategia de pedagogía de paz con enfoque diferencial y territorial con distintos actores sociales e institucionales. Indicador 3: Un documento de sistematización de la Estrategia de pedagogía de paz con enfoque diferencial y territorial con distintos actores sociales e institucionales. Actividades Metodología Descripción de la población

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Diseñar las metodologías, pedagogías y Consolidar la información y material Contratistas del Equipo de didácticas con enfoques diferenciales, pedagógico existente para sensibilización y trabajo del proyecto. institucionales, territoriales de la sensibilización y formación en Pedagogía de Paz. (Septiembre formación en el Proceso de negociación de la 2016) habana, su implementación en los territorios y las herramientas de cultura de paz. Para esta actividad se requiere:

2016: LILIANA ENTREGA INSUMOS OK METODOLOGIAS PERO LOS DISEÑOS PARA PENDONES Y BOTONES NO SE HICIERON

-Experto en construcción de distintas presentaciones con material audiovisual en materia de pedagogía de paz teniendo en cuenta el enfoque diferencial, territorial e institucional.

-Construir material metodológico para Talleres. Diseño de 18 pendones sobre pedagogía de paz. 2017 Sensibilización y formación en pedagogía para 42 talleres para el 2016: Cada taller tendrá Líderes y lideresas de la paz con enfoque diferencial y territorial a duración de 4 horas con la participación de un organizaciones sociales y Organizaciones sociales y comunitarias a través máximo de 30 líderes sociales y comunitarios por comunitarias de cada de 168 talleres municipales. taller. municipio. 42 municipios del 2016: 42 %4: 10LILIANA, 10 MERCEDES Y departamento. 2016 10JESUS. Para esta actividad se requiere: 2017. 126 talleres, 3 por OK CUMPLIDOS 42 TALLERES EN 2016 cada municipio. POR GESTION Y CONTRATISTAS. Pliegos de papel periódico, marcadores

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borrables y no borrables, borrador, cinta, tarjetas de cartulina. -

Un refrigerio por taller

-

Dos Talleristas por taller

Para el 2017 son 126 talleres. 3 talleres por cada municipio.

Sensibilización y formación en pedagogía para la paz con enfoque diferencial y territorial a Integrantes de la Fuerza Pública a través de 4 talleres. 2016: LILIANA 4 TALLERES

Cuatro (4) talleres con la Fuerza Pública del 3.100 integrantes de la Departamento. Policía Nacional y 100 integrantes del ejército Cada taller tendrá duración de 3 horas con la Nacional, durante 2016 en participación de un máximo de 50 integrantes por Popayán. taller, para un total de 200 integrantes de la fuerza pública.

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Sensibilización y formación en pedagogía para la paz con enfoque diferencial y territorial a Servidores públicos municipales. Alcaldes, secretarios, concejales y demás integrantes del estado a nivel municipal a través de 42 talleres municipales. 2016: meta 22 municipios ARY 10 MUNICIPIOS:

Una capacitación de 1 hora y media con Servidores públicos de 42 máximo 20 Servidores públicos municipales. municipios del departamento. 20 municipios Durante el 2016 Para esta actividad se requiere: y 22 para el 2017. Alcaldes, secretarios, concejales y - Un refrigerio por persona demás integrantes del estado - Un Tallerista a nivel municipal.

Sensibilización y formación en pedagogía para Una capacitación de 1 hora y media con 5.270 Servidores públicos la paz con enfoque diferencial y territorial a máximo 30 Servidores públicos de la de la Gobernación del Cauca. Servidores Públicos de la Gobernación del Cauca Gobernación del Cauca. a través 9 capacitaciones. 2016: 3 capacitaciones 2017: 6 capacitaciones 2016: 3 capacitaciones, MERCEDES OK CUMPLIDA POR GESTION Para esta actividad se requiere: -1 Refrigerio -1 Tallerista

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Sensibilización y formación de pedagogía de paz a personeros municipales y defensores y defensoras de derechos humanos a través de un Encuentro Departamental. 2017 OK 2017

Encuentro de 100 personas con duración de 4 horas. Panel de 4 expertos sobre pedagogía de paz y rol del gobierno y las Personerías Municipales en el posconflicto. Para esta actividad se requiere:

Representantes de la Dirección de Federación Nacional de Personeros, Personeros Municipales, Defensores y Defensoras de Derechos Humanos. Para el 2017.

-Tres panelistas: Personeros de Bogotá, Pereira, Medellín a. Tiquetes aéreos Bogotá/Popayán/Bogotá b. Tiquetes aéreos Medellín/Popayán/Medellín c. Tiquetes aéreos Pereira/Popayán/Pereira d. Alimentación panelistas. -Un auditorio en la ciudad de Popayán para 100 personas. -Refrigerio para 100 personas.

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Sensibilización y formación en pedagogía para la paz con enfoque diferencial y territorial a Sectores poblacionales: mujeres, jóvenes, en condición discapacidad, victimas, indígenas, campesinos, afro, diversidad sexual, sector religioso, reintegrados a través de 40 talleres. 2016 (10 talleres),5: LILIANA, 5:JESUS OK CUMPLIDOS LOS 10 TALLERES (FALTA POBLACION EN CONDICION DE DISCAPACIDAD)

Formación en Acuerdos de la habana, su implementación y el posconflicto con enfoque diferencial y territorial en la ciudad de Popayán. Total de 40 talleres, 4 talleres por población (mujeres, jóvenes, condición discapacidad, victimas, indígenas, campesinos, afro, diversidad sexual, sector religioso, reintegrados)

600 personas (mujeres, jóvenes, condición discapacidad, victimas, indígenas, campesinos, afro, diversidad sexual, sector religioso, reintegrado). 2016 (10 talleres), 2017 (30 talleres)

Cada taller tendrá duración de 8 horas de máximo 30 personas por taller. Total de personas 1200 Se utilizara materiales como Pliegos de papel periódico, marcadores borrables y no borrables, borrador, cinta, tarjetas de cartulina. Para esta actividad se requiere: -

Dos refrigerios por persona

-

Un almuerzo por participante

-

Un Tallerista

-

Salón para el taller

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Los talleres se realizarán en la ciudad de Popayán. 2016 (10 talleres), 2017 (30 talleres)

Creación de la Escuela de Liderazgo para la paz del Cauca. Es la creación de un escenario de formación gratuito a la ciudadanía que tiene como producto la creación del Voluntariado de Paz del Cauca. PASA TODO A 2017 Se realizó gestion con el SUEJE Y ESAP.

Se desarrollará un espacio de Formación sobre pedagogía de los acuerdos de la Habana a la ciudadanía de distintos sectores de manera gratuita. Se realizarán 8 sesiones (sábados) de 4 horas cada sesión, con participación de 150 personas. Todas las sesiones se desarrollarán en la ciudad de Popayán.

8. 150 personas de distintos sectores sociales, institucionales, gremios de la ciudad de Popayán. Se realizará durante 8 sábados seguidos, septiembre, octubre, noviembre de 2016.

Para esta actividad se requiere: - Ocho expositores Nacionales - Alimentación para 8 Docentes nacionales. -Tiquetes aéreos para expositores.

Bogotá-Popayán-Bogotá

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-Auditorio para 150 personas, para 8 sesiones. -Un refrigerio por participante por sesión. Para la clausura de la Escuela se requiere: - Un auditorio - 150 Diplomas para el voluntariado de paz - 150 Memorias de la Escuela de liderazgo en memorias USB. Congreso Departamental “Participación Ciudadana para la construcción de paz en los territorios” este con el propósito de consolidar la estrategia de participación ciudadana para el posconflicto en el Departamento del Cauca. PARA 2017 Se realiza gestion con INDEPAZ Y FORO POR COLOMBIA

El congreso tendrá la participación de 4000 personas del departamento, líderes sociales, comunales, líderes de partidos políticos, resguardos, consejos comunitarios, ediles, 100 personas por municipio. El congreso contará con la participación de dos expertos internacionales, dos nacionales sobre participación para la construcción de paz y posconflicto. Y la presentación de 5 grupos culturales de las distintas expresiones del Departamento.

El congreso tendrá la participación de 4000 personas del departamento, líderes sociales, comunales, líderes de partidos políticos, resguardos, consejos comunitarios, ediles, 100 personas por municipio.

Como insumos para el congreso se requiere:

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-Coliseo Transporte en chiva, 2 chivas por municipio hacia Popayán y vuelta al municipio. Un total de 78 chivas. 39 municipios. 5 personas por cada municipio de la subregión costa por tiquetes aéreos. Para esta actividad se requiere: -

Alimentación.

-

2 refrigerios por participante

-

Un almuerzo por participante

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Diplomado en Formación para la Participación Ciudadana en el Posconflicto. PARA EL 2017 , En 2016 se realiza GESTION CON FORO POR COLOMBIA

Este diplomado tiene como objetivo la formación de la ciudadanía en los nuevos escenarios de participación producto de las transformaciones de la arquitectura institucional del Estado en el marco de la Implementación de los acuerdos de la Habana y los procesos de negociación emergentes.

84 Líderes sociales o comunitarios, funcionarios y funcionarias públicos o de organizaciones no gubernamentales, profesionales o estudiantes interesados en abordar los temas de actualidad nacional y El diplomado estará dirigido a 84 personas paz en Colombia, en forma líderes y lideresas de organizaciones sociales del participativa a través de una departamento del Cauca. 2017 - 2 personas por estrategia de formación municipio. semipresencial. El proceso de formación se realizará durante 2 meses con 8 Sesiones presenciales, viernes 5 pm a 8pm – sábado: 8 am a 1:30 pm. Sesiones virtuales y en aula: miércoles 5 pm. Para el diplomado será necesario: local -

Coordinador académico y coordinador

Auditorio para 100 personas

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- 8 docentes nacionales: honorarios, tiquetes aéreos Bogotá/Popayán/Bogotá. -

Transporte para 84 participantes

- Hospedaje participantes

y

alimentación

para

-

2 refrigerios por participante

-

Aula y operador Virtual.

-

Elaboración y Publicación de Módulos

-

Memorias del Diplomado

-

84 Diplomas

84

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Congreso Nacional de la Red Universitaria por la Paz. REALIZADO OK 2016 por gestion

El congreso tiene como objetivo la interlocución académica de distintas universidades del país y del departamento alrededor de la construcción de paz y el posconflicto. Las discusiones y planteamientos servirán como insumos para la toma de decisiones políticas y administrativas frente a los cambios de la arquitectura institucional del estado en los niveles nacional, Departamental y municipal.

Estudiantes, docentes, investigadores académicos, servidores públicos del departamento del Cauca y del país.

Para esta actividad se requiere: -

1000 refrigerios

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Construcción participativa de la memoria Esta construcción participativa tiene dos histórica para la reconciliación y la paz territorial a momentos: 3 municipios para el 2016. través de un acto público y su consolidación en 39 Municipios restantes del un mural fotográfico. 1. Compilación de fotografías de distintos departamento del cauca para escenarios, momentos, actores sociales de los 42 el 2017. TODO PARA 2017, EN 2016 se realiza gestion municipios y el departamento. Este se realizará con ATELIER COLLAGE en el acto público de cada municipio. Para esta actividad se requiere: - Experto en construcción técnica de Collage fotográfico - Actividades culturales de cada municipio. - 300 refrigerios por municipio - Charal de Experto en memoria histórica colectiva y participativa para la reconciliación. 2. Presentación del 42 Murales en técnica de Collage fotográfico a cada municipio.

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Objetivo Específico 5: Construir una estrategia institucional para fortalecer la participación política y ciudadana con enfoque de paz. Producto 1: Documento sobre niveles de participación ciudadana y recomendación para su incremento en el Departamento. Indicador 1: Un documento (1) Departamento. Actividades

sobre niveles de participación ciudadana y recomendación para su incremento en el

Construir un documento de caracterización mediante la elaboración de una base de datos de los movimientos y partidos políticos, con el fin de realizar el mapa electoral del departamento del Cauca.INSUMOS ARY Generar alianzas estratégicas con movimientos y partidos políticos para la divulgación de los acuerdos de La Habana y los mecanismos de participación ciudadana en clave de paz a través de 12 encuentros subregionales.

Metodología

Descripción población

de

la

El documento deberá informar orientar el análisis cualitativo y cuantitavo del sistema electoral del departamento del Cauca, esto dentro del segundo semestre del 2017.

Realizar 12 encuentros subregionales, 2 por subregión, 10 personas por Municipio. Para el 2016: 4 encuentros. 2 Por subregión. Subregión Norte: Sede en Toribío. Para un total de 13 municipios, 130 personas. Subregión Centro: Sede en Popayán Para un total de 8 municipios, 80 personas. 2016- SE REALIZÓ 1 ARY POR Para el 2017: 8 Encuentros GESTION Subregión Oriente: Sede en Inzá, 10 personas por PASAN 3 A 2017 PARA UN TOTAL DE municipio, para un total de 30 personas.

Líderes y lideresas de movimientos y partidos políticos de los 42 municipios del departamento. 2016: 420 líderes y lideresas políticos del departamento. Subregión norte y centro 2017: 420 líderes y lideresas políticos del

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12 EN 2017

Subregión Pacífico: Sede en Guapi, 10 personas departamento. Subregiones por municipio, 30 personas. Oriente, Pacífico, Sur, Subregión Sur: Sede en Patía, 10 personas por Macizo-Piedemonte municipio, 70 personas. Subregión Macizo y Piedemonte: Sede en Rosas. 10 personas por municipio, 10 para Piamonte, 80 personas. Los encuentros en los que se discutirán las siguientes temáticas:  Acuerdos de La Habana  Mecanismos de participación contemplados por la Constitución Política Los encuentros tendrán una duración de 8 horas cada uno. Para esta actividad se requiere: -

Transporte para participantes

-

2 Refrigerios por participante

-

Un almuerzo por participante

-

Tallerista

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Producto 2: Cartilla pedagógica sobre los mecanismos de participación ciudadana enmarcados en las normas y las leyes actuales. Indicador 2: Una (1) cartilla pedagógica sobre los mecanismos de participación ciudadana enmarcados en las normas y las leyes actuales. Actividades Metodología Descripción de la población Construcción de contenidos didácticos 3000 cartillas deberán contener información sobre para la elaboración de 6000 cartillas que todas las formas constitucionales de participación y expongan las formas constitucionales de 3000 sobre participación en general. participación democrática y participación en general. INSUMOS ARY PASA PARA 2017 Fortalecimiento de las formas Ejecutar capacitaciones municipales, enfocadas a constitucionales de participación las alcaldías y consejos, 42 de ellas en el segundo democrática a través de 42 capacitaciones a semestre de 2016 y 42 en 2017. Dichas capaciones se las administraciones municipales del realizarán en los siguientes temas: departamento del Cauca. NO ES CLARA ESTA ACTIVIDAD, SERIAN 84  Formas constitucionales de participación.  Estrategias para incentivar la participación. 10ENCUENTROS :2016 ARY POR GESTION. QUEDAN 74 PARA 2017 Las capacitaciones se realizaran en cada uno de los 20 operador Municipios con una participación de 20 personas y

En el segundo semestre de 2016 se realizan 42 capacitaciones en los siguientes municipios: Popayán, Santander, El Tambo, Bolívar, Timbío, Puerto Tejada, Patía, Piendamó, Argelia, Balboa, Corinto, Almaguer, Guachené, Silvia, Miranda,

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tendrá una duración de 4 horas. Para esta actividad se requiere: -

Un refrigerio por participante

-

Tallerista

Buenos Aires, Caldono, Páez, Villa Rica, Cajibío, Mercaderes Inzá, La Vega, Caloto, Suarez, Totoró, Guapi, Timbiquí, López de Micay, Morales, San Sebastián, Sotará, Rosas, Padilla, Sucre, Piamonte, Florencia, Toribío, Puracé, Jambaló, La Sierra y Santa Rosa. En el primer semestre de 2017 se harán capacitaciones en 26 municipios: Popayán, Santander, El Tambo, Bolívar, Timbío, Puerto Tejada, Patía, Piendamó, Argelia, Balboa, Corinto, Almaguer, Guachené, Silvia, Miranda, Buenos Aires, Caldono, Páez, Villa Rica, Cajibío, Mercaderes, Inzá, La

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Vega, Caloto, Totoró.

Suarez

y

Finalmente, en el segundo semestre de 2017 se realizarán las capacitaciones en: Guapi, Timbiquí, López de Micay, Morales, San Sebastián, Sotará, Rosas, Padilla, Sucre, Piamonte, Florencia, Toribío, Puracé, Jambaló, La Sierra y Santa Rosa.

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Objetivo Específico 6: Establecer mecanismos de articulación interinstitucional y entre la institucionalidad y la sociedad civil para potenciar la participación. Producto 1: Documento de acompañamiento y seguimiento a los procesos participativos de sectores campesinos, afros, indígenas, sociales, políticos e institucionales. Indicador 1: Un (1) documento de acompañamiento y seguimiento a los procesos participativos de sectores campesinos, afros, indígenas, sociales, políticos e institucionales. Actividades Metodología Descripción de la población Apoyar 15 encuentros de la mesa Se realizarán encuentros para construcción de Participantes de las organizaciones departamental interétnica y a las mesas estrategia resolución de conflictos, bajo la sociales vinculadas al sector campesino, étnicas y campesina en términos metodología de la participación activa de los afro e indígena correspondiente a cada técnicos, académicos y logísticos. integrantes de las organizaciones y colectivos una de las mesas. pertenecientes a cada una de las mesas. En 2016 se apoyarán 3 encuentros Para el 2016 un encuentro de la de mesas CUMPLIDAS 3 MESAS 2016 Aquí se desarrollarán temáticas como: Mesa departamental de desarrollo POR GESTION. alternativo y la Mesa departamental de interlocución y acuerdos del coordinador  Problemáticas territoriales e interétnicos e nacional agrario. intersectoriales. 2 Integrantes de cada municipio:  Tramitación de conflictos con participación.  Construcción de agendas con compromisos Argelia, Balboa, Patía, Mercaderes, Bolívar, Florencia, sucre, Santa Rosa,  Seguimiento a los compromisos. San Sebastián, Almaguer, la vega, la

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En 2016 se apoyarán 3 encuentros de mesas.

sierra, Sotará y Rosas, Tambo, Cajibío y 12 personas por Popayán.

1. Encuentro de la Mesa departamental de desarrollo alternativo. 60 personas, 3 por municipio Para la mesa de Desarrollo Territorial de las subregiones Sur, Macizo y centro, 12 Afrocaucana. 33 personas, (16) del personas por Popayán. 2. Encuentro de la Mesa departamental de Norte, (10) del Sur, (5) del Centro, (2) interlocución y acuerdos del coordinador nacional de Oriente. agrario. 60 personas, 3 por municipio de las subregiones Sur, Macizo y centro, 12 personas por Popayán. 3. Mesa de Desarrollo Territorial Afrocaucana. 60 personas, del Norte, del Sur, del Centro, de Oriente. En 2017 se apoyarán 12 encuentros de las mismas mesas. I. Encuentros de la Mesa departamental de desarrollo alternativo. II. Encuentros de la Mesa departamental de interlocución y acuerdos del coordinador nacional agrario. 4 Encuentros de la Mesa de Desarrollo Territorial Afrocaucana.

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Para cada encuentro se requiere: -Transporte de los participantes -2 refrigerios por persona -Almuerzo por persona -Auditorio Fortalecimiento de la participación en los procesos de posconflicto mediante encuentros intramunicipales entre organizaciones sociales, políticas y la institucionalidad territorial y departamental, esto con miras a la creación de una mesa de interlocución departamental. A través 126 talleres en total 3 por municipio. 2017 ary

Se realizarán talleres intramunicipales para En el primer semestre de 2017 se impartir estrategias políticas de construcción de harán capacitaciones en 18 municipios: institucionalidad para la paz territorial, donde se Popayán, Santander, El Tambo, Bolívar, desarrollarán los siguientes temas: Corinto, Almaguer, Guachené, Silvia, Miranda, Buenos Aires, Caldono, Páez, Villa Rica, Cajibío, Mercaderes Inzá, La  Mecanismos de participación ciudadana Vega, Caloto, Suarez y Totoró.  Paz y Consolidación democrática  Participación y fortalecimiento de la En el segundo semestre de 2017 se democracia local. realizarán las capacitaciones en 24 Cada taller tendrá la participación de 30 municipios: Timbío, Puerto Tejada, Patía, Piendamó, Argelia, Balboa, personas y tendrá una duración de 8 horas. Guapi, Timbiquí, López de Micay, Morales, San Sebastián, Sotará, Rosas, Para esta actividad se requiere: Padilla, Sucre, Piamonte, Florencia,

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- Talleristas Toribío, Puracé, Jambaló, La Sierra y - Refrigerio por persona Santa Rosa. - Almuerzo por persona Producto 2: Documento que contemple estrategias de atención inmediata para incentivar la participación para los 3 municipios donde se hará la implementación del acuerdo N. 3 fin del conflicto. Indicador 2: Un (1) documentoque contemple estrategias de atención inmediata para incentivar la participación para los 3 municipios donde se hará la implementación del acuerdo N. 3 fin del conflicto. Actividades Metodología Descripción de la población Construcción de estrategia conjunta Se realizarán encuentros municipales para la Buenos Aires, Corinto y Caldono para incentivar la participación, mediante construcción de estrategia con la Policía 2016: 4 POR MPIO.12 interlocución con la Policía Nacional, Nacional, Ejército Nacional y las autoridades 2017: 5 POR MPIO.15 Ejército Nacional y las autoridades civiles, en los municipios donde se hará la civiles, donde se hará la implementación implementación del acuerdo N. 3 fin del conflicto. del acuerdo N. 3 fin del conflicto a través de 27 reuniones de planificación de Cada encuentro tendrá una duración de dos acciones conjuntas en los municipios de horas las siguientes temáticas: Buenos Aires, Corinto y Caldono. • Implementación de los acuerdos de La 2016: 4 POR MPIO 12LILIANAOK Habana. CUMPLIDO 2016 POR GESTION • Atención de actores para el posconflicto. • Participación de actores sociales. • Roles de las distintas instituciones para apoyar la implementación del acuerdo N. 3 fin del

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conflicto. Cada reunión contará con la presencia de 15 personas.

Para esta actividad se requiere: -

Un refrigerio por persona

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14. MARCO LÓGICO PROYECTO

“INCREMENTO DE LOS NIVELES DE PARTICIPACIÓN SOCIAL, POLÍTICA, ELECTORAL Y

COMUNITARIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA” MATRIZ MARCO LOGICO Objetivo general: Incrementar los niveles de participación social, política, electoral y comunitaria orientada hacia la construcción de la paz territorial en el departamento del Cauca. Indicadores generales de productos: 1. Un (1) Documento que contenga la sistematización del proceso de implementación de las comisiones empresariales en 9 asociaciones de juntas de acción comunal. 2. Un (1) Documento que contenga la descripción de los procesos de fortalecimiento a organizaciones sin animo de lucro de 22 municipios. 3. Un (1) manual de control social y veedurías a la implementación de los acuerdos de la habana como ejercicio de participación ciudadana.

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4. Un (1)documento que contenga la sistematización del proceso de fortalecimiento de las 22

asociaciones de juntas de acción comunal y sus comisiones de convivencia y conciliación. 5. Un (1) documento descriptivo que contenga el proceso de capacitación en el marco de la estrategia formador de formadores en clave de Paz Territorial a los formadores de los organismos comunales del departamento. 6. Un video que contenga el proceso de Creación de la Red de Comunicadores por la paz del Cauca. 7. Un (1) documento de sistematización de la Estrategia de pedagogía de paz con enfoque diferencial y territorial con distintos actores sociales e institucionales. 8. Un (1) documento sobre niveles de participación ciudadana y recomendación para su incremento en el Departamento. 9. Una (1) cartilla pedagógica sobre los mecanismos de participación ciudadana enmarcados en las normas y las leyes actuales. 10. Un (1) documento de acompañamiento y seguimiento a los procesos participativos de sectores campesinos, afros, indígenas, sociales, políticos e institucionales. 11. Un (1) documento que contemple estrategias de atención inmediata para incentivar la participación para los 3 municipios donde se hará la implementación del acuerdo N. 3 fin del conflicto.

Objetivo específico 1: Construir acciones efectivas para el desarrollo social y económico de los actores

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sociales y comunitarios. PRODUCTOS

INDICADOR DE

ACTIVIDADES

FUENTES DE

PRODUCTO Documento

VERIFICACION

que Un documento impreso Construir

contenga

la que

contenga

un Documento

la documento

del sistematización

del caracterización

proceso

de proceso

de sobre

implementación

de implementación de las Acción Comunal del departamento.

comisiones comisiones

empresariales asociaciones juntas

de

en 9 empresariales

Acceso

a

la

de caracterización de las información

sistematización

las

SUPUESTOS

Juntas

juntas

de

acción

de comunal

del

departamento en el Listado de las Juntas en

9 que se identifique la de acción comunal.

de asociaciones de juntas composición y sus acción de acción comunal.

comunal.

comisiones después de

las

últimas

elecciones (24 de Abril de 2016 y 31 de Julio de 2016). Realizar

asistencia Cartas de invitación. Participantes de los

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técnica

para

implementación las

la Listado de asistencias. talleres de Registro

fotográfico. suficientes

comisiones Actas.

empresariales,

con

el Documento

acompañamiento en recolección

herramientas para con realizar aportes. de

diseño de proyectos información. productivos a través de 20 talleres. Objetivo específico 2: Diseñar procesos adecuados y eficientes de fortalecimiento a las organizaciones sin ánimo de lucro. PRODUCTOS

INDICADOR

DE

ACTIVIDADES

FUENTES

PRODUCTO

Documento contenga

VERIFICACION

que Organizaciones

sin Construir

la ánimo de lucro de 22 documento

descripción de los municipios,acompañadas caracterización procesos

de

en

fortalecimiento las

organizativo

DE SUPUESTOS

y

un

Documento

Acceso

a

la

de caracterización de las información de organizaciones

sin

organizaciones ánimo de lucro del

cultura sin ánimo de lucro departamento.

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política.

fortalecimientoa organizaciones

sin

del departamento y Listado consolidación

de

las

de organizaciones

sin

ánimo de lucro de

base de datos de las ánimo de lucro del

22 municipios.

mismas.

departamento

Realizar

Listado de asistencias. Participantes de los

fortalecimiento

Registro

organizativo

y Actas.

fotográfico. talleres

con

liderazgo

y

formación en cultura

capacidad

de

política

realizar

para

organizaciones

sin

aportes

desde lo regional.

ánimo de lucro, a través

de

22

jornadas, de 8 horas cada una, una por municipio.

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Manual

de

control Un manual impreso de Realizar

la Listado de Veedurías Acceso

social y veedurías a la control social y veedurías actualización de la del implementación

ejercicio participación

la

departamento. información

de a la implementación de base de datos de las Información

los acuerdos de la los habana

a

acuerdos

de

la Veedurías

sistematizada

como habana como ejercicio ciudadanas de de

y

del validada.

participación departamento.

ciudadana.

ciudadana.

Sistematización

de

Participantes de los

la información como Listado de asistencias. talleres insumo

para

la Registro

fotográfico. liderazgo

Construir un manual Actas. sobre social

el y

con

control Documento vigilancia recolección

capacidad con realizar

y de aportes

de desde lo regional.

para el posconflicto información. a

través

de

7

Seminarios – Taller, uno por subregión.

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Diseño y publicación Documento manual

Información

del Manual sobre el

suficiente y clara

control vigilancia

social

y

para proyectar el

para

el

análisis.

posconflicto. Socialización

del Documento final.

Cumplir

con

la

Manual

sobre

el

convocatoria a las

control

social

y

diferentes

para

el

organizaciones.

vigilancia

posconflicto a través de

un

evento

público. Objetivo específico 3: Construir estrategias institucionales para la participación desde la convivencia y la conciliación. PRODUCTOS

INDICADOR

DE ACTIVIDADES

PRODUCTO Documento

que Un

documento

FUENTES

DE SUPUESTOS

VERIFICACION que Capacitar

22 Cartas de invitación. Participantes de los

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contenga

la contenga

la asociaciones

sistematización

del sistematización

del juntas

proceso

de proceso

de comunal

de

de Listado de asistencias. talleres acción Registro

y

fotográfico. liderazgo

sus Actas.

fortalecimiento de las fortalecimiento de las 22 comisiones

de Documento

22 asociaciones de asociaciones de juntas convivencia

y recolección

juntas

a información.

de

comunal

acción de acción comunal y sus conciliación y

sus comisiones

comisiones

de convivencia

convivencia

y conciliación.

conciliación.

con y

capacidad con realizar

de aportes

de desde lo regional.

de través de 9 talleres y en

resolución

alternativa

de

conflictos

con

enfoque

de

paz

territorial. Objetivo específico 4: Implementar estrategias de pedagogía para la paz desde los territorios que posibilite la articulación institucional con las organizaciones sociales y comunitarias en los 42 municipios del Departamento. INDICADOR

DE INDICADOR

PRODUCTO

PRODUCTO

DE ACTIVIDADES

FUENTES

DE SUPUESTOS

VERIFICACION

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71

Un

Un

Sensibilización

Documentodescriptivo Documentodescriptivo que

contenga

proceso

de

estrategia de

en

clave

el que contenga el proceso pedagogía de paz Actas

el marco de

enfoque Registro

la estrategia territorial

formador en

de

clave

en Territorial Paz formadores

de

de

los comunales a través

los organismos

formadores

de

los del departamento.

organismos comunales

Paz certificados de los los organismos

a

comunales de 3 talleres, uno por cada subregión (Centro,

del

con

conclusiones.

a

Territorial

fotográfico.

a Documento

la formador de formadores formadores

formadores

Disponibilidad de la

sobre Listados de asistencia. información.

de de capacitación en el con

capacitación marco

formación

y

Norte

y

Sur).

departamento.

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Material que

audiovisual Un video del el proceso Sensibilización

contenga

en Cartas de invitación. Garantizar

el de Creación de la Red pedagogía de paz y Listado de asistencias. convocatoria

proceso de Creación de Comunicadores por la el rol de los medios Registro de

la

Red

de paz del Cauca.

través

de

paz del Cauca.

desayuno

un Documento

con

con trabajo. de

y Cartas de invitación. Garantizar en Listado de asistencias. convocatoria

pedagogía para la Registro paz

de

información.

Sensibilización formación

jornadas

de recolección

trabajo.

para

fotográfico. la asistencia a las

de comunicación a Actas.

Comunicadores por la

la

y Documento

territorial

a recolección

para

fotográfico. la asistencia a las

enfoque Actas.

diferencial

la

jornadas

de

con trabajo. de

servidores públicos información. municipales, alcaldes, secretarios,

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concejales y demás integrantes Estado

del

a

nivel

municipal a través de

42

talleres

municipales. Lanzamiento público Cartas de invitación. Participantes de

la

Red

comunicadores

de Listado de asistencias. convocados por Registro

la Paz del Cauca a Actas.

fotográfico. disponibilidad

con y

disposición.

través de un evento protocolario

de

presentación

del

video de la red.

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74

Creación

de

un Video final

Cumplir

con

los

video de 3 minutos

objetivos

que

propuestos en los

evidencie

el

proceso de creación

encuentros

de

La

Red

de

jornadas

comunicadores

por

trabajo.

y de

la paz del Cauca. Este como

video

tendrá

insumo

3

encuentros anteriores

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75

Documento

de Un

documentode Diseñar

sistematización de la sistematización Estrategia pedagogía con

de

las Documento

la metodologías,

de Estrategia de pedagogía pedagogías de

paz de

paz

enfoque diferencial

diferencial y territorial con

con

enfoque didácticas

y

territorial enfoques

distintos

metodológico y elaborado con

Información analizada

y

sistematizada. Estabilidad política.

actores diferenciales,

con distintos actores sociales e institucionales. institucionales, sociales

e

institucionales.

territoriales

de

la

sensibilización

y

formación

el

en

proceso

de

negociación de La Habana,

su

implementación

en

los territorios y las herramientas

de

cultura de paz.

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76

Sensibilización formación

y Listados de asistencia. Participación activa en Actas

pedagogía para la Registro paz

con

de

los

fotográfico. representantes de

enfoque Documento

con los

territorios

diferencial

y conclusiones.

reconociendo

territorial

a

importancia

Organizaciones y

comunitarias

a

de

de

construir

sociales

través

la

escenarios de paz.

168

talleres municipales.

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77

Sensibilización formación

y Cartas de invitación. Disponibilidad en Listados de asistencia. tiempo

de y

pedagogía para la Actas

disposición de los

paz

actores.

con

enfoque Registro fotográfico.

diferencial

y

territorial

a

Integrantes Fuerza

de

la

Pública

a

través de 4 talleres. Sensibilización formación

y Listados de asistencia. Participación activa en Actas

de

los

pedagogía para la Registro fotográfico.

representantes de

paz

los

con

enfoque

territorios

diferencial

y

reconociendo

territorial

a

importancia

la de

Servidores públicos

construir

municipales.

escenarios de paz..

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78

Alcaldes, secretarios, concejales y demás integrantes estado

del

a

nivel

municipal a través de

42

talleres

municipales. Sensibilización formación

y Cartas de invitación. Garantizar en Listados de asistencia. convocatoria

pedagogía para la Actas paz

con

enfoque Registro

la para

la asistencia a las fotográfico. jornadas

diferencial

y Documento

territorial

a conclusiones.

de

con trabajo.

Servidores Públicos de la Gobernación del Cauca a través 9

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79

capacitaciones.

Sensibilización formación

y Cartas de invitación. Disponibilidad de Listados de asistencia. tiempo

de y

pedagogía de paz a Actas

disposición de los

personeros

actores.

Registro fotográfico.

municipales

y

defensores

y

defensoras

de

derechos a

través

humanos de

un

Encuentro Departamental.

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80

Sensibilización formación

y Cartas de invitación. Grupos

invitados

en Listados de asistencia. dispuestos

a

pedagogía para la Actas

fortalecer

los

paz

procesos

de

con

enfoque Registro fotográfico.

diferencial

y

territorial a Sectores

participación en el Departamento.

poblacionales: mujeres, jóvenes, en condición discapacidad, victimas, indígenas, campesinos, diversidad sector

sexual, religioso,

reintegrados través

afro,

de

a 40

talleres.

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81

Creación

de

Escuela Liderazgo

la Acta de creación de la Garantizar de Escuela.

para

la

participación.

la Cartas de invitación.

paz del Cauca. Es la Listados de asistencia. creación

de

escenario

un Actas de Registro

fotográfico.

formación gratuito a Documento

con

la ciudadanía que conclusiones. tiene como producto la

creación

del

Voluntariado de Paz del Cauca.

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82

Congreso

Documento

Departamental

recomendaciones

“Participación

para

e

con Participación activa de

las

posconflicto. comunidades.

Ciudadana para la Actas de compromiso. construcción de paz Listados de asistencia. en

los

territorios” Actas.

este con el propósito Registro de

consolidar

estrategia

fotográfico.

la Documento

con

de conclusiones.

participación ciudadana para el posconflicto

en

Departamento

el del

Cauca. Diplomado Formación para Participación

en

Listados

la asistencia.Registro fotográfico.

de Participantes dispuestos fortalecer

a su

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83

Ciudadana

en

el

participación en el

Posconflicto.

Departamento.

Congreso Nacional Documento de

la

con Convocatoria para

Red recomendaciones

Universitaria por la para Paz.

e

participación activa

posconflicto. de

los

Actas de compromiso. representantes de Listados de asistencia. los territorios. Actas. Registro

fotográfico.

Documento

con

conclusiones. Construcción participativa memoria

Mural. de

la Registro

Comunidad fotográfico. dispuesta a hacer

histórica Listados de asistencia.

para

la

ejercicios para la reconciliación.

reconciliación y la paz

territorial

a

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84

través de un acto público

y

su

consolidación en un mural fotográfico.

Objetivo específico 5: Construir una estrategia institucional

para fortalecer la

participación política y

ciudadana con enfoque de paz. PRODUCTOS

INDICADOR

DE ACTIVIDADES

FUENTES

PRODUCTO Documento de sobre Un niveles participación ciudadana recomendación

VERIFICACION

documento

sobre Construir

de niveles de participación documento ciudadana

un

en

Documento

de información

y caracterización

y recomendación para su mediante para incremento

DE SUPUESTOS

con

Acceso

a

la

información

sistematizada. la

el elaboración de una

su incremento en el Departamento.

base de datos de los

Departamento.

movimientos

y

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partidos

políticos,

con el fin de realizar el mapa electoral del departamento

del

Cauca. Generar

alianzas Listados de asistencia. Participación activa

estratégicas

con Actas

movimientos partidos

y Registro fotográfico.

políticos

de

las

comunidades. Estabilidad política.

para la divulgación de los acuerdos de La Habana y los mecanismos

de

participación ciudadana en clave de paz a través de 12

encuentros

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86

subregionales. Cartilla

pedagógica Una

cartillapedagógica Construcción

sobre

los impresa, referente a los contenidos

mecanismos

de mecanismos

participación

participación

ciudadana

enmarcados

enmarcados en las normas

y

de didácticos

de Cartilla final

las

de

suficiente para

la

ciudadana elaboración de 6000 en

Síntesis

las cartillas

que

leyes expongan

las

normas y las leyes actuales.

formas

actuales.

constitucionales

información didáctica

de

participación democrática

y

participación

en

general.

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87

Fortalecimiento las

de Listados de asistencia. Sectores

formas Actas

constitucionales

de Registro fotográfico.

participación democrática través

de

institucionales

a 42

dispuestos

a

fortalecer

las

formas

de

participación.

capacitaciones a las administraciones municipales

del

departamento

del

Cauca. Objetivo específico 6: Establecer mecanismos de articulación interinstitucional y entre la institucionalidad y la sociedad civil para potenciar la participación. PRODUCTOS

INDICADOR PRODUCTO

DE ACTIVIDADES

FUENTES

DE SUPUESTOS

VERIFICACION

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88

Documento

de Un documento impreso, Apoyar

acompañamiento seguimiento procesos

a

y referente

al encuentros

los acompañamiento seguimiento

participativos

de procesos

15

a

de

sociales, políticos e sociales,

étnicas

institucionales.

indígenas, términos políticos

institucionales.

dispuestos Fotográfico fortalecer

los interétnica y a las Listado de asistencia

participativos mesas

indígenas, afros,

la Actas

y mesa departamental Registro

sectores campesinos, de sectores campesinos, campesina afros,

Grupos interétnicos

y

a su

participación en el Departamento.

en técnicos,

e académicos

y

logísticos. Fortalecimiento

de Actas

la participación en Registro

Capacidad Fotográfico convocatoria

de y

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89

los

procesos

de Listado de asistencia

posconflicto

garantía

de

asistencia.

mediante encuentros intramunicipales entre organizaciones sociales, políticas y la

institucionalidad

territorial

y

departamental, esto con

miras

creación

a

de

mesa

la una de

interlocución departamental.

A

través 126 talleres

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90

en

total

3

por

municipio.

Documento

que Un

(1)

documento Construcción

contemple estrategias impreso que contemple estrategia

de Listado de asistencia. Disponibilidad

conjunta Registro

fotográfico. tiempo

de y

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91

de atención inmediata estrategias de atención para para

incentivar

incentivar

la Actas

la inmediata para incentivar participación,

participación para los la participación para los mediante

de

visitas disposición de los

Entrevistas

actores.

documentadas.

Estabilidad política.

3 municipios donde 3 municipios donde se interlocución con la se

hará

implementación

la hará la implementación Policía

Nacional,

del del acuerdo N. 3 fin del Ejército Nacional y

acuerdo N. 3 fin del conflicto.

las

autoridades

conflicto.

civiles,

donde

hará

se la

implementación del acuerdo N. 3 fin del conflicto a través de 27

reuniones

planificación acciones

de de

conjuntas

en los municipios de Buenos

Aires,

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Corinto y Caldono.

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93

Gobernación del Cauca.

INDICADORES DE PRODUCTO 1. Un Documento que contenga la sistematización del proceso de implementación de las comisiones empresariales en 9 asociaciones de juntas de acción comunal. 2. Un Documento que contenga la descripción de los procesos de fortalecimiento a organizaciones sin animo de lucro de 22 municipios. 3. Un manual de control social y veedurías a la implementación de los acuerdos de la habana como ejercicio de participación ciudadana. 4. Un documento que contenga la sistematización del proceso de fortalecimiento de

las 22 asociaciones de juntas de acción comunal y sus comisiones de convivencia y conciliación. 5. Un documento descriptivo que contenga el proceso de capacitación en el marco de la estrategia formador de formadores en clave de Paz Territorial a los formadores de los organismos comunales del departamento. 6. Un video que contenga el proceso de Creación de la Red de Comunicadores por la paz del Cauca. 7. Un documento de sistematización de la Estrategia de pedagogía de paz con enfoque diferencial y territorial con distintos actores sociales e institucionales. 8. Un documento sobre niveles de participación ciudadana y recomendación para su incremento en el Departamento. 9. Una (1) cartilla pedagógica sobre los mecanismos de participación ciudadana enmarcados en las normas y las leyes actuales. 10. Un (1) documento de acompañamiento y seguimiento a los procesos participativos de sectores campesinos, afros, indígenas, sociales, políticos e institucionales. 11. Un (1) documento que contemple estrategias de atención inmediata para incentivar la participación para los 3 municipios donde se hará la implementación del acuerdo N. 3 fin del conflicto.

Gobernación del Cauca.

15. ETAPA SOSTENIBILIDAD

La participación activa de las comunidades en escenarios locales,garantiza la sostenibilidad y continuidad de las acciones que aportan a los escenarios regionales de construcción de paz. Por tal motivo se debe realizar un trabajo articulado con la Institucionalidad que garantice la continuidad de las líneas estratégicas planteadas.

16. ETAPA REPLICABILIDAD

La articulación con las organizaciones, las comunidades y las entidades gubernamentales y no gubernamentales, es una acción clave para lograr replicar los aprendizajes y resultados obtenidos, pues el proyecto brindará elementos conceptuales, metodológicos y estratégicos como insumos parala construcción de una paz estable y duradera a nivel municipal y regional.

17. ESPECIFICACIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS

Los documentos a entregar tendrán las siguientes especificaciones: TIPO DE PAPEL: Tamaño: Carta (Letter) / papel 21.59 cm x 27.94 cm (8 1/2” x 11”). MÁRGENES: Hoja: 2.54 cm (1 pulgada) en cada borde de la hoja (Superior, inferior, izquierda, derecha). Sangría: Es necesario dejar 5 espacios en la primera línea de cada párrafo. FUENTE O TIPO DE LETRA: Fuente: Arial, Tamaño:12 pts, Interlineado: 2. NUMERACIÓN DE PÁGINAS: Los números comienzan en la página del título o portada del documento y deben estar ubicados en la esquina inferior derecha. El contenido del documento (desde introducción en adelante) debe estar numerado con números arábigos. PRESENTACIÓN: Documento en físico argollado y con un CD que contenga la información digital.

Gobernación del Cauca.

ALEJANDRA MILLER RESTREPO Secretaria de Gobierno