Informe Fusión Sunedu Vf- 1 (autoguardado).docx

Elaboración de criterios técnicos para el cierre de instituciones en el marco del licenciamiento institucional de SUNEDU Consultoría según Contrato Nº011-2018/BIRF 8212-PE Verónica Zapata Gotelli

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Indice

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1. Antecedentes De acuerdo a la información recibida por DIFISA, se tiene que : Existen aproximadamente 18 casos de programas no autorizados ya con Resolución de inicio de proceso sancionador1. Si algún alumno que estén en los programas no autorizado, desea presentar una denuncia de la universidad, tienen la alternativa de hacerlo a través de la INDECOPI. La función que está realizando la SUNEDU mediante la DIFISA comunica a la universidad que cumpla con ciertos incentivos con la finalidad de rebajar el monto de la multa. La SUNEDU se ha reunido con algunas universidades con las que han solicitado audiencia, y esto consta en los expedientes de las mismas a través de un acta, la cual consta en los expedientes en físico custodiados por DIFISA (no hay información sistematizado aún). En cuanto al cierre de filiales/sedes ilegales, a la fecha tienen un promedio de 15 expedientes de universidades ya en DIFISA con inicio de proceso sancionador. Cabe señalar que, el Consejo Directivo SUNEDU el 13 de julio de 2017, Aprueban “Criterios técnicos para la supervisión del proceso de reubicación de estudiantes que cursen programas de estudios autorizados en establecimientos no autorizados, mediante la Resolución del Consejo Directivo N°021-2017-SUNEDU/CD, el cual establece un Plan para las universidades, el cual no es obligatorio que lo presenten ante la SUNEDU; así como no especifica quien debe de autorizar dicho Plan. Asimismo, en el marco de dicha Resolución, la SUNEDU no tiene la capacidad de sancionar por incumplimiento de la presentación del Plan en mención, por lo que se debe remarcar que esto no está contemplado tampoco en el Reglamento de Infracciones y Sanciones (RIS) de la SUNEDU, por lo cual para adaptarlo se tendría que modificar mediante un Decreto Supremo. La SUNEDU brinda incentivos a las universidades públicas y privadas, para que cumplan con lo dispuesto en los cierres de establecimientos, por lo que los incentivos se presentan de la siguiente manera: - El cierre voluntario de las sedes/filiales. - Por cierre de programas no autorizados en dichos establecimientos. En el caso que las universidades no contemplen dichos incentivos, la acción inmediata de la SUNEDU es presionar a que tomen acción frente al suceso, ya sea a través de multas y hasta incluso el no licenciamiento. En cuanto a los Programas No Autorizados (PNA): La SUNEDU a través de la Dirección de Supervisión (DISUP) emite un informe de cierre de filiales/sedes a las universidades por presentar PNA, así como no contar con autorización provisional. Luego, la SUNEDU tiene la responsabilidad de verificar si la universidad ha cerrado la filia/sede indicada. La SUNEDU emite una Resolución a las universidades que presentan PNA o sedes/filiales sin autorización para que ellos tomen acción al respecto. Sobre el 1

La información se puede descargar en

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particular, se precisa que las universidades en respuesta a lo recibido emiten resoluciones en donde especifican el cumplimiento a lo dispuesto por la SUNEDU. En estos caso, la SUNEDU informa a la universidad que no recibirá los títulos de dichos programas. Actualmente, existen 134 programas ilegales en universidades, los cuales en DIFISA hay entre 16 y 18 universidades ya con expedientes y con autorización provisional y en proceso existen entre 10 y 15 universidades. Entre las universidades con PNA están: - Universidad Sergio Bernales - Universidad Global del Cusco - Universidad Autónoma de San Francisco en Arequipa - Universidad Tecnología del Perú (UTP) - Universidad Privada de Trujillo 2. Casos encontrados: 2.1. Universidad Cesár Vallejo, sede moyobamba: 2.1.1. Antecedentes: La universidad Cesár Vallejo presentó a la SUNEDU el Plan de reubicación de estudiantes de las aulas descentralizadas de moyobamba, del cual se deprende la siguiente información: Se autorizó a la Universidad Cesar Vallejo (UCV) el funcionamiento de la filial universitaria en la ciudad de Tarapoto, mediante Resolución N° 1008-2005-ANR. De acuerdo a la demanda de alumnos egresado de educación segundaria en la ciudada de Moyobamba se solicitó al Directorio que se autorice a la UCV Filial Tarapoto la descentralización del dictado de clases en Moyobamba, a partir del semestre académico 2013-I. Con Oficio N.° 877-2017-SUNEDU/02-13, del 12 de julio de 2017, la Dirección de Supervisión de SUNEDU exhorta a que, de manera inmediata, la UCV se abstenga de ofertar el servicio educativo universitario y de tomar exámenes de admisión; también comunica que se podrá continuar la prestación del servicio universitario hasta el término del semestre académico 2017-II. Sin embargo, la Resolución del Consejo Directivo N.° 038-2017-SUNEDU/CD, del 08 de Octubre del 2017 en el diario oficial “El Peruano” fue publicada que la autoridad administrativa amplió el plazo antes señalado hasta el semestre 2018-II, por lo que la UCV mediante Resolución Rectoral N.° 0205-2017/UCV del 20 de julio de 2017, suspenden los procesos de admisión 2017-II. Cabe señalar que, la UCV presenta laboratorios y talleres implementados en las aulas descentralizadas de Moyobamba para brindar un servicio con la mayor calidad posible:

4

N°

1

Escuela Académico Profesional Psicología

2

Ingeniería Civil

3

Ingeniería Ambiental

4

Administración

5

Contabilidad

6

Derecho

Laboratorio / Taller

Simulador de Psicometría Laboratorio Experimental Laboratorio de Neurociencias Laboratorio de Cámara Gesell Laboratorio de Mecánica de Suelos y Materiales Laboratorio de Hidráulica Laboratorio de Estructura y Topografía Laboratorio de Física Laboratorio de Química Laboratorio de Física Laboratorio de Microbiología Laboratorio de Biología Cuenta con laboratorio de cómputo, implementados con software y simuladores para negocios. Cuenta con laboratorio de cómputo, implementados con software y simuladores para negocios. Taller de Simulación de Audiencias (El único en la capital de la región)

Asimismo, la UCV deja en evidencia los servicios complementarios que brindan a sus estudiantes: N°

1

SERVICIO

Servicio Médico

OBJETIVO Brinda atención médica integral y consejería nutricional a la comunidad universitaria y sus familiares. En el marco de la calidad educativa, establece escalas de pensiones. Becas parciales previa evaluación de acuerdo a los requisitos del reglamento (publicado en el portal de transparencia).

2

Servicio Social

Cuenta con programas de atención psicopedagógica individual y grupal. Brinda talleres fulbito, vóley, artes marciales, entre otros. 4 Servicios Deportivos Dirigido a los estudiantes del I al XI ciclo de todos los programas de estudio. Brinda talleres de danza, dirigido a estudiantes del I al XI ciclo 5 Servicios Culturales de todos los programas de estudio Fuente https://www.ucv.edu.pe/paginas/ucv/bienestar-universitario 3

Servicio Psicopedagógico

Otro aspecto importante es que, la provincia de Moyobamba está conformada por siete distritos: Moyobamba, Calzada, Habana, Jepelacio, Soritor, Yantaló. Asimismo, no cuenta con universidades en dicha provincia.

5

2.1.2. Situación de los alumnos: La UCV realizó un Focus Group, aplicado a 32 estudiantes, 8 padres de familia y 10 docentes de los 06 programas de estudios de los tres turnos de las aulas de Moyobamba, lo cual dio como resultado al 100% que los estudiantes no se trasladarían a otras universidades por motivos de cercania a sus domicilios, ni estarían dispuestos a pagar más en otras universidades por la conción económica en la que se encuentran. Los centros de formación superior que se encuentran en Moyobamba son SENATI, Universidad Nacional de San Martín, Universidad César Vallejo y la Universidad Alas Peruanas, brindando carreras como computación e informática, Ingeniería Ambiental y Sanitaria, Derecho, Contabilidad, Administración. En las aulas descentralizadas de Moyobamba, de la Filial Tarapoto de la UCV, se ofrece 06 programas de pregrado, debidamente informado a la SUNEDU en la Solicitud de Licenciamiento Institucional. Durante el semestre académico 2017-II se ofreció la oferta educativa de los programas de Derecho, Psicología, Administración, Contabilidad, Ingeniería Ambiental e Ingeniería Civil.

Los alumnos matriculados fueron 897 en Moyobamba, por ciclo en los programas de pregrado en el semestre 2017-II. Durante ese semestre del total de estudiantes matriculados, 25 ya egresaron de todos los programas de estudios a excepción de Derecho y Psicología. Mediante el Plan de reubicación de la UCV informa que durante el semestre 2017-II fueron 101 los estudiantes que no se registraron, sin embargo, cada uno de ellos conserva el derecho de reiniciar sus estudios. Los estudiantes que no se registraron en el programa de pregrado desde el semestre 2013-I hasta el semestre 20017-II son 739 estudiantes. El número de estudiantes afectados por rango de edades registrados 2017-II son 872, entre 16 y 24 años son 622 y entre 25 y 55 años son 250. Asimismo, el número de estudiantes afectados por rango de edades que no se registraron en el semestre 2017-II son 840, entre 16 y 24 años son 498 y trasladados de filial son 84; y entre 25 y 55 años son 241 y trasladados de filial son 17. 2.1.3. Alternativas Para que el alumno considere el traslado de universidad las opciones en la región San Martín son las siguientes: - 01 universidad nacional: Universidad Nacional de San Martín. (UNSM) y - 03 universidades privadas: o Universidad Católica Sedes Sapientae (UCSS) o Universidad Alas Peruanas (UAP) o Universidad Peruana Unión (UPeU)

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Para que el alumno tenga en consideración a las universidades que ofrecen los programas académicos de pregrado en los que se encuentran en la UCV, se detalla el siguiente cuadro: Universidades que ofrecen los programas de pregrado de la UCV UNIVERSIDADES Universidad Universidad Universidad Universidad Alas Católica Sedes Peruana Nacional de Peruanas Sapientiae Unión San Martín

PROGRAMAS DE ESTUDIOS UCV ADMINISTRACION CONTABILIDAD DERECHO INGENIERIA AMBIENTAL INGENIERIA CIVIL PSICOLOGIA

NO NO SI SI SI SI

NO NO SI NO NO NO

NO NO NO SI NO SI

SI SI SI SI SI NO

3. COSTOS Y FINANCIAMIENTO 3.1. COSTOS:

Costo en soles dedeprogramas en universidades Costo en soles de programas pregradodeenpregrado universidades UNIVERSIDAD

PROVINCIA - UBICACIÓN

INSCRIPCIÓN

MATRÍCULA

PENSIÓN

N° CUOTAS

TOTAL

Universidad Católica Sedes Sapientiae

Nueva Cajamarca

100

350

350

5

2200

Universidad Alas Peruanas

San Martin

100

400

320

5

2100

Universidad Peruana Unión

San Martin

220

310

532

5

3190

Universidad Nacional de San Martín

San Martin

912

0

0

0

912

Fuente Plan de reubicación de UCV (14/02/18) Se puede observar que las universidades que tienen presencia en la región San Martín, ninguna se encuentra localizada en la provincia de Moyobamba. Dentro del Plan de reubicación la UCV, toma como evidencia que de acuerdo a lo que estipula en el numeral 5.14 del artículo 5 de la Ley Universitaria, complica la preservación del principio de interés superior del estudiante, ya que no existe otra sede o filial de universidad autorizada en la ciudad de Moyobamba, ni ninguna que pueda albergar a todos los estudiantes de dicha ciudad en la provincia, las únicas sedes son la Universidad Alas Peruanas y Universidad Nacional de San Martín. Otro aspecto es la imposibilidad de movilizarse hacia la sede de la UCV en Tarapoto, pues el trayecto de viaje en auto desde Moyobamba hasta Tarapoto es de 2 horas y con un costo aproximado de S/.50.00 Soles por ida y vuelta, dando un costo mensual aproximado de S/.1000.00 Soles. Además, existen estudiantes que son de Rioja o Nuevo Cajamarca, localidades que se encuentran entre 15 a 30 minutos respectivamente, resultando aún más critico para llegar a la sede de UCV en Tarapoto. Tambien se esta tomando en consideración el factor de riesgo de viaje por lo accidentada que es la carretera y el aumento de asaltos que se ha presentado en la actualidad.

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Por lo que expone la UCV en su plan de reubicación, y de acuerdo a sus sustentos dan como resultado que la reubicación de estudiantes afectados, contemplada en el punto 4.6. de la Resolución del Consejo Directivo N° 021-2017SUNEDU/CD. Siendo su pedido que los estudiantes continúen sus estudios en las aulas descentralizadas de Moyobamba, en concordancia con lo señalado en el punto 4.7. de la Resolución antes indicada que literalmente señala lo siguiente: “… De presentarse el supuesto contemplado en el apartado 4.6 de éste documento (Imposibilidad Material de Reubicación), el reporte incluirá las medidas adoptadas para garantizar la calidad del servicio educativo hasta el cierre del establecimiento no autorizado…” (El énfasis y el subrayado son nuestros). 3.2. Financiamiento 3.2.1. Presupuesto La UCV remite en su plan de reubicación el presupuesto.

Costo Costos de documentación para estudiantes afectados:

EXPERIENCIAS CURRICULARES

COSTOS PARA LOS PROGRAMAS DE ESTUDIOSDE ADMINISTRACIÓN, CONTABILIDAD, INGENIERÍA AMBIENTAL, INGENIERÍA CIVIL PARA TRASLADO EXTERNO

TASA CERTIFICADOS VISACION DE SYLABUS

5

10

15

20

25

30

35

40

COSTO/CICLO

1

2

3

4

5

6

7

8

9

s/. 100

s/. 100

s/. 200

s/. 300

s/. 400

s/. 500

s/. 600

s/. 700

s/. 800

s/. 900 s/. 840

S/.20

s/. 100

s/. 200

s/. 300

s/. 400

s/. 500

s/. 600

s/. 700

s/. 800

CONSTANCIA DE DISCIPLINA

S/.150

S/.150

S/.150

S/.150

S/.150

S/.150

S/.150

S/.150

S/.150

CONSTANCIA DE MATRICULA

S/30

TOTAL

42

S/.150

S/30

S/30

S/30

S/30

S/30

S/30

S/30

S/30

S/30

S/.380

S/.580

S/.780

S/.980

S/.1,180

S/.1,380

S/.1,580

S/.1,780

S/.1,920

8

EXPERIENCIAS CURRICULARES

COSTOS PARA LOS PROGRAMAS DE ESTUDIOS DERECHO Y PSICOLOGÍA PARA TRASLADO EXTERNO

TASA CERTIFICADOS VISACION DE SYLABUS CONSTANCIA DE DISCIPLINA CONSTANCIA DE MATRICULA TOTAL

5

10

15

20

25

30

35

40

45

47

5 s/. 500 s/. 500 S/.150 S/30 S/.1,180

6 s/. 600 s/. 600 S/.150 S/30 S/.1,380

7 s/. 700 s/. 700 S/.150 S/30 S/.1,580

8 s/. 800 s/. 800 S/.150 S/30 S/.1,780

9 s/. 900 s/. 900 S/.150 S/30 S/.1,980

10 s/. 1000 S/.940 S/.150 S/30 S/.2,120

COSTO/CICLO

1

2

3

4

s/. 100

s/. 100

s/. 200

s/. 300

s/. 400

S/.20

s/. 100

s/. 200

s/. 300

s/. 400

S/.150 S/30

S/.150

S/.150

S/.150

S/.150

S/30

S/30

S/30

S/30

S/.380

S/.580

S/.780

S/.980

Costo para los programas de estudios para traslado de filial COSTOS PARA LOS PROGRAMAS DE ESTUDIOS PARA TRASLADO DE FILIAL TASA CONSTANCIA DE NO ADEUDO

COSTO

1

2

3

4

S/30

S/30

S/30

S/30

S/30

5 S/30

6 S/30

7 S/30

8 S/30

9 S/30

10 S/30

4. Plazo La UCV remite un cronograma en el cual detalla las actividades a realizar para efectuar el plan de reubicación, según detalle:

I N I C I O

ACTIVIDADES

1

Elabora la base de datos de todos los estudiantes desde que ingresaron a la universidad en el semestre 2013 – I hasta el semestre 2017 – II.

2

Identifica el universo de estudiantes afectados.

3

Evalúa la continuidad de estudios para todos nuestros estudiantes.

X

4

Identifica los estudiantes que serán reubicados

X

5

Identifica las posibles universidades receptoras en la provincia de Moyobamba y en la región San Martín y elabora un cronograma de visitas.

6

Evalúa la accesibilidad de estudiantes en relación a la universidad receptora.

X

7

Determina subvenciones o becas para continuidad de estudios en las universidades receptoras.

X

X

8

Prepara los expedientes para reubicación sin costo (cambio de sede, traslados interno y externo).

X

X

9

Elabora un plan de actividades para el desarrollo de los dos últimos ciclos de estudio.

Elabora el cronograma de ejecución por nivel de estudio, 10 modalidad y universidad receptora. Elabora un cronograma de visitas a las aulas de los estudiantes 11 afectados.

E J E C U C I Ó N

Y

M O N I T O R E O

2018

SET

OCT

NOV

DIC

X

X

X

X

ABR MAY JUN

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X X

X

13 Suscripción de convenios con las unidades receptoras.

X

X

X

X

X

Registro de estudiantes que se reubican en las diferentes universidades receptoras. Remite a las universidades receptoras la relación de estudiantes 16 reubicados que conservan su derecho a continuar estudios universitarios.

15

17

Verifica el registro de estudiantes matriculados en los dos últimos ciclos.

Verifica la base de datos de matriculados en las universidades 19 receptoras.

NOV

X

X

Visita las aulas de los estudiantes afectados según cronograma para informar sobre alternativas para continuidad de estudios.

2019 OCT

X

X

14

SEP

DIC

ENE MAR ABR

X

12 Ejecuta el cronograma de visitas a las universidades receptoras.

18 Verifica el registro de beneficiarios con becas y/o subvenciones. S E G U I M I E N T O

2017

N°

X

X X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Seguimiento del avance y culminación del proceso de reubicación de estudiantes.

X

X

Genera reportes de información del proceso de reubicación y 21 resguardo del registro académico de los estudiantes reubicados.

X

X

22 Consolida información y emite informe a la SUNEDU.

X

X

20

9

4.1. Universidad Cesár Vallejo, sede cajamarca: 4.1.1. Antecedentes:

La UCV filial de Cajamarca creada según Resolución Nª025-2004-ANR y se autoriza el funcionamiento de la filial con la Resolución Rectoral Nª3332002/UCV. Con OFICIO Nª877-2017-SUNEDU/02-13, del 12 de julio de 2017, la Dirección de Supervisión de SUNEDU exhorta a que, la UCV se abstenga de ofertar el servicio educativo universitario y de tomar exámenes de admisión; así como el prestar servicio universitario hasta el término del semestre académico 2017-II. Asimismo, la UCV deberá viabilizar el cumplimiento de lo establecido en los “Criterios técnicos para la supervisión del proceso de reubicación de estudiantes que cursen programas de estudios autorizados en establecimientos no autorizados”. El 14 de julio de 2017 entran en vigencia los Criterios de SUNEDU indicados, aprobados mediante Resolución N°021-2017-SUNEDU/CD, publicada el 13 de julio de 2017. En cumplimiento a lo establecido por la SUNEDU la UCV mediante Resolución Rectoral N°0205-2017/UCV del 20 de julio de 2017, se suspende los procesos de admisión 2017-II. Se realizó un Focus Group, aplicado a 20 estudiantes de las diferentes Escuelas Profesionales de la modalidad de adultos y la Escuela de Postgrado en la región de Cajamarca. Como resultado se obtuvo que el 100% de estudiantes no toma como opción trasladarse a otras universidades por cercanía a su domicilio o trabajo; así como el 100% de estudiantes de acuerdo en no pagar un monto mayor en otras universidades. 4.1.2. Situación de los alumnos

En las aulas descentralizadas de Cajamarca, de la Filial Chiclayo, se ofrece 06 programas de pregrado y 04 de postgrado, debidamente informados a la SUNEDU en la Solicitud de Licenciamiento Institucional. Desde el semestre 2016-1 se suspendió el examen de Admisión en el pregrado modalidad de adultos y en el 2017-2 se suspendió el examen de admisión en la Escuela de Posgrado. Existen 565 matriculados por ciclo en los programas de Pregrado Modalidad de Adultos en el semestre 2017-1. De acuerdo con la información brindada por la UCV en el plan de reubicacion de la filial de Cajamar, ponen en evidencia que, para el periodo 2018-II de total de estudiantes ya habrán egresado 294, quedando una población de alumnos de 271. Asimismo, contaron con 178 matriculados en los programas de Postgrado en el semestre 2017-I. La UCV para garantizar la calidad del servicio educativo, pone como evidencia que cuenta con instalaciones debidamente implementadas: 10

-

Infraestructura de material noble de 03 pisos 14 aulas 04 oficinas 1 laboratorio de cómputo totalmente implementado

En relación a lo que presenta la UCV son 271 estudiantes afectados en consideración del III al VI ciclo del programa académico Pregrado Modalidad de Adultos, proyectado del semestre 2017-I al semestre 2018-II. Asimismo, son 18 estudiantes afectados según el nivel de estudios de Posgrado, proyectado al semestre 2018-II del V y del VI ciclo.

4.1.3 Alternativas Existen 6 universidades que ofrecen Programas Académicos en relación con la UCV según programa a reubicar, cabe indicar que las universidades nacionales no poseen la cantidad de vacantes para albergar al total de estudiantes a reubicar, pues como se sabe los procesos de admisión son anuales, con respecto a las universidades privadas los costos de matrícula y pensiones son mucho más elevadas que la UCV. En el caso del programa de Doctorado en Gestión Pública y Gobernabilidad, no existen ofertas similares o análogas de universidades en la región Cajamarca relación a la UCV. 4.1.4 Costos y financiamiento Costos El costo en soles de programas de pregrado en universidades en relación a la UCV según programas a reubicar:

En las universidades nacionales no cobran pensiones, el pago es sólo del prospecto y matrícula, sin embargo, el ingreso es anual no semestral, y además

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tiene vacantes. Respecto a la Universidad de San Pedro, posible receptora el pago por ciclo es más elevado en relación con la UCV. Otro factor es que los alumnos se movilicen a nuevas sedes, pues ya hay alumnos que realizan viajes hasta de 2 horas y el costo aproximado es de S/ 50 soles ida y vuelta, aún habiendo estudiantes que deben de trasladarse desde Celendín, San Marcos, Contamazá, localidades alejadas considerablemente. Financiaminento

Plazo

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Conclusiones El presente informe revisa de modo detallada la experiencia internacional y la experiencia nacional en el marco de la Ley Universitaria anterior para extraer buenas prácticas para la implementación del cierre institucional que está próximo a realizar la SUNEDU en el marco de sus competencias, al finalizar el plazo de adecuación a las CBC. Así, las instituciones universitarias no licenciadas deberán someterse a este proceso regulatorio, el cual se realiza bajo el principio de asegurar la continuidad de los estudios superiores de los alumnos de la universidades en cierre de la mejor manera posible. Algunos aspectos claves permitirán un adecuado cierre, a juzgar por lo ocurrido en otros países como Ecuador, Chile y Colombia, la normativa peruana y un análisis de alternativas bajo el enfoque de análisis de impacto regulatorio, sugieren las siguientes conclusiones: 

Corresponde a la SUNEDU pronunciarse respecto a cuál será el tratamiento de las instituciones que no obtengan el licenciamiento institucional, pudiendo adoptar políticas más rígidas o más flexibles, según su autonomía. Una primera opción planteada es el cierre de todas las instituciones que no obtengan el licenciamiento; una opción menos gravosa podría ser prohibir el ingreso de nuevos alumnos a instituciones educativas que no consigan el licenciamiento, y dar un tratamiento diferencia en tres categorías a las universidades que estén en esta situación. Estas categorías estarían en

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función de su nivel de cumplimiento, pudiendo en el extremo cerrar inmediatamente instituciones que no hayan presentado un plan de adecuación, que no lo vengan cumpliendo o que, aunque lo presentaron, este no fue aprobado por el Consejo Directivo de la SUNEDU. 

Los alumnos deberán estar segmentados según sus características para poder ofrecerles distintas opciones de política que atienda sus necesidades. A grandes rasgos, se propone que estos estén segmentados por avance en la carrera y sea sujetos a las siguientes políticas:



Corresponde a la SUNEDU establecer los plazos, acciones y creación de comisiones que aseguren la gobernanza del plan de cierre. Se propone que se designe una comisión de apoyo al cierre para cada universidad que deba enfrentar este proceso, de modo de poder tener mayor injerencia en el cumplimiento de las acciones propuestas.



Sobre la responsabilidad del Estado en el tratamiendo de los estudiantes, este, fundamentalmente, corresponde al Ministerio de Educación en el marco del Artículo 1º de la Ley Universitaria, así como del Lineamiento 11, numeral 2 de la Política de Aseguramiento de la Calidad. Adicionalmente, según sus responsabilidades funcionales es rol del Ministerio de Educación gestionar recursos para la implementación de esta política, así como -en el marco de las competencias de PRONABEC- desarrollar un becas de apoyo al estudiante, según criterios que este establezca y según la disponibilidad presupuestal con la que cuente.

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BIBLIOGRAFÍAS 1. Ley Nº30220: Ley Universitaria; Diario El Peruano; Lima, Perú; 14 de julio de 2014. 2. Ley N°1740: “Por el cual se desarrolla parcialmente el artículo 67 y los numerales 21, 22 y 26 del artículo 189 de la constitución política, se regula la inspección y vigilancia de la educación superior, se modifica parcialmente la Ley 30 de 1992 y se dictan otras disposiciones”; Diario oficial de la República de Colombia, Bogotá D.C., Colombia; 23 de diciembre de 2014. 3. Ley Nº20129: Establece un Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior; Diario oficial de la República de Chile, Santiago, Chile, 17 de noviembre de 2006. 4. Ley Nº29837: Ley que crea el Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo; Diario El Peruano, Lima, Perú; 13 de febrero de 2012. 5. Ley Nº23733: Ley Universitaria; Diario El Peruano, Lima, Perú; diciembre de 1983. 6. Ley Nº26439: Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento de Universidades – CONAFU-, como órgano autónomo de la ANR; Diario El Peruano, Lima, Perú; 20 de enero de 1995. 7. Decreto N°2230; Se crea el Vice Ministerio de Educación como parte del MEN; Diario oficial de la República de Colombia, Bogotá D.C., Colombia; 08 de agosto del 2003. 8. Decreto Supremo Nº012-2014-MINEDU: Aprobación del ROF de la SUNEDU; Diario El Peruano, Lima, Perú; 30 de diciembre de 2014. 9. Decreto Supremo Nº001-2015-MINEDU: Aprobación del ROD del MINEDU; Diario El Peruano, Lima, Perú; 30 de enero de 2015. 10. Decreto Supremo Nº016-2015-MINEDU: La Política de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Universitaria; Diario El Peruano, Lima, Perú; 26 de setiembre de 2015. 11. Sentencia del Tribunal Constitucional; sobre los Expedientes 0014-2014-PI/TC, 00162014-PI/TC; 0019-2014-PI/TC y 0007-2015-PI/TC; 10 de noviembre de 2015. 12. Resolución de Consejo Directivo Nº006-2015-SUNEDU/CD: Aprueban el “Modelo de Licenciamiento y su implementación en el Sistema Universitario Peruano”; Consejo Directivo SUNEDU; 24 de noviembre de 2015. 13. Resolución de Consejo Directivo N°007-2015-SUNEDU/CD: “Reglamento del procedimiento de licenciamiento para universidades públicas o privadas con autorización provisional o definitiva” y el “Reglamento del procedimiento de licenciamiento para universidades públicas o privadas con ley de creación o nuevas”; Consejo Directivo SUNEDU; 03 de diciembre de 2015. 14. Resolución de Consejo Directivo Nº008-2017-SUNEDU/CD: Aprueban “Medidas de simplificación administrativa para el licenciamiento institucional” y el “Reglamento del procedimiento de licenciamiento institucional”; Consejo Directivo SUNEDU; 10 de marzo de 2017. 15. Resolución del Consejo Directivo N°021-2017-SUNEDU/CD: “Aprueban “Criterios técnicos para la supervisión del proceso de reubicación de estudiantes que cursen programas de estudios autorizados en establecimientos no autorizados” y el “Anexo: Cuadro Resumen”; Consejo Directivo SUNEDU; 13 de julio de2017. 16. Resolución del Consejo Directivo N°038-2017-SUNEDU/CD: Ampliación del plazo en los numerales 4.5.1 y 4.6 de los criterios de los criterios técnicos para la supervisión del proceso de reubicación de estudiantes que cursen programas de estudios autorizados en establecimientos no autorizados, aprobados por Resolución del Consejo Directivo N° 021-2017-SUNEDU/CD; Consejo Directivo SUNEDU; 08 de octubre de 2017. 17. Resolución de Superintendencia N°0014-2017-SUNEDU: Aprobar los criterios técnicos para la supervisión de procesos especiales de admisión dirigidos a personas que cursaron asignaturas en programas de estudios no autorizados; SUNEDU; 08 de febrero de 2017.

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