Reunión De La Comisión De Articulación Intergubernamental

ACTA DE LA REUNION DE LA COMISION DE ARTICULACION

INTERGUBERNAMENTAL DE APURIMAC

MARTES 10 DE NOVIEMBRE 2009

Siendo las 11 horas del dia mattes 10 de Noviembre de 2009, en el auditorio del Gobierno Regional se reunieron los senores David Salazar Morate, Presidente del Gobierno Regional Apurim ac: Gonzalo

Carbajal Zegarra,

Alcalde provincial de

Aymaraes; Manuel Molina, Alcalde provincial de Andahuavlas. Manuel Campos Cespedes, Alcalde provincial de Abancav: Raul Carrasco Callme, Alcalde provincial de Antabamba; Wilfredo Pare]a Ayerbe, Alcalde Provincial de Grau; Marcelino Montes I

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Aguilar, Alcalde distrital de Pichirhua; Jacinto Taype Huamani, Alcalde distrital de Caraybamba; 1<1 sefiora Victoria Loayza Gamonal, Presidenta del Conseja Regional de Apurlmac, miembros de la Comtsfon de Articulacion lntergubemamental. Comprobado el quorum el Presidente del Gobierno Regional Apurimac die por iniciada la reunion, procedicndo a dar lectura al Oficio Multiple 097-2009-GR-A-PR de fecha 04 de noviembre 2009 con el cual se ccnvoca a la presente reunion.

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Acto seguido se procedi6

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sefialar que la agenda es la siguiente:

1. , Proyectos a ser flnanciadcs por el FIDEICOMISO Regional

2, Presupuesto institucional 2010

Se procedic a dar lcctura del Acta de la reunion de Ia Comtston de Artlculacion

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lntergubemarnental de agostc 2009. La Ingeniera Luisa Melo precede a presenter un informe detallado provincia par provincia de los proyectos que se han presentando a la fecha con cargo a ser financiados par el FIDt:ICOMISO REGIONAL. El alcalde de Plchtrnua manifiesta que en el case de la formuladon de sus expedientes

estan participandc con fcndos com unales, sefia'a que igualmente el problema de los .!;~

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proyectas radica en las dcficiencias de quienes 10 formulan y no en las autcrtdades locales.

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EI Presidente Regtcnal menciona que no hay recursos para fortalecer 105 expedientes

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e jn~orma que .('1 Gobierno nacional h.a derivado. 4000,000.00 de s~les a! Gcblernc Regional Apurtruac para que se mejore Ia calldad de los expedlentes formulados. Menciona que Igualmente se aprecia que hay una baja calidad de la forrnulacion de estudios tecnicos.

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EI alcalde de Avmar acs manificsta la importancia de como se vlene distribuyendo los

recursos y que se vlene respetando 10 acordado al respecto, como base para el futuro. EI alcalde de Grau recorda que en anterior ocastcn se acord6 apoyar a las municipalidades dlstritaies. Ante etlo. el presidente regional manifiesta que se espera que hasta el 16 de noviembre las municip alidades cumplan con entregar los expedlentes respectivos para

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la evaluaci6n ccrrespondicnte. Asi mismo maruftcsta. que eJ Goblerno Regional tendra que eva!uar como priorizar aquellas provincias que han ten ida

menor techo

presupuestal.

EI alcalde de Antabamba propane realizar un dlegnosttcc de aquellos distritos sin sanearnlento basico.

electrlficacion. para que se apove en la formulaci6n de

cxocdrcntes tecnicos con los 4 millones de soles que ha menclcnado el presidente regional para esta accion. Solicita que se apove la elaboracion de los expedientes de Masoparnpa, de la carreter a Antabarnba-Arequipa. de la carretera de Chuquibambilla­

Antebamba. EI Presidente Regional rcitera que se requiere mas recursos para expedientes y

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rnejores profesionalcs y que por ello

las municipalidades que presenten sus

expadlentes tecnicos tend-an aportes de los 4 millones mencionados. As! mismo indica que alii estan incluidos

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provectos de Masopampa y rnejoramiento de carretera

Santa Rosa-Huancapdmp<J-Antabamba. Y que esta pendiente la reeltzacion de una reunion entre los pr esiderttcs regionales de Arequipa y Apurimac para hacer un convenio de integracion vial con Arequipa. EJ alcalde de la municlpatrdad de Abancav solidta que se garantice del FIDEICOMISO Regional los recursos de 23 rrullones de soles para el proyecto integral de agua y saneamiento. Piantea que hay municlpalidades que no pod ran cumplir el plazo, por /0 cual solicita que se amplie el plazo de terrnino de presentacicn. Podria ser haste el 30 de noviernbre. EJ proyecto de Abancav tiene un alto costo que refleja su prioridad.

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EI Alcalde de Abancav sefiala que reconoce que el Presidente Regional ha intervenido positivamente en la gestton para obtener las facilidades con cargo a la gestldn del Proyecto de Saneamicnto y Agua Potable, EI alcalde provincial de Andahuaylas seflala que las obras de imp acto sea cual sea su naturaleza y orienta cion siempre cumplen los impactos regionales necesanos. sefiala que efectua tramitcs por todo Apurfrnac y no especificamente por su provincia

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sus

distritos. EI Presidente Regional com parte que se mejoren las propuestas, que se cumpla con 10 sefialado en e( Acta de agosto pasado para Que se Ie de priortdad a los provectos provenientes de los distritos en los cuales no ha existido inversion publica signiflcativa. EI senor Alcalde de Pichirhua, manifiesta Que es necesarto Que se garantice la gobernabilidad en 101 region y se terminen los problemas entre ciudades, dado que el campo y las comunidades si tienen una actitud de mejorar a nuestra region. EI senor Alcalde de Caravbamba senala Que los criterios de pobreza y poblacion no deben ser los unicos para la astgnacion presupuestal sino que debe constderarse otros Indtcadores para establecer las prtcridades. Acuerdos del Primer Punto de Agenda

1. La ccrntsren de Artlculacion reallzara en los prexlmos dfas una reunion con las Comunidades Campesinas y alcaldes de Apurimac. 2. Gestionar la ampliacion de los plazos para la presentacton de proyectos para el Fideicomiso Regional, bus candose los plazos mexlmos V dando igualmente conslderacion que tecnicamente no se ponga en riesgo el proceso del Fideicomiso Regional. 3. La fecha maxima para la presentaclon de propuestas al fideicomiso regional sera hasta el 30 de noviembre. 4. Los miembros de la Comisi6n de Arttculaclen Intergubernamental estan de acuerdo con la decision de que los fond os correspondientes al Gobierno Regional provenientes del FIDEICOMISO sean transferidos para Abancay, Se acuerda la conformation de una Comlslcn Mixta entre el equipo tecnlco de la municipalidad de Abancay y del Gobierno Regional de Apurfmac para efectuar el seguimiento a la elaboradon del expedlente tecnlcc del proyecto integral de agua y sanearnlento de la provincia de Abancay. 6. A propuesta del Presidente Regional se aruerda que el equipo tecnlco del Gobierno regional que evahia los expedlentes tecntcos se constituya en las provincias para

evaluar los expedientes recnlccs y se absuelvan las

ceserveercnes a los mismos.

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7. La proxima reunion de la Com;si6n de Articulacion Intergubernamental se

rea lice el dia [ueves 03 de dlclembre del ana 2009.

Sabre el segundo punta relacionado 31 Presupuesto lnstitucional2010 £1 Gerente de Presupuesto y Planeamiento del Gobierno Regional Apurlmac trace una exposici6n explicando el proceso que se ha seguido para 13 elaboraci6n del presupuesto institucional 2010. EI alcalde Avmaraes marufiesta que es necesario dejarnos de andar peleando por soles menos

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soles mas sino que debemos flrrnar un pronunciamiento reclamando a!

Gobierno Nacional la aslgnactun de mayor presupuesto y que para euo es necesana la

unidad entre e! Gobierno regional, los gobiernos locales y las organizaciones sociales de Apurfmac. EI Alcalde de Andehuavlas propene que se respete la asignacion que el Gobierno

Necrcna! ha otorgado al provecto de nuevo Hospital de Andahuavlas. La Sub gerenta de Presupuesto del Gobierno Regional informa de ta comunicacidn que

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el pasado 09 de noviembre. responde la sectorista del MEF, Alicia Melendez,

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ccnfirmando que es la Direccion General del MEF quien deftmo los crttertos de la base de datos que cnvla el MEr: por 132 rntllcnes V que, iguelmente, al no heber c! marco

legal respectlvo, no se pod ian hacer modlflcaclones. El Alcalde de Antabamba recucrda que hay provectos estrategtcos para su provincia V aleda'tas que estan en manes del gobierno regional efectivizar V que en su munlclpalldad vlenen form ulan do. Propone que e[ Camejo Regional sollcite la modification presupuestal en enero V que las provincias sean atendldas can el Incremento de los 60 millones de nuevas sales. EI Presidente del Gobierno Regional recuerda que son mas de 78 rnillones de nuevas sales los propuestos en ol Acta del PP, que adem as las modificatorias que se logren se

distrtbuvan con los mismos porcentejes. pero que aslmismo eJ Acta sefiala par consenso que deba haber una demanda adicional de provectos orientados a certar brecnas socrates. priorizando provectos viabilizados de incidencia regional. En Antebarnb a estamos cofinanciando un provecto de hospital Can FONIPRH y que requiere mas de 4 mmones de nuevas sales. Sefiala que segun la:, nor-mas del MEr los provoctos de continuidad son priorltanos, y que en segundo lugar son los viables.

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No podemos seguir con la polftica de descuartlzar el presupuesto. dejemos que el gobierno regional defma proyectos de lmpecto regional. Que las nuevas actortdades

que nos sigan tam bien logren presupuestos como los de FONIPREL EI Alcalde de Abancay sostienc que la voluntad popular esta golpeada y par esc hay

una reacci6n, no se ha respetado la distribucion. Efl 105 recursos de) fideicomiso via bonos soberenos. Abancav va a sef beneficiado con un proyecto de impacto regional y las otras provincias 10 reouleren tambien. No se da informacion. EI presupuesto Ingresa

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del MEF el 28 de egosto. pero nos dicen ace que con nornbre propio se prioriza el nuevo Hosplt al. EI descontento es que no hay informacion. lPorque no se Informo a la poblacion que tenia un presupuesto adicional para el Hospital? No estamos en desacuerdo con que se constrova un hospital pues se requieren proyectos de impacto. Todos estamos de acuerdo. Pedtrnos informacion clara, verez. Para que haremos los talleres participatlvos s! usted anuncia que seran los proyectos de continuidad.

El 2008 acordamos que se haga dlstrlbucion equitativa par

porcentajes. Estuvimos de acuerdo que el gobierno regional tenga Iibre dlsponibilidad de recursos adicionales.

En agosto converse con te Comisi6n de Presupuesto y me

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co~firmaron que el MEF ingresa el 29 de agosto provectos. EJ 18 de setJembre recien ' \'' ) se infcrma. .­ Como alcalde de la provincia de Abancay no puedo estar a espaldas de la poblacion de (

la provincia. Pido distribuci6n equitauva. sin estar en contra del hospital, y Que e!

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misrno set! proyccto de contlnuidad para el 2011. No se debe Heger a un problema

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social que Hegue a mayores como en efios anteriores. Uegamos a esta situaci6n

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porque no hay informacion. los funcionarlos del gobierno regional no estan de r" acuerdo tampoco. No es una sttueocn para aprovecharse pcliticamente. Que se

slnceren las propuestas. No estov insinuando a la poblacion.

EI presidente regional sostiene que no se cuestiona el provecto de ague y saneamiento

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de Abancay 5/ se cuestiona que se haga el Hospital de Andahuayfas. Vamos a pedir que sea un para paclflco no soliviantando como el 2006. En Andahuaylas sin vlolenc!a mayor hubo un pare de 13

ores.

los prcvectos de continuidad van, adara at alcalde de Abancav, confcrme el Acta de junio. Si no se ejecuta un presupuesto sera modiflcado. para que hartamos una modificaci6n cuando no tenemos todavia expedlente.

~4vamos a prJorizar e! proyecto de Hospital Diaz de ta Vega? Cuando exigimos en la cumbre de las regiones pobros. el plan plloto de aseguramiento universal V el plan piloto para et desarrollo de pueblos andinos. Ya hemos tnvertido q millones para el Diaz de la Vega, y son 52 millones en total con agua V saneamiento para Abancay.

Se pasa el video de presentacidn del Alcalde de Abancav en la Comisidn de Presupuesto del Congrcso de la Republica propnniendo que se cumpla el acta de acuerdos por el PP, agradeciendo al presidente regional la voluntad de ejecutar e! provecto de ague V sane arniento de Abancav. El presidente regional cementa que e! Alcalde de Abancav no firma el Acta de junia. Informa que el vicepresidente regional se ha rectificado de 10 que deciaro. Se reproduce el video de respuesta del presidente de Ia Comiston de Presupuesto. EI Presidente de Ia Corntston respect iva aclara que los acuerdos de 6rganos como el CCR son consultivos, ccncertaucs, perc no tmperattvos a vlnculantes. El presidente regional resefra que e! Consejo Regional es una instancia central que aprueba la priorizacion de provectos. Asi, el CR aprobo el 2007 la inclusion del hospital de Ancanuavlas. como en ctros provectos para otras provtncras. entendiendo como ha sostenido el presidente de la Comision de Presupuesto del Congreso. que el PP no tiene un caracter vinculante sino orlentador. Si se divtdlera el recurso del hospital e!

2010 solo corresponderia 8 V medio millones de soles a Abancav, euando estamos entregando 23 millones en el provecto de agua y seneamlento. Sj se dleran los 8

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medio millones no sabna yo a que proyecto iria tampoco. EI para tiene una connoteoon pounce. No me he propuesto una carrera a 1<1 reelccci6n pues tengo serlas """>, .....\, / -"

dudas, ya que qctenes hacemos pohttca sanamente somes sumamente maltratados. ~I

2007 V el fideiccmiso 10 hacemos distribuvendo equitativamente para las provincias. Dejo a constderacrcn de los alcaldes.

Cuatro presupuestos desde

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neces.tarnos una vcluntad palitica con rostro humane de los consejeros V del presidente regional. Sabernos que tenemos que aprender a concertar V ceder. Se Que en las proxima, habran presupuestos adfcionales V que Abancay aprenda a ceder. Sabemos que le ley es bien estncte: cs potestad de los gobernanres. EI alcalde de Aymaraes sefiala que aunque Andahuaylas ha producido muchas perfiles no se puede desmerecer que la OPI de Ayrnaraes ha viabilizado muchos proyectos, incluvendo de Antabamba y de Pichirhua, Se hubiera distribuido en los 19 distrltos de Andahuavlas pues el concepto de salud no solo es infraestructura sino de alimentos. La cctttradlccicn principal es con el goblemo nacicnal. No nos vavamos contra ese provecto que es del sector de Sa Iud, sino que pidamos mas recursos para todas las ~

~rovincias. Las prctestas tiencn que tener sentido no chovinista sino de ccnjunto

~~ente a medtdas arbitrarins del gobierno naclonal.

EI alcalde de Grau senala que ha sido una decision polltica la del nuevo hospital de Andahuavlas, V no es Que el MH ha definido. EI Consejo Regional ha decidido y deben pronunclarse. No estamos en contra de Andahuaylas. Propongo que se haga las

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modificaciones del PIA 2010 segun como se vaya ejecutando realmente el provecto. Se

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est hacienda [ustlcia pero s610 para Abancay y Andahuaylas. EI alcalde de Caraybamba propane que si aun se esta elaborando el cronograma de ejecucion, se puede modificar e! PIA. Que se ejecute el 2010 Ia parte posfbte del nuevo Hospital y que sea para el 2011 la segunda parte e! nuevo hospital de Andahuaylas como continuidad. Pelto informacion presidente. EI Presidente Regional coincide que segun el cronograma de ejecucion pueda hacerse la modificacion respective. Segun el oficio del 18 de setiembre el senor Juan Munoz comunica la ejecucion presupuestalsegun el MEF, 10 cual no conociamos antes. Acuerdos del Segundo Punto de Agenda: 1. Se rechaza

todo

intento de

desestabilizar el

gobierno regional

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municipalidades de Apurlmac, reiterando la vocation por la gobernabilidad, el

dlalogo V el necesario mejoramiento de los canales de informacion gubernamental.

Las autoridades reunidas invocan al dielogo a los sectores

convocantes del paro del dfa 11 de noviembre y que este se reance de manera

pacifica respetando los derechos V las libertades de las personas. 2. Continuar formulando estudios de pre inversion de impacto regional e interprovincial para las provincias del departamento. Para el afio 2011 se

prtcnzara Ia ejecuci6n del Hospital Guillermo Diaz de la Vega. 3. Como esta normado, el gobierno regional tiene la facultad de definir su presupuesto dentro de las prioridades consensuadas. 4. Se aclarc que se ha respetado la distribution de los 78 millones de soles que

segun Acta de junio sera orientado y modificado en el momento que corresponda segun la ejecucion de proyectos.

5. Segun e! cronograrna de ejecucion de los proyectos, entre ellos el del nuevo Hospital de Andahuaylas, en el afic 2010 se hara la modlflcacton respectiva en el presupuesto. Los saldos que eventualmente Iibere el provectc del nuevo Hospital de Andahuaylas segun

su cronograrna de ejecuclon fisica V

financiera, saran distrlbuidos en las provincias altas del departamento. 6. Las Municipalidades y Goblerno Regional conjuntamente con sus pueblos V organizaciones soclales respectlvas demandaremos al gobierno nacicnal un presupuesto adlcicnal para el2010 que sirva para acortar RNO REGION,". AI1URIMAC

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rechas soclales.