Nuestra Bio Divers Id Ad Medio Ambiente Y Sustentabilidad

XIII.    NUESTRA  SUSTENTABILIDAD 

BIODIVERSIDAD: 

MEDIO 

AMBIENTE 

Y 

INTRODUCCIÓN  La  sociedad  sudcaliforniana  ha  generado  ciudadanos  preocupados  y  comprometidos con el medio ambiente, interesados no sólo de la afectación por  emisiones  contaminantes,  descargas  de  aguas  residuales  y  generación  de  residuos, sino comprometidos en participar en la búsqueda de alternativas para  reducir y reciclar; de valorar la biodiversidad que alberga la entidad; de proteger  las  especies  amenazadas  y  en  peligro  de  extinción;  del  adecuado  manejo  de  nuestras  especies  marinas  y  de la  presión  que  el  desarrollo  urbano  y  turístico  mantiene  sobre  las  áreas  rurales  y  los  litorales,  asimismo,  de  una  nueva  generación  que  difunde  la  relevancia  de  los  servicios  ambientales  y  el  papel  crucial  que  desempeñan  en  el  circuito  económico,  tanto  en  el  contexto  local  como en un mundo globalizado.  Es  esta  concepción  de  integralidad  del  medio  ambiente,  economía  y  sociedad,  la  que  deberá  orientar  el  diseño  y  aplicación  de  políticas  públicas,  que incidan directamente a revertir cualquier indicio de deterioro que ponga en  riesgo la  permanencia de  los recursos naturales  que  debemos  mantener  para  las  generaciones  futuras,  de promover un  desarrollo con equidad  y  justicia  de  las comunidades rurales y asegurar se conserve el capital ecológico de nuestro  Estado.  Será  necesario  reformular  la  forma  de  medir  el  desarrollo del  Estado o  de  una  región,  incidiendo  en  elementos  cualitativos  de  mayor  complejidad  y  para  lo  cual  es  imperante  conocer  la  vocación  productiva  del  territorio,  las  capacidades máximas de carga y asimilación de los ecosistemas sobre los que  tienen  lugar  asentamientos  y  aprovechamientos  humanos;  la  calidad  y  estabilidad de los empleos generados; la interacción entre intereses públicos y  privados;  los  derechos  de  propiedad  colectiva,  además  de  los  usos  de  los  bienes y servicios ambientales, factores todos en los cuales se basa la idea de  la  sustentabilidad,  y  considerar  de  manera  relevante,  un  horizonte  temporal  amplio,  dado  que  los  patrones  de  producción  y  consumo  tienen  efectos  de  corto  y  largo plazo  y  donde los  procesos  de  regeneración  de los ecosistemas  suponen  periodos  largos,  que  rebasan  por  mucho  la  temporalidad  de  una  administración pública estatal.  La  noción  del  desarrollo  sustentable  hoy  va  mas  allá  del  discurso  y  la  retórica,  es  necesario  desentramar  hacia  líneas  de  acción,  programas  y  proyectos; identificar de manera clara y contundente los agentes que participan

o  requieren  participar,  el  papel  que  desempeñan  las  instituciones  y  los  instrumentos  de  política  y  de  gestión,  que  posibilitan  el  desarrollo  bajo  un  enfoque  de  sustentabilidad,  así  como  identificar    los  posibles  conflictos  y  contradicciones  asociados con éste  y  emerger  el  tema  de  la  integración de  la  política  ambiental  con  otras  políticas  sectoriales,  como  uno  de  los  grandes  retos pero a la vez de grandes oportunidades.  DIAGNÓSTICO  La geografía del  Estado, alberga una  importante  biodiversidad,  elevado  índice  de  endemismos,  islas  que  son  laboratorios  naturales,  paisajes  de  gran  relevancia escénica, riqueza biológica marina y un patrimonio cultural rural, que  imprimen al Estado un gran potencial para incidir en mercados especializados  como  el  turismo  científico,  de  aventura,  ecoturismo,  turismo  cultural  y  turismo  rural,  vertientes  que  representan  una  importante  alternativa  de  desarrollo  económico,  así  como  de  protección,  conservación  y  aprovechamiento  sustentable  de  los  recursos  naturales,  particularmente  si  consideramos  la  importante superficie protegida en la entidad.  Es  en  las  áreas  rurales  donde  observamos  incongruentemente  mayor  proporción de pobreza, y son los recursos naturales, junto con el propio trabajo  los  principales  activos  económicos  de  que  se  dispone  para  el  mejoramiento  social,  sin  embargo,  se  carece  en  gran  medida  de  circuitos  económicos  que  permitan  dar  el  real  valor  de  estos  activos,  lo  que  incide  en  patrones  de  producción  y  consumo  que  de  no  ser  revertidos  deteriorarán  en  el  mediano  y  largo  plazo  este  potencial  para  actividades  de  mayor  rentabilidad  como  la  conservación para el desarrollo de un turismo alternativo.  Existen ejemplos importantes de estos esquemas en el avistamiento de  la  ballena,  las  actividades  cinegéticas  del  borrego  cimarrón,  de  buceo  en  arrecifes, de avistamiento de aves, etc. que pese ha tener éxito, demandan un  análisis sobre  los  modelos actuales, su  regulación  e  impactos  asociados,  que  nos asegure reproducir esquemas cada vez más integrados y  mejorados para  asegurar preservarlos en horizontes de largo plazo.  Especial mención amerita el recurso agua, su escasez natural asociada  a la aridez de la región, representa una franca competencia entre los diversos  sectores  productivos,  particularmente  entre  la  agricultura  y  los  servicios  urbanos,  deberán  analizarse  los  de  extracción,  conducción  y  generación  de  infraestructura  más  adecuada  que  aseguren  un  mejor  aprovechamiento,  además  de  incidir  en  patrones  de  consumo,  ahorro,  reuso  y  una  cultura  del  pago, que garantice la reinversión para la conservación de las áreas donde se

generan estos recursos y los servicios ambientales que representan.  Por  otra  parte,  es  importante  considerar  que  derivado  de  las  distintas  demandas  del  los  sectores  económicos  y  sociales,  los  mensajes  sobre  el  desarrollo sustentable que se promueve, entra algunas veces en conflicto con  enunciados  que  realizan  otras  entidades  gubernamentales,  por  lo  que  estas  inconsistencias  pueden  llevar  a  un  escepticismo  sobre  el  compromiso  del  gobierno  por  el  desarrollo  sustentable,  lo  que  amerita  asegurar  mensajes  consistentes,  que  incidan  en  modificar  la  opinión  publica  que  lleven  a  un  cambio radical de política.  OBJETIVOS  Impulsar  un  proceso  de cambio  hacia  nuevas  formas  de  relación  entre  sociedad  y  naturaleza,  que  permita  alcanzar  un  equilibrio  dinámico  entre  la  población,  los  recursos  productivos,  los  patrones  de  uso  y  consumo  de  los  recursos  naturales,  con  criterios  de  equidad  y  justicia  social,  asegurando  mantener la viabilidad de diversas actividades productivas de las que dependen  amplias  cadenas  económicas,  mediante  la  protección  y  adecuado  uso  de  los  recursos naturales, utilizando los diversos instrumentos de gestión de la política  ambiental.  OBJETIVOS ESPECÍFICOS ·

·

·

·

·

La preservación de la calidad de los recursos como un asunto crítico  para sustentar  el  insumo  de otras  ramas  económicas,  mantener los  servicios ambientales que proporcionan y conservar el capital natural  del Estado. Inducir la gestión de las áreas naturales protegidas en la promoción  de garantías efectivas de conservación de la biodiversidad, a través  de proyectos productivos sustentables de los recursos naturales. Promover  nuevos  sistemas  de  regulación  y  promoción  ecológica  para el desarrollo urbano y regional, identificando opciones basadas  en el uso sustentable de los ecosistemas y recursos naturales. Promover  el  ordenamiento  ecológico  a  nivel  regional  y  especialmente  para  situaciones  críticas  de  presión  sobre  la  biodiversidad  o  recursos  estratégicos,  como  instrumento  de  planeación,  concertación  y  resolución  de  conflictos,  en  especial  en  áreas de alto dinamismo económico. Definir un marco legal e institucional para el ordenamiento ecológico  territorial,  que  le  brinden  mayor  fuerza  normativa  y  reconocimiento  social, que asegure su instrumentación, así como certidumbre en la

·

promoción  de  actividades  económicas  y  descentralización  de  funciones ambientales federales. Incidir  en  cambios  de  conducta  de  la  sociedad  que  contribuyan  a  disminuir  el  deterioro  ambiental  y  promover  la  protección  y  conservación de los recursos naturales. 

LÍNEAS ESTRATÉGICAS ·

·

·

·

· · ·

· · · · · ·

Incorporación  de  enfoques  ambientales  y  condicionantes  de  sustentabilidad  en  los  procesos  de  planeación  y  en  las  políticas  relevantes de todos los sectores de la administración pública estatal  y  la  generación  de  espacios  de  interacción  sectorial,  tales  como  comités o gabinetes especializados. Una mejor distribución de atribuciones y funciones entre los órdenes  de  gobierno,  para  lograr  una  gestión  ambiental  integrada  y  descentralizada. La  promoción  corresponsable  de  los  agentes  sociales,  para  complementar  y  respaldar  las  acciones  de  gobierno  en  la  gestión  ambiental, por medio de la consulta y deliberación pública (unidades  conjuntas, institutos, consejos, etc.). Aplicación  de  instrumentos  de  gestión  ambiental:  regulación,  ordenamiento  ecológico,  áreas  naturales  protegidas,  evaluación  de  impacto  ambiental,  licencias  de  funcionamiento  y  Unidades  de  Manejo Ambiental (UMAS). Establecer un marco jurídico normativo y reglamentario eficaz. Información y difusión de temas ambientales. Desarrollar  de  manera  estructurada  el  turismo  alternativo  en  el  Estado  (ecológico,  científico,  rural,  cinegético,  cultural,  etc.),  en  coordinación con la Secretaría de Turismo y SEMARNAT. Generación  de  criterios,  indicadores  e  indicies  de  sustentabilidad  ambiental y desarrollo para el Estado y sus regiones. Conservación  de  masa  forestal  dentro  del  marco  de  mercados  de  captura de gases de efecto invernadero. Reciclaje energético de aceites usados y mercado de residuos. Incentivar proyectos de aprovechamiento sustentables, que eleven la  producción y productividad de comunidades rurales. Coparticipación  del  Estado  en  la  administración  y  manejo  de  todas  las áreas naturales protegidas. Proyecto  de recuperación  para  la  Reserva  “Estero  de  San José del  Cabo”.

·

· ·

·

Establecer  un  vínculo  con  las  instituciones  académicas  y  de  investigación,  que  permitan  al  sector  gubernamental  contar  con  asesoría especializada permanente. Fortalecer  la  participación  del  Estado  en  los  foros  regionales,  nacionales e internacionales asociados a temas ambientales. Fortalecer  el  vínculo  con  agencias  y  organizaciones  sociales  y  ambientales,  para  promover  el  financiamiento  de  proyectos  ambientales sustentables en el Estado. Establecer un programa específico de atención a la problemática del  agua y su manejo. 

METAS SEXENALES ·

· ·

· ·

La  creación  del  organismo  gubernamental  estatal,  que  permita  abordar  de  manera  integrada  la  planeación,  diseño,  ejecución  y  vigilancia  de  la  política  ambiental  y  de  los  recursos  naturales  y  acciones concretas para avanzar hacia el desarrollo sustentable. Establecer  un  programa  que  defina  procedimientos  para  el  manejo  integrado de la zona federal marítimo terrestre. Desarrollar  una  campaña  de  comunicación  permanente  de  alto  impacto,  encaminado  a  modificar  conductas  de  la  sociedad  que  deterioran el medio ambiente, a través de proyectos específicos. Cambio de cultura empresarial, a través de la certificación ambiental  de productos y procesos que permitan ser altamente competitivos. Contar  con  la  planeación  ambiental  del  Estado  y  sus  principales  regiones.