Nilai Etika

NILAI DAN ETIKA DALAM PERKHIDMATAN AWAM Bersama Dato’ Kaswuri Keman 13 Ogos 2009

1

Senario Semasa









Persaingan global semakin sengit Cabaran untuk lebih berdaya saing Lebih sedar hak mereka Kurang sabar dengan mutu perkhidmatan Ekspektasi rakyat Tuntutan sektor awam terbaik (world class) 2

Imej Negatif Sektor Awam?


Birokratik   





Sistem penyampaian lemah Peraturan lapok Kriteria tidak jelas

Rasuah Tidak  

Cekap Mesra







Profesional






Acuh tak acuh Penampilan peribadi Perilaku negatif Kurang motivasi Kurang pengetahuan dan kemahiran Daya kepimpinan lemah Kurang fasih BI

Responsif

3

Dasar-dasar Nilai Murni














1979 – Panduan Etika Perkhidmatan Cemerlang 1982 – Kempen Bersih Cekap Amanah 1983 – Kempen Kepimpinan Melalui Teladan 1985 – Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam dalam Pentadbiran Awam 1992 – Buku Tonggak Dua Belas 4

Definisi Nilai dan Etika


Nilai  




Kepercayaan yang mendorong untuk bertindak mengikut pilihan nilai-nilai murni masyarakat Tanggapan dan penerimaan individu dari sudut pemikiran masing-masing

Etika  

‘ethics’/’ethos’ bermaksud sikap dan adat yang menentukan tingkah laku Prinsip-prinsip kerja yang terbentuk daripada gabungan unsur nilai, norma dan sikap yang dikongsi bersama dalam kumpulan

5

KONSEP NILAI DAN ETIKA PERKHIDMATAN AWAM DALAM KECEMERLANGAN NEGARA Perkhidmatan Organisasi Awam

Individu


Perkhidmatan Awam (PA) dicorakkan melalui nilainilai yang berasaskan falsafah yang diterima.




Organisasi PA dipengaruhi oleh nilai-nilai dan etika yang dipersetujui




Individu dalam PA bertanggungjawab mengamalkan nilai-nilai dan etika dalam semua tindakan.

Falsafah

Nilai & Etika

Amalan

6

KEPENTINGAN NILAI DAN ETIKA


Menentukan arah pemikiran, tindakan dan tingkahlaku penjawat awam bagi memenuhi tanggungjawab dan amanah mereka




Mewujudkan penyatuan dan penyelarasan di kalangan penjawat awam sebagai institusi utama kepada pembangunan negara Standard mutlak mendorong bekerja dengan ikhlas dan berkesan




7

Ke Arah Perkhidmatan Awam Yang Unggul









Kajian menunjukkan bahawa wujud hubung kait antara kecemerlangan dan pengalaman etika yang baik bagi mencapai kejayaan Faktor penting penyumbang kepada kejayaan ialah kualiti sumber manusia iaitu pekerja Pembentukan pekerja berkualiti amat penting “Quality service begins with a quality man” KSN: “We must build people first before product or service” Peribahasa Cina: “If you want one year of success, grow grains; if you want ten years of success, grow trees; if you want 100 years of prosperity, grow men”

8

Ciri-ciri Penjawat Awam Yang Berkualiti


Keunggulan Peribadi – SPP:   




Sikap Pemikiran Perilaku

Kompetensi Profesional: 

Tahap profesional yang tinggi
Berilmu
Mahir
Cekap
Inovatif
Produktif

9

1. Nilai-nilai Peribadi Asas: ♥ Amanah ♥ Bertanggungjawab ♥ Ikhlas ♥ Berdedikasi ♥ Berdisiplin ♥ Bekerjasama ♥ Bersih ♥ Tekun ♥Sederhana

6. Nilai-nilai Keagamaan: ☺ Bersyukur ☺ Beriman ☺ Bertakwa

2. Nilai-nilai Yang Mengutamakan Pelanggan: ☺ Berbudi Mulia ☺ Bersabar ☺ Sopan-santun ☺ Peramah

NILAI & ETIKA DALAM PERKHIDMATAN AWAM

5. Nilai-nilai Produktiviti / Kualiti: ♦ Produktiviti ♦ Kualiti

3. Nilai-nilai Kepimpinan: ☺ Adil ☺ Berani ☺ Syura

4. Nilai-nilai Profesionalisma: Berilmu  Kreativiti  Inovasi  Integriti  Neutraliti  Kejujuran  Intelektual  Akauntabiliti  Berkecuali 10

P P

P NILAI & EPA

P

P P 11

Usaha Penerapaan Nilai dan Etika Perkhidmatan Awam











Panduan Perkhidmatan Cemerlang Penggunaan Kad Perakan Waktu Kempen Bersih, Cekap dan Amanah (BCA) Dasar Pandang Ke Timur (DPT) Penggunaan Tanda Nama Kepimpinan Melalui Teladan (KMT) Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam Dalam Pentadbiran Etika Kerja Islam Gerakan Budaya Cemerlang Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 1998 dan Siri 2 No.1 Tahun 2000

12

Pemantapan Nilai Menimbulkan Kesedaran

Penilaian

Proses

Mengukuhan Penghayatan

Menjana dan Mengekalkan Amalan 13

Kaedah Pemantapan


Penerangan 




Pemahaman 




Jadikan budaya

Pendekatan 




“Cakap serupa bikin”

Pertahankan 




Memahami nilai-nilai dengan sebenarnya

Perlakuan 




Ceramah, kursus,seminar, risalah

Diterajui oleh pemimpin dan menjadi model

Penghargaan 

Pendorong yang menghasilkan keseronokan bekerja

14

Mantap Mesra Pelanggan




Rakyat didahulukan Penyampaian diutamakan “Perkhidmatan Kerajaan dimantap dengan menyampaiakan perkhidmatan yang memberi kepuasan & kegembiraan pelanggan” -

Chairman Air Asia. 2003

15

Mantap Keupayaan Penjawat Awam



Pilih kepimpinan organisasi yang berwibawa Tingkatkan keterampilan 




Latih minda mengejar keterbilangan 




Ilmu, kemahiran, bahasa relevan Produktiviti, kualiti, proaktif, efektif, kreatif

Tumpukan KPI 

Iktiraf yang benar layak 16

Panduan Perkhidmatan Cemerlang (PPC)






Terbitan MAMPU, JPM pada 1979 Sebagai panduan, ingatan, galakan untuk mewujudkan perkhidmatan yang jujur, cekap dan berkesan Cogan kata “Berkhidmat Untuk Negara” diperkenalkan

17

Panduan Perkhidmatan Cemerlang – Tujuannya: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Meninggikan mutu perkhidmatan Memelihara kepercayaan menjalankan tugas Memupuk tanggungjawab bersama Mewujudkan suasana yang sihat dan cekap Mengeratkan perhubungan antara semua golongan kakitangan kerajaan; dan Membentuk sikap kakitangan kerajaan bersesuaian dengan semangat Rukun Negara

18

7 Teras Perkhidmatan dalam “Etika Perkhidmatan Awam” 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Berazam Meninggikan Mutu Perkhidmatan Bekerja Dengan Penuh Tanggungjawab Berusaha Mengikis Sikap Mementingkan Diri Berkhidmat Dengan Penuh Muhibbah Dan Kemesraan Bekerja Ke Arah Memajukan Pemikiran Rakyat Bekerjasama Dalam Membenteras Kelemahan Dan Musuh-musuh Negara Berpegang Teguh Kepada Ajaran Agama

19

Penggunaan Kad Perakam Waktu – Tujuan:









Memastikan anggota tiba di tempat kerja pada waktunya dan mulakan tugas dengan dedikasi Mewujudkan sikap mementingkan masa Mendisiplinkan diri Merupakan rekod kehadiran

20

KEMPEN BERSIH, CEKAP DAN AMANAH Objektif





Mewujudkan satu etika kerja dan sikap berkhidmat yang baru - peningkatan kepada hasil dan mutu kerja Mempertingkatkan semangat/motivasi pekerja seiring dengan Penerapan Nilainilai Islam dan Kepimpinan Melalui Teladan

21

BERSIH








Bermoral tinggi, bertatatertib, berdisiplin, tidak menyeleweng, tidak rasuah Berkecuali Berintegriti Tidak mementingkan diri sendiri Tidak khianat, hasad dan dengki 22

CEKAP









Berani dan cepat membuat keputusan Bersedia menghadapi krisis dengan tenang Berpegang kepada prinsip dan tegas Berusaha mencapai produktiviti tinggi dan kualiti kerja yang cemerlang Berkeyakinan diri Berpandangan jauh Berpengetahuan Berpengalaman dan mahir dalam bidang tertentu 23

AMANAH





Rela dan cuba menjalankan tugas dan tanggungjawab yang diamanahkan dalam batas kuasa yang ditentukan dengan penuh gigih dan ikhlas bagi mencapai objektif yang ditentukan Mempunyai sifat luhur dan murni, jujur kepada diri sendiri, rakan dan organisasi

24

DASAR PANDANG KE TIMUR





Diumumkan oleh PM pada 8 Februari 1982 semasa Persidangan 5th Joint Annual Conference of MAJECA /JAMECA Kajian, penelitian dan pemilihan contoh-contoh dan teladan terbaik daripada Negara Jepun & Korea Selatan melalui pengubahsuain dengan keadaan di Malaysia 25

OBJEKTIF











Mewujudkan satu Etika Kerja dan Sikap baru – peningkatan mutu kerja Meningkatkan semangat / motivasi pekerja Meninggikan prestasi pengurusan dan pembangunan di negara ini Mewujudkan golongan masyarakat Malaysia yang mempunyai Nilai & Etika Kerja positif untuk kemajuan negara

26

STRATEGI


Perubahan

struktur
Perubahan sikap
Latihan & kursus

27

Antara program program yang telah dijalankan di bawah dasar ini ialah:-




Perubahan Struktur -

Kad Perakam Waktu Tanda Nama Kumpulan Meningkat Mutu Kerja Perkhidmatan Kaunter Pembayaran Bil Setempat Fail Meja dan MPK

28




Perubahan Sikap -




Program Perkhidmatan Cemerlang Sikap Bersih, Cekap dan Amanah Kepimpinan Melalui Teladan Mengamalkan Nilai Etika dan berbudi bahasa serta sopan santun semasa berurusan

Latihan dan Kursus yang dijalankan dibawah dasar ini adalah seperti berikut:-

Program Pengajian Akademik / Teknikal Latihan Perindustrian dan Teknikal (In-plant) 29

Penggunaan Tanda Nama – Tujuan:






Mengenali individu/pekerja Menjadi ingatan untuk kerja terbaik Membantu berkomunikasi Menjaga imej/identiti diri Menjaga disiplin

30

KEPIMPINAN MELALUI TELADAN
Dilancarkan

pada 19 Mac 1983
Bertujuan untuk menanam dan memupuk ciri-ciri kepimpinan yang berkesan bagi dicontohi, dihayati dan diamalkan oleh segenap lapisan anggota Kerajaan Malaysia 31

DASAR PENERAPAN NILAI-NILAI MURNI DALAM PENTADBIRAN

Sebagai usaha menerapkan nilai-nilai positif dan murni untuk diamalkan oleh sekelian penjawat awam khasnya dan bagi sekelian masyarakat Malaysia amnya

32

OBJEKTIF











Membentuk sebuah masyarkat Malaysia yang beramanah, beridentiti dan disegani Menubuhkan sebuah negara bahagia Menghapuskan sikap negatif dalam menjalankan tugas yang dipertanggungjawabkan Menghasilkan perkhidmatan bermutu 33

NILAI-NILAI MURNI










Amanah Bertanggungjawab Ikhlas Dedikasi Tekun Berdisiplin Bekerjasama Berbudi Mulia Bersyukur 34

ETIKA KERJA ISLAM (1987) BEKERJA DENGAN: 1. Azam Mengabdikan Diri kepada Allah 2. Ikhlas dan Amanah 3. Tekun dan Cekap 4. Semangat Gotong-Royong dan Berpadu Fikiran 5. Matlamat Kebahagiaan Manusia Sejagat.

35

Gerakan Budaya Kerja Cemerlang




Dilancarkan pada 27 November 1989 Bagi menentukan kejayaan organisasi Amalan nilai-nilai mulia yang berterusan

36

“Kualiti iaitu sesuatu keadaan yang cemerlang atau amat baik tetapi kebaikan itu tidak terhad atau tetap pada sesuatu tahap. Ianya tidak statik. Ianya bergerak sepanjang masa. Justeru itu, apabila sahaja kita mencapai kualiti yang kita kejar, kita mendapati ada lagi kualiti yang lebih baik yang mesti kita kejar. Setelah kita mengejar dan mencapai kualiti yang baru yang menjadi matlamat kita, sekali lagi kita mendapati ada lagi kualiti yang lebih baik daripada itu yang kita kejar. Dengan itu, usaha kita tidak berhabisan-habisan dan tidak ada hadnya dan kita perlu mengejar kualiti sepanjang masa.” - Pelancaran Gerakan Budaya Kerja Cemerlang 27 November 1989

37

BUDAYA KERJA CEMERLANG






Tatacara dan etika kerja yang baik di kalangan pekerja + gaya kepimpinan pihak pengurusan atasan Tangungjawab semua pihak Pekerja mempunyai nilai:       

Kerajinan Kegigihan Dayacipta Semangat bekerjasama / kerja berpasukan Integriti Disiplin Sentiasa berusaha meningkatkan prestasi

38

BUDAYA KERJA CEMERLANG


Gaya kepimpinan termasuk:       

Kebolehan menetapkan visi/matlamat Menggubal strategi bagi mencapai matlamat Komitmen pengurusan atasan Mewujudkan suasana kerja yang baik Memberi pengiktirafan Memberi peluang-peluang latihan Menggalakkan penglibatan pekerja

39

Sambutan Hari Q Perkhidmatan Awam




Bagi menyemarakkan gerakan kualiti sektor awam 31 Oktober sebagai Tarikh Rasmi Sambutan Hari Q Aktiviti Hari Q    

Bacaan Ikrar Kualiti Agensi Pameran Q Ceramah Q Pemberian Anugerah Perkhidmatan Cemerlang (APC)

40

Anugerah Kualiti Perdana Menteri Matlamatnya: 1. Menggalak dan meningkatkan kesedaran tentang kualiti dalam perkhidmatan awam 2. Memberi pengiktirafan formal kepada agensi-agensi kerajaan 3. Memberi publisiti strategi-strategi kualiti yang telah berjaya; dan 4. Menggalakkan persaingan memperbaiki amalan pengurusan kualiti

41

ARAHAN Y.A.B. PERDANA MENTERI NO.1 TAHUN 1998 GERAKAN PEMANTAUAN KEUTUHAN SISTEM PENGUKUHAN PENTADBIRAN KERAJAAN MALAYSIA: PENUBUHAN JAWATANKUASA KEUTUHAN PENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN DI PERINGKAT PERSEKUTUAN, NEGERI DAN DAERAH 42

TUJUAN ARAHAN

Untuk memantapkan lagi keutuhan sistem pengurusan pentadbiran kerajaan melalui penubuhan JKP 43

NILAI KEMBANGAN •Berdisiplin NILAI TERAS

•Bekerjasama •Profesional

•Amanah •Benar •Bijaksana •Adil •Telus

•Mesra •Komitmen •Berbudi bahasa •Cepat •Tegas

•Bersyukur

44

Rumusan Fokus peranan perkhidmatan awam berteraskan:
Minda dan sikap mengejar keterbilangan
Etika yang luhur
Pembangunan insan yang mahir dan kompeten
Budaya kerja berasaskan prestasi
Daya kepimpinan yang kukuh 45

“Perkhidmatan Awam umpama tiang bagi memacu negara terus maju. Tiang yang tegap akan kukuhkan negara. Bagi mengekalkan kemajuan negara, sikap buruk seperti amalan rasuah dan menyeleweng perlu dihindarkan.” ~ Tun Dr. Mahathir Mohamad MAPA ke IV (INTAN) 46

Sekian, Terima Kasih Selamat Mau Jaya

Rujukan: INTAN: Citra Karya, 1994 INTAN: TONGGAK DUA BELAS, 1992 NILAI dan ETIKA 1389

47