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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS CARRERA DE DERECHO

TÍTULO: “LA JUSTICIA DE PAZ COMO MÉTODO ALTERNATIVO EFICAZ EN CONFLICTOS DE LINDEROS.”

Determinar a través del estudio de casos si la justicia de paz es un método alternativo eficaz en la resolución de conflictos de linderos a fin de establecer su eficiencia en el cumplimiento del principio de celeridad.

Proyecto de Tesis previo a la obtención del Título de Abogada de los Tribunales y Juzgados de la República del Ecuador.

NOMBRE:

Jenny Margarita Cadena Velasteguí

CURSO: Noveno Semestre “A”

Riobamba-Ecuador 20182019 1. INTRODUCCIÓN

La justicia de paz es un método alternativo que busca la solución de conflictos sin la necesidad de acudir a la administración de justicia ordinaria, en nuestro país aún se mira con desconfianza la utilización de métodos diferentes a los ordinarios para solucionar los conflictos aun sabiendo que existe cierta ineficiencia por parte de los administradores de justicia al momento de dilatar el tiempo en los procesos innecesariamente, por lo cual es perjudicial para los usuarios del sistema judicial, por otro lado se ha buscado implementar métodos alternativos que lo que busca es la eficacia y eficiencia en menor tiempo con resultados positivos para las ambas partes contra vinientes en los diferentes tipos de conflictos. En la Constitución de la República del año 2008 donde está plasmada la existencia y estructura de la justicia de paz donde a pesar de constituirse en un órgano jurisdiccional de la Función Judicial el cual dota a los jueces de paz ejecutar sentencias emitidas por ellos. Según la COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS, identifica a la Justicia de Paz en Perú como:

“Parte del sistema judicial formal, pero que no se encuentra obligada a aplicar la ley y los procedimientos propios de la justicia ordinaria, sino la conciliación y equidad, registrando bajos índices de corrupción, gozando de la aceptación del pueblo…” (COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS, Gente que hace justicia: La Justicia de Paz, Comisión Andina de Juristas, Lima, 1999, p.19.) Por otro lado C.PONCE, la identifica como: “La justicia de la comunidad, la que procura resolver los problemas entre vecinos, entre amigos, entre familiares, entre personas de la misma zona...”( C. PONCE, Ley orgánica de la Justicia de Paz en Venezuela: ¿Impulso o freno al desarrollo de la figura? Justicia de Paz en la región andina, Caracas, 2001 p.59.) Basándome en estos criterios anunciados en líneas anteriores puedo manifestar que la justicia de paz es una instancia en que las partes pueden llegar a conciliar en las diferentes poblaciones con el objetivo primordial de solucionar conflictos vecinales buscando con ello la satisfacción de ambas partes equilibrada y pacíficamente, se puede decir además que los conflictos de linderos en ocasiones de dan por la falta de acuerdo entre las partes es decir que no concilian oportunamente y luego en el proceso ordinario se tardan demasiado tiempo en resolver su conflicto que en ocasiones afecta a las partes o a la una parte le favorece y a la otra la perjudica. Bajo estos antecedentes el proyecto de investigación titulado: “La justicia de paz como método alternativo eficaz en conflictos de linderos” tiene como propósito demostrar que la justicia de paz es un método alternativo eficaz cuyo propósito primordial es la conciliación para lograr la satisfacción de las partes involucradas en el conflicto de linderos, además de demostrar que los procesos llevados en los Juzgados de paz han cumplido con el principio de celeridad oportunamente o no. Unidad de análisis de la presente investigación se ubica en los Juzgados de Paz del Cantón Chambo, Provincia de Chimborazo. La Metodología utilizada en este proyecto de investigación será de tipo: descriptiva; inductiva; analítica. Estudiaré el problema analizando pormenorizadamente los casos y las resoluciones dictaminadas por los jueces de paz tramitados en los Juzgados de Paz del Cantón Chambo,

provincia de Chimborazo, la recolección de la información se lo realizará aplicando las diferentes técnicas e instrumentos de investigación. La población involucrada se conforma por: una población que no es extensa en la que se procederá aplicar un muestreo probabilístico o no probabilístico El proyecto de investigación está estructurado conforme lo señala el numeral 3 del Art 173 del Reglamento del Régimen Académico de la Universidad Nacional de Chimborazo, el cual contempla lo siguiente: La introducción; el planteamiento del problema; los objetivos tanto generales como específicos.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La justicia de paz ha venido dándose en algunas partes del mundo, partiendo como antecedente el Imperio Romano en el cual intervenían los llamados jueces pedáneos quienes eran jueces que conocían las causas leves y no tenía un tribunal que oía de pie y su decisión era inmediata además conocía de los negocios que eran de poca importancia, en Inglaterra del año 1195, con los jueces que fueron elegidos por Ricardo Corazón de León quienes debían preservar la paz en todo lugar conflictivo. Actualmente en países europeos como España, países sudamericanos tales como Colombia, Perú y Venezuela además de los Estados Unidos de América se han venido diseñando diversos mecanismos normativos y también aplicativos es decir para practicar ya la justicia de paz, la justicia de paz se ha venido desarrollando en estos países de una forma mucho más amplia a las personas que tienen alguna dificultad para acceder a la justicia ordinaria de la administración de justicia. El Estado ecuatoriano hoy está bajo lo estipulado en el Artículo 189 de la Constitución de la República del Ecuador, año 2008, donde contempla a la justicia de paz como una manera viable de reconocer los derechos de la población comunitaria a través de la designación de jueces de paz quienes administran justicia en los juzgados de paz que son órganos de administración de justicia que pertenece a la Función Judicial. La Justicia de paz es aquella institución donde los ciudadanos son a quienes les compete someterse a ella a diferencia de los abogados y de los jueces ordinarios, por tal motivo es

una tercera persona que es el Juez de paz quien soluciona los diversos conflictos de manera rápida y oportuna evitando así que a través del proceso ordinario existan las dilaciones innecesarias por parte de los administradores de justicia ordinario y lo que busca la justicia de paz es tratar de cumplir con el principio de celeridad. La Justicia de paz tiene el objetivo primordial de que la sociedad ecuatoriana sea más organizada y civilizada aplicando consigo mecanismos alternativos para la solución en conflictos de linderos desarrollando la justicia y la paz social la misma que es aplicada en lugares donde no existen órganos jurisdiccionales además del ahorro de recursos debido a que los Jueces de Paz no perciben una remuneración por parte del Estado ecuatoriano ni tampoco genera gastos a los ciudadanos que hacen uso de este método, con respecto a los conflictos de linderos lo que se busca es que se satisfaga las necesidades de ambas partes es decir ni beneficiando a un colindante ni al otro manteniendo siempre la justicia y la paz.

3. OBJETIVOS

3.1 GENERAL  Determinar a través del estudio de casos si la justicia de paz es un método alternativo eficaz en la resolución de conflictos de linderos a fin de establecer su eficiencia en el cumplimiento del principio de celeridad.

3.2 ESPECÍFICOS  Realizar un análisis crítico, jurídico y doctrinario de la justicia de paz y de los conflictos de linderos.  Señalar si la justicia de paz es un método alternativo eficaz en la resolución de conflictos de linderos.  Establecer la eficiencia de justicia de paz en el cumplimiento del principio de celeridad.

4.- MARCO TEÓRICO

4.1. ESTADO DEL ARTE La justicia de paz es un método alternativo que busca solucionar conflictos de manera eficiente y rápida, se basa en la igualdad y equidad para con ello subsanar ciertos conflictos entre personas y evitar acudir a la justicia ordinaria superando las dificultades y diversas situaciones que son de competencia de los jueces de paz, existen trabajos investigativos de varios autores referentes al tema de investigación entre los más importantes se cita los siguientes: Gloria Elena Montes Grisales, en el año 2015, para obtener el título de Título de Abogado de la República de Colombia, presenta un trabajo investigativo titulado: “LA EFECTIVIDAD DE LA JUSTICIA DE PAZ, ANÁLISIS SOCIO-JURÍDICO EN MANIZALES, CALDAS, ENTRE 2010-2014” (Montes Grisales, 2015, pág. 6), concluye el mismo señalando que: La justicia de paz es una forma de administración de justicia que integra mecanismos informales y experiencias de mecanismos alternativos de solución de conflictos basados en la equidad y enmarcados en los intereses de los grupos sociales, sin la necesidad de recurrir a un estrado judicial. Por esta razón, cuando hablamos de jueces de paz y de conciliación en equidad, hablamos de justicia comunitaria. (Montes Grisales, 2015, pág. 6)

El autor Ricardo Franco Toro, en el año 2015, para obtener titulo PROFESIONAL EN ESTUDIOS POLITICOS Y RESOLUCION DE CONFLICTOS, presenta un trabajo investigativo titulado: “ALCANCES DE LA JUSTICIA DE PAZ COMO MÉTODO ALTERNATIVO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COMUNITARIOS EN LAS COMUNAS 20 Y 13 DE SANTIAGO DE CALI” (Ricardo Franco Toro, 2015, pág. 45), manifiesta lo siguiente: La justicia de Paz tiene dos etapas para abordar los problemas que se puedan presentaren una comunidad o entre sus miembros, la primera y quizás más significativa es la conciliación. El Juez de Paz ayuda a las personas en conflicto a llegar a un acuerdo. La segunda que aquel profiere conforme a la equidad, cuando fracasa la conciliación. (Franco Toro, 2015, pág. 45)

Los autores Mireya Pérez y Douglas Cepeda, en el año 2015, en la REVISTA VENEZOLANA

DE

TECNOLOGÍA

Y

SOCIEDAD

del

INSTITUTO

UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE MARACAIBO, presentan un artículo titulado: “JUSTICIA DE PAZ COMUNAL: MECANISMO ALTERNATIVO DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS VECINALES” (Pérez y Cepeda, 2015, pág. 69), mencionan: La Justicia de Paz las personas pueden solucionar sus conflictos sin necesidad de acudir ante las instancias encargadas de administrar justicia en nombre del Estado, puesto que pueden buscar una solución adecuada a su problema, según sus inquietudes, para que así cada parte esté satisfecha. (Pérez y Cepeda, 2015, pág. 69) En el trabajo de grado presentado por Xiomara Escalona, en el año 2014, titulado “LA JUSTICIA

DE

PAZ

Y

LA

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

EN

LA

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA” para optar al título de Magíster en Ciencia Política, mención Gerencia Pública (Escalona Xiomara, 2015, pág. 5), afirma lo siguiente La justicia de paz se administra justicia no con apego a un texto legal, sino por el contrario, es una justicia informal cuyo sustento es la conciliación, el dialogo, el sentido común y el apego a la justicia como un valor. En tal sentido, constituye una verdadera transformación en el pensamiento jurídico formalista y legalista que hasta ahora ha sido el pensamiento jurídico dominante. (Escalona Xiomara, 2015, pág. 5)

El autor Manuel Feo La Cruz, director del Centro de Estudios Políticos y Administrativos en su artículo de investigación titulado “LA JUSTICIA DE PAZ, UNA ALTERNATIVA PARA LA SOCIEDAD VENEZOLANA” publicado en el año 2014, (La Cruz Manuel, 2014, pág. 8), llega a la conclusión : La justicia de paz se administra justicia no con apego a un texto legal, sino por el contrario, es una justicia informal cuyo sustento es la conciliación, el dialogo, el sentido común y el apego a la justicia como un valor. En tal sentido, constituye una verdadera transformación en el pensamiento jurídico formalista y legalista que hasta ahora ha sido el pensamiento jurídico dominante. (La Cruz Manuel, 2014, pág. 8)

4.2. ASPECTOS TEÓRICOS La presente investigación se basa en que la Justicia de paz en un método alternativo eficaz en la solución de conflictos de linderos por lo cual es un medio optativo por la ciudadanía, la justicia de paz es el espacio donde interactúan las partes en conflicto quienes son escuchadas y como resultado es la solución a los problemas suscitados. Los aspectos teóricos del presente trabajo investigativos son fundamentos conceptuales, doctrinarios y jurídicos que guardan estrecha relación con las variables de estudio:

4.2.1 Análisis crítico, jurídico y doctrinario de la justicia de paz.- La Justicia de Paz es un método alternativo que promueve la conciliación, el diálogo y los acuerdos amistosos, además, es libre y voluntaria, lo que implica que quien ejerce el cargo de juez, no recibe sueldo, pero sí participa en un sistema de incentivos que tiene la Judicatura y que implica fundamentalmente capacitación y formación.

4.2.2 Análisis crítico, jurídico y doctrinario de los conflictos de linderos.- Los vecinos a veces discuten sobre los límites de las propiedades, lo cual puede salirse de control y provocar más problemas. No siempre podemos evitar estos conflictos es por ello que la Función Judicial ha implementado un método alternativo que es la Justicia de Paz para solucionar de manera rápida y eficaz este tipo de controversias.

4.2.3 La Justicia de Paz como método alternativo eficaz en las resoluciones de conflictos de linderos.- Se analizará las diferentes resoluciones emitidas por los señores jueces de paz y de esta manera se evidenciará la aplicación de la Justicia de Paz como método alternativo en el cual busca que los usuarios obtengan beneficios para ambas partes y que no hayan ni ganadores ni perdedores.

4.2.4 Estudio de casos de la aplicación Justicia de Paz.- Los casos que se logran solucionar en las comunidades donde actúan los jueces de paz, contribuyen para que las unidades judiciales de los cantones bajen la carga procesal en competencias asignadas a los jueces de paz.

4.2.5 El principio de celeridad en la Justicia de Paz.- El principio de celeridad consiste en que el proceso que se lleve a cabo en los Juzgados de Paz se realizaran con la brevedad posible evitando las dilaciones innecesarias que tiene la justicia ordinaria, con ello se aplica este principio de manera eficiente y logrando los mejores resultados para los usuarios que utilizan este método eficaz.

4.3. LA HIPÓTESIS La Justicia de Paz es un método alternativo eficaz que influye positivamente en la resolución de conflictos de linderos.

5.- METODOLOGÍA La metodología que se llevará a cabo en el presente trabajo de investigación está definido de la siguiente manera: 5.1.- Unidad de análisis de la presente investigación se ubica en los Juzgados de Paz del Cantón Chambo, Provincia de Chimborazo, lugar donde se aplicará un instrumento de investigación a las personas antes mencionadas. 5.2.- Métodos Los métodos que se utilizarán para la investigación son: el método inductivo, analítico y descriptivo. Método inductivo.Este método permite estudiar el problema de manera particular para llegar a determinar conclusiones generales. Método Analítico.Se utilizará este método debido que el problema será descompuesto en partes y se estudiara por separado cada uno de los componentes. Método Descriptivo.Este tipo de método es en base a los resultados que se podrían llegar a descubrir las características y cualidades del problema estudiado.

5.3. Enfoque. Por las características de la investigación es de enfoque cualitativo porque se sigue un procedimiento lo cual facilitara y ayudará a determinar cualidades y características del problema a estudiar.

5.4 Tipo de investigación

Por lo objetivos que se pretende alcanzar con la ejecución de la presente investigación es básica, analítica y descriptiva. Básica.- Porque tiene la finalidad de obtener y recopilar información en base a la normativa legal y comparándola con la realidad se crearán nuevas teorías. Analítica.- Uno de los objetivos es analizar las características y cualidades del problema de investigación. Descriptiva. - Porque en base a los resultados de la investigación permitirán descubrir si la justicia de paz es eficaz.

5.5 Diseño de investigación.Por sus características se define a la investigación como: No experimental: Porque el problema será estudiado tal como se da en el contexto natural y no habrá manipulación intencional de variables. 5.6 Población y muestra 5.6.1 Población La población involucrada se conforma por: una población que no es extensa en la que se procederá aplicar un muestreo probabilístico o no probabilístico La población que se considerará para la presente investigación está conformada por: TABLA Nº 1: Población

POBLACIÓN Jueces de paz Usuarios Abogados Total

N° 3 100 15 118 Fuente: Juzgados de Paz del Cantón Chambo Elaborado: Jenny Margarita Cadena Velasteguí

5.6.2 Muestra

Contabilizado el universo de la presente investigación da un total de 91 involucrados. En vista de que la población involucrada en la presente investigación no es extensa razón por la cual no existe la necesidad de extraer una muestra. 5.7 Técnicas e instrumentos de investigación 5.7.1. Técnicas.- Encuesta y entrevista . 5.7.2. Instrumentos.- Para la recopilación de la información se utilizará el cuestionario, instrumento que será aplicado directamente a los señores Jueces de Paz del Cantón Chambo, provincia de Chimborazo.. 5.8 Técnicas para el tratamiento de la información.- Para la tabulación de la información se utilizará técnicas matemáticas como la cuantificación y cualificación de la información; para el procesamiento de los datos se empleará el paquete informático contable Excel; para el análisis y discusión de los resultados se recurrirá a las técnicas lógicas de la inducción y síntesis 5.9.- Recursos. 5.9.1 Recursos Humanos. Sr. Pedro Berrones Sr. Hugo Udeo Ing. Fanny Cedeño Población involucrada 5.9.2 Recurso Material. Útiles de oficina. Libros Bibliografía. Copias. Impresiones. Anillados. Empastados

Transporte. 5.9.3 Recursos Tecnológicos. Computadores. Impresora. Flash memory. Internet. 5.10.- Estimación de Costos (Presupuesto Estimado). Se estima como costo la cantidad de $700.

5.10.1. Recursos Económicos La realización de la presente investigación requiere del siguiente presupuesto:

Ingresos. La investigación será financiada en su totalidad por el investigadora, en un valor de UN MIL CUARENTA (USD. $ 1.000,00). Egresos. Es el dinero que voy a gastar en la ejecución de la investigación.