Oleh
ACHMAD DASUKI DIREKTORAT PROFESI PENDIDIK
DIREKTORAT JENDERAL PENINGKATAN MUTU PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKA
DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL 2008 November 08
November 08
1. Jumlah guru yang sangat besar yaitu 2.783.321 orang, termasuk sekitar 477.000 orang adalah guru di bawah Departemen Agama. 2. Pendataan guru yang belum sepenuhnya selesai sehingga sulit untuk mengetahui supply and demand.
November 08
Guru Menurut Tingkat Pendidikan dan Status Kepegawaian No. 1
2
3
4
5
6
7
8
9
JENJANG SEKOLAH TK PNS Non PNS SD PNS Non PNS SMP PNS Non PNS SLB PNS Non PNS SMA PNS Non PNS SMK PNS Non PNS MI PNS Non PNS MTs PNS Non PNS MA PNS Non PNS JUMLAH
PNS Non PNS
November 08
<= SLTA 110,742 19,977 90,765 417,389 266,331 151,058 39,133 16,060 23,073 1,666 577 1,089 6,301 2,056 4,245 5,172 900 4,272 94,755 4,478 90,277 37,045 886 36,159 10,090 244 9,846
D1 9,440 770 8,670 11,529 7,213 4,316 36,202 29,327 6,875 238 68 170 1,200 345 855 1,341 230 1,111 23,580 4,480 19,100 10,722 621 10,101 2,164 63 2,101
Jenjang Pendidikan D2 D3 32,382 3,097 5,955 336 26,427 2,761 589,034 23,841 505,119 15,328 83,915 8,513 37,446 72,822 25,785 51,441 11,661 21,381 2,883 803 1,839 505 1,044 298 4,082 22,964 2,071 13,853 2,011 9,111 2,842 23,942 834 9,429 2,008 14,513 45,933 9,086 18,267 2,358 27,666 6,728 13,554 22,559 1,615 5,670 11,939 16,889 3,215 10,290 137 1,291 3,078 8,999
722,293
96,416
731,371
311,509 410,784
43,117 53,299
561,622 169,749
JUMLAH GURU
S1 18,652 5,134 13,518 207,074 152,090 54,984 299,319 164,388 134,931 4,514 2,644 1,870 189,753 101,752 88,001 120,764 40,282 80,482 31,312 6,997 24,315 95,326 16,687 78,639 65,635 13,605 52,030
S2 115 63 52 1,161 1,077 84 3,277 2,870 407 50 42 8 3,106 2,436 670 1,691 1,054 637 108 45 63 599 234 365 1,321 596 725
S3 1 1 4 2 2 7 4 3 27 5 22 9 3 6 4 1 3 8 2 6
189,404
1,032,349
11,428
60
2,783,321
100,211 89,193
503,579 528,770
8,417 3,011
17 43
1,528,472 1,254,849
174,429 32,235 142,194 1,250,032 947,160 302,872 488,206 289,875 198,331 10,154 5,675 4,479 227,433 122,518 104,915 155,761 52,732 103,029 204,774 36,625 168,149 179,809 25,714 154,095 92,723 15,938 76,785
3. Distribusi guru belum merata 4. Guru yang belum memiliki kualifikasi akademik S1 /D-IV cukup besar sebanyak 63,1% 5. Banyak guru berkompetensi rendah 6. Belum semua guru mendapatkan program peningkatan kompetensi November 08
7.
8.
9.
Cepatnya perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi sehingga membutuhkan kompetensi (ICT) bagi para guru Guru akan pensiun pada tahun 2010 s/d 2015 sebanyak ± 300.000 dan memerlukan penggantinya Desentralisasi pengelolaan guru namun kasuskasus guru selalu dikirim ke pusat untuk menyelesaikannya November 08
!
%
+,
"# $ %&&$' # !%( ) #
# #! %&&* # # %&&*# #
&-
(* !
$ )
.
# /
0
1 1 #/# # '1 # ' # 1 # 1 # 1
+,
&-
1 2 ' 1# '1 32! # # 3 4 21 ! ! ! 3 # 51 3 # 1 # # # ##1 1 # /
'
6
# # 3 # 5
3
# /
6
4 5 7 1#
61
+,
&-
' )
(
'
2
#
#1
# ' #1
5
86
1
# (- 6 )
5
# (- 6 )
5
%
# ( 09: $& 6 )
5
%
# ( 09: $& 6 )
%
# ( 09: $& 6 )
5
+,
6
&-
+ 1
86
# # # # 1
! + 3
! #
! 1
"
3
#
# +
# ! 1
+,
&-
2 #!/ ( ) '
#
#
#
November 08
!
November 08
"# $ " %& '(
) *
" #+ , , #+ + + " %& '( # ) + + * %) + + -
.
" * + #+ + + %
/ #) "
$
&
# )++0
1 ) - #+ + +
.
2 " 44 5 6 " $ 6 " 44 5 & '7
/ #1 3
!
November 08
)# $ )++*
) + + #, 3 + 8 9 &
"1 3 #) "" 4 )++-
"- ) #+ 3 , $
9
#
$ : 9 ; ' $ : '; ; '%'; / 2 / $ : / '< '9 ' INSTANSI/ INSTITUSI/
NO
KEGIATAN
DITJEN DITJEN KONS. SERTF.
LPTK
PMPTK
INDUK MITRA
1
Perencanaan
V
2
Pedoman dan Instrumen
V
3
Sumber Biaya
V
4
Kuota Nasional
V
5
Kuota Provinsi
V
6
Kuota Kab./Kota
7
Penetapan Peserta
8
Sosialisasi Tingkat Provinsi
9
Sosialisasi Tingkat Kab./Kota
DIKTI
GURU (LPTK)
LPTK
LPMP
'
' /
DINASPENDDK. DINASPENDDK. PROVINSI
November 08
KAB/ KOTA
KA DAN
KA DAN
SEKOLAH YAYASAN
GURU
31 LPTKINDUK V
INDUK
V
62 LPTKMITRA
V
V V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
10 Alokasi Biaya Sertifikasi
V
11 Alokasi Biaya TPP 12 Berkas Portofolio
V
13 Form A1
V
14 Form A2
V V
1) Ket. mengjr. 24 jam/mgg
V V
2) No. Rek. Bank V
3) Gaji Pokok Terakhir 4) SK Yayasan (GTY) Non PNS 15 NUPTK
V
V
16 Penilaian Fortofolio
V
V
17 PLPG
V
V
18 SK Ditjen PMPTK (SK TPP)
V V
19 Sertifikat Profesi 20 No. Registrasi Guru
V
KET
V
V
V V
V
V
V
November 08
! " #$ #
PERKEMBANGAN PROGRAM SERTIFIKASI 2006 DAN 2007 POSISI 1 SEPTEMBER2008 •
0
110.632 •
126.272 •
171.684 •
179.228 •
200.450 •
* Lap. LPTK * Kuota tidak 15.640 45.412 belum tuntas. terpenuhi. * Sudah SK. * 25/8/2008 Selesai semua SK. * 61 Kab./Kota sudah dikirim surat 8/7/2008. * Di beri surat oleh * Gugur. * Minggu ke IV akan dimonitor: (Perkiraan) * Ada yang sudah membalas dan ada yang belum. Ketua KSG. * Tidak Lulus PLPG. - Jumlah Penerima /Provinsi * Buat daftar/List (1 minggu) dan surat Pengantar * UNM Tuntas - Daya serap TPP/Provinsi dari Dirprodik. * 3/9/2008 * Minggu ke III Agustus Kab./Kota akan didatangi. Pertemuan dengan * 61 Kab./Kota dikirim surat ulang 4/9/2008. LPTK.
November 08
PERKEMBANGAN PROGRAM SERTIFIKASI 2006 DAN 2007 POSISI 9 SEPTEMBER 2008 •
0
118.105 •
126.272 •
•
8.167 55.272 * Sudah SK. * 25/ 8/ 2008 Selesai semua SK. * 61 Kab./ Kota sudah dikirim surat 8/ 7/ 2008. * Minggu ke IV akan dimonitor: (Perkiraan) * Ada yang sudah membalas dan ada yang belum. - Jumlah Penerima / Provinsi * Buat daftar/ List (1 minggu) dan surat Pengantar - Daya serap TPP/ Provinsi dari Dirprodik. * Minggu ke III Agustus Kab./ Kota akan didatangi. * 61 Kab./ Kota dikirim surat ulang 4/ 9/ 2008.
182.544
* Kuota tidak terpenuhi. * Gugur. * Tidak Lulus PLPG.
* Keterangan menagajar 24 jam/ minggu * Gaji Pokok terakhir * Copy Rekening Bank yang aktif
November 08 DIREKTORAT PROFESI PENDIDIK
200.450 •
PERKEMBANGAN PROGRAM SERTIFIKASI 2006 DAN 2007 POSISI 20 OKTOBER 2008 0
125.811 •
126.272 • 8.167
* Sudah SK.
* 25/8/2008
* Minggu ke IV akan dimonitor:
Selesai semua SK
- Jumlah Penerima /Provinsi
(Perkiraan)
- Daya serap TPP/Provinsi
* Keterangan mengajar 24 jam/minggu * Gaji Pokok terakhir * Copy Rekening Bank yang aktif
•
135.211
•
9.277 14/ 10/ 2008
SKDIRJEN TERBIT
143.943
8.732 20/ 10/ 2008
SK SEGERA DIKIRIM
•
160.220 16.277 20/ 10/ 2008
182.054 ……. ……
•
BERKAS MASUK November 08
DIREKTORAT PROFESI PENDIDIK
200.450 •
* Kuota tidak terpenuhi. * Gugur. * Tidak Lulus PLPG.
55.272 * 61 Kab./Kota sudah dikirim surat 8/ 7/2008. * Ada yang sudah membalas dan ada yang belum. * Buat daftar/List (1 minggu) dan surat Pengantar dari Dirprodik. * Minggu ke III Agustus Kab./Kota akan didatangi. * 61 Kab./Kota dikirim surat ulang 4/9/ 2008.
125.811 23/9/ 2008
182.054 •
•
•
PERKEMBANGAN PROGRAM SERTIFIKASI 2006 DAN 2007 POSISI 24 OKTOBER 2008 0
125.811 •
126.272 • 8.167
* Sudah SK.
* 25/8/2008
* Minggu ke IV akan dimonitor:
Selesai semua SK
- Jumlah Penerima /Provinsi
(Perkiraan)
- Daya serap TPP/Provinsi
* Keterangan mengajar 24 jam/ minggu * Gaji Pokok terakhir * Copy Rekening Bank yang aktif
•
135.211
•
9.277 14/ 10/ 2008
SKDIRJEN TERBIT
143.943
8.732 24/ 10/ 2008
SK DIKIRIM
•
160.220 16.277 24/ 10/ 2008
182.054 ……. ……
•
BERKAS MASUK November 08 DIREKTORAT PROFESI PENDIDIK
200.450 •
* Kuota tidak terpenuhi. * Gugur. * Tidak Lulus PLPG.
55.272 * 61 Kab./ Kota sudah dikirim surat 8/ 7/ 2008. * Ada yang sudah membalas dan ada yang belum. * Buat daftar/ List (1 minggu) dan surat Pengantar dari Dirprodik. * Minggu ke III Agustus Kab./ Kota akan didatangi. * 61 Kab./ Kota dikirim surat ulang 4/ 9/ 2008.
125.811 23/ 9/ 2008
182.054 •
•
•
PERKEMBANGAN PROGRAM SERTIFIKASI 2006 DAN 2007 POSISI 6 NOVEMBER 2008 0
125.811 •
126.272 • 8.167
* Sudah SK.
* 25/8/2008
* Minggu ke IV akan dimonitor:
Selesai semua SK
- Jumlah Penerima /Provinsi
(Perkiraan)
- Daya serap TPP/Provinsi
125.811 23/ 9/ 2008
182.054 •
200.450 •
* Kuota tidak terpenuhi. * Gugur. * Tidak Lulus PLPG.
55.272 * 61 Kab./ Kota sudah dikirim surat 8/ 7/ 2008. * Ada yang sudah membalas dan ada yang belum. * Buat daftar/ List (1 minggu) dan surat Pengantar dari Dirprodik. * Minggu ke III Agustus Kab./ Kota akan didatangi. * 61 Kab./ Kota dikirim surat ulang 4/ 9/ 2008. * Guru PNS * Keterangan mengajar 24 jam/ minggu * Gaji Pokok terakhir * Copy Rekening Bank yang aktif * Guru Non PNS * Pengangkatan sebagai GTYoleh Penyelenggara Sekolah * Lulus Program Inpassing
•
135.211
•
9.277 14/ 10/ 2008
SKDIRJEN TERBIT
143.943
8.732 24/ 10/ 2008
SK DIKIRIM 24/10/ 2008
•
152.464 8.521 6/ 11/ 2008
•
•
182.054 29.590 6/ 11/ 2008
SKDIKIRIM 6/11/ 2008
DIREKTORAT PROFESI PENDIDIK
•
BERKASBELUM LENGKAP November 08
NO 1 2
JML 330 4
STATUS Status Persyaratan OK (Siap di SK kan oleh Biro) Status Persyaratan OK (menunggu NUPTK)
3
561
4
2332
5
52
6
119
7
599
8
71
9
717
Status dalam proses melengkapi data (surat sudah dikirim ke yang bersangkutan) dan telah Sertifikasi Dalam Proses Penilaian Guru yang mengajar di sekolah negeri (belum sertifikasi) dan diangkat oleh Kepala Sekolah Guru berkualifikasi Bukan S1 (SPG dan sederajat, D-1, D-2, D-3) Guru yang tidak memiliki Satmingkal dan mengajar di beberapa sekolah dan hanya memiliki Surat Penugasan dari Kepala Sekolah Guru bantu yang mengajar di sekolah negeri (belum sertifikasi) Status Guru tidak jelas dan tidak memiliki Satmingkal yang jelas
10
NB
KETERANGAN
Menunggu Kelengkapan Hasil Entry di Mars Sedang di kirim Surat (disurati) Akan di kirimkan surat
Akan di kirimkan surat Sedang ki kirim Surat (disurati)
Status Pengangkatan atau Penetapan Guru tidak sesuai dengan ijazah, (contoh: yang bersangkutan lulus Sedang diklarifikasi 4 tahun 1998 tetapi pada saat diangkat tahun 1984, status Sarjana yang sama dengan Ijazah tahun 1998) : Jumlah Guru Non PNS seluruhnya 4.789
November 08
! ! 3 6# 4
!
/ 61 ; 4
+ 1 # +,
&-
8"
! # ; 8"( + !" 3
%$ !; + ) ;
1# , = 9 9 9 9
>
!
9 ; ")
, 9#&
, 9
$
$ #
&
$
. 8 $ #&
/ ? +,
&-
. 2
=/ 2
>
,#
9 '( % 11, #+ + + '( % # 9 9
& '
. ) +,
% &-
2 8 $ " + #+ + + #
#& .
/ #
@ 9 '''%
'
# =$ 4
<
+,
9
&-
>#
3#
$ " , %) + + 3
& " %& '( #
& &
$
9#9
& =8
A ># & +,
! &-
9
&
! 8
2
#
; ;
. 1 8
#
86 < #> -: %& 6 ) ;
=1
1
86 (
=1
(
< #> -: %& 6 )
1
8' 1
&-
1#
# #8 '8 '
;
'
+,
' '
'
6 ( %
4 5 7 # ! #> 0-: $& 6 )
"
"
?
!
?
!
?
!
? .
1
8 + ! !
1
8 +
!
?
8 + 1
1
#
#
'A 1
#
2
?
+,
99
4 # !
00
4 # !
0%
4 # !
%&
4 # !
%&
4 # !
# 4 B
&-
@
4 # !
.
? 1
'
0%
4 B 6
001 ,
7. Tunjangan dan Kesejahteraan Guru +
# +
+
8 #
"3
# !. $ "$
'"$ %%
8
2 8 B +,
&-
( 8 ) + 8 & ' 6! ' & +
+
+ ' (
' )&
* (
, a. Penghargaan bagi guru akhir masa bhakti Rp. 1.500.000 / orang b. Penghargaan guru berdedikasi / berprestasi c. Bantuan Putra-putri Guru berprestasi Rp. 5.000.000 / siswa d. Pemberian Rumah Dinas bagi Guru
+,
&-
- ./ -&-
0$*01/$ "0$ .-$
(Sumber: Badan Kepegawaian Nasional, 2005)
+, &(Sumber: Badan Kepegawaian Nasional, 2005)
A C . + +" 6+ + ( <
+ $8 B + %&&* +)
14/12.04 •
DECLARASI UU 14/2005 (GURU & DOSEN)
15/12.05
SERTIFIKSASI DLM JBT 2,7 JUTA
15/12.06
15/12.15
GB DISELESAIKAN 84.722
2008
2009
2010
2008 08 •
2009 09
10
2015
DST
GURU PENSIUN 300.000
2010
2015
PENGANGKATAN GURU BARU SESUAI UU GURU & DOSEN
DST DST
2010
2015
MENGHITUNG KEBUTUHAN GURU 07 •
PENDIDIKAN PROFESI
• 20 03 04
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
*) GURU BARU MULAI 2010: SUDAH S1/D4, KOMPETEN (P.P.S.K), BERSERTIFIKAT PENDIDIK.
+,
&-
DST
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
+,
&-
November 08
November 08
I. GURU 1.
Guru berlebih di kota-kota, Rombel x beban kurikulum dibagi tugas 24 jam diabaikan kadang-kadang lebih hampir 50%;
2.
Istri/Suami pejabat menjadi guru berpindahpindah tapi tidak mengajar;
November 08
3. Tidak lengkap mengisi berkas hasil sertifikasi untuk penetapan guru penerima Tunjungan Profesi Pendidik, antara lain belum ada: a. Keterangan Kepala Sekolah mengajar 24 jam/minggu; b. Gaji pokok terakhir (gaji berkala terakhir); c. Nomor Rekening Bank; d. Hasil Inpassing dan Surat Pengangkatan GTY (Non PNS)
November 08
4.
Pengisian Form A1 sebagian besar tidak bisa terbaca scanner/program, dan pengisian Form A2 tidak lengkap diisi oleh Guru.
November 08
II. DINAS PENDIDIKAN KAB./KOTA 1. 2. 3.
4. 5.
Formasi guru untuk PNS digunakan staf non guru, hampir 30%; Formasi guru untuk guru namun setelah jadi guru pindah ke struktural; Guru adalah sasaran empuk dalam kegiatan Pilkada, banyak janji-janji Kepala Daerah, setelah jadi gurunya dibuang/tidak diperhatikan; Di suatu kabupaten, anggota DPRnya ± 70% dari guru tahun 2001; Kurangnya sosialisasi sertifikasi dari Dinas Pendidikan Kab./Kota kepada Guru (share pembiayaan sosialisasi) November 08
III. 1. 2.
3.
DINAS PENDIDIKAN PROVINSI Ada provinsi yang tidak mau mengangkat guru bantu yang sudah terikat kontrak dan sudah tes Banyak guru yang pindah profesi jadi Kepala Dinas di luar pendidikan, tapi gajinya masih tetap diterima sebagai guru, tidak mengundurkan diri, NIP. nya tetap diawali 13. Sering Guru PNS mengajar hanya 9 jam/minggu, waktu lainnya untuk usaha lain, jadi rasio guru murid tidak seimbang. Tidak seperti rasio 1 : 15 di Jepang, dan 1 : 20 di Korea
November 08
Lanjutan: DINAS PENDIDIKAN PROVINSI 4.
5.
6.
Guru honor yang tidak memenuhi syarat dan tidak mengajar 24 jam/minggu minta diangkat PNS, dulu 18 jam/minggu + insentif. 6 jam = 24 jam; Guru honor yang tidak memenuhi syarat dan tidak mengajar 24 jam/minggu minta diangkat PNS, dulu 18 jam/minggu + insentif 6 jam = 24 jam; Tim Sertifikasi Tingkat Dinas Pendidikan Provinsi kurang optimal. Contoh kasus: terdapat guru belum terima TPP tidak menginformasikan ke Pusat. November 08
IV. LPTK 1. Kesiapan LPTK, menghadapi tugas baru disamping tugas pokonya: Rutin/Perkuliahan; Sertifikasi dan PLPG; Pendidikan Profesi;
2. Penyusunan Laporan hasil sertifikasi belum
optimal.
November 08
6
#1 '
#!
# ! # # # 1 *D8 %& *'1 ! 1 1 $-8( ' -E) ' #3 # 1 &*8 #
1 #! %&&F + %&E # ! # 1 !( ± %%$8) +,
&-
+ # !
1 # 1 3 ' # 3
5 +,
&-
3 3
1
1
#
# 1# 1
6
+,
3 #
1
' 1
# # ! 3 # ! # #
' 1# 1 1 &-
1
!#
3
!
"
6 ! ” 1 1
+,
# # ! 1 1 4
“ 1 #
&-
#
!#