Manifestacion De Impacto Ambiental.pdf

GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO COMISIÓN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

MIRANDA,ARANA,VELASCOS.C.

ENERO DE2010.

CONTENIDO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto I.1.2 Ubicación del proyecto I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto I.1.4 Presentación de la documentación legal I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente I.2.3 Nombre y cargo del representante legal I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental I.3.1 Nombre o razón social I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto II.1.2 Selección del sitio II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización II.1.4 Inversión requerida II.1.5 Dimensiones del proyecto II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa General de Trabajo

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II.2.2 Preparación del sitio II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto II.2.4 Etapa de construcción II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto II.2.7 Etapa de abandono del sitio II.2.8 Utilización de explosivos II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera II.2.10 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO IV.DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL IV.1 Delimitación del área de estudio IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima b) Geología y geomorfología c) Suelos d) Hidrología superficial y subterránea IV.2.2 Aspectos bióticos a) Vegetación terrestre b) Fauna IV.2.3.Paisaje IV.2.4 Medio socioeconómico a) Demografía b) Factores socioculturales IV.2.5 Diagnóstico ambiental a) Integración e interpretación del inventario forestal b) Síntesis del Inventario

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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales V.1.1 Indicadores de impacto V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental VI.2 Impactos residuales VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental VII.3 Conclusiones VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1. Formatos de presentación VIII.1.1. Planos definitivos VIII.1.2. Fotografías VIII.1.3. Videos VIII.1.4. Listas de flora y fauna VIII.2. Otros anexos VIII.3. Glosario de términos VIII.4. Bibliografía

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Proyecto. I.1.1. Nombre del proyecto. Estudio y Proyecto Ejecutivo de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la localidad de Papanoa, municipio de Técpan de Galeana, Guerrero. I.1.2. Ubicación del proyecto. I.1.2.1. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal. El proyecto se ubica en la localidad de Papanoa, en el municipio de Técpan de Galeana en el Estado de Guerrero. Papanoa se localiza con las coordenadas geográficas 101º 02’ 29’’ de Longitud Oeste y 17º 19’ 25’’ de Latitud Norte, a 30 metros sobre el nivel del mar. Forma parte de la Región Socioeconómica Costa Grande y la Región Hidrológica RH-19, perteneciente a la cuenca del Río Coyuquilla y Otros. El proyecto contempla la construcción de una sola P.T.A.R. (Planta de Tratamiento de Aguas Residuales) con una capacidad global de 9.62 l.p.s. (litros por segundo), la cual se pretende ubicar al suroeste de la localidad de Papanoa. Ver Anexo 1. Croquis de ubicación del municipio (Carta 1) y Carta Topográfica (Carta 1A)

I.1.2.2. Código postal. No se cuenta con código postal. I.1.2.3. Entidad federativa. Guerrero.

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I.1.2.4. Municipio(s) o delegación (s). Técpan de Galeana. I.1.2.5. Localidad(es). Papanoa. I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto. Duración total.

El proyecto ha sido diseñado para poder soportar un afluente de aguas residuales generado por una población que se proyecta existirá dentro de 20 años, por lo que en términos estrictos está es la duración del proyecto tal y como se presenta. I.1.4. Presentación de la documentación legal. En el Anexo 1A. se incluye: Diagnóstico participativo y Dictamen de Factibilidad Social, Lista de Asistencia, Acta Constitutiva del Comité de Obra y Acta de Donación del Predio para la construcción de la Planta Ver Anexo 1A. Documentación legal.

I.2. Promovente. I.2.1. Nombre o razón social. Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, (CAPASEG). I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente. CAP-940426-MA2 I.2.3. Nombre y cargo del representante legal. Lic. María Guadalupe Bobadilla Mendoza Jefe de la Unidad Jurídica RFC: BOMG-810401 CURP: BOMG810401MGRBND05 Ver Anexo 1B. Documentación del promovente.

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I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal. I.2.4.1. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal. Av. Lázaro Cárdenas No. 24. I.2.4.2. Colonia, barrió. Universal. I.2.4.3. Código postal. 39080. I.2.4.4. Entidad federativa. Guerrero. I.2.4.5. Municipio o delegación. Chilpancingo de Los Bravo. I.2.4.6. Teléfono(s). (01-747) 47-2-40-78 (01-747) 47-2-26-23 (01-747) 47-2-41-21 I.2.4.7. Fax. (01-747) 47-2-26-99 (01-747) 47-2-40-78 Ext. 124 I.2.4.8. Correo electrónico. [email protected] [email protected]

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I.3. Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. I.3.1. Nombre o razón social. Miranda, Arana, Velasco S.C. I.3.2. RFC. MAV940318Q30 I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio. Ing. Eduardo Guillermo Velasco Guevara Ingeniero Civil: Cédula Profesional 2104151 Representante Legal Ver Anexo 1C. Documentación del responsable del estudio.

I.3.4. Dirección del responsable del estudio. I.3.4.1. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal. Boulevard Atlixco No.2712 I.3.4.2. Colonia, barrio. Residencial Esmeralda. I.3.4.3. Código postal. 72400. I.3.4.4. Entidad federativa. Puebla. I.3.4.5. Municipio o delegación. Puebla.

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I.3.4.6. Teléfono(s). Conmutador: (01-222) 1-41-95-00 Tel/Fax: (01-222) 2-33-55-54 (01-222) 2-33-55-61 Lada sin costo: 01 800 0540 628 I.3.4.7. Fax. Fax: (01-222) 1-41-95-38 I.3.4.8. Correo electrónico. [email protected]

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II.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. Información general del proyecto. II.1.1. Naturaleza del proyecto. En esta sección se deberá caracterizar técnica y ambientalmente el proyecto que se pretende realizar, destacando sus principales atributos, identificando los elementos ambientales que pueden ser integrados o aprovechados en su desarrollo y describiendo el grado de sustentabilidad que se pretende alcanzar cuando el proyecto logre el nivel de aprovechamiento óptimo de su capacidad instalada o de su desarrollo.

Acorde a lo que establece la Ley del Sistema Estatal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, en la parte de Disposiciones Generales, en su Artículo 2º “Los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento, de ser necesario, estarán a cargo de los municipios, mediante la organización y funcionamiento de los Organismos Operadores del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, con el concurso del Estado, los que se prestarán en los términos de la presente Ley a través de: I. Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero (CAPASEG). II. Organismos Operadores Municipales En este caso el Gobierno del Estado de Guerrero a través de la CAPASEG, en un esfuerzo por solventar los problemas causados por las descargas de aguas negras en sitios no apropiados, realiza el estudio denominado “Estudio y Proyecto Ejecutivo de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la localidad de Papanoa, municipio de Técpan de Galeana, Guerrero”, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la población, mediante el tratamiento de las aguas residuales, dando cumplimiento a lo establecido en las normas oficiales mexicanas referentes a la descarga de aguas residuales, particularmente en la norma NOM-001-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

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En la actualidad, la localidad de Papanoa con sus casi 4 mil habitantes, constituye una de las fuentes de contaminación del Arroyo Papanoa, pues sus aguas residuales son descargadas directamente a este cuerpo receptor. La obra representan para la localidad, la posibilidad de actualizar su sistema de dotación de agua y alcantarillado, pues la operación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (P.T.A.R.) le impondrá al Ayuntamiento la obligación de crear una batería de instrumentos de control que posibiliten el pago de estos servicios y limpieza de las descargas, pues de otra forma, el proyecto estaría destinado al fracaso por falta de recursos para su operación. El sistema de tratamiento propuesto, consiste en la construcción una P.T.A.R. del tipo Lodos Activados con Aereación Extendida, con una capacidad de 9.62 litros por segundo (l.p.s.); cuyos sistema de colectores trabajara por gravedad, sin requerirse de plantas de bombeo para su funcionamiento, y los cuales serán las vías de conducción hacia la Planta. El proyecto además lleva obras complementarias como son: alcantarillado sanitario, edificio administrativo, cuarto del encargado, laboratorio y bodega, casa de fuerza y taller, áreas verdes, vialidades, acceso principal y caseta de vigilancia y andadores; así como una estructura para la descarga de las aguas residuales.

Así mismo se deberá incorporar la justificación y los objetivos técnicos y/o sociales y/o económicos y/o ambientales para el desarrollo del proyecto.

Al igual que en la mayor parte del territorio nacional, el Estado de Guerrero presenta un enorme rezago en relación a su capacidad para sanear las aguas residuales que se producen en sus diferentes poblaciones; durante años, la descarga incontrolada de agua residual no tratada en los diferentes cuerpos receptores, ha ocasionado que en la actualidad el 100% de las cuencas del país presenten algún grado de contaminación. En este caso en particular, el Arroyo Papanoa en donde se descargan las aguas residuales de la localidad del mismo nombre, presenta serios problemas de contaminación, atentando contra la salud de la población, afectando a las actividades productivas y causando daños a la flora y la fauna del Océano Pacifico que es a donde finalmente llegan las aguas de este cuerpo receptor. Como es bien sabido, nuestro país es signatario de una serie de convenios internacionales en materia ambiental, entre otros de la Cumbre de Río y su Agenda XXI y de la declaratoria de Johannesburgo, lo que hace de estos compromisos Ley suprema de la Nación, solo por debajo de las disposiciones constitucionales.

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El reconocimiento de las responsabilidades que en materia de deterioro, desgaste o agotamiento de los recursos naturales que tiene el país en general, ha implicado a su vez la aceptación para instrumentar toda una serie de medidas tendientes a disminuir y en su caso eliminar los efectos perversos sobre el medio. Una de estas acciones ha sido la adopción del principio de que el que contamina paga, consagrado como directriz desde la Cumbre de Río en 1992, dicho principio, ahora integrado por declaración de pleno derecho en la Legislación ambiental general, obliga a instituciones y particulares ha desarrollar estrategias que ayuden a evitar el deterioro o destrucción de ecosistemas y recursos naturales. En este marco normativo de carácter nacional, el Gobierno federal a través de sus órganos de regulación en materia de agua, en este caso la Comisión Nacional del Agua, ha puesto como límite a las poblaciones de menos de 50,000 habitantes contar con y operar sistemas de tratamiento de sus aguas residuales, que permitan al país avanzar en el compromiso de sanear paulatinamente las cuencas que integran el territorio. Lo anterior además obligará a las autoridades y población en general a interiorizar una externalidad que hasta ahora ha sido depositada en los cuerpos receptores, pues el servicio ambiental que éstos prestan nunca ha sido debidamente retribuido a través del pago justo y equitativo de los servicios que el medio ambiente presta a la población en general. El proyecto en síntesis, encuentra su mejor justificación en el hecho de que su operación permitirá que los habitantes y actividades humanas en general, que se ubican aguas abajo de la descarga de la localidad de Papanoa, ya no sigan padeciendo y cargando con el costo que implica convivir con cuerpos de agua contaminados. Los beneficios que obtendrá Papanoa y sus alrededores con la ejecución del proyecto, será substancial para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, pues actualmente las aguas negras son descargadas directamente al Arroyo. Esta forma de cómo la población ha dado solución al desalojo de las aguas residuales, ha ocasionado entre otros problemas: focos de contaminación, enfermedades y daños al medio ambiente (malos olores y contaminación del Arroyo). Así tenemos, que dentro de los objetivos específicos y alcances del proyecto de la P.T.A.R., en forma resumida se tienen los siguientes: •

El tratamiento del agua residual con el proceso de Lodos Activados Aereación Extendida, evitará la aportación de contaminantes al cuerpo receptor en cumplimiento con las características físicas, químicas y biológicas señaladas como límites máximos permisibles en la NOM-001-SEMARNAT-1996, en específico si se

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considera que el agua puede ser reutilizada para riego agrícola. •

La calidad del ambiente resultara altamente favorecida, al evitar el ingreso al cuerpo receptor de las aguas negras sin tratamiento, ya que esto representa un foco de infección para los habitantes de la localidad que contribuye a contaminar el ambiente y a producir enfermedades que deterioran su calidad de vida.

Los objetivos en realidad se pueden considerar como modestos si se comparan con la larga lista de necesidades que tiene la localidad y su municipio, sin embargo, su cumplimiento puede generar la posibilidad de encadenar diversas acciones que en conjunto posibilitarían el desarrollo de los centros de población. El proyecto que se propone en esta Manifestación de Impacto Ambiental traerá como beneficios: •

Solucionar la problemática de las descargas de aguas negras que genera la localidad de Papanoa, a través de colectores que recolectaran las descargas para que ingresen a la P.T.A.R.

•

Reutilización alternativa de las aguas tratadas con calidad recomendada para el riego agrícola, como fomento al desarrollo del sector productivo en las zonas más aptas.

•

El mejoramiento del entorno ambiental, diminuyendo el deterioro de suelos y vegetación, la afectación de la salud de la población y la contaminación del aire y agua, al evitar con el tratamiento de las aguas residuales que se sigan generando descargas y contaminación.

•

El mejoramiento al servicio de urbanización con el desalojo de las aguas servidas de la localidad de Papanoa, contribuyendo a incrementar la calidad de vida de la población, ya que se erradicarán los focos de infección, el acumulamiento de basura y algunos vectores de enfermedades del entorno urbano.

•

El beneficio ambiental de una población aproximada de 3,932 habitantes, quienes aportarán sus aguas servidas a la P.T.A.R., de donde serán descargadas al Arroyo Papanoa, posterior a cumplir con los límites máximos permitidos y establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996.

•

Elevar la calidad urbana y competitividad de la localidad de Papanoa, al contar con un servicio básico de captación y tratamiento de las aguas negras de origen doméstico.

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II.1.2. Selección del sitio. Describir los criterios ambientales, técnicos y socioeconómicos, considerados para la selección del sitio. Ofrecer un análisis comparativo de otras alternativas estudiadas.

La selección del sitio para el desarrollo del proyecto, está sustentada en la ubicación y la identificación de las necesidades del proyecto, por lo que se realizaron visitas de reconocimiento y recorridos de campo por la zona, con la finalidad de determinar el sitio más adecuado para el emplazamiento de la P.T.A.R. Para la selección del sitio se tomaron en consideración los siguientes criterios ambientales, técnicos y socioeconómicos: Criterios Ambientales El predio seleccionado para el emplazamiento de la P.T.A.R., se encuentra ubicado al suroeste de la localidad, a unos 920 m de distancia del centro de Papanoa; el uso actual del suelo corresponde agricultura de temporal (cultivo de mango). Debido a que parte del predio se encuentra sin utilizar, han crecido algunos árboles de zazanil en el sitio, que se refiere a vegetación silvestre que crece todo el año en lugares abandonados. La ubicación del sitio para la construcción de la Planta, cubre las necesidades básicas para que sea funcional la operación de la misma, ya que las aguas servidas que son generadas en la localidad de Papanoa, que se localiza a los 30 msnm, serán dirigidas a través del drenaje hacia un punto más bajo que corresponde al sitio seleccionado a los 13.5 msnm. Posterior al tratamiento, se dirigirá finalmente al Arroyo Papanoa que se ubica a 10 m de distancia del sitio propuesto, lo que permitirá sanear las aguas de este cuerpo receptor e impedirá que se siga contaminando, mejorando considerablemente la calidad del medio ambiente de la zona; evitando así, enfermedades, malos olores y malos hábitos en la población causados por la exposición de aguas negras al aire libre. Con la elección del sitio se busco minimizar los impactos adversos, pues la superficie donde se pretende ubicar la Planta se encuentra disponible e impactará al ambiente de una manera menos adversa (vegetación inducida), ya que se ubica al suroeste de la localidad, donde la vivienda más cercana se encuentra a 100 m aproximadamente. El sitio no interferirá con el patrón hidrológico y ni con el proceso de transporte de sedimentos. Ver Anexo 2A. Planos Topográficos.

Criterios Técnicos. La topografía fue una de las determinantes en la ubicación del sitio, abarcar los lugares estratégicos para la recolección de aguas negras de acuerdo con el escurrimiento natural y

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la situación de la red de drenaje existente (principal criterio), de tal forma que el sistema continué trabajando por gravedad, aprovechando el desnivel para definir la ubicación estratégica del tren de tratamiento, reduciendo así costos en la construcción y operación de la obra. Con esta ubicación, el terreno seleccionado para la construcción de la P.T.A.R., optimiza costos de operación y funcionalidad para su recepción y tratamiento. Particularmente en este caso se registra la cota de 30 msnm en la localidad, yendo a los 13.5 msnm en el terreno propuesto y hasta los 11 msnm justo en el sitio del escurrimiento al Arroyo Papanoa; siendo este uno de los criterios técnicos para ubicar la Planta en el sitio propuesto. Otro criterio que se tomo en cuenta, fueron las condiciones que presenta el suelo, que de acuerdo al estudio de Geotecnia realizado (mecánica de suelos), la capacidad de carga resulto del orden de 11 a 23 ton/m², y los asentamientos máximos que se estimaron fueron de baja magnitud, los cuales ocurrirán durante la construcción de la estructura. Ante esto, el suelo del predio seleccionado resulta óptimo para la construcción de una P.T.A.R. con capacidad de 9.62 l.p.s. La calidad del suelo también influyo en la selección del sitio, ya que de acuerdo a los resultados del estudio Geotécnico realizado, se determino que podrá ser utilizado en la construcción del mismo proyecto (rellenos) con lo que se reducirán los costos de la obra. Así mismo, la ubicación del sitio permitirá utilizar la infraestructura presente tal como la carretera federal a Acapulco, para el transporte oportuno de materiales, construcción e insumos para su operación y mantenimiento, así como para el pronto acceso del personal a las instalaciones. Ver Anexo 2A. Planos Topográficos y Anexo 2B. Plano de Sembrado y Arreglo General de la Planta de Tratamiento.

Criterios Socioeconómicos. Por el tamaño de la localidad de Papanoa en cuanto a población, resulta ser la cuarta en importancia en el municipio de Técpan de Galeana, de tal forma, que el presumible crecimiento poblacional en el municipio repercute notablemente en el grado de contaminación del Arroyo Papanoa, debido principalmente a la ubicación que tiene esta localidad. Papanoa requiere de servicios de urbanización que apoyen el desarrollo de la economía del lugar, además de que cuenten con todos los servicios que favorezcan la calidad de vida de los habitantes de la región.

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Una determinante en el aspecto social para la selección del predio, fue la facilidad que se tuvo para obtener su donación, realizada a través de los responsables de la administración municipal que aprobó la realización de la obra del tratamiento del agua residual y de las mismas autoridades locales, que en este caso estuvo representada por el comisario municipal y el comisario ejidal, personas facultados para proponer y definir el sitio más adecuado para la construcción de la P.T.A.R. El predio fue donado por el propietario Sr. José Luis Montoya Rodríguez, que ha cedido los derechos para que pueda realizarse la construcción de la la P.T.A.R., que beneficiara sin duda alguna a la población de Papanoa y a la misma Región. Es importante mencionar, que para saber la opinión pública de los habitantes de Papanoa, fue necesario realizar visitas y entrevistas con los representantes de las autoridades locales o municipales; así mismo se realizaron reuniones con los habitantes de la localidad para darles una explicación del proyecto. Ante esto, la respuesta que se obtuvo por parte de la población fue totalmente positiva, están de acuerdo con la obra, comprometiéndose en lo posible a facilitar las condiciones para que la obra pueda realizarse sin ningún contratiempo. Como se dijo, el predio pudo ser donado por el propietario a la localidad, sin que se realizará un gasto por este concepto; siendo este uno de los factores determinantes para su selección, en lo que se refiere al aspecto económico. Ver Anexo 1A. Documentación Legal.

Análisis comparativo de otras Alternativas. Más que un Análisis comparativo de Alternativas de Sitios, el Análisis que se realizó fue un Análisis de la Alternativas de Tratamiento de las Aguas Residuales, con el cual se consideraron diferentes tecnologías, así como la información actualizada de caudales y calidad del agua que ingresará al sistema de tratamiento, y los límites máximos permisibles que deberá cumplir el efluente conforme a la normatividad vigente. Las Alternativas de Tratamiento que se analizaron fueron cuatro en las siguientes modalidades: 1) 2) 3) 4)

Lodos activados convencional Lodos activados aereación extendida Filtros rociadores Zanjas de oxidación aereación extendida

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En general para el Análisis de las Alternativas de Tratamiento mencionadas, se tomaron en consideración los siguientes aspectos: 1. Caracterización de las descargas de agua residual: con el objeto de conocer los valores de los parámetros fisicoquímicos del efluente a tratar, conociendo las concentraciones de los principales contaminantes presentes. 2. La eficiencia de remoción y la calidad de agua tratada: estas quedaron definidas por las normas vigentes. 3. Disponibilidad de superficie y economía: en la evaluación de Alternativas se busco trabajar con tecnología que ofrezca a la localidad bajos costos de inversión, aunado a bajos costos de operación y mantenimiento, sencillez de la operación y mínimo requerimiento de terreno, conforme a la disponibilidad que se tiene en la localidad, en cuanto a superficie del predio y solvencia económica. 4. Nivel educativo: debido a que la comunidad analizada en este proyecto tiene al alcance servicios educativos, hasta secundaria, es posible contar con personal apto para la operación de los trenes de tratamiento analizados. Con la selección de la mejor Alternativa se busco obtener el proceso de tratamiento con el menor costo por metro cúbico tratado, tomando en cuenta las condiciones socioeconómicas de la localidad, la disponibilidad y superficie de los predios, que finalmente se traducirá en un beneficio económico para los habitantes de Papanoa. Anexo 2D. Análisis de Factibilidad Técnica-Económica y Financiera del sistema de tratamiento.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización. a)

Incluir un plano topográfico actualizado, en el que se detallen la o las poligonales (incluyendo las obras y/o actividades asociadas y de apoyo, incluso éstas últimas, cuando se pretenda realizarlas fuera del área del predio del proyecto) y colindancias del o de los sitios donde será desarrollado el proyecto, agregar para cada poligonal un recuadro en el cual se detallen las Coordenadas Geográficas y/o UTM de cada vértice.

b)

Presentar un plano de conjunto del proyecto con la distribución total de la infraestructura permanente y de las obras asociadas, así como las obras provisionales dentro del predio, a la misma escala que el mapa de vegetación que se solicita en la sección IV.2.2. inciso A.

El municipio Técpan de Galeana se encuentra se localiza al suroeste de Chilpancingo en los paralelos 17° 07’ y 17° 42’ de latitud norte y los 100°28’ y 101° 06’ de longitud oeste respecto al meridiano de Greenwich. Colinda al norte con Coyuca de Catalán y Ajuchitlán

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del Progreso; al este con Atoyac de Álvarez y Benito Juárez; al sur con el océano Pacífico y al oeste con Petatlán. Por su parte, la localidad de Papanoa perteneciente al municipio de Técpan de Galeana se ubica con las coordenadas 101º 02’ 29’’ de Longitud Oeste y 17º 19’ 25’’ de Latitud Norte, a 30 metros sobre el nivel del mar. Se encuentra dentro de la Región Socioeconómica Costa Grande y de la Región Hidrológica RH-19 Costa Grande, perteneciente a la cuenca del río Coyuquilla y Otros. La localidad tiene los siguientes puntos de referencia más importantes: • •

A 1 Km al noroeste se ubica la localidad de Los Laureles y Las Planchas. A 2 Km al sur se ubica la localidad de El Cayaquito y Estación de Microondas el Tamarindo.

•

A 2 Km al suroeste se ubica la localidad de la Isla (Morro de Papanoa).

Para acceder a Papanoa partiendo de la ciudad de Chilpancingo de los Bravo, se recorren un total de 286 Km de carretera y/o caminos, de la siguiente manera: Se toma la carretera federal pavimentada No.95 con dirección a la ciudad de Acapulco de Juárez, llegando a la localidad de Tierra Colorada en un recorrido de 63 Km; de ahí se continua por la misma carretera durante 28 Km, hasta llegar a Xaltianguis; posteriormente con la misma dirección se recorren 38 Km más hasta llegar a Bajos del Ejido; de ahí, se toma la carretera federal No.200 y recorriendo 14 Km se llega a la cabecera municipal de Coayuca de Benitéz; de ahí, se continua por la misma carretera durante 85 Km, hasta llegar a la cabecera de Técpan de Galeana; de ahí, se recorren otros 35 Km hasta llegar a San Luis San Pedro, para finalmente llegar a la localidad en estudio en un recorrido de 23 Km más. Ver Anexo 1. Croquis de ubicación del municipio (Carta 1) y Carta Topográfica (Carta 1A) Ver Anexo 2. Principal Vía de Acceso (Carta 2 y 2A).

La capacidad global de la P.T.A.R. se estimo en 9.62 l.p.s., esta obra se ubicara en la zona suroeste de la localidad de Papanoa, cuyo predio se sitúa dentro de las siguientes coordenadas geográficas: Tabla 1. Coordenadas Geográficas del sitio seleccionado para la P.T.A.R. Obra

Punto

Longitud

Latitud

Planta de Tratamiento

A

101º 02’ 54.77’’

17º 19’ 15.30’’

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Obra

Punto

Longitud

Latitud

B

101º 02’ 54.67’’

17º 19’ 15.15’’

C

101º 02’ 54.05’’

17º 19’ 14.94’’

D

101º 02’ 55.97’’

17º 19’ 13.78’’

E

101º 02’ 55.22’’

17º 19’ 13.15’’

F

101º 02’ 54.19’’

17º 19’ 14.28’’

Figura 1. Plano Topográfico de la localidad de Papanoa

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19

Figura 2. Vista satelital de la ubicación del Predio para la P.T.A.R. N

Predio para la PTAR

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20

Figura 3. Vista satelital del sitio seleccionado para la ubicación de la P.T.A.R.

Ver Anexo 2A. Planos Topográficos. Ver Anexo 2B Plano de Sembrado y Arreglo General de la Planta de Tratamiento.

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21

II.1.4. Inversión requerida. a) Reportar el importe total del capital total requerido (inversión + gastos de operación), para el proyecto.

El costo estimado de la obra sin incluir IVA asciende a $ 13,406,936.20 (trece millones cuatrocientos seis mil novecientos treinta y seis pesos 20/100 MN). Tabla 2. Inversión requerida para la el Proyecto de la P.T.A.R. COSTO No.

CONCEPTO

TOTAL $

1

PRETRATAMIENTO

368,573.05

2

CÁRCAMO DE AGUA RESIDUAL

396,522.74

3

EQUIPO ELECTROMECANICO DE CARCAMO DE AGUA RESIDUAL TANQUES DE AEREACIÓN

227,341.49

4

2,584,115.34

5

CÁRCAMO DE RECIRCULACIÓN DE LODOS

147,076.46

6

EQUIPO ELECTROMECANICO DE CARCAMO DE RECIRCULACIÓN DE LODOS

143,810.28

7

DIGESTOR

1,269,035.60

8

SEDIMENTADORES SECUNDARIO

1,344,840.70

9

ESPESADOR DE LODOS

867,253.62

10

CAJA DE DISTRIBUCIÓN

291,728.35

11

TANQUE DE CONTACTO DE CLORO

154,683.58

12

CASETA DE CLORACIÓN

32,808.93

13

LECHOS DE SECADO

943,816.73

14

EDIFICIO ADMINISTRATIVO, CASA DE FUERZA Y CASETA DE VIGILANCIA

15

EQUIPO DE LABORATORIO

305,619.60

16

612,049.49

18

VIALIDADES, BANQUETAS, ÁREAS VERDES Y CERCADO. ALCANTARILLADO SANITARIO, ALEJAMIENTO DE AGUA TRATADA Y LINEAS DE INTERCONEXION ENTRE ESTRUCTURAS ELÉCTRICO

19

MURO CON LOGOTIPO

17

1,323,109.85

255,632.60

2,128,992.31 9,925.48

IMPORTE $ =

13,406,936.20

IVA 15% $ =

2,011,040.43

TOTAL $ =

15,417,976.63

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22

El costo estimado de la obra está basado en el catalogo de conceptos de la CAPASEG (Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero) y CONAGUA para el año 2008, por lo que pueden existir variaciones al momento en que se evalúe el presente estudio. En cuanto a los costos de operación y mantenimiento que incluyen costos por concepto de energía eléctrica, materiales, insumos y personal, estos se estimaron en $848,907.96 anuales (ochocientos cuarenta y ocho mil novecientos siete pesos 96/100 M.N.). Dadas las características de la zona, el proyecto ha sido pensado para poder ser construido y operado preferentemente con material de la región y con compuestos nacionales, por lo que la utilización de divisas extranjeras pueden considerarse nulas. Para determinar el tipo de P.T.A.R. que se emplearía en la localidad de Papanoa, se efectuó un Análisis Técnico-Económico y Financiero de cuatro diferentes procesos de tratamiento de guas residuales, las cuales fueron: Lodos activados convencional, Lodos activados aereación extendida, Filtros percoladores y Zanjas de oxidación aereación extendida. Los cuatro sistemas presentan ventajas y desventajas cada uno respecto al otro y estas se deben principalmente al importe de la inversión inicial y los costos de operación y mantenimiento. Este Análisis estuvo encaminado a la obtención del costo por m3 tratado, para lo cual se efectuó el siguiente procedimiento: •

Predimensionamiento y realización del antepresupuesto de las P.T.A.R., mismo que fue calculado con precios de CAPASEG y CONAGUA 2008, y donde se obtuvo el proceso de tratamiento que resulto con el costo más bajo del m3 tratado, en cumplimiento de lo dispuesto por la norma NOM-001-SEMARNAT1996.

•

Cálculo de los costos de operación y mantenimiento de las P.T.A.R.

•

Análisis Financiero para determinar el costo unitario del m3 con una tasa de interés del 12%, un periodo de financiamiento de 20 años y utilizando los costos de inversión y operación a precios constantes.

Los costos obtenidos para cada una de las cuatro Alternativas de Tratamiento se pueden apreciar en la siguiente tabla.

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Tabla 3. Costos de Inversión y Operación de las Alternativas de Tratamiento, PTAR de 9.62 l.p.s. SISTEMA

*COSTOS DE INVERSIÓN

COSTO DE INVERSIÓN ANUAL AMORTIZADO

COSTO POR OYM (ANUAL)

COSTO TOTAL ANUAL

VOLUMEN ANUAL (M3/AÑO)

COSTO POR M3 DE INVERSIÓN

COSTO POR M3 DE O Y M

COSTO TOTAL POR M3 DE AGUA TRATADA

SUPERFICIE (HA)

LODOS ACTIVADOS CONVENCION AL LODOS ACTIVADOS AEREACIÓN EXTENDIDA FILTROS ROCIADORES

$12,295,832.38

$1,646,815.42

$838,364.88

$2,485,180.30

303,376.32

$5.43

$2.76

$8.19

0.26

$11,942,452.53

$1,599,486.26

$848,907.96

$2,448,394.22

303,376.32

$5.27

$2.80

$8.07

0.27

$15,428,072.93

$2,066,325.21

$1,134,452.63

$3,200,777.84

303,376.32

$6.81

$3.74

$10.55

0.36

ZANJA DE OXIDACIÓN AEREACIÓN EXTENDIDA

$13,271,955.02

$1,777,550.27

$1,102,809.38

$2,880,359.65

303,376.32

$5.86

$3.64

$9.49

0.34

*El costo incluye IVA.

Como se puede observar en la tabla anterior, la mejor opción es el sistema de Lodos Activados Aereación Extendida, pues en efecto, este sistema tiene la gran ventaja de tener costos de operación y mantenimiento más bajos e incluso, costos de inversión más bajos comparados con las otras tres Alternativas. Como conclusión del Análisis se tiene que si se dispone del capital necesario para construir el sistema de Lodos activados aereación extendida, este resultará una mejor inversión, sobre todo tomando en consideración que en el mediano y largo plazos los costos de la energía seguirán incrementándose en términos reales. Es importante mencionar, que los costos de inversión obtenidos en el Análisis, fueron el resultado de un predimensionamiento de cada una de las Alternativas de Tratamiento, que sirvieron para la elección de la Alternativa con el menor costo por metro cúbico tratado, por lo que al realizar el presupuesto definitivo de la Alternativa seleccionada, existe variación con respecto al obtenido en el Análisis.

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Tabla 4. Desglose de los Costos de Operación de las Alternativas de Tratamiento, PTAR de 9.62 lps. COSTO MENSUAL ($/mes) SISTEMA

DESINFECTANTE Y POLÍMEROS

LODOS ACTIVADOS CONVENCIONAL LODOS ACTIVADOS AEREACIÓN EXTENDIDA FILTROS ROCIADORES

$18,225

$3,823

$34,800

$3,042

$1,700

$8,274

$69,864

$838,365

$21,982

$3,823

$33,300

$3,042

$1,700

$6,895

$70,742

$848,908

$34,143

$9,823

$35,800

$3,042

$1,700

$10,030

$94,538

$1,134,453

ZANJA DE OXIDACIÓN AEREACIÓN EXTENDIDA

$39,572

$3,823

$34,800

$3,042

$1,700

$8,964

$91,901

$1,102,809

PERSONAL

TRANSPORTE LODOS

CAL. DEL AGUA

COSTO TOTAL ANUAL

ENERGÍA ELÉCTRICA

MANTENIMIENTO

TOTAL

El resultado del análisis realizado donde se determino el costo del m3 tratado más bajo, se muestra en la siguiente tabla. Tabla 5. Resumen del Análisis Financiero de Alternativas de PTAR de 9.62 lps,

ALTERNATIVA

COSTOS DE INVERSIÓN VPN

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (ANUAL) EN $

RESULTADO DEL ANÁLISIS

C.U. ($/m3)

T1

T2 y T3

T1,T2,T3

LODOS ACTIVADOS CONVENCIONAL

$12,295,832.38

$838,364.88

$5.43

$2.76

$8.19

**LODOS ACTIVADOS AEREACIÓN EXTENDIDA

$11,942,452.53

$848,907.96

$5.27

$2.80

$8.07

FILTROS ROCIADORES

$15,428,072.93

$1,134,452.63

$6.81

$3.74

$10.55

ZANJA DE OXIDACIÓN AEREACIÓN EXTENDIDA

$13,271,955.02

$1,102,809.38

$5.86

$3.64

$9.50

Costo más Bajo

Nota.- T1 se refieren a los costos por concepto de amortización de la inversión y T2 y T3 se refrieren a los costos por concepto de operación (fijos y variables). **Alternativa seleccionada. Ver Anexo 2C. Catálogo de Conceptos y Presupuesto de Obra. Ver Anexo 2D. Análisis de Factibilidad Técnica-Económica y Financiera del sistema de tratamiento.

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b) Precisar el periodo de recuperación del capital justificando con la memoria de cálculo respectivo.

Por tratarse de una obra de beneficio social, no se considera la recuperación del capital. c) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación.

Por si misma, las obras proyectadas para la localidad de Papanoa, implica medidas para la prevención y mitigación de impacto al ambiente, pues como se ha planteado, se pretende dotar a la población de una P.T.A.R., previniendo y mitigando con esto, los efectos ambientales que trae como consecuencia no contar con tal infraestructura. Estos efectos van desde los malos olores, hasta las enfermedades provocadas por esta causa y la propagación de fauna nociva. Del mismo modo, dentro del mismo proyecto se están considerando áreas verdes en la superficie libre del predio donde se ubicara la P.T.A.R. cuyo costo se encuentra incluido en el presupuesto de la misma. Si además se consideran los costos generados por la elaboración y trámite de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, se tiene que los costos adicionales para la mitigación de los impactos ambientales son los siguientes: Tabla 6. Costos para medidas de mitigación de impacto ambiental. Costo No. Medida de Mitigación $ 1

Áreas verdes

2

Manifestación Ambiental Total

93,235.07 de

Impacto

30,000.00 123,235.07

Es importante mencionar, que la prevención y mitigación de los impactos ambientales que se generaran durante la preparación del sitio y construcción, se llevaran acabo de acuerdo ha lo que establecen las normas mexicanas; y cuyos costos deberán ser considerados por la empresa constructora que resulte ganadora en la licitación correspondiente. En cuanto a la operación del proyecto, los costos para la prevención y mitigación de impactos ambientales, serán subsanados por los usuarios, y cuya ejecución dependerá de los encargados de la P.T.A.R., específicamente del Comité de Obra y de las autoridades locales y municipales, en coordinación con la CAPASEG.

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II.1.5. Dimensiones del proyecto. Especificar la superficie requerida para el proyecto, desglosándola de la siguiente manera: a) Superficie total del predio (en m2).

La superficie total que se ocupara para el proyecto de la P.T.A.R. es de 2,769.00 m2 (0.2769 Ha). De esta superficie, 1,684.03 m2 los ocupara la obra, y en la superficie restante, se ubicaran áreas verdes en las que se plantarán árboles y pasto, cuya extensión será de 865 m2. Cabe hacer mención, que la superficie donada por el propietario del predio es de 5,000 m2 (0.50 Ha), de los cuales solo se ocuparan 2,769.00 m2. b) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio (selva, manglar, tular, bosque, etc.). Indicar, para cada caso su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total del proyecto.

La superficie de vegetación que se afectara con la construcción de la P.T.A.R. tiene una extensión de 951 m2, que representa el 34.34% del área total, donde la cobertura vegetal corresponde a árboles de mango; el resto de la superficie del predio (65.66 %), cuenta con pasto, hierbas y algunos árboles de zazanil (vegetación silvestre). Cabe hacer mención, que el zazanil corresponde a una vegetación silvestre que crece todo el año y que no se encuentra dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001, siendo utilizada principalmente como leña, por lo que los impactos adversos a este factor no serán significativos. c) Superficie (en m2.) para obras permanentes. Indicar su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total.

Todas las obras consideradas en el proyecto serán permanentes. La superficie que ocuparan las obras es de 1,684.03 m2, su distribución se puede apreciar en la siguiente tabla. Tabla 7. Superficie que ocuparan las obras permanentes No.

Unidad de Tratamiento

Superficie

% Respecto a la sup.total de la obra

1

Pretratamiento y Cárcamo de Agua Residual

37.30

2.21

3

Caja de Distribución

8.75

0.52

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No.

Unidad de Tratamiento

Superficie

% Respecto a la sup.total de la obra

4

Tanques de aereación

232.54

13.81

5

Sedimentador Secundario

95.03

5.64

6

Tanque de Contacto de cloro

16.12

0.96

7

Caseta de Cloración

0.00

0.00

8

Cárcamo de recirculación de lodos

10.56

0.63

9

Espesador de lodos

7.07

0.42

10

Digestor de lodos

110.96

6.59

11

Lechos de Secado

383.52

22.77

12

Edificio Administrativo

68.34

4.06

13

Caseta de fuerza y taller

50.34

2.99

14

Caseta de vigilancia

14.00

0.83

15

Estacionamiento

37.5

2.23

16

Vialidades y banquetas

612.00

36.34

1,684.03

100.00

Área Total de la obra 17

Áreas verdes

865

18

Obra de descarga

9.90

Área Total del predio

2,769.00

Ver Anexo 2B. Plano de Sembrado y Arreglo General de la Planta de Tratamiento.

La caseta de cloración se ubicará sobre el tanque de contacto de cloro, y ocupará un área de 6.0 m2. La superficie para el estacionamiento se ubicarán fuera del cercado que se esta considerando para la protección y resguardo de las estructuras de tratamiento. La

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superficie que quedara cercada comprende 2,731.5 m2. La estructura de descarga se encontrará a 4 m del cercado perimetral, al oeste de la planta.

II.1.6. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. Se recomienda describir el uso actual del suelo y/o de los cuerpos de agua en el sitio seleccionado, detallando las actividades que se lleven a cabo en dicho sitio y en sus colindancias.

•

Uso actual del suelo en el sitio del proyecto

El uso de suelo del predio que se tiene destinado para el emplazamiento de la P.T.A.R. es agrícola de temporal (cultivo de mango). Las actividades que se llevan acabo en las colindancias del predio son: al norte, este y sur, terrenos de cultivo de mango; y al oeste se ubica el Arroyo Papanoa que es el cuerpo receptor de las aguas residuales de la localidad. Figura 4. Predio seleccionado para la ubicación de la P.T.A.R.

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•

Uso actual de cuerpos de agua en el sitio del proyecto

El cuerpo de agua más cercano a Papanoa y al sitio seleccionado para el desarrollo del proyecto, es el Arroyo Papanoa, que tiene una trayectoria de sureste a suroeste atravesando a la mitad de la localidad y que desciende al sur desembocando en el Océano Pacífico. En este Arroyo es donde actualmente se vierten las aguas residuales sin tratamiento de esta localidad y que definitivamente restringe el uso de este recurso debido a la contaminación por residuos sólidos y aguas negras. Es precisamente el Arroyo Papanoa, el sitio de descarga de las aguas residuales tratadas, una vez que se construya y entre en operación la Planta de Tratamiento de la localidad de Papanoa. Otro cuerpo de agua que se encuentra cercano a Papanoa, es el Río Coyuquilla Norte, cuya obra de captación se ubica a 4 Km del centro, siendo su principal fuente de abastecimiento, aportando a esta localidad un volumen de 28 l.p.s. Figura 5. Tiraderos de basura en las márgenes del Arroyo Papanoa

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II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. Describir la disponibilidad de servicios básicos (vías de acceso, agua potable, energía eléctrica, drenaje, etc.) y de servicios de apoyo (plantas de tratamiento de agua residuales, líneas telefónicas, etc.).

En este apartado se presenta una descripción general del estado físico y de operación de cada uno de los componentes de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y Saneamiento; así como de otros servicios que el municipio brinda a la población de Papanoa. •

Agua potable

Captación: la fuente de abastecimiento de Papanoa es el río Coyuquilla Norte, cuya captación (obra de toma) se ubica a 4 Km del centro y aporta un gasto de 28 l.p.s. El sistema opera por bombeo mediante un equipo de 75 H.P. Línea de conducción: se encuentra constituida por tubería de Fo.Ga. de 12” de diámetro que se divide en dos tramos: del río Coyuquilla a la estación de bombeo, y de la estación de bombeo al tanque Papanoa (4 Km). Tanque de regularización: la obra de regulación cuenta con una capacidad de almacenamiento de 60 m3, se encuentra construido de mampostería y se ubica al sur de la localidad (tanque Papanoa). Existe otro tanque de mampostería llamado Santa Rosa, que también se encuentra operando. Red de distribución: tiene una cobertura aproximada del 90% (II Conteo de Población y Vivienda del INEGI). Esta infraestructura esta constituida por tubería de Fo.Ga. y PVC de 2” y 4” de diámetro.

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Figura 6. Tanque de almacenamiento ubicado al sur de Papanoa

•

Sistema de Alcantarillado Sanitario

El sistema actual de alcantarillado sanitario en Papanoa es administrado por la presidencia auxiliar municipal. Recientemente se realizo la ampliación de la red de atarjeas, con lo cual se estará proporcionando el servicio al 69% de la población, con un número aproximado de 655 descargas domiciliarias. Esta ampliación correspondió a la instalación de 13.781 Km de tubería de polietileno de alta densidad para alcantarillado; pues ya se contaba con el 31% de cobertura en este servicio, con una longitud de la red de atarjeas de 6.324 Km y 113 pozos de visita. Red de atarjeas: el funcionamiento del sistema de alcantarillado residual se inicia en la descarga domiciliaria de albañal, la cual parte de un registro principal localizado en el interior del predio, provisto de una tapa generalmente de concreto sin salida de malos olores; el diámetro de la descarga es generalmente de tubería de concreto simple de 15 cm de diámetro, que se instala a profundidad mínima de 60 cm. El albañal se conecta a la atarjea por medio de una tubería con una pendiente del 1% como mínimo, utilizando el “slant” y el codo de 45° para la unión del albañal con la atarjea o colector, garantizando así que la conexión del albañal a la atarjea, sea hermética como lo recomienda la CONAGUA en sus MAPAS (Manual de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento). En cuanto a la disposición de las aguas negras, estas descargan directamente al Arroyo Papanoa que atraviesa la ciudad de sureste a suroeste, lo que ha originado que el Arroyo

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se convierta en un foco de infección para los habitantes. La red de atarjeas funciona por gravedad. En resumen, la red de atarjeas tanto la existente como la recién construida, recibirá a través de las conexiones de albañal, donde se asientan aproximadamente 3,932 habitantes, una aportación estimada de 7.88 l.p.s. En tanto que la aportación futura calculada para el proyecto con un periodo de diseño de 20 años (2008 al 2028) se ha estimado sea de 9.62 l.p.s. Figura 7. Descarga de Aguas Residuales con tubería de Concreto Simple

Se tiene conocimiento que el sistema de colectores se encuentra en proceso de construcción, el cual estará formado por tres colectores (ver figura 2) que en total tendrán una longitud de 2.625 Km. Tabla 8. Longitud de colectores en proceso de construcción Nombre del Colector

Cadenamiento

Longitud

Inicial

Final

(m)

Colector Marginal

0+000

1+960

1,960.73

Colector Sur

0+000

0+380

384.48

Colector Carretera

0+000

0+280

279.97

Total

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2,625.18

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•

Sistema de Saneamiento

Actualmente la localidad de Papanoa no cuenta con la infraestructura necesaria, con la cual se lleve a cabo el saneamiento de su cuerpo receptor y medio ambiente, vertiendo al Arroyo Papanoa sin tratamiento alguno, las aguas residuales que se generan por la actividad diaria de sus habitantes. Figura 8. Descarga de Aguas Residuales

•

Otros Servicios

Vías de acceso: la principal vía de acceso a Papanoa es por la carretera federal número 200. Para llegar al predio donado para la P.T.A.R., existe un camino de acceso de terracería. Energía eléctrica: la cobertura es de aproximadamente el 97% de las viviendas particulares habitadas (según Conteo 2005 del INEGI). Educación: preescolar, primaria y secundaria, con un grado promedio de escolaridad de 6.32 (según Conteo 2005 del INEGI). Salud: Papanoa cuenta con una unidad de salud de la SSA.

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Deporte: existe una cancha de usos múltiples donde se practica principalmente fútbol y básquetbol. En las escuelas (primaria y secundaria) también existen canchas para jugar básquetbol y espacios que se acondicionan para el fútbol. Comunicación: correo, teléfonos automáticos, televisión, radio y transporte. De no disponerse en el sitio, indique cual es la infraestructura necesaria para otorgar servicios y quién será el responsable de construir y/u operarla (promovente o un tercero).

El sitio donde se ubicará la P.T.A.R. cuenta con vías de acceso en buenas condiciones como la carretera Federal a Acapulco y un camino de terracería. Para el proyecto correspondiente se esta considerando línea eléctrica de media tensión y alumbrado interior y exterior para la Planta; así como un alcantarillado sanitario en el interior del predio que recolectara las aguas producto de limpieza, sanitarios y regadera de las instalaciones de la P.T.A.R., las aguas residuales generadas por estas actividades se conducirán hacia la misma. El agua que se ocupará en la limpieza y para el riego de las áreas verdes de la P.T.A.R. será el agua del efluente (agua tratada). En cuanto al agua que se ocupará para los sanitarios y regadera, esta se tomará de la red de agua potable de la localidad. Estos trabajos serán licitados por la CAPASEG y ejecutados por la empresa que resulte ganadora.

II.2. Características particulares del proyecto. Se recomienda que se ofrezca información sintetizada de las obras principales, asociadas y/o provisionales en cada una de las etapas que se indican en esta sección, debiendo destacar las principales características de diseño de las obras y actividades en relación con su participación en la reducción de las alteraciones al ambiente. Los principales tipos de obras hidráulicas son los mencionados a continuación y se recomienda que incluyan la información señalada con la viñeta: Obras de tratamiento de aguas (plantas para el tratamiento de aguas residuales que descarguen líquidos o lodos en cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales; plantas potabilizadoras para el abasto de redes de suministro a comunidades cuando esté prevista la realización de actividades altamente riesgosas; plantas desaladoras).

•

Descripción del proceso de tratamiento que recibirá el agua.

El sistema de tratamiento a emplear es del tipo conocido como “Lodos Activados con Aereación Extendida”. Iniciando con un pretratamiento a base de rejillas y canal

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desarenador; seguido de un cárcamo de bombeo para darle la carga hidráulica al proceso, para posteriormente pasar a una caja de distribución y de ahí, continuar a los tanques de aereación con un tiempo de retención de 18.21 hrs. Siguiendo a un tanque de sedimentación secundaria con un tiempo de retención de 1.72 hrs. Para finalmente pasar a un tanque de contacto de cloro con un tiempo de retención real de 29.94 min. Adicionalmente para el tratamiento y desalojo de los lodos se considero un tanque de recirculación de lodos, espesador de lodos, digestor de lodos y lechos de secado para su deshidratación. Las etapas que conforman el sistema de tratamiento de aguas residuales para la localidad de Papanoa son: I. Tren de agua. a. b. c. d. e. f. g.

Emisor sanitario Pretratamiento (caja de llegada, canal con rejillas y desarenador) Cárcamo de agua residual Caja de distribución Tanques de aeración Sedimentador secundario Tanque de contacto de cloro

II. Tren de lodos. a. b. c. d.

Cárcamo de recirculación de lodos Espesador de lodos Digestor de lodos Lechos de secado

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Figura 9. Arreglo general del sistema de tratamiento.

Ver Anexo 2B. Plano de Sembrado y Arreglo General de la Planta de Tratamiento, Diagrama de Flujo y Perfil Hidráulico.

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Descripción del tratamiento. I. Tren de agua. a) Emisor sanitario. El emisor sanitario será el encargado de conducir el agua residual proveniente de la localidad de Papanoa, desviándose hacia el interior de la planta mediante pozos de visita. Este emisor tendrá una longitud de 5 m y un diámetro de 38 cm, descargará en la caja de entrada del pretratamiento. b) Pretratamiento. Se ubica en la parte topográficamente más alta del predio y cerca de la llegada del emisor sanitario, se compone de una caja de llegada, dos canales de rejillas y dos canales desarenadores. El pretratamiento se diseñó con gasto máximo instantáneo de 31.34 l.p.s. y se revisó con el gasto medio de 9.62 l.p.s. La caja de entrada recibirá el agua residual proveniente del emisor y a través de esta se distribuirá el caudal a los canales de rejillas y los desarenadores ubicados posteriormente. La velocidad en el canal con rejillas es de 0.61 m/s, ancho de 0.40 m, largo de 2.25 m y pendiente de 0.0018, el tirante del gasto máximo es de 0.172 m, 0.073 m para el gasto medio y 0.046 para el gasto mínimo, en base de los caudales resultaron 12 barras con espacio entre ellas de 25 mm (con inclinación de la rejilla de 60°). Para parar el flujo y poder alternar los canales de rejilla y desarenadores se contempló la instalación de dos compuertas deslizantes al inicio de los canales de rejillas. Las rejillas se diseñaron para retener sólidos gruesos, con dimensiones mayores de 25 mm y desarenador para sólidos inorgánicos (arena) con objeto de evitar su entrada al cárcamo de agua residual y los componentes de la planta. Los desarenadores se diseñaron con velocidad de 0.15 m/s, en caso de que no se tenga arena acumulada en el fondo, y se revisaron para los casos en que si exista arena acumulada. Proponiendo un ancho de 0.41 m y considerando las velocidades de sedimentación de las partículas se calculó la longitud de 6.89 m y un tirante máximo de 0.26 m. Los vertedores proporcionales “Sutro”, propuestos para mantener velocidades uniformes en los desarenadores serán construidos en placa de acero con dimensiones de 260 x 290 mm y espesor de 6.35 mm, tendrá ancho de los orificios en la base de 300 mm y altura en la parte recta de 100 mm, puede medir gastos de 4.81 l.p.s. (mínimo) y 31.34 l.p.s.

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(máximo), cada centímetro de altura “h” correspondiente al gasto unitario de 1.53 l.p.s., la altura para gasto máximo instantáneo del proyecto de 31.34 l.p.s. sería de 26 cm. c) Cárcamo de agua residual. Se diseñó para funcionar con diferentes combinaciones de gasto (gasto máximo instantáneo de 31.34 l.p.s.) se contará con dos bombas sumergibles, tres de 2 HP para 31.34 l.p.s., de las cuales dos estarán en funcionamiento y una de reserva. El gasto proporcionado por las bombas se conducirá mediante dos líneas de presión que descargaran los flujos en la caja de distribución. d) Caja de distribución. Esta estructura se ubica en la parte alta del predio, desde donde el agua pasa por gravedad hasta la salida de la planta. La estructura se compone de un tanque de descarga, un vertedor de cresta delgada y un tanque repartidor de gastos para la primera y segunda etapa. El efluente de salida se conduce al tanque de aereación. e) Tanques de aeración. Son dos estructuras rectangulares (tanques), que contaran con dos aeradores de 7.5 HP en cada modulo (cuatro en total), montados sobre puntes de operación (estructuras de acero). La alimentación es mediante una caja de repartición de flujo con compuertas deslizantes. El flujo de salida de los tanques se vierte a caja de recolección de flujo, de donde se conduce por gravedad al sedimentador secundario; mientras que los lodos se dirigen hacia el cárcamo de recirculación. Los tanques de aeración se diseñaron con gasto medio de 4.81 l.p.s. En este sistema los microorganismos degradan el sustrato presente en el agua cruda, gracias a la aereación, que aprovecharan las bacterias para cumplir con su metabolismo químico de degradación de la materia orgánica. El diseño de los tanques de aeración se realizó en base de la cinética del agua residual a tratar, utilizando los resultados de la calidad del agua residual, los valores de los coeficientes cinéticos, la concentración de SSV en los reactores y la calidad de agua tratada que se pretende obtener. Debe mencionarse que el diseño se hizo con unas concentraciones relativamente altas (SSLM = 3,869 mg/l y SSVLM = 3,095 mg/l), los parámetros principales que resultaron (TRH= 18.21 horas, F/M = 0.09 días-1, Cargas Volumétricas = 0.29 kg DBO5/m3, θ = 28 días y un porcentaje de recirculación de 50%) están dentro de los parámetros de aeración extendida. Se determinaron las cantidades de oxígeno necesario para el proceso, que

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resultaron 108.47 kgO2/día por cada modulo, se determinó la cantidad y potencias de los aereadores mecánicos superficiales propuestos y la revisión de la capacidad de mezclado. La cantidad de lodos se cálculo para el balance de sólidos y se determinaron los parámetros y dimensiones de los componentes de tratamiento de lodos. f) Sedimentador secundario. El sedimentador secundario es un tanque circular, cuya alimentación es central (por la parte inferior) descargando al centro de la estructura. El sedimentador contará con un sistema de rastras movidas con equipo electromecánico de 0.5 HP de potencia ubicados sobre la columna central de acero. Los lodos se recolectan en la parte inferior de la estructura y se envían al tanque de recirculación de lodos, y los lodos del desecho al espesador, la recirculación de los lodos (2 bombas de 0.50 HP) y su desecho se realizará por bombeo (1 bomba de 0.75 HP). El efluente de agua sedimentada se vierte sobre vertedores triangulares perimetrales y se recolecta en una canaleta rectangular de donde se conduce por gravedad hacia el tanque de cloración. El sedimentador se diseño con gasto medio de 9.62 l.p.s., más un gasto de recirculación del 50%, es decir 14.43 l.p.s. Los criterios de diseño del sedimentador secundario fueron para una carga hidráulica superficial de 14.40 m3/m2 día, tomando en cuenta que recibirá la carga de los tanques de aeración con aeración extendida. Con las dimensiones obtenidas se revisaron las cargas de sólidos y la carga hidráulica del vertedor y se comprobó que están dentro de los rangos, en base de este, las dimensiones del sedimentador secundario se determinaron en base de las cargas hidráulicas superficiales. g) Tanque de contacto de cloro. En esta estructura con forma rectangular se desinfecta el agua, su propósito es limpiar el agua bacteriológicamente de los organismos patógenos mediante hipoclorito de sodio al 13%, la entrada del flujo es por medio de la tubería de PAD y la salida del tanque es por medio de un vertedor el flujo pasará hacia el registro de descarga y de allí se continúa por gravedad hacia fuera de la planta de tratamiento (hacia la estructura de descarga). El tanque de cloración se diseñó con gasto máximo instantáneo de 31.34 l.p.s. y TRH de 15 min., la capacidad del sistema de cloración se determinó para una dosis de cloro de 8 mg/l promedio, el clorador tendrá capacidad de cubrir de 5 a 12 mg/l.

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Sobre el tanque clorador se ubicara una caseta, en la que se alojara el sistema de cloración. Este sistema consiste en un clorador manual tipo Dripper que trabajara con un dispositivo de goteo y un depósito de cloro líquido, dosificará Hipoclorito de Sodio al 13%, el cual desinfectará el efluente vertido.

II. Tren de lodos a) Cárcamo de recirculación de lodos Los lodos se sedimentan (sedimentador secundario) y parte del volumen total se regresan al tanque de aereación como lodos activados recirculados. Estos lodos recirculados hacen que los microorganismos permanezcan más tiempo en el sistema, que el agua fluya a través de este. Este tanque representa una estructura de sección rectangular de concreto armado. Este cárcamo recibe los lodos del sedimentador secundario y los envía hacia los tanques de aeración ó hacia el espesador de lodos, con dos bombas de 0.5 HP para un gasto de 9.62 l.p.s., existirán dos bombas más para de reserva. Se deberán recircular un 3.607 l.p.s. (50%). b) Espesador de lodos. El espesador de lodos es una estructura circular que recibirá los lodos del sedimentador secundario. Los lodos espesados se envían hacia el digestor aerobio, para posteriormente ser recolectados por los lechos de secado. Para la recolección de lodos se contará con un sistema de rastras accionadas con equipo electromecánico de 0.75 HP montado sobre puente de operación. El diseño del espesador se realizó en base del balance de sólidos (cantidad de lodos secundarios) que entran al espesador (22.64 m3/día) y aplicando la carga de sólidos de 24 m3/m2.día se determinaron las dimensiones, el TRH que resultó de 4.72 días y el volumen de sobrenadantes que salen del espesador que resulto de 121.66 m3/día. c) Digestor de lodos. Es una estructura rectangular que contará con dos aereadores de 3.5 HP cada uno, montados sobre puentes de operación (estructura de acero). Los lodos digeridos se bombean hacia el tanque acondicionador de lodos. El diseño del digestor aerobio se realizó en base de la cantidad de lodos (178.7 kg/día) y suponiendo que los sólidos volátiles representan 80% de los sólidos totales (142.96), mientras que el restante corresponde a sólidos fijos (35.74 kg/día).

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Se determinó la reducción de los sólidos para las dos estaciones del año, durante el verano del 44% y para la época de invierno de 40% y el requerimiento de oxígeno (con una tasa de 2.2 kg O2/kg Sólidos Volatiles destruidos) se calcularon 125.81 kg O2/día para el invierno y 138.39 kg O2/día para el verano. En base de los requerimientos máximos de oxígeno se determinó la cantidad y la capacidad de los aereadores mecánicos, el caudal medio del efluente calculado es de 22.34 m3/día. Con una edad de lodos de 31.7 días se obtuvo para un TRH de 12 días que esta dentro del rango recomendado (entre 15 y 20 días). d) Lechos de secado. Los lodos obtenidos del digestor se conducen hacia los Lechos de secado para su deshidratación. El objetivo de los Lechos de secado es disminuir el volumen total de lodo para eliminar en lo posible la humedad que aun conserve. Los lodos se dejaran expuestos a la luz solar para su deshidratación. El lodo permanecerá dentro de estos Lechos hasta que este completamente seco. Una vez seco este lodo, se dispondrá de él, mediante paleado manual cada determinado tiempo, posteriormente se llevara al sitio autorizado de tiro o bien se utilizará para el mejoramiento de suelos. • Capacidad de diseño de la planta.

La capacidad de diseño de la planta es de 9.62 l.p.s. (831.17 m3/día). El proyecto presenta los siguientes parámetros técnicos. Tabla 9. Datos de Diseño Datos básicos de diseño Población actual (Año 2008)

3,932

Habitantes

Población de proyecto (Año 2028)

4,792

Habitantes

231.25

l/hab/día

Dotación Coeficiente de aportación Aportación

75% 173.44

l/hab/día

Gastos

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Datos básicos de diseño Gasto medio diario

9.62

l.p.s.

Gasto mínimo diario

4.81

l.p.s.

Gasto máximo instantáneo

31.34

l.p.s.

Gasto máximo extraordinario

47.07

l.p.s.

Volumen de descarga anual

303.376

Miles de m³

La capacidad que tendrán cada unas de las estructuras de tratamiento (dimensiones interiores) son las que a continuación se describen: 1) Pretratamiento. Se compone de una caja de descarga de 2.8 m de largo por 0.30 de ancho, dos canales de rejillas de 0.41 m de ancho y 1.03 m de altura (cota de fondo de 10.45), dos canales desarenadores de 0.41 m de ancho y 1.10 m de altura, para desarenador la cota de fondo será de 10.296 cm. En total el pretratamiento tendrá una longitud de 9.14 m y será construido con concreto armado. Para poder alternar el funcionamiento de los canales desarenadores se contempló la instalación de dos compuertas deslizantes al inicio de los canales de rejillas. 2) Cárcamo de agua residual. Representa un tanque de concreto donde se acumula el agua residual, con dimensiones de 3.20 m de ancho por 4.05 de largo y 1.10 m de profundidad, la cota de fondo es de 8.35 m. El nivel máximo de operación resultó de 10.35 m, el mínimo de 9.75 m. El agua bombeada se conduce mediante tuberías de 3” de diámetro de PAD a la caja de distribución. 3) Caja de distribución. La estructura construida en concreto tendrá un ancho de 2.5 m, largo de 3.5 m y 4.7 m de altura. El efluente de salida se conduce directamente a los tanques de aereación mediante tubería de PAD de 6” de diámetro, su nivel de fondo es de 12.25 m.

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4) Tanques de aeración. Son dos estructuras rectangulares de concreto de 7.25 m de ancho por 14.5 m de largo, 3.00 m de tirante de agua y 0.50 m de bordo libre con espesor de los muros de 0.30 m. El nivel de los fondo es de 13.50 m y máximo de operación resultó de 16.50 m. Los flujos pasan al sedimentador secundario por medio de tuberías de PAD de 6” de diámetro. 5) Sedimentador secundario. Se trata de un tanque circular de concreto armado de 10.5 m de diámetro, de 3.00 m de tirante de agua en la parte recta y un bordo libre de 0.5 m y espesor de muros de 0.30 m. El efluente se derrama sobre vertedores triangulares perimetrales y se recolecta en una canaleta rectangular perimetral de donde se conduce por gravedad hacia el tanque de cloración con tubería de PAD de 6” de diámetro. Sus niveles de operación máxima son la 15.25 m y el fondo del piso 12.25 m y 12.09 m, al centro 11.27. 6) Tanque de contacto de cloro. Es una estructura rectangular de concreto de 4.8 m de largo por 2.7 m de ancho, un tirante de 1.50 m y un bordo libre de 0.2 m con espesor de muros de 0.25 y de las mamparas de 0.15 m. La salida del tanque es por medio de un vertedor hacia registro de descarga, el vertedor será ubicado en la cota de fondo igual a 13.75 m y de ahí se continúa por gravedad hacia fuera de la planta de tratamiento con tubería de PAD de 6” de diámetro. Su nivel máximo de operación del tanque es de 13.55 m y el de fondo del piso 12.05 m. 7) Caseta de cloración. La caseta de cloración representa una construcción muy sencilla construida en muros de tabique y celosía (en fachada principal y posterior) esto debido a las exigencias de seguridad de los sistemas de cloración, el piso de concreto armado esta ubicado en la cota 14.20 m y el techo de losa también será construido con este mismo material. Las dimensiones que tendrá la caseta será de 2.25 m x 2.70 x 2.25 m y 2.50 de alto (losa inclinada). Esta caseta se ubicará sobre el tanque de contacto de cloro, la cual tendrá la función de albergar al equipo clorador (sistema manual tipo Dripper). 8) Cárcamo de recirculación de lodos. Es una estructura rectangular de 4.0 m de largo por 2.0 m de ancho y una altura de 2.35 m. Se ubica entre la caja de distribución y el tanque de contacto de cloro. El nivel de fondo se encuentra en la cota 11.5, los niveles máximo y mínimo de operación serán 13.40 y 12.90 m respectivamente.

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La tubería de presión para el bombeo de los lodos será de 3” en tubería de PAD. 9) Espesador de lodos. Es una estructura circular de 2.5 m de diámetro, un tirante de 3.0 m y un bordo libre de 0.5 m y espesor del muro de 0.20 m. El espesador recibe los lodos del sedimentador secundario mediante tuberías de PAD de 6” de diámetro. Los niveles de agua de operación serán: máximo de 14.95 m y fondo de 11.90 m y 11.95 m, con fondo al centro de 11.08 m. 10) Digestor de lodos. Es una estructura de concreto rectangular de 14.60 m de largo por 7.60 m de ancho, 3.00 m de tirante y bordo libre de 0.50 m. Se ubica a un costado del espesador y lechos de secado. Su nivel fondo es de 11.45 m y de operación máxima (nivel del agua) de 14.45 m. 11) Lechos de secado. Para dar más flexibilidad al proceso de deshidratación de lodos y al mismo tiempo disminuir los gastos de operación y mantenimiento, se propusieron lechos de secado dividido en tres módulos, cada uno con dimensiones de 6 m x 20 m cada uno; con una superficie total filtrante de 360 m2. Los lechos estarán constituidos por material granular, con una cama de 20 cm de grava de ¾”. Para colectar el agua, en el fondo existirá tubería de PVC perforada a media caña de 6” de diámetro por donde se filtrara. El nivel de fondo es de 13.10 m La entrada de lodos a los lechos será con tubería de PAD de 6” de diámetro, y con salida para los sobrenadantes con tubería de 8” de diámetro en PVC alcantarillado que irán de retorno hacia el pretratamiento. Ver Anexo 2B. Plano de Sembrado y Arreglo General de la Planta de Tratamiento, Diagrama de Flujo y Perfil Hidráulico. Ver Anexo 2E. Memoria de Cálculo del Proyecto.

•

Origen de las aguas recibidas.

El agua residual considerada en el proyecto es de origen doméstico producto de lavado de ropa, sanitarios, cocina y baños principalmente; y no se considera en ella la incorporación de actividades industriales que pudieran modificar las características físicoquímicas y biológicas del agua a tratar, de tal manera que afecte las condiciones del

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tratamiento proyectado, esto quiere decir que no se tendrá ninguna sustancia nociva para la P.T.A.R. Para conocer las características fisicoquímicas del agua a tratar se realizó una caracterización en un punto de descarga al norte de la localidad, cuyos valores de los principales parámetros analizados se muestran en la siguiente tabla. Tabla 10. Calidad del agua

DESCARGA OESTE

SST

DB0

DQO

GYA

390.00 mg/L

301.52 mg/L

787.94 mg/L

39.53 mg/L

Tabla 11. Caracterización del agua residual de la descarga oeste. No.

Parámetro

Unidad

Concentración

1

Grasas y Aceites

mg/L

Débil

2

Demanda Bioquímica de Oxígeno

mg/L

Media

3

Demanda Química de Oxígeno

mg/L

Media

4

Sólidos Suspendidos Totales

mg/L

Fuerte

La aportación actual de la red de drenaje existente es de aproximadamente 7.89 l.p.s., en tanto que la aportación futura calculada para el proyecto con un periodo de diseño de 20 años (2008 al 2028) se estimo en 9.62 l.p.s. Ver Anexo 2F. Resultados de Análisis de muestras de agua de las descargas.

• Características esperadas, tratamiento y disposición final de los residuos generados (lodos, salmuera).

El objetivo del tratamiento de las aguas negras es producir agua ya limpia (o afluente tratado) o reutilizable en el ambiente, y un residuo sólido o lodos también convenientes para los futuros propósitos de reusos. Para regular el manejo de los lodos que sean generados en el Sistema de Tratamiento, se aplicará lo establecido en la NOM-004-SEMARNAT-2002, Protección ambiental.- Lodos y biosólidos.- Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final, publicada en el D.O.F. el 15 de agosto del 2003, de la manera siguiente:

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•

Considerarlos como biosólidos, ya que son lodos sometidos a procesos de estabilización y que por su contenido de materia orgánica, nutrientes y características adquiridas después de su estabilización, pueden ser susceptibles de aprovechamiento.

•

Estandarizar el procedimiento para el control de atracción de vectores, mediante la estabilización de los lodos, así como los procedimientos para el muestreo y análisis a través de un laboratorio acreditado.

•

Disponerlos finalmente de acuerdo a las características para su aprovechamiento.

Se estima que el sistema produzca 178.70 Kg/día de lodos en estado sólido, característica que se contempla para el cálculo de los lechos de secado. En total la planta contará con 3 módulos de lechos de secado de 6 m de ancho por 20 m de largo, 120 m2 por módulo, conformando un total de 360 m2 de área destinada a la deshidratación de lodos. Posteriormente, el lodo seco será descargado con traspaleo a una carretilla, para ser desplazados al camión de volteo que los trasladará al sitio de disposición final dispuesto por las autoridades municipales. • Calidad esperada del agua después del tratamiento.

El tratamiento de las aguas residuales por sistemas biológicos como es el de Lodos Activados, son un tipo de tratamiento con una mayor eficiencia de remoción de carga orgánica, que inclusive permite rebasar los valores requeridos en la descarga por la normatividad vigente, además de ofrecer sistemas compactos que pueden ser localizados con facilidad dentro del predio disponible, normalmente aunque la inversión inicial por equipamiento se incrementa y los gastos de operación y mantenimiento también, son sistemas frecuentemente utilizados por sus mayores eficiencias de remoción. El agua tratada deberá cumplir con las disposiciones que marca la NOM-001-SEMARNAT1996, la cual establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Para efecto el diseño del sistema de tratamiento de aguas residuales de la localidad de Papanoa, se contemplaron los siguientes parámetros principales.

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Tabla 12. Calidad esperada del agua a tratar NOM-001Contaminante

Influente

Efluente

Remoción

SEMARNAT-

Remoción

%

(%)

1996

real

Eficiencia

Efluente DBO mg/l

290

75

74

75

88.4

83

SST mg/l

290

75

74

75

81.9

60

G Y A mg/l

26

15

42.3

---

50.0

13

Nitrógeno mg/l

50

21

7.5

40

51.1

21

Fósforo mg/l

18

20

---

20

33.3

12

1.0 E+07

1000

99.99

<1000

99.99

1000

Coliformes fecales Nmp/100ml

Ver Anexo 2E. Memoria de Cálculo del Proyecto.

• Destino final del efluente tratado y sitios de descarga o destino de la misma.

Dado que el efluente pasará por un tratamiento adicional que es la cloración, parte de esta agua podrá ser utilizada para el riego de tierras de cultivo. El destino de las aguas tratadas será el Arroyo Papanoa que corre del lado sureste al suroeste de la localidad, aproximadamente a la mitad de la misma. El sitio de descarga será solo uno, y estará ubicado al suroeste de la localidad. La descarga de las aguas tratadas se realizara mediante una estructura de descarga a base de una plataforma y muros de mampostería, dispuestos de tal forma que faciliten la incorporación de las aguas residuales al cuerpo receptor. • Actividades aguas abajo de los puntos donde se llevará a cabo la descarga.

Las actividades que se realizan aguas abajo del predio y de la localidad de Papanoa son principalmente actividades agrícolas.

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• Características esperadas de los lodos de la planta de tratamiento.

El lodo residual es un subproducto del tratamiento de las aguas residuales, que generalmente contiene de un 93 a un 99.5 % de agua, así como sólidos y sustancias disueltas que están presentes en el agua residual y que fueron adicionados o generados por un proceso de tratamiento. Generalmente estos sólidos residuales deben tratarse para su uso o disposición final. Las características del lodo dependen tanto de la composición inicial del agua residual como del lodo. Diferentes procesos de tratamiento generan diferentes tipos y volúmenes de lodo. En una planta en particular, las características del lodo producido pueden variar anualmente, estacionalmente o diariamente, debido a las variaciones tanto de la composición del agua residual, como de los procesos de tratamiento. Las características del lodo afectan la viabilidad para las opciones de su uso o disposición. Así cuando se evalúan las alternativas de uso o disposición, se debe determinar primeramente la cantidad y características del lodo y el rango de variaciones en sus características. Dependiendo del lugar donde se generan los lodos dentro de la planta de tratamiento, se pueden clasificar en: •

Lodos Crudos: son esos que no han sido biológicamente tratados para reducir organismos patógenos.

•

Lodos primarios: son lodos generados durante el tratamiento primario del agua residual, que remueve sólidos que se sedimentan fácilmente.

•

Lodos Secundarios: el lodo residual biológico se compone de esos sólidos que no son removidos con facilidad por el clarificador primario, y también de bacterias producidas durante el consumo de compuestos orgánicos solubles e insolubles en el sistema secundario de tratamiento. El lodo secundario, debido a su bajo contenido de sólidos (0.5 a 2%) es más difícil de deshidratar que el primario.

•

Lodo Mezclado: las mezclas de lodos primarios y secundarios pueden ser hechas por una combinación de los procesos respectivos de sedimentación. Estos pueden ser espesados individualmente antes de la combinación. Los lodos secundarios son recirculados hacia el clarificador primario, produciendo así un lodo mixto.

Finalmente, una planta con aireación extendida, no tendrá lodo primario como tal, sino que este estará contenido en el lodo secundario. Una parte de los lodos separados en el MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA, MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

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sedimentador secundario, se recircula para mantener un concentración adecuada de los mismos en el tanque de aereación. Como último proceso unitario en el manejo de los lodos, se tiene la deshidratación de lodos, que serán recolectados en el Digestor de lodos. El secado de lodos se llevará a cabo en los Lechos de Secado, obtenido un total de 100 m3 de lodos secos por día. Generación total de lodos en el digestor = Cantidad de sólidos volátiles = Cantidad de sólidos fijos =

178.70 kg/día 142.96 kg/día (masa total de SSV) 35.74 kg/día (masa total de SSF)

• Alternativas de reuso.

Aproximadamente un 5% del agua tratada podrá ser utilizada para la limpieza de áreas comunes de la P.T.A.R. así como para el riego de áreas verdes de la misma y/o de la localidad, evitando así el consumo de agua potable. El resto del agua será vertida hacia el cuerpo receptor, que en este caso se trata del Arroyo Papanoa. En cuanto a los lodos, estos podrán ser utilizados para el mejoramiento de suelos. • Volúmenes estimados de agua tratada y descargada.

9.62

l.p.s.

Gasto de diseño 831.17

m3/día

• Capacidad máxima de tratamiento.

Gasto máximo instantáneo

31.34 2,707.78

l.p.s. m3/día

• Control de olores.

Si se le otorga un mantenimiento adecuado a la planta de tipo preventivo y correctivo, no se generaran problemas de olores. Para lograrlo, la principal acción preventiva será evitar que los habitantes beneficiados arrojen al drenaje sustancias nocivas, como pueden ser líquidos automotrices, solventes, pinturas, insecticidas, pesticidas etc. Otra medida es la remoción y desalojo con frecuencia de los lodos generados para evitar la generación de malos olores.

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• En caso de emplear gas cloro, indicar cantidad a emplear.

Para la cloración de las aguas tratadas se utilizará un equipo manual tipo Dripper colocado dentro de una caseta para su protección. Este equipo dosificará Hipoclorito de Sodio al 13%, el cual desinfectará el efluente vertido. El volumen de Hipoclorito que es necesario dosificar, tomando en cuenta la cantidad que debe aplicarse por volumen se considera de 8 mg/l, lo que arroja un consumo por día de 6.65 Kg de hipoclorito por día, con lo cual se podrán eliminar los organismos patógenos presentes en el agua.

II.2.1. Programa general de trabajo. Presentar a través de un diagrama de Gantt, un programa calendarizado de trabajo de todo el proyecto, desglosado por etapas (preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y abandono del sitio), señalando el tiempo que llevará su ejecución, en términos de semanas, meses o años, según sea el caso. Para el período de construcción de las obras, es conveniente considerar el tiempo que tomará la construcción así como los períodos estimados para la obtención de otras autorizaciones como licencias, permisos, licitaciones y obtención de créditos, que puedan llegar a postergar el inicio de la construcción.

La construcción de la P.T.A.R. tendrá una duración de aproximada de un año y dos semanas (50 semanas), según se describe a continuación: Tabla 13. Programa General de Trabajo. Descripción

Duración (semanas)

Limpieza y trazo

3

Excavaciones

7

Instalación de tubería

3

Rellenos

4

Construcción de pozos de visita

3

Acarreos

7

Obra civil y Acabados

47

Instalaciones especiales y Cercado

18

En el Anexo 2G se presenta el Programa General de Trabajo, donde se muestran los plazos en que se ejecutarán cada una de las actividades que conforman la construcción de la P.T.A.R. Ver Anexo 2G. Programa General de Trabajo.

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II.2.2. Preparación del Sitio. Se recomienda que en este apartado se haga una descripción concreta y objetiva de las principales actividades que integran esta etapa, señalando características, diseños o modalidades.

Limpieza y Trazo. Estas actividades se pueden desglosar en: Limpieza y Deshierbe Las actividades involucradas con la limpieza consisten en cortar, desraizar, y retirar de los sitios de construcción maleza, arbustos, hierbas, basura, piedras sueltas etc., de tal manera que no entorpezcan la ejecución de los trabajos. Trazo y nivelación. El trazo se hará por medio de aparatos topográficos, tomado en cuenta el proyecto arquitectónico, en el cual se marcan las elevaciones y desplantes para el nivel de las estructuras. Para la nivelación, las disposiciones que se tomaran procederán de los planos, en donde se marcan las elevaciones, desplantes y elementos necesarios para nivelar las estructuras. Excavación de zanjas. Se entenderá por “excavación de zanjas” la que se realice según el proyecto y/u órdenes del ingeniero para alojar la tubería del alcantarillado incluyendo las operaciones necesarias para amacizar o limpiar la plantilla y taludes de las mismas, la remoción del material producto de las excavaciones, su colocación a uno o a ambos lados de la zanja disponiéndolo en tal forma que no interfiera con el desarrollo normal de los trabajos y la conservación de dichas excavaciones por el tiempo que se requiera para la instalación satisfactoria de la tubería. Incluye igualmente las operaciones que deberá efectuar el contratista para aflojar el material manualmente previamente a su excavación o con equipo cuando se requiera. El producto de la excavación se depositará a uno o a ambos lados de la zanja, dejando libre en el lado que fije el ingeniero un pasillo de 60 (sesenta) cm. Entre el límite de la zanja y el pie de talud del bordo formado por dicho material. El contratista deberá conservar este pasillo libre de obstáculos. Las excavaciones deberán ser afinadas en tal forma que cualquier punto de las paredes de las mismas no diste en ningún caso más de 5 (cinco) cm. De la sección de proyecto, cuidándose que esta desviación no se repita en forma sistemática. El fondo de la MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA, MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

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excavación deberá ser afinado minuciosamente a fin de que la tubería que posteriormente se instale en la misma quedara a la profundidad señalada y con la pendiente de proyecto. Las dimensiones de las excavaciones que formarán las zanjas variarán en función del diámetro de la tubería que será alojada en ellas. La profundidad de la zanja será medida hacia abajo a contar del nivel natural del terreno, hasta el fondo de la excavación. El ancho de la zanja será medido entre las dos paredes verticales paralelas que la delimitan. El afine de los últimos 10 (diez) cm. del fondo de la excavación se deberá efectuar con la menor anticipación posible a la colocación de la tubería. Si por exceso en el tiempo transcurrido entre el afine de la zanja y el tendido de la tubería se requiere un nuevo afine antes de tender la tubería, éste será por cuenta exclusiva del contratista. Las excavaciones para el alcantarillado interno que se ubicara en el predio serán a mano en material común en seco y roca fija, ambas hasta 2 m de profundidad. Las excavaciones para las estructuras de la planta serán a mano en material común en seco y en roca fija, hasta 2 m, 4 m y 6 m de profundidad. El producto de la excavación, inicialmente será colocado en las áreas del proyecto, siendo utilizado después para rellenos.

II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. Es importante que en este apartado se incluya una descripción completa pero resumida de las principales obras (apertura o rehabilitación de caminos de acceso, campamentos, almacenes, talleres, oficinas, patios de servicio, comedores, instalaciones sanitarias, obras de abastecimiento y almacenamiento de combustible, etc.) y actividades (mantenimiento y reparaciones del equipo y maquinaria, apertura de bancos de préstamos de material, tratamiento de algunos desechos, etc.) de tipo provisional y que se prevea realizar como apoyo para la construcción de la obra principal, tanto en tierra firme como en el medio acuático. Es necesario destacar dimensiones y temporalidad de las mismas. También es importante destacar las características de su diseño que favorezcan la minimización o reducción de los impactos negativos al ambiente.

Las obras provisionales que se deberán considerar como apoyo para la construcción del proyecto se realizaran en tierra firme y son las que a continuación se mencionan: Almacén de resguardo de materiales: los materiales que se utilizaran serán sencillos tales como barrotes y polines de madera de segunda clase y laminas de cartón. El desmantelamiento se efectuará una vez concluidos los trabajos procurando recuperar los materiales para su reuso por lo que serán retirados del sitio y enviados a los almacenes generales de la empresa contratista.

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Oficinas provisionales: debido a que el proyecto se ejecutara prácticamente dentro de la localidad de Papanoa, este tipo de obras no serán necesarias, por lo que quedarán a consideración de las compañías constructoras de acuerdo a sus posibilidades de presupuesto. Para su construcción se podrá utilizar el mismo tipo de material que se ocupo en el almacén de materiales. Servicios Sanitarios: dentro de la obra se deberá contar con sanitarios portátiles para los trabajadores, los cuales se podrán rentar y cuyo mantenimiento y desinstalación corresponderá a la empresa del ramo. Sitios para la disposición de residuos: el material de excavación se utilizará para rellenar las zanjas, de tal forma que el material sobrante sea mínimo y pueda ser depositado en los bancos establecidos por la autoridad municipal, los cuales a la fecha no han sido definidos. Mantenimiento de maquinaria y equipo: estas actividades las deberán llevar a cabo en forma externa los propietarios del equipo y maquinaria. Caber señalar que dichas obras y actividades provisionales, no se contemplan en el costo del proyecto, pues estas se realizaran conforme a las necesidades, posibilidades y presupuesto de las compañías constructoras. Personal de la CAPASEG o la supervisión externa que se le asigne a la obra, tendrá el cuidado suficiente para verificar que las obras sean desmanteladas sin causar daños al ambiente. Las obras serán desmanteladas después de la terminación de los trabajos, que tendrán una duración aproximada de un año y dos semanas (50 semanas).

II.2.4. Etapa de construcción.

En este rubro se describirá al menos lo siguiente: obras permanentes, asociadas y sus correspondientes actividades de construcción, de ser el caso, tanto sobre tierra firme como en el medio acuático. Es recomendable se describan someramente los procesos constructivos, y en cada caso, señalar las características de estos que deriven en la generación de impactos al ambiente, así como las modificaciones previstas, cuando estas procedan, a dichos procesos para reducir sus efectos negativos. No es útil incluir el catálogo de los conceptos de la obra, sino únicamente la parte o etapa constructiva más representativa.

Las actividades mencionadas a continuación serán permanentes y se ejecutarán en tierra firme. Como se puede observar en el Anexo 2G. Programa General de Trabajo y Anexo 2C. Catalogo de Conceptos, posterior a la Etapa de Preparación del Sitio, se llevarán a cabo las obras y sus correspondientes asociadas.

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Las actividades más relevantes involucradas en la etapa de construcción de la P.T.A.R. son: obra civil, obra eléctrica y obra complementaria y equipamiento. La descripción de estas actividades es la siguiente: •

Obra Civil.

Esta comprenderá entre otras actividades, la construcción de todas y cada una de la estructuras que conforman el sistema de tratamiento como son: Pretratamiento (caja de llegada, canal con rejillas y desarenador), Cárcamo de agua residual cruda, Caja de distribución del flujo, Tanques de aeración, Sedimentador secundario, Tanque de contacto de cloro, Caseta de cloración, Cárcamo de recirculación de lodos, Espesador de lodos, Digestor de lodos y Lechos de secado; así como sus obras asociadas tales como: alcantarillado sanitario, edificio administrativo, cuarto del encargado, laboratorio y bodega, casa de fuerza y taller, áreas verdes, vialidades, acceso principal, caseta de vigilancia y andadores; así como una estructura para la descarga de las aguas residuales. En cuanto a los materiales tales como: concreto, cimbra y acero de refuerzo, serán adquiridos a empresas debidamente formalizadas, las cuales los entregarán en el sitio de la obra. Con respecto al uso del agua que será utilizada para la preparación del concreto en obra; en este sentido, es importante considerar que la compañía constructora responsable de la construcción de la P.T.A.R. deberá estimar, que la cantidad de agua que entre en la mezcladora para formar el concreto, sea justamente la suficiente para que con el tiempo normal de mezclado produzcan un concreto que a juicio del ingeniero pueda trabajarse convenientemente en su lugar sin que haya segregación y que con los métodos de acomodamiento estipulados por la dependencia produzcan la densidad, impermeabilidad y superficies lisas deseadas. De esta manera, la cantidad de agua deberá cambiarse de acuerdo con las variaciones de humedad contenida en los agregados a manera de producir un concreto de la consistencia uniforme requerida El proceso constructivo correspondiente a la obra civil se resume a continuación: a) Se definirá en el sitio la ubicación precisa de cada una de las obras, marcando la traza de cimentación para cada una, a continuación, se realizará la excavación que alojará las estructuras hasta el nivel de desplante especificado en proyecto, con respecto al banco de nivel auxiliar. La excavación se realizara a mano, dado que no se detectó nivel de agua freática a la profundidad de desplante, no será necesario el achique en la excavación. b) Al momento de realizar las excavaciones para alcanzar los niveles de desplante se deberá corroborar que las condiciones y nivel sean los adecuados conforme a los planos de proyecto. Una vez alcanzado los niveles, se deberá realizar un afine del suelo de apoyo, para efectuar el colado de una plantilla de concreto. Al terminar el

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fraguado de la plantilla, se procederá al habilitado y colocación del acero de refuerzo; posteriormente se colocará el concreto de acuerdo con las especificaciones y recomendaciones del diseño estructural. c) En caso de que las obras no permitan mantener las pendientes recomendadas, se tendrá que ademar los taludes para evitar derrumbes de los mismos y que pongan en peligro la ejecución correcta de los trabajos. d) En necesario que se realicen primero las obras que se desplantan a niveles más bajos, ya que la vecindad de las obras puede ocasionar asentamientos no calculados si no se respetan las recomendaciones. e) El relleno de la excavación podrá efectuarse con el mismo material excavado colocándolo en capas de espesor no mayor de 0.30 m y compactándolas hasta alcanzar como mínimo el 90% de su peso volumétrico seco máximo obtenido en laboratorio con la prueba AASHTO estándar. El relleno se realizará hasta alcanzar los niveles que indique el proyecto ejecutivo, observando que al menos se restituya el nivel existente del terreno natural al iniciar la excavación. Conforme a las características topográficas y estratigráficas encontradas en el sitio, se determina que es factible cimentar la estructura mediante zapatas corridas. Los resultados de capacidad de carga y asentamientos obtenidos que fueron tomados en cuenta para la cimentación de las estructuras son los siguientes: Capacidad de carga: el análisis se realizó mediante la Teoría de Terzaghi obteniendo resultados de 11, 17, 23 ton/m2, analizados a 0.5 m, 1.0 m y 1.50 m de profundidad de desplante respectivamente. Estos resultados se compararon con la capacidad de carga permisible (teoría del reglamento de construcciones del DF) que resulto 10 ton/m2, 15 ton/m2 y 20 ton/m2, lo que permitió saber que no existe problema alguno para el desplante de las estructuras. Asentamientos: sirvieron para conocer la distribución de los esfuerzos que se presentaran por la carga de la estructura. Los asentamientos que podrán presentar serán principalmente debido a asentamientos elásticos en la etapa de construcción; así como asentamientos por consolidación del los estratos compresibles que serán a largo plazo. Los resultados arrojaron que los asentamientos son de mediana magnitud, los cuales se presentaran durante la etapa de construcción de la estructura. Por otra parte, la construcción de las vialidades al interior del predio de la P.T.A.R. consistirán en la colocación de subrasante, escarificado, en un espesor de 40 cms y compactado al 90% de su PVSM, y colocación de subbase de material granular, con un espesor de 20 cms, con calidad de base, importado de banco, compactado al 95% de su

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PVSM; así como construcción de riego de sello con emulsión asfáltica, a razón de 1.5 lts/m2. En el predio donde se ubicará la P.T.A.R. existirán áreas destinadas para el estacionamiento de vehículos, banquetas de concreto y un sistema de drenaje para el terreno. Para todas estas actividades se tomaran en cuenta las consideraciones antes mencionadas. La descarga se desarrollará cuidando no generar daños en los terrenos por los que se construya y contará con estructura de entrega de mampostería, con las debidas protecciones para evitar erosión en el cuerpo receptor. •

Obra eléctrica.

Tienen que ver con la correcta y adecuada instalación del sistema eléctrico que se requiere para el funcionamiento de los equipos y el alumbrado de los edificios y el exterior. Estas actividades serán realizadas por personal calificado en estos trabajos, que será contratado por la empresa ejecutora a la que se le asigne la obra. •

Obra complementaria y equipamiento.

Implica la colocación del equipamiento como son rejillas, compuertas, tuberías, escaleras, equipo clorador etc. Estas actividades serán realizadas por personal calificado en estos trabajos, que será contratado por la empresa contratista encargada de la construcción de la obra. Figura 10. Predio donde se ubicará la P.T.A.R (excavación de PCA)

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Ver Anexo 2H. Especificaciones Generales y particulares de construcción. Ver Anexo 2I. Estudio de Geotecnia.

II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento. Con la misma orientación de los rubros anteriores, se recomienda describir los programas de operación y mantenimiento del proyecto, en los que se detalle lo siguiente: a) descripción general del tipo de servicios que se brindarán en las instalaciones y su periodicidad; b) tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos; c) tipo de reparaciones a sistemas, equipos, etc.; d) especificar si se pretende llevar a cabo control de malezas o fauna nociva, describiendo los métodos de control; tipo y volumen de residuos sólidos.

Es conveniente realizar un recorrido por toda la planta como rutina dos veces al día, independientemente de la presencia o ausencia de alarmas. En estos recorridos se verificará el correcto funcionamiento y estado de los equipos e instrumentos, así mismo se recomienda también la observación del aspecto de la biomasa, la sedimentabilidad, el estado de agitación y color. El mantenimiento correctivo para las estructuras de tratamiento es la que se describe a continuación. Obra Civil: las estructuras de la planta de tratamiento como los canales, tanques, pozos, registros, casetas y edificios, entre otros, se tendrán que revisar cuando menos una vez al año. Tanques y canales: los tanques y canales, así como los pozos, tienen que desaguarse para revisarlos, limpiarlos y, de ser necesario, aplicar una capa protectora. Para el metal y el concreto que están en contacto con las aguas residuales y lodos, usualmente se emplean pinturas asfálticas sobre recubrimientos primarios bituminosos ó asfálticos aplicados sobre superficies limpias, en otras ocasiones, en lugares en donde no haya excesiva humedad y la apariencia tenga importancia se podrán usar resinas de alquilo. Para efectuar el mantenimiento de la obra civil se requerirá: a) Desviar el flujo hacia las otras unidades (otro módulo) y evitar la entrada de agua a las unidades. b) Vaciar los tanques, canales o pozos. c) Limpiarlos con agua limpia a presión y de ser necesario con solución de cloro ó cal y volver a limpiarlos con agua.

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d) Inspeccionar las estructuras. e) Hacer las reparaciones convenientes, colados, aplicación de pinturas, sellados en grietas, etc. Edificios y casetas: no sólo es importante el mantenimiento de las partes mecánicas de la planta, sino que hay que prestar atención a techos, canaletas, tragaluces, ventanas, puertas, pantallas, cubiertas metálicas, enrejados, barandales y diversas partes. Cuando en la inspección se detecten deterioros ó daños en las partes constitutivas de los edificios y casetas, se procederá a hacer las reparaciones necesarias como cambios de piezas dañadas, protección, limpieza, etc. Para ello no es necesario paro de la planta. Dependiendo el ambiente al que estén expuestos los edificios dependerá el grado y frecuencia de mantenimiento. Se recomienda tener un stock de materiales para proporcionar un mantenimiento apropiado. Conservación de jardines y vialidades: tanto los jardines como las vialidades deben estar sujetos a mantenimiento constante. Riegos, corte del césped, arbustos, siembra de nuevas variedades es necesario que se efectúen, al menos semanalmente. Esto ayudará a interesar a los contribuyentes de la planta, tratando de que comprendan el valor de la inversión hecha y la necesidad de mantener los cuerpos receptores en condiciones sanitarias apropiadas. En el caso que se registre deterioro de la carpeta asfáltica de las vialidades se deberá realizar su reparación Las vialidades deberán ser barridas y señaladas convencionalmente. Equipo electromecánico: con la aplicación rutinaria de programas de mantenimiento preventivo, el mantenimiento correctivo se reducirá considerablemente, es indeseable, ya que reduce la vida útil del equipo, produce muchos problemas operacionales y el costo de tratamiento se eleva por este concepto. Motores: al dañarse algún motor se deberá sacar el equipo de operación. Se procederá a inspeccionarlo inmediatamente para detectar la falla, si ésta es mayor, se desmontará y se colocará un equipo nuevo. De no contarse con el stock de equipos suficientes, se procederá a vaciar (en su caso) las unidades de tratamiento y desviar el gasto de alimentación de la unidad que tiene el equipo dañado. Es necesario contar con un stock de motores, con las capacidades requeridas para la planta, y con una cantidad considerable de refacciones para poder llevar a cabo las

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reparaciones de éstos inmediatamente, en caso contrario y debido a que la reparación no sea rápida, el proceso de tratamiento se desestabilizará, produciendo efectos como: malos olores, taponamientos, sedimentación de lodos en unidades en donde no se desea y reclamos por partes de los vecinos aledaños a la planta. Los motores tienen una vida útil de acuerdo con el fabricante y el grado de mantenimiento preventivo proporcionado, por lo cual, se deberá prever el reemplazo de éstos. Los motores comúnmente deben ser engrasados después de 2,000 horas de operación. Después de una operación de cinco años el embobinado del motor puede tender a deteriorarse debido a la humedad y al calor. Se revisa y de ser necesario se repara. Sedimentador: en el caso de que fallen los mecanismos y equipos giratorios del puente y rastra se deben detectar las anomalías de inmediato y proceder a repararlas. Las fallas de este tipo permiten que el sedimentador siga operando siempre y cuando los lodos sedimentados se deslicen hacia la tolva central de lodos que funciona como depósito para dirigirlos al cárcamo de bombeo. El mayor problema que se puede presentar y que puede alterar el funcionamiento de la unidad, es el fallo de las bombas de recirculación y desecho de lodos en el cárcamo de recirculación. Si alguna bomba falla se pone en funcionamiento su reserva, se tendría que usarla y proceder a la compostura de la defectuosa. Durante este lapso, el nivel de operación de las bombas se incrementará, por ello es recomendable realizar el mantenimiento preventivo de dichas bombas. Sistema de cloración (clorador): Si el equipo de cloración no dosifica la concentración deseable de cloro se deberá revisarlo, de ser necesario cambiarlo. Si el equipo se encuentra en buen estado se debe revisar entonces, que las tuberías estén libres de materiales que ocasionen taponamientos en éstas y en el equipo de seguridad y si la hay se debe se debe reparar inmediatamente. Se deberá tener un stock de refacciones de los elementos más sensibles al deterioro. Instalaciones accesorias: Válvulas Cuando las válvulas presentan problemas al abrir o cerrar, no obstante haberse lubricado eficientemente, es conveniente reemplazar dichos elementos. Una vez removidas se revisan las partes constitutivas de la pieza y se procede a su reparación. Conserve estas piezas para una emergencia. De no ser posible su reparación deséchela y solicite piezas nuevas, verificar que se adquieran las piezas solicitadas.

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Vertedores Los vertedores tienen una vida prolongada, si se les proporciona mantenimiento preventivo adecuado. Cuando el vertedor se haya desgastado solicite uno nuevo y cámbielo. Tuberías Reemplazar las tuberías que estén corroídas y generen goteo o fugas de aire, además se deben pintar las tuberías oxidadas. Equipo eléctrico En caso de daño en el equipo eléctrico, se deben desconectar las cuchillas de corriente, para revisar la unidad dañada y reparar; al efectuar la maniobra use equipo de seguridad. Si la unidad no tiene reparación, es necesario cambiarla por una nueva y verificar el sistema antes de su arranque. Restablezca la corriente y espere unos minutos para observar el funcionamiento normal del equipo. Para complementar el sistema de tratamiento, mejorar la operación, prevenir y reducir mantenimientos correctivos y eficientar el proceso de tratamiento, así como proporcionar seguridad a los trabajadores que laboren en la planta, a continuación se dan algunas recomendaciones especiales. Proceso de tratamiento Rejillas a) Se debe colocar junto al canal de rejillas un contenedor carretilla con tapa (con ruedas para facilitar su manejo), para depositar los sólidos removidos. La tapa en el contenedor es necesaria para evitar malos olores y generación de insectos. La disposición de sólidos se tendrá que hacer de 3 a 4 veces al día. b) Dependiendo de la cantidad de material retenido, será conveniente tener un depósito para acumulación. En su inicio, se considera conveniente remover el material y llevarlo al sitio de almacenamiento temporal junto con las natas de los sedimentadores, como mínimo, una vez al día y efectuar las mediciones señaladas en capítulos anteriores, para ajustar los parámetros de operación.

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Tratamiento secundario a) Se debe asegurar siempre el correcto funcionamiento de los equipos de aireación, ya que la aireación es básica en el proceso de tratamiento que se desarrolla. Tratamientos de lodos a) De hacer problemas de olor de los lodos, se recomienda darles mayor tiempo de aireación en los digestores ó adicionarles lechada de cal hasta solucionar el origen del problema. Instalaciones eléctricas a) Para controlar alteraciones al proceso, evitar daños al equipo; tener constantes interrupciones de energía eléctrica, se recomienda adquirir una planta generadora de energía eléctrica, a base de diesel, para que operen los componentes más importantes que requieren de la energía. Requerimientos mecánicos a) Es conveniente adquirir bombas mecánicas de achique, que sirvan para extraer el agua ó lodos de las unidades de tratamiento y facilitar el mantenimiento y limpieza de las mismas, tanto en caso de emergencia como en períodos de mantenimiento. Requerimientos varios a) Si no hay línea de alimentación de agua potable (el sitio de la planta se encuentra lejos de la mancha urbana) se recomienda que la planta cuente con tanques elevados para almacenamiento así como una cisterna. El agua se empleará para servicios generales, laboratorio y para proporcionar mantenimiento a las unidades de tratamiento. b) Se debe contar con equipo de seguridad como mascarillas, guantes, botas, uniformes, entre otros. c) Es recomendable acondicionar bien la instalación del almacén, tanto de refacciones como de materiales. d) Es conveniente definir las áreas operativas y restringir el paso de personal indistintamente.

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Planeación y programación del mantenimiento. La planeación del mantenimiento requiere que el jefe de la planta y el personal directivo del organismo operador observe los componentes del programa y los incorporen a planes específicos. La planeación debe considerar el número y especialización del personal, la complejidad del proceso, el equilibrio instalado, etc. La programación del mantenimiento permite utilizar al personal, equipos, herramientas y partes de repuesto de la manera más eficiente. El objetivo principal de esta programación es asegurar el correcto funcionamiento de los equipos y unidades de la planta, y consecuentemente obtener efluentes de alta calidad. Los equipos en servicio deben operar constantemente hasta que son puestos fuera de servicio para su mantenimiento preventivo. La programación de este mantenimiento necesita proveer el uso de herramienta y partes de repuesto involucrados. La programación del mantenimiento asegura que se tenga un mínimo de fallas no planeadas ó no esperadas. Los equipos que fallan ó que dan indicios de que van a fallar, deben programarse para su reparación lo más rápido posible. La persona responsable de hacer la programación debe tener conocimientos mecánicos y experiencia para estimar el tiempo y los recursos indispensables para la reparación. Las unidades más grandes pueden requerir grúas ó partes especiales para su rehabilitación. Cuando los equipos van a estar fuera de servicio por períodos prolongados para un mantenimiento mayor, se debe hacer una programación cuidadosa antes de parar la unidad y ordenar por anticipado las partes de repuesto, herramientas especiales y equipos de difícil adquisición ó venta, etc. La persona encargada del mantenimiento debe prever el tener en almacén las partes de repuesto y materiales para hacer reparaciones a tiempo. Existen diversas formas de clasificar los materiales en los almacenes, lo normal es que se agrupan de la siguiente manera: • Partes de repuesto: son piezas extras de los equipos que el fabricante recomienda ó que el trabajador con experiencia puede predecir. Estas partes se destinan a corregir fallas potenciales en los equipos; consisten en partes vulnerables, partes que se desgastan o difíciles de obtener ó con tiempos de entrega muy largos. • Material de uso normal: consiste en piezas ó en materiales de uso diario en actividades de mantenimiento. Estas piezas integran el volumen mayor del almacén y son piezas de

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cambio como válvulas, piezas especiales de tuberías, baleros, bandas, piezas eléctricas, etc. • Material a granel: son fáciles de manejar y almacenar, incluyen placas de acero, tramos de tubería, tambos de 200 litros de productos de limpieza o productos químicos, aceites y grasas etc. • Equipos y herramienta para actividades de mantenimiento: las herramientas especializadas deben estar accesibles, así como las de uso diario. • Piezas usadas: normalmente existen piezas usadas que se recuperan en las reparaciones, deben ser evaluadas para su posible uso posterior, tal vez en situaciones de emergencia. El programa de operación y mantenimiento de la P.T.A.R. se puede resumir como se expresa en la siguiente tabla. Tabla 14. Programa de operación y operación. No.

Operación

Periodo requerido

1

Toma de muestra y control de parámetros.

Diario

2

Bitácora de reporte de operación actualizada.

Diario

2

Mantenimiento Revisar que todos los equipos estén funcionando adecuadamente, revisar las líneas que ninguna se encuentre obstruida. Revisión de tuberías.

3

Limpieza de cribas y desarenadores.

Diario

4

Limpieza del vertedor.

Diario

5

Revisión y suministro de cloro.

Diario

6

Revisión de las boquillas del distribuidor rotatorio, rotación del mismo y limpieza.

Diario

7

Limpieza de la superficie del sedimentador secundario.

Diario

8

Limpieza de edificio administrativo y casetas.

Diario

9

Verificación del influente, revisarlo y efectuar tareas de limpieza y desasolve en registros.

1

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Periodo requerido Diario Diario

Quincenal

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No. 10

Operación

Periodo requerido

Lubricación y engrasado de motores.

mensual

Ver Anexo 2J. Manual de Operación y Mantenimiento

II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto. Como obra asociada se identifica a toda aquella obra que complemente a cualquiera de las obras principales como podrían ser: zonas de riego y canales para una presa, zona de tiro para un dragado, así como los edificios de áreas administrativas, de servicios, entre otros. El tratamiento a desarrollar en este caso es similar al de los rubros anteriores.

Las obras asociadas que se ubicaran dentro del sitio de P.T.A.R. para su correcto funcionamiento y operación; las actividades involucradas para desarrollar estas obras serán algunas de las planteadas anteriormente en cuanto a preparación del sitio y construcción. Las obras complementarias que se realizaran dentro del mismo predio de la Planta son: tubería de descarga de emergencia, alcantarillado sanitario, edificio administrativo, cuarto del encargado, laboratorio y bodega, casa de fuerza y taller, áreas verdes, vialidades, acceso principal, caseta de vigilancia y andadores; así como una estructura para la descarga de las aguas residuales. La descripción de estas obras es la siguiente: 1. Tubería de descarga de emergencia (sale de la caja de excedencia). En caso de alguna contingencia que se pudiera presentar, que imposibilitara el funcionamiento de la planta, se propuso una tubería de 15” en PEAD (corrugado para alcantarillado) a la entrada del petratamiento, con inicio en el cárcamo de agua residual para desviar las aguas residuales fuera de la planta (hacia la estructura de descarga). 2. Alcantarillado sanitario Todas las aguas sanitarias generadas dentro de la planta así como los sobrenadantes producidos en las unidades de tratamiento se recolectan con sistema de alcantarillado interno y se conducen al cárcamo de sobrenadantes para de ahí enviarlas al pretratamiento para su reciclaje, los detalles del sistema de alcantarillado sanitario se muestran en el plano Sembrado y Arreglo General, en el mismo plano se dan los elementos del sitio de descarga de agua tratada y de excedencia.

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3. Edificio administrativo, cuarto del encargado, laboratorio y bodega El edificio de las oficinas administrativas se ubicó frente al pretratamiento. Para el análisis y monitoreo de las aguas residuales tratadas se contara con un laboratorio con sanitario; así como con oficina y un cuarto para el encargado, con acceso para ambos al baño completo, y una bodega adyacente. El conjunto tendrá una longitud total de 14.0 m y 4.70 m de ancho, estará construido a base de muros de tabique y losas de concreto armado. Las dimensiones de cada sección son las siguientes: Oficinas: 4.70 m x 3.00 m Cuarto de encargado: 4.70 m x 3.70 m Baño completo: 1.70 m x 1.40 m Laboratorio: 4.70 m x 4.30 m Sanitario: 1.70 m x 1.35 m Bodega: 4.70 m x 3.00 m 4. Casa de fuerza y taller Para la ubicación de los centros de carga y tableros de operación de los equipos electromecánicos se diseñó un edificio cercano a las unidades que contaran con los equipos de mayor potencia de acuerdo con las exigencias de las Normas (pretratamiento y tanque de aereación). También se considero un espacio adjunto a la casa de fuerzo, en que se ubicará un taller mecánico para el mantenimiento de los equipos que requieran pequeñas reparaciones y estas puedan realizarse en el sitio de la planta. La dimensión total del edificio es de 10.7 m x 4.8 m, el cual estará construido a base de muros de tabique y losas de concreto armado. Las dimensiones de tendrá la casa de fuerza serán 5.70 m x 4.80 m, y 5.0 m x 4.0 m para el taller. 5. Áreas verdes. La mayor parte de la superficie del predio no ocupada, se consideró para quedar cubierta por áreas verdes (pasto y árboles), las cuales se regarán con agua tratada del tanque de cloración. La superficie considerada para áreas verdes es de 865 m2. 6. Vialidades. Para el acceso vehicular a las unidades de tratamiento y edificios se consideraron vialidades en circuito y espacios de maniobra de camiones para la recolección de arenas y lodos deshidratados. Estas vialidades estarán constituidas por pavimento asfáltico en una

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superficie de 612 m2, con ancho de 3.5 m, iniciaran en el acceso y rodearan en circuito a los sistemas del pretratamiento, caja distribuidora, tanque de aereación, tanque de contacto de cloro y sedimentador secundario. 7. Acceso principal y caseta de vigilancia. Para el control de accesos de personal y vehículos se contará con un solo acceso ubicado en la parte norte del predio y sobre el camino de terracería existente. Se consideró además, una caseta junto al acceso principal para resguardar al personal de vigilancia, la cual contará con un sanitario, cuyas dimensiones son de 4.80 m x 3.40 m. Así mismo, cerca de la caseta de vigilancia se ubicaran tres cajones para estacionamiento de 2.50 m de ancho por 5.0 m de largo. 8. Andadores. Se consideraron andadores laterales a las vialidades (banquetas) y en dirección de las estructuras. Para acceder a los pasillos de operación de las mismas se dejaron escaleras metálicas ó de concreto con dimensiones adecuadas a las necesidades.

II.2.7. Etapa de abandono del sitio.

Describir el programa tentativo de abandono del sitio, enfatizando en las medidas de rehabilitación, compensación y restitución. En caso de que el proyecto no contemple esta etapa, mencionar las razones.

El proyecto que se describe no considera ningún programa de abandono de sitio, ya que después del periodo de vida útil proyectado (20 años), dependerá de las autoridades en turno y en su caso de la normatividad y legislación vigente la decisión sobre si se incrementa la capacidad de tratamiento de la P.T.A.R. hasta hacerla acorde a las necesidades de la población existente en ese tiempo; si es necesario realizar modificaciones en el tren de tratamiento que requieran de la introducción de sistemas secundarios o terciarios, o bien si las instalaciones, por la combinación de diferentes factores económicos, sociales, ambientales o administrativas requieren que se tome una decisión de abandono o desmantelamiento de la estructura, decisión que como es lógico requiere de: •

Evaluar en el su momento los sitios y las condiciones de operatividad de la planta.

•

Tomar una decisión con base en información disponible y objetiva que básicamente será generada por la historia de operación de la planta.

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•

Elaborar un proyecto ejecutivo que avale, desde el punto de vista de la normatividad vigente en ese momento para la realización de obra pública, las acciones relacionadas con el destino de las instalaciones.

Tomando en cuenta lo anterior, es claro que los alcances del presente proyecto por razones técnicas y jurídicas no incluyen la elaboración de programas de abandono de sitio.

II.2.8. Utilización de explosivos. En la eventualidad de que se pretenda utilizar algún tipo de explosivo, es conveniente especificar lo siguiente: tipo de explosivo, cantidad a utilizar, actividad o etapa en la que se utilizará (por ejemplo en la construcción de la cimentación de la cortina de una presa, durante la extracción de roca de bancos de materiales para enrocamiento, etc.). En este caso, el promovente deberá justificar plenamente el uso de estos materiales.

No se requerirá del uso de este tipo de productos e implementos, dado que el terreno donde se desplantara la P.T.A.R. esta compuesto por material tipo A y B (arena limosa y boleos, y grava-arena), las excavaciones y movimientos de materiales se realizaran por medios manuales y mecánicos. Ver Anexo 2C. Catálogo de Conceptos. Ver Anexo 2I. Estudio de Geotecnia.

II.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. Resulta conveniente identificar los residuos que habrán de generarse en las diferentes etapas del proyecto y describir su manejo y disposición, considerando al menos lo siguiente: tipo de residuos (sólido o líquido, orgánico o inorgánico), volúmenes, y emisiones a la atmósfera.

•

Preparación del sitio

a. Residuos sólidos Para esta etapa del proyecto se generarán residuos sólidos producto de las actividades de limpieza y excavaciones que serán depositados en los sitios autorizados. Así mismo, el personal que trabajara en la obra generara residuos como envases de plástico, vidrio, aluminio y basura de tipo orgánica; los cuales serán colocados en recipientes tapados, para posteriormente ser retirados y dispuestos en los tiraderos de la localidad, pues no se dispone de relleno sanitario.

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b. Residuos líquidos Los residuos líquidos que se generaran serán los originados por los servicios sanitarios del personal que laborara en obra y durante esta etapa; para esto se contará con unidades móviles rentadas (sanitarios portátiles), quienes cuentan con las medidas necesarias de sanidad para el tratamiento y disposición adecuada de los desechos que sean generados en estos equipos, pues será la empresa del ramo la que realice la limpieza y mantenimiento. c. Emisiones a la atmósfera En cuanto a las emisiones a la atmósfera, las que se generaran por la ejecución del proyecto durante esta etapa, estarán conformadas por polvos y gases de combustión, productos ambos de la operación de la maquinaria en general; así como por las actividades derivadas del movimiento del terreno durante la limpieza y excavaciones (polvos). Las emisiones de ruido serán mínimas, las cuales serán generadas por la operación de maquinaria y camiones. Como medida de mitigación se realizara el regado del la superficie con agua; así como verificar el estado de la maquinaria con la finalidad de que cumpla con la normatividad ambiental vigente. •

Construcción

a. Residuos sólidos Para esta etapa del proyecto se generarán residuos sólidos producto de la elaboración de concretos, pues se desecharan los costales vacíos de cemento que serán doblados y acomodados en tambos para basura, los cuales se retiraran y depositaran en los tiraderos de la localidad, pues no se dispone de un relleno sanitario. Los residuos peligrosos que se generaran en esta etapa del proyecto, serán por las actividades de pintura, tal es el caso de la estopa impregnada y solvente, brochas y latas contaminadas. Estos residuos serán colocados en tambos para basura, para posteriormente ser retirados y depositados en los sitios que dispongan las autoridades municipales. b. Residuos líquidos Al igual que en la etapa anterior, los residuos líquidos que se generaran serán por los servicios sanitarios del personal que laborara en obra, solo que para esta etapa los residuos que se generaran serán en mayor cantidad, pues es necesaria más mano de MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA, MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

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obra. Se contará con sanitarios portátiles. c. Emisiones a la atmósfera Las emisiones a la atmósfera en esta etapa serán fugitivas, provenientes de la combustión de la maquinaria que utilice combustibles fósiles, como es el caso de los camiones y camionetas que sean utilizadas en esta etapa; los cuales serán los que ingresen a dejar el material que se utilizara para la construcción de la obra (tubería, cemento, varilla, arena, grava, asfalto etc.). Las emisiones de ruido serán mínimas, y serán producto de la operación de camiones y camionetas. •

Operación y mantenimiento

a. Residuos sólidos Al entrar en operación la P.T.A.R., los residuos sólidos generados serán los lodos, resultado del tratamiento de las aguas residuales, mismos que una vez que estén estabilizados y secos, se podrán usar como mejoradores de suelo o como abono, según lo dispongan las autoridades municipales. Los lodos que no sean utilizados para abono, ya secos y estabilizados, se podrán depositar en algún tiradero que determinen las autoridades municipales, previa regularización como bisólidos según la NOM-004-SEMARNAT-2002, Protección Ambiental.-Lodos y bisolidos.Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final. Los residuos peligrosos que se podrán generar en esta etapa, serán los relacionados con las actividades de mantenimiento, tal es el caso de residuos de aceite, estopa impregnada, solventes y latas de pintura. El personal encargado tendrá que disponer recipientes y sitios temporales adecuados para estos residuos, los cuales serán finalmente dispuestos en donde las autoridades municipales determinen. En esta etapa también se generaran residuos de tipo municipal, los cuales serán producto de la estancia del personal que laborara en la P.T.A.R., estos residuos será basura de tipo orgánica e inorgánica. Estos residuos serán dispuestos en los tiraderos de la localidad, ya que no se cuenta con un relleno sanitario.

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b. Residuos líquidos Los residuos líquidos que serán generados durante la operación y mantenimiento de la planta de tratamiento, estarán conformados por las aguas residuales provenientes del servicio sanitario, las cuales se integrarán al propio sistema de tratamiento. La cantidad estimada de gasto es de 9.62 l.p.s., considerando que en la operación se contará en promedio con 6 personas por turno de operación. Las características del agua tratada, serán las mismas que las que se especificaron anteriormente. c. Emisiones a la atmósfera Las emisiones a la atmósfera serán mínimas, y serán las derivadas de la operación de los equipos de bombeo en la P.T.A.R., que emitirán ruidos muy leves.

II.2.10. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. Es necesario identificar y reportar la disponibilidad de servicios de infraestructura para el manejo y disposición final de los residuos, en la localidad y/o región, tales como: rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales municipales, servicios de separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos, entre otros.

Por la magnitud y naturaleza del proyecto, que corresponde a infraestructura de de tratamiento de aguas residuales, no se requiere de servicios de infraestructura especializados para el manejo y disposición final de los residuos, que básicamente serán durante la etapa de preparación del sitio y construcción los característicos de las obras civiles, como es el escombro y el material excedente. El almacenamiento, reutilización y traslado de los residuos que se contempla generar en la etapa de preparación del sitio y construcción dependerán de las empresa constructoras que realicen la obra, en todo caso, el Ayuntamiento, deberá establecer, previo al inicio de operaciones, los lugares de tiro del material sobrante y vigilar como parte de sus atribuciones en la gestión de sus territorios, el correcto cumplimiento de las disposiciones que hubieran establecido para el manejo adecuado de estos residuos. Como se menciono anteriormente, para la etapa de operación y mantenimiento el sitio para la disposición de los lodos provenientes del sistema de tratamiento, lo dispondrán las autoridades municipales. El manejo interior de estos lodos, ya secos, se podrá realizar utilizando carretillas manuales, vaciando su contenido en un camión de volteo.

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III.

VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION DE USO DEL SUELO

Sobre la base de las características del proyecto, es recomendable identificar y analizar los diferentes instrumentos de planeación que ordenan la zona donde se ubicará, a fin de sujetarse a los instrumentos con validez legal tales como:

La aplicación de tecnología moderna y la operación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales, son necesarias para cumplir con todos los ordenamientos regulatorios existentes en nuestro país, y para prevenir y controlar la contaminación de los cuerpos de agua, fomentando el equilibrio del ciclo hidrológico, con la finalidad de respetar el patrimonio ecológico que se heredara a las futuras generaciones. Con la finalidad de cubrir los rezagos existentes en materia de saneamiento en la localidad de Papanoa, municipio de Técpan de Galeana, el Gobierno municipal gestiono ante el Gobierno del Estado de Guerrero y a través de la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (CAPASEG), el “Estudio y Proyecto Ejecutivo de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales” para esta localidad. La fuente del recurso del Proyecto proviene del Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU). Dicho programa, tiene como objetivo específico “Contribuir con el estado y municipios al mejoramiento cuantitativo y cualitativo de los servicios de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas, orientando los subsidios hacia acciones para el mejoramiento de la eficiencia física, comercial y financiera, a la ampliación de la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado, así como al desarrollo de infraestructura de saneamiento que contribuya a mejorar las condiciones del medio ambiente, preferentemente en aquellas acciones que aminoren la contaminación de los cuerpos receptores”. •

Marco Jurídico Federal

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE MÉXICO.- En el Artículo 27 de la Constitución Política de México menciona que reserva derechos inalienables de dominio sobre todas las aguas nacionales a la Nación, con el fin de aprovechar los recursos naturales, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana.

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El control de la contaminación del agua se rige por el marco jurídico vigente representado por: la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) que establece los criterios generales para la prevención y control de la contaminación de aguas; y Ley de Aguas Nacionales que proporciona un régimen jurídico integral que da sustento a las disposiciones más generales de la LGEEPA. La Ley de Aguas Nacionales se complementa, con el Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales y por las Normas Oficiales Mexicanas (NOM). La recolección de aguas residuales, corresponderá a los municipios (Art. 115 y 116 de la Constitución Política de México). La Comisión Nacional del Agua está autorizada, con la asistencia de la SEMARNAT, la Secretaría de Marina (SM) y la Secretaría de Salud (SS), para expedir normas sobre calidad del agua y sobre descargas de aguas residuales. A continuación se describe el marco jurídico al que se relaciona el proyecto de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para la localidad de Papanoa, municipio de Técpan de Galeana, en el Estado de Guerrero. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE (LGEEPA).- La naturaleza del proyecto lo define como una obra hidráulica que afectará, al menos en el sitio donde se desplantara la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, su gestión ambiental obliga a ajustar sus alcances a las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente; en tal sentido la iniciativa respectiva se vincula a las disposiciones de este instrumento y de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Los artículos de la LGEEPA que se consideran para el proyecto son: LGEEPA ARTÍCULO 28 La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: Con este documento (MIA) el interesado promovente cumple con la disposición vinculante e inicia el procedimiento para obtener la autorización ante la SEMARNAT en materia de Impacto Ambiental.

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LGEEPA ARTICULO 28, FRACCIÓN I Obras Hidráulicas El proyecto prevé la construcción de una obra hidráulica, en virtud de que se trata de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales mediante el proceso de Lodos Activados Aereación Extendida para la localidad de Papanoa, municipio de Técpan de Galeana, en el Estado de Guerrero. LGEEPA Artículo 30 Para obtener la autorización a que se refiere el Artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una Manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. El proyecto cumple esta disposición vinculante al presentar a la consideración de la DGIRA (Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, Unidad Administrativa facultada para ello de acuerdo a la fracción II del Artículo 27 del Reglamento Interior de la SEMARNAT), la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente. LGEEPA ARTÍCULO 89 La protección de los sistemas acuáticos y su equilibrio ecológico se deben tomar en cuenta para el otorgamiento de concesiones de agua, permisos de descarga de aguas residuales y todas las autorizaciones para el uso de recursos naturales que puedan afectar el ciclo hidrológico. Las aguas tratadas del presente proyecto que se descargarán en el cuerpo receptor, cumplirá con los límites máximos permisibles establecidos en la NOM-001-SEMARNAT1996, para la obtención de la autorización ante la SEMARNAT. LGEEPA ARTÍCULO 117 La prevención y control de la contaminación del agua, se considerarán los siguientes criterios: I. La prevención y control de la contaminación del agua, es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país.

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II. Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminación de ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos y corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo. III. El aprovechamiento del contaminación, conlleva la reintegrarla en condiciones mantener el equilibrio de los

agua en actividades productivas susceptibles de producir su responsabilidad del tratamiento de las descargas, para adecuadas para su utilización en otras actividades y para ecosistemas.

•

Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo, y

•

La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable para evitar la contaminación del agua.

Para evitar la contaminación del agua, se dará previo tratamiento a las aguas negras de la localidad de Papanoa, antes de descargarlas al Arroyo Papanoa. LGEEPA ARTÍCULO 121 No podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua o en el suelo o subsuelo, aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento y el permiso o autorización de la autoridad federal, o de la autoridad local en los casos de descargas en aguas de jurisdicción local o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población. LGEEPA ARTÍCULO 122 Las aguas residuales provenientes de usos públicos urbanos y descargas industriales o agropecuarios que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de las poblaciones o en las cuencas ríos, cauces, vasos y demás depósitos o corrientes de agua, así como las que por cualquier medio se infiltren en el subsuelo, y en general, las que se derramen en los suelos, deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir: I. Contaminación de los cuerpos receptores. II. Interferencias en los procesos de depuración de las aguas, III. Trastornos, impedimentos o alteraciones en los correctos aprovechamientos, o en el funcionamiento adecuado de los sistemas, y en la capacidad hidráulica en las cuencas,

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cauces, vasos, mantos acuíferos y demás depósitos de propiedad nacional, así como de los sistemas de alcantarillado. LGEEPA ARTÍCULO 123 Todas las descargas en las redes colectoras, ríos, acuíferos, cuencas, cauces, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua y los derrames de aguas residuales en los suelos o su infiltración en terrenos, deberán satisfacer las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) que para tal caso se expidan, y en su caso, las Condiciones Particulares de Descarga (CPD) que determine la Secretaría o las autoridades locales. LGEEPA ARTÍCULO 126 Las NOM también estipulan procedimientos de muestreo y monitoreo obligatorios y se emplean para interponer demandas administrativas de cumplimiento. De tal forma que los equipos de tratamiento de las aguas residuales de origen urbano que diseñen, operen o administren los municipios y/o las autoridades estatales, deberán cumplir con las NOM que al efecto se expidan. En resumen el proyecto cumple con la disposición al tratarse de una Planta de Tratamiento de Aguas residuales, la cual será puesta bajo autorización de la SEMARNAT. En cuanto a la gestión ambiental para la realización del presente proyecto se determina que el mismo conforma una obra de competencia de la Federación (Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, LGEEPA) y que, específicamente el promovente debe someter a la consideración de la autoridad federal (SEMARNAT) la evaluación del impacto ambiental que deriva de la ejecución del proyecto, únicamente en el área geográfica que se encuentra destinado para el mismo. Por lo tanto, la evaluación de impacto ambiental de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales queda en la esfera de competencia de la autoridad federal. Por todo lo antes expuesto, en el análisis de las disposiciones jurídicas vinculantes al proyecto, el promovente, en estricto cumplimiento a lo dispuesto por el segundo párrafo del Artículo 9 del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental se refiere única y exclusivamente a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto y, en tal sentido, centra el trabajo analítico en las disposiciones jurídicas relevantes.

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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (REIA). REIA Capítulo II, Artículo 5, Inciso A), Sub inciso VI. Capítulo II: de las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las excepciones. Artículo 5: Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras y actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: A) Hidráulicas VI. Plantas para el tratamiento de aguas residuales que descarguen líquidos o lodos en cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales, el promovente pretende llevar a cabo la construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales que interesara en su desplante en suelos con vegetación secundaria, en consecuencia y de acuerdo a las disposiciones vinculantes de los preceptos en análisis, ajusta la gestión del proyecto respectivo a estas disposiciones a través de la presentación de esta MIA y al requerimiento de la solicitud respectiva. REIA Capítulo III, Artículos 9, 10 y 11. Capítulo III: Del procedimiento para la evaluación del Impacto ambiental. Artículo 9: Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una Manifestación de Impacto Ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorización. La información que contenga la Manifestación de impacto ambiental deberá referirse a circunstancias relevantes vinculadas con la realización del proyecto. Artículo 10: Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las siguientes modalidades: I. Regional, ó II. Particular. Artículo 11: Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarán en la modalidad regional cuando se trate de:

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I. Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de más de 500 hectáreas, carreteras y vías férreas, proyectos de generación de energía nuclear, presas y, en general, proyectos que alteren las cuencas hidrológicas; II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que sea sometido a consideración de la Secretaría en los términos previstos por el artículo 22 de este reglamento; III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una región ecológica determinada, y IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en diferentes componentes ambientales regionales, se sinérgicos o residuales que pudieran ocasionar la fragmentación de los ecosistemas. En los demás presentarse en la modalidad particular.

los que por su interacción con los prevean impactos acumulativos, destrucción, el aislamiento o la casos, la manifestación deberá

De lo anterior, el proyecto se ajusta a estas disposiciones vinculantes y para ello presenta a la autoridad competente la Manifestación de Impacto Ambiental en la Modalidad Particular, toda vez que las características del proyecto no se ajustan a ninguno de los supuestos previstos en las fracciones I a IV del Artículo 11 del REIA y, dado que de manera excluyente dicho precepto concluye disponiendo que cuando eso ocurra, deberá presentarse una MIA particular, el promovente ajusta su gestión a dicha disposición. REIA Artículo 12 y Artículo 17. Artículo 12.- La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular, deberá contener la siguiente información: I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental; II. Descripción del proyecto; III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso del suelo; •

Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto;

•

Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales;

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VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales; VII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, y VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores. Artículo 17.- El promovente deberá presentar a la Secretaría la solicitud de autorización en materia de impacto ambiental, anexando: I. La manifestación de impacto ambiental; II. Un resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental, presentado en disquete, y III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes. Cuando se trate de actividades altamente riesgosas en los términos de la Ley, deberá incluirse un estudio de riesgo. En acatamiento a estas disposiciones vinculantes, la integración de la MIA particular que se somete a la consideración de la autoridad ambiental competente, contiene la información ambiental relevante requerida en cada uno de los ocho capítulos que dispone el artículo 12 del REIA. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012.- El Plan Nacional de Desarrollo 20072012 establece una estrategia clara y viable para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre todo, responsables. La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable. Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y más pobreza. La perspectiva detrás de los objetivos y estrategias que se enuncian en este programa es invitar a todos los habitantes de la nación a participar en la construcción de un México capaz de llegar más allá de sus expectativas actuales y posicionarlo como un actor importante en los temas de sustentabilidad ambiental en la arena internacional.

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El estado que guardan los elementos constitutivos del medio ambiente debe entenderse desde una perspectiva integral, ya que los cambios en alguno de estos elementos conducen a nuevos cambios en otros, y así sucesivamente. La generación de objetivos y estrategias en este documento parte de esa premisa y se estructura en seis apartados: agua, bosques y selvas, cambio climático, biodiversidad, residuos sólidos y peligrosos, y un conjunto de instrumentos transversales de política pública en materia de sustentabilidad ambiental. La protección de los ecosistemas y su biodiversidad se ha convertido en un asunto de Estado. México es el cuarto país del mundo con mayor riqueza biológica. Sin embargo, es también uno de los países donde la biodiversidad se ve más amenazada por la destrucción de ecosistemas, lo que implica una responsabilidad a nivel internacional. Este proceso destructivo es, en buena medida resultado de la falta de recursos y actividades económicas alternativas de las comunidades que los explotan. En este sentido, la falta de oportunidades para el uso sustentable de la vida silvestre ha sido un factor muy importante. El manejo de residuos sólidos se ha caracterizado por la falta de planeación e infraestructura. Aunado a ello, la ausencia de espacios para su disposición ha generado conflictos entre municipios y entidades federativas. Los residuos peligrosos agregan un nivel de complejidad al problema, ya que no se han desarrollado suficientes espacios para su confinamiento. Los residuos depositados inadecuadamente tienden a contaminar los mantos freáticos y a degradar los suelos, haciéndolos inadecuados para cualquier uso. El deterioro del medio ambiente está frecuentemente asociado a la falta de oportunidades para amplios sectores de la población. Bajo la óptica del Desarrollo Humano Sustentable, la generación de oportunidades para estos sectores libera a algunos ecosistemas o reservas de la biosfera del efecto de depredación ocasionado por las actividades de subsistencia propias de las comunidades. Los efectos globales del deterioro ambiental traen consigo impactos adversos, entre los cuales destacan: i) modificación espacial, temporal y cuantitativa de lluvias y sequías, así como de la distribución de escurrimientos superficiales e inundaciones; ii) incremento en la frecuencia de incendios forestales e intensificación de los procesos de deforestación, mayor erosión, liberación de carbono y pérdida de biodiversidad; iii) reducción o desaparición de ecosistemas forestales del territorio nacional; iv) reducción o extinción de poblaciones de especies silvestres; v) disminución de zonas aptas para la producción primaria de alimentos y modificación de la productividad agrícola, pecuaria, forestal y pesquera; y vi) elevación del nivel del mar y la consecuente modificación de ecosistemas costeros y marinos, con cambios en la distribución y disponibilidad de los recursos pesqueros más sensibles a los cambios de temperatura, y en las corrientes que atraviesan los mares mexicanos.

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La solución a esta problemática requiere atender temas puntuales de la agenda ambiental, así como realizar acciones a escala nacional, que transciendan las esferas de actuación de una sola dependencia o institución gubernamental, y que involucren la participación activa de la sociedad en su conjunto. Ahora bien, en cuanto a servicios, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece que los problemas asociados con el suministro, drenaje y tratamiento de las aguas, así como el impacto que éstos tienen en la vida nacional, hacen necesaria una gestión que tome en cuenta los intereses de todos los involucrados y favorezca su organización. Establecer el acceso al agua como un derecho inalienable, así como garantizar la gestión integral de los recursos hídricos con la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno y de la sociedad, constituyen los grandes retos del sector hidráulico; sólo asumiendo plenamente su solución se podrá asegurar la permanencia de los sistemas que hacen posible satisfacer las necesidades básicas de la población. Por su contaminación, y la imposibilidad de garantizar el abasto a futuro debido al agotamiento de los mantos. Es común que quienes menos recursos tienen paguen más por el agua potable, lo cual impide romper el círculo transgeneracional de la pobreza. El cuidado de los acuíferos y de las cuencas hidrológicas es fundamental para asegurar la permanencia de los sistemas que hacen posible el abasto para cubrir las necesidades básicas de la población. Uno de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, es incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el país. Asegurar el abasto de agua potable a las comunidades que aún no reciben el servicio es un objetivo prioritario; asimismo, será necesario tomar medidas de prevención para mantener el abasto regular en las regiones que actualmente ya lo reciben. Para la consecución de este objetivo se requiere no sólo incrementar la capacidad de distribución de agua, sino también tomar medidas orientadas a lograr el uso eficiente, el aprovechamiento sustentable y la reutilización. En el marco del PND, el adecuado manejo y preservación del agua cobra un papel fundamental, dada su importancia en el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación de la riqueza ecológica de nuestro país. Es importante destacar que deseamos ser una nación que cuente con agua en cantidad y calidad suficiente, reconozca su valor estratégico, la utilice de manera eficiente y proteja los cuerpos de agua, para garantizar un desarrollo sustentable y preservar el medio ambiente. El Programa Nacional Hídrico 2007-2012 (PNH) incorpora los objetivos y estrategias asociados con el manejo y preservación del agua, y se formuló de manera participativa a partir de los siguientes elementos: •

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

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Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012.

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Programas Nacionales Hidráulicos realizados en administraciones anteriores.

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Programas Hídricos a nivel regional.

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Talleres elaborados ex profeso sobre temas de especial relevancia.

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Consulta pública realizada a través de la página web de la CONAGUA para captar las propuestas de la ciudadanía.

Los objetivos que se establecen en el PNH son los siguientes: 1) Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola. 2) Incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. 3) Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos. 4) Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del Sector Hidráulico. 5) Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso. 6) Prevenir los riesgos derivados de fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicos y atender sus efectos. 7) Evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico. 8) Crear una cultura contributiva y de cumplimiento a la Ley de Aguas Nacionales en materia administrativa. Para cada uno de estos objetivos se han establecido las estrategias correspondientes y las metas asociadas a cada una de ellas. Adicionalmente se incluyen las organizaciones e instituciones que tienen mayor relevancia para el logro de cada objetivo, así como los retos a superar para alcanzar las metas previstas. En concordancia con el PNH el Gobierno del Estado de Guerrero a través de la CAPASEG lleva acabo estrategias para cumplir con los objetivos, principalmente en lo que se refiere al 2, 3 y 5. Como parte de las estrategias que la CAPASEG realiza, se encuentra la elaboración de Estudios y Proyectos Ejecutivos de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, así como la ejecución de los mismos. •

Marco Jurídico Estatal

LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUERRERO.- Regula en el ámbito territorial de esa entidad, la formulación de la política y de los criterios ecológicos del Estado, así como la preservación y

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restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, en aquellas materias de competencia local, sin menoscabo, de la concurrencia con la Federación, otras entidades federativas colindantes, sectores social y privado según se requiera. En lo que se refiere a Protección y Aprovechamiento Racional del Ambiente y de sus elementos naturales, señala en su Capítulo I. Del Agua Artículo 82.- Corresponde a la dependencia del Gobierno del Estado encargada de las funciones ecológicas: Prevenir y controlar la contaminación de las aguas de jurisdicción federal que tenga asignadas o concesionadas para la prestación de servicios públicos. Sus artículos 7, 8, 10 y 11, señalan que el Gobierno del Estado participará en los acuerdos de coordinación que se promuevan entre la Federación y los Municipios, y los Municipios entre sí, para la realización de acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente. LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE GUERRERO NÚMERO 211.- En su Artículo 3 señala que el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población, tenderán a mejorar el nivel de vida de la población urbana y rural, mediante: I.- La vinculación del desarrollo regional y urbano con el bienestar social de la población; IV.- La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección ambiental en relación con los efectos derivados de los servicios en los centros de población; V.- La distribución equilibrada y sustentable de los centros de población y las actividades económicas en el territorio del estado; XIII.- La estructuración interna de los centros de población y la dotación suficiente y oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; XV.- La prevención, control y atención de riesgos y contingencias ambientales y urbanos en los centros de población; XVI.- La incorporación de medias correctivas y restrictivas en el control del uso del suelo, para mitigar la presencia de riesgos urbanos en los centros de población; XX.- La coordinación y concertación de la inversión pública y privada con la planeación del desarrollo regional urbano. En esta Ley se consideran términos de gran utilidad, como lo expuesto en su artículo 56 que se consideran zonas para la conservación a: I.- Las que lo requieran por su ubicación, extensión, calidad o por la influencia que tengan en el ambiente, la ordenación del territorio y el desarrollo urbano: II.- Las que por sus características naturales, cuenten con bosques, praderas, mantos acuíferos y otros elementos que contribuyan al equilibrio ecológico y el desarrollo sustentable del centro de población. III.- Las dedicadas en forma habitual a las actividades agropecuarias, forestales o mineras; IV.- Las áreas abiertas, los promontorios, los cerros, las colinas y elevaciones o depresiones orográficas, que constituyen elementos naturales para la preservación

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ecológica de los centros de población. V.- Las áreas cuyo uso pueda afectar el paisaje, la imagen urbana y los símbolos urbanos, y la urbanización de los espacios destinados a la conservación se hará en forma restringida, de acuerdo con lo previsto en los Planes de Desarrollo Urbano. Sólo se autorizarán las construcciones y obras que aseguren los servicios de carácter colectivo y de uso común, exceptuándose los considerados en la fracción III de este artículo. LEY DEL SISTEMA ESTATAL DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE GUERRERO.- En la parte de Disposiciones Generales, en su Artículo 2º establece que “Los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento, de ser necesario, estarán a cargo de los municipios, mediante la organización y funcionamiento de los Organismos Operadores del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, con el concurso del Estado, los que se prestarán en los términos de la presente Ley” a través de: a. Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero. b. Organismos Operadores Municipales. De tal manera que la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero (CAPASEG), forma parte fundamental del Sistema Estatal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento mencionado en esta misma Ley, facultando a la CAPASEG en la elaboración de estudios, diseños, proyectos, presupuestos y construcción de las obras destinadas a los servicios públicos de alcantarillado, saneamiento, recolección y disposición de desechos líquidos, sanitarios e industriales y el manejo de lodos, así como la operación, conservación, mantenimiento, mejoramiento, ampliación y rehabilitación. En el Capítulo Tercero de la Ley del Sistema Estatal, particularmente “De la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, menciona que esta Comisión es un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio con el objeto de aplicar las políticas sobre fomento y desarrollo de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, además para planear, proyectar, construir, conservar, mantener, operar y administrar sistemas locales de agua potable, alcantarillado y saneamiento, teniendo las siguientes facultades: I.- Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento en el Estado, cuando éstos no correspondan a otro organismo operador. II.- Construir, conservar, mantener, operar y administrar, sistemas locales de agua potable, alcantarillado y saneamiento, así como plantas de tratamiento de Agua Potable y MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA, MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

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Residual. III.- Implementar y ejecutar las medidas necesarias para evitar que basura, desechos materiales y sustancias tóxicas, así como aguas residuales contaminen las fuentes de captación y aguas superficiales o del subsuelo. IV.- Promover, concertar y ejecutar convenios de coordinación y cooperación técnica, con dependencias federales, en la elaboración de estudios y proyectos, así como la ejecución de obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento cuando éstas se realicen con recursos de la federación. •

Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET).

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DEL ESTADO DE GUERRERO (POET).- El Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial constituye propiamente el eje rector de una nueva configuración del Territorio Guerrerense. Esta nueva estructura territorial, que se visualiza como un proceso que se consolidará en el largo plazo y tiene el propósito de facilitar el desarrollo sustentable del Estado, en beneficio de las generaciones actuales y futuras de sus habitantes. Se parte de la necesidad de contar con las bases que soportan un conjunto de criterios para el aprovechamiento de los recursos naturales sin detrimento de su deterioro o agotamiento irreversible. Se distinguen dos vertientes: una que se circunscribe a la definición de áreas naturales para la conservación de la biodiversidad que albergan los ecosistemas expuestos a la eventual destrucción por la acción del hombre y; otra vertiente que vincula la importancia del desarrollo social y económico con la forma de utilizar el territorio y los recursos naturales, de tal forma que se mantenga su valor social a lo largo de los años, lo que implica ajustarse a criterios de sustentabilidad en el fomento de las actividades económicas en sus tres sectores; primario, secundario y terciario o de servicios. Los lineamientos del Ordenamiento del territorio en Guerrero en cuanto al emplazamiento de las actividades económicas adopta, en primera instancia, los criterios ecológicos de respeto a los ecosistemas existentes; también toma en consideración la vocación de cada zona o región de acuerdo con la presencia de recursos naturales, el modo en que la población ha venido habitando el territorio y la predominancia de actividades económicas en cada uno de los espacios ocupados. Con relación a la predominancia de las actividades económicas, los lineamientos del MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA, MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

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Ordenamiento derivan de criterios que toman en cuenta la participación actual de la población que en cada municipio se dedica a actividades primarias, a actividades del sector secundario y las que se ocupan en el sector servicios. La especialización actual de las actividades económicas por municipio y grupos de municipios es respetada y en su caso objeto de acciones que la fortalecen. Como parte sustantiva del Modelo de Ordenamiento, el submodelo de Unidades Territoriales de Gestión Ambiental (UTGA), se elaboró con base en las características ambientales, aptitud del territorio, la identificación de las áreas críticas y la problemática existente de cada una de las 486 unidades de paisaje, en el Estado de Guerrero, resultando en la integración de 18 UTGA’s, y cada una de ellas presenta características particulares con niveles de potencialidad para diferentes actividades. La definición de estas UTGA’s permite más adelante, aplicar en unidades territoriales específicas las políticas definidas. El submodelo de Uso y Aprovechamiento del Territorio, además de identificar las áreas con el uso y aprovechamiento más conveniente señala, por un lado, que tipo de política es conveniente aplicar dentro de la UTGA correspondiente, considerando que dentro de una misma Unidad puede haber zonas que tienen ciertas restricciones de uso. Por otro lado, se aplican diferentes políticas en las áreas que se pretenden preservar, dependiendo de las características naturales, su nivel de fragilidad y su valor ambiental para mantener el equilibrio ecológico en la zona de influencia. El desarrollo del “Estudio y Proyecto Ejecutivo de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la localidad de Papanoa, municipio de Técpan de Galeana, Guerrero”, esta inmerso en la Unidad Territorial de Gestión Ambiental No.9 (UTGA-9), integrada por municipios de José Azueta (40%), Petatlan (35%), Técpan de Galeana (20%), Atoyac de Álvarez (15%), Benito Juárez. Esta unidad territorial la constituye la zona del corredor turístico de la Costa Grande de Guerrero, formada principalmente de planicies y sistemas lagunares costeros y al norte con pequeñas elevaciones donde inicia la Sierra Madre del Sur. Dentro de este corredor se distribuyen en forma de cordón un importante número de localidades tanto urbanas como rurales vinculadas con el desarrollo turístico, pesquero y agrícola, destacando las poblaciones de Ixtapa, Zihuatanejo, Petatlán, Técpan de Galeana, Atoyac de Álvarez y Coyuca de Benítez.

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Figura 10. Unidades Territoriales de Gestión Ambiental (UTGA) en el Estado de Guerrero

Problemática de la UDGA-9 Zihuatanejo El crecimiento de las áreas agrícolas en la zona ha cambiado de forma inmediata el paisaje costero, aunado al incremento de la actividad turística, la problemática se centra en la presión que se ha ejercido a los ecosistemas frágiles que se localizan en las márgenes de las lagunas y corredores playísticos. La selva baja caducifolia y la selva mediana prácticamente se ha reducido a pequeñas zonas aisladas. La descarga de aguas residuales de los poblados tanto de la parte norte como de la zona costera se depositan muchas de ellas en las lagunas costeras y en las desembocaduras encadenando la contaminación al mar y las playas. En algunos corredores playísticos se encuentran anidaciones de tortugas marinas como es el caso de la Playa “Piedra de Tlacoyunque”, así como refugio de aves y reptiles en los sistemas lagunares, por lo que son altamente vulnerables a estos procesos de contaminación.

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La Playa Tlacoyunque comprende 11.9 Km de playa, se encuentra ubicada aproximadamente 6 Km del sitio de estudio y geográficamente con las siguientes coordenadas: Latitud Norte: 17°16'00" Longitud Oeste: 101°03'00" Submodelo de Uso y Aprovechamiento del Territorio Con base en las políticas de Aprovechamiento del Suelo y Preservación de los recursos naturales determinadas dentro del Modelo de Ordenamiento Territorial, se determino dicho ordenamiento en cada una de las UTGA que fueron identificadas en el Diagnóstico Integrado, asignando el tipo de uso con base en la aptitud del suelo y los recursos naturales disponibles en la UTGA correspondiente. En este submodelo además de identificar las áreas con el uso y aprovechamiento más conveniente se le asignó que tipo de política dentro de la UTGA, ya que dentro de la misma unidad hay zonas que tienen ciertas restricciones de uso. Por otro lado se aplican diferentes políticas en las áreas que se pretenden preservar, dependiendo de las características naturales, su nivel de fragilidad y su valor ambiental para preservar el equilibrio ecológico en la zona de influencia. También se plantearon políticas de protección a aquellas Áreas Naturales Protegidas ya decretadas, y las que propone el Programa de Ordenamiento, con el fin de asignarle un nivel de aprovechamiento en actividades que no tengan impacto negativo en los ecosistemas de estas áreas de valor natural. Finalmente se identifico la localización de los vestigios arqueológicos dentro de cada UTGA con el objeto de integrarse a dicho ordenamiento, asignándoles el tipo de política de conservación así como el tipo de uso que deberá de realizarse todo desde una perspectiva de conservar el patrimonio histórico y cultural de la población guerrerense. Las Políticas Territoriales que se plantean para la UTGA-9, que es donde se ubica el sitio de proyecto se pueden apreciar en la siguiente figura.

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Figura 11. Localización de las Políticas Territoriales para la UTGA-9 Zihuatanejo

Para esta UTGA, se establecen 6 políticas territoriales que son: 1) Política de Protección de Uso Activo y Pasivo, 2) Política de Aprovechamiento con Impulso para las Actividades Primarias, 3) Política de Aprovechamiento y Consolidación para las Actividades Primarias, 4) Política de Aprovechamiento con Impulso Urbano, 5) Política de Aprovechamiento con Impulso para las Actividades Terciarias y 6) Política de Aprovechamiento con Regulación Urbano. De acuerdo a la ubicación de la localidad de Papanoa en la UTGA-9, se puede apreciar en MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA, MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

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la figura que para esta zona le corresponde la política 1 y 2 (área color verde y naranja), que se definen como: 1) Política de Protección de Uso Activo y Pasivo: Debido al alto valor excepcional de los recursos naturales existentes así como para la preservación de la fauna marina y el equilibrio ecológico, de los sitios propuestos como Áreas Naturales Protegidas (ANP’s) denominados: Área de Protección Laguna Potosí; Área de Protección Estero Valentín; Área de Protección Playa Colorada; Área de Protección de las Lagunas El Plan y Nixuco; Área Natural de Protección Playa San Valentín; Área de Protección Playa Tlacoyunque y Área de Protección Laguna de Mitla; se aplica una política de uso activo, con el fin de fomentar las actividades turísticas de bajo impacto, como el turismo rural, el ecológico, o de naturaleza y de uso pasivo para controlar el acceso a los sitios y no rebasar su capacidad de carga en los sitios o núcleos propuestos para ANP’s. 2) Política de Aprovechamiento con Impulso para las Actividades Primarias: Se permiten las actividades agrícolas y ganaderas en la Unidad Territorial, en las áreas aptas, con excepción de los sitios protegidos, y hasta los límites con la localidad de Técpan de Galeana, con el fin de evitar el usos de las zonas de protección natural En base a lo anterior, se puede decir, que el proyecto objeto de la presente Manifestación Ambiental, contribuirá de alguna manera a corregir la problemática que hay en la UTGA-9, pues con la construcción de la Planta de Tratamiento se sanearan las aguas del Arroyo Papanoa que tienen su disposición final en el Océano Pacífico. En cuanto a las Políticas Territoriales, el Proyecto se apegará a la Política de Protección de Uso Activo, pues su ejecución permitirá fomentar principalmente el turismo ecológico y de naturaleza con el saneamiento del Arroyo que beneficiara al Área de Protección Natural denominada Playa Tlacoyunque. Para la segunda Política, con el Proyecto se podrán fomentar las actividades agrícolas pues para la localidad de Papanoa no existen restricciones, las aguas tratadas podrán ser usadas en estas actividades que traerán beneficios económicos importantes para el municipio. •

Planes y Programas de Desarrollo Urbano estatales, municipales o en su caso del centro de población.

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO 2005 - 2011.- De este documento, se extrae la aplicación al proyecto en particular, ya que en la parte del Diagnóstico del Estado de Guerrero, se plantean los siguientes numerales:

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6. Como vivir mejor. 6.1 Diagnóstico. 6.1.4 Ordenamiento territorial urbano y servicios públicos. Para el año 2004, la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero (CAPASEG), dio a conocer que en el estado se contaba con 1,027 sistemas de agua potable completos y 988 sistemas rústicos. En la actualidad, cuenta con una cobertura en el servicio de agua del 76.6 %, lo que equivale a 2.3 millones de habitantes. En materia de drenaje y alcantarillado sanitario existen 223 sistemas. Para el saneamiento se reportó que la población genera 6,338.35 l.p.s. de aguas residuales, teniendo una capacidad para su tratamiento de 2,840 l.p.s. y un gasto de operación actual de 1,219.30 l.p.s. Estos datos reflejan la necesidad de atender de forma eficiente y oportuna la prestación de los servicios públicos. 6.2.2 Desarrollo urbano y mejoramiento de servicios públicos. 6.2.2.1 Modernización de la infraestructura y mejoramiento de los servicios públicos. Estrategias y Líneas de Acción: 1.- Fomentar la planeación territorial en todos los asentamientos humanos que permitan sustentar el crecimiento ordenado de los servicios públicos. 9 Realizar obras regionales de alto desarrollo y bajo costo social y ecológico en los servicios públicos. 2.- Dotar y complementar la infraestructura básica y de servicios urbanos mejorando su calidad, mediante la participación de los tres niveles de gobierno, el sector social y el privado. 9 Conservación de fuentes de agua mediante metodologías de acción social participativa y de manejo integral de cuencas. 9 Construcción de plantas de tratamiento y lagunas de oxidación, así como el mejoramiento de sistemas de saneamiento ya existentes en las principales localidades.

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Programas de recuperación restauración ecológica.

y

restablecimiento

de

las

zonas

de

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO)

REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS (RTP).- La aplicación a las Regiones Terrestres Prioritarias identificadas, delimitan con base a los rasgos definidos que Técpan de Galeana tiene, pues se encuentra en el conjunto de los municipios que constituyen la RTP-117 Sierra del Sur de Guerrero, reportando para esta Región las siguientes coordenadas geográficas del polígono: Latitud Norte: 16º 58’ 25” a 18º 02’ 41” Longitud Oeste: 99º 51’ 33” a 101º 18’ 50” De acuerdo al marco geográfico establecido para la RTP-117, la localidad donde se ubica el presente proyecto se encuentra ubicada dentro de esta Región. Las coordenadas geográficas de la localidad de Papanoa son: Latitud Norte: 17º 19’ 25’’ Longitud Oeste: 101º 02’ 29’’ La importancia de esta RTP para la conservación radica en que se trata de una región aislada de alto endemismo y riqueza en todos los grupos y presencia de especies de distribución restringida. Es una cuenca de captación de agua muy importante para la zona urbana costera y de la cuenca del Balsas. Presenta vegetación predominante de bosque de pino encino en la parte sur y centro, y selvas bajas caducifolias hacia la costa, así como bosque mesófilo de montaña. El límite de esta RTP considera la vegetación de bosque de pino-encino que representa la más integrada y conservada de la sierra. Donde se localiza la región prioritaria a la que se hace referencia, tenemos que en cuanto a la integridad ecológica funcional, existen sitios altamente perturbados y otros en buen estado de manera fragmentada. Dentro de la problemática ambiental, se tiene que los principales problemas son el uso inadecuado de recursos; narcotráfico y explotación forestal inadecuada, introducción de ganado y tala inmoderada en muchos sitios. La importancia ambiental de la región prioritaria es principalmente por la captación de agua que se realiza, actividad que se lleva a cabo en partes con elevaciones superiores a los 1,000 msnm. En la siguiente figura se localizan las RTP del Estado de Guerrero, donde se puede apreciar que el área de estudio se encuentra incluida dentro de la RTP-117.

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Figura 12. Regiones Terrestres Prioritarias del Estado de Guerrero

PTAR Papanoa

Fuente: www.conabio.gob.mx

Como se puede observar en la figura anterior, la localidad donde se desarrollará el proyecto se encuentra ubicada dentro de la RTP-117. No obstante, este sitio se encuentra localizado en área perturbada en cuanto a vegetación y fauna; por lo que con la ejecución del Proyecto, no existirán afectaciones de importancia para la Región, por tratarse de una obra para beneficio social y que se ubica propiamente en una zona urbana; donde las especies originarias han emigrado a otros sitios que propicien mejores condiciones de vida; y donde la vegetación natural ha sido sustituida por una vegetación inducida por los propios habitantes desde hace ya varias décadas. REGIONES HIDROLOGICAS PRIORITARIAS (RHP).- El municipio de Técpan de Galeana se encuentra muy cercano a una de las cinco Regiones Hidrológicas Prioritarias del Estado de Guerrero que es la RHP-28 Río Atoyac-Laguna de Coyuca que reporta las siguientes coordenadas geográficas del polígono: Latitud Norte: 16°46'48''- 17°27'36'' Longitud Oeste: 99°49'12'' - 100°28'48''

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Según el marco geográfico establecido para la RHP-28, la localidad de Papanoa no se encuentra ubicada dentro de esta Región. Las coordenadas geográficas de Papanoa son: Latitud Norte: 17º 19’ 25’’ Longitud Oeste: 101º 02’ 29’’ De acuerdo a lo anterior, el sitio de proyecto se encuentra fuera de la RHP-28, sin embargo, esta Región resultara favorecida con la recepción de aguas tratadas que serán aportadas por los habitantes de la localidad de Papanoa, contribuyendo así a combatir una de las problemáticas que se tienen en la misma, como es la “Contaminación por basura, agroquímicos y materia orgánica”. Figura 13. Regiones Hidrológicas Prioritarias del Estado de Guerrero

PTAR Papanoa

Fuente: www.conabio.gob.mx

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Normas Oficiales Mexicanas.

Durante las diferentes etapas del proyecto, se deberán observar las siguientes Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA, MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

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NOM-001-SEMARNAT-1996: establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. NOM-002-SEMARNAT-1996: establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. NOM-003-SEMARNAT-1997: establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al público. NOM-004-SEMARNAT-2002: establece las especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes en los lodos y biosólidos provenientes del desazolve de los sistemas de alcantarillado urbano o municipal, de las plantas potabilizadoras y de las plantas de tratamiento de aguas residuales, con el fin de posibilitar su aprovechamiento para proteger el medio ambiente y la salud humana. NOM-041-SEMARNAT-2006: establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. NOM-044-SEMARNAT-2006: establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano, monóxido de carbono, óxido de nitrógeno, partículas y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizaran para la propulsión de vehículos automotores nuevos con peso bruto vehicular mayor de 3,857 Kilogramos, así como unidades nuevas con peso bruto vehicular mayor a 3,857 Kilogramos equipadas con este tipo de motores. NOM-045-SEMARNAT-2006: protección ambiental.- Vehículos en circulación que usan diesel como combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del equipo de medición. NOM-050-SEMARNAT-1993: establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. NOM-052-SEMARNAT-2005: establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos NOM-059-SEMARNAT-2001: protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo. NOM-080-SEMARNAT-1994: establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. NOM-081-SEMARNAT-1994: establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. NOM-083-SEMARNAT-2003: establece las especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo y clausura de obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo

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especial. En las diferentes etapas del Proyecto, podrán ser acatadas las normas conforme están establecidas, para lo cual en el Capítulo VI se proponen las medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales. •

Decretos y programas de manejo de Áreas Naturales Protegidas.

Criterios para la protección de las áreas naturales protegidas ANP (actuales y propuestas). Los criterios que enmarcan las acciones para la protección en las Áreas Naturales Protegidas consideran lo siguiente: Importancia para el desarrollo de la sociedad.- Las Áreas Naturales Protegidas (ANP), además de asegurar la permanencia de los ecosistemas y su biodiversidad deben de contribuir al desarrollo de la sociedad porque el concepto moderno de la conservación, está visualizado precisamente para el avance de esta sociedad. Importancia para la viabilidad de los ecosistemas.- Se debe asegurar la protección de las ANP por su importancia para la protección que brindan a las cuencas hidrológicas, por su utilidad para la captura y transporte de agua superficial y subterránea, por los beneficios que se obtienen al proteger a las costas de la erosión. Importancia para el desarrollo económico y social de las localidades.- Las ANP proporcionan oportunidades de negocio para las comunidades que ahí se asientan, por su gran riqueza escénica y espacios para la investigación científica y tecnológica. Por ello para preservar las ANP en la fase de Diagnostico Natural se establecieron las categorías de aptitudes del suelo denominadas Área Protegida Natural y Conservación de la Vida Silvestre en las que se incluyen las superficies ya catalogadas ANP o las que por su grado de conservación pudieran ser susceptibles de incluirse como ANP. Adicionalmente, las políticas de ordenamiento en las ANP guardaran congruencia con las declaratorias de ANP expedidas por el Gobierno Federal. Al mismo tiempo se ha previsto que en las ANP Federales y Estatales, se protejan dichas zonas con esquemas de trabajo proactivo más que reactivo para ganar espacios e ir mejorando la percepción de los beneficios ambientales de las regiones protegidas.

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La COMISIÓN NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (CONANP) administra actualmente 171 áreas naturales de carácter federal que representan más de 23,878,228 de hectáreas, creadas mediante un decreto presidencial y las actividades que pueden llevarse a cabo en ellas se establecen de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, su Reglamento, el programa de manejo y los programas de ordenamiento ecológico. Están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la Ley. Estas áreas se clasifican en las siguientes categorías: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

Reserva de la Biosfera con una superficie de 11,992,450 Ha. Parques Nacionales con una superficie de 1,482,489 Ha. Monumentos Naturales con una superficie de 14,093 Ha. Áreas de Protección de Recursos Naturales con una superficie de 3,467,386 Ha. Áreas de Protección de Flora y Fauna con una superficie de 6,588,822 Ha. Santuarios con una superficie de 146,254 Ha. Otras Categorías con una superficie de 186,734 Ha. Figura 14. Áreas Naturales Protegidas de México (Atlas Geográfico del medio Ambiente y Recursos Naturales. SEMARNAT)

Las Áreas Naturales Protegidas decretadas oficialmente que se tienen registradas para Guerrero (Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial) son: Parque Nacional Grutas

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de Cacahuamilpa, en Pilcaya, Tetipac, con 1,600 hectáreas; Parque Nacional Juan N. Álvarez en Zitlala, con 528 hectáreas; Parque Nacional El Veladero, en Acapulco con una superficie de 3,159 hectáreas; Santuario Piedra de Tlalcoyuque-Papanoa, en Técpan de Galeana con 11.9 Km; Playa Tierra Colorada, en Cuajinicuilapa con 27 Km; Santuario Cañada Las Brisas, en Acapulco con 3.84 Hectáreas; Reserva de la Biosfera Sierra de Huautla, en Taxco de Alarcón, Tetipac, con 8,547 Hectáreas; y Parque Omiltemi en Chilpancingo de los Bravo, con 3,013 hectáreas. Tabla 15. Áreas Naturales Protegidas y Santuarios del Estado de Guerrero (POET Guerrero)

El POET propone la aplicación de las políticas de protección, donde pueden desarrollarse actividades de bajo impacto que a su vez pueden fomentar una alternativa económica desde el punto de vista ambiental, estas políticas se pueden apreciar en la siguiente tabla. Tabla 16. Políticas propuestas en ANP'S protegidas oficialmente y por proteger (POET) AREA

REGIÓN

MUNICIPIO

POLITICAS PROPUESTAS

Parque Estatal Omiltemi

CENTRO

Chilpancingo

POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO

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AREA

REGIÓN

MUNICIPIO

POLITICAS PROPUESTAS POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO

Sierra de Alquitrán

Chilpancingo

Parque Nacional Juan N. Álvarez

Zitlala

Cerro el Teotepec

Heliodoro Castillo

Yextla

Leonardo Bravo

Grutas de Juxtlahuaca

Quechultenango

Cañón de El Zopilote

Eduardo Neri

Parque Nacional Grutas de

Pilcaya, Tetipac,

POLITICA DE PROTECCIÓN

Cacahuamilpa

Taxco

USO ACTIVO Y PASIVO

La Cueva del Murciélago

Copalillo

Arroyo San Juan

Taxco

Reserva de la Biósfera

NORTE

Sierra de Huautla Sierra de Taxco

POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO PASIVO

POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO Y PASIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO Y PASIVO POLITICA DE PROTECCIÓN

Tetipac, P

USO ACTIVO Y PASIVO

Taxco de Alarcón,

POLITICA DE PROTECCIÓN

Tetipac, P

USO ACTIVO Y PASIVO

Acapulco

Altos de coyuca

Acapulco ACAPULCO

Isla La Roqueta

Acapulco

Laguna de Tres Palos

Acapulco COSTA CHICA

USO ACTIVO

Taxco de Alarcón,

Parque Nacional El Veladero

Laguna de Tecomate

POLITICA DE PROTECCIÓN

San Marcos

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POLITICA DE CONSRVACIÓN ESPECIAL POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO Y PASIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO Y PASIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO Y PASIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO Y PASIVO

99

AREA

REGIÓN

Laguna de Chautengo

MUNICIPIO

Cruz Grande

Turgencia Playa Ventura-Casa de

mar)

USO PASIVO

Cuajinicuilapa

AREA

MUNICIPIO Huamuxtitlán

Tehuaxtitlán Cochoapa El Grande

Metlatónoc MONTAÑA

La Lucerna

Malinaltepec

Iliatenco (paraje-MonteroMalinaltepec

Colombia de GuadalupeCerros Cuates) Isla de Ixtapa

COSTA GRANDE

USO ACTIVO Y PASIVO POLITICA DE PROTECCIÓN

Playa Tierra Colorada

La Cañada de Huamuxtitlán

POLITICA DE PROTECCIÓN

Marquelia (zona de

Copala

Piedra

POLITICAS PROPUESTAS

José Azueta

Balsas Altos de la Unión

La Unión

Sierra de Guerrero

Jose Azueta, Petalán

Altos de Atoyac

Atoyac de Alvarez

La Vainilla

José Azueta

Isla de Los Pájaros

Cuyuca de Benítez

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POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO Y PASIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO Y PASIVO POLITICAS PROPUESTAS POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO Y PASIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO Y PASIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO Y PASIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO POLITICA DE CONSERVACIÓN ESPECIAL

100

AREA

REGIÓN

MUNICIPIO

POLITICAS PROPUESTAS

Bahía de Zihuatanejo (Playa

POLITICA DE PROTECCIÓN

Las

USO

Gatas)

José Azueta

Barra de Potosí

Petatlán

Estero Valentín

Petatlán

Playa Colorada

Tecpan de Galeana

Lagunas El Plan y Nixuco

Coyuca de Benites

Laguna de Mitla

Atoyac de Álvarez

Técpan de Galena

Papanoa

Coahuayutla

La Sanguinaria

Ajuchitlán

Cerros El Gallo-El Alacrán

Arcelia TIERRA CALIENTE

Cerro Chuperio

USO ACTIVO-PASIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO-PASIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO-PASIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO-PASIVO POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO-PASIVO

PROTECCIÓN USO ACTIVO PASIVO

Infiernillo

Cerro El Baúl

POLITICA DE PROTECCIÓN

POLITICA DE

Piedra de Tlacoyunque-

Zihuaquio

ACTIVO

Coyuca de Catalán

POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO POLITICA DE PROTECCIÓN ESTRICTA POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO POLITICA DE PROTECCIÓN ESTRICTA

San Miguel

POLITICA DE PROTECCIÓN

Totolapan

ESTRICTA

Pungarabato

POLITICA DE PROTECCIÓN USO ACTIVO

Nota: Las Áreas Naturales en color rojo son las decretadas oficialmente

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El ANP denominada Santuario Playa Piedra de Tlacoyunque se ubica a aproximadamente 6 Km del área de estudio. Este Santuario comprende 11.9 Km de playa. En 1986 se decreto como Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas especies de Tortuga Marina. En el año 2002 un acuerdo secretarial la recategorizó como Santuario. Esta área tiene un alto valor como sitio de anidación de Tortuga golfita y por su belleza escénica. No existe presencia institucional. Por problemas de delimitación de superficies en el decreto, CONANP no la reconoce entre las áreas que deben atender. No cuenta con Programa de Manejo ni presupuesto. Existen campamentos tortugueros independientes. Dada la naturaleza del Proyecto y la distancia a la que se encuentra el Santuario Playa Piedra de Tlalcoyunque, este no le traerá afectaciones al mismo, por el contrario, contribuirá a mejorar el ambiente y sanear las aguas del Océano Pacífico, que lo beneficiaran, dado que se trata de un Santuario para la conservación de Tortuga Marina. Por lo anterior, el área de desarrollo, operación e influencia del proyecto, no abarca total o parcialmente ninguna de las ANP localizadas en el Estado de Guerrero. •

Bandos y reglamentos municipales.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO.- Actualmente no se encuentra disponible un Plan de Municipal de Desarrollo Urbano para Técpan de Galeana. Según la consulta realizada en oficinas del H. Ayuntamiento, aun no existe una delimitación en cuanto a normas y lineamientos de uso de suelo para la localidad de Papanoa. Con relación al aspecto ambiental, el Ayuntamiento se basa en la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Guerrero; así como en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero. •

Otros ordenamientos legales aplicables.

LEY DE AGUAS NACIONALES 1992.- De acuerdo al título séptimo “PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS”, Articulo 87 La Comisión determinará los parámetros que deberán cumplir las descargas, la capacidad de asimilación y dilución de los cuerpos de las aguas nacionales y las cargas de los contaminantes que éstos pueden recibir, así como las metas de calidad y los plazos para alcanzarlos, mediante la expedición de Declaratorias de Clasificación de los Cuerpos Nacionales, las cuales se

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publicaran en el Diario Oficial de la Federación, lo mismo que sus modificaciones, para su observancia. Las declaraciones contendrán: •

La delimitación del cuerpo de agua clasificado.

•

Los parámetros que deberán cumplir las descargas según el cuerpo de agua Clasificado.

•

Conforme los periodos previstos en el reglamento de esta ley.

•

La capacidad del cuerpo de agua clasificado para diluir y asimilar Contaminantes.

•

Los límites máximos de descarga de los contaminantes analizados, base para fijar las condiciones particulares de descarga.

LOCALIDAD DE PAPANOA.- Es importante señalar que para la localidad de Papanoa, el proyecto representa una opción de desarrollo para los habitantes, ya que el beneficio contribuye a mejorar la calidad de vida de la población, así como sanear la corriente del Arroyo Papanoa donde actualmente recibe las descargas sanitarias sin tratamiento. Por su parte, la localidad representada por su Comisario Municipal, el C. Sabino Hinojosa Villegas y Comisario Ejidal, C. Sergio García Cebrero, formalizaron la donación del predio con el propietario C. José Luis Montoya Rodríguez (Donador) para la ocupación del sistema de tratamiento propuesto, en beneficio todos los habitantes.

•

Conclusiones del Capítulo.

El proyecto que se describe únicamente puede ser enmarcado dentro de las obras que el sector público realiza con el fin de apoyar la creación y/o fortalecimiento de la infraestructura de las poblaciones, o bien en las acciones que se llevan a cabo pensando en abatir los altos niveles de marginalidad que caracterizan a la mayor parte de las poblaciones ubicadas en esta región del Estado de Guerrero. En este sentido, el proyecto no puede ni debe ser contemplado como perteneciente a algún sector tradicional de la economía del país o del Estado (energético, turístico, forestal, agropecuario, etc.), es simplemente una de las acciones que el gobierno del Estado de Guerrero se ha marcado como prioritaria, con el fin de poder incentivar el desarrollo sostenido y equilibrado de la región, pues solo con base en ello se podrán abatir los amplios rezagos sociales de la zona y ampliar y mejorar la cobertura de la

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infraestructura, equipamiento y servicios básicos de las poblaciones, así como procurar un aprovechamiento racional de los recursos naturales. Dentro de esta lógica, el proyecto es una acción de dotación de equipamiento urbano, asociado a una rehabilitación y actualización de la infraestructura sanitaria municipal; tanto el equipamiento como la infraestructura se encuentran en una situación de rezago, situación que ha colaborado a mantener con una baja competitividad a los municipios de la región, que tal vez con son municipios en donde las posibilidades de atraer y retener inversión productiva en los diferentes sectores económicos es casi nula, lo que se refleja en la localidad que resultara beneficiada con el proyecto. La aplicación de la tecnología moderna y la operación de los sistemas de tratamiento de las aguas residuales, son necesarias para cumplir con todos y cada uno de los ordenamientos regulatorios existentes en nuestro país para prevenir y controlar la contaminación del agua y fomentar el equilibrio del ciclo hidrológico, con el fin de respetar el patrimonio ecológico que exigen las futuras generaciones. La revisión de los marcos jurídicos y administrativos aplicables en materia ambiental, particularmente en la regulación de uso del suelo, resulta de vital importancia en la ejecución de las obras planteadas para que los diversos planes, programas y leyes sean congruentes y coherentes con la satisfacción de las necesidades de la población y permitan la acción coordinada de las dependencias de los tres órdenes de gobierno en el desarrollo territorial sustentable de las localidades. Relacionando la naturaleza del proyecto, su ubicación y el entorno ambiental, con las normas y regulaciones antes mencionadas, en síntesis se tiene lo siguiente: •

El proyecto es consistente con los objetivos planteados por el Plan Nacional de Desarrollo y Programa de Medio Ambiente en el sentido de fomentar el desarrollo económico bajo la sustentabilidad ambiental del proyecto, que permita el armonizar las desigualdades sociales, sin menoscabo de las características ecológicas.

•

El proyecto beneficiara al Área Natural Protegida de Playa Piedra de Tlalcoyunque, pues se contara con una mejor calidad en el ambiente, saneando las aguas del Arroyo Papanoa que desembocan en el Océano Pacifico, contribuyendo a la conservación de la Tortuga Marina que habita en esta área. El proyecto podrá fomentar una alternativa económica desde el punto de vista ambiental.

•

El uso de suelo del predio correspondiente al sistema de tratamiento de aguas residuales, se encuentra dentro del área urbana de la localidad, que no cuenta actualmente con normas de uso de suelo específicas.

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IV.

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Inventario ambiental. El objetivo de este apartado se orienta a ofrecer una caracterización del medio en sus elementos bióticos y abióticos, describiendo y analizando, en forma integral, los componentes del sistema ambiental del sitio donde se establecerá el proyecto, todo ello con el objeto de hacer una correcta identificación de sus condiciones ambientales, de las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro. Se deberán considerar los lineamientos de planeación de los capítulos siguientes, así como aquellas conclusiones derivadas de la consulta bibliográfica las que podrán ser corroboradas o solicitadas por la autoridad ambiental.

IV.1. Delimitación del área de estudio. Para delimitar el área de estudio se utilizará la regionalización establecida por las Unidades de Gestión Ambiental del ordenamiento ecológico (cuando exista para el sitio y esté decretado y publicado en el Diario Oficial de la Federación o en el boletín o periódico oficial de la entidad federativa correspondiente), la zona de estudio se delimitará con respecto a la ubicación y amplitud de los componentes ambientales con los que el proyecto tendrá alguna interacción, por lo que podrá abarcar mas de una unidad de gestión ambiental de acuerdo con las características del proyecto, las cuales serán consideradas en el análisis. Cuando no exista un ordenamiento ecológico decretado en el sitio, se aplicarán por lo menos los siguientes criterios (para alguno de los cuales ya se dispone de información presentada en los capítulos anteriores), justificando las razones de su elección, para delimitar el área de estudio: a. Dimensiones del proyecto, distribución de obras y actividades a desarrollar, sean principales, asociadas y provisionales, sitios para la disposición de desechos b) factores sociales (poblados cercanos) c) rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, meteorológicos, tipos de vegetación, entre otros d) tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las unidades ambientales (ecosistemas) y e) usos de suelo permitidos por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan Parcial de Desarrollo Urbano aplicable para la zona (si existieran).

Unidades Territoriales de Gestión Ambiental según POET Como se menciono en el capitulo anterior, en el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Guerrero se identificaron 18 UTGA (Unidades Territoriales de Gestión Ambiental), que de acuerdo a su delimitación, la localidad de Papanoa se encuentra ubicada dentro del territorio de la UTGA-9 Zihuatanejo; y cuyas Políticas para esta zona son: Política de Protección de Uso Activo que permite fomentar las actividades turísticas de bajo impacto, como el turismo rural, el ecológico, o de naturaleza para el Área de Protección Playa Tlacoyunque; y Política de Aprovechamiento con Impulso para las Actividades Primarias que permite las actividades agrícolas y ganaderas en las áreas aptas, con excepción de los sitios protegidos, y hasta los límites con la localidad de Técpan de Galeana. La unidad territorial la constituye la zona del corredor turístico de la Costa Grande de Guerrero, formada principalmente de planicies y sistemas lagunares costeros y al norte MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA, MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

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con pequeñas elevaciones donde inicia la Sierra Madre del Sur. Dentro de este corredor se distribuyen en forma de cordón un importante número de localidades tanto urbanas como rurales vinculadas con el desarrollo turístico, pesquero y agrícola, destacando las poblaciones de Ixtapa, Zihuatanejo, Petatlán, Técpan de Galeana, Atoyac de Álvarez y Coyuca de Benítez. En la siguiente figura se puede apreciar la ubicación de la localidad de Papanoa en la UTGA-9. Figura 15. Localización Geográfica de la UTGA-9 Zihuatanejo

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Las características potenciales para la UTGA-9 que se mencionan en el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Guerrero que el Gobierno del Estado a través de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMAREN) pone a disposición en su página web. www.guerrero.gob.mx se aprecian en la siguiente tabla: Tabla 18. Características Potenciales de la UTGA-9 Zihuatanejo

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Como se puede observar, las características urbanas de Técpan de Galeana tienen un nivel medio, en cuanto a Desarrollo Humano y Desarrollo Urbano; presentando una marginación Alta. En cuanto a las características económicas, la actividad preponderante es la ganadería, con un índice de desarrollo económico de -0.21, donde los recursos disponibles se encuentran en un Nivel medio del tipo Agua, Suelos Fértiles y Turismo, existiendo concordancia entre la aptitud del suelo y las actividades económicas que se llevan a cabo. De acuerdo a las características que presenta el municipio de Técpan de Galeana donde se ubica el sitio del proyecto, la construcción de la P.T.A.R. contribuirá en el mejoramiento del Desarrollo Humano y Urbano de la UTGA-9, con un servicio público que es de suma importancia para la zona. Así mismo, el proyecto contribuirá a elevar el nivel de los recursos disponibles en el municipio como el agua y la fertilidad de los suelos, pues se dispondrá de aguas tratadas y lodos que podrán ser utilizadas para riego y mejoramiento de suelos respectivamente; por lo que el desarrollo económico de la Región se vera beneficiado con su ejecución. El área de estudio se estima será la propia extensión del proyecto, dado que la P.T.A.R. no traerá afectaciones ambientales que emigren más allá del objetivo principal, que en este caso es la adecuada y oportuna disposición del agua tratada de la localidad de Papanoa. En base a lo anterior, y al recorrido de campo por los alrededores del lugar de proyecto, se determinó delimitar el ÁREA DE ESTUDIO (área de influencia directa) en una extensión a un radio de 100 m partiendo del centro del sitio donde se construirá la P.T.A.R, tomando en consideración las condiciones existentes en la zona, por lo que esta área se encuentra ubicada únicamente en una sola UTGA que corresponde a la UTGA-9 Zihuatanejo. El ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA es aquella que recibirá los impactos inmediatos durante la preparación del sitio y construcción de la P.T.A.R., limpieza y deshierbe, tales como movimientos de tierra, colocación de concreto, entre otras. El ÁREA TOTAL DE INFLUENCIA es aquella que va a recibir los impactos directos e indirectos del proyecto, sobre todo en su etapa de operación. Entre estos impactos destacan tanto la mejora en la calidad de vida de la población de la localidad de Papnoa, como el saneamiento del Arroyo; con la disminución de malos olores para los poblados que se encuentran aguas abajo de la descarga, con los consecuentes beneficios tanto para la población como para el mismo ambiente. Las variables que definen el área que recibe estos impactos son muy dinámicas y requieren estudios específicos para establecer una delimitación. Es importante mencionar, que las actividades antropogénicas y la distribución de las descargas se encuentran íntimamente ligadas de acuerdo a la naturaleza del sitio elegido para la ubicación de la P.T.A.R.

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IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental. Para el desarrollo de esta sección se analizarán de manera integral los elementos del medio físico, biótico, social, económico y cultural, así como los diferentes usos de suelo y del agua que hay en el área de estudio. En dicho análisis se considerará la variabilidad estacional de los componentes ambientales, con el propósito de reflejar su comportamiento y sus tendencias. Las descripciones y análisis de los aspectos ambientales deben apoyarse con fotografías aéreas, si es posible.

IV.2.1. Aspectos abióticos. a) Clima. • Tipo de clima: describirlo según la clasificación de Köppen, modificada por E. García (1981).

El tipo de clima predominante en el municipio de Técpan de Galeana corresponde al Cálido Subhúmedo con lluvias en verano Awo, la mayor parte del territorio cuenta con este tipo de clima, incluida la localidad de Papanoa. Para el análisis de la temperatura y precipitación del área de influencia del proyecto se consideraron datos de la estación Climatológica 12070 San Luis San Pedro, Técpan de Galeana, Gro. del Sistema Meteorológico Nacional de la CONAGUA con registros periodo 1971-2000, la cual es la más cercana a la localidad de Papanoa. De acuerdo a los datos obtenidos, la temperatura media anual es de 27.10 ºC, presentándose la mínima en el mes de febrero y la máxima en los meses de mayo a octubre. En tanto que la precipitación media anual se encuentra en los 968 mm de lluvia, de los cuales el 93% se concentra en los meses de junio a octubre. Figura 16. Precipitación y temperatura mensual promedio 300

28.50 28.00

250

27.50 200

27.00 ºC

mm 150

26.50 26.00

100

25.50 50

25.00

0

24.50 Ene

Feb Mar

Abr May Jun

Precipitación

Jul

Ago Sept Oct Nov

Dic

Temperatura

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Tabla 17. Distribución Climática por extensión en el estado de Guerrero % de la superficie estatal 64.02

Climas Tipo o subtipo

Símbolo

Cálido subhúmedo con lluvias en verano

A(w)

Semicálido húmedo con abundantes lluvias en verano

ACm

2.81

Semicálido subhúmedo con lluvias en verano

ACw

18.18

Seco muy cálido

BS0(h')

0.58

Semiseco muy cálido

BS1(h')

8.28

Templado húmedo con abundantes lluvias en verano

C(m)

1.02

Templado subhúmedo con lluvias en verano

C(w)

5.11

• Fenómenos climatológicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos extremos).

De acuerdo con su ubicación, sus características fisiográficas y sus condiciones climáticas, la localidad de Papanoa está expuesta a una serie de eventos cuyas consecuencias se muestran en la siguiente tabla, según las CIBCEC 2003 de SEDESOL (Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios): Evento

Tabla 18. Eventos climáticos que afectan la localidad Frecuencia Efectos más comunes

Ciclones

Una vez cada 5 años

Efectos en la salud de la población, Daños parciales en la vivienda, Destrucción de campos cultivados y/o forestales, Pérdida de la cosecha, Desbordamiento de ríos.

Tormentas eléctricas

Una vez al año

Interrupción de la comunicación Interrupción de la energía eléctrica.

telefónica

y

Es importante saber que los ciclones tropicales es uno de los fenómenos determinantes para México, desde condiciones meteorológicas, operación de áreas hidráulicas, control de inundaciones, producción de energía y alimentos y protección a la población. México es uno de los países de mayor influencia por los ciclones tropicales por su cercanía con las dos zonas ciclogénicas la del norte del Atlántico y la del Pacifico Nororiental, es por ello que ninguna de las costas de México esta totalmente libre del riesgo de los efectos de este tipo de fenómenos. En la vertiente del Pacifico los ciclones presentan trayectorias del sureste al noroeste, paralelas a las costas mexicanas. La razón principal de que las costas más afectadas sean entidades, se debe principalmente a que se ubican en la trayectoria que con frecuencia siguen grandes ciclones.

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Ver Anexo 3. Climas (Carta 3), Temperatura Media Anual (Carta 3A), Precipitaciones Medias Anuales (Carta 3B)

b) Geología y geomorfología. • Características litológicas del área: breve descripción centrada en el área de estudio (anexar un plano de la geología, a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A). Este plano se utilizará para hacer sobreposiciones.

Las características geológicas de los suelos y su potencial de rendimiento agrícola, están determinadas principalmente por la capa de material orgánico que contiene la superficie. Como se presenta en la Carta de Geología anexa, tenemos que la zona donde se desarrollara el proyecto le corresponde las siguientes características: • •

T(li): rocas de Ígneas Intrusivas, de la era Cenozoica y del periodo Terciario. K(li): rocas de Ígneas Intrusivas, de la era Mesozoica y del periodo Cretácico.

En la parte media y alta del municipio de Técpan de Galeana existen suelos de color variado, gris amarillo, crema rojizo, etcétera, con textura formada en totalidades de migajón arenoso y arenoso con grava. En las zonas planas a donde pertenece la localidad de Papanoa, los suelos son aluviales o de acarreo, presentan color café grisáceo o café rojizo y amarillo bosque, chernozem o negro y estepa praire o pradera con descalcificación. La mayor parte del suelo en Técpan de Galeana es destinado a la Agricultura y Ganadería. La geología que constituye el sitio seleccionado para la construcción de la P.T.A.R. corresponde a arena limosa, boleos y grava-arena; cuya clasificación es tipo A hasta un estrato de 20 cm y tipo B para estratos subsecuentes.

• Características geomorfológicas más importantes del predio, tales como: cerros, depresiones, laderas, etc.

El sitio en estudio se ubica en la provincia fisiográfica denominada “Sierra Madre del Sur” (XII), en la Subprovincia de Costas del Sur (73). Esta provincia incluye toda la región montañosa al Sur del eje Neovolcánico desde la porción Sur del estado de Nayarit hasta Tehuantepec en el estado de Oaxaca, abarcando parte de los estados de Nayarit, Jalisco, Colima, Michoacán, Guerrero, Morelos, Puebla, Oaxaca y Veracruz. Esta provincia se ha dividido en seis subprovincias que son: la Meseta del Norte, la Cuenca del Balsas-Mezcala, la Meseta de Oaxaca, Sierra del NE, la Vertiente Sur y la Planicie Costera del Pacifico. El área de estudio se localiza en la última subprovincia MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA, MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

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La provincia fisiográfica consiste principalmente de metasedimentos del paleozoico representados por esquistos, cuarzitas, gneiss y mármoles, que en muchos lugares están cubiertos por depósitos continentales (conglomerados, gravas, arenas y areniscas ) y marinos ( lutitas, limolitas y calizas ) del Mesozoico y Terciario La subprovincia de la Planicie Costera del Pacifico, esta constituida principalmente por rocas cenozoicas (boleos, gravas, arenas gruesas y finas, limos y arcillas ), formando depósitos litorales, aluviales y deltaicos además de depósitos eólicos en forma de dunas; siendo esta una estrecha franja que va de la desembocadura del río Balsas en el límite de los estados de Guerrero y Michoacán, hasta la desembocadura del río Verde en el estado de Oaxaca, estando interrumpida en ocasiones por las montañas de la subprovincia de la Vertiente del Sur que descienden hasta el Océano; como lo demuestra un tronco granítico que interrumpe la planicie costera cerca del puerto de Acapulco. El municipio de Técpan de Galeana está compuesto por tres tipos de relieve: las zonas accidentadas que abarcan el 74% del territorio municipal, las zonas semiplanas que tienen el 11% y las zonas planas que poseen el 15%. Las principales elevaciones son los cerros La Loma, Llorón, Letrados y Severiana. En el área de estudio no existen elevaciones de importancia, pues se trata de una zona plana. Figura 17. Predio donde se ubicará la Planta de Tratamiento

Ver Anexo 3 y 3A. Fotografías del área de estudio y de su entorno, Geología (Carta 4), Fisiografía (Carta 5), Topografía y Orografía (Carta 6).

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• Características del relieve: presentar un plano topográfico del área de estudio, a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A., este plano se utilizará para hacer sobreposiciones.

De acuerdo con la cartografía digital del Sistema Clasificatorio del Relieve de México, la morfología característica del terreno de la región donde se ubica la localidad de Papanoa es de piedemonte, lo cual implica que en este contexto regional, de acuerdo con la información obtenida en campo, se registra que el relieve sobre el que está asentada esta localidad es de tipo plano. No obstante sobre esta última condición, la población no señala a las características del terreno como un obstáculo para el desarrollo de sus actividades. Las pendientes en Papanoa son de alrededor del 1%. En lo que se refiere al predio seleccionado para la P.T.A.R., este se localizan en una zona casi plana que va de los 13.5 msnm, hasta los 11 msnm justo en la descarga del efluente. Ver Anexo 1. Carta Topográfica (Carta 1A). Ver Anexo 3 y 3A. Fotografías del área de estudio y de su entorno, Topografía (Carta 6).

• Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio (ubicarlas en un plano del predio a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A.

No se tiene conocimiento que existan reportes sobre fallas o fracturamientos importantes en el área de influencia.

• Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.

Sismicidad: la franja costera de Guerrero se encuentra dentro de la zona conocida como el Cinturón de Fuego del Océano Pacífico, que se caracteriza por ser una de las áreas de mayor sismicidad de todo el planeta. En la Figura 18. se presentan las zonas en las que se encuentra dividida la República Mexicana, estas zonas son un reflejo de que tan frecuentes son los sismos en las diversas regiones y la máxima aceleración del suelo a esperar durante un siglo. La zona A es una zona donde no se tienen registros históricos de sismos, no se han reportado sismos en los últimos 80 años y no se esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de temblores.

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La zona D es una zona donde se han reportado grandes sismos históricos, donde la ocurrencia de sismos es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la aceleración de la gravedad. Las otras dos zonas (B y C) son zonas intermedias, donde se registran sismos no tan frecuentemente o son zonas afectadas por altas aceleraciones, pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo. Aunque la Ciudad de México se encuentra ubicada en la zona B, debido a las condiciones del subsuelo del valle de México, pueden esperarse altas aceleraciones (Servicio Sismológico Nacional). De acuerdo a estas cuatro zonas sísmicas la ubicación del proyecto es en la zona D. Figura 18. Regionalización sísmica de la Republica Mexicana

En la siguiente tabla se presenta un resumen de los sismos más importantes, descritos en la Revista “Prevención” de la CENAPRED, en donde menciona dentro de los temblores de gran magnitud en México a los que involucran al Estado de Guerrero.

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Tabla 19. Resumen de sismos más importantes con epicentro en Guerrero Fecha

Región

Magnitud

15 abril 1907

Costa de Guerrero

8.0

26 marzo 1908

Costa de Guerrero

8.1

27 marzo 1908

Costa de Guerrero

7.5

30 julio 1909

Costa de Guerrero

7.4

16 diciembre 1911

Costa de Guerrero

7.5

22 febrero 1943

Guerrero

7.5

6 enero 1948

Guerrero – Oaxaca

7.0

14 diciembre 1950

Guerrero – Oaxaca

7.3

28 de julio 1957

Guerrero

7.5

11 de mayo 1962

Guerrero

7.0

19 mayo 1962

Guerrero

7.2

6 julio 1964

Guerrero

7.4

14 marzo 1979

Costa de Guerrero

7.6

25 octubre 1981

Frente Costa de Guerrero

7.6

7 junio 1982

Guerrero – Oaxaca

7.0

21 septiembre 1985

Frente Costa de Guerrero

7.5

Deslizamientos y derrumbes: en el área de influencia del proyecto no se identificó algún sitio susceptible de deslizamientos. Las dimensiones que ocupará la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, así como sus características y el sitio seleccionado, determinan que no exista impacto alguno en cuanto a derrumbes. Inundaciones: en el área de influencia del proyecto a la fecha no se han dado este tipo de fenómenos. No obstante y de acuerdo al CENAPRED en la Publicación denominada “Diagnóstico de Peligros e Identificación de Riesgos de Desastres en México” proporciona un mapa de México para la identificación de zonas susceptibles a inundaciones, donde área de influencia se ubica con un riesgo de inundación medio.

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Figura 19. Zonas de peligros por inundaciones en la Republica Mexicana

Posible Actividad Volcánica: a pesar de la cercanía del Estado de Guerrero a la trinchera mesoamericana, no se registran volcanes activos que condicionen la estabilidad del terreno seleccionado. Figura 20. Zona de riesgo volcánico en la Republica Mexicana (CENAPRED)

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c) Suelos. • Tipos de suelo en el predio del proyecto y su área de influencia de acuerdo con la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI. Incluir un plano edafológico que muestre las distintas unidades de suelo identificadas en el predio, a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A. Este plano se utilizará para hacer sobreposiciones.

El área de influencia presenta suelos del tipo Feozem Háplico de Textura Media (Hh/2) y Cambisol Crómico de Textura Media Bc/2, las características generales de estos suelos son las siguientes: Feozem (H): el término Feozem deriva del vocablo griego "phaios" que significa oscuro y del ruso "zemlja" que significa tierra, haciendo alusión al color oscuro de su horizonte superficial, debido al alto contenido en materia orgánica. El material original lo constituye un amplio rango de materiales no consolidados; destacan los depósitos glaciares y el loess con predominio de los de carácter básico. Se asocian a regiones con un clima suficientemente húmedo para que exista lavado pero con una estación seca; el clima puede ir de cálido a frío y van de la zona templada a las tierras altas tropicales. El relieve es llano o suavemente ondulado y la vegetación de matorral tipo estepa o de bosque. Los suelos Feozem Háplico cubren el 6.77 % de la superficie del Estado. Cambisol (B): los Cambisoles, por lo común, son de escaso desarrollo y por lo mismo, los suelos son muy semejantes al material parental. La clase textural predominante es media, por tanto se encuentran migajones arenosos y arcillosos así como suelos francos, esta condición favorece un buen drenaje y aireación, sin embargo también se encuentran unidades cartográficas de Cambisoles con texturas finas, dependiendo también de los suelos con los que se asocien. Muestran fases físicas lítica, lítica profunda, pedregosa y gravosa. No tienen limitantes severas para el manejo agrícola o urbano, sin embargo, su erosividad se cataloga de moderada a alta. Los principales procesos erosivos son hídricos que se manifiestan en la pérdida superficial del suelo. Entre las causas que favorecen estos procesos destacan la deforestación, el sobrepastoreo y los cambios de uso del suelo (SEMARNAP, 1999). En cuanto a su capacidad agrológica en los terrenos planos o de escasa pendiente tienen una vocación principalmente pecuaria y en segundo término agrícola con rendimientos de moderados a bajos, en las elevaciones la aptitud es forestal. Los Cambisoles crómicos cubren el 13.57 % de la superficie del Estado, principalmente se desarrollan en la planicie acumulativa y lomeríos de la depresión del Balsas. El estudio geológico realizado en el predio destinado a la P.T.A.R. encontró en el PCA que el material corresponde a boleos y grava-arena de café oscuro y humedad natural de 2.93% a 3.48%. El uso potencial de la tierra para el área de influencia es para la agricultura Mecanizada continua, la cual se lleva acabo en el 5.18% de la superficie estatal

Ver Anexo 3. Edafología (Carta 7), Agricultura y Vegetación (Carta 9).

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d) Hidrología superficial y subterránea. • Representar la hidrología en un plano a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A. Este plano se utilizará para hacer sobreposiciones; en el plano deberá detallarse la hidrología superficial y subterránea del predio o de su zona de influencia, que identifique la red de drenaje superficial. Identificar cuenca y subcuenca.

El municipio de Técpan de Galeana, se localiza en la Región RH-19 Costa Grande, perteneciente a las cuencas del río Atoyac y Otros y a la del río Coyuquilla y Otros. Papanoa y el sitio de proyecto se encuentran ubicados dentro de la cuenca del río Coyuquilla y Otros, que comprende el 5.81% de la superficie del Estado. Esta cuenca esta compuesta por los ríos Petatlán, Coyuquilla, San Luis y San Jerónimo. Hidrología superficial. • Embalses y cuerpos de agua (presas, ríos, arroyos, lagos, lagunas, sistemas lagunares, etc.), existentes en el predio del proyecto o que se localicen en su área de influencia. Localización y distancias al predio del proyecto. Extensión (área de inundación), especificar temporalidad, usos.

El predio donde se ubicará la P.T.A.R. se encuentra a 10 m del Arroyo Papanoa en la margen izquierda. Este Arroyo atraviesa la localidad de Papanoa del sureste a suroeste, y es a donde descargan actualmente las aguas residuales de la misma y de las localidades que se encuentran aguas arriba de esta, tiene se desembocadura en el Océano Pacífico. A este Arroyo se arrojan desechos sólidos, detergentes, desechos orgánicos como plantas y animales muertos, tiene un ancho promedio de 11 m. Otro cuerpo de agua que se relaciona con el área de estudio, es el Río Coyuquilla Norte, pues actualmente es la principal fuente de abastecimiento de la localidad de Papanoa, cuya captación se ubica a 4 Km del centro, aportando a esta localidad un volumen de agua de 28 l.p.s. El Río Coyuquilla Norte tiene una superficie de aportación de 56.5 Km2 y un volumen a la salida de 385.89 millones de metros cúbicos, se ubica en la parte sureste del país, que se encuentra delimitada al norte por la Cuenca Hidrológica Río Coyuquilla Sur, al sur por el Océano Pacífico, al este por la Cuenca Hidrológica Río Porvenir y al Oeste por la Cuenca Hidrológica Río Tule. • Análisis de la calidad del agua, con énfasis en los siguientes parámetros: pH, color, turbidez, grasas y aceites; sólidos suspendidos; sólidos disueltos; conductividad eléctrica; dureza total; nitritos, nitratos.

No se cuenta con monitoreos de la CONAGUA para el Arroyo Papanoa y Río Coyuquilla Norte.

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Hidrología subterránea. La calidad de las aguas subterráneas de acuerdo a los estudios realizados en la Región, no presenta problemas de calidad y salvo excepciones muy puntuales como el caso de la Ciudad de Chilpancingo donde se tienen problemas de dureza y presencia de pequeñas cantidades de arsénico, en términos generales, se puede decir que las aguas subterráneas pueden utilizarse para cualquier actividad, que incluye el consumo humano y solo en este caso se requiere de un proceso de desinfección para asegurar su potabilidad y evitar daños a la salud. No obstante, que aun la calidad del agua subterránea es buena, en un futuro no muy lejano, existe la posibilidad de que aquellas fuentes de abastecimiento subterráneas (pozos, norias) puedan contaminarse pues en Técpan de Galeana la mayoría de las localidades no cuenta con un Sistema de Alcantarillado Sanitario, ni mucho menos, con un Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales. Para el acuífero Coyuquilla al que pertenece el área de estudio y los acuíferos que se encuentran situados en el municipio de Técpan de Galeana, se tiene establecido decreto de veda por el que se declara de interés público la conservación de los mantos acuíferos (municipios de José Azueta, Petatlán, Técpan de Galeana, Atoyac de Álvarez y Benito Juárez, Guerrero), decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 06 de marzo de 1978. Por lo que no existe volumen disponible para nuevas concesiones en la unidad hidrogeológica del municipio de Técpan de Galeana. Ver Anexo 3. Hidrológica superficial (Carta 8) y Cuenca Hidrológica (Carta 8A),

IV.2.2. Aspectos bióticos. a) Vegetación terrestre. La vegetación natural puede verse afectada por las obras o actividades consideradas en el proyecto debido a: a) ocupación del suelo por la construcción de las obras principales y adicionales b) aumento de la presencia humana derivada de la mayor accesibilidad al sitio donde se establecerá el proyecto c) incremento del riesgo de incendios y d) efectos que se puedan registrar sobre la vegetación por los compuestos y sustancias utilizadas durante la construcción y durante el mantenimiento de las obras (sales, herbicidas, biocidas, etc.) y los contaminantes atmosféricos. En la definición de la situación preoperativa, se recomienda analizar dos aspectos complementarios: las formaciones vegetales presentes en el área y su composición florística. Para definir las formaciones vegetales existen varias metodologías que se fundamentan en diferentes criterios de clasificación y ordenación, dos son las más comúnmente utilizadas, la primera es la fitosociológica, la cual establece un sistema jerárquico de clasificación de la vegetación, semejante al taxonómico. La segunda es la cuantitativa, que se apoya en una tipificación y ordenación estadística de los resultados obtenidos en los inventarios que se levanten en campo. Ambos

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sistemas de ordenación suelen utilizarse posteriormente a una fotointerpretación del paisaje, en la que los criterios de las especies dominantes y la estructura de la vegetación definen los distintos tipos de unidades. Con respecto a los sistemas de muestreo florístico, cuyo diseño está ligado a la metodología aplicada para definir las unidades de vegetación antes referida se distinguen tres tipos básicos: • Muestreo al azar: en este modelo, cada punto del territorio tiene la misma probabilidad de ser muestreado, sin estar condicionado por puntos anteriores. • Muestreo regular: en este caso, la determinación de los puntos de muestreo se realiza mediante una malla, a intervalos regulares. • Muestreo estratificado: los muestreos se efectúan en unidades previamente establecidas con uno o varios factores determinados a priori. Estos modelos no son excluyentes entre sí, ofrecen la posibilidad de efectuar muestreos con una combinación de ellos. El promovente podrá seleccionar el diseño que mejor se ajuste a sus posibilidades, sin embargo es importante que lo describa y lo fundamente. Por otra parte, el muestreo puede ser cualitativo (presencia/ausencia), semicuantitativo o francamente cuantitativo, recomendándose se haga una evaluación analizando variables tales como abundancia, cobertura, biomasa, diversidad, riqueza, etc. El resultado final deberá reflejarse en un plano en el que se deben evidenciar las tipos de vegetación, especificando para cada una de ellas las especies presentes y su abundancia y/o cobertura a la escala disponible. De identificarse especies con algún régimen de protección derivado de la normatividad nacional (NOM-059-SEMARNAT-2001) o internacional (Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, etc.), deberán destacarse tanto en los listados, como en los análisis recomendados.

La vegetación en el municipio de Técpan de Galeana la compone la selva baja caducifolia, que se caracteriza porqué la mayoría de los árboles tiran las hojas en época de secas, presenta también especies de pino y encino en la parte de la sierra, además en las orillas de las lagunas y desembocaduras de los ríos es común encontrar existencia de selva mediana y una parte mínima de manglar. El clima, junto con el relieve y la latitud de Papanoa favorece la existencia de un tipo de vegetación silvestre predominante de tipo selva baja caducifolia. Según datos obtenidos en las CIBCEC 2003 (Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios) de SEDESOL, en el entorno de la localidad existen especies vegetales que crecen de forma silvestre y que representan cierta utilidad para la población. A continuación se presentan sus usos y las condiciones en que se encuentran. Tabla 20. Especies no maderables útiles para la población Especie silvestre

Principales usos

Condición

Zazanil

Materia prima

Crece todo el año

Avillo (Habillo)

Materia prima y Leña

Crece todo el año

Fuente: SEDESOL, Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios (CIBCEC), 2003.

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De acuerdo al recorrido realizado por el área de estudio, estas especies se ubican principalmente en las márgenes del Arroyo Papanoa y en terrenos que se encuentran abandonados. Crecen de forma natural y espontánea en la naturaleza, como materia prima son utilizadas especialmente en la elaboración de pequeños trabajos de carpintería (postes, mangos de herramientas, barandales, etc.). En el caso especifico del zazanil, sus flores tienen un uso medicinal en el alivio de la tos. Los terrenos originalmente ocupados por vegetación silvestre, paulatinamente han sido desplazados por otro tipo de uso, siendo en el entorno de la localidad los más importantes los que a continuación se mencionan: Tabla 21. Usos de suelo en la localidad de Papanoa Uso de suelo

Tipo de propiedad

Superficie aproximada (Hectáreas)

Tierras agrícolas de temporal

Ejidal

800-00-00

Pastizales

Ejidal

520-00-00

Área habitada

Ejidal

120-00-00

Monte

Ejidal

1200-00-00

Cuerpo(s) de agua

Federal

28-00-00

Tierras agrícolas de riego

Ejidal

700-00-00

Fuente: SEDESOL, Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios (CIBCEC), 2003.

En efecto y como se puede observar también en las Cartas del Anuario Estadístico del INEGI anexas, el área de estudio se encuentra ubicada en una zona donde la vegetación predominante es la Agricultura de tipo Mecanizada Continua. Sin embargo, en parte del predio donde se ubicará la P.T.A.R., existen algunos árboles de zazanil. En la siguiente tabla se puede observar la vegetación que se verá afectada según los trabajos a realizar. Tabla 22. Vegetación por afectar en el área de estudio Nombre Común

Nombre Científico

Utilidad

Zazanil

Cordia dendata

Materia prima, medicinal

Mango

Mangifera indica

Comestible, comercial

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Ninguna de las especies observadas en el área de estudio se encuentra dentro de la NOM059-SEMARNAT-2001, ya que se trata de especies que crecen de forma silvestre, inducidas y cultivadas por la misma población. Es necesario recalcar que el hecho de que estamos en presencia de una zona urbana en donde la fotointerpretación de la región no aporta absolutamente ningún elemento que permita determinar especies dominantes o distribución; de forma casi exclusiva se puede decir que la flora dominante en el área de estudio es la agrícola y en menor proporción la vegetación silvestre. El uso del suelo y vegetación, se comprueba con la fauna representativa y que en particular, prácticamente es inexistente, ya que se ha presentado un desplazamiento hacia las zonas boscosas (en la sierra, al norte del municipio) que cuentan con una vegetación más favorable para la fauna representativa de la región. Ver Anexo 3. Agricultura y Vegetación (Carta 9) y Uso Agrícola (Carta 9 A).

b) Fauna. El objetivo de analizar las comunidades faunísticas tanto terrestres como acuáticas, en su caso, en un estudio de impacto ambiental radica, por un lado, en la conveniencia de preservarlas como un recurso natural importante y, por otro lado, por ser excelentes indicadores de las condiciones ambientales de un determinado ámbito geográfico. Por lo anterior, esta etapa de la evaluación se orienta a satisfacer tres objetivos, uno es el de seleccionar un grupo faunístico que describa la estabilidad (o desequilibrio) ambiental del sitio donde se establecerá el proyecto o la actividad, el segundo se orienta a identificar a especies con algún régimen de protección derivado de la normatividad nacional (NOM-059SEMARNAT-2001) o internacional (Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, etc.) y el tercero es el considerar a aquellas especies que serán afectadas por el establecimiento del proyecto y que no se encuentran en algún régimen de protección. Para el primer objetivo conviene destacar que deben considerarse los siguientes aspectos: • La dificultad taxonómica derivada del conocimiento precario que se tiene sobre la mayoría de los grupos taxonómicos presentes en nuestro territorio. Ello se traduce en: a) la dificultad para clasificar a los organismos, tarea propia de especialistas y que en muchas ocasiones solo puede realizarse en laboratorio y b) dificultades de muestreo, al no conocerse bien el comportamiento de los organismos. Esta limitación se manifiesta sobre todo en los invertebrados, que son los más abundantes y diversificados del planeta. • La escala espacial de su distribución: el espacio vital de ciertos grupos, como es el caso de los ácaros del suelo, es muy reducido y presenta grandes variaciones a pequeñas escalas, por lo cual resulta muy costoso y en parte inútil realizar muestreos representativos para áreas relativamente extensas. • La estacionalidad. Determinadas especies tienen su etapa adulta (en muchas ocasiones la más visible), reducida a un período de tiempo muy corto, presentándose el resto del año como formas resistentes (por ejemplo huevos, larvas, etc.), que resultan imposibles de clasificar para quien no es especialista en el tema. El estudio de estas especies implicaría muestreos casi continuos a lo largo del ciclo anual, con las dificultades que esto implica. Por lo anterior, en el momento de definir el grupo faunístico indicador de la situación del ambiente, hay que tener en cuenta esas limitaciones; para ello frecuentemente se utiliza a los vertebrados, sin embargo las dificultades no son menores, por lo que se recomienda asesorarse de especialistas que conozcan la zona donde se establecerá el proyecto y que puedan recomendar grupos zoológicos reconocidos, fáciles de muestrear y que sean tipificados como excelentes indicadores de la estabilidad de una zona determinada.

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Así, se recomienda que el estudio faunístico incorpore los siguientes aspectos: a) Un inventario de las especies o comunidades faunísticas reportadas o avistadas en el sitio y en su zona de influencia, indicando su distribución espacial y abundancia. Hay que considerar la fenología de las especies a incluir en el inventario, con el fin de efectuar los muestreos en las épocas apropiadas. b) Identificar el dominio vital de las especies que puedan verse amenazadas, estudiando el efecto del retiro de la vegetación, de la alteración de corredores biológicos, por lo anterior es particularmente importante conocer en detalle las rutas de los vertebrados terrestres. c) Localizar las áreas especialmente sensibles para las especies de interés o protegidas, como son las zonas de anidación, refugio o crianza. Estos datos deben representarse espacialmente, en un plano de unidades faunísticas. Los puntos especialmente sensibles a los procesos constructivos o que tengan un interés especial. El estudio de la fauna no debe circunscribirse a la terrestre, puesto que cuando existan humedales, cuerpos de agua o un frente marino aledaño al proyecto, la fauna acuática puede verse igualmente afectada.

La diversidad de especies de fauna se determino mediante la observación directa, con el apoyo de habitantes de la localidad, apreciando la siguiente fauna en el área de estudio: Aves Tortolita: Columbina inca Zanate: Quiscalus mexicanus Urraca: Calocitta formoisa Zopilote: Coragyps atratus Mamíferos Ratones: Peromyscus spp Perros: Canis lupus familiares Gatos: Felis catus Asnos: Equus asinus Reptiles Cuija común: Homidactylus frenatus Anfibios Sapo: Bufo bufo En el área de estudio existen perturbaciones de la fauna, sobre todo en los asentamientos a orillas del cauce del Arroyo Papanoa, donde las comunidades faunísticas originales han sido desplazadas, a las cuales se agregan las aves que por sus características han podido soportar el peso de los disturbios presentes; así como algunas familias de artrópodos como:

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Artrópodos Mariposas: Lepidóptera Arañas: Aranae Abejas, avispas, etc.: Himinóptera Hormigas, escarabajos: Coleóptera Mosquitos, moscas y zancudos: Díptera Los alcances de este estudio no han podido ir más allá de la inferencia, a través de la observación directa de un listado de especies presentes en el área de estudio. Tomando en cuenta la descripción de la flora realizada en el apartado anterior, podemos decir que ésta sólo es capaz de sostener comunidades animales pequeñas, las cuales no representan para las comunidades o el mercado regional posibilidad real de aprovechamiento alguno, más bien han quedado a expensas del lento deterioro de las comunidades vegetales presentes en el área de estudio. De acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que establece las especies de flora y fauna silvestres, terrestre y acuáticas amenazadas, raras o en peligro de extinción, las sujetas a protección ambiental y sus endemismos, ninguna de las especies de flora y fauna reportadas para el predio motivo de estudio y en sus alrededores se encuentra en alguna de estas categorías.

Estudio de la caracterización de la diversidad biológica y consideraciones particulares.

Con base en los resultados obtenidos en los incisos A y B, de manera adicional, se recomienda que se señalen claramente los patrones de comportamiento anual, y las técnicas de muestreo deberán garantizar estadísticamente la representatividad de las comunidades analizadas. Asimismo, se sugiere presentar escenarios y/o modelos que consideren de manera simultánea, los efectos de las obras que se pretenden construir sobre la línea de playa, dunas, esteros y la zona marina contigua, tanto en la modificación del perfil morfológico existente, como su efecto en las comunidades bióticas presentes, antes y después del proyecto. Estos escenarios deberán abarcar la zona del proyecto y las áreas colindantes que pudieran ser afectadas y ser considerados por periodos similares a la vida útil del proyecto.

Con base a la descripción del medio natural presentado en este Capítulo, el sitio seleccionado para la construcción de la P.T.A.R. presenta un nivel alto de perturbación tanto en la flora como en la fauna, resultando difícil estimar la diversidad ecológica que pudiera persistir. Los estudios florísticos y faunísticos realizados a la fecha en el municipio comprenden la etapa aún inacabada de los inventarios, lo que repercute en la comprensión de patrones de comportamiento anual y aún la posibilidad de realizar actividades de colecta para

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identificar y analizar la composición de las comunidades, que por su tiempo, costo y complejidad están fuera de este estudio. En cuanto a los efectos potenciales que pudieran considerarse en la realización de las obras de tratamiento sobre el terreno seleccionado, se encuentran definidos morfológica y funcionalmente integrando una unidad homogénea y hasta cierto punto, independiente de los predios vecinos. Para la fauna no constituirá un obstáculo para el proceso de dispersión natural y de comunicación, ya que no afecta el recorrido del cauce del Arroyo Papanoa, ni se ocasionará su desvío. En cuanto al valor florístico del sitio, es más bien nulo, ya que su vegetación primaria fue eliminada por los cultivos de mango.

IV.2.3. Paisaje. La inclusión del paisaje en un estudio de impacto ambiental se sustenta en dos aspectos fundamentales: el concepto «paisaje» como elemento aglutinador de toda una serie de características del medio físico y la capacidad de asimilación que tiene el paisaje de los efectos derivados del establecimiento del proyecto. La descripción del paisaje encierra la dificultad de encontrar un sistema efectivo para medirlo, puesto que en todos los métodos propuestos en la bibliografía hay, en cierto, modo, un componente subjetivo. Es por ello que existen metodologías variadas, pero casi todas coinciden en tres aspectos importantes: la visibilidad, la calidad paisajística y la fragilidad visual. • La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde un punto o zona determinada. Esta visibilidad suele estudiarse mediante datos topográficos tales como altitud, orientación, pendiente, etc. Posteriormente puede corregirse en función de otros factores como la altura de la vegetación y su densidad, las condiciones de transparencia atmosférica, distancia, etc. La visibilidad puede calcularse con métodos automáticos o manuales. • La calidad paisajística incluye tres elementos de percepción: las características intrínsecas el sitio, que se definen habitualmente en función de su morfología, vegetación, puntos de agua, etc.; la calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia de 500 y 700 m; en él se aprecian otros valores tales como las formaciones vegetales, litología, grandes masas de agua, etc; y la calidad del fondo escénico, es decir, el fondo visual del área donde se establecerá el proyecto. Incluye parámetros como intervisibilidad, altitud, formaciones vegetales, su diversidad, y geomorfológicos. • La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se produzcan en él. La fragilidad está conceptualmente unida a los atributos anteriormente descritos. Los factores que la integran se pueden clasificar en biofísicos (suelos, estructura y diversidad de la vegetación, contraste cromático, etc.) y morfológicos (tamaño y forma de la cuenca visual, altura relativa, puntos y zonas singulares, etc.). Otra variable importante a considerar es la frecuencia de la presencia humana. No es lo mismo un paisaje prácticamente sin observadores que uno muy frecuentado, ya que la población afectada es superior en el segundo caso. Las carreteras, núcleos urbanos, puntos escénicos y demás zonas con población temporal o estable deben ser tomados en cuenta. El inventario del paisaje se complementa con la inclusión de las singularidades paisajísticas o elementos sobresalientes de carácter natural o artificial. Por último se suelen incluir en el inventario del paisaje los elementos que contienen recursos de carácter científico, cultural e histórico. Los componentes del paisaje pueden sintetizarse posteriormente en un plano único basado en criterios jerárquicos aglutinadores. Una buena descripción de estas metodologías puede consultarse en MOPU (1987) y Escribano et. al. (1987).

El paisaje es la expresión externa polisensorialmente perceptible del medio: el medio se hace paisaje cuando alguien lo percibe. Esta percepción se produce de una vez sobre el conjunto del sistema ambiental, es subjetiva, variable, en razón del tipo de perceptor y se

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adquiere a través de todos los órganos de percepción, directos e indirectos, que operan en el observador: vista, oído, olfato, tacto. El paisaje, en cuanto a manifestación externa y conspicua del medio, es un indicador del estado de los ecosistemas, de la salud de la vegetación, de las comunidades animales, del uso y aprovechamiento del suelo y, por tanto del estilo de desarrollo de la sociedad y de la calidad de la gestión de dicho desarrollo. (Gómez Orea, D. 1999). Por lo que considerando lo anterior, tenemos que el sitio seleccionado para la construcción de la P.T.A.R. del proyecto sujeto a evaluación de impacto ambiental, no cuenta con grandes atributos paisajísticos que determinen desde el punto de vista organoléptico la existencia de ecosistemas con vegetación y fauna representativas de la región. De igual manera, la parte social denota la existencia de malos hábitos en cuanto a la disposición de las aguas servidas que logran apreciarse como escurrimientos, así como las malas prácticas en el manejo de los residuos sólidos municipales. El desarrollo del proyecto contribuirá en forma positiva al promover dentro de los habitantes mejoras en el nivel y calidad de vida, al realizarse primeramente el tratamiento de sus aguas residuales y posteriormente llevarse a cabo el vertimiento de estas aguas al Arroyo Papanoa, que será finalmente el cuerpo receptor y que actualmente presenta problemas de contaminación. El paisaje actual en el entorno y el propio terreno del sitio seleccionado para la P.T.A.R., como se ha expuesto, se encuentra condicionado conforme a su vocación para el cultivo de mango, que en la actualidad se encuentra aprovechándose. De acuerdo a esto, existirán cambios drásticos en cuanto al paisaje al momento de su construcción, pero se sabe que la aceptación de la sociedad a este proyecto es total, favoreciendo para que se absorban los cambios que se produzcan en el paisaje.

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IV.2.4. Medio socioeconómico. El objetivo de incluir el análisis del medio socioeconómico en el estudio de impacto ambiental radica en que este sistema ambiental se ve profundamente modificado por la nueva infraestructura. En muchos casos este cambio es favorable, pero existen otros cuyo carácter es negativo. Todos ellos hay que tenerlos en cuenta a la hora de evaluar el impacto que produce un proyecto. Además, no debe pasarse por alto que el medio físico y social están íntimamente vinculados, de tal manera que el social se comporta al mismo tiempo como sistema receptor de las alteraciones producidas en el medio físico y como generador de modificaciones en este mismo medio. Dentro de este capítulo se deben estudiar los factores que configuran el medio social en sentido amplio, incidiendo y profundizando en mayor grado en aquellos que puedan revestir características especiales en el ambiente a afectar.

a) Demografía. Se recomienda este análisis para determinar la cantidad de población que será afectada, sus características estructurales, culturales y la dinámica poblacional, para finalmente diseñar la proyección demográfica previsible, sobre la que se han de incorporar las variaciones que generen el proyecto o la actividad. Algunos de los factores a considerar, sin que sean limitativos, pueden ser: • Dinámica de la población de las comunidades directa o indirectamente afectadas con el proyecto. Su estudio debe realizarse a través de un análisis comparativo de los datos estadísticos disponibles, pudiendo tomarse un período de referencia de al menos 30 años. Es recomendable utilizar los datos de la población total, ya que reflejan el dato de las personas que comúnmente residen en las localidades. • Crecimiento y distribución de la población. • Natalidad y mortalidad. • Población económicamente activa. Este es uno de los rubros que mejor permiten caracterizar a las personas que conforman una población. Normalmente se considera a una población activa al conjunto de personas que suministran mano de obra para la producción de bienes y servicios. La expresión de la población activa puede sintetizarse, por ejemplo, con los siguientes indicadores: a) Población económicamente activa (por edad, sexo, estado civil, por sectores de actividad, etc.). b) Distribución porcentual de la población desocupada abierta por posición en el hogar. c) Población económicamente inactiva. d) Distribución de la población activa. En este último rubro es conveniente llevar el análisis hasta identificar la tasa de ocupación que deriva de otros proyectos del mismo sector o con el mismo objetivo que caracteriza al proyecto que se evalúa. Si se considera conveniente podrá analizar otros indicadores propuestos por INEGI o CONAPO.

•

Dinámica de la población

De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), para el año 2000, el Estado de Guerrero contaba con una población total de 3´079,649 habitantes, de ellos 1´588,362 son mujeres y 1´491,287 son hombres. Ahora bien, en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, ya se reportaba una población total para el Estado de 3’115,202 habitantes, de los cuales 1’499,453 son hombres y 1’615,749 mujeres. De acuerdo a información oficial de los últimos veinticinco años (INEGI), la dinámica de población tanto en la localidad de Papanoa como en su municipio, ha sido variante y con un comportamiento similar en ambas entidades. De 1980 a 1995 la tasa de crecimiento fue ascendente tanto en el municipio como en la localidad; sin embargo, a partir de este ultimo año y hasta el 2005, la población decreció. Esta situación podría continuar así,

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principalmente por la falta de servicios y fuentes de trabajo de los que aún carece la zona, lo que ha orillado a la población a emigrar hacia el extranjero. Tabla 23. Población histórica del municipio de Técpan de Galeana y de Papanoa. Técpan de Galeana

•

Localidad de Papanoa

Tasa de Población crecimiento % (Hab) 2,211

Año

Población

1980

(Hab) 52,881

1990

59,244

1.14%

3,207

3.79%

1995

61,944

0.90%

3,810

3.51%

2000

60,313

-0.53%

3,641

-0.90%

2005

57,848

-0.83%

3,362

-1.58%

Tasa de crecimiento %

Natalidad

Como se puede ver en la tabla anterior, Papanoa ha tenido un ritmo de crecimiento poblacional bajo, en 1980 contó con 2,211 habitantes, que para 2005 ya alcanzaba los 3,362 habitantes (1,610 hombres y 1,752 mujeres), teniendo en este periodo una tasa de crecimiento anual de 1.69%. Las tasas más altas presentadas en este periodo han sido para la década de los ochentas, pues a partir de esta han disminuido considerablemente, hasta llegar a decrecer. Para el proyecto se ha estimado una población actual al año 2008 de 3,932 habitantes, con un incremento poblacional del año 2005 al 2008 de 570 habitantes. Para el año 2028 se espera una población de 4,792 habitantes con un incremento de 2008 al año 2028 de 861 habitantes. •

Migración

Los movimientos migratorios más importantes se dan hacia las ciudades de Taxco, México y Acapulco, y son de tipo emigratorio originados por la falta de fuentes de trabajo y de escuelas superiores en la localidad y a la vez para buscar un mejor nivel de vida. La migración hacia los Estados Unidos según CONAPO, tiene catalogado al municipio de Técpan de Galeana con una Intensidad Migratoria Media. •

Vivienda

Para el año 2005 la localidad de Papanoa contaba con un total de 797 viviendas y un índice de hacinamiento de 4.21 Hab/Viv. Los principales materiales empleados en la

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construcción de viviendas son en su mayoría: concreto en techos y tabique o block en muros, la minoría cuenta con casas hechas con muros de adobe y techos de madera. Según las estimaciones hechas para el proyecto, el número de viviendas actualmente es de 934 viviendas. La mayor parte de estas viviendas son propias y de tipo fija (aproximadamente en un 95%), el resto son rentadas. •

Educación

La infraestructura de educacional con que cuenta el municipio de Técpan de Galeana se constituye por los niveles de preescolar, primaria, medio y medio superior, este último, sólo se encuentra en las principales localidades. En tanto que la localidad de Papanoa cuenta con preescolar, primaria y secundaria. De acuerdo con el II Conteo de Población y Vivienda 2005 del INEGI, el municipio de de Técpan de Galeana cuenta con un grado de escolaridad 6.34, en tanto que para Papanoa es del 6.28, lo que indica que la escolaridad se encuentra entre el sexto de primaria y primero de secundaria. El bajo nivel escolar que existe en Técpan de Galeana es propiciado principalmente por las condiciones económicas y por la falta de escuelas a nivel superior, barreras que han influido considerablemente en el desarrollo del todo el municipio. •

Salud

En el municipio de Técpan de Galeana, el servicio médico se encuentra a cargo principalmente de la Secretaria de Salud (SSA); así como del Instituto de Mexicano del Seguro Social (IMSSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE). La localidad de Papanoa cuenta con el servicio de salud proporcionado por la SSA (centro de salud). De acuerdo con el INEGI (II Conteo de Población y Vivienda 2005), en el municipio el 16.16% de la población total es derechohabiente al IMSS, ISSSTE y Seguro Popular; en tanto que el 9% es derechohabiente a estos mismos servicios en Papanoa. Tabla 24. Servicios de salud en el municipio de Técpan de Galeana y localidad de Papanoa Población Municipio/localidad

Derechohabiente Total

Total

IMSS

ISSSTE

Seguro Popular

Técpan de Galeana

57,848

9,477

3,524

4,146

1,681

Papanoa

3,362

314

172

130

1

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•

Deporte

En las diferentes localidades de Técpan de Galeana existen canchas de básquetbol, fútbol y voleibol; y en la mayoría son de básquetbol, siendo el deporte más practicado en todo el municipio. En el mes de diciembre se realiza un campeonato municipal de básquetbol en el cual participan diferentes categorías como son: veteranos, 1° fuerza varonil, 2° fuerza varonil, juvenil varonil y categoría única femenil, este campeonato cada año cambia de sede siendo las localidades mas grandes así como la cabecera municipal las principales. En cuanto a Papanoa, en esta localidad existe una cancha de usos múltiples donde se practica principalmente fútbol y básquetbol. En las escuelas (primaria y secundaria) también existen canchas para jugar básquetbol y un área que se acondiciona para el fútbol. •

Abasto

El abasto en el municipio se encuentra concentrado en la cabecera municipal donde existe un mercado público y variadas tiendas donde se puede encontrar todo tipo de productos. El comercio informal está organizado en un tianguis, que se desplaza todos los días de un lugar a otro, cubriendo las principales localidades y por vendedores ambulantes que ocupan las principales calles de la cabecera y de las localidades más grandes, como es el caso de Papanoa. En Papanoa también existe un mercado público, un tianguis y varias tiendas que se surten principalmente en la cabecera municipal o en Petatlán. •

Servicios Públicos

Según los datos que reporta el II Conteo de Población y Vivienda 2005, los servicios básicos como son agua entubada, drenaje y electricidad, en el municipio y localidad tienen una cobertura que se puede considerar como aceptable, siendo el suministro de energía eléctrica el que prevalece. Tabla 25. Cobertura de servicios públicos básicos Municipio/localidad

Viviendas Particulares Habitadas

Técpan de Galeana Papanoa

Cobertura en viviendas particulares habitadas % Con excusado

Con agua entubada

Con drenaje

Con electricidad

4,793

78

74

68

93

797

79

90

75

97

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Es importante resaltar, que recientemente se realizo la ampliación de la red de drenaje, por lo que actualmente el 100% de la población de la localidad de Papanoa ya cuenta con el servicio. El sistema de colectores se encuentra en proceso de construcción. En Papanoa el municipio otorga servicios como es alumbrado público, recolección de basura, pavimentación, mercado, panteón y transporte; la pavimentación se encuentra en cuatro de las calles principales, en aproximadamente un 30% (concreto hidráulico). •

Medios de Comunicación

Los medios de comunicación en el municipio de Técpan de Galeana son principalmente correo, telégrafo y teléfonos automáticos. Por lo que respecta al servicio de transporte, en la cabecera existen unidades de taxis, colectivos y autobuses de pasajeros que dan servicio foráneo. En cuanto a la localidad de Papanoa, esta cuenta con servicio de televisión con cobertura aproximada del 85%, radio 90%, telefonía y vehículo propio 30%. El servicio de transporte lo proporcionan taxis, microbuses, combis y autobuses de la línea Estrella de Oro y Estrella Blanca. •

Población Económicamente Activa (PEA)

De acuerdo con información oficial más vigente que se encuentra en el XII Censo de población y Vivienda 2000 del INEGI, la población económicamente activa en la localidad de Papanoa representaba el 27.63% de la población total. En tanto que la población inactiva ascendía a 1,398 representando el 38.40% de la población total. Las actividades económicas predominantes en esta localidad las ocupa el sector terciario, seguido del sector secundario y por ultimo el sector primario. Tabla 26. Población Ocupada por sector económico Localidad/ Municipio

Población Ocupada en el Sector

PEI

Población Ocupada

Primario

Secundario

Terciario

1,006

1,398

992

244

269

426

18,584

23,89 6

18,412

8,366

3,087

6,595

Población Total 2000

PEA

Papanoa

3,641

Técpan de Galeana

60,313

La actividad económica en la localidad de Papanoa se sustenta a través de las actividades del sector terciario en un 42.94% de la población ocupada, especialmente en comercio y servicios. En segundo lugar de importancia se encuentra el sector secundario, con el 27.12%, principalmente en actividades correspondientes a la industria manufacturera y a MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA, MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

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la construcción. Finalmente, el tercer lugar lo ocupan las actividades del sector primario como son agricultura y ganadería, sector que representa el 24.60% de la población ocupada. Figura 21. Población Ocupada por sector económico 50.00% 45.44% 45.00%

42.94%

40.00%

35.82%

35.00% 30.00% 25.00%

27.12% 24.60%

20.00%

16.77%

15.00% 10.00%

5 .3 4 %

5.00%

1.98%

0.00% Primario

Pa p a n o a

Sec undario

T erc iario

No espec ific ado

M u n i ci p i o d e Te cp a n d e Ga l e a n a

b) Factores socioculturales. Este concepto es referido al conjunto de elementos que, bien sea por el peso específico que les otorgan los habitantes de la zona donde se ubicará el proyecto, o por el interés evidente para el resto de la colectividad, merecen su consideración en el estudio. El componente subjetivo del concepto puede subsanarse concediendo a los factores socioculturales la categoría de recursos culturales y entendiendo en toda su magnitud que se trata de bienes escasos y en ocasiones, no renovables. Los recursos culturales de mayor significado son: El sistema cultural: entendida la cultura como modelos o patrones de conocimiento y conducta que han sido socialmente aprendidos, a partir de los esquemas comunitarios asimilados por una colectividad; los elementos a tener en cuenta en el análisis son los siguientes: 1) aspectos cognoscitivos, 2) valores y normas colectivas, 3) creencias y 4) signos. El análisis del sistema cultural debe suministrar la siguiente información: 1) uso que se da a los recursos naturales del área de influencia del proyecto; así como a las características del uso 2) nivel de aceptación del proyecto 3) valor que se le da a los sitios ubicados dentro de los terrenos dónde se ubicará el proyecto y que los habitantes valoran al constituirse en puntos de reunión, recreación o de aprovechamiento colectivo 4) patrimonio histórico, en el cual se caracterizarán los monumentos histórico-artísticos y arqueológicos que puedan ubicarse en su zona de influencia; estos sitios se localizarán espacialmente en un plano. Sin embargo, si bien los sitios ya descubiertos y registrados son fácilmente respetables, no sucede lo mismo con los sitios arqueológicos no descubiertos todavía, o con los conjuntos urbanos singulares. Por lo tanto se debe inventariar el patrimonio histórico existente dentro de los terrenos donde se establecerá el proyecto y en su zona de influencia.

Como ya fue descrito en la parte de las características del paisaje, se puede observar que la falta de planeación y desarrollo urbanístico, definitivamente determina que los habitantes de la localidad Papanoa, resulten directamente beneficiados con el Proyecto de MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA, MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

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la P.T.A.R., ya que en la actualidad se encuentra limitada la “calidad de vida”, en virtud de no contar en su mayor parte con los servicios básicos de urbanización, como es el tratamiento de aguas residuales. Resulta apropiado señalar que obras de urbanización, indispensables para la población residente, como es el caso de la P.T.A.R, permitirá sensibilizar a la población directamente involucrada en los beneficios, en adoptar mejoras en la calidad de vida, evitando así malas prácticas como las que fueron captadas durante el recorrido. En las visitas y reuniones realizadas en el área de influencia, permitieron conocer las opiniones de los lugareños, en cuanto a los beneficios desde el punto social y ambiental que conlleva el desarrollo del proyecto; ya que están conscientes de que las aguas servidas, posterior al tratamiento adecuado, deben ser descargadas de manera segura en algún sitio, mencionando que si el agua que sale de la Planta, ya no está contaminada, y puede ser descargada al Arroyo. En resumen se puede decir, que de acuerdo a la información recopilada, las visitas realizadas al área de influencia y las reuniones con los habitantes y autoridades de la localidad, no es posible identificar ningún factor cultural que pudiera ser afectado con la operación del proyecto o bien algún factor de la idiosincrasia local que pudiera obstaculizar la construcción u operación del mismo. Otros aspectos culturales en el área de influencia son: Patrimonio Histórico En la localidad de Papanoa no existe ningún patrimonio histórico. Música Folklórica, corridos, tropicales y chilenas. Artesanías Se realizan actividades como el tallado de madera, sombreros de palma hechos a mano y hamacas.

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Gastronomía Mariscos, en sus diferentes preparaciones, el ceviche de pescado o pulpo, lapa, ostiones entre otros, además los ricos tamales de arroz envueltos en hojas de maíz. El jumil y mole de jubiles (se comen vivos en tacos), barbacoa de chivo y el tradicional pan de muerto. En bebidas son tradicionales las aguas de coco con ginebra, la tuba extraída de las palmas de coco, el chilate de cacao, arroz dorado y canela entre otros ingredientes; así como las aguas con fruta de la región.

IV.2.5. Diagnostico ambiental. En este punto se realizará un análisis con la información que se recopiló en la fase de caracterización ambiental, con el propósito de hacer un diagnóstico del sistema ambiental previo a la realización del proyecto, en donde se identificarán y analizarán las tendencias del comportamiento de los procesos de deterioro natural y grado de conservación del área de estudio y de la calidad de vida que pudieran presentar en la zona por el aumento demográfico y la intensidad de las actividades productivas, considerando aspectos de tiempo y espacio. Para realizar el diagnóstico ambiental se utilizará la sobreposición de los planos elaborados en las secciones IV.1 y IV.2. Para ello se sugiere el uso de Sistemas de Información Geográfica (SIG). Una vez elaborada la sobreposición, se podrán detectar puntos críticos, mismos que serán representados en el plano de diagnóstico. Dicho plano se acompañará de la interpretación y análisis correspondiente. a) Integración e interpretación del inventario ambiental. La elaboración del inventario, desarrollada en el capítulo precedente, es un primer e importante paso ya que con la información obtenida se dispone, por una parte, de la caracterización preoperacional del área donde se establecerá el proyecto y, por otra parte, de una base para identificar los impactos al ambiente, definir las medidas de mitigación de los mismos y establecer el programa de vigilancia ambiental. Es recomendable que, al momento de evaluar los componentes del inventario y particularmente, al comparar las alternativas, puede resultar conveniente valorar diferenciadamente cada componente del medio físico y socioeconómico. La realización de esta valoración puede efectuarse a través de diversas metodologías y criterios, la literatura especializada propone varios modelos, todos ellos están orientados a darle objetividad, sin embargo en todos los modelos persisten niveles variables de subjetividad difíciles de evitar, especialmente en lo que respecta a los criterios de valoración. De esta forma, comúnmente la valoración del inventario ambiental se lleva a cabo a través de tres aproximaciones que están vinculadas a los criterios y metodologías de evaluación de los impactos (ver capítulo respectivo). La primera de ellas asigna un valor numérico a las distintas unidades, de modo tal que las diferencias entre ellas son cuantitativas y por lo tanto pueden ser procesadas en forma numérica y estadística. La segunda aproximación se inicia con una ordenación de las unidades según una escala jerárquica referida a cada variable del inventario. El grado de alteración se podrá valorar por diferencias ordinales. Por último, la tercera aproximación tiene su origen en una valoración semicuantitativa en la cual las unidades se clasifican con adjetivos tales como alto, medio y bajo, o con escalas similares. Los criterios de valoración para describir el escenario ambiental, identificar la interrelación de los componentes y de forma particular, detectar los puntos críticos del diagnóstico, que pueden ser considerados por el promovente, entre otros, son los siguientes: • Normativos: son aquellos que se refieren a aspectos que están regulados o normados por instrumentos legales o administrativos vigentes tales como Normas Oficiales Mexicanas para regular descargas de aguas residuales, emisiones a la atmósfera, etc.

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• De diversidad: son los criterios que utilizan a este parámetro equiparándolo a la probabilidad de encontrar un elemento distinto dentro de la población total, por ello, considera el número de elementos distintos y la proporción entre ellos. Está condicionado por el tamaño de muestreo y el ámbito considerado. En general se suele valorar como una característica positiva un valor alto, ya que en vegetación y fauna está estrechamente relacionado con ecosistemas complejos y bien desarrollados. • Rareza: este indicador hace mención a la escasez de un determinado recurso y está condicionado por el ámbito espacial que tenga en cuenta (por ejemplo: ámbito local, municipal, estatal, regional, etc.). Se suele considerar que un determinado recurso tiene más valor cuanto más escaso sea. • Naturalidad: estima el estado de conservación de las biocenosis e indica el grado de perturbación derivado de la acción humana. Este rubro adolece del problema de que debe definirse un «estado sin la influencia humana», lo cual, en cierto modo implica considerar una situación «ideal y estable» difícilmente aplicable a sistemas naturales. • Grado de aislamiento: mide la posibilidad de dispersión de los elementos móviles del ecosistema y está en función del tipo de elemento a considerar y de la distancia a otras zonas de características similares. Se considera que las poblaciones aisladas son más sensibles a los cambios ambientales, debido a los procesos de colonización y extinción, por lo que poseen mayor valor que las poblaciones no aisladas. • Calidad: este parámetro se considera útil especialmente para problemas de perturbación atmosférica, del agua y/o del suelo. Se refiere a la desviación de los valores identificados versus los valores «normales» establecidos, bien sea de cada uno de los parámetros fisicoquímicos y biológicos, como del índice global de ellos. Otros criterios de valoración, tales como singularidad, integridad, irreversibilidad, pureza, representatividad, escasez, etc., están estrechamente ligados a los anteriormente descritos y pueden encontrarse definidos en MOPU, 1981. Cuando se empleen otros criterios de valoración se indicará la fuente consultada.

Como fue mencionado, la flora y fauna se encuentran alteradas principalmente a las actividades antropogénicas que se han realizado en la localidad de Papanoa, principalmente por las obras hidráulicas existentes, y las que por falta de servicios han alterado la calidad del ambiente. En este ultimo aspecto, se refieren aquellos malos hábitos que han adoptado los pobladores al tirar basura en calles y márgenes del Arroyo. El predio seleccionado para la construcción de la P.T.A.R. esta destinado a las actividades agrícolas, específicamente al cultivo de mango, por lo que no existe flora y fauna nativas del lugar, pues esta actividad las ha desplazado hacia sitios más apropiados para su supervivencia (zona norte del municipio). Bajo este escenario tenemos que no existe vegetación y fauna representativas de la región y que son reportadas para las zonas boscosas del municipio de Técpan de Galeana. El rescate del marco natural va de la mano con la mejora en la calidad de vida de los habitantes de Papanoa, debido a que la P.T.A.R. traerán como beneficio el promover buenas prácticas, al ver que se eliminen los escurrimientos que existen de las aguas domésticas hacia el cuerpo receptor. La descripción ambiental imperante en el área de estudio nos permite afirmar que la modificación drástica y negativa del marco ambiental en el área, es el resultado de la MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA, MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

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carencia de la planeación en la zona, ya que la importancia de este centro poblacional, demanda la existencia de todos los servicios de urbanización; sin embargo, como sucede en muchas partes de México, los avances se van haciendo de manera paulatina, por lo que el acelerado crecimiento poblacional determina que se rebase su capacidad de atención; en específico la falta de tratamiento del agua generada por los habitantes de la localidad Papanoa, indudablemente deben repercutir en la calidad ambiental del Arroyo Papanoa y calidad de vida de los habitantes. b) Síntesis del inventario. En algunos estudios de Impacto Ambiental, a efecto de resumir la información derivada del inventario ambiental, ofrecen una cartografía única en la que se intenta reflejar las características de cada punto del territorio, agrupándolas posteriormente en unidades homogéneas, tanto internamente, como con respecto a la respuesta ante una determinada actuación. Para ello, se han propuesto diversas metodologías de integración, partiendo de dos enfoques distintos, que han sido ampliamente empleadas en estudios de ordenamiento territorial. El primero de ellos (González Bernáldez, et al. 1973), parte de un concepto integrador en el que cada unidad pretende ser una síntesis de los caracteres más notables de cada una de las observaciones temáticas, recurriendo a lo que se ha denominado unidades de percepción o fenosistemas, es decir «partes perceptibles del sistema de relaciones sub-yacentes”. Se ha empleado habitualmente en estudios de planificación y en algunas ocasiones en estudios de impacto ambiental. El segundo enfoque se fundamenta en la superposición de las distintas unidades determinadas en la cartografía temática, habiéndose propuesto diversos modelos para ello que abarcan desde una superposición simple, hasta una superposición ponderada. Esta síntesis puede efectuarse mediante técnicas manuales o automáticas (MOPU, 1981).

En resumen a lo mencionado anteriormente, se tiene lo siguiente: •

El predio donde se desarrollará el proyecto de la P.T.A.R. no cuenta con vegetación primaria, ya que se encuentra afectado por las actividades agrícolas con el cultivo de mango.

•

El área de influencia se encuentra en un superficie de desarrollo habitacional, haciendo imprescindible el tipo de instalación a desarrollar.

•

No se encontró evidencia de nidos o madrigueras de fauna en el terreno ni en las colindancias, debido probablemente a la presencia, desde hace varios años, de actividades humanas y de obras de infraestructura para servicios (calles, escuelas, canchas etc.).

•

La calidad de vida de la población de Papanoa se verá favorecida, en el sentido de que se estará dotando de la infraestructura de saneamiento de las aguas residuales, evitando con esto la contaminación de mantos acuíferos, además del saneamiento del Arroyo Papanoa, así como el empleo de la mano de obra de los lugareños, lo que contribuirá al mejoramiento de su calidad de vida.

•

El proyecto se apegará a la legislación, reglamentación y normatividad en materia

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136

de medio ambiente vigente, en cada una de sus etapas como son: preparación del sitio, construcción y operación, logrando así que la CAPASEG de cumplimiento a sus atribuciones como organismo estatal.

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137

V.

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Con apoyo en la información del diagnóstico ambiental que fue desarrollado en el capítulo anterior, se elaborará el escenario ambiental en el cual se identificarán los impactos que resultarán al insertar el proyecto en el área de estudio. Esto permitirá identificar las acciones que pueden generar desequilibrios ecológicos y que por su magnitud e importancia provocarán daños permanentes al ambiente y/o contribuirán en la consolidación de los procesos de cambio existentes. La identificación de los impactos al ambiente derivados del desarrollo del proyecto o actividad está condicionada por tres situaciones: la ausencia de un adecuado conocimiento de la respuesta de muchos componentes del ecosistema y medio social frente a una acción determinada, la carencia de información detallada sobre algunos componentes del proyecto que pueden ser fundamentales desde un punto de vista ambiental y, por último, el hecho de que, en muchas ocasiones, en la obra se presentan desviaciones respecto al proyecto original que no pueden ser tomadas en cuenta a la hora de realizar el Estudio de Impacto Ambiental. Todos ellos contribuyen a que la identificación de los impactos presente cierta dosis de incertidumbre, cuya magnitud resulta difícil de evaluar. En relación a lo anterior, al elaborar el Estudio de Impacto Ambiental es recomendable que se tomen en cuenta estas situaciones y se identifiquen y apliquen aquellos análisis o previsiones que pudieran derivar de estudios o reportes de investigaciones científicas que se refieran a los ciclos básicos de los ecosistemas de la región donde se pretenda desarrollar la obra o la actividad.

V.1.

Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales.

Para la identificación y evaluación de impactos existen diferentes metodologías, la cuales podrán ser seleccionadas por el responsable técnico del proyecto, justificando su aplicación. En ésta guía se presenta el empleo de indicadores de impacto, como un ejemplo metodológico. En esta fase es recomendable que el proceso se desarrolle en dos etapas: en la primera es importante hacer una selección adecuada de los indicadores de impacto que van a ser utilizados, y en la segunda, deberá seleccionarse y justificarse la metodología de evaluación que se aplicará al proyecto o actividad en evaluación.

Para llevar a cabo los estudios de evaluación de los impactos ambientales existen diferentes metodologías, la mayor parte de ellas, se expresan de manera general en cuanto a las fases que a éste competen; sin embargo, en lo que se refiere a la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se encuentra una gran diversidad debido a la especificidad, tanto de los proyectos, como del ambiente en donde se desarrollan, por lo que en muchos casos el uso de diferentes metodologías permite llevar a cabo una evaluación más eficiente de los impactos ambientales identificados provocados por la obra o actividad que se habrá de desarrollarse. V.1.1. Indicadores de impacto. Una definición genéricamente utilizada del concepto “indicador”establece que éste es “un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio” (Ramos, 1987). En esta guía se sugiere que se considere a los indicadores como índices cuantitativos o cualitativos que permitan evaluar la dimensión de las alteraciones que podrá producirse como consecuencia del establecimiento de un proyecto o del desarrollo de una actividad. Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos los siguientes requisitos:

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138

• • • • •

Representatividad: Se refiere al grado de información que posee un indicador respecto al impacto global de la obra. Relevancia: la información que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto. Excluyente: no existe una superposición entre los distintos indicadores. Cuantificable: medible siempre que se posible en términos cuantitativos. Fácil identificación: definidos conceptualmente de modo claro y conciso.

La identificación de los impactos generados sobre los diferentes factores ambientales por las obras planteadas en este estudio, se determinó utilizando el listado Simple o conocido como Check List, tanto de factores ambientales, como de las acciones a realizar durante el proyecto. Estas listas se conformaron de acuerdo a la experiencia y criterio de cada uno de los elementos del equipo de trabajo, a través del análisis de las diferentes acciones y actividades del proyecto (Capítulo II), así como de la información que conforma el Capítulo IV de este estudio (Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto). V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto. Para la identificación de los impactos ambientales del proyecto, se llevo acabo el siguiente procedimiento: 1) Primeramente se procedió a elaborar una tabla con los factores ambientales que fueron identificados como susceptibles a ser modificados por la realización de la obra, siendo éstos los que conformaron la primera columna de la tabla. 2) Posteriormente se determinó cuales eran los componentes de cada uno de los factores seleccionados, que pudieran sufrir algún tipo de afectación. 3) Por último, en la tercera columna se señalaron los componentes que pudieran tener o no, relación con alguna de las acciones a realizar durante la elaboración el proyecto. En la siguiente tabla se pueden observar los factores ambientales identificados, así como cada uno de sus componentes susceptibles a ser impactados por las acciones a realizar durante el proyecto de P.T.A.R. de la localidad Papanoa, municipio de Técpan de Galeana, en el Estado de Guerrero”.

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139

Tabla 27. Técnica de listado simple para identificar factores ambientales en el área de influencia Factor Ambiental

Componente Nivel de partículas suspendidas totales

Calidad del aire

Nivel de gases Olores Ruido y vibraciones

Suelo Geología y Geomorfología Agua Vegetación Paisaje

Uso actual del suelo Permeabilidad Banco de Material Relieve Calidad de aguas superficiales Uso actual de aguas superficiales Cultivo Agrícola Especies silvestres Estética del paisaje Calidad del ambiente Asentamientos humanos Salud Empleo

Socioeconómico

Servicios públicos Calidad de vida Economía

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140

Ahora bien, para la identificación las acciones que el proyecto requiere para su ejecución y que pudiesen tener impactos sobre los factores ambientales, se procedió a elaborar la siguiente tabla, la cual se compone de dos columnas: en la primera columna se proponen las etapas del proyecto, la segunda se conforma de las actividades que se llevan a cabo en cada una de las etapas identificadas, y en la tercera columna se señala si se esperan impactos positivos o negativos. Cabe mencionar que no se incluyó la etapa de abandono del sitio, ya que el proyecto tendrá un funcionamiento que se puede considerar como permanente. Tabla 28. Técnica de listado simple para identificar las acciones realizadas durante la ejecución y operación del proyecto. Etapa

Acción del Proyecto Limpieza y deshierbe Trazo y nivelación Acondicionamiento de almacén y resguardos provisionales

Preparación del Sitio

Excavación Operación de maquinaria y equipo Generación de residuos sólidos Contratación de mano de obra

Construcción

Instalación de tubería Construcción de Pozos de Visita Operación de maquinaria y equipo Extracción, transporte y descarga de material de banco Relleno con producto de excavación o banco Construcción de vialidades y banquetas Fabricación y colado de concreto

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141

Etapa

Acción del Proyecto Recubrimiento con pintura vinílica, de esmalte o anticorrosiva Colocación de cercado perimetral Generación de residuos sólidos Generación de residuos peligrosos Contratación de mano de obra Manejo de residuos sólidos Tratamiento de aguas negras urbanas Reutilización de aguas tratadas

Operación

Generación de residuos peligrosos Contratación de mano de obra Consumo de energía eléctrica Posibles accidentes y averías

Las anteriores dos listas son analizadas para determinar cuales elementos SI pudieran provocar un impacto, así como cuales son los que SI pudiesen ser susceptibles a ser impactados. Con dicha información se procede a elaborar la Matriz de Leopold. V.1.3. Criterios y metodologías de la evaluación. La evaluación de los posibles impactos ambientales ocasionados por el proyecto planteado, se ha realizado utilizando la metodología conocida como Matriz de Leopold, modificada para las características específicas de este proyecto. El método consiste en un cuadro de doble entrada (matriz) en el que se disponen como filas los factores ambientales que pueden ser afectados y como columnas las acciones que vayan a tener lugar y que pudieran causar impactos.

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142

V.1.3.1. Criterios. Las interacciones resultantes y los impactos ambientales se identificaron y evaluaron considerando los siguientes criterios: intensidad del impacto, carácter, extensión y duración. En general se manejan además otros criterios, pero considerando la pequeña superficie afectada por el proyecto (951 m2 de cultivo de mango), el equipo de trabajo tomó la decisión de realizar el análisis sobre la base de estos cuatro criterios principales. •

Intensidad del Impacto: se refiere al grado de afectación de un impacto concreto sobre un determinado factor. Para este estudio utilizaremos las siguientes categorías: Alto (A): cuando el efecto se manifiesta con una modificación del medio ambiente, de sus recursos naturales o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos. Expresa una modificación positiva o negativa del medio ambiente, un beneficio o destrucción casi total del factor considerado. Bajo (B): cuando el beneficio o destrucción al factor considerado es mínima. Medio (M): aquellos impactos cuyo efecto se manifiesta como la alteración del ambiente o de alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas entre los niveles anteriores.

•

Carácter del Impacto: con este criterio se analiza si la acción del proyecto afecta de manera benéfica (+) o adversa (-) el componente del sistema ambiental determinado.

•

Extensión del Impacto: el efecto del impacto se mide por el área de afectación y puede ser: Puntual (P): cuando el efecto se presenta directamente en el sitio donde se ejecuta la acción que lo genera. Local (L): si el efecto se presenta hasta 1.5 Km del punto donde ocurre la acción. Regional (R): si el efecto se presenta a más de 1.5 Km del punto donde ocurre.

•

Duración del Impacto: se hace referencia a la escala temporal del impacto ocasionado por determinada actividad, caracterizándose de la siguiente forma: Temporal (T): si el efecto del impacto dura el mismo período de tiempo que la

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143

actividad que lo genera. Prolongado (S): el efecto del impacto dura más tiempo que la actividad que lo genera, desde el momento de aplicar la acción hasta cinco años. Permanente (Q): el efecto del impacto permanece en el componente ambiental afectado por un tiempo mayor de cinco años.

V.1.3.2. Metodología seleccionada.

de

evaluación

y

justificación

de

la

metodología

La variedad de metodologías de evaluación es muy amplia, algunas de ellas derivan de ejercicios similares que se hacen en los estudios de ordenamiento ecológico del territorio, otras son específicas de los Estudios de Impacto Ambiental. La disponibilidad de metodologías van desde las más simples, en las que se evalúa numéricamente el impacto global que se produce sin analizar los impactos intermedios, a aquellas otras más complejas en las que, a través de diferentes procesos de ponderación, se pretende llegar a una visión global de la magnitud del impacto ambiental. Para ofrecer un apoyo mas completo a los formuladores de estudios de impacto ambiental, en el anexo único de esta guía se ofrece una relación de las metodologías más comúnmente utilizadas para la identificación, predicción y evaluación de impactos ambientales, señalando en cada caso la fuente bibliográfica en la cual pueden encontrarse detalles más precisos de las mismas. Es recomendable que, la metodología que seleccione el profesional o el equipo responsable de la elaboración de los estudios sea justificada considerando principalmente el grado de interacción o complejidad del proyecto o actividad bajo análisis y el nivel de certidumbre que ofrece el modelo seleccionado.

Los métodos utilizados para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, nos permiten analizar, por una parte, los sistemas ecológicos naturales y por otra, una serie de acciones desarrolladas por el hombre, de manera que estudiando las interacciones que se producen entre ambos, nos da una idea real del comportamiento del sistema, por lo que se obtiene una visión holística de la afectación al medio, provocada por la obra o actividad a desarrollarse. Para la presente manifestación de impacto ambiental se seleccionaron los métodos Check List y Matriz de Leopold. El Check List o listado simple es un método identificación sencillo, que nos permite hacer una evaluación preliminar, con el fin identificar por un lado, las actividades generadoras de impactos y por otro lado, elementos del ambiente que pueden ser impactados.

de de de los

La Matriz de Leopold, en este caso, modificada de acuerdo a las características particulares del proyecto, nos permite identificar las interacciones más relevantes entre el proyecto y el medio ambiente. El análisis de la matriz permite definir el comportamiento y/o la dirección de los impactos que se ocasionarían a los factores ambientales por las acciones propuestas. La integración de estos dos métodos hace más sencilla y eficiente la caracterización y evaluación de los impactos ambientales. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA, MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

144

Los renglones de la matriz de Leopold están conformados por los factores ambientales y sus componentes susceptibles a ser alterados, identificados en la “lista simple o Check List”. Las columnas de la matriz son las acciones de las obras que fueron identificadas por la técnica mencionada como posibles generadoras de impactos ambientales. Para cada una de las interacciones posibles, se procedió a determinar si existía o no un impacto potencial, lo cual se señaló dibujando una diagonal en cada casilla con impactos potenciales. Los criterios utilizados en la Matriz de Leopold, su valoración y simbología se resumen en la siguiente tabla. Tabla 29. Criterios, valoración y simbología para Matriz de Leopold aplicada a la ejecución y operación del proyecto Criterio

Valoración

Simbología

Intensidad

Alto

A

Medio

M

Bajo

B

Positivo

+

Negativo

-

Puntual

P

Local

L

Regional

R

Temporal

T

Prolongado

S

Permanente

Q

Carácter

Extensión

Duración

Para determinar el carácter del impacto, en cada casilla marcada, se colocó un signo ya sea negativo (-) cuando se trató de un impacto adverso o un signo positivo (+) en caso de que fuera un impacto benéfico. La dimensión se señaló utilizando las siglas A para Alto, B para Bajo y M para Medio. La duración del impacto se determinó con diferentes letras, (T) para los impactos temporales, (S) para los prolongados y (Q) para los permanentes. En lo que respecta a la extensión del efecto ocasionado, se identificó en la matriz a través con (P) para puntual, (L) para local y (R) para regional. Es importante puntualizar que la identificación y evaluación de los impactos se realizó de acuerdo con la información recopilada durante el presente estudio, así como con las visitas de campo realizadas a la zona de estudio.

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145

En la siguiente tabla se presenta la Matriz de Leopold elaborada para el proyecto de la P.T.A.R. de la localidad Papanoa, municipio de Técpan de Galeana, Gro. Tabla 30. Matriz de Leopold modificada para la evaluación de los impactos generados al ambiente por el proyecto.

Aire

Nivel de gases

-BPT

-BPT

-BPT

Uso actual del suelo -MPQ

-BPT

Posibles accidentes y averías

Consumo de energía eléctrica

Contratación de mano de obra

Reutilización de aguas tratadas

Generación de residuos peligrosos

Tratamiento de aguas negras urbanas

-BPQ

-BPT

Olores

Ruido y vibraciones

Manejo de residuos sólidos

-BPT

Contratación de mano de obra

-BPT

Generación de residuos peligrosos

-BPT

Generación de residuos sólidos

Fabricación y colado de concreto

-BPT

Colocación de cercado perimetral

Construcción de vialidades y banquetas

-BPT

Recubrimiento con pintura vinílica, de esmalte o anticorrosiva

Relleno con producto de excavación o banco

-BPT

Operación de maquinaria y equipo

-BPT

Extracción, transporte y descarga de material de banco

-BPT

Construcción de pozos de visita

-BPT

Instalación de tubería

-BPT

Contratación de mano de obra

Operación de maquinaria y equipo

-BPT

Construcción

Generación de residuos sólidos

Excavación

-BPT

Trazo y nivelación

Nivel de partículas suspendidas totales

Acondicionamiento de almacén y resguardos provisionales

Limpieza y deshierbe

Preparación del Sitio

Componente

Factor Ambiental

Etapa

-BPT

-BPT

-MPT

-BPT

-BPT

-BPT

-BPQ

-BPQ

-BPQ

-MPQ

-BPQ

-BPQ

-BPT

-MPQ

-MPQ

-MPQ

-MPQ

-MPQ

-MPQ

-BPT

-BPT

-BPQ

+ALQ

-MLT

-BPT

-BPQ

+ALQ

Suelo Permeabilidad

Geología y Geomorfología

Agua

-BPQ

Banco de Material

-MPQ

Relieve

-BPQ

-BPT

-MPQ +BPQ +BPQ

Calidad de aguas superficiales

+ARQ

Uso actual de aguas superficiales

+ARQ

Cultivo agrícola

-BPQ

-BPQ

Especies silvestres

-BPQ

-BPQ

Estética del paisaje

+BPQ

+ALQ

Vegetación

-BPT

-BPT

-BPT

-BPQ

+BPQ

-BPT

+BPQ

-BPT

-BPT

+MPQ

+APQ +APQ

-BPT

-BPT

+MLQ

+ARQ +ALQ

Paisaje Calidad ambiente

del

-BPT

-BPT

Asentamientos humanos

-BPT

-MLT

+ALQ +ALQ

Salud

-BPT

Empleo

-BPT

+ART

+ARQ

-MLT

+ART

+ARQ

Socioeconómico Servicios públicos

-BPT

-BPT

Calidad de vida

Economía

Carácter del Impacto Adverso ( - ) Benéfico (+)

+ART

Intensidad del Impacto Alto ( A ) Medio ( M ) Bajo ( B )

+ALQ

+ALQ

+ALQ

+ARQ +ALQ

+ART

Extensión del Impacto Puntual ( P ) Local ( L ) Regional ( R )

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Duración del Impacto Temporal ( T ) Prolongado ( S ) Permanente ( Q )

146

+ARQ

-BPQ

+ARQ

-BPQ

Considerando lo expuesto en la tabla anterior, en donde se presenta la Matriz de Leopold, en términos generales, tenemos lo siguiente: •

Con respecto al total de los impactos generados sobre los factores ambientales, se encuentra que los impactos benéficos representan el 30 % y los adversos 70 %. Por otro lado, los impactos adversos se concentran en la etapa de preparación del sitio (23%) y construcción (38%) que en conjunto representan el 61% del total, siendo principalmente efectos temporales y muy localizados, es decir de tipo puntual. En la etapa de operación se presenta un 9% de impactos negativos y un 21% de impactos positivos, sobresaliendo los de alcance local y permanentes.

•

En cuanto a la dimensión o grado de afectación de los impactos, se encuentra que el 62 % de los impactos son bajos, de los cuales el 57% son adversos; mientras que el 15% se consideran de intensidad media (13% adversos) y el porcentaje restante (23%) de intensidad alta, sin existir impactos adversos. Al igual que en el análisis del signo de los impactos (carácter), la mayor parte de los impactos bajos se presentan en la etapa de preparación del sitio (22%) y construcción (34%), representando el 56%. El 11% de los impactos que se manifiestan en estas mismas etapas son medios, siendo la mayoría de carácter adverso, puntuales y temporales.

•

La mayor parte de los impactos altos son presentados en la etapa de operación (23%), siendo locales y permanentes, y de signo benéfico, dados los beneficios ambientales que se tendrán con la puesta en marcha de la P.T.A.R. La etapa de preparación del sitio contiene el 2% de los impactos altos, los cuales dos son benéficos, temporales y regionales, derivados de la contratación de mano de obra. En la etapa de construcción se dan también impactos altos y benéficos que se derivan de la contratación de mano de obra, representando igualmente el 2%, que son regionales y temporales.

•

El desarrollo o área de afectación de los impactos es puntual en el 75 % del total de los casos, debido principalmente a que están restringidos al sitio donde se desarrollarán las actividades. Los impactos locales representan el 14% del total, estos se presentan sobre el factor socioeconómico con impactos altos, benéficos y permanentes en su mayoría. Los impactos regionales constituyen el 11% y todos son impactos de signo positivo, altos y se presentan en su mayoría con una duración permanente, identificándose la mayor parte en la etapa de operación.

•

En relación a la duración de los impactos, se observa que el 47 % del total de impactos es de tipo temporal, que se concentran en la etapa de preparación del sitio (16%) y construcción (26%). Los efectos permanentes representan el 53%, siendo el 10% el que se concentra en la etapa de preparación del sitio, 18% en la

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147

etapa de construcción y 25% en la de operación, siendo la mayoría benéficos y locales. Los prolongados no se consideran en ninguna de las etapas. En las siguientes tablas se presenta un resumen del número de impactos ambientales por criterio, con su valor porcentual en relación al total de impactos. Tabla 31. Resumen de impactos ambientales generados por el proyecto por carácter e intensidad. Carácter del Impacto

Etapa

Intensidad del Impacto

Benéficos

%

Adversos

%

Alto

%

Medio

%

Bajo

%

Preparación del Sitio

3

3%

24

23%

2

2%

2

2%

23

22%

Construcción

6

6%

40

38%

2

2%

9

9%

35

34%

Operación

22

21%

9

9%

20

19%

5

4%

6

6%

Total

31

30%

73

70%

24

23%

16

15%

64

62%

Tabla 32. Resumen de impactos ambientales generados por el proyecto por extensión y duración. Extensión del Impacto

Etapa

Duración del Impacto

Puntual

%

Local

%

Regional

%

Temporal

%

Prol.

%

Permanente

%

Preparación del Sitio

25

24%

0

0%

2

1.9%

17

16%

0

0%

10

10%

Construcción

44

42%

0

0%

2

1.9%

27

26%

0

0%

19

18%

Operación

9

9%

15

14%

7

6.7%

5

5%

0

0%

26

25%

Total

78

75%

15

14%

11

11%

49

47%

0

0%

55

53%

En cuanto a los factores ambientales más afectados podemos decir lo siguiente: •

La mayor parte de los impactos de signo adverso se manifiestan en la calidad del aire y suelo. Estos impactos son en su mayoría impactos bajos, puntuales y temporales presentados la mayor parte en la etapa de preparación del sitio y construcción. Es importante señalar que en la etapa de operación, los efectos sobre el componente aire se reduce a los ocasionados por el manejo de residuos sólidos, tratamiento de las aguas residuales y posibles accidentes y averías.

• MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAPANOA, MUNICIPIO DE TÉCPAN DE GALEANA, GRO.

148

•

Los que presentan mayor cantidad de impactos positivos es el factor socioeconómico y paisaje, siendo generados por el tratamiento de las aguas negras. Para el caso del factor socioeconómico, está relacionado principalmente a la generación de empleos y sus repercusiones; durante la etapa de preparación del sitio y construcción se manifiestan de manera temporal, debido a la contratación de empleos y mejora de la economía. Para el factor paisaje los impactos son negativos en su mayoría, los cuales ocurrirán principalmente en la etapa de preparación del sitio y construcción, ya que habrá impactos principalmente en la estética del paisaje; en tanto que para la etapa de operación casi todos los impactos son positivos (6 positivos y 2 adversos), debido a los beneficios que traerá el manejo de sólidos, tratamiento de aguas residuales y reutilización de las aguas tratadas.

De las actividades que ocasionan los impactos sobre el ambiente podemos decir: •

Las actividades que afectan el mayor número de factores ambientales son: limpieza y deshierbe, excavación, extracción, transporte y descarga de material de banco, relleno con producto de la excavación o banco, construcción de vialidades y banquetas y fabricación y colado de concreto para PTAR, durante la etapa de preparación del sitio y construcción. Los efectos sobre estos componentes son adversos, aunque en su mayor parte, bajos y temporales. Por otro lado, estas actividades ocasionan impactos benéficos sobre los componentes socioeconómicos, por la demanda de mano de obra.

•

Las actividades que generan mayor número de efectos de signo benéfico sobre los factores ambientales son: el manejo de residuos sólidos, el tratamiento de aguas negras urbanas y la reutilización del agua tratada. Los efectos ocasionados por estas acciones son en su mayoría altos, permanentes y temporales, y locales.

En la siguiente tabla se puede apreciar un resumen del número de Impactos por factor Ambiental, de acuerdo al carácter e intensidad de los mismos.

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149

Tabla 33. Resumen de Impactos por factor ambiental que se generados por el proyecto.

Adverso Impacto Medio

Benéfico Impacto Alto

Adverso Impacto Alto

13

0

0

0

0

0

Nivel de gases

0

2

0

0

0

0

0

Componente

Total Impacto Adverso 13

2

1

27

Olores

0

3

0

1

1

0

1

4

5

Ruido y vibraciones

0

7

0

1

0

0

0

8

8

Uso actual del suelo

0

8

0

2

1

0

1

10

Suelo

1 Permeabilidad

0

2

0

6

0

0

0

Banco de Material

0

0

0

1

0

0

0

Relieve Calidad de superficiales

aguas

2

2

0

1

0

0

2

0

0

0

0

1

0

1

8

8

1

1 4

3

5

0

1

2

Uso actual de aguas superficiales

0

0

0

0

1

0

1

Cultivo agrícola

0

2

0

0

1

0

1

0 0

1

2

3

1

Vegetación Vegetación silvestre

0

2

0

0

0

0

0

Estética del paisaje

3

7

1

0

2

0

6

4 2

2

7

13

9

Paisaje Calidad ambiente

del

11 18

2

Agua

13

2

Aire

Geología y Geomorfología

Total Impactos Ambientales

Benéfico Impacto Medio

0

Total Impacto Benéfico

Adverso Impacto Bajo

Nivel de partículas suspendidas totales

Factor Ambiental

Benéfico Impacto Bajo

Carácter e Intensidad del Impacto

13

0

5

1

1

2

0

3

6

9

Asentamientos humanos

0

0

0

0

2

0

2

0

2

Salud

0

2

0

1

1

0

1

3

4

Empleo

0

0

0

0

3

0

3

0

Socioeconómico

3

15

7

Servicios públicos

0

2

0

0

2

0

2

2

4

Calidad de vida

0

1

0

0

4

0

4

1

5

Economía

0

1

0

0

3

0

3

1

4

14

24

Total

5

59

2

%

5%

57%

2%

13% 23%

0

31

73

104

0%

30%

70%

100%

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Con el propósito de reforzar el contenido de la Matriz de Leopold se realiza a continuación una descripción de los posibles impactos generados al ambiente originados por la preparación del sitio, construcción y operación del proyecto de la P.TA.R., la descripción se hace con base en los criterios utilizados para la evaluación de los mismos. Aire: Nivel de partículas suspendidas totales Las partículas suspendidas totales son aquellas que se presentan ya sea de forma sólida como líquida y se encuentran dispersas en el ambiente su diámetro es de 100 μm y se manifiestan como polvo, cenizas, hollín, partículas metálicas, cemento, polen y niebla, entre otros materiales (D.O.F., 1988), lo que se reporta en este componente es la concentración de éstas en el aire. Durante la etapa de preparación del sitio, la concentración de las partículas suspendidas totales se considera se verá incrementada por las siguientes actividades: limpieza y deshierbe, trazo y nivelación, acondicionamiento de almacén y resguardos provisionales, excavación, operación de maquinaria y equipo. Durante la etapa de construcción este factor se vera afectado por actividades de instalación de tubería, construcción de pozos de visita, operación de maquinaria y equipo, extracción, transporte y descarga de material de banco, relleno con producto de excavación o banco, construcción de vialidades y banquetas, y la fabricación y colado de concreto. El impacto provocado durante estas dos etapas es de tipo adverso, puntual y de baja intensidad, ya que las actividades se llevaran a cabo al aire libre, pudiendo esparcirse con facilidad sin producir grandes molestias a la población; además de que el sitio seleccionado para la P.T.A.R. se encuentra desprovisto de barreras físicas en más de 100 metros, lo que permite una mayor dispersión de las partículas. Estas partículas serán principalmente polvos producto de las maniobras realizadas. En la etapa de operación solo se generara un solo impacto a este factor, el cual será de baja intensidad, puntual y permanente, derivado del manejo de residuos sólidos. Asimismo, el impacto en general para este factor se considera temporal y puntual, debido a que estas emisiones sólo se generarán durante las actividades a realizar y afectarán sólo el área donde se lleve a cabo cada actividad. Por otra parte, durante la ejecución del proyecto en caso de utilizar vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 de kilogramos que tengan motores nuevos que usan diesel como combustible se considera respetar la norma NOM-044-SEMARNAT-2006 que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxido de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo proveniente del escape de motores con las características anteriormente señaladas.

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Aire: Nivel de gases En el ambiente de forma natural, existen concentraciones de diferentes gases que podrían ser considerados contaminantes, si estas concentraciones son superiores a lo estipulado en las Normas oficiales Mexicanas. Diversas acciones desarrolladas durante el proyecto pueden generar un incremento en el nivel de los gases, entre las que cabe transporte y descarga de material de banco y operación de maquinaria y equipo. Este impacto solo ocurre en las etapas de preparación del sitio y construcción, que ocurrirá con la operación de maquinaria y equipo, siendo un impacto adverso temporal de baja intensidad y en el sitio en que ocurre. Con respecto a las afectaciones que ocurrirán con este componente, se respetarán los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible que establece la NOM-041-SEMARNAT-2006 y la NOM-044-SEMARNAT-2006 (niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kg). Aire: Olores Este elemento de la calidad del aire se refiere a los niveles de concentración de sustancias con características que son perceptibles por el sentido del olfato del ser humano. Los olores que se encuentran en el ambiente son resultado de los diferentes compuestos en estado gaseoso que afectan al sentido del olfato, provocando reacciones de agrado o desagrado. Los impactos a este factor se darán en la etapa de construcción y operación. En la primera las actividades que involucran olores se darán con el recubrimiento con pintura vinílica, de esmalte o anticorrosiva y la generación de residuos peligrosos; para estos últimos pueden ser botes de pintura, solvente, productos impermeabilizantes y productos químicos. Ya en la etapa de operación, hay riesgo de generación de malos olores si se presentan accidentes o averías en el funcionamiento de la P.T.A.R. El manejo de los lodos (residuos sólidos) también puede generar olores desagradables. Por otro lado, con el tratamiento del agua residual, los olores que por la falta del servicio prevalecen, se eliminaran casi por completo, disminuyendo los olores en el Arroyo Papanoa. Es importante mencionar que el funcionamiento adecuado de la P.T.A.R. permitirá reducir y controlar significativamente los impactos adversos.

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Por lo anterior, se puede decir que se compensa lo estimado en la Matriz de Leopold, ya que se obtendrán muchas mejorías ambientales derivadas del funcionamiento de la P.T.A.R. al aportar aguas dentro de los límites establecidos en la NOM-001-SEMARNAT1996. Aire: Ruidos y Vibraciones El nivel de ruido varía de acuerdo con el estado de tiempo y el grado de urbanización y se mide con base al estado que guarda un cierto espacio en relación a las perturbaciones acústicas de diferentes fuentes, tomando en cuenta los efectos de reflexión, absorción y propagación provocados por los diversos componentes materiales (D.O.F., 2001). Las acciones del proyecto que generarán ruido son: en la etapa de preparación del sitio, excavación, operación de maquinaria y equipo; en la etapa de construcción, operación de maquinaria y equipo, extracción, transporte y descarga de material de banco, relleno con producto de excavación o banco, construcción de vialidades y banquetas, y fabricación y colado de concreto; ya en la etapa de operación, solo con el tratamiento de aguas negras urbanas. La norma NOM-011-STPS-2001, relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido, establece los siguientes niveles máximos permisibles de exposición por jornada de trabajo en función del nivel sonoro continuo equivalente (NSCE), como se describe en la siguiente tabla. Tabla 34. Niveles de ruido por jornada de trabajo Tiempo NSCE (Horas) dB (A) 8 90 4 93 3 96 1 99 0.5 102 0.25 105

Aquellos trabajadores que se exponen a niveles superiores de los 90 dB (decibeles) son los que operan la maquinaria pesada, por lo que deberán tener descanso periódico en su jornada de trabajo o emplear equipo de protección auditiva. El ruido producido durante las tres etapas será temporal, evitando superar el nivel permitido indicado anteriormente, así como los niveles señalados en la NOM-080SEMARNAT-1994, que indica los límites máximos permisibles de emisión de ruido

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proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación así como con la norma NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de fuentes fijas y su método de medición, el nivel de ruido máximo permisible para fuente fija debe ser de 68 dB (A) de 6 a 22 hrs. y de 65 dB (A) de 22 a 6 hrs. No existirán actividades nocturnas, por lo que la afectación a la población será mínima. Durante la etapa de operación se ocupará equipo ruidoso que se ubicará en diferentes puntos de la P.T.A.R. El equipo que emite ruido consiste principalmente en bombas, compresores y difusores ubicados junto a las unidades a las que darán servicio; sin embargo, las características de la tecnología moderna, hacen que los niveles de ruido que producen estos equipos sean inferiores a los 68 - 72 dB para bombas y de 75 - 87 dB para compresores. Tomando en cuenta que la mayoría de las actividades que podrían generar niveles de ruido se realizarán en el área del proyecto, además de que existen normas que regulan este factor, se califica de bajo impacto, con una extensión puntual y con una duración temporal en las etapas de preparación del sitio y construcción, considerándose de media intensidad el generado por la extracción, transporte y descarga de material de banco. Ya en la etapa de operación de la P.T.A.R., en el caso del tratamiento de aguas negras urbanas, el impacto se calificó con una intensidad baja y adversa, con una duración temporal y con una extensión puntual. Suelo: Uso actual del suelo En virtud de la importancia de este componente se estudian los impactos sobre el mismo y podemos observar mediante el análisis de la Matriz de Leopold que la mayor parte de las acciones durante la etapa de preparación del sitio y construcción tienen efectos negativos bajos y medios; así como temporales y permanentes sobre el uso actual del suelo, aunque son efectos localizados, es decir restringidos al área específica del proyecto. Los impactos permanentes se darán por actividades de limpieza y deshierbe, excavación, instalación de tubería, construcción de pozos de visita, relleno con producto de excavación o banco, construcción de vialidades y banquetas, y por la colocación de cercado perimetral; actividades que en su mayoría son prácticamente inevitables en este tipo de obras, es decir, son esenciales para la construcción de las mismas. En este punto, es de suma importancia considerar que una vez que el sistema se encuentre en operación, la descarga de las aguas tratadas generará un alto impacto positivo, local y permanente sobre el suelo de la localidad y sobre Arroyo Papanoa, al evitar el escurrimiento y absorción de aguas contaminadas con niveles de contaminantes que exceden los establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996. Adicionalmente, los

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impactos positivos sobre la calidad del agua del Arroyo tendrán efectos benéficos sobre el uso de los suelos de la localidad y aguas abajo de la misma. Suelo: Permeabilidad La permeabilidad de los suelos puede ser afectada de manera puntual por una gran cantidad de las actividades contempladas exclusivamente en las etapas de preparación del sitio y construcción, concentradas en esta última. Sin embargo, el efecto será poco significativo, si consideramos que se trata de una obra indispensable para el mejoramiento de la calidad de vida de la población, y siendo que la superficie afectada será en una zona propiamente habitacional. Las actividades detectadas para este componente son: limpieza y deshierbe, excavación, en la etapa de preparación del sitio; e instalación de tubería, construcción de pozos de visita, extracción, transporte y descarga de material de banco, relleno con producto de excavación o banco, construcción de vialidades y banquetas, y fabricación y colado de concreto en la etapa de construcción de la obra. Es importante mencionar, que por lo menos la mitad de estas actividades, si bien generara un impacto medio, se realizaran en una superficie mínima (1,684 m2 ). Geología y Geomorfología: Banco de Material Los bancos de materiales constituyen un recurso natural no renovable, capaz de aportar los materiales necesarios para la construcción o en las obras de preparación del terreno. En los sitios apropiados para su empleo como banco de material, éste se presenta con las características adecuadas para su explotación, tanto en el sentido económico como técnico y en ellos es posible hacer un uso racional con afectaciones menores al entorno. Las acciones que pueden ocasionar impactos al banco de material son la extracción, transporte y descarga de material de banco, las cuales se llevaran a cabo durante la construcción de la obra. El material de banco solo se ocupará para la construcción de las vialidades, por lo que se ha considerado será adverso, de mediano impacto, puntual y permanente. Un hecho que disminuye el impacto ocasionado sobre este componente, es que en la construcción de la P.T.A.R., se considera la reutilización del material resultante de las excavaciones como relleno; el material faltante será tomado de sitios apropiados para el préstamo de materiales, que deben operar como tal, por lo que deben contar con las autorizaciones correspondientes. A la fecha no han sido definido este sitio.

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Geología y Geomorfología: Relieve Como relieve se entiende la conformación tridimensional de la superficie de la corteza terrestre, comprendiendo depresiones, valles, llanuras, lomeríos, cordilleras, entre otras formaciones. Considerando las características del relieve del terreno, tenemos que las acciones del proyecto que podrían incidir sobre este componente son: trazo y nivelación, excavación, en la etapa de preparación del sitio; extracción, transporte y descarga de material de banco, relleno con producto de excavación o banco y construcción de vialidades y banquetas, en la etapa de construcción de la obra. Se estima que la perturbación en el terreno no sea significativa, debido a que el terreno es relativamente plano, de manera que se realizará un trazo y nivelación ligera; y dado que la excavación, será un impacto temporal. No obstante, la extracción, transporte y descarga de material de banco también ejercerá impactos sobre el relieve, aunque el impacto adverso es medio, dada la escala del proyecto, es con una extensión puntual, aunque el efecto sea permanente. Los impactos por relleno con producto de excavación o banco y construcción de vialidades y banquetas serán benéficos, puntuales y permanentes; dado que con estas actividades se podrán corregir algunos defectos en el relieve. Como ya fue mencionado, gran parte de los impactos adversos estimados se compensarán con el beneficio ambiental que se obtiene del tratamiento de las aguas negras urbanas, con un beneficio directo sobre la calidad del agua del Arroyo y la calidad de vida de los habitantes de Papanoa. Agua: Calidad de aguas superficiales La calidad de las aguas superficiales está determinada por un conjunto de características, cuyos parámetros de referencia vienen especificados en las leyes ambientales, a fin de proteger la salud humana y el uso potencial de las aguas para las actividades humanas y la protección del ambiente. A fin de evitar el deterioro de la calidad de los cuerpos de agua, se establece el cumplimiento a la norma NOM-001-SEMARNAT-1996 (límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales). La calidad de las aguas superficiales se ve fuertemente deteriorada por las descargas de aguas residuales, tanto urbanas como industriales y la escorrentía proveniente de terrenos agrícolas o de uso pecuario. En el presente estudio, en la Matriz de Leopold podemos observar que el impacto benéfico, permanente y de alcance regional, es sobre la calidad del agua y ocurre durante la etapa de operación, ya que permite mantener la calidad del agua y por lo tanto, su uso aguas abajo del punto de descarga del efluente tratado,

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contribuyendo significativamente al preservar la calidad del cuerpo de agua receptor, que en este caso es el Arroyo Papanoa. Agua: Uso actual de las aguas superficiales El uso más importante que le otorga el hombre a las aguas superficiales suele ser para consumo doméstico y para riego. A fin de mantener una calidad adecuada para permitir estos usos, es indispensable controlar y tratar de manera adecuada los aportes de aguas residuales, cumpliendo con la normativa correspondiente, principalmente la norma NOM001-SEMARNAT-1996 (límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales). De igual forma que el componente anterior, tenemos que en la etapa de operación de la P.T.A.R., se espera un impacto positivo sobre este componente por el tratamiento de aguas, siendo permanente y de impacto alto, además de ser regional. Hay que destacar que la operación de la P.T.A.R. contribuirá en la generación de efectos positivos sobre las características físicas, químicas y biológicas del Arroyo Papanoa. Este efecto es indirecto, pero muy importante, ya que incide positivamente sobre la calidad del agua, y por ende, sobre toda el área de influencia del cuerpo de agua receptor. Vegetación: Cultivo agrícola El impacto sobre este factor ambiental será positivo y se dará en la etapa de operación con la reutilización de las aguas tratadas, pues estas podrán ser utilizadas para el riego de cultivos, lo cual dispondrán las autoridades municipales o en su caso las locales. Los impactos adversos se presentaran al realizar actividades de limpieza y deshierbe, y trazo y nivelación, siendo puntuales y permanentes. Para estas actividades se consideran impactos adversos bajos, pues el predio destinado para la P.T.A.R. actualmente se encuentra ocupado por árboles de mango en una pequeña superficie de 951 m2, que representa el 34.34% del la superficie total. Vegetación: Especies silvestres Al igual que el factor anterior, los impactos adversos se presentan al realizar actividades de limpieza y deshierbe, y trazo y nivelación; siendo puntuales y permanentes, presentándose en la etapa de preparación del sitio, siendo la única etapa en la que ocurrirán, pues no habrá impactos benéficos. La intensidad de los impactos sobre este factor se ha considerado de baja intensidad, pues la vegetación es silvestre, existiendo algunos árboles de zazanil que crecen todo el año en lugares abandonados y que no se encuentran dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001. No

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obstante, se procurara que este tipo de vegetación que es de utilidad para la población se respete en lo posible, por lo menos la que se encuentra fuera del predio. Paisaje: Estética del Paisaje El paisaje refleja el estado o situación del territorio en un momento determinado, así como el lugar que ocupan y la forma como participan en él cada uno de los componentes ambientales, el tipo de relación existente entre ellos y el peso de la intervención de cada uno, en los procesos que son claves para el funcionamiento del territorio. De tal manera, que la configuración del paisaje es por demás compleja y sensible, estando subordinada a cualquier cambio territorial que afecte la estructura de alguno o algunos de los demás componentes ambientales. Para este componente se considera se verá afectado en la etapa de preparación del sitio por las acciones de: limpieza y deshierbe, acondicionamiento de almacén y resguardos provisionales, excavación y generación de residuos sólidos. Para la primera acción se considera un impacto benéfico, pues estas actividades se realizarán principalmente para quitar hierba y basura que obstaculicen los trabajos, considerándose permanente para el caso de la eliminación de los árboles de mango en el predio destinado para la P.T.A.R. Para el resto de las actividades, los impactos serán negativos, principalmente porque la imagen del paisaje se modificara, aunque esta será temporal, una vez que se terminen los trabajos. En la etapa de construcción, la estética del paisaje se verá afectada con acciones de: construcción de pozos de visita, construcción de vialidades y banquetas, fabricación y colado de concreto, colocación de cercado perimetral, generación de residuos sólidos y generación de residuos peligrosos. Para la construcción de vialidades y banquetas y colocación de cercado perimetral en PTAR, los impactos serán positivos, de baja intensidad y permanentes, pues con estas actividades terminadas, se mejorar la estética de la localidad. El resto de las actividades generaran impactos negativos, bajos, que se darán en el sitio de trabajo y con una duración temporal, exclusivamente por la modificación en la imagen; siendo la construcción de pozos de visita, la única actividad que generara un impacto permanente. Por otro lado, tenemos que en la etapa de operación, las actividades como: manejo de residuos sólidos, tratamiento de aguas negras urbanas y reutilización de aguas tratadas generarán efectos altos y medios, benéficos y permanentes, y además con un alcance puntual; esto debido a que el funcionamiento de la P.T.A.R., pretende promover acciones que conlleven a la aplicación de buenas prácticas, como es el manejo de la basura y aguas residuales; así como mejorar el paisaje sembrando árboles que podrán ser regados con las aguas tratadas.

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Por otro lado, la operación de la Planta en cuanto al tratamiento de las aguas residuales tendrá efectos positivos sobre la estética del paisaje, ya que promoverá una mejoría substancial en la calidad del agua del Arroyo Papanoa, calidad que se vera reflejada en el color de la misma, mejorando el paisaje de la localidad, pues este Arroyo la atraviesa prácticamente dividiéndola a la mitad. Paisaje: Calidad del ambiente La calidad ambiental depende del estado de los recursos naturales, tal como lo dicta la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, todos tenemos derecho a un ambiente sano y limpio. En este sentido, la P.T.A.R. contribuirá al mejoramiento del ambiente del área de influencia directa y área de influencia total, ya que gracias a su operación, se eliminarán malos olores y se disminuirá el arrastre de basura en sitios próximos a la localidad, que llegan al Arroyo Papanoa y finalmente al Océano Pacífico. En la etapa de preparación del sitio y construcción se considero que las actividades como recubrimiento con pintura vinílica, de esmalte o anticorrosiva, generación de residuos sólidos (en ambas) y generación de residuos peligrosos, crearan impactos adversos, bajos y temporales en el sitio que se realizan. En lo que se refiere a la etapa de operación, el impacto se calificó como benéfico de intensidad alta y media, permanente, de tipo local y regional, ya que los beneficios se verán reflejados en la misma localidad y aguas abajo del lugar del proyecto, para actividades como manejo de residuos sólidos, tratamiento de aguas negras urbanas y reutilización de aguas tratadas. Se calificó con carácter adverso, con efecto puntual, y permanencia temporal a la generación de residuos peligrosos, en tanto no se establezca el Plan de Manejo de los mismos, con el propósito de asegurar una disposición segura y que no trascienda en la calidad del ambiente. Otro de los impactos adversos que se han considerado son los posibles accidentes y averías, que se estiman serán de mediana magnitud, locales y con duración temporal, pues en el remoto caso que la Planta deje de funcionar, afectara la calidad del ambiente, se esta considerando sea temporal, pues deben resolverse en el menor tiempo posible. Por otro lado, las autoridades deberán promover con los habitantes de la localidad, la separación de la basura, evitando arrojar este tipo de desechos al drenaje; con el propósito de que se motiven a realizar buenas prácticas que repercutan de manera favorable al buen funcionamiento de los sistemas de alcantarillado y tratamiento. Socioeconómico: Asentamientos Humanos Los asentamientos humanos, en la mayoría de los casos, se dan por un factor de suma importancia, como son los servicios públicos básicos, que por ende, generan una mejor

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calidad de vida; por lo que al proporcionar un servicio básico es normal que se agreguen asentamientos humanos. Los impactos a este componente del ambiente serán totalmente benéficos para la localidad de Papanoa. El análisis de la Matriz de Leopold permite identificar, que los impactos sobre estos componentes solo se llevaran a cabo en la etapa de operación con el tratamiento de aguas negras urbanas y la reutilización de aguas tratadas, impactando positivamente para la generación de asentamientos humanos, cuya extensión será local y permanente. Los impactos que se generaran por las dos primeras actividades, se debe al mejoramiento de servicios públicos de gran importancia; para la segunda, tendrá mucho que ver el poder reducir los costos en cuanto al cultivo y poder ampliar el temporal. Socioeconómico: Salud En este factor se considera el estado general de la población, con relación a la presencia de enfermedades o afectaciones que pudieran tener efectos directos sobre su salud. Además, se refiere al estado de salud y bienestar que impera en un centro de trabajo o que derive de las actividades desarrolladas por el personal. Este factor se estima que pueda ser impactado de forma baja y adversa, con duración temporal durante la etapa de construcción con: el recubrimiento con pintura vinílica, de esmalte o anticorrosiva y la generación de residuos peligrosos. Se consideran de bajo impacto, pues para evitar afectar la salud, los residuos peligrosos tendrán que colocarse en recipientes adecuados y depositados finalmente donde las autoridades municipales dispongan. En la etapa de operación se ha considerado que habrá un solo impacto adverso sobre la salud, pues se pueden presentar por los posibles accidentes y averías. Este impacto se considera tendrá una magnitud media, local y temporal, mientras se de solución a las averías que pueden ocurrir en algún momento, obstruyendo el funcionamiento de la Planta. Está presente también la posibilidad de que ocurran accidentes, como un siniestro (incendio) o producto de eventos naturales (sismos), que pudieran provocar la suspensión de la operación. En todos los casos, deberán contemplarse las medidas de prevención y seguridad para atender estas emergencias. Los impactos benéficos se darán solo en la etapa de operación, con el tratamiento de las aguas negras urbanas, pues estas actividades permitirán tener un ambiente más sano, sin fauna nociva que se crea por la existencia de aguas negras expuestas al aire libre. Por otro lado, con el tratamiento de las aguas residuales se evitará que el cuerpo de agua reciba continuamente los escurrimientos y en general las aportaciones de aguas con carga orgánica, que altera las características naturales de este cuerpo receptor; siendo un foco latente de enfermedades gastrointestinales e incluso de piel.

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Socioeconómico: Empleo El empleo se refiere al número de plazas de trabajo que pueden ser ocupadas por la población económicamente activa de una región o localidad, a los cuales se les identifica como la fuerza de trabajo o mano de obra disponible en dicho lugar. Este componente ambiental será impactado por contratación de mano de obra en las etapas tres consideradas (preparación del sitio, construcción y operación). La generación de fuentes de empleo originará impactos benéficos de alta intensidad y de duración temporal en la etapa de preparación del sitio y construcción, pudiendo ser permanente, al entrar en operación la P.T.A.R. La extensión de los beneficios de estos impactos serán regionales, pues se requiere de una amplia mano de obra, que de no poderse hallar por completo en la localidad, podrá obtenerse de localidades vecinas e incluso de otros municipios. Socioeconómico: Servicios Públicos Los servicios públicos son aquellos que proporciona el municipio a sus habitantes, ente estos se encuentran la energía eléctrica, agua potable, alcantarillado, drenaje, recolección de basura, entre otros. Este componente se verá afectado por la necesidad de manejar los residuos que serán generados en la preparación del sitio y construcción, por lo que se estima que tendrá un efecto adverso, temporal, de bajo impacto y con una extensión puntual sobre el servicio público, ya que este depende de las facilidades que proporcione el municipio; principalmente cuando se tengan que disponer estos residuos. No obstante, en la etapa de operación habrá impactos benéficos con las actividades que se relacionan directamente con el funcionamiento de la planta, considerándose de alto impacto, locales y permanentes. Socioeconómico: Calidad de Vida La calidad de vida es un parámetro difícil de cuantificar; sin embargo, si lo consideramos desde el punto de dotación de servicios y los beneficios adyacentes que se generan, observamos que al entrar en operación el proyecto la P.T.A.R. en la localidad de Papanoa, se obtendrán beneficios significativos en la calidad de vida con: el manejo de residuos sólidos, tratamiento de las aguas negras urbanas, reutilización de aguas tratadas y contratación de mano de obra. Estas actividades traerán beneficios en la calidad del ambiente, calidad del agua, salud, servicios y empleos, contribuyendo con esto a crear las condiciones para una mejor calidad de vida de los habitantes de Papanoa y sus alrededores.

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En general los impactos serán benéficos, altos y permanentes en la calidad de vida de los habitantes de Papanoa y de las localidades cercanas a la misma. Sin embargo, habrá un impacto adverso y permanente, pero de baja intensidad, en la etapa de operación con el consumo de energía eléctrica, cuyo costo será absorbido por los habitantes de la localidad. Se considera que este impacto sea de baja intensidad, debido a que el proceso de tratamiento seleccionado, no requiere de una gran cantidad de energía eléctrica para su funcionamiento, ya que un sustento técnico importante para definir la ubicación del sitio, fue disminuir notablemente los costos de operación, aprovechando la bajada natural de las descargas y hacia el colector marginal, así como su ingreso a la P.T.A.R. Socioeconómico: Economía Local La economía local se encuentra estrechamente relacionada con la generación de fuentes de empleo que originará impactos benéficos de alta intensidad y de duración temporal en la etapa de preparación del sitio y construcción, pudiendo ser permanente, al entrar en operación la P.T.A.R. Para la economía de la localidad, solo existirá un impacto adverso que será el pago por consumo de energía eléctrica (equipos de bombeo), que se ha determinado será puntual de bajo impacto y permanente. Al igual que el factor anterior, el impacto adverso para la economía se ha considerado bajo, debido a que además de los criterios mencionados para la selección del sitio, se considero un Análisis de Alternativas de Tratamiento, con lo cual se pudo obtener el menor costo por metro cúbico tratado, eligiéndose la mejor Alternativa en base a el mayor número de ventajas, siendo la económica (costos de construcción, operación y mantenimiento más bajos), una de las determinantes para la elección del tipo de tratamiento. Análisis de Impactos Durante la identificación y análisis de los impactos se consideran los principales componentes susceptibles de recibirlos, así como las acciones del proyecto que pueden ocasionarlos, y se pudieron analizar por separado los impactos generados durante las diversas etapas del proyecto; en este caso, preparación del sitio, construcción, y operación. Cabe destacar, que el diseño de todo el proyecto fue realizado considerando las normas aplicables, en especial aquellas relacionadas con el agua y sus características deseables, a fin de que el tratamiento permita alcanzar los valores establecidos y descarga del efluente al Arroyo Papanoa para que cumpla con los límites máximos permisibles señalados en la NOM-001-SEMARNAT-1996. El control en las características de la descarga, será regulada conforme a las disposiciones emitidas por la Comisión Nacional del Agua, en cuanto a su Ley de Aguas Nacionales y Reglamentos correspondientes.

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Sin embargo, es necesario señalar que este cuerpo receptor, recibe actualmente en forma continua, las descargas de los habitantes de la localidad de Papanoa, sin tratamiento alguno. Estas situaciones generan el problema de malos olores, contaminación por parámetros fisicoquímicos y biológicos, enfermedades y la contaminación de los mantos freáticos. No hay que olvidar el otro problema importante de contaminación que es generado por la falta del manejo adecuado de los residuos sólidos, lo que afecta la salud, el ambiente y la calidad de vida de los habitantes de Papanoa y también de los pobladores a los alrededores y aguas abajo del sitio de descarga, por lo que la ejecución de este proyecto traerá beneficios tangibles e intangibles, tanto para la población como para el ambiente. Aspectos como vegetación, que normalmente son los elementos que en mayor escala es afectado en la ejecución de un proyecto, en este caso no lo será, debido a la fuerte presión que ha recibido el sitio seleccionado, derivado de las actividades antropogénicas que se realizan en el área de estudio, lo que ha eliminado la vegetación representativa o de carácter estético del lugar, teniendo como consecuencia el desplazamiento de la fauna a lugares mejor conservados, situación por la cual no fue considerado el factor ambiental fauna. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se observan el mayor número de impactos adversos, afectando al aire, paisaje y suelo principalmente; y en menor medida los factores de vegetación, geomorfología y geología y socioeconómico. No existirán impactos adversos al factor ambiental de agua. La etapa de operación, presenta un mayor número de impactos benéficos, los cuales se manifestarán en forma significativa sobre la calidad y uso de las aguas superficiales, la estética y calidad del ambiente y sobre los componentes socioeconómicos, destacando sobre todo el impacto positivo en el empleo y calidad de vida, que motiva a que los habitantes de la localidad, tengan una oportunidad de ingresos proveniente de las actividades que serán desarrolladas tanto en la etapa de preparación del sitio y construcción, como en la etapa de operación. Estos últimos efectos permanecerán en un largo plazo y se extienden a nivel regional ya que repercutirán en los habitantes de la localidad y sus alrededores, por lo que compensan los impactos adversos ocasionados durante la etapa de preparación del sitio y construcción, impactos que en su gran mayoría serán temporales y de extensión puntual. Justificación de Impactos El Check list o listado simple es un método de identificación sencillo, que nos permite hacer una evaluación preliminar, con el fin de identificar por un lado las actividades generadoras de impactos y por otro lado, los elementos del ambiente posibles a ser impactados. Asimismo la Matriz de Leopold, en este caso modificada, de acuerdo a las

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características particulares del proyecto de la P.T.A.R. de la localidad de Papanoa, municipio de Técpan de Galeana, nos permite identificar las interacciones más relevantes de dicho proyecto con el medio ambiente. La Matriz nos permitió definir el comportamiento y/o la dirección de los impactos que se ocasionarían a los factores ambientales por las acciones propuestas para el proyecto. En este caso la integración de estos dos métodos hace más sencilla y eficiente la caracterización y evaluación de los impactos ambientales.

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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental. Es recomendable que la identificación de las medidas de mitigación o correctivas de los impactos ambientales, se sustente en la premisa de que siempre es mejor no producirlos, que establecer medidas correctivas. Las medidas correctivas implican costos adicionales que, comparados con el costo total del proyecto suelen ser bajos, sin embargo, pueden evitarse si no se producen los impactos; a esto hay que agregar que en la mayoría de los casos las medidas correctivas solamente eliminan una parte de la alteración y, en muchos casos ni siquiera eso. Por otra parte, los impactos pueden reducirse en gran medida con un diseño adecuado del proyecto desde el enfoque ambiental y un cuidado especial durante la etapa de construcción. Con las medidas correctivas este aspecto es igualmente importante, puesto que su aplicabilidad va a depender de detalles del proyecto, tales como el grado de afectación de la vegetación, la alteración de las corrientes superficiales, la afectación de la estabilidad de las dunas, etc. El diseño no solo es importante como limitante para estas medidas, sino porque puede ayudar a disminuir considerablemente el costo de las mismas. Otro aspecto importante a considerar sobre las medidas correctivas es la escala espacial y temporal de su aplicación. Con respecto a la escala espacial es conveniente tener en cuenta que la mayoría de estas medidas tienen que ser aplicadas, no solo en los terrenos donde se construirá el proyecto, sino también en las áreas de amortiguamiento en sus zonas vecinas, por lo que es importante que, en los trabajos de campo se considere también la inclusión de éstas áreas. Por lo que se refiere al momento de su aplicación se considera que, en términos generales, es conveniente ejecutarlas lo antes posible, ya que de este modo se pueden evitar impactos secundarios no deseables. Por todo lo expuesto, en este capítulo el responsable del estudio deberá asegurar una identificación precisa, objetiva y viable de las diferentes medidas correctivas o de mitigación de los impactos ambientales, que deriven de la ejecución del proyecto desglosándolos por componente ambiental. Es recomendable que la descripción incluya cuando menos lo siguiente: • La medida correctiva o de mitigación, con explicaciones claras sobre su mecanismo y medidas de éxito esperadas con base en fundamentos técnico-científicos o experiencias en el manejo de recursos naturales que sustenten su aplicación. • Duración de las obras o actividades correctivas o de mitigación, señalando la etapa del proyecto en la que se requerirán, así como su duración. • Especificaciones de la operación y mantenimiento (en caso de que la medida implique el empleo de equipo o la construcción de obras). Las especificaciones y procedimientos de operación y mantenimiento deberán ser señaladas de manera clara y concisa.

Para reducir los impactos adversos identificados en el capítulo anterior, se proponen en este capítulo un conjunto de medidas de mitigación, las cuales se determinaron identificando primeramente los impactos susceptibles a ser mitigados, para luego proponer acciones que permitan disminuir los efectos adversos esperados. Es importante mencionar, que las afectaciones adversas del proyecto sobre el medio que lo rodea son mínimas, ya que se reducen en su mayoría a efectos puntuales, temporales y

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de baja intensidad, apreciándose que los efectos adversos de mayor importancia son los que se observarán de manera puntual, durante la preparación del sitio y construcción de las obras de infraestructura, mientras que los de signo positivo o benéfico tendrán una mayor proyección, ya que son de carácter regional y permanentes y de alto impacto. Esta situación es resultado de la naturaleza del proyecto, así como de su pequeña escala y de las condiciones prevalecientes en cuanto a la falta de grado de conservación de sus recursos, por lo que constituye en lo fundamental una obra de beneficio para el área de influencia directa y su zona de influencia total. Medidas de Mitigación Aire: Nivel de partículas suspendidas totales Para disminuir la concentración de partículas suspendidas totales que se presenta durante las tres etapas de ejecución del proyecto se realizarán las siguientes acciones: •

Regar el suelo con agua en el toda la extensión donde se realicen las actividades para el desarrollo del proyecto, las veces que sea necesario para evitar que se disperse el polvo del suelo como producto de las mismas. Esta medida se aplicará en actividades de: limpieza y deshierbe, trazo y nivelación, acondicionamiento de almacén y resguardos provisionales, excavación, instalación de tubería, construcción de pozos de visita, extracción, transporte y descarga de material de banco, relleno con producto de excavación o banco, construcción de vialidades y banquetas. Para la fabricación y colado de concreto, solo se procurara vaciar los costales de cemento, grava y arena evitando provocar en la medida de lo posible su dispersión.

•

Se llevará a cabo el riego de agua sobre el suelo durante las actividades que pudieran generar partículas suspendidas, considerando que el gasto de agua sea el menor posible. El riego se deberá efectuar cuando sea necesario, de acuerdo con el tipo de suelo en el área del proyecto y de la manera que se comporte en cuanto a la absorción de agua y evaporación de la misma.

•

Para mitigar los efectos por la operación de maquinaria y equipo, se cubrirán los camiones de volteo con lona durante el transporte terrestre de los materiales, ya que se pueden desprender polvos fugitivos en su recorrido hacia el predio del proyecto, por lo que deberán estar cubiertos con una lona o material semejante, para garantizar que el material no emita polvos hacia el exterior.

•

Durante la realización de todas las actividades mencionadas, se procurará mantener en orden los materiales, cubriendo con lona los que tengan tendencia a

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producir mayor cantidad de polvo, como es el caso de los residuos sólidos, como son restos de cemento, grava, cal y arena. •

Para el manejo de residuos sólidos en la etapa de operación, se aplicarán las medidas preventivas pertinentes para disminuir la generación de partículas, haciendo con orden la separación de los residuos y su subsecuente almacenamiento en los sitios que sean designados. En el caso del polvo que puede generarse durante el manejo de fangos durante la operación de la planta, estos se cubrirán secos mientras dure su almacenamiento y transporte al sitio donde serán dispuestos.

Aire: Nivel de Gases Para mantener los niveles de gases en los niveles aceptables, se deberá supervisar a la empresa constructora que se le asigne la obra, que el equipo, maquinaria y vehículos que se empleen en las diversas actividades del proyecto, se encuentren en buen estado general o de lo contrario pedir que sean revisados y afinados sus motores, con el fin de evitar la generación de emisiones de gases que pudieran contribuir a la contaminación atmosférica en el lugar, además de respetar los límites máximos establecidos por la normatividad vigente (NOM-041-SEMARNAT-2006, NOM-080-SEMARNAT-1994 y la NOM044-SEMARNAT-2006). Aire: Olores Los residuos sólidos generados serán almacenados adecuadamente en botes cubiertos (tambos con tapa) y trasladados al sitio autorizado que determinen las autoridades del Ayuntamiento de Técpan de Galeana, considerando que debe de ubicarse próximo al sitio en donde se desarrollará el proyecto y que debe realizarse con tiempos reducidos de almacenamiento, para evitar la emisión de olores por la descomposición orgánica de algunos residuos sólidos. Los olores que se pueden generar durante la operación de la P.T.A.R. se pueden reducir significativamente mediante el adecuado funcionamiento de la misma, lo cual se logra dándole mantenimiento preventivo a los sistemas de aireación, y cumpliendo a cabalidad con las especificaciones de diseño, principalmente en cuanto al caudal máximo de entrada. Por otro lado, los olores generados por el manejo de los fangos se reducen significativamente si el tiempo de retención hidráulica del sistema permite su digestión hasta un nivel adecuado, de modo que disminuyan los procesos de descomposición de los mismos durante el secado y almacenamiento posterior.

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Se dará seguimiento al programa de mantenimiento, principalmente a los sistemas de aireación extendida que tienen considerado utilizar, así como a los procedimientos de operación tanto del tren de agua como del tren de lodos, con el propósito de que se mantenga una adecuada eficiencia operativa, esto con el propósito de que se minimice la emisión de malos olores. Aire: Ruidos y Vibraciones La operación de equipo, maquinaria y las actividades ruidosas durante las etapas de preparación del sitio y construcción, comúnmente son realizadas en el transcurso del día. Sin embargo, se verificará en su oportunidad, que las emisiones de ruido sean por debajo de los límites establecidos en la normatividad vigente. Se verificará el óptimo funcionamiento de los equipos y maquinarias, a fin de generar el menor nivel de ruidos y vibraciones posible. Las máquinas, motores y vehículos deberán apagarse si hay un periodo de inactividad y el horario de trabajo no deberá iniciarse antes de las 08:00 ni exceder las 19:00. Suelo: Uso actual del suelo y Permeabilidad El uso del suelo se verá modificado en el área puntual del proyecto, mas no así en los alrededores de la misma. La descarga de agua tratada al Arroyo Papanoa, favorecerá en las características del suelo al evitar el ingreso de contaminantes por filtración. En cuanto a la permeabilidad, los efectos son poco significativos y limitados al área de construcción de la infraestructura, es decir a dotación de servicios, por lo que no se requieren medidas específicas de mitigación, control o compensación. Geología y Geomorfología: Banco de Material y Relieve Con el fin de disminuir en lo posible el impacto indirecto, la empresa constructora junto con el área operativa del Ayuntamiento, verificará que el material que se le suministre proceda de sitios apropiados, debido a que aún no se cuenta con sitios de préstamo de materiales regulados próximos al sitio seleccionado para la construcción de la P.T.A.R. Por lo que se deberá hacer el trámite CNA-01-005 ante la Comisión Nacional del Agua, concesión para la extracción de materiales, en tiempo y forma. En cuanto a los impactos sobre el relieve, estos se minimizaran realizando los trabajos y movimientos de tierra estrictamente necesarios y dentro del área establecida para el proyecto, respetando los terrenos adyacentes.

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Agua: Calidad y Uso Actual de aguas superficiales Para este factor no se considera que habrá impactos negativos; sin embargo para proteger la calidad de las aguas superficiales durante las actividades, se evitará realizarlas en periodos de lluvias intensas. Vegetación: Cultivo agrícola y Vegetación silvestre Aunque la vegetación susceptible de afectaciones en el sitio del proyecto es prácticamente nula, y dado que se trata de vegetación inducida, se pueden mitigar algunos impactos mediante acciones como respetar los árboles presentes, siempre que sea factible de acuerdo con la ubicación de las obras. En el terreno seleccionado para la Planta se considera realizar los cortes y taludes que se requieran con una pendiente ajustada al tipo de suelo, aplicando medidas para favorecer la recuperación de la cobertura vegetal; así mismo se han considerado áreas verdes en parte de la superficie libre, planteando árboles y pasto, a fin de amortizar los impactos. Cabe hacer mención que la vegetación que se afectara en el sitio será la correspondiente a cultivos de mango (vegetación inducida), y algunos árboles de zazanil (vegetación silvestre), que crece todo el año en lugares abandonados y que no se encuentra dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001. Por otro lado, se propone como otra medida compensatoria la reforestación con especies nativas en las zonas de vegetación cercanas a la Planta, lo cual tendrá que estar a cargo de las autoridades municipales o en su caso de las locales. El promover el establecimiento de una vegetación acorde al entorno, promoverá que en el paisaje se puedan observar algunas aves y otros mamíferos que logren encontrar una buena oportunidad de sobrevivencia; por lo que es necesario sugerir a las autoridades este tipo de actividades. Paisaje: Estética del paisaje Los impactos adversos sobre la estética del paisaje se mitigaran con el adecuado diseño arquitectónico que se ha realizado para el proyecto, el cual se adapto a las características de la zona, considerando los colores de las áreas a pintar, así como el diseño de las estructuras. La colocación de barreras visuales construidas con plantas ornamentales también favorecerá la integración de las obras al paisaje natural, pudiendo incluso constituirse en un elemento favorable y agradable a la vista. Posteriormente a la finalización de las obras, se crearan áreas verdes en parte de la superficie libre del predio donde se ubicara la P.T.A.R., que serán de preferencia con especies nativas de la zona y con pasto, lo cual mejorara la estética del paisaje.

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Los impactos son en su mayoría de permanencia temporal, los cuales se deben principalmente a los cambios de imagen que habrá al momento de construir la obra y ya terminada la misma. Paisaje: Calidad del Ambiente Las actividades involucradas durante la preparación del sitio, construcción y operación del proyecto la P.T.A.R., deben considerar la adecuada disposición de los residuos sólidos en el sitio controlado por la autoridad municipal, además de que se realicen las gestiones para la elaboración e implementación del Programa de Manejo Integral de los fangos provenientes de la operación de la Planta, esto considerando la normativa específica como la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento, actualmente vigentes. Los residuos peligrosos que se generen durante la operación e incluso durante el mantenimiento de la P.T.A.R., tales como botes de pinturas, solventes, productos impermeabilizantes y productos químicos para la desinfección del agua tratada, serán dispuestos en tambos con tapa, almacenados en lugares bien ventilados y trasladados al lugar que señalen las autoridades municipales. Socioeconómico: Salud, Servicios Públicos, Calidad de Vida y Economía. En este rubro se considero podrá haber un impacto negativo en la salud por la aplicación de pintura, generación de residuos peligrosos, posibles accidentes y averías durante la operación de la P.T.A.R. En el caso especifico de la aplicación de pintura vinílica, de esmalte o anticorrosiva, se deberá procurar que durante la ejecución de esta actividad, el personal que se encuentre laborando en esta, se retire durante el tiempo de secado, para evitar se continué inhalando por más tiempo. Es importante mencionar, que esta actividad se realizará a 100 m aproximadamente de la vivienda más próxima. Los impactos negativos por la generación de residuos peligrosos, se podrán mitigar de la misma forma que con el factor anterior. Por otro lado, para mitigar los impactos de los posibles accidentes y averías, se procurara llevar a cabo una capacitación exhaustiva del personal que se encargara de la operación de la P.T.A.R. Para esto, el proyecto incluye un Manual de Operación y Mantenimiento que contiene todo el respaldo técnico y material que permitirá la reparación inmediata de las pequeñas averías que pudieran ocurrir. Con respecto a los impactos en servicios públicos, por el manejo los residuos que serán

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generados en la preparación del sitio y construcción, estos serán mitigados de acuerdo a las facilidades que proporcione el municipio; principalmente cuando se tengan que disponer estos residuos. En cuanto a la calidad de vida y economía local, los impactos por el consumo de energía eléctrica serán bajos, debido a que su mitigación se considero desde el momento en que se realizo el Análisis de Alternativas de Tratamiento, pues la Alternativa seleccionada fue la que presento los mejores beneficios con el menor costo por metro cúbico tratado, y por lo tanto con la menor tarifa por operación y mantenimiento. Medidas de Prevención La implementación de medidas de prevención evitará que se generen diversos impactos al ambiente; las que se sugieren en el presente estudio por las características del lugar y del proyecto, se describen a continuación: •

Se deben disponer en forma inmediata los residuos sólidos, tanto comunes como peligrosos, que sean generados en las etapas de preparación del sitio, construcción y operación, en el sitio de disposición final que determine la autoridad ecológica del municipio de Técpan de Galeana y en los designados a través de la empresa autorizada por la dependencia federal (SEMARNAT), evitando que se acumulen en el predio del proyecto o en terrenos adyacentes. Asimismo, deberá evitarse el ingreso de estos residuos al cuerpo receptor o la dispersión hacia terrenos o zonas adyacentes al predio del proyecto.

•

Los residuos sólidos de tipo doméstico, generados en las diferentes etapas, deberán colocarse dentro de los contenedores metálicos ó plásticos con tapa que sean asignados, para posteriormente trasladarlos al sitio que destine la autoridad local competente. Para prevenir los malos olores de residuos sólidos derivados de las necesidades fisiológicas del personal de trabajo, durante la preparación del sitio y construcción se instalaran sanitarios móviles, a los cuales se les deberá dar el mantenimiento adecuado, que estará a cargo de la empresa del ramo.

•

Se implementarán las actividades de manejo de los residuos generados en las diversas etapas del proyecto, desde la clasificación, etiquetado, envasado, almacenamiento y disposición final. Aplicar el contenido de la NOM-052SEMARNAT-2005 que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos; así como de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, con el propósito de que los residuos peligrosos generados durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación de la P.T.A.R., reciban el manejo y disposición adecuados.

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•

En la etapa de operación no deberán almacenarse los residuos sólidos que se generen, por lo que se llevará a cabo su disposición final en el menor tiempo posible, con el fin de prevenir la proliferación de fauna nociva en el lugar.

•

Los lodos generados deberán ser deshidratados y transferidos a donde lo indique la autoridad municipal en el menor tiempo posible, para evitar la acumulación de los mismos en el sitio. Se propone que sean utilizados como abono orgánico en los terrenos cercanos a la planta.

•

Una vez que entre en operación la P.T.A.R. se deberá verificar que el proceso de tratamiento de aguas residuales se lleve a cabo tal se establece en el Manual de operación y mantenimiento, y según la capacitación recibida.

Entre las medidas de prevención que tienen que ver con el personal que laborara durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación se establecen las siguientes: •

Una de las medidas preventivas contra los niveles de ruido, es el uso de equipo de protección contra ruido cuando el personal se exponga a ruidos superiores a los niveles máximos permisibles de exposición por jornada de trabajo en función del nivel sonoro continuo equivalente (NSCE) que establece la NOM-011-STPS-2001.

•

Estos niveles de ruido podrían presentarse en la etapa de preparación y construcción, particularmente para el personal que opera camiones y maquinaria pesada, por lo que se recomienda como medida de prevención el empleo de audífonos o tapones auditivos. Durante la etapa de operación, la zona más ruidosa será el cuarto de control de motores; sin embargo, los niveles de ruido que se tienen estimados son inferiores a los 90 dB (A) y el personal no estará expuesto en forma permanente. No obstante, en caso necesario, cuando se labore muy cerca del área ruidosa y con base a la evaluación de sonometría, será conveniente el empleo de protectores auditivos.

•

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, deberán cumplirse con las medidas de seguridad requeridas en el Reglamento de Construcción en lo referente a la seguridad e higiene en las obras. Asimismo, es indispensable que el personal cuente con el equipo de seguridad necesario como son: cascos, guantes, máscaras para soldar, entre otros, exigiendo al mismo tiempo que su uso sea obligatorio. Esta medida debe ser analizada cuando entre en operación la P.T.A.R., con el propósito de aplicar lo correspondiente a la Normativa emitida por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en específico la NOM-017-STPS-2001, equipo de protección personal-selección, uso y manejo en los centros de trabajo.

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•

Para el caso de accidentes en el trabajo, deberá contarse con un Botiquín de Primeros Auxilios bien equipado, siendo necesario que se cuente con información referente a los centros de atención médica más cercanos y medios de comunicación para necesidades de atención de emergencia. El personal responsable de la obra deberá conocer los centros de atención médica más próximos al sitio de la obra, contando con información referente a las posibilidades de atención, números telefónicos, vías de acceso, entre otros.

•

Durante la etapa de operación, el personal adscrito a la instalación, deberá conocer las medidas de seguridad, planes de emergencia, así como aplicar el contenido del Programa de Operación y Mantenimiento de la P.T.A.R. La instalación debe cumplir con el contenido de la Norma Oficial Mexicana NOM-026-STPS-1998, colores y señales de seguridad e higiene e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

•

Al mencionar la prevención de derrames, se hace referencia a los tanques que almacenarán la solución de hipoclorito de sodio utilizado durante el proceso de desinfección de las aguas ya tratadas, específicamente la cloración. En este caso, se deberá contar con las medidas de seguridad que establece la normatividad para estos recipientes, es decir, comunicación de riesgos, sitio de contención para fuga y derrames, así como su procedimiento de emergencia; actividades contempladas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en sus normas: NOM-005-STPS1998, condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas; y NOM-018-STPS2000, sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo.

•

La protección del personal en caso de incendios o sismos, deberá incluir principalmente las siguientes actividades: medidas de seguridad e higiene en planta física, capacitación y adiestramiento al personal, infraestructura para atender tanto conatos de incendio como emergencias del tipo de fugas y derrames, basándose principalmente en la NOM-002-STPS-2000, condiciones de seguridad– prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo.

Medidas de Compensación Se espera una integración y aceptación de los habitantes en apoyar las actividades que conlleven a mejorar la calidad de vida de la localidad de Papanoa, por lo que se propone como medida de compensación para los impactos adversos que no puedan ser mitigados, el promover e implementar con los lugareños una campaña de separación y manejo de residuos sólidos municipales tanto de la localidad como de las localidades aledañas.

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Esta medida de compensación será responsabilidad del Presidente Municipal, conjuntamente con los grupos organizados de la localidad, como es el comité de obra, en virtud de que es la personalidad representativa de los habitantes, con la facultad para convocar alguna instancia y dar inicio en la propuesta y estructura de la campaña para separación y manejo de los residuos sólidos, que además de traer mejoras ambientales se podrá dar empleo a algunos habitantes con sus consecuentes ingresos económicos al llevar a cabo la recuperación y venta, tanto de los materiales reciclables como de los reutilizables. Adicionalmente, se recomienda la realización de una campaña de protección y reforestación de las zonas de vegetación del área de influencia total, con la finalidad de contribuir en el mejoramiento de la calidad del ambiente y proporcionar refugio para la fauna silvestre y representativa de la región. VI.2. Impactos residuales. Se entiende por “impacto residual” al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar la medidas de mitigación: Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de las medidas

No se identifican, pues todo el proyecto se desarrolla en una zona urbana sujeta a impactos, que si para la naturaleza son residuales, para espacios de vivienda y económicos más bien son acciones indispensables para su supervivencia y desarrollo. No obstante, por efectos de ruidos y olores, se recomienda mantener las áreas de construcción de viviendas y actividades urbanas con un margen de al menos 50 metros de distancia del área del proyecto.

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VII.

PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1. Pronóstico de escenario. Con apoyo del escenario ambiental elaborado en apartados precedentes, realizar una proyección en la que se ilustre el resultado de la acción de las medidas correctivas o de mitigación, sobre los impactos ambientales relevantes y críticos. Este escenario considerará la dinámica ambiental resultante de los impactos ambientales residuales, incluyendo los no mitigables, los mecanismos de autorregulación y la estabilización de los ecosistemas.

Los pronósticos del escenario permiten crear imágenes de la evolución de las presiones sobre el ambiente a lo largo del tiempo con el fin de evaluar el posible impacto a largo plazo de las decisiones que se tomen de determinado proyecto. La formulación de dichos escenarios se hace con base en las tendencias históricas presentes en el área de estudio, considerando por un lado que en el futuro continuarán vigentes las tendencias históricas presentes en la actualidad, y por otro que existen modificaciones que pueden alterar dicho comportamiento, lo que en términos más generales para el presente estudio significa: un escenario sin proyecto y otro con la presencia del proyecto en cuestión. Para este análisis en particular se seleccionaron variables como: crecimiento de la población, demanda de servicios, calidad de vida de la población, calidad del ambiente y salud de la población. La elaboración de escenarios alternativos sobre el futuro del área de estudio, se realizó a partir del escenario actual o tendencial, para lo cual se reunieron los participantes en el presente estudio, quienes cuentan con experiencia en diferentes áreas con el fin de vertir opiniones sobre diversos aspectos del proyecto y estructurar preguntas concretas sobre los posibles efectos que ocasionaría la construcción o no de la P.T.A.R., las respuestas a dichas preguntas permitieron la elaboración de los escenarios. Se considera que este tipo de proyectos, constituye una parte prioritaria en la urbanización de las zonas pobladas, ya que la carencia de este servicio repercute en la calidad de vida de los habitantes. Con base en el diagnóstico del área de estudio, y considerando los elementos antes mencionados, se realizó el pronóstico de los escenarios posibles según dos alternativas: a) Sin desarrollo del proyecto y b) Con desarrollo del proyecto. La parte ambiental de la zona tiende a presentar un fuerte deterioro, ocasionado por carecer de servicios básicos de urbanización, tal es el caso de la falta de Tratamiento de las Aguas utilizadas por los habitantes de la zona, que determinan la existencia de

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escurrimientos hacia el Arroyo Papanoa, contaminando, sin menospreciar el efecto negativo que reciben los suelos por la infiltración de aguas domésticas sin tratamiento alguno. a) Sin desarrollo del proyecto.- En caso de que el proyecto no se realice, el área de estudio y su área total de influencia, mantendrán las mismas características ambientales que en la actualidad prevalecen; sin embargo, es importante resaltar la tendencia de que: •

La zona seguirá deteriorándose aún más.

•

Continuarán existiendo e incluso aumentará la cantidad de agua residual, fuera de especificaciones normativas.

•

Incorporación final a un número indeterminado de barrancas adyacentes.

•

Contaminación de más fuentes de abastecimiento de agua potable, no solo en Papanoa, sino incluso en pequeños asentamientos humanos vecinos al Arroyo Papanoa.

b) Con desarrollo del proyecto.- El segundo escenario es considerando la construcción del proyecto, presenta una zona desprovista tanto de escurrimientos e infiltraciones de las descargas generadas por los habitantes, así como de residuos sólidos, debido a que las aguas grises serán canalizadas inicialmente a las redes de atarjeas, para después pasar a los colectores y por último a la Planta de Tratamiento, lo que permitirá: •

Disminuir los malos olores ocasionados por las descargas domésticas generadas en el área.

•

Disminuir la basura y fauna nociva presente en el área.

•

Mejorar la calidad del suelo del Arroyo Papanoa y evitar el ingreso de escurrimientos contaminados a sistemas vecinos.

•

Mejorar la calidad de vida de la población de Papanoa, evitando enfermedades principalmente de tipo gastrointestinal.

•

Mejorar el paisaje de la zona.

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VII.2. Programa de vigilancia ambiental. Presentar un programa de vigilancia ambiental que tiene por función básica establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas de mitigación incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental. Incluirá la supervisión de la acción u obra de mitigación, señalando de forma clara y precisa los procedimientos de supervisión para verificar el cumplimiento de la medida de mitigación, estableciendo los procedimientos para hacer las correcciones y los ajustes necesarios. Otras funciones adicionales de este programa son: • Permite comprobar la dimensión de ciertos impactos cuya predicción resulta difícil. Paralelamente, el programa deberá permitir evaluar estos impactos y articular nuevas medidas correctivas o de mitigación en el caso de que las ya aplicadas resulten insuficientes. • Es una fuente de datos importante para mejorar el contenido de los futuros estudios de impacto ambiental, puesto que permite evaluar hasta que punto las predicciones efectuadas son correctas. Este conocimiento adquiere todo un valor si se tiene en cuenta que muchas de las predicciones se efectúan mediante la técnica de escenarios comparados. • En el programa de vigilancia se pueden detectar alteraciones no previstas en el Estudio de Impacto Ambiental, debiendo en este caso adoptarse medidas correctivas. El Programa deberá incorporar, al menos, los siguientes apartados: objetivos, estos deben identificar los sistemas ambientales afectados, los tipos de impactos y los indicadores previamente seleccionados. Para que el programa sea efectivo, el marco ideal es que el número de estos indicadores sea mínimo, medible y representativos del sistema afectado. Levantamiento de la información, ello implica además, su almacenamiento y acceso y su clasificación por variables. Debe tener una frecuencia temporal suficiente, la cual dependerá de la variable que se esté controlando. Interpretación de la información: éste es el rubro más importante del programa, consiste en analizar la información. La visión que prevalecía entre los equipo de evaluación de que el cambio se podía medir por la desviación respecto a estados anteriores, no es totalmente válida. Los sistemas ambientales tienen variaciones de diversa amplitud y frecuencia, pudiendo darse el caso de que la ausencia de desviaciones sea producto de cambios importantes. Las dos técnicas posibles para interpretar los cambios son: tener una base de datos de un período de tiempo importante anterior a la obra o su control en zonas testigo. Retroalimentación de resultados: consiste en identificar los niveles de impacto que resultan del proyecto, valorar la eficacia observada por la aplicación de las medidas de mitigación y perfeccionar el Programa de Vigilancia Ambiental. Considerando todos estos aspectos, el programa de vigilancia de una determinada obra o actividad ésta condicionado por los impactos que se van a producir, siendo posible fijar un programa que abarque todas y cada una de las etapas del proyecto. Este programa debe ser por tanto específico de cada proyecto y su alcance dependerá de la magnitud de los impactos que se produzcan, debiendo recoger en sus distintos apartados los diferentes impactos previsibles.

El Programa de Vigilancia Ambiental, tiene como objetivo establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas de mitigación indicadas en el presente estudio. Asimismo, se incluyen en este programa las medidas de prevención y compensación sugeridas en el capítulo anterior. Dentro del Programa se incluye la supervisión de las acciones sugeridas, la cual consiste en verificar su cumplimiento, lo que permitirá verificar la utilidad de cada una de las medidas, así como en caso necesario la corrección y mejoramiento de las mismas. El Programa de Vigilancia Ambiental, permitirá a la vez identificar si se generan impactos no previstos o aquellos que se generen después de la ejecución del Proyecto, o por las

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medidas de mitigación sugeridas, lo que dará oportunidad a tomar las medidas necesarias para su corrección. Asimismo, se podrá conocer el grado de eficiencia de las medidas sugeridas tanto de mitigación como de protección o compensatorias, con el fin de mejorarlas en su caso o de sugerir nuevas medidas que permitan obtener los resultados previstos. En este sentido, se recomienda llevar un registro del comportamiento de cada una de las medidas señaladas para el proyecto, mediante el Seguimiento al Programa Ambiental.

Medidas

Tabla 35. Programa de Vigilancia Ambiental Elementos Acciones impactados

Mitigación

Regar el suelo con agua

Nivel de partículas suspendidas

Cubrir los camiones de volteo que transporten materiales hacia y desde el sitio donde se realizan las actividades Mantener el orden y limpieza de los materiales y sitios en construcción, cubriendo los materiales susceptibles de generar polvo Cubrir fangos secos durante su acumulación y traslado a disposición final Medidas preventivas en el manejo de residuos sólidos

Nivel de gases

Nivel de olores

Mantenimiento preventivo de los vehículos y maquinaria a utilizar Mantener los residuos sólidos en tambos con tapa, trasladarlos al menos semanalmente a disposición final

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Tiempo de realización Durante el lapso que duren las actividades de preparación del sitio y construcción Durante el transporte de material tanto en la preparación del sitio y construcción, así como durante la operación de la P.T.A.R. en el manejo de fangos. Durante el lapso que duren las actividades de preparación del sitio y construcción. Durante toda la operación de la P.T.A.R. Durante las tres etapas, principalmente en la etapa de operación de la P.T.A.R. Antes y durante la ejecución de la obra Durante la preparación y construcción y luego de manera permanente durante la operación de la P.T.A.R.

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Medidas

Elementos impactados

Nivel de ruido y vibraciones

Acciones Seguimiento al Programa de Mantenimiento Preventivo a sistemas de aireación y otros, a fin de garantizar eficiencia operativa de diseño Mantener adecuado tiempo de retención hidráulica en el tratamiento de lodos Mantenimiento y supervisión de condiciones óptimas de funcionamiento de maquinarias y equipos Adecuación del horario de trabajo

Banco de materiales Relieve Calidad y uso actual de las aguas superficiales

Cultivo agrícola y Vegetación silvestre

Realizar la extracción en un sitio autorizado Realizar trabajos y movimientos de tierra necesarios y dentro del área establecida

Tiempo de realización Durante la peración de la P.T.A.R., tanto en tren de agua como en tren de lodos Durante la operación de la P.T.A.R. Durante la preparación y construcción y luego de manera permanente durante la operación de la P.T.A.R. Durante el lapso que duren las actividades de preparación del sitio y construcción En la etapa de construcción. En la etapa de preparación del sitio y construcción

Evitar actividades si hay lluvias intensas

Durante la preparación y construcción de la P.T.A.R.

Respetar la vegetación que se encuentra fuera del predio.

Durante las preparación del sitio, construcción y operación de la P.T.A.R.

Cortes y taludes con pendiente ajustada al tipo de suelo y medidas de recuperación de cubierta vegetal

Durante la preparación del sitio

Sembrado de árboles y pasto, en parte de la superficie libre del predio.

Etapa de construcción y el mantenimiento continuo en la operación de la P.T.A.R.

Promover a las autoridades la reforestación con especies nativas en la zonas cercanas a la P.T.A.R.

Después de la construcción de la P.T.A.R.

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Medidas

Elementos impactados

Acciones

Tiempo de realización

Estética del paisaje

Colocar y mantener barreras vivas y áreas verdes con plantas ornamentales de preferencia nativas de la zona

Al finalizar durante la operación de la P.T.A.R.

Calidad del ambiente

Almacenamiento y disposición adecuadas de los residuos sólidos y peligrosos Implementación de programa de manejo integral de lodos El personal deberá dejar un tiempo razonable para el secado, inmediato a la aplicación de pinturas

Salud, Servicios Públicos, Calidad de Vida

Prevención

Calidad del ambiente Estética del paisaje Calidad y uso de aguas superficiales Niveles de gases y olores Nivel de ruido y vibraciones

Durante la preparación y construcción y luego de manera permanente durante la operación de la P.T.A.R. Durante la operación de la P.T.A.R. Durante la construcción de la P.T.A.R.

Almacenamiento y disposición adecuadas de los residuos sólidos y peligrosos

Durante la preparación y construcción y luego de manera permanente durante la operación de la P.T.A.R.

Capacitación exhaustiva del personal encargado de la operación de la P.T.A.R.

Durante la operación de la P.T.A.R.

Almacenamiento y disposición adecuada de residuos sólidos, residuos peligrosos y material de obras provisionales. Utilización de servicios sanitarios móviles Verificar que los lodos sean deshidratados y transferidos a las zonas que indique la autoridad correspondiente Clasificación etiquetado, envasado, almacenamiento y disposición final de los residuos sólidos y peligrosos. Disposición final en el menor tiempo posible de los residuos sólidos y lodos.

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Durante el lapso que duren las actividades de preparación del sitio y construcción y de manera permanente durante la operación de la P.T.A.R. Durante el lapso que duren las actividades de preparación del sitio y construcción Durante la operación de la P.T.A.R. Durante la preparación del sitio, construcción y operación de la P.T.A.R. Durante la preparación del sitio, construcción y operación de la P.T.A.R.

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Medidas

Elementos impactados

Acciones

Tiempo de realización

Verificar que el proceso de tratamiento de aguas residuales se lleve a cabo tal se establece en el Manual de operación y mantenimiento, y según la capacitación recibida.

Durante la operación de la P.T.A.R.

Empleo de equipo de protección auditiva

Durante la preparación del sitio, construcción y operación en los lugares requeridos

Uso obligatorio de equipo de seguridad necesario como son: cascos, guantes, máscaras para soldar, entre otros. Contar con equipo de seguridad y botiquín de primeros auxilios Programa de medidas de seguridad y planes de emergencia Información sobre lugares de atención médica

Calidad del ambiente Compensatorias

Estética del paisaje Calidad y uso de

Cumplir con la normativa en los residuos peligrosos que sean generados Tener al alcance las medidas de seguridad e higiene en planta física, capacitación y adiestramiento al personal, infraestructura para atender tanto conatos de incendio, sismos, así como emergencias del tipo de fugas y derrames Promover e implementar una campaña de separación y manejo de residuos sólidos municipales en el área de estudio y área de influencia total.

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Durante la preparación del sitio, construcción y operación en los lugares requeridos Durante la preparación del sitio, construcción y operación de la P.T.A.R. Durante la preparación del sitio, construcción y operación Durante la preparación del sitio, construcción y operación de la P.T.A.R. Durante la operación de la P.T.A.R.

Durante la operación de la P.T.A.R.

Durante la operación de la P.T.A.R.

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Medidas

Elementos impactados aguas superficiales Niveles de olores

Acciones

Tiempo de realización

Realizar un programa de reforestación y restauración de la vegetación con plantas nativas de la zona en la superficie libre del predio y terrenos cercanos a la P.T.A.R.

Al finalizar la construcción y durante la operación de la P.T.A.R.

Asimismo, se podrá conocer el grado de eficiencia de las medidas sugeridas de mitigación, de protección o compensatorias, con el fin de mejorarlas o de sugerir nuevas medidas que permitan obtener los resultados previstos; en este sentido, se recomienda llevar un registro del comportamiento de cada una de las medidas señaladas para el proyecto, mediante el Seguimiento al Programa Ambiental.

Acciones

Regar el suelo con agua

Cubrir los camiones de volteo que transporten materiales hacia y desde el sitio donde se realizan las actividades

Mantener el orden y limpieza de los

Tabla 36. Seguimiento al Programa de Vigilancia Ambiental Tiempo de Cumplimiento Eficiencia Generación realización de la medida de la de nuevos % medida impactos % SI/NO Durante el lapso que duren las actividades de preparación del sitio y construcción Durante el transporte de material tanto en la preparación del sitio y construcción, así como durante la operación de la P.T.A.R. en el manejo de fangos. Durante el lapso que duren las

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Sugerencias

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Acciones

materiales y sitios en construcción, cubriendo los materiales susceptibles de generar polvo Cubrir fangos secos durante su acumulación y traslado a disposición final Medidas preventivas en el manejo de residuos sólidos

Mantenimiento preventivo de los vehículos y maquinaria a utilizar Mantener los residuos sólidos en tambos con tapa, trasladarlos al menos semanalmente a disposición final Seguimiento al Programa de Mantenimiento Preventivo a sistemas de aireación y otros, a fin de garantizar eficiencia

Tiempo de realización

Cumplimiento de la medida %

Eficiencia de la medida %

Generación de nuevos impactos SI/NO

Sugerencias

actividades de preparación del sitio y construcción.

Durante toda la operación de la P.T.A.R.

Durante las tres etapas, principalmente en la etapa de operación de la P.T.A.R. Antes y durante la ejecución de la obra Durante la preparación y construcción y luego de manera permanente durante la operación de la P.T.A.R. Durante la peración de la P.T.A.R., tanto en tren de agua como en tren de lodos

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Acciones

operativa de diseño Mantener adecuado tiempo de retención hidráulica en el tratamiento de lodos Mantenimiento y supervisión de condiciones óptimas de funcionamiento de maquinarias y equipos

Adecuación del horario de trabajo

Realizar la extracción en un sitio autorizado Realizar trabajos y movimientos de tierra necesarios y dentro del área establecida Evitar actividades si hay lluvias intensas Respetar la vegetación que

Tiempo de realización

Cumplimiento de la medida %

Eficiencia de la medida %

Generación de nuevos impactos SI/NO

Sugerencias

Durante la operación de la P.T.A.R.

Durante la preparación y construcción y luego de manera permanente durante la operación de la P.T.A.R. Durante el lapso que duren las actividades de preparación del sitio y construcción En la etapa de construcción.

En la etapa de preparación del sitio y construcción

Durante la preparación y construcción de la P.T.A.R. Durante las preparación

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Acciones

se encuentra fuera del predio.

Cortes y taludes con pendiente ajustada al tipo de suelo y medidas de recuperación de cubierta vegetal Sembrado de árboles y pasto, en parte de la superficie libre del predio.

Promover a las autoridades la reforestación con especies nativas en la zonas cercanas a la P.T.A.R. Colocar y mantener barreras vivas y áreas verdes con plantas ornamentales de preferencia nativas de la zona Almacenamiento y disposición adecuadas de los residuos sólidos y peligrosos

Tiempo de realización

Cumplimiento de la medida %

Eficiencia de la medida %

Generación de nuevos impactos SI/NO

Sugerencias

del sitio, construcción y operación de la P.T.A.R. Durante la preparación del sitio

Etapa de construcción y el mantenimiento continuo en la operación de la P.T.A.R. Después de la construcción de la P.T.A.R.

Al finalizar durante la operación de la P.T.A.R.

Durante la preparación y construcción y luego de manera permanente durante la

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Acciones

Implementación de programa de manejo integral de lodos El personal deberá dejar un tiempo razonable para el secado, inmediato a la aplicación de pinturas Almacenamiento y disposición adecuadas de los residuos sólidos y peligrosos

Capacitación exhaustiva del personal encargado de la operación de la P.T.A.R. Almacenamiento y disposición adecuada de residuos sólidos, residuos peligrosos y material de obras provisionales.

Tiempo de realización

Cumplimiento de la medida %

Eficiencia de la medida %

Generación de nuevos impactos SI/NO

Sugerencias

operación de la P.T.A.R. Durante la operación de la P.T.A.R. Durante la construcción de la P.T.A.R.

Durante la preparación y construcción y luego de manera permanente durante la operación de la P.T.A.R. Durante la operación de la P.T.A.R.

Durante el lapso que duren las actividades de preparación del sitio y construcción y de manera permanente durante la operación de la P.T.A.R.

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Acciones

Utilización de servicios sanitarios móviles

Verificar que los lodos sean deshidratados y transferidos a las zonas que indique la autoridad correspondiente Clasificación etiquetado, envasado, almacenamiento y disposición final de los residuos sólidos y peligrosos. Disposición final en el menor tiempo posible de los residuos sólidos y lodos. Verificar que el proceso de tratamiento de aguas residuales se lleve a cabo tal se establece en el Manual de operación y mantenimiento, y según la capacitación

Tiempo de realización

Cumplimiento de la medida %

Eficiencia de la medida %

Generación de nuevos impactos SI/NO

Sugerencias

Durante el lapso que duren las actividades de preparación del sitio y construcción Durante la operación de la P.T.A.R.

Durante la preparación del sitio, construcción y operación de la P.T.A.R.

Durante la preparación del sitio, construcción y operación de la P.T.A.R. Durante la operación de la P.T.A.R.

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Acciones

recibida. Empleo de equipo de protección auditiva

Uso obligatorio de equipo de seguridad necesario como son: cascos, guantes, máscaras para soldar, entre otros. Contar con equipo de seguridad y botiquín de primeros auxilios Programa de medidas de seguridad y planes de emergencia Información sobre lugares de atención médica

Cumplir con la normativa en los residuos peligrosos que sean generados Tener al alcance las medidas de

Tiempo de realización

Cumplimiento de la medida %

Eficiencia de la medida %

Generación de nuevos impactos SI/NO

Sugerencias

Durante la preparación del sitio, construcción y operación en los lugares requeridos Durante la preparación del sitio, construcción y operación en los lugares requeridos

Durante la preparación del sitio, construcción y operación de la P.T.A.R. Durante la preparación del sitio, construcción y operación Durante la preparación del sitio, construcción y operación de la P.T.A.R. Durante la operación de la P.T.A.R.

Durante la operación de

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Acciones

seguridad e higiene en planta física, capacitación y adiestramiento al personal, infraestructura para atender tanto conatos de incendio, sismos, así como emergencias del tipo de fugas y derrames Promover e implementar una campaña de separación y manejo de residuos sólidos municipales en el área de estudio y área de influencia total. Realizar un programa de reforestación y restauración de la vegetación con plantas nativas de la zona en la superficie libre del predio y terrenos cercanos a la P.T.A.R.

Tiempo de realización

Cumplimiento de la medida %

Eficiencia de la medida %

Generación de nuevos impactos SI/NO

Sugerencias

la P.T.A.R.

Durante la operación de la P.T.A.R.

Al finalizar la construcción y durante la operación de la P.T.A.R.

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VII.3. Conclusiones. Finalmente y con base en una auto evaluación integral del proyecto, realizar un balance impacto-desarrollo en el que se discutan los beneficios que podría generar el proyecto y su importancia en la modificación de los procesos naturales de los ecosistemas presentes y aledaños al sitio donde éste se establecerá.

La construcción y operación del proyecto representa para la localidad de Papanoa, una obra determinante para mejorar el nivel de bienestar de la población y de manera directa su correcto funcionamiento representa una posibilidad para iniciar el saneamiento del caudal del Arroyo Papanoa. La evaluación de los efectos ambientales realizada para este estudio, puede verse modificada en forma negativa, si el proyecto no garantiza la ejecución de las siguientes acciones: •

Creación de una figura administrativa que garantice la operación y mantenimiento de la P.T.A.R.

•

Amplia explicación de los alcances del proyecto en cuanto su monto, utilidad, operación, uso o usos del agua tratada y en general beneficios y compromisos que adquiere la localidad con su construcción y operación.

Con el respaldo del análisis realizado, consideramos que el desarrollo del proyecto es viable y necesario en el sitio, con las características propuestas, cumpliendo así con la normatividad ambiental aplicable, como es el caso de la NOM-001-SEMARNAT1996 QUE ESTABLECE LOS LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS RESIDUALES EN AGUAS Y BIENES NACIONALES. La ejecución del proyecto permitirá evitar los problemas de contaminación que se viven actualmente en la localidad, generara además una mejoría substancial en la calidad de vida de los habitantes, un incremento en la generación de empleos, y en general, una mayor demanda de servicios y actividades comerciales, repercutiendo positivamente en el desarrollo integral de la localidad de Papanoa y área total de influencia. En cuanto a la evaluación de impacto ambiental, tenemos que los impactos adversos identificados son en su mayoría puntuales, temporales y de baja intensidad. Los benéficos serán de largo plazo, manifestándose principalmente durante la etapa de operación y éstos tendrán efecto directo sobre la población del área de estudio y sus alrededores, así como sobre la calidad del agua del cuerpo receptor (Arroyo Papanoa), que actualmente recibe las descargas de aguas negras de la localidad de Papanoa sin tratamiento alguno. Al analizar los impactos negativos encontrados, se puede visualizar que de ninguna manera podrán considerados inadmisibles, ya que el proyecto:

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•

No es controversial en términos ambientales, ya que no implicará la reubicación de viviendas, y por lo tanto el desplazamiento de los residentes.

•

No afectará a parques públicos, sitios de recreación, edificaciones históricas, zonas arqueológicas y naturales protegidas.

•

No dividirá a la localidad establecida, ni interrumpirá el desarrollo del área de estudio, ni área de influencia total.

•

No generara la posibilidad de afectar recursos públicos o infraestructura.

•

No implicará que grandes extensiones de terreno sufran cambios en los usos de suelo previamente establecidos.

•

No ocasionará daño permanente al escenario visual del área, especialmente aquel relacionado con la belleza de la localidad.

Los residuos sólidos se enviarán al sitio de disposición final que determine el municipio, acatando las disposiciones oficiales y cumpliendo con las autorizaciones que definan las autoridades competentes. Cabe mencionar, este tipo de obras de saneamiento es uno de los objetivos principales del Plan de Desarrollo del Estado de Guerrero 2005-2011. Finalmente se concluye, que la construcción y operación del proyecto de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la localidad Papanoa, municipio de Técpan de Galeana, será un proyecto benéfico hacia el entorno, que no generará afectaciones negativas de importancia sobre el medio ambiente, por lo que se puede concluir que se trata de un proyecto ambientalmente viable.

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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1. Formatos de presentación. La información presentada en la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular del “Estudio y Proyecto Ejecutivo de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la localidad Papanoa, municipio de Técpan de Galeana, Guerrero”, fue elaborada con las siguientes fuentes de información: Capítulo I. Información tomada del Estudio y Proyecto Ejecutivo de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la localidad de Papanoa, municipio de Técpan de Galeana, Gro., siendo responsable del mismo la empresa Miranda, Arana, Velasco S.C., así como la obtenida a través del Departamento Jurídico de la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero (CAPASEG). Anexo 1. Croquis de ubicación del municipio (Carta 1) y Carta Topográfica (Carta 1A). Anexo 1A. Documentación Legal: Diagnóstico participativo y Dictamen de Factibilidad Social, Lista de Asistencia, Acta Constitutiva del Comité de Obra, Acta de Donación del Predio para la Construcción de la Planta. Anexo 1B. Documentación del promovente. Anexo 1C. Documentación del responsable de la elaboración del estudio. Capítulo II. Información proporcionada por la empresa Miranda, Arana, Velasco S.C. quien es la responsable del Estudio y Proyecto Ejecutivo de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la localidad de Papanoa, municipio de Técpan de Galeana, Guerrero, conjuntamente con el Departamento de Proyectos de la CAPASEG. Anexo 2. Principal Vía de Acceso (Carta 2). Anexo 2A. Planos Topográficos. Anexo 2B. Planos de Proyecto. Anexo 2C. Catálogo de Conceptos y Presupuesto de Obra. Anexo 2D. Análisis de Factibilidad Técnica-Económica y Financiera del sistema de tratamiento.

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Anexo 2E. Memoria de Cálculo del Proyecto. Anexo 2F. Resultados de Análisis de muestras de agua de las descargas. Anexo 2G. Programa General de Trabajo. Anexo 2H. Especificaciones Generales y particulares de construcción. Anexo 2I. Estudio de Geotecnia. Anexo 2J. Manual de Operación y Mantenimiento de la PTAR. Capítulo III. Investigación bibliográfica y vía Internet sobre la legislación vigente en materia de impacto ambiental, así como de prevención y control de la contaminación del agua en el ámbito municipal, estatal y federal. Capítulo IV. Investigación bibliográfica y vía Internet de aspectos bióticos y abióticos, obtenida del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), Elaboración de planos, con información del Anuario Estadístico de Guerrero en su Edición 2008, del INEGI, Sistema para Consulta de Información Censal 2000 y 2005, Consulta bibliográfica técnica y especializada, así como vía Internet sobre los aspectos bióticos de la región, obtenida del Gobierno del Estado de Guerrero, CONABIO, SEMARNAT, CONANP. Anexo 3. Fotografías del área de estudio y de su entorno, Anexo 3A. Climas (Carta 3), Temperatura Media Anual (Carta 3A), Precipitaciones Medias Anuales (Carta 3B), Geología (Carta 4), Fisiografía (Carta 5), Topografía (Carta 6), Edafología (Carta 7), Hidrológica superficial (Carta 8), Cuenca Hidrológica (Carta 8A), Agricultura y Vegetación (Carta 9) y Uso Agrícola (Carta 9 A). Capítulo V. Investigación y aplicación de metodologías que fueron aplicadas. Se inició con el listado simple o “check list” para la identificación de los impactos generados a los diferentes sectores ambientales, para situar al proyecto. Posteriormente, la evaluación de los impactos se realizó utilizando una matriz interactiva “Matriz de Leopold”, se determinó identificar y evaluar las interacciones resultantes y los impactos ambientales, de acuerdo a los siguientes criterios: carácter del impacto, duración de la acción, magnitud del efecto e importancia del factor afectado (impacto identificado). Anexo 4. Matriz de identificación y evaluación de impactos ambientales. Matriz de Leopold.

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Capítulo VI. Análisis de los impactos identificados y desarrollo de las medidas de mitigación o correctivas para cada uno de los impactos identificados, haciendo referencia, en su caso de la normatividad vigente en nuestro país, tanto en materia ambiental como de seguridad e higiene, leyes, reglamentos y normas oficiales mexicanas. Capítulo VII.- Se presentan los escenarios alternativos y que pueden presentarse en caso de la construcción o no construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, así como el Programa de Vigilancia Ambiental que se propone sea llevado a cabo con el propósito de garantizar el cumplimiento a las medidas de mitigación que fueron expuestas en el Capítulo VI. VIII.1.1. Planos definitivos. Anexo 1. Croquis de ubicación del municipio (Carta 1) y Carta Topográfica (Carta 1A). Anexo 2. Principal Vía de Acceso (Carta 2). Anexo 2A. Planos Topográficos. Anexo 2B. Planos de Proyecto. Anexo 3A. Climas (Carta 3), Temperatura Media Anual (Carta 3A), Precipitaciones Medias Anuales (Carta 3B), Geología (Carta 4), Fisiografía (Carta 5), Topografía y Orografía (Carta 6), Edafología (Carta 7), Hidrológica superficial (Carta 8), Cuenca Hidrológica (Carta 8A), Agricultura y Vegetación (Carta 9) y Uso Agrícola (Carta 9 A). VIII.1.2. Fotografías. Anexo 3. Fotografías del área de estudio y de su entorno. VIII.1.3. Videos. No se incluyen videos. VIII.1.4. Listas de flora y fauna. Ver apartado IV.2.2. Aspectos bióticos, inciso a y b.

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VIII.2. Otros anexos. Anexo 1A. Documentación Legal: Diagnóstico participativo y Dictamen de Factibilidad Social, Lista de Asistencia, Acta Constitutiva del Comité de Obra y Acta de Donación del Predio para la Construcción de la Planta. Anexo 1B. Documentación del promovente. Poder notarial a favor de la Lic. María Guadalupe Bobadilla Mendoza. Identificación oficial. Anexo 1C. Documentación del responsable de la elaboración del estudio. Copia de Cedula Profesional e Identificación oficial. Anexo 2C. Catálogo de Conceptos y Presupuesto de Obra. Anexo 2D. Análisis de Factibilidad Técnica-Económica y Financiera del sistema de tratamiento. Anexo 2E. Memoria de Cálculo del Proyecto. Anexo 2F. Resultados de Análisis de muestras de agua de las descargas. Anexo 2G. Programa General de Trabajo. Anexo 2H. Especificaciones Generales y particulares de construcción. Anexo 2I. Estudio de Geotecnia. Anexo 2J. Manual de Operación y Mantenimiento de la PTAR. Anexo 3. Fotografías del área de estudio y de su entorno. Anexo 3A. Climas (Carta 3), Temperatura Media Anual (Carta 3A), Precipitaciones Medias Anuales (Carta 3B), Geología (Carta 4), Fisiografía (Carta 5), Edafología (Carta 6), Hidrológica superficial (Carta 7), Cuenca Hidrológica (Carta 7A), Agricultura y Vegetación (Carta 8) y Uso Agrícola (Carta 8 A). Anexo 4. Matriz de identificación y evaluación de impactos ambientales. Matriz de Leopold.

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VIII.3. Glosario de Términos. A continuación se transcriben algunos términos de los más comúnmente empleados en la Ingeniería Sanitaria y, que se aplican al ramo del tratamiento de aguas residuales. Agua Potable. Toda aquella cuya ingestión no cause nocivos a la salud y sea atractiva a los sentidos, para lo cual debe llenar los requisitos que señalan las Normas Mexicanas de Calidad para Agua Potable, en cuanto a características físicas, químicas y bacteriológicas. Agua Residual. Toda aquella agua que ha sido alterada en su calidad original por algún uso específico a que ha sido destinada, que se descarga en un sistema de alcantarillado, corriente superficial o subterránea, o algún cuerpo receptor determinado. Dependiendo de su origen y estado de septicidad las aguas residuales se pueden dividir en los siguientes tipos: • Crudas: Aguas residuales antes de recibir cualquier tratamiento. • Domésticas: Aguas residuales que se generan y provienen de las casa habitación, (pueden o no contener aguas subterráneas, aguas superficiales y agua de lluvia). • Municipales: En su aceptación más amplia, el agua suministrada a una población que habiéndose aprovechado para diversos usos, ha sido impurificada. Desde el punto de vista de su origen, es una combinación del líquido o desechos arrastrados por el agua de las casas habitación, edificios comerciales e instituciones, con los procedentes de los establecimientos industriales a los que se agregan las aguas subterráneas, las superficiales, las de lluvia, nieve, etc. • Negras: Aguas residuales generadas en zonas habitacionales y comerciales y que no han sido originadas por usos industriales, agrícolas o pecuarias. • Sanitarias: Aguas residuales domésticas que no están mezcladas con aguas de lluvia o de aguas superficiales. Aguas residuales que por conveniencia son descargadas de las casas habitación (incluyendo casas de apartamentos y de hoteles), edificios de oficinas, fábricas o instituciones. • Sedimentadas: Aguas residuales en las que los sólidos sedimentables han sido eliminados por gravedad. • Sépticas: Aguas residuales en estado de putrefacción bajo condiciones anaerobias. Alcantarilla: Tubería o conducto generalmente cubierta, usada para transportar las aguas residuales municipales pluviales combinadas o separadas, hasta su disposición final.

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De acuerdo a su uso específico en un sistema de alcantarillado pueden recibir las siguientes denominaciones: • Casera: Albañal que transporta aguas negras de un solo edificio al alcantarillado común o al lugar de su disposición inmediato. • Colectora: Alcantarilla que recibe muchos ramales tributarios y de servicio a un área determinada. • Combinada: Alcantarilla que recibe tanto aguas residuales municipales como pluviales. • Interceptora: Alcantarilla de recibe y conduce las aguas residuales y/o pluviales de los colectores, en un sistema de alcantarillado municipal para reducir el número de descargas finales de una determinada población. • Pluvial: Alcantarillado que acarrea agua de lluvia y aguas superficiales del lavado de las calles y riego de zonas verdes, excluyendo aguas residuales y desechos industriales. • Sanitaria: Albañal que acarrea aguas residuales únicamente. • Separada: Igual al concepto de alcantarilla sanitaria. Bacterias. Plantas rudimentarias generalmente no pigmentadas, las cuales se producen por división en uno, dos o tres planos. Se encuentran como células aisladas, en grupos en cadenas o filamentos y no requieren luz para su proceso vital. Pueden desarrollarse en medios de cultivo especiales fuera de su hábitat natural. Dependiendo de la forma en que tomen el oxígeno como fuente de energía, libre o combinado y su hábitat particular pueden subdividirse en los siguientes tres grupos: 1) Bacterias Aerobias: Bacterias que requieren oxígeno libre (elemental) para su desarrollo. 2) Bacterias Anaerobias: Bacterias que se desarrollan en ausencia de oxígeno libre y que toman oxígeno, de las sustancias complejas que descomponen. 3) Bacterias Facultativas: Son bacterias que se adaptan por sí solas al desarrollo tanto en presencia, como en ausencia de oxígeno no combinado. Almacenamiento de residuos: Acción de tener temporalmente residuos en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección, o se dispone de ellos.

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Biodiversidad: También se le denomina diversidad biológica. Es la propiedad de las distintas entidades vivas, de ser variadas. En otras palabras, es la cantidad y proporción de los diferentes elementos biológicos que contenga un sistema. Coliforme: Grupo de bacterias, que habitan predominantemente en el intestino del hombre, pero que también se encuentran en los vegetales, incluyéndose todos los bacilos aerobios, anaerobios o facultativos Gram negativos, que no esporulan y fermentan la lactosa desprendiendo gases. Este grupo incluye cinco familias, de las cuales la mayor de la Escherichia. Esta ultima comprende tres géneros y 10 especies, de las cuales las predominantes son la Escherichia coli y el Aerobacter aerógenes. La Escherichia coli es un habitante normal del intestino del hombre y de los vertebrados, mientras que el Aerobacter aerógenes normalmente se encuentran en las semillas y las plantas y solamente en una proporción variable, en el intestino del hombre y de los animales. Antes se denominaba B coli, Grupo B, Grupo coli-aerógenes. Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Contaminación: La adición al agua de aguas residuales, desechos industriales o cualquier otro material dañino u objetable. Carga hidráulica: Energía potencial disponible por desnivel de agua entre dos puntos para realizar un trabajo. Carga orgánica: Presenta la cantidad de sustrato (DBO o DQO) aplicada al proceso por día. Usualmente sus unidades son Kg DBO/día o Kg DQO/día. Carga de sólidos: Es la cantidad de sólidos por unidad de volumen que pueden ser tratados en un cierto periodo de tiempo. Carga superficial: parámetro de diseño para tanques de sedimentación. Se expresa mediante el caudal (m3/día) aplicado por unidad de área (m2) de sedimentador, unidades son Kg DBO / día o Kg DQO / día. Cloración: Aplicación del cloro al agua residual, generalmente con el propósito de

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desinfección. Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Cuerpo receptor: La corriente o depósito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas residuales, así como los terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo o los acuíferos. Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso. Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Demanda Bioquímica de Oxígeno: La cantidad de oxígeno utilizado en la oxidación bioquímica de la materia orgánica, en un tiempo y a una temperatura especifica. No guarda relación con los requerimientos de oxígeno para la combustión química dependiendo enteramente de la disponibilidad de materia utilizable como alimento biológico y de la cantidad de oxígeno utilizado por los microorganismos durante la oxidación. Depósito al aire libre. Depósito temporal de material sólido o semisólido, dentro de los límites del establecimiento, pero al descubierto. Descarga: Acción de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor.

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Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. Disposición final: El depósito permanente de los residuos sólidos en un sitio en condiciones adecuadas y controladas, para evitar daños a los ecosistemas. Efluente: Líquido que fluye hacia fuera del espacio confinado que lo contiene. Gasto: Cantidad de agua que entra al sistema se mide en unidad de volumen por unidad de tiempo. Generación de residuos: Acción de producir residuos peligrosos. Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Manejo integral de residuos sólidos: El manejo integral de residuos sólidos que incluye un conjunto de planes, normas y acciones para asegurar que todos sus componentes sean tratados de manera ambientalmente adecuada, técnicamente y económicamente factible y socialmente aceptable. El manejo integral de residuos sólidos presta atención a todos los componentes de los residuos sólidos sin importar su origen, y considera los diversos sistemas de tratamiento como son: reducción en la fuente, re-uso, reciclaje, compostaje, incineración con recuperación de energía y disposición final en rellenos sanitarios. Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.

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Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Recolección de residuos: Acción de transferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reuso, o a los sitios para su disposición final. Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó. Sedimentación: Es la separación de partículas sólidas suspendidas en una corriente de líquido, mediante su asentamiento por gravedad. Sedimentador: Operación unitaria que sirve para reducir la velocidad del agua para que los sólidos sedimenten. Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Tiempo de retención: Es el tiempo necesario o el tiempo que tarada en ser procesada cierta cantidad de lodo para obtener las condiciones requeridas. Tratamiento: Cualquier proceso definido para modificar la condición de la materia. Tratamiento de Aguas Residuales: Se llama así a cualquier proceso artificial a que se sometieron las aguas residuales, para eliminar o alterar sus constituyentes inconvenientes y hacerlas así menos molestas y peligrosas. VIII.4. Bibliografía. Se especifica toda la información documental que se utilizó para la elaboración del estudio, incluyendo información científica, técnica, oficial y legal. 1. Anuario Estadístico del Estado de Guerrero, edición 2008. Aspectos Geográficos. INEGI. 2. Carta Topográfica 1:50,000. Papanoa E14-C33. 3. Enciclopedia de los Municipios de México. Instituto Nacional del Federalismo

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(INAFED), municipio de Técpan de Galeana, Guerrero. Secretaría de Gobernación. 4. Servicio Meteorológico Nacional (SMN). Estaciones climatológicas. CONAGUA. 5. Información sobre Regiones Terrestres Prioritarias, CONABIO. 6. Comisión Nacional de Áreas Naturales desconcentrado de cobertura nacional.

Protegidas,

CONANP.

Órgano

7. Cabezas Esteban, María del Carmen, 1999, Educación Ambiental y Lenguaje Ecológico, Castilla Ediciones, España. 8. Canter, Larry W, 1998, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Técnicas para la Elaboración de Estudios de Impacto, 2a Ed. McGraw Hill. México, D. F. 9. Conesa Fernández, Vicente, et al., 1997, Guía Metodológica Para la Evaluación del Impacto Ambiental, Ed. Mundi-Prensa, Madrid, España. 10. Gómez Orea, D. 1999 Evaluación del impacto ambiental. Un instrumento preventivo para la gestión ambiental 11. Leopold, S. A., 1982. Fauna Silvestre de México. 1ª Reimp. Ed. Pax-México. 12. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. 13. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 14. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 15. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. 16. Ley de Aguas Nacionales. 17. Constitución Política del Estado de Guerrero. 18. Plan Estatal de Desarrollo 2005 - 2011 19. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Guerrero. 20. Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero número 211.

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21. Ley del Sistema Estatal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero. 22. XII Censo de Población y Vivienda. INEGI, 2000. 23. II Conteo de e Población y Vivienda. INEGI, 2005. 24. Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular de proyectos hidráulicos. Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental-Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, México. 25. Estudio y Proyecto Ejecutivo de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la localidad de Papanoa, municipio de Técpan de Galeana, Gro. Páginas web consultadas: www.guerrero.gob.mx www.googleearth.com www.inegi.gob.mx www.semarnat.gob.mx www.inafed.gob.mx www.cenapred.gob.mx www.conanp.gob.mx www.conabio.gob.mx smn.cna.gob.mx www.cna.gob.mx www.ssn.unam.mx

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